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MARCELO NUÑEZ ESPECIALISTA EN AGRONEGOCIOS Y COMERCIALIZACION - IICA

DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL

!Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC)

Proyecto Hemisférico: Fortalecimiento de la Institucionalidad para el

Desarrollo de las Capacidades Agroempresariales y Organizacionales en las Américas

Agradecimientos:

Miguel García Daniel Rodríguez Danilo Herrera Minimar Aspitia David Hatch Fernando Vila Federico Sancho Cindy Hernández

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CONTENIDO

1.  Antecedentes

2.  Manual para desarrollar capacidades institucionales para la gestión del riesgo agroempresarial (Descripción)

3.  Marco conceptual y ejercicios prácticos

4.  Instrumentos para el desarrollo de capacidades institucionales en gestión del riesgo agroempresarial

5.  Próximos pasos

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1. ANTECEDENTES

•  Acciones del Proyecto Hemisférico: Contraste entre la Oferta y la Demanda en Ecuador, Guatemala y Paraguay.

•  Como resultado del contraste entre la Oferta y la Demanda en estos países bandera se determinó que las áreas prioritarias son: i) Gestión del riesgo agroempresarial, ii) Conocimiento del mercado, gestión de la producción, gestión financiera, estrategia de ventas.

•  Asimismo, al realizar un análisis detallado de los intrumentos de desarrollo de capacidades agroempresariales en los países se pudo constatar la necesidad de generar instrumentos relacionados a la gestión del riesgo en los agronegocios.

•  El proyecto decidió contribuir con la formulación del instrumento: Manual para desarrollar capacidades institucionales en la gestión del riesgo agroempresarial.

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2. MANUAL PARA DESARROLLAR CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL

DESCRIPCIÓN

ü  Este manual resume los los principales conceptos asociados a la gestión del riesgo agroempresarial, su relación con la cadena agroproductiva, los diferentes tipos de riesgo que hay y las diferentes estrategias para hacerle frente.

ü Contiene ejemplos de políticas públicas exitosas en cuanto a la gestión del riesgo,

ü  Brindar una herramienta sencilla para identificar riesgos y a partir de allí adoptar estrategias de gestión, se presenta un formulario de identificación de factores de riesgo.

ü  El manual ofrece una guía de ejercicios prácticos.

http://www.iica.int/Esp/conocimiento/infoRecurso/Paginas/Publicaciones.aspx

3. Marco conceptual y ejercicios prácticos

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DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO

El riesgo se define como la incertidumbre, a factores que pueden conducir a un daño o a una pérdida; cuando una actividad puede traer consecuencias negativas, se dice que esa actividad posee un riesgo asociado (Pecar y Miguez, 2006). La idea de riesgo, entonces, se asocia a la probabilidad, mayor o menor, de alcanzar un resultado.

La gestión del riesgo implica identificar los tipos de riesgos que amenazan el agronegocio, evaluar la tolerancia al riesgo por parte de las unidades productivas y las medidas que podrían adoptar para manejarlos. (Nuñez M. 2010)

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LA GESTIÓN DEL RIESGO Y LAS CADENAS AGROPRODUCTIVAS

!Fuente: Iturrioz. World Bank 2010 !

LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

• Evaluar• Mitigar• Asumir• Transferir

CLIMÁTICOS


SANITARIOS • Evaluar• Mitigar• Asumir• Transferir

ECONÓMICOS


HUMANOS • Evaluar• Mitigar• Asumir• Transferir

SOCIALES Y POLÍTICOS

GESIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

Cada riesgo identificado por la agroempresa deberá tener asociadasestrategias de gestión del mismo (evaluar, mitigar, asumir, transferir) . Lagestión integral del riesgo es la consideración de todos ellos y su impacto enla vida de la agroempresa

Dirección Producción MercadoTecnología Finanzas Recursos Humanos

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Fuente: IICA. Manual para Desarrollar Capacidades Institucionales en Gestión del Riesgo Agroempresarial. 2013

LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

ü Todo proceso de incremento de valor tiene riesgos asociados. Por tanto, las instancias de decisión de las agroempresas, las organizaciones de productores y los productores agropecuarios en general, deben tener una visión integral de la gestión del riesgo.

ü Esto significa gestionar el riesgo en las áreas de producción, de mercadeo, de finanzas y de recursos humanos, sin olvidar el marco legal e institucional, entre otros.

ü Es poco efectivo pretender enfrentar todos los riesgos a la vez. Lo recomendable es identificar los que podrían causar más daño y buscar respuestas para atenderlos.

ü Es diferente analizar la gestión del riesgo de un agroempresario o de un productor agropecuario que evaluar la gestión de riesgo del sector agropecuario en su totalidad. En este último caso, deben considerarse los riesgos que afectan a cada uno de los integrantes de la cadena agroproductiva, en el marco de una política nacional.

