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Productividad e innovación empresarial en Colombia
Feria de Servicios Empresariales (ANIF-Datacrédito)Bogotá, D.C., agosto 29 de 2019
Santiago MatallanaVicepresidente Técnico
¿Qué es el Consejo Privado de Competitividad?
Es un centro de pensamiento con visión de largo plazo. Promueve políticas públicas para mejorar el bienestar de todos los colombianos, vía aumentos de la productividad y la competitividad del país.
Se creó en 2006 por un grupo de empresarios comprometidos con los principios del libre mercado, para lograr que a 2030 Colombia sea uno de los tres países más competitivos de América Latina.
No representa grupos de interés.
Incide efectivamente en política pública.
www.compite.com.co
I. Diagnóstico: la clave está en la productividad
II. Política pública: ¿a la altura del reto?
III. Mensajes centrales
Agenda
I. Diagnóstico: la clave está en la productividad
II. Política pública: ¿a la altura del reto?
III. Mensajes centrales
Agenda
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Crecimiento PIB Real de Colombia
19991930
Fuente: Departamento Nacional de Planeación.
Colombia ha tenido 3 años de crecimiento negativo en 112 años de historia económica.
Fuente: Fedesarrollo
En la última década, Colombia es el segundo en crecimiento entre los países LAC-7.
Crecimiento económico acumulado (2009 = 100)
La productividad es el reto estructural.
Tailandia (+28,2 %)
Perú (+12,9 %)OCDE (+2,1 %)Costa Rica (+1,6 %)Argentina (+1,4 %)Sudáfrica (+0,4 %)México (–4 %)Brasil (–7,1 %)América Latina (–11,8 %)Colombia (–16,6 %)Chile (–21,6 %)
Uruguay (–31,2 %)
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China (+96,2 %)
Fuente: The Conference Board (2019), serie original.
Crecimiento acumulado de la productividad total de los factores (índice, año 2000 = 100)Colombia y países de referencia, 2000-2018
La productividad total de los factores (PTF) en Colombia es 17 % menor que en el año 2000, por debajo del promedio de América Latina (–12 %) y de la OCDE (+2 %). En el mismo periodo, China casi duplicó su PTF.
La PTF le ha restado un punto porcentual al crecimiento del PIB de Colombia en lo corrido del siglo.
Fuente: The Conference Board (2019), serie original.
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URY CHL COL LATAM BRA MEX ARG CRI ZAF OCDE PER THA CHN
Trabajo 0,4% 1,1% 2,0% 1,2% 1,5% 1,1% 0,5% 1,2% 0,9% 0,6% 1,5% 0,5% 0,7%
Capital 4,6% 3,9% 2,8% 2,4% 1,3% 1,2% 1,4% 2,5% 1,6% 1,5% 2,9% 1,9% 4,2%
PTF -2,2% -1,2% -1,0% -0,7% -0,4% -0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,4% 1,5% 3,8%
PIB 2,8% 3,8% 3,8% 2,9% 2,4% 2,1% 2,0% 3,9% 2,7% 2,3% 4,8% 4,0% 8,7%
Descomposición del crecimiento del PIB (% promedio)Colombia y países de referencia, 2000-2018
Un crecimiento de la PTF equivalente al de Perú (0,4 %) habría generado un crecimiento promedio del PIB de 5,2 % (todo lo demás constante).
Colombia Singapur
El país está estancado en productividad, a diferencia de países que por esa vía han logrado crecer a un mayor ritmo y de manera sostenida.
Productividad laboral por hora trabajada, 1950-2017
Fuente: humanprogress.org, The Conference Board
Esto se refleja en la posición de Colombia en los rankings internacionales de competitividad.
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esto
IMD Doing Business (cambio de metodología en 2016) WEF (cambio de metodología en 2018)
Posición de Colombia en los principales rankings de competitividad
Fuente: IMD, Banco Mundial, WEF.
Es importante: la competitividad –y la productividad– están relacionadas con un mayor nivel de ingreso y de bienestar.
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Competitividad e ingreso per cápita
Puntaje IGC-WEF 2018 (0-100) Puntaje IGC-WEF 2018 (0-100)
Competitividad y satisfacción (0: peor vida posible, 10: mejor vida posible)
Fuente: WEF, Banco Mundial 2018 Fuente: WEF, Helliwell et al., 2018
EE.UU
FinlandiaDinamarcaNoruega
Burundi
Colombia
Colombia
Fuente: WEF, Cálculos CPC
De hecho, en 2018 el WEF cambió la metodología del IGC para enfocarse en los determinantes de la productividad. Colombia cayó en 7 de los 12 pilares.
