Productividad y desarrollo de habilidades en MéxicoCarmen PagésJefa Unidad Mercados Laborales y Seguridad Social, BID

México, 28 de abril de 2014

Temas a explorar

• El imperativo de la productividad en México y el rol de las habilidades

• ¿Dónde se encuentra el sistema de desarrollo de habilidades?

• ¿Cómo alcanzar la TransFormación?

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El imperativo de la productividad en México 3

Dicotomía entre 2 economías

México “moderno” México “rezagado”

Empresas con +500 empleados Empresas con <11 empleados

Top 15 de economías manufactureras

+Top 5 de los constructores de

automóviles

Sector tradicional, informal, sin acceso a tecnología

Crecimiento de la productividad (1999-2009)

+ 5.8%

Crecimiento de la productividad (1999-2009)

-6.5 %

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Fuente: McKinsey, 2014

Los beneficios del crecimiento no han sido iguales para todos…

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Peso creciente del sector menos productivo

6Fuente: McKinsey, con información de los Censos Económicos 1999 y 2009, INEGI.

Valor agregado por persona ocupadaUSD miles, precios constantes, 2003

Todo ello incide en un magro crecimiento de la productividad laboral a nivel agregado

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Evolución de la productividad laboral, 1989=100

Fuente: Elaboración propia con información de The Conference Board, 2013.

México

China

India

No podemos dejar pasar la oportunidad

• Si la productividad en México no crece a más del 0.8%

Tasa de crecimiento $ menor al actual 2%

• Si México quiere crecer al 3.5% (Banco de México)

Productividad 2.3% anual,

3 veces más que hoy

• ¿Por qué no al 6%? Competir a nivel mundial

Productividad

6 veces más que hoy

8

China: 7.7%*India: 6%*Singapur: 4.2%*Chile: 3.8%*Corea: 3.3%*

(*) Proyecciones de crecimiento PIB real para 2014.

Fuentes: The Economist Intelligence Unit y McKinsey, 2014.

Elementos para una estrategia de crecimiento:

• Más empresas y trabajadores en la economía moderna

• PyMEs + dinámicas y competitivas

• Más productividad de grandes empresas

+ empleo productivo

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Productividad no es sólo innovación o tecnología... las habilidades importanProductividad también es asegurar que miles de trabajadores…

•tengan la capacidad de hacer bien su trabajo,

•no cometen errores,

•cumplan procesos y estándares y

•sean capaces de mejorar su accionar en el tiempo

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¿Qué podemos hacer al respecto?

Gran oportunidad para crear las condiciones para impulsar el

crecimiento “Detonadores” de desarrollo:

• Reducir los costos de los servicios

• Mejorar el acceso al crédito de las PyMEs

• Mejorar la infraestructura

• Aumentar la formalidad

• Mejorar las competencias de la fuerza laboral

• Promover una formación para el trabajo relevante y de vanguardia

• Impulsar una capacitación de la fuerza laboral constante y de calidad

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Reformas estructurales en curso

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¿Dónde se encuentra el sistema de desarrollo de habilidades?

En potencia, están presentes en México muchos de los ingredientes necesarios para mejorar la productividad

• Único sistema educativo en la región basado en competencias establecidas de acuerdo a estándares ocupacionales

• Red de instituciones que han podido vincularse mejor al sector productivo

• Políticas activas efectivas, basadas en la capacitación en el lugar de trabajo

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Pero nuestra fuerza laboral aún no alcanza los niveles de calificación necesarios

• Población con nivel de escolaridad menor a secundaria

14Fuente: Elaboración propia con información de Barro and Lee, 2013.

Evolución de los años de escolaridad, población de 15 años y más (1950.2010)

Últimos lugares en resultados PISA

Resultados PISA 2012

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de los alumnos mexicanos no alcanza el nivel de competencias básico en matemáticas

Fuente: Elaboración propia con información de OCDE, 2013 y The Guardian 2013.

Resultados prueba ENLACE desalentadores…

• 70% de los jóvenes no alcanza nivel básico de competencias en matemáticas

• 50% no alcanza nivel básico de competencias en comunicación

• Sólo 1 de cada 3 trabajadores han recibido algún tipo de capacitación (MECE, ENOE, 2008)

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Trabajadores sin acceso a capacitación

Por su parte, los empleadores tienen dificultades para llenar sus vacantes

• 43% reporta la escasez de habilidades como uno de los principales obstáculos

• 40% cree que los jóvenes no están listos para integrarse al

mercado

17 Fuentes: McKinsey 2012, Manpower 2012.

Construir un sistema de desarrollo de habilidades implica enfocarse

no sólo en jóvenes sino también en trabajadores activos 18

El sistema de desarrollo de habilidades requiere

ampliarse, modernizarse y

sofisticarse 19

¿Qué faltaría…?

• Alinear la agenda de formación a la agenda de desarrollo a nivel sectorial

• Asegurar un mayor involucramiento del sector productivo para garantizar pertinencia

• Equipar a los centros de formación para el trabajo para que formen efizcamente a trabajadores activos y sean palanca de inversión

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¿Qué faltaría…(II)?

• Reorientar modelos que reconozcan los retos que enfrentan las PYMEs

para invertir en formación

• De las piezas ir a un sistema

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Se requiere una TransFormación

• Cambiar los paradigmas del sistema

+

• Apostar por el alto desempeño+

• Orientarse hacia un paradigma de formación continua

Círculo virtuoso de más productividad y

mejores trayectorias laborales

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¿Cómo lograr la TransFormación?

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¿Qué hacen otros países exitosos?

No hay recetas únicas pero sí algunas condiciones comunes:

• Estrategias nacionales orientan objetivos de formación

• La participación sostenida de los actores sociales: educadores, empleadores, trabajadores y el Estado

• Cofinanciamiento alineando incentivos para apalancar estrategias

• Fuerte énfasis en aseguramiento de calidad y resultados

• Un sistema de formación: un continuo de opciones articuladas y flexibles

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¿Qué hacer en

México?

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Acordar una visión hacia el futuro de México

• Un plan estratégico que contemple:

– La situación actual: ¿De dónde partimos?

– Objetivos: ¿Sectores? ¿Qué sectores?

– Responsables: ¿Quién tomará el liderazgo? ¿Quién proveerá

los insumos?

– Mecanismos de seguimiento: ¿Cómo mediremos el progreso?

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1.1.

Alinear las políticas y los programas de formación y capacitación a dicha estrategia

• Formación que priorice las competencias necesarias en aquellos sectores más estratégicos para la economía

aquellos que ya están haciendo una diferencia

aquellos con mayor potencial de desarrollo

• Contar con personas listas para contribuir a atraer nuevas industias y consolidarlas

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2.2.

Afinar los mecanismos de orientación sobre el mercado

• Seguir profundizando las instituciones y los mecanismos para conocer las necesidades de habilidades,

actuales y futuras

• Que puedan actualizarse con la rapidez y agilidad que se requiere

• Ej: Consejos Sectoriales

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3. 3.

Impulsar esquemas de cofinanciamiento

• Otorgar estímulos al sector privado

– Transformar la manera que opera la empresa y como forma

a sus trabajadores (PYMES)

– Dar más prioridad a la formación de trabajadores activos (-

NiVEL)

– Crear más espacios de aprendizaje en empresas

– Introducir jóvenes al mundo laboral (pasantias, aprendices)

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4. 4.

Orientar los programas hacia estándares de alto desempeño

• Generación de bienes y/o servicios de calidad

• Medir resultados en términos de aprendizajes.

• Más innovación

• Generación de conocimiento

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5.5.

Una TransFormación no se logra sola, requiere del compromiso de todos .

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Este taller:

• Espacio de reflexión para Intercambiar experiencias

• Buscar conjuntamente soluciones adecuadas para México

Proyectar una visión del rumbo que se espera plantear para alcanzar una formación de calidad,

capaz de transformar al país

www.habilidadesyproductividad.org

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Gracias por su atención