procuradurÍajudicialdela dorada- caldas
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR DE FORMA DIRECTA EL
ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA
PROCURADURÍA JUDICIAL DE LA DORADA - CALDAS
1. INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993 artículo 25, numerales 7 y 12,
modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con los
artículos 2.2.1.1.2.1.1. y 2.2.1.2.1.4.11 del Decreto 1082 de 2015, los siguientes
son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para contratar
directamente el arrendamiento de un inmueble ubicado en la ciudad de la Dorada -
Caldas para ubicar la Procuraduría Judicial.
2. DEFINICIONES
DEFINICIONES
Arrendador
Arrendamiento
Arrendatario
Bien Inmueble
Canon
Arrendatario
Estudios previos
Hacinamiento
En el contrato de arrendamiento, el que se
compromete a hacer gozar a la otra parte de
algo mediante una remuneración
(www.enciclopedia-juridica.biz14.com)
Variedad del alquiler de cosas. El término se
emplea para designar el alquiler de inmuebles o
de anímales susceptibles de aplicación a la
agricultura.(www.enciclopediajurídica.biz14.co)
Es la persona que, en un contrato de
arrendamiento de cosa, adquiere el derecho de
uso de la misma a cambio de pagar un
precio, (www.enciclopedia -juridica.biz14.com)
Aquel bien que dada su naturaleza está fijo en
un lugar determinado y en consecuencia es
difícil o imposible su traslado (www.enciclopedia
-juridica.biz14.com)
Prestación económica que generalmente
consiste en el pago de una suma de dinero,
impuesta por el estado al permisionario o
concesionario de uso del dominio público. La
pensión que se paga, en reconocimiento del
dominio directo del algún predio, por la persona
que tiene el dominio útil del mismo.
(www.enciclopedia-juridica.biz14.com)
Es la persona que, en un contrato de
arrendamiento de cosa, adquiere el derecho de
uso de la misma a cambio de pagar un
precio.(www.enciclopedia-juridica.biz14.com)
Es el trabajo que se realiza para determinar si
existen, en principio, una o varias soluciones a
un problema planteado, (fcmaf.castillalamancha
.es/Diccionario/E.htm)
Amontonar, acumular, juntar sin orden.
Conjunto de haces colocados apretada y
ordenadamente unos sobre otros.
GBEULKUltiOl
Precaria 1 Que no posee los medios o recursos suficientes.
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 64 del decreto 262
de 2000, corresponde a la División Administrativa de la Procuraduría General de la
Nación, «Evaluar la necesidad de adquirir, tomar en arrendamiento o celebrar
cualquier otro negocio jurídico sobre bienes muebles e inmuebles, para lo cual
realizará los estudios que permitan determinar las condiciones específicas de
dichos bienes».
En la ciudad de la Dorada Caldas, la Entidad en calidad de arrendatario ocupa un
inmueble ubicado en la Calle 16 No. 1A - 21 Unidad Privada 203 del edificio
comité de ganaderos de la Dorada - Caldas, donde se encuentran la
Procuraduría Judicial 255 I penal y cuentan con un área total de 22.34 metros
cuadrados, para un (1) funcionario.
El plazo de ejecución del contrato No. 008 de 2000 (oficina 203 del Edificio comité
de ganaderos, Calle 16 No. 1A - 21 Unidad Privada 203 de la Dorada - Caldas),
vence el 9 de noviembre de 2015, y en la actualidad la entidad no cuenta con un
inmueble propio ni con recursos para adquirir una sede, por lo cual persiste la
necesidad del arrendamiento del bien inmueble para el funcionamiento de la
Procuraduría Judicial 255 I penal de la Dorada Caldas.
Así las cosas al no existir alternativas de compra o construcción a corto plazo de
un inmueble para la Procuraduría Judicial 255 Penal y dada la necesidad de seguir
contando con el inmueble donde funciona este despacho, se requiere suscribir un
contrato de arrendamiento apalancado con recursos de la vigencia 2016, para
cubrir el canon de arrendamiento de 21 días del mes de noviembre y el mes de
diciembre con vigencia 2015 y hasta el mes de noviembre de 2016 con el cupo
aprobado de vigencia futura 2016, con el fin de no interrumpir la prestación del
servicio, que es finalidad del Estado Colombiano, en los términos del artículo 365
de la Constitución Política.
Finalmente la necesidad antes descrita se encuentra debidamente incorporada en
el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad
En ese contexto, entonces, es necesario suscribir un nuevo contrato de
arrendamiento para que continúe funcionando en el mismo inmueble que está
ocupando actualmente la Procuraduría Judicial 255 I Penal de la Dorada Caldas.
A. Relación estratégica del objeto contractual con la planeación
institucional
El proyecto de arrendamientos de sedes destinadas al funcionamiento de las
diferentes dependencias de la Entidad se encuentra enmarcado dentro del Plan
GBBALfiEUltitON
Estratégico Institucional "Procurando Orden y Rectitud" 2013-2016 apuntando a la
perspectiva financiera
Perspectiva
Objetivo
Logros
PROCESOS
11 INTERNOS
Garantizar una
atención
[08] oportuna y
efectiva al
ciudadano
Atender y
[02] orientar al
ciudadano
Fortalecer la
[08] participación
ciudadana
APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y
[ ] CONOCIMIENTO
Mejorar la
_ . . . efectividad del.,„, Fortaecer la ....[10] ... [11] sistema
gerencia internaintegral de
gestión
Optimización de n .. ., Optimización
,„„, los procesos y ._.,[02] K } [04] de procesos y
recursos .. . .procedimientos
organizacionales.
_ .. Mejorar laGenerar cultura
. . .... capacidad de„_, de la medición, ....[05] . , [05] respuesta1 J control y l J . ... . .
. . , Institucional yseguimiento. . .. .
los resultados.
[04] FINANCIERA
Optimizar
[13] recursos
presupuéstales
Asignar
eficientemente
los recursos de
acuerdo al
Plan
Estratégico
El plan estratégico institucional se encuentra disponible para la consulta de los
funcionarios y la ciudadanía general en el link:
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info qel archivos/3/01 .%20PLAN%2
0ESTRATEGICO%20PGN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%2
0Y%20RECTITUD.docx del portal de la entidad.
4. OBJETO A CONTRATAR
ENTREGAR A TÍTULO DE ARRENDAMIENTO UN INMUEBLE PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LA PROCURADURÍA JUDICIAL 255 I PENAL DE LA
DORADA - CALDAS
4.1 Clasificación UNSPSC
El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de
Bienes y Servicios
Clasificación
UNSPSC
Segmento Familia Clase Producto
80131502 Servicios de
Gestión, Servicios
Profesionales de
Empresa y Servicios
Administrativos
Servicios
Inmobiliarios
Alquiler y
arrendamiento
de
propiedades o
edificaciones
Arrendamiento
de instalaciones
comerciales o
industriales
5. ANÁLISIS TÉCNICO - ESPECIFICACIONES DEL INMUEBLE
CARACTERÍSTICAS
CAPACIDAD
FUNCIONARIOS
ÁREAS
NECESIDADES
ARQUITECTÓNICAS YCONSTRUCTIVAS
DESCRIPCIÓN
En concepto del Grupo de
Inmuebles y en cumplimiento
de la Resolución 2400 de
1979 11M2 a 15 M2 por
funcionario incluye puesto de
trabajo, zona de circulación,
archivo.
El área mínima por
funcionario debe estar entre
11 y 15M2
De acuerdo a concepto del
Grupo de Inmuebles y en
cumplimiento de la Resolución
2400 de 1979.
• Las áreas de trabajo y de
atención con condiciones
de funcionalidad, buena
iluminación, ventilación
natural y mecánica,
espacios de trabajo
adecuados para el
desempeño de labores.
• Condiciones estructurales
y constructivas de la
edificación deben
garantizar que cumple
normas técnicas de
sismoresistencia.
• Contar con baterías de
baños para el servicio de
funcionarios.
• Disponibilidad general de
servicios públicos tales
como agua y energía.
OBSERVACIONES
La Oficina 203 cuenta con 22.34 M2.
Allí labora el PROCURADOR JUDICIAL I
PENAL255
El inmueble de la oficina 203,
cuentan con un área de 22.34M2
• Es un inmueble con
excelentes condiciones físicas,
iluminación y ventilación
naturales .(Según informe de
grupo de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo de fecha 6 de octubre
de 2015)
• Su infraestructura y acabados
se encuentra en buen estado,
pisos en cerámica, en buen
estado, Paredes, estucadas
pintadas en blanco en buen
estado; techos en buen
estado, iluminación natural en
buen estado, iluminación
artificial cuneta con luminarias
adecuadas para la labor de la
oficina, cuenta con buena
ventilación natural y artificial,
(según concepto de grupo de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo de fecha
15 de octubre de 2015)
• El acceso se puede hacer por
las escaleras o por el
ascensor donde
Contar con puntos
eléctricos de servicios de
energía y fuentes de
potencia eléctrica
primaria.
perfectamente cabe una silla
de ruedas, en caso de
discapacitados. (Según
informe del grupo de Gestión
de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de fecha 15 de
octubre de 2015)
Concepto de grupo de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo,
Realizado el 6 de octubre de
2015 y suscrito por la Doctora
Maria Alejandra Ocaña
Bucheli en el que manifiesta,
"que en general las
condiciones del inmueble se
adaptan a las necesidades de
la Procuraduría 255 Judicial
Penal"
- Concepto de Seguridad,
radicado el 28 de octubre de
2015 en la División
Administrativa de la
Procuraduría General de la
Nación por el Coronel Héctor
Alfonso Cruz Bonilla, jefe de la
División de Seguridad de la
Entidad, quien emite
CONCEPTO FAVORABLE
para que La sede ubicada en
la Calle 16 No. 1a - 45, del
Edificio Comité de Ganaderos,
oficina 203, continúe
funcionando en la misma sede
actual.
Concepto jurídico
Emitido el 23 de octubre de 2015,
por la funcionaría Piedad
Constanza Martínez; En el
inmueble no se observan ninguna
inconsistencias que invaliden su
tradición, ostentando la NUDA
PROPIEDAD del inmueble la
señora AYDDE RAMÍREZ
CAMPOS, identificada con la
cédula de ciudadanía número
24.709.379, quien ofrece su
inmueble.
Por tal razón la PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN; podríatomar en arriendo la oficina 203 de
la unidad privada del edificio de
Comité de Ganaderos de la
Dorada - Caldas ubicado en la
calle 16 No. 1a-21.
Finalmente es preciso indicar que
c
C
SSE&HUNÜ
LOCALIZACIÓN
NORMATIVIDAD
Ubicación en sector
institucional para permitir la
accesibilidad y que queden
agrupadas en un solo lugar
las oficinas de las entidades
de gobierno.
La localización del inmueble
debe cumplir con la Norma
vigente del Plan de
Ordenamiento Territorial
(POT).
para este estudio de títulos con
fecha 25 de septiembre de 2015
se expidió el certificado de libertad
y tradición correspondiente al folio
de matrícula inmobiliaria No. 106-
23798 donde se refleja la situación
jurídica del inmueble.
Calle 16 No. 1A - 21 oficinas 203
del Edificio Comité de Ganaderos
de la Dorada - Caldas.
Acuerdo No. 038 de 2013. En el
Centro Tradicional se localizan las
principales actividades de
gobierno del nivel municipal.
Según Articulo 48 No c. Centro
Tradicional - Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) del
Municipio de la Dorada - Caldas
6. ANÁLISIS DEL SECTOR - VALOR ESTIMADO Y SU JUSTIFICACIÓN
6.1 Análisis Generales
El sector terciario ofrece bienes y servicios al consumidor final, incluye todas
aquellas actividades que no producen una mercancía en sí, pero igualmente son
necesarias para el funcionamiento de la economía.
Este tercer sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes
tangibles pero sin embargo, contribuye a la formación del ingreso y el producto
nacional, representando el 52,7% del PIB del país.1
Actualmente el sector terciario es uno de los sectores más competitivos a nivel
mundial, gracias a la dramática reducción de los costos de Comunicación, el
mejoramiento de la velocidad, la fiabilidad en el transporte de personas y la
comunicación de la información.
Dentro de este sector, encontramos subsectores tales como transporte, comercio,
servicios, financiero, minero-energético y de la construcción entre otros; en
www.actividadeseconomicas.org
68BAL DE LA MCION
las actividades terciarias o de servicios de Colombia predominan la banca, la
tercerización de procesos, las comunicaciones, la hostelería y el turismo.
El mercado inmobiliario se encuentra incluido dentro éste sector y es el encargado
de desarrollar, proyectar, construir, promocionar, avaluar, financiar, administrar,
intermediar, y comercializar bienes raíces. Dentro este mercado, encontramos los
siguientes segmentos entre otros:
• Mercado Primario / Nuevos Proyectos
• Mercado Secundario / Reventa
• Mercado de Turismo
• Mercado de Suelos
• Administración de Arrendamientos
• Administración de Condominios
El DAÑE2 presenta los principales cambios de la dinámica económica colombiana
a corto plazo a nivel trimestral para las variaciones del Producto Interno Bruto
(PIB), a través de Las Cuentas Nacionales Trimestrales que constituyen una
síntesis de la información de coyuntura económica, mediante la cual se articulan
los indicadores de estadísticas básicas en los principales agregados
macroeconómicos.
En el primer trimestre de 2015 respecto al mismo periodo de 2014 el PIB creció
2.8%, explicado principalmente por el comportamiento de las siguientes ramas de
actividad: comercio, reparación, restaurantes y hoteles; construcción; y
establecimientos financieros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, los mayores incrementos se
presentaron en las actividades de construcción; agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca; y explotación de minas y canteras. Por su parte, las
actividades que registraron caída fueron las actividades de servicios sociales,
comunales y personales e industrias manufactureras.
En el primer trimestre de 2015 frente al mismo periodo del año anterior, el valor
agregado de la rama Establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas creció en 4.4% impulsado principalmente
por el aumento de la producción de servicios de intermediación financiera en
9.4%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el valor agregado de la rama
Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las
empresas creció en 1.3%. Este resultado obedeció principalmente al crecimiento
de los servicios de intermediación financiera en 2.9%, servicios inmobiliarios y
alquiler de vivienda en 1.0%.
Durante el primer trimestre de 2015, la actividad de Servicios inmobiliarios y de
alquiler de vivienda creció en 3.1% respecto al mismo trimestre de 2014. Este
2 Cuentas Trimestrales - Colombia Producto Interno Bruto (PIB) Primer Trimestre de 2014 19 junio 2014 -
www.dane.gov.co
€
comportamiento se explica principalmente por el aumento en la producción de los
servicios de alquiler de bienes raíces residenciales en 3.5%.
Respecto al cuarto trimestre de 2014, la actividad creció en 1.0%, explicado por el
crecimiento en la producción de los servicios de alquiler de bienes raíces
residenciales en 1.1% y servicios de alquiler de bienes raíces no residenciales en
0.7%. En tanto que cayeron los servicios inmobiliarios a comisión o por contrato
en 3.1%.
Estudio de mercado en el Departamento y el Municipio
«En el trimestre abril - junio de 2015 se aprobaron 363.373 metros cuadrados
(m2) para construir en el Eje Cafetero, 32,8% menos que en el mismo trimestre de
2014, en este resultado influyeron las menores áreas aprobadas tanto para
vivienda, 37,1%, como la de otros destinos 21,1%. Por departamentos, el mayor
descenso se presentó en Caldas con 65,1%, seguido de Risaralda con 30,0% y
Quindío con 7,5%. En cuanto al área destinada a vivienda, en Quindío y Risaralda
mostró reducciones del 43,7% y del 23,9%, respectivamente, motivadas en ambos
casos por las caídas en las áreas para vivienda de interés social (VIS); por el
contrario, en Caldas la contracción de 56,3% obedeció a la vivienda diferente a
interés social, ya que la VIS aumentó. El acumulado del primer semestre de 2015
registró disminución regional del 38,1% en el área licenciada, como consecuencia
de los descensos del 41,7% en vivienda y del 25,5% en otros destinos, en Caldas
se presentó la mayor reducción con 57,0% seguido de Quindío con 44,8% y por
último Risaralda con 15,3%. En los tres departamentos hubo descenso del área
para vivienda, mientras que el área para otros destinos mostró variaciones
positivas en Quindío y Risaralda3
«La Dorada es considerado como el segundo municipio ganadero de Colombia,
después de Montería y el segundo más importante del departamento, después de
Manizales. Cuenta con una cabecera municipal la cual está compuesta por 37
barrios, y alberga a más del 90 % de la población del municipio, cerca de unos
69.000; la cabecera municipal del municipio de La Dorada es la más importante de
la región conocida como el Magdalena Medio. Su mayor concentración de
población se encuentra al norte de la ciudad, una zona compuesta de los barrios,
"Las Ferias", "Los Andes", "Victoria Real", entre otros; Seguida del centro ejecutivo
del municipio. Por estar ubicada en la segunda zona ganadera su actividad
económica se basa especialmente en la ganadería, la sigue la agricultura, la
minería del oro, el comercio, la pequeña industria y la pesca. A nivel comercial, La
Dorada se destaca por distribuir mercancías a precios módicos y de muy buena
calidad. Actualmente, cuenta con un malí comercial (Santana del Río), inagurado
en 2015, donde cuenta con servicios de hospedaje, plazoleta de comidas, cine y
locales comerciales. Se ofrece además servicios turísticos que realizan planes a
los lugares mas emblemáticos de La Dorada y sus alrededores. Se planea que el
municipio cuente con su propio Centro Comercial, conocido como "Verano Malí".
La Plaza Comercial "Dorada Plaza" fue inagurado el 9 de julio de 2005, sobre el
sector comercial principal. Esta construcción, indiscutiblemente ha elevado la
economía de la mancomunidad a un nivel muy alto, lo cual, seguramente hace
mucho más atractiva la ciudad4 »
3 Banco de la República - Boletín económico regional II trimestre 2015 Eje cafetero
4https://es.wikipedia.org/wiki/La_Dorada_(Caldas)
6.2 Análisis Legal
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1973, 1974, 1982, 1987, 1996,
2008 del Código Civil colombiano, el contrato de arrendamiento de inmuebles, es
aquel en que dos partes se obligan recíprocamente, la una a conceder, total o
parcialmente, el goce de un inmueble y la otra a pagar por este goce, tal como lo
norma el artículo en mención.
Como obligaciones del arrendador, estipula el artículo 1982 del C.C., la entrega al
arrendatario del bien; a mantener el bien en estado de servir; así como a librar al
arrendatario de toda turbación o embarazo del goce del mismo, contemplando la
indemnización de perjuicios en este último evento, por disposición expresa del
artículo 1987 del C.C. Si la molestia proviene de terceros que puedan justificar
algún derecho anterior al contrato, de conformidad con el artículo 1988 podrá
solicitar una disminución proporcionada de la renta y en caso de que se le prive de
parte del bien arrendado, sin la cual no hubiera arrendado, tiene derecho a cesar
el arriendo, y a exigir indemnización de todo perjuicio causado.
El artículo 1996 y las siguientes disposiciones del Código Civil, establecen como
obligaciones del arrendatario, usar la cosa según los términos o el espíritu del
contrato, conservarla como lo haría un buen padre de familia, hacer las
reparaciones locativas y además pagar el precio o renta.
El artículo 2008 del C.C. establece como causales de expiración del
arrendamiento de cosas, la destrucción total del bien, la extinción del derecho del
arrendador, y la sentencia de juez en los casos previstos en la ley.
El artículo 1974 del mismo estatuto, permite el arrendamiento de cosa ajena,
señalando que el arrendatario de buena fe, está facultado para ejercer la acción
de saneamiento por evicción, en contra de su arrendador.
Decreto 1082 de 2015, por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector administrativo de Planeación Nacional.02
A su turno, la Ley 820 del 10 de julio de 2003, por la cual se expide el régimen de
arrendamiento de vivienda urbana y se dictan otras disposiciones, tiene por objeto
fijar los criterios para regular los contratos de arrendamiento de los inmuebles.
En el POT del municipio de la Dorada - Caldas (Acuerdo No. 038 de 2013), se
clasifica el territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana. Al interior del
suelo rural se establece la categoría de suburbano, corredor suburbano y al
interior de todas las clases, la categoría de suelo de protección, de conformidad
con los criterios generales establecidos en los artículos siguientes.
c
wmmm«ARTÍCULO 48. Criterios generales para la consolidación de centralidad,
nodos de equipamientos colectivos. Las centralidades están constituidas por
sectores en donde se consolidan núcleos urbanos y rurales consolidados con
variedad de actividades y/o servicios localizados ya sea dentro del suelo urbano o
rural que de alguna manera descentralizan las actividades propias de un centro.
Las centralidades se clasifican en:
c. Cobertura municipal: Tienen total influencia sobre todo el territorio municipal,
son zonas de alta jerarquía e impacto territorial, establecida para prestar todos los
servicios que requiere una población, se encuentran localizadas normalmente en
el centro tradicional, donde confluyen las principales actividades municipales."A
Teniendo en cuenta lo anterior, el inmueble objeto del contrato se encuentra
ubicado en el centro tradicional del municipio.
La Ley 1618 del 27 de febrero de 2013 por medio de la cual se establecen las
disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas
con discapacidad, en su artículo 14 manifiesta la igualdad material de las personas
con discapacidad.
Ley 675 de 2001 por medio de la cual se expide el régimen de propiedad
horizontal, en donde se regula los derechos de propiedad exclusiva sobre bienes
privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y demás bienes comunes.
6.3 Análisis económico, financiero y de mercado
6.3.1 Oferta
En el mes de octubre de 2015, se solicitaron ofertas de arrendamientos en la
Dorada - Caldas, atendieron la solicitud dos personas que aunque no tienen el
mismo metraje del inmueble actualmente ocupado, su comparación con los
inmuebles detallados en el numeral 6.3.2, nos arroja resultados del valor del m2 en
la zona.
5
ANÁLISIS PRECIO METRO CUADRADO EN ELMUNICIPIO DE LA DORADA -CALDAS
INMUEBLE
Edificio comité de Ganaderos zona
centro oficina 201(*)
Edificio comité de Ganaderos zona
centro oficina 301
METROS
CUADRADOS
17
17.73
CANON MENSUAL
500.000
700.000
VALOR METRO
CUADRADO
29.411
39.481
5 Acuerdo 038 de 2013, Por el cual se adopta la revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del
municipio de La Dorada: Un proyecto colectivo de territorio"
10
C
(*) NO CUENTA CON BAÑO
6.3.2 Demanda
68OALKLAUP0M
En la página del Secop se encontraron los siguientes contratos de arrendamiento
de otras entidades públicas en el municipio de la Dorada- Caldas.
CONTRATOS DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES
ENTIDAD
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
ARRENDADOR
NUMERO DE CONTRATO
DIRECCIÓN
OBJETO
FECHA
PLAZO
METROS CUADRADOS
CANON MENSUAL
VALOR METRO CUADRADO
ENTIDAD
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
ARRENDADOR
NUMERO DE CONTRATO
DIRECCIÓN
OBJETO
FECHA
PLAZO
METROS CUADRADOS
CANON MENSUA
VALOR METRO CUADRADO
CORPOCALDAS
Contratación Directa
ARANGO ARROYAVE INMOBILIARIA LTDA
138/2015
carrera 2 # 12-02/30 local 103 del Edificio
Hotel del Turismo
Arrendamiento de un local para ubicar las
instalaciones de la Corporación en el
Municipio de la Dorada - Caldas.
09.07.2015
Veinticuatro (24) meses a partir del
cumplimiento de requisitos.
72 M2
1.276.000
17.722
-POLICÍA NACIONAL-DEPARTAMENTO DE
POLICÍA TOLIMA
Contratación Directa
CARLOS ALFONSO GARCÍA BELLO
PN DETOL CD 40-1-20175-14
calle 12 No. 7-05 la Dorada - Caldas
ARRIENDO DE BIEN INMUEBLE.
25 de abril de 2014
4 meses 10dias
178 M2
1.500.000
8.427
La Entidad actualmente tiene vigente el siguiente contrato de arrendamiento en la
ciudad de la Dorada - Caldas
ENTIDAD
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
ARRENDADOR
NUMERO DE CONTRATO
DIRECCIÓN
OBJETO
FECHA
PLAZO
METROS CUADRADOS
Procuraduría General de la Nación
Contratación Directa
AYDEE RAMÍREZ CAMPOS
008 DE 2000
CALLE 16 No. 1a-45
Arrendamiento oficina 203 del Edificio
Comité de Ganaderos de la Dorada-
Caldas.
9 noviembre 2000
12 meses
22.34 M2
11
G8BUKUWSI
CANON MENSUAL ACTUAL
VALOR METRO CUADRADO
611.299
27.363
Al realizar el análisis definitivo de la oferta (2 ofertas) y la demanda (3 contratos
publicados en el secop) se puede concluir que el valor promedio por M2 en La
Dorada es de VEINTICUATRO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y UN PESOS
($24.481).
La modalidad de contratación es directa, no todos los contratos analizados
corresponden a inmuebles con área similar a la que ocupa la entidad, pero todos
se encuentran ubicados en la misma zona; la forma de pago es mensual y el plazo
de ejecución varía de 4 a 24 meses.
Se recomienda seguir en el mismo inmueble, y celebrar un nuevo contrato de
arrendamiento ya que con un cambio de oficina, se estaría incurriendo en gastos
de traslado, por otro lado, se requiere, instalación de 1 punto de red (voz, datos y
red regulada) que aproximadamente sería de ($208.800), de acuerdo a precios de
la Selección Abreviada de Menor Cuantía - SAMC 08-2014; así mismo, se
requiere cableado estructurado para 1 punto por valor de ($188.000), de acuerdo a
precios de la Selección Abreviada de Menor Cuantía - SAMC 10-2015.
6.3.3 Oferta que satisface las necesidades de la Entidad
El inmueble ocupado cumple con el metraje requerido, cuenta con todas las
especificaciones técnicas requeridas por la Entidad, las cuales se relacionan en el
numeral 5.
Es un inmueble con buenas condiciones físicas, cuenta con ascensor y no
presenta ninguna dificultad para el ingreso de personas discapacitadas, está
compuesto por una oficina y baño privado, según las necesidades de la Entidad ya
que desde el año 2000 se viene laborando en estas instalaciones.
Estos requisitos fueron constatados y verificados en los respectivos conceptos
emitidos tanto del grupo de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, como el
de Seguridad, los cuales hacen parte integral de este estudio:
• Concepto Salud Ocupacional: Realizado el 6 de octubre de 2015 y suscrito
por la doctora María Alejandra Ocaña Bucheli., Coordinadora Grupo de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo en la que manifiesta:
a. «CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES :
• "En general, las condiciones del inmueble se adaptan a las
necesidades de la Procuraduría 255 Judicial Penal.
• Se recomienda realizar mantenimiento de pintura y cambio de
cortinas."
12
SaOALDELAIACtOi
b. Concepto de Seguridad
• "radicado el 30 de octubre de 2015 por el Coronel Héctor Alfonso
Cruz Bonilla, jefe de la División de Seguridad de la Entidad,
informando que "Teniendo en cuenta que hasta la fecha no hemos
recibido de la División de Seguridad, información ni referencias que
comprometan la seguridad para funcionar las 32 sedes
relacionadas, y que llevan un tiempo considerable en cada lugar,
asumimos CONCEPTUAR FAVORABLEMENTE, que las
dependencias de la entidad continúen funcionando en las mismas
sedes actuales".
• "Como recomendación especial, nos permitimos referir: Se asuma
por parte de la División Administrativa, un plan de mejoramiento
progresivo de acuerdo al presupuesto con el que se cuente, para
fortalecer los mecanismos y logística en temas de Seguridad (
sistemas de cierre sede las sedes, fortalecimiento de puertas y
ventanas, iluminación adecuada, señalización determinadas por
protocolos de evacuación,) y todo lo demás relacionado con las
necesidades de seguridad, que presupuesta/mente esté al alcance
de la entidad."
En el mismo sentido, se pudo apreciar que las dependencia en donde
funciona la oficina del Edificio Comité de Ganaderos, por estar ubicadas en
una zona céntrica es apta y reúnen las condiciones de seguridad, para que
en dichas instalaciones continúen funcionando la sede de la Procuraduría
Judicial en Este municipio.
En el estudio de Títulos de fecha 23 de octubre de 2015, emitido por la
funcionaría PIEDAD CONSTANZA MARTÍNEZ, Asesora de la secretaria general
quien informa en el numeral V.- CONCEPTO JURÍDICO Y DIAGNOSTICO que:
"Sobre el inmueble no se observan ninguna inconsistencias que invaliden su
tradición, ostentando la NUDA PROPIEDAD del inmueble la señora AYDDE
RAMÍREZ CAMPOS, identificada con la cédula de ciudadanía número
24.709.379, quien ofrece su inmueble.
Por tal razón la PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN; podría tomar en
arriendo la oficina 203 de la unidad privada del edificio de Comité de Ganaderos
de la Dorada - Caldas ubicado en la calle 16 No. 1a - 21.
Finalmente es preciso indicar que para este estudio de títulos con fecha 25 de
septiembre de 2015 se expidió el certificado de libertad y tradición correspondiente
al folio de matrícula inmobiliaria No. 106-23798 donde se refleja la situación
jurídica del inmueble.
Dentro de la propuesta se anexa Paz y Salvo de Administración, impuestos de los
inmuebles al día, servicio de energía al día.
7. PRESUPUESTO ESTIMADO
13
El presupuesto oficial para esta contratación es por valor de SIETE MILLONES
SEISCIENTOS CUATRO MIL SETENTA PESOS, distribuidos por vigencias así:
UN MILLÓN SETENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS
($1.077.243) M/CTE, para la vigencia 2015 correspondientes a 1 mes 21 días.
SEIS MILLONES QUINIENTOS VEINTISÉIS MIL OCHOCIENTOS VEINTISIETE
PESOS ($6.526.827) correspondientes a la vigencia 2016.
8. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
Para llevar a cabo este contrato se cuenta con el respaldo presupuestal según
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.66515 expedido el 07 de octubre de
2015 hasta por $1.077.243= para cubrir 1 mes y 21 días de la vigencia 2015 y la
autorización de cupo de vigencia futura con número de radicación 2 - 2015 -
001275 del 19 de enero de 2015, aprobación cupo de vigencia futuras ordinarias
2016 hasta por valor de $6.526.827=.
Los servicios públicos se pagarán con cargo a los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal que para el efecto expida el Grupo de Ejecución Presupuestal.
9. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
Para todos los efectos legales a que hubiere lugar se entenderá que el contrato
queda legalizado con su suscripción por las partes y la expedición del Registro
Presupuestal.
La ejecución del contrato podrá efectuarse una vez se entregue el inmueble al
arrendatario.
10. CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA INTEGRAL DE
SALUD Y PARAFISCALES
Para llevar a cabo el contrato, el arrendador deberá presentar certificación que
acredite que se encuentra al día con el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF, y Caja
de Compensación Familiar.
11. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será de doce (12 ) meses contados a partir de
la fecha de entrega física del inmueble, previa legalización del contrato, el contrato
se ejecutará en el municipio de la Dorada - Caldas en las oficinas 203 del edificio
Comité de Ganaderos sector centro ubicado en la Calle 16 No. 1A - 21.
12. FORMA DE PAGO
14
68BALDEUIACtOM
Los pagos se realizaran de forma mensual. El pago se efectuará dentro de los
treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que la supervisión del
contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera - Grupo de
Cuentas de la Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes,
previa revisión y aprobación de los documentos entregados por el contratista. El
proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término no mayor a tres (3)
días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA,
periodo en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su
contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo
escrito dirigido al emisor o tener de la factura. Este documento debe ir
acompañado de la certificación que expida la supervisión del contrato, de la
certificación que acredite el pago por parte del contratista de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,
£s ICBF y Cajas de Compensación Familiar. En todo caso el pago del presente
^ convenio, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC
Es oportuno aclarar que si en el departamento de la Dorada - Caldas, se
encuentra vigente algún tipo de estampilla, el Arrendador deberá demostrar dicho
pago o en caso contrario la Entidad procederá a realizar los descuento
respectivos.
13. CLAUSULA DE INDEMNIDAD
EL ARRENDADOR está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre
de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros.
14. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
14.1. Obligaciones del Arrendador:
c• Entregar al ARRENDATARIO el bien arrendado.
• Mantener el inmueble en estado de servir para el fin que ha sido arrendado.
• Librar al ARRENDATARIO de toda turbación o embarazo en el goce de la
cosa arrendada.
• Realizar reparaciones o mejoras necesarias en tiempo oportuno, a
excepción de las locativas.
• El ARRENDADOR estará obligado a las reparaciones locativas si los
deterioros que las han hecho necesarias provienen de fuerza mayor o caso fortuito
o de mala calidad de la cosa arrendada.
• Rembolsar al ARRENDATARIO el costo de las reparaciones indispensables
no locativas que haya efectuado, siempre y cuando éste último no las haya hecho
necesarias por su culpa y que haya dado noticia al ARRENDADOR para que éste
las hubiere hecho por su cuenta.
15
• Presentar la factura para el pago del canon de manera oportuna,
acreditando el cumplimiento de las obligaciones con el sistema de seguridad social
y parafiscalidad.
14.2. Obligaciones del Arrendatario
• Utilizar el inmueble arrendado para el fin contratado y en todo caso darle el
uso al que la cosa es naturalmente destinada.
• Efectuar las reparaciones locativas, entendidas como parte de la obligación
de mantener el inmueble en el estado que lo recibió sin ser responsable de los
deterioros que del tiempo y uso legítimos o de fuerza mayor o caso fortuito o de la
mala calidad del edificio por su vetustez, por la naturaleza del suelo o por defectos
de construcción se causen.
• Pagar el canon dentro del plazo pactado.
15. SUPERVISOR DEL CONTRATO
La Procuraduría General de la Nación, cuenta en las regiones con Coordinadores
Administrativos, quienes en el marco de las funciones propias de su cargo
acompañan la ejecución de contratos, por lo tanto se sugiere que la supervisión de
este contrato se asigne al funcionario que ejerza el cargo de Coordinador
Administrativo de la Procuraduría Regional de Caldas, o quien haga sus veces.
C
El funcionario designado como supervisor tendrá a su cargo las funciones
señaladas en el respectivo contrato y las que se mencionan en la Ley 1474 de
2011 y en el manual de contratación de la Procuraduría General de la Nación,
adoptado por medio de la Resolución interna No. 332 del 15 de octubre de 2014.
16. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
La entidad identifica los siguientes riesgos asociados al proceso de contratación:
u. Descripción
(Qué puede
pasar y,
cómo
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ocurrir)
Consecuencia
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tratamiento
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laEjecucióndelContrato
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Vencimientodelplazo
Verificaciónde
normasexpedidas
enmateriatributaría
Mensual
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c
17. GARANTÍA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el
artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta el análisis de
riesgo que se incluye en el numeral anterior, la entidad no exige la constitución de
ninguna garantía a cargo del arrendador.
18. SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR ACUERDO COMERCIAL
De conformidad con lo señalado en el "MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS
ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN", de La
Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, actualizado el 9 de Septiembre de
2014, "(...) Las Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los
Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de
contratación directa y de mínima cuantía. (...)".
Bogotá D.C., septiembre de 2015
Cordialmente,
JENNY CARLOINA E ECERRA ALIPIO
División Administrativa
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