Puntaje de Colombia en los pilares del WEF 2018
Fuente: WEF, Cálculos CPC
…particularmente en aquellos pilares que son determinantes para aprovechar las oportunidades de la cuarta revolución industrial.
Puntaje de Colombia en los pilares del WEF 2018
Los indicadores nacionales esconden la dispersión entre regiones. Colombia presentadinámicas regionales heterogéneas tan grandes como las brechas entre países.
Fuente: DANE, 2016 para Colombia y Banco Mundial para países
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TunjaBogotá D.C.
CartagenaSincelejo
Montería
Riohacha
Quibdó
Costa Rica
Argentina
Perú
PalauSamoa
Viet Nam
Kirguistán
Namibia
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Mortalidad infantil(defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos, 2016)
Para mejorar en competitividad es necesario
aumentar la productividad.
Es el determinante más importante del crecimiento de largo plazo y el mayor reto
estructural de Colombia.
Las diferencias en productividad explican la mitad de las diferencias en PIB per cápita entre países (Banco Mundial, 2018).
Ínter-firma
Reasignación de factores de
producción entre empresas y sectores
Intra-firma
Mejora en el desempeño al interior
de las empresas
Selección
Mayor productividad de empresas
entrantes y salida de empresas de baja
productividad.
Crecimiento de la productividad total de los factores (PTF)
Fuente: Cusolito & Maloney (2018), elaboración CPC.
Es necesario contar con una agenda que impacte todas las fuentes de crecimiento de la productividad.
Entorno para los negocios, libre competencia, flexibilización del mercado laboral
Capital humano, innovación, habilidades gerenciales(eje
mp
los)
Fuente: CPC y Universidad de los Andes (2017).
El 65 % del crecimiento de la productividad en empresas del sector manufacturero se explica por esfuerzos internos.
Los factores externos explican el 35 % restante.
El componente intra-firma explica más de la mitad del crecimiento de la productividad (CPC, 2017; Banco Mundial, 2018).
Factores que explican la variación de la producción en empresas
Fuente: World Bank, 2017; World Management Survey.
Las prácticas gerenciales están asociadas con mayor innovación, exportaciones e inserción en cadenas globales de valor.
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% firmas que innovan % firmas que exportan
Desempeño de empresas según capacidades gerenciales
Mejores capacidades gerenciales
Bajas capacidades gerenciales
La calidad de la gerencia en Colombia es menor a la de sus pares y los gerentes creen tener mejores capacidades de las que tienen.
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Colombia
Brasil
Argentina
Chile
México
EEUU
Calidad de la gerencia y autopercepción
Calidad de la gerencia Autopercepción
Adopción de tecnología y prácticas gerenciales:
Fuente: DANE
19 % de las empresas en el sector servicios son innovadoras (2017). En el sector de manufacturas, el 22 % (2016).
Colombia ocupa el puesto 73/140en el pilar de Capacidad de innovación del Índice Global de Competitividad del WEF, por debajo de su posición en el ranking general.
Pocas empresas realizan inversiones y actividades de innovación.
Tipificación de las empresas de acuerdo con su comportamiento innovador. Colombia, 2009-2017.
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Innovadoras en sentido estricto Innovadoras en sentido amplio
Potencialmente innovadoras No innovadoras
Industria manufactureraServicios
Apenas un 17 % de la cobertura en educación superior corresponde a educación técnica y tecnológica, donde hay un exceso de demanda laboral en Colombia.
Fuente: Lora (2015)
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Bachillerato o menos
Técnico o tecnólogo
Profesional universitario
Posgrado
Composición de la oferta y la demanda laboral por nivel de educación
vacantes ofertal laboral
Fuente: MinEducación (2018) y SENA (2018).
21% 22% 23% 24% 24% 27% 28% 30% 31% 33% 35% 36%
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Descomposición tasa (%) de cobertura bruta en educación superior. Colombia, 2008 – 2017.
Universitaria TyT
Capital humano capacitado y competitivo:
Fuente: Cálculos propios con base en FILCO - MinTrabajo
36%36%34%34%32%30%29%29%29%29%
64%65%66%66%68%70%71%71%71%71%
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Total Nacional
Ocupados formales (que contribuyen a salud y pensión)
Ocupados informales
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56%58%59%59%59%58%
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13 principales ciudades
Ocupados formales (que contribuyen a salud y pensión)
Ocupados informales
Formalización laboral:
A pesar del cambio en 2012 en la composición de ocupados formales frente a informales, el desafío aún es enorme: la tasa de informalidad laboral es del 64 % a nivel nacional.
Fuente: (1) Consejo Privado de Competitividad con base en UNCTAD; (2) DNP.
Exportaciones por nivel de sofisticación, Colombia
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Manufacturas de alta calificación e intensidad tecnológica Manufacturas de media calificación e intensidad tecnológica Manufacturas de baja calificación e intensidad tecnológica Manufacturas basadas en recursos y mano de obra Productos primarios, piedras preciosas y oro no monetario
0,25
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Complejidad y concentración de las exportaciones (2017)
La canasta exportadora de Colombia está altamente concentrada en productos de baja complejidad. En 2017, los productos primarios concentraron el 78 % de las exportaciones.
Sofisticación y diversificación del aparato productivo:
I. Diagnóstico: la clave está en la productividad
II. Política pública: ¿a la altura del reto?
III. Mensajes centrales
Agenda
El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022y la Agenda Nacional de Competitividad
establecen acciones para mejorar en productividad.
Pero otras quedan pendientes.
Factores internos
Adopción de tecnología e innovación
Proveer información e incentivos a las empresas para adopción de tecnología: o Programa de extensionismo tecnológico (Fábricas de
productividad)o Ampliación cupo y modalidades Beneficios Tributarios
para CTIo Crédito para inversión en CTIo Incentivos a contratación de PhD
• Alinear incentivos productivos con resultados en productividad.
• Sostenibilidad de iniciativas.• Articulación de entidades.
Capital humano –habilidades gerenciales
Formalidad empresarial
Financiación
Adopción de tecnología e innovación
Capital humano –habilidades gerenciales
Formalidad empresarial
Financiación
Instrumentos para cierre de brechas de capital humano:• Implementación herramientas del Sistema Nacional de
Cualificaciones: MNC y Sistema de información del mercado laboral
• Fortalecimiento de la oferta de educación y formación dual
Unificación de lineamientos para cuantificación de brechas de capital humano.
Factores internos
Adopción de tecnología e innovación
Capital humano –habilidades gerenciales
Formalidad empresarial
Financiación
• Aumento de los beneficios de ser formal:o Impuesto unificado SIMPLEo Ventanilla Única Empresarialo Virtualización de trámiteso Rediseño tarifa registro mercantil
• Fortalecimiento Inspección, Vigilancia y Control.• Formulario único del ICA.
Simplificación de tributos locales.
Factores internos
Adopción de tecnología e innovación
Capital humano –habilidades gerenciales
Formalidad empresarial
Financiación
Fortalecimiento de oferta para diferentes etapas de desarrollo empresarial:• Líneas de crédito de redescuento para pymes• Fortalecimiento de marco regulatorio para fondos de capital• Beneficios para ángeles inversionistas• Emisiones de deuda y bonos pymes• Arenero regulatorio
Incentivos a la bancarización.
Factores internos
Factores externos
Competencia
Regulación
Mercado laboral
Transporte y logística
• Reforma institucional SIC (independencia y doble instancia)• Ampliar facultades de abogacía de la competencia • Rediseño sanciones (ingresos de infractores vs SMMLV)• Reducción de barreras al comercio (arancelarias y no
arancelarias)
Competencia
Regulación
Mercado laboral
Transporte y logística
Racionalización marco normativoo Facultades extraordinarias para suprimir trámites o Evaluación ex post de las normaso Plan anti-trámites
• Análisis de Impacto Normativo obligatorio
• Estándares internacionales para consulta pública
• Autoridad única de coordinación y supervisión
Factores externos
Competencia
Regulación
Mercado laboral
Transporte y logística
Reducción de costos de la formalidad• Unificación de procedimientos/trámites para afiliación al
sistema de seguridad social• Puente entre régimen subsidiado y contributivo en salud
Flexibilización de esquemas de contratación (por horas)
Fortalecimiento del Servicio Público de Empleo
Reducción de costos laborales no salariales (directos e indirectos)
Factores externos
Competencia
Regulación
Mercado laboral
Transporte y logística
Reducción de costos de transporte• Multimodalidad: Promoción de transporte férreo y fluvial• Proyectos 4G y vías terciarias
Condiciones de competencia en transporte de carga (fletes)
Factores externos
I. Diagnóstico: la clave está en la productividad
II. Política pública: ¿a la altura del reto?
III. Mensajes centrales
Agenda
1. A pesar de la resiliencia macroeconómica colombiana, la productividadestá limitando el crecimiento. Aumentarla es el mayor reto estructural.
2. Esto se refleja en la posición de Colombia en los rankingsinternacionales de competitividad, donde incluso se han perdido posiciones en los últimos años.
3. El crecimiento de la productividad se da mayoritariamente por esfuerzos de las empresas. La innovación y la adopción de tecnología son claves.
4. Pero es necesario trabajar en las tres fuentes de crecimiento de la productividad (ínter-firma, intra-firma y selección). Recomendable complementar la agenda actual con la modernización de la política pública de libre competencia y la flexibilización del mercado laboral.
Gracias.
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