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El proceso de Transferencia Tecnolgica

La tecnologa se encuentra en la base de una serie de transformaciones que, a ritmo acelerado, se difunden por el mundo; su estrecha y creciente interrelacin con los procesos econmicos, polticos, sociales y culturales de una sociedad emergente, fundamentan estrategias y polticas globales de desarrollo; la tecnologa se ha convertido en uno de los factores de poder en las relaciones internacionales. (Armenteros, 2006, p-98, citado en Grupo de estudios sociales de la tecnologa). En este sentido, la tecnologa como parte integral de la va de intercambio material de las sociedades, es portadora de los valores y modos de vida del contexto social, poltico y cultural en que fue creada.

La tecnologa es un fenmeno social que nace y se desarrolla en un complejo sistema cultural, donde hay que tener en consideracin los conocimientos, hbitos y valoraciones que la sociedad impone por medio de rasgos nicos y universales.

A opinin de Tapias (1996), el desarrollo econmico de las sociedades se encuentra estrechamente vinculado a un proceso de cambio tecnolgico en sus aparatos productivos en el que los mtodos y sistemas de produccin y comercializacin de bienes y servicios existentes son sustituidos por otros ms eficaces o que introducen nuevos productos, con la finalidad de satisfacer las demandas que van acrecentando o los nuevos patrones de consumo que van surtiendo. Este proceso de cambio tecnolgico puede ser el resultado de una evolucin tecnolgica local o de un proceso de transferencia de tecnologa.

El presente artculo tiene como propsito describir el proceso de transferencia tecnolgica, as como, la utilizacin de los diferentes mecanismos que se encuentran dentro de la misma y que son imprescindibles para el funcionamiento de dicha transferencia. Para ello fue necesario definir en un primer momento lo qu es tecnologa y su importancia en la sociedad.

En trminos generales, la expresin transferencia de tecnologa, hace referencia a un proceso mediante el cual la ciencia y la tecnologa se difunden en las actividades humanas. Sin embargo, pude decirse, que en el mbito de las actividades econmicas la transferencia de tecnologa puede interpretarse como el proceso de incorporacin a una unidad productiva de un conocimiento desarrollado fuera de ella. Esta difusin de conocimientos generalmente no es gratuita en virtud de que la tecnologa es un activo de propiedad privada que tiene un valor de cambio en el mercado y con ello una capacidad de generar renta a aquellos que la poseen, controlan y explotan. Planteado por Sercovitch, (citado por Tapias, 1996).

Cuando la tecnologa no es de dominio pblico, la transferencia se hace mediante un convenio o contrato tecnolgico para el usufructo de los beneficios de explotacin de dicho conocimiento.

Castro Daz-Balart, F. (2002), plantea que la transferencia de tecnologa constituye la transferencia de los conocimientos que son necesarios para la elaboracin de un producto, la aplicacin de un procedimiento o la prestacin de un servicio. No se extiende, sin embargo, a aquellas transacciones que implican nicamente la venta de un producto. Es decir, la transferencia no es solamente vista desde oportunidades de compra, sino como la confeccin de un producto o prestacin de un servicio. Este autor de forma ms concreta propone, que la transferencia de tecnologa abarca el conjunto de las siguientes acciones: Venta o cesin bajo licencia de cualquier forma de propiedad industrial. Los derechos de propiedad industrial constituyen una especie de monopolio que posee el inventor y tienen como objetivo estimular la investigacin y la aplicacin de sus resultados en beneficio del mercado. Transmisin de conocimientos tcnicos especializados y experiencias, bajo la forma de estudios de fiabilidad, planos, modelos, manuales. Frmulas detalladas o instrucciones especficas. Transmisin de conocimientos tecnolgicos para adquirir, instalar y utilizar mquinas, materiales o bienes intermedios. Transmisin de conocimientos tecnolgicos necesarios para la instalacin, operacin y funcionamiento de proyectos llave en mano. Materiales destinados a la formacin de personal y servicios, tanto de consultora como de gestin, prestados por personal especializado. Una vez definido el concepto de transferencia de tecnologa y las acciones que la misma abarca en su aplicacin, es preciso identificar claramente los elementos que pueden ser objetos de dicha transferencia. Estos elementos pueden ser agrupados en cuatro reas que se corresponden con el mbito especfico funcional de la empresa, es decir, general, tcnico, comercial y de gestin. En opinin de Castro Daz- Balart, F. (2002). El mbito general: consiste en patentes de invencin; procedimientos, nombres comerciales y sus atributos (color, logotipo); material publicitario; diseos industriales; instrucciones, manuales, especificaciones y listas de control; estudios tcnicos de instalacin; asistencia tcnica; formacin; estudios de viabilidad; listas de de suministradores y clientes. El mbito tcnico: son los procedimientos de investigacin y pruebas, tcnicas de produccin y ensamblaje, tcnica de gestin de la produccin, tcnica de control de la calidad, tcnico del clculo del precio, tcnico de compra de materias primas, tcnicas de gestin de stocks y tcnicas de formacin del personal tcnico.

El mbito comercial: lo define como las tcnicas de estudio de mercado y previsin de ventas, tcnicas de lanzamiento de nuevos productos, tcnicas de merchandising, tcnicas de publicidad, promocin y de relaciones publicas, tcnicas de organizacin y remuneracin del equipo de ventas, tcnicas de eleccin y optimizacin de los puntos de distribucin.

Por ltimo, el mbito de gestin: constituye tcnicas de contabilidad y control de costes, tcnicas de gestin presupuestaria, tcnicas de evaluacin de proyectos de inversin, tcnicas de reclutamiento de personal, tcnicas de planificacin y control.

Urquiola, A. (2006), plantea que la transferencia de tecnologa abarca los momentos de adquisicin, asimilacin y difusin para producir un bien (medio de produccin o consumo) o prestar un servicio que asegure mejores niveles de eficiencia econmica y competitividad, bienestar social y sustentabilidad, que incidan en la modernizacin y desarrollo del pas. (Citado en Grupo de estudios sociales de la tecnologa). Este autor cuando propone el momento de adquisicin se refiere a la comercializacin de la tecnologa, donde la seleccin posee un papel importante; en un segundo momento define la asimilacin como el proceso de adaptacin, la valoracin de su funcionamiento desde el punto de vista tcnico, econmico, social, ambiental, as como, la creacin o desarrollo y perfeccionamiento de la tecnologa, es decir, lograr el control de la tecnologa en todos los sentidos; y en ltimo lugar, el momento de la difusin o generalizacin de su uso tanto por los diferentes sectores como ramas de la economa y los servicios. En correspondencia con lo antes dicho, la transferencia de tecnologa que abarca los momentos de adquisicin, asimilacin y difusin es una regularidad universal inherente a toda organizacin y a todo pas, como un instrumento para dar respuestas a los desafos que presenