proceso y/o observaciÓn medio de observaciÓn …

CONTENIDOS ESPECIFICOS DEL ANEXO

PROCESO Y/O OBSERVACIÓN MEDIO DEVERIFICACIÓN

OBSERVACIÓN

Aprobación órgano legislativo Ordenanza de Aprobacióndel PDOT (Concejo Cantonal)

Documento adicional al presente

Problemas y potencialidades por componente

Verificación en Pag. 2 delAnexo

Considerando lasobservacionesdescritas en el

Informe del Procesode Acompañamiento

y Reporte de laFormulación y/o

Actualización del Plande Desarrollo yOrdenamiento

Territorial del CantónJunín

Modelo territorial actual Verificación en el DocumentoOriginal

Visión Verificación en Pag. 4 delAnexo

Modelo territorial deseado Verificación en Pag. 4 delAnexo

Estratégias de articulación y coordinación con otros niveles de Gobierno


Programas y proyectos Verificación en Pag. 7 delAnexo

Agenda regulatória (Principales temas a regular para implementación del PDOT)


Seguimiento y evaluación Verificación en Pag. 36 delAnexo

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN JUNÍN 2

1.1 Problemas y potencialidades por componente

COMPONENTE BIOFÍSICO

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Falta de eficiencia presupuestaria para eladecuado manejo ambiental del Cantón Junín

Existencia de la Dirección de Ambiente ySanidad Local

En el cantón se registran sequías o períodos dedeficit hídrico

No es un cantón propenso a las inundaciones

La tala y quema de árboles son las principalescausas de contaminación del recurso aire

Su territorio se encuentra libre de contaminaciónindustrial

Exiten amenazas naturales dentro del territoriocomo los movimientos en masa

Se han considerado las áreas propensas adeslizamientos y se ha evitado la construcciónde viviendas en estos sectores.

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su estrutura,composición y dinâmica.

COMPONENTE SOCIO CULTURAL


Los espacios recreativos como parques ycanchas deportivas son muy limitadas en elCantón, los escenarios no son adecuados paralas diferentes disciplinas y actividades.

La construcción del Parque Central “KetierSolórzano” ha impulsado la realización deldeporte en horarios nocturnos, ya que seimplementó una cancha sintética que albergatanto a hombres y mujeres de todas las edades.

La tasa de asistencia en la educación media en elcantón es del 46.59%. Las principales causas soninsuficiente acceso a los recursos económicos,distancia considerable a los centros de estudio.

Contamos con una Unidad del Milenio conequipos de alta tecnología que proyecta laprestación de una buena educación a niños yadolescentes.

En el cantón los mayores casos atendidos por laPolicía Nacional se relacionan con la violenciaintrafamiliar

En el cantón Junín la violencia a través deasaltos a mano armada son escasos.

La salud de la ciudadanía se deteriora por elSedentarismo y la poca cultura preventiva.

El Cantón cuenta con servicios de salud de niveluno (establecimientos sin internación), los cuales


atienden de manera rápida y provisional.

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las relaciones entrelos factores productivos que permiten de desarrollo de la economía.

COMPONENTE ECONÓMICO


No existe infraestructura de apoyo a laproducción

Condiciones naturales para potenciar laactividad agrícola y ganadera en el Cantón

No existen incentivos para la producciónagrícola y ganadera, ni facilidades logísticas ycrediticias para el desarrollo de estasactividades

Convenios con Instituciones y Organismos parala ejecución de proyectos que repotencialicen lasmayores actividades económicas del Cantón

El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá los conflictos y potenciar yfomentar la organización del territorio.

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


Falta de eficiencia presupuestaria para elsaneamiento e higiene ambiental

La Gestión oportuna de la Administración parala ejecución de proyectos mancomunados parael tratamiento de desechos sólidos

El catastro urbano y rural del Cantón no estáactualizado

Contratación para la Actualización del CatastroUrbano del Cantón Junín

Déficit de servicios de agua potable yalcantarillado en el territorio cantonal

Cuenta con una Cobertura urbana actual de 62%en Agua Potable y de 68% en Alcantarillado

Déficit en la cobertura en la recoleccióndomiciliaria de los desechos sólidos

La recolección domiciliaria de los desechossólidos de la población corresponde al 95%

Déficit de Vivienda de 46% del total de familiasen el Cantón

Proyectos de Vivienda de Interés Socialaprobados por el GAD

No existen evaluaciones de amenazas yvulnerabilidades en el Cantón que promuevanla regularización de los asentamientos humanosen zonas de alto riesgo

Asistencia de la Unidad de Riesgo del GADMunicipal


Se refiere al análisis de redes que permitan articular a la población con el medio físico y susactividades.

COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD


Déficit en la red vial rural del Cantón y la redestatal

Convenios suscritos entre el GAD Municipal yProvincial para la atención de las vías rurales

Falta de eficiencia presupuestaria para el debidomanejo del sistema de transito del Cantón

Existencia de la Unidad de Transito, Transporteterrestre y Seguridad Vial del Cantón Junín

En la zona rural del Cantón el serviciotelefónico móvil y acceso al internet es de bajacalidad y no abastece la demanda de lapoblación existente.

Cobertura de telefonía móvil en toda la urbe

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL


Espacio de trabajo reducidos y no funcionales Reestructuración del Orgánico Institucional

La estructura orgánica y funcional del municipiono está adecuada a la demanda actual de

productos y servicios que requiere la ciudadanía

Cobertura de los productos y servicios en un87% bajo las limitaciones funcionales de la

institución

1.2 Visión

JUNIN, EN EL AÑO 2019 ES UN CENTRO AGROINDUSTRIAL TRANSFORMADOR DE LACAÑA DULCE DE LA MICRORREGION CENTRO NORTE, PRINCIPAL PROVEEDOR AVICOLADE LA PROVINCIA DE MANABI, COMPROMETIDO CON LA RECUPERACION DE LASFUENTES HIDRICAS Y SU USO TECNIFICADO PARA RIEGO, FORTALECIENDO EL MANEJOAMBIENTAL Y TURISMO ECOLOGICO, MEJORANDO LA ACCESIBILIDAD INTERNA YEXTERNA DEL TERRITORIO, SU POBLACION PRACTICA LA SOBERANIA Y SEGURIDADALIMENTARIA CUYAS NECESIDADES BASICAS SON ATENDIDAS POR LAS INSTITUCIONESGUBERNAMENTALES ASI COMO EL MUNICIPIO SE MODERNIZA PARA UNA MEJORATENCION AL CIUDADANO PERMITIENDO LA REDUCCION DE POBREZA Y RESCATE DELOS SABERES ANCESTRALES SUSTENTANDO SU PATRIMONIO.


1.3 Modelo Territorial deseado

Las categorías de ordenamiento territorial es el resultado del análisis de conflictos, clases y los usosde suelo, cuyo propósito es la asignación espacial de usos en el territorio, zonificándolo en áreasidentificadas con diversos criterios y en base a la información que se posee de la fase de diagnóstico.

CATEGORÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL


1.4 Estratégias de articulación y coordinación con otros niveles de Gobierno

Una vez identificados los problemas y potencialidades por componente en el diagnóstico, y haberestablecido programas y proyectos y metas, el GAD Municipal plantea las estrategias dearticulación que son las que permitirán coordinar con otros niveles de gobierno, instituciones yorganismos, la gestión de dichos problemas, ya que algunas competencias no son directas delGobierno Autónomo Descentralizado Municipal o son competencias compartidas con otros nivelesde Gobierno es así se plantea la siguiente estrategia de articulación:

ESTRATEGIA OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCION

Articulación de competenciascon el Ministerio de Ambientedel Ecuador, y GobiernoAutónomo DescentralizadoProvincial de Manabí paragarantizar la sostenibilidadambiental

Conservar y manejarsustentablemente el patrimonionatural y su biodiversidad

Ministerio de Ambiente delEcuador, y GobiernoAutónomo DescentralizadoProvincial de Manabí

Articulación con el Ministeriode Agricultura, Ganadería,Acuacultura y Pesca, yGobierno AutónomoDescentralizado Provincial deManabí

Promover la gestióninstitucional para el desarrolloagropecuario del Cantón Junín

Ministerio de Agricultura,Ganadería, Acuacultura yPesca, y Gobierno AutónomoDescentralizado Provincial deManabí

Articulación de Competenciascon el MIES, Consejo Nacionalpara la Igualdad y otros nivelesde Gobierno así comoGobiernos del mismo nivel,cooperación internacional ynacional

Auspiciar la igualdad, lacohesión, la inclusión, y laequidad social y territorial enla diversidad

MIES, Consejo Nacional para laIgualdad, etc.

Articulación de Competenciasentre el GAD Municipal delCantón Junín y el Ministerio deTransporte, el Ministerio deTelecomunicaciones y la EPCnel, otros niveles de Gobierno

Garantizar el acceso a serviciosde internet fijo a nivel cantonal Ministerio de Transporte, el

Ministerio deTelecomunicaciones y


y otras instituciones vinculadasa la gestión de Movilidad

Mejoramiento de la red vial enel cantón

Gobierno Provincial de Manabí

Articulación con la Secretaríade Gestión de Riesgo paratomar acciones de prevención ymitigación tendiente a lareducción de riesgos locales yexistentes.

Reducir la pobreza urbana yrural mediante políticascentradas en la equidad, lasostenibilidad y la justiciasocial, legalizar y ordenarasentamientos en zonas deriesgo, mejorar y dotar lainfraestructura básica en formaprospectiva.

Secretaría de Gestión deRiesgo, Dinardap, Miduvi

Articulación de competenciasentre el Registro de laPropiedad del GAD Municipaly la Dinardap.

Articulación de Competenciasentre el GAD Municipal y elMiduvi.

Aplicar normativas yregulaciones para control delfraccionamiento de terrenos enel área rural

1.5 Programas y proyectos

SISTEMA

PROGRAMAS

PROYECTOS Ubicación PDOT COMPETENCIAS

VALOR REFERENCIAL

OBJETIVO

GP

GC

GPM

GCe

Otros

Objetivo 1.- Auspiciar la igualdad, la cohesión e integración social y territorial en la diversidad.

Sistama Socio Cultural

La salubridad es parte del Desarrollo Junín.

Concietización sobrelos usos adecuados de las instalaciones de alcantarillado sanitario.

Área Urbana

Garantizar la equidad social y territorial en cadauno de

X X 25.000

Programas sobre los problemas de la

Area Urbana y

X X 15.000


basura en el tendido de el alcantarillado.

rural sus componentes, permitiendo un desarrollo sostenible, brindando las herramientas necesarias para optimizar los recursos hacia el año 2025.

Junín es Educación.

Convenios con Instituciones Educativas y del estado para bajar losindices de analfabetismo en el cantón.

Area Urbana y rural

X X X 130.000

Gestión para la implementación de un paralelo universitario.

Área Urbana

X 2.500

Implementación conmobiliario e insumos didacticos eduactivos.

Area Urbana y rural

X 630.000

Junín sin alchol y droga en niños y jóvenes.

Area Urbana y rural

X X X 45.000

Con buena Salud mejora tu vida.

Campañas preventivas sobre enfermedades de losniños.

Area Urbana y rural

X X 230.000

Programa de alimentación sana para la población.

Area Urbana y rural

X X X 210.000

Con Recreación, cuerpo sano.

Clases de aereobicosen plazas, parques y canchas de uso multiple; para mejorar la salud de la población.

Area Urbana y rural

X X 490.000

Listos para mitigar el

Concienzación de la población para evitar la tala de

Area Urbana

X X 25.000


riesgo. árboles en colinas.

Charlas sobre el manejo de insumos quimicos y materiales altamentepeligrosos.

Area Urbana y rural

X X 150.000

Objetivo 2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía


Nuestra cultura es patrimonio ambientaly soberanía alimentaria.

Creación de una escuela de Danza, lectura y teatro municipal.

Área Urbana

Crear alternativas de exploración de identidad cultural, adaptadas a un territorioequitativo.

X X 350.000

Implementación de los TIC en la GestiónCultural.

Area Urbana y rural

X 450.000

Creación de politicasmunicipales que generen conciencia cultural sobre la producción agricola.

Area Urbana y rural

X X 2.500

Convenios con instituciones que tengan ingerencia entemas de cultura ambiental.

Area Urbana y rural

X X 352.000

Objetivo 3.- Mejorar la calidad de vida de la población.

Sistama Economico

Produce calidad.

Creación y capacitación en programas que contengan técnicas agrícolas y pecuariaspara agricultores y ganaderos enmarcados en uso adecuado de agroquímicos, uso de abonos orgánicos, rotación

Área rural Incentivar al sector agro productivo a la aplicación de prácticasy técnicas que

X X 230.000


de cultivos, implementación de sistemas agroforestales, control de enfermedades y plagas, reproducción, mejoramiento de razas, uso sosteniblede recursos naturales, cambiando la perspectiva de producción y ayudando a mejorar la rentabilidad productiva con un mínimo de afectación ambiental.

garanticen la no afectación del entorno socio -ambiental y que impliquen incremento de la capacidad productiva.

Plan de trabajo concatenado entre las asociaciones agro-productoras existentes en el cantón, identificando las fortalezas que poseen, (capital humano, tierra) y lasdebilidades (financiación, insumos, maquinaria), con el fin de acceder a programas y proyectos de fomento agropecuario

Área rural X X X X 200.000


dirigidos por el gobierno provincial y/o ministerios sectoriales u ONG´s.

Recuperación de cultivos tradicionales.

Área rural X X 80.000

Estudio de factibilidad del uso del suelo, agua para riego y aspectos agroclimáticos, según tipo de cultivo.

Área rural X X X 280.000

Recuperación de suelos potencialmente contaminados por productos químicos a través de tratamientos físicos o biológicos.

Área rural X X X X 350.000

Diseños experimentales que identifiquen aquellas técnicas de cultivo, semillas, razas y reproducción animalque proporcionen mayor rentabilidad económica.


Tecnificación de razas de ganado (porcino, bovino) y de semillas de buenacalidad.



Sistema de riego Barranco Blanco Dansarin.

Zona seca. X X 6.000.000

Sistema de riego Carrizal Chone.

Zona seca. X X 35.000.000

Construcción de Albarradas.

Zona seca. X X 350.000

Construcción de Pozos.

Zona intermedia.

X 168.000

Centro de Acopio para ensilaje de pasto.

Zona intermedia.

X X 214.000

Centro de Acopio defrutas.

Zona baja. X X 265.000

Centro de Acopio deGranos.

Zona seca. X X 356.000

Construcción y/o mejoramiento de vías de acceso, puentes, transporte a zonas de producción.


Uso de maquinaria para facilitar y reducir el tiempo de laboreo agrícola .


Huertos Familiares Orgánicos.

Área rural Incorporar dentrode la política agraria municipal procesossostenibles que

X X 38.000

Regulación a la agricultura campesina garantizando el derecho a la alimentación de la población local, preservar el medio



ambiente, desarrollar una agricultura sostenible y protegerse contra el comercio injusto.

pongan en marcha la soberanía alimentaria.

Capacitación a asociaciones agroproductoras a evitar el empleo, manipulacion o liberacion de OGM.

Area Urbana y Rural

X X X 230.000

Regulación el uso, consumo o comercialización de OGM.

Area Urbana y Rural

X X 65.000

Creación de un vivero Municipal.

Area Urbana

X X X 2.500

Diversificación de laproducción con uso de tecnologías limpias , mantenimiento de laagrobiodiversidad. Producción de Calidad de competitividad exportable.


Capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas orientadasa asegurar la protección de la higiene, la salud humana y el medio ambiente, mediante métodos ecológicamente



seguros, higiénicamente aceptables y económicamente factibles.

Forestando tambiéngano.

Delimitación de la frontera agrícola y forestal.

Área rural Reforestar zonas devastadas con arboles nativos yde madera fina que generen ingresos económicos.

X X X 2.500

Regulación de actividad extractiva de madera.


Control de la agricultura migratoria.


Reforestación de áreas potencialmente devastadas y propensas a perdidade fertilidad por erosión.


Implementacion de sistemas Agroforestales, Silvopastoriles que ayuden a paliar la desertificación.


Hacia un Junín agroindustrial.

Estudio de prefactibilidad financiera y de mercadeo de materias primas a ser transformads en productos elaborados.

Área rural Impulsarla eco agro industrialización, otorgando valor agregado a los producto

X X 2.500

Capacitacion a agroproductores y a

Area Urbana y

X X 2.800


la ciudadania interesada en emprendimientos deMipymes.

Rural s agrícolasy pecuarios que se generan dentro del cantón

Desarrollo Agroindustrial otorgando valor agregado a la producción del cantón, mejorando sustancialmente la economía de los emprendedores de Mipymes. (Plantas procesadoras de alimentos balanceado para animales, Planta de transformación de frutas, lácteos, cárnicos, Ingenio Azucarero, entre otros).

Area Urbana y Rural

X X 25.000

Orientación en temas legales, salud ocupacional, administración de empresa, uso y funcionamiento de equipos y maquinarias, relaciones laborales, buenas prácticas industrial y manufactureras.

Area Urbana y Rural

X X X 68.000

Dotación de Servicios Básicos, Conectividad, Equipamiento

Area Urbana y Rural

X X X 250.000


tecnológico.

Explora Junín.

Capacitación a través de talleres, seminarios, conferencias en temas de atención al cliente, higiene, presentación, que aumenten la competitividad del sector.

Area Urbana y Rural

Fomentar el Turismo y Agroturismo sostenible de calidad.

X X X 58.000

Alianzas entre el GAD de Junín y comunidades o sectores vinculados a atractivos turístico y agro turísticos, brindando apoyo logistico que generen ingresos económicos.

Area Urbana y Rural

X X X 65.000

Conversión de recursos turísticos en productos.


Implementación de señalética que informe donde se encuentran los lugares turisticos y agroturisticos.

Area Urbana y Rural

X X X 250.000

Difusión y promoción de lugares con atractivos turísticos, agroturistico o de recreación a tráves de cuñas radiales, programas

Area Urbana y Rural

X X X 120.000


televisivos, tripticos.

Objetivo 4.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

Sistama Ambiental

Agua para la vida.

Ordenanza para la aplicación de multas, para quienescontaminen los ríos.

Area Urbana y Rural

Implementar estudios ambientales y regulación a aquellos procesoso actividades que impliquen daño al ambiente, acordea lo estipulado en lasleyes, estatutos,reglamentos de orden Nacional, con el fin de garantizar la protección y el uso sustentable de Recursos

x x 2.000

Plan de manejo de las cuencas Hídricas.

Area Urbana y Rural

x x 52.000

Sembrando un árbolgenero vida.

Reforestación para la protección de Cuencas y Subcuencas hídricas con árboles propios de la zona.

Area Urbana y Rural

x x 1.150.000

Recolección de basura en los ríos y conciensar al cuidadano con charlas y programas sobre este tema.

Area Urbana y Rural

X X 240.000

Yo apoyo al ambiente reciclando y reforestando.

Forestación de áreas devastadas por la tala descontrolada de bosques.

Area Urbana y Rural

X X 1.055.000

Programa de reciclaje de desechosorganicos e inorgánicos.

Area Urbana y Rural

X X 1.014.000

Mancomunidad entre los cantones deBolívar, Tosagua y Junín para el Diseño y Creación de un Relleno Sanitario.

Area Urbana y Rural

X 1.200.000


renovaables y norenovables.

Ordenanza para evitar y controlar la tala de árboles, que aplique sanciones.

Area Urbana y Rural

X 3.500

El aire es vida no locontamines.

Campañas de conciencia a los establecimientos educativos y sociedad sobre la quema y contaminación del aire.

Area Urbana y Rural

X X 560.000

Reglamentación en la ubicación de las industrias.

Area Urbana y Rural

X X 3.500

Pilas que los Recursos Naturalesse nos terminan.

Ordenanza que tipifique la explotación de canteras sea bajo directrices de un Plan de Manejo Ambiental

Area Urbana y Rural

X X 3.500

Preservemos los ecosistemas son parte de nuestra vida.

Concientización a través de charlas Ambientales a la comunidad estudiantil acerca delos problemas de contaminación ambiental.

Area Urbana y Rural

X X 27.000

Implementación de un apropiado sistema de reciclaje para descontaminar el botadero actual municipal el cantón Junín.

Area Urbana y Rural

X X 270.000


Respetando la leyes ambientales garantizo la continuidad a la vida.

Gestión con el MAE para realizar estudios para la declaración de áreas protegidas en el cantón.

Area Urbana y Rural

X 25.000

Objetivo 5.- Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana.

Sistema Político Institucional.

Municipio eficiente.

Elaborar planes de gobierno plurianuales para el desarrollo local integrado.

Área Urbana y Rural

X 104.000

Elaboración y planificación de modelos de gestión competitiva para el desarrollo local.

GAD Local X 30.000

Consolidación, fortalecimiento y evaluación del servicio publico por resultado.

GAD Local X 20.000

Fortalecimiento institucional del GAD local: edificio, medios de trasporte,mobiliario, etc.

GAD Local X X 650.000

Ordenanza para la actualización del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial cada dos

GAD Local X 210.000


años.

Creación del consejode gestión gubernamental y no gubernamental, con tecnicos y asesores del GAD's.

GAD Local X 56.000

Fortalecimiento institucional de la política pública y comunitaria.


X X 250.000

Estrategia para desarrollar liderazgocolectivo del concejomunicipal en la ejecución de proyectos estrategicos de carácter social y comunitarios.


X

Tu participas…. Tu decides.

Socialización del sistema de Participación Ciudadana y Control Social articulando las comunidades con lasPolíticas Publicas a nivel cantonal.

Área Rural X 20.000

Formación e integración de lideres comunitario con equidad de género.


X 40.000


Planificación de programas presupuestario participativo y presupuestario por resultados para la gestión y el desarrollo.

Área Urbana y Varias Communidades

X 100.000

Informados con tegnologías.

Gobierno AutónomoDescentralizado tecnológico y electrónico.

GAD Local X 350.000

Gestión para la creación y adecuación de bibliotecas virtuales municipales.


X x 175.000

Implementación de infocentros comunitarios descentralizado.


X x 350.000

Objetivo 6.- Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.

Sistama Economico.

Trabajo para crecer.

Capacitaciones para emprender Autoempleo dirigido al sector social de estrato bajoy medio.

Área rural Promover actividades económicas que garanticen estabilidad laboral y/o que impulsen iniciativas de

X 2.500

Crear e implantar centros de enseñanza que permita desarrollar aptitudes de asistencia gerontológicas generando nuevas formas de trabajo.

Area Urbana y Rural

X X 2.500


trabajo tomandoen cuenta laequidad de género yla inclusiónde personascon dificultad de acceso almercadolaboral.

Desarrollo de emprendimientos laborales de Mipymes dirigido hacia el sector autónomo o asociativo, garantizando la disminución de desempleo y equidad de género, incorporando responsabilidad social y ambiental en todos los procesos, brindandoapoyo, asesoramiento y seguimiento de los micro-emprendimientos que se impulsen.

Area Urbana y Rural

X X 2.500

Incentivar a los profesionales del cantón para que se asocien y creen empresas generadoras de bienes y servicio, que les provea auto rentabilidad económica y finaciera.

Area Urbana y Rural

X X X 2.500

Objetivo 7.- Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.

Sistama Ordenamiento Territori

Vías para integrar eldesarrollo

Construcción de calles cuidadelas

Caña Dulce, Cañaveral, Jorge Saltos, El

Establecer un sistema víal que permita

X X 621.000


al. Palmar. la comunicación segura entre el área urbana-rural y con cantonescircunvecinos, fortaleciendo la vialidad actual.

Construcción de puente en la prolongación de la calle 10 de agosto hacia ciudadela Saltos.

Barrio Central

X X 205.000

Construcción de puentes sobre el río mosca, perpendiculares a la vía que conduce a las tabladas.

Barrio Pita Chica y Chorillo.

X 255.000

Construcción de puente integrador alpaso lateral diagonalal Colegio Técnico Fransisco Daza.

Barrio Caña Dulce.

X 185.000

Construcción de dique a lo largo de la calle Velasco Ibarra.

Barrio central

X 121.000

Construcción y reconstrucción de veredas en ciudadelas y calles del área urbana.

Area Urbana

X X 380.000

Gestión para la Construcción de la vía a dos bocas que conectará a Junín con la vía interoceanica Manta-Manaos.

Cominidades: Las Piedras, Tres Almendros, Andarieles,Roncón, Dos Bocas y Punta en

X X 3.610.000


Medio.

Gestión para la Construcción de la vía agrotustica de la caña de azúcar y vías perpendiculares.

Comunidad Agua Fría

X X 1.140.000

Gestión para la construcción de las vías rurales hacia lugares turisticos locales y regionales.

El Toro, La Pita Grande, Dos Bocas, Cañas,etc.

X X 2.760.000

Gestión para la Construcción de vías rurales conectoras de los centros poblados hacia la integración del área urbana.

Hacía Montañita, Guayabales, Agua Fría y Andarieles.

X X 2.400.000

Regeneración urbana en las vías circundantes del mercado municipal, Parques, Plazas, etc.

Barrio Central

X X 458.000

Reparación de vías anivel de DTSB que encuentran con daños en su estructura.

Area rural X 120.000

Ahora Sí mi Vivienda

Construcción de complejo habitacional en su infraestructura víal, sanitario y de equipamientos.

Area Urbana

Crear programas de viviendas populare

X X 1.200.000


s en el área urbana ygestionando paramejorar la calidad de habitad en el área rural.

Gestión para la construcción de viviendas de interes social para familias que viven en zonas de riesgo y condiciones de extrema pobreza.

Area Urbana y Rural

X X 750.000

Salubridad es mejorar .. Es crecer.

Construcción de Alcantarillado Sanitario

Comunidad Agua Fría

Garantizar el acceso a los serviciosbásicos, equipamientos e infraestuructura para el desarrollo sostenible y equilibrado de loscuidadanos.

X 285.000

Comunidad Montañita

X 256.000

Ciudadelas: Caña Dulce, Cañaveral, Municipal

X 630.000

Varias Comunidades

X 920.000

Construcción de la red de Agua Potable

Plan Maestro de Agua Potable para la cuidad de Junín

X X 2.850.000

Comunidades (zona seca y demás

X X 3.210.000


zonas)

Reconstrucción de Mercado Municipal

Barrio Central.

X X 450.000

Reconstrucción de Camal Municipal

Barrio Pita Chica - Vía a Andarieles

X X 250.000

Nueva Laguna de Oxidación

Barrio Caña Dulce

X X 280.000

Con energía Ahora Sí

Mejoramiento de el sitema electrico.

Area Urbana y Rural

X 856.000

Construcción de sistemas electricos para complementar la unidad educativa del Milenio.

Comunidad los Casados

X 125.000

Mi escuela …mi futuro

Recostrucción integral de las escuelas rurales del cantón.

Área Rural Construir espacios de encuentro comúnpropiciando a mejorar la salud, educación, cultura entre otros; estableciendo normas de prevenci

X X 930.000

Recostrucción integral de las escuelas urbanas delcantón.

Área Urbana

X X 123.000

Construcción de escuelas seguras.


Construcción de áreas recreativas alternativas en las unidades educativas.

En todas las comunidades y área urbana.

X X 1.200.000

Construcción de la Escuela del Milenio.

Comunidad los Casados

X 2.100.000


ón de riesos y seguridad ciudadana.

La salud Ahora sí llega a todos.

Construcción del Hospital Básico parael cantón.

Barrio Jaime Roldos

X 1.200.000

Rehabilitación de losSubcentros de Salud.


Construcción de Subcentros de salud en diferentes comunidades.

Tres Almendrosy Camarón Hembra.

X 420.000

El ejercicio es salud yvida.

Reconstrucción del Parque Central Abdon Calderon

Barrio Central. Calle JM García y Eloy Alfaro

X X 350.000

Reconstrucción de laPlaza Cívica

Barrio Central. Calle Eloy Alfaro

X X 230.000

Reconstrucción del Parque San Mateo

Barrio San Mateo

X X 126.000

Construcción de áreas complementarias delComplejo Deportivo.

Barrio el Palmar

X X 560.000

Construcción de coredor escenico sobre el río mosca, en su paso por el área urbana.

Área Urbana

X X 850.000

Construcción de Parques en barrios.

Área Urbana

X X 420.000

Parque ecologico Área Urbana

X 320.000

Construcción de área recreativas en

Área Rural X X 2.700.0


las comunidades. 00

Centro cívico Área Urbana

X X 120.000

Junín mitigando los riesgos.

Muros de Protecciónlas riveras del río mosca y Palmar.

Área Urbana

X 650.000

Muros de Protecciónlas riveras del río mosca y Palmar.

Área Rural X 1.200.000

Protección de puentes y alcantarillas en las vías en el área rural.


Reubicación de las familias asentadas sobre la zona de riesgo el en área urbana y rural del cantón.

CiudadelasJaime Roldos, Santa Clara

X 56.000

Nuestra Cultura.. Es un Patrimonio.

Construcción de Bibliotecas Culturales.Construcción de Bibliotecas Culturales, centros de arte, aulas culturales.

Area Urbana y Rural

X 230.000

Monumento al Cañicultor en la Ruta agroturística.

Comunidad de Agua Fría

X 265.000

Valoremos nuestro patrimonio que es parte de la

Construcción del Museo Etnográfico, cuando se realice el estudio sobre la etnia asentada en el cantón.

Area Urbana y Rural

X 230.000


identidad. Construcción de Monumentos que identifique la identidad de los habitantes del cantón.

Area Urbana y Rural

X 150.000

Agua Fría X 35.000

Junín Seguro

Construcción de Unidades de Protección Comunitaria.

Area Urbana y Rural

X 650.000

Ordenanzas para la vida.

Proyecto de limitación de áreas verdes, para la creación de nuevos centros poblados.

Area Urbana y Rural

Establecer normas que permitanconsolidar los centros poblados, capaz de no afectar alambiente.

X 3.500

Ordenanzas por el desarrolloequilibrado.

Mapeo integral de elterritorio en su desarrollo, estableciendo jerarquías de NBI, priorizando cual es el sector a intervenir potencializando el nivel cultural.

Area Urbana y Rural

Orientar los procesosurbano yrural mediante la planificación, evaluación y ejecución de program

X 52.000


as y proyectos espacial a corto medianoy largo plazo permitiendo la integración de laspolíticas de entes sostenibles para el bienestardel cantón y futuras generaciones.

Objetivo 8.- Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.


Rescate y Valoración del Patrimonio

Rescate y restauración del patrimonio documental.

Area Urbana y rural

Impulsarel rescatede la identidad Juninense basadoen los principios de equidad e igualdad, respenan

X X 750.000

Crear mediante programas insentivar el interes de los cuidadanos en conocer y valorar la identidad.

Area Urbana y rural

X X 250.000

Creacion de Ordenanza para la protección de los bienes patrimoniales

Area Urbana y rural

X 1.500


inmuebles. do el patrimonio ambiental con sus componentes.

Objetivo 9.- Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.


Junín Seguro

Creación de departamento de Gestión Comunitaria.

Area Urbana y rural

Fortalecer los vinculos entre la ciudadanía, el GDA y los encargados de la seguridad y justicia; para mejorar las relaciones sociales.

X 230.000

Dotación de materiales necesarios para involucrar a los cuidadanos en el control y manejo de casos delincuenciales.

Area Urbana y rural

X 96.000

Objetivo 10.- Garantizar el acceso a la participación pública y política


Buscandoel desarrollocomún.

Fortalecimiento de las organizaciones del tegido social.

Área Rural Impulsare involucrar los derechosde participación ciudada

X 250.000

Técnica para la gestión de finanzas Públicas con

GAD Local X 40.000


organizaciones vinculantes en el desarrollo del territorio.

na, fomentando una democracia colectivay participativa, fortaleciendo los criterios del poder ciudadano en la toma de decisiones para el desarrollo del GAD local hacia una vision cultural y equitativa.

Objetivo 11.- Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible

Sistama Economico

Emprendiendo futuro.

Creación e implementación de programas de capacitación sobre modelos de gestión y estructura organizacional orientado a

Area Urbana y Rural

X X X 2.500


aumentar la productividad y rentabilidad, desde el punto de vista productivo y comercial, de asociaciones campesinas, empresas o microempresas ya constituidas o por constituirse acorde asus necesidades, condiciones de mercado, y a su forma jurídica.

Fomentar alternatividad de negocios.

Area Urbana y Rural

X 65.000

Implantación de talleres artesanales.


Precio Justo.

Análisis de las cadenas productivascon el fin de mejorarel proceso de comercialización, ganando valor agregado en beneficio del agroproductor.


Fortalecer el procesode comercialización llegando a ser entes exportables de productos de calidad.

Área rural X 2.500


Regulación de la comercialización de los productos agrícola y pecuarios impidiendo la especulación de los precios perjudicando al consumidor final garantizando el precio justo.


Accesibilidad y equidad para la producción.

Acceso equitativo a los medios de producción. Redistribución equitativa de la riqueza.


Construcción de unasucursal bancaria que asigne créditos para pequeños y grandes negocios.

Area Urbana

X 2.500

Sectorización por actividad agrícola o pecuaria que realizan cada una delas asociones con vida juridica asentada dentro del cantón

Area Urbana y Rural

X X X 2.500

Objetivo 12.- Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.


Unidos seconsigue más.

Plan estrategico mancomunado para el desarrollo Socio-Político en proyectosde interés común.

Zona Centro - Norte

Fortalecer la capacidad de gestión y

X X 420.000


planificación territorial a travazde las competencias, modelos descentralizados y desconcentrados, promoviendo el desarrollo territorial con equilibrado.

Fortalecimiento institucional para la gestión financiera comunitario.

Área Urbana

X 50.000

Mancomunnidad deagua potable, alcantarillado y servicios integrales del manejo de residuos sólidos, urbanos y rurales delos cantones de la zona centro - norte de Manabí.


X X 975.000

Mecanismo zonal para la integración de las políticas públicas y privadas.

GAD Local X 100.000

1.6 Agenda regulatória (Principales temas a regular para implementación del PDOT)

De acuerdo a la guía de SENPLADES (enero 2015) para la elaboración del modelo de gestión; laagenda regulatoria es la definición de orientaciones normativas, para la implementación deordenanzas, acuerdos y resoluciones con especificación de objeto y alcance, es decir es unapropuesta en forma general, de ordenanzas, resoluciones, decretos o reglamentos que contribuyen aviabilizar los objetivos o metas del PDyOT.

PROPUESTA DE AGENDA REGULATORIA

Los instrumentos normativos que se presentan en la siguiente matriz fueron planteados en lostalleres de participación para la construcción del modelo de gestión del PDyOT. Cada instrumentonormativo normativo está enmarcado en los subsistemas y políticas del PDyOT.

COMPONENTE TIPO TÍTULO OBJETIVO


BIOFISICO

Ordenanza Ordenanza que crea la tasa por concepto de prestación de servicios ambientales

Disponer de recursos para la protección de áreas con valor ecológico

Resolución Resolución que se establezca el seguimiento de la gestión de la reserva de la biósfera

Consolidar la conservación y mantenimiento del territorio

SOCIO CULTURAL

COMPONENTE SOCIAL

Ordenanza Ordenanza para la inclusión, el reconocimiento y respeto a la diversidad, sexual y sexo genérica en el Cantón Junín

Promover la garantía de derechos establecidos en la constitución

Ordenanza Ordenanza sobre la trata y tráfico de personas

Lucha y sanción contra la trata y tráfico de personas

COMPONENTE CULTURAL

Ordenanza Ordenanza que crea y regula el sistema municipal de cultura (luego del plan o estudio necesario)

Ordenamiento y gestión de la cultura en el Cantón Junín

ECONOMICO

Ordenanza Ordenanza para la gestión áreas industriales

Profundizar o revisar la normativa para el suelo de uso industrial

Ordenanza Ordenanza que regula la calidad de los servicios turísticos

Garantizar la calidad de los servicios turísticos

Ordenanza Ordenanza que crea el sistema de seguimiento para garantizar la calidad Agroecológica de productos

Definir normativa de la producción agroecológica y quesirva como certificación emitidapor el GAD


ASENTAMIENTOSHUMANOS

Ordenanza Ordenanza de uso y ocupación del suelo en el Cantón Junín (en función de la actualización del PDyOT)

Definir determinantes de uso y ocupación del suelo en el Cantón Junín

Ordenanza Revisión de la Ordenanza de uso y ocupación del suelo del Cantón Junín (en función de la actualización del PDyOT)

Redefinir determinantes de uso y ocupación del suelo en la Ciudad y su área de influencia

Resolución Resolución que facilite los tramites de implantación de equipamiento para saneamiento ambiental importante dentro del cantón

Agilizar los procesos para la implantación de equipamientospara saneamiento ambiental (planta de operaciones, estaciónde transferencia, relleno sanitario, escombreras)

MOVILIDAD YCONECTIVIDAD

Ordenanza Ordenanza que sanciona el plan de movilidad y espacio público (luego de que se determine el estudio)

Elevar el plan de movilidad y espacio público a un instrumento de ordenamiento ygestión.

POLITICO INSTITUCIONAL

Ordenanza Ordenanza que sanciona la reingeniería institucional del GAD Municipal del Cantón Junín

Reestructurar el Estatuto de gestión organizacional e implementar un plan de fortalecimiento institucional en función de las necesidades del GAD y de las demandas de la ciudadanía

Resolución Administrativa

Resolución que dicta la homologación de la planificación de la Corporación Municipal

Generar directrices de planificación que empaten con los principios del PDyOT y que permitan instaurar indicadores de gestión a nivel de Corporación


Ordenanza Ordenanza que sanciona la creación y funcionamiento del Sistema Cantonal de Participacion Ciudadana

Crear el Sistema Cantonal de Participacion Ciudadana, delimitar estrategias para el fortalecimiento de la participación ciudadana, control social y rendición de cuentas.

Ordenanza Ordenanza que regula el funcionamiento del presupuesto participativo a nivel urbano en el Cantón Junín

Instaurar el presupuesto participativo a nivel urbano en el Cantón.

1.7 Seguimiento y evaluación

El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información que permitaverificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas, así como el progreso en elcumplimiento de la meta propuesta para el año de análisis (meta anualizada).

Con este proceso se busca proporcionar alertas de manera oportuna que permitan retroalimentar laspolíticas públicas en los territorios.

Estas actividades deben ser consideradas de vital importancia en relación al Plan de Ordenamientoy Desarrollo Territorial, entendiendo estos procesos como instrumentos mediante los cuales tantolos actores institucionales y la sociedad conciertan los lineamientos necesarios en pro de un futurocolectivo basado la unidad y desarrollo territorial para el corto, mediano y largo plazo.

Esta visión futura del cantón tiene que ver directamente con la definición de objetivos, políticas ymetas propuestas, mismas que tienen por objetivo orientar acciones ya sean individuales oconjuntas en busca del bienestar para todos los habitantes del territorio.

Bajo esta perspectiva, el seguimento o monitoreo es considerado como una función que tiene comofinalidade el análisis de la información recopilada que há sido expresada tanto en los indicadoresmínimos requeridos por el Concejo Nacional de Planificación a traves de SENPLADES, y enindicadores concertados com los actores institucionales y sociales a traves de las mesas de trabajo,que responden a los objetivos planteados en la fase de propuesta del PDy OT. De esta forma elseguimento proporciona a los actores de la participacion las herramientas necessárias para medir elgrado de avance y consecución de los objetivos y metas planteadas.


Es por ello que el seguimiento no consistirá unicamente em reportar resultados, sino en efectuar unanálisis de aquellas situaciones o acciones a destacar, así como de aquellas que deben ser corregidas,identificando las causas y consecuencias del incumplimiento de las metas; es decircomplementandolo con una evaluación.

Este proceso complementario de evaluación tiene como objetivo determinar el nivel de relevancia ysatisfacción de los objetivos y metas, la eficiencia de su implementación, su efectividad, impacto ysostenibilidad. Este proceso de evaluación permite obtener la información necesaria en un momentodeterminado para que tanto ejecutores y beneficiarios tengan una visión del trabajo realizado entorno a las actividades, decisiones y acciones destinadas a fortalecer la gestión pública y eldesarrollo cantonal.

De manera concreta, estos procesos complementarios de monitoreo y evaluación permiten medir losresultados de las acciones realizadas y distinguir entre aquellas que han sido acertadas y aquellasque necesitan mejorar; proporcionando las herramientas necesarias que permitan reorientaraquellos procesos por un lado y, concretar con el respaldo necesario las acciones acertadas por otro.

El monitoreo y la evaluación deben contener una dimensión técnica y una dimensión política, en laque se exponga la obligación que tienen los funcionarios públicos de informar a los ciudadanosacerca de las acciones realizadas, de institucionalizar procesos y estructuras de control que permitanresponsabilizar acciones, y además la necesidad de valorar y justificar la participación ciudadana,donde el supuesto básico para realizar estos procesos debe ser que el evaluar las políticas públicasdebe entenderse como la capacidad que tienen estas para atender los derechos y demandas socialesy ciudadanas.

Con el propósito de dar seguimiento o monitorear el avance en el cumplimiento de las metas y laejecución de los programas y proyectos, se elaborará un Informe de Seguimiento al cumplimientodel Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con periocidad anual, que incorpore un análisisdonde se exprese tanto las alertas, como las recomendaciones obtenidas de los procesos deseguimiento al cumplimiento de las metas y a la ejecución de las intervenciones.

El informe de seguimiento deberá contener al menos:

1) Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDyOT

2) Seguimiento a la implementación de las intervenciones

3) Conclusiones y recomendaciones.

1. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDyOT.- el informe brindará las herramientasnecesarias para evaluar la evolución de los indicadores y el cumplimiento de las metas, con


la finalidad de definir acciones preventivas y correctivas de las estrategias implementadas,para la consecución de los objetivos propuestos.

La metodología para realizar este análisis consistirá en analizar la evolución del indicador;esto es comparando el dato real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.Adicionalmente, se realizará el análisis entre el valor propuesto como meta anual para el añode análisis y el valor efectivamente alcanzado a ese mismo año, categorizando la condicióndel indicador de acuerdo al criterio expuesto en la siguiente tabla:

CONDICIÓN DEL INDICADOR CATEGORÍA DEL INDICADOR

Si el dato real del indicador para el año deanalisis es igual o superior a la meta anualizada(considerar la tendência del indicador)

Indicador cumplido

Si el dato real del indicador para el año deanalisis es inferior a la meta anualizada peroconserva la tendência esperada para elindicador

Indicador con avance menor de lo esperado

Si el dato real del indicador para el año deanalisis registra una tendência opuesta alcomportamento esperado

Indicador con problemas

Adicional este seguimiento contendrá los siguientes puntos:

a) Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de la metapara el año;

b) Análisis de las causas de las variaciones en el indicador;

2. Seguimiento a la implementación de las intervenciones.- este proceso permitirá evidenciarel estado de avance en la implementación de las intervenciones planteadas y estarácompuesto por los siguientes análisis:

a) Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados.

b) Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados.


3. Conclusiones y recomendaciones.- el informe deberá incluir conclusiones respecto a losresultados encontrados y recomendaciones sobre los problemas y nudos críticosidentificados de los análisis anteriores.

El objetivo de este proceso es conocer la eficacia y eficiencia de la gestión de laadministración pública y su impacto en el desarrollo. Por lo cual este proceso permitirá unproceso de análisis de la administración pública y del comportamiento de las metas de sobreel impacto en el territorio planificado.

Debido a que son varias las unidades e instancias del GAD que realizarán la ejecución delPDyOT, en la determinación de las propuestas de los programas o proyectos y de la agendaregulatoria, se identificará a las instancias responsables de la ejecución de cada programa oinsumo legal.

Además, de acuerdo a la dinámica participativa con la ha sido elaborado el PDy OT, yteniendo en cuenta estos lineamientos, el cumplimiento del Plan de Ordenamiento yDesarrollo Territorial es responsabilidad de todas y todos los ciudadanos del cantón a travésde instancias como veedurías ciudadanas y otras que pudieran ser consideradas por laciudadanía; sin embargo el monitoreo y evaluación lo efectuará la instancia técnicaconsiderada dentro del modelo de gestión y será quien reporte a la instancia política queconforma el Ente Gestor dentro del Modelo de Gestión del PDyOT al Consejo Cantonal dePlanificación.

proceso y/o observaciÓn medio de observaciÓn …

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