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TIPOLOGÍA DE RIESGOS AGROEMPRESARIALES

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ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE RIESGOS

ü La gestión del riesgo es importante para los actores de la cadena agroalimentaria, pues les permite, independientemente de su tamaño, encarar su actividad como un agronegocio que se desenvuelve en un entorno nacional e internacional competitivo y cambiante.

ü Deben asumir los riesgos y adoptar una posición activas frente a aquellos factores los pueden impactar de forma negativa. Por eso, conviene hacer un ejercicio de planificación, control y evaluación de resultados, en la que se defina ex ante, una serie de acciones a seguir.

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METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL

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MATRIZ DE RIESGOS

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RESPUESTA ANTE LA FRECUENCIA E INTENSIDAD DEL RIESGO

CAPA 1

Frecuencia alta, pérdidas bajas

Mitigación

CAPA 2

Frecuencia baja, pérdidas moderadas

Mitigación

+ Transferencia

CAPA 3

Frecuencia muy baja, pérdidas altas

Mitigación+ Transferencia

+ Respuesta

Intensidad

Frecue

ncia

Fuente: Arce. CE. World Bank. 2012

ESTRATEGIAS DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

RIESGOS A LA PRODUCCIÓN (CLIMATICOS)

RIESGO ECONÓMICO

ü  Estadísticas agroclimática históricas ü  Riesgo de déficits o excesos hídricos ü  Riesgo de sequía (utilizando imágenes

satelitales y modelos predictivos) ü  Riesgo de inundación y anegamiento ü  Fenología de los cultivos y períodos

críticos ü  Efecto del déficit hídrico en los

rendimientos ü  Efecto de El Niño y La Niña sobre la

precipitación y el rendimiento de los cultivos

ü  Variabilidad, nivel y tendencia de precios (riesgo de mercado)

ü  Disponibilidad de instrumentos financieros de cobertura

ü  Composición patrimonial ü  Flujo de fondos ü  Grado de liquidez

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ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN

GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PRODUCCIÓN

GESTIÓN DEL RIESGO ASOCIADO A LA COMERCIALIZACIÓN Y MERCADEO

GESTIÓN DEL RIESGO FINANCIERO

ü  La adopción de buenas prácticas agrícolas

ü  La adopción de prácticas activas de prevención (riego permanente y suplementario, mallas antigranizo

ü  Diversificación temporal y espacial

ü  Elaboración e implementación de un Plan de Agronegocios

ü  La integración vertical con el mercado

ü  Sistemas de producción flexibles y producción escalonada

ü  Conocimiento detallado de los costos

ü  Disponibilidad de registros financieros

ü  La prudencia financiera y la diversificación del mercado

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ESTRATEGIAS DE TRANSFERENCIA

GESTIÓN DE RIESGOS CLIMATICOS GESTIÓN DEL RIESGO POR VOLATILIDAD DE PRECIOS

Seguros climáticos: ü  Seguros nominados ü  Seguros multiriesgo ü  Seguros de índice ü  Seguros paramétricos También: ü  Derivados climáticos ü  Bonos catástrofe

ü  Contrato de precio mínimo ü  Las operaciones a término ü  Los contratos de futuros ü  Las opciones de compra y venta

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ESTRATEGIAS PÚBLICAS

•  Seguros públicos •  Asistencia financiera y económica •  Programas de subsidios •  Emergencias agropecuarias •  Programas ad hoc •  Programas de regulación y sostenimiento de precios •  Incentivos a la diversificación productiva y geográfica

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EJERCICIOS PRÁCTICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA EMPRESA AGROPECUARIA

EJERCICIOS PRÁCTICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA EMPRESA AGROPECUARIA

FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

RIESGOS QUE AFEC TAN A L A PRODUC C IÓN

1. Rie s g os Ag roc lim áticos

1.1 L a producc ión puede ve rs e afe c tada por fenóm enos c lim áticos … Marcar con (x )

a -‐ en un alto grado (3 o más años de cada 5) x

b -‐ ocas ionalmente (1 o 2 años de cada 5)

c -‐ cas i nunca

1.2 Fenóm enos c lim áticos que pueden ocas ionar daños Marcar con (x ) Rankear

a -‐ s equía

b -‐ exces os hídrícos x 2

c -‐ inundac iones

d -‐ vientos fuertes / huracanes x 1

e -‐ heladas

f -‐ graniz o

g -‐ otros , es pec ificar: anegamiento, des liz amiento de tierra x 3

h -‐ otros , es pec ificar:

2. Rie s g os de rivados de la Ges tión y us o de la T ecnolog ía

2.1 Utiliz a te cnolog ías en e l proces o de producc ión … Marcar con (x )a -‐ que dependen de ins umos es pec íficos (s i marca con X indique cuales ) mano de obra, alimento para animales y s emillas x

b -‐ que dependen de as is tenc ia técnica de un es pec ialis ta (s i marca con X indique cuales )

c -‐ que implican cos tos más altos o endeudamiento

a -‐ utiliz a algún tipo de planificac ión o tiene identificados los dis tintos proces os involuc rados

b -‐ es ta integrado en la cadena productiva o pertenece a alguna as oc iac ión de productoresc -‐ ajus ta el es quema productivo a fac tores condic ionantes externos no manejables

2.2 En la g e s tión ag roem pres arial … Marcar con (x ) s olo s i la res pues ta es negativa

EJERCICIOS PRÁCTICOS

ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS !

! Riegos! ! Gestión!del!riesgo!

Riesgo' climático:! tormentas! tropicales! con!fuerte! vientos! y! excesos! hídricos! que!pueden!afectar!la!cantidad!y!la!calidad!de!lo!producido.!

Mitigar.!Buenas!prácticas!agrícolas.!!

Transferir:! Programas! de!emergencia!

Riesgos' asociados' a' la' gestión' y' uso' de'tecnología:! manoBdeBobraBdependiente;!mano! de! obra! familiar,! lo! que! puede!condicionar!el!proceso!productivo.!

Mitigar.! Hacer! una! planificación!adecuada.! Laboreo! rotativo:! se!denomina! así! a! la!manera! conjunta!en! que! los! vecinos! de! un! lugar!trabajan! secuencialmente! los!predios!entre!todos.!

Riesgos' comerciales:! problemas! para!concretar!las!ventas!en!la!zona.!

Mitigar.! Evaluar! otros! mercados!cercanos,! aliarse! con!otros! vecinos,!para!tener!más!apoyo!en!cuestiones!de! logística,! costos! de! transporte! y!contratos!de!venta.!

Riesgos' financieros:! ¿se! endeuda! para!financiar!insumos?,!¿no!tiene!liquidez?!

Mitigar.! Mantener! un! nivel!prudente! de! liquidez! y! reservas!financieras.! Asociativismo:! explorar!las!mutuales!agrícolas!que!permitan!endeudarse!para!obtener!capital!de!trabajo.!

Riesgo'legal:!no!cuenta!con!asesoramiento! Solicitar! asistencia! a! organismos!públicos!y!privados.!

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4. INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN GESTIÓN DEL RIESGO

AGROEMPRESARIAL

ü Taller para el desarrollo de capacidades institucionales en la gestión del riesgo agroempresarial. (El manual es la base del Taller)

ü Taller sobre desarrollo de capacidades para la implementación de seguros y gestión del riesgo agropecuario

TALLER PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO

AGROEMPRESARIAL.

Aborda temas como: ü Conceptos asociados a la gestión del riesgo y su relación con la

cadena agroproductiva

ü Tipos de riesgo que enfrentan productores y agroempresarios

ü Estrategias para manejar los distintos tipos de riesgo

ü  Ejercicios prácticos para la gestión del riesgo agroempresarial.

TALLER PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO

AGROEMPRESARIAL.

ü Propósito: desarrollar capacidades en gestión del riesgo agroempresarial entre técnicos de instituciones públicas y organizaciones privadas, así como entre líderes de organizaciones de productores

ü Características destacadas: i) Permite, de manera sencilla, identificar

riesgos y, a partir de su conocimiento, adoptar estrategias de gestión, ii) Incluye ejercicios prácticos para que los participantes apliquen los conocimientos adquiridos, iii)describe experiencias exitosas de gestión del riesgo en diversos países

ü  Población meta: Técnicos de instituciones públicas y privadas del sector agropecuario, productores líderes y gerentes de organizaciones de productores

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5. PRÓXIMOS PASOS

ü Colocar los instrumentos PAC/IICA a disposición de las instituciones públicas y privadas de los países como una contribución al desarrollo de capacidades institucionales en gestión del riesgo agropecuario.

ü Fortalecer las capacidades institucionales en gestión del riesgo

agroempresarial a través de talleres dirigidos a técnicos y productores líderes en la modalidad de capacitación de capacitadores.

ü Promover la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos en los talleres a mediante los planes de gestión del riesgo.

ü Publicar otros instrumentos relacionados con gestión del riesgo

agroempresarial tomando en cuenta las sugerencias de los actores públicos y privados de los países.

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PRÓXIMOS PASOS

•  Los instrumentos generados para el desarrollo de capacidades son

considerados por el IICA bienes públicos internacionales (BPI) y pueden ser utilizados por la institucionalidad en los países

•  El IICA esta dispuesto apoyar en las primeras experiencias. De utilización de los instrumentos (generación de capacidades institucionales)

•  El IICA, a través del proyecto hemisférico, promoverá sinergias,

arreglos institucionales para aprovechar las fortalezas de los instrumentos, coordinar su aplicación y beneficiar el mayor numero de instituciones de productores que sea posible.

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Marcelo Núñez Rojas Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC) [email protected] Tel: 503 - 22411539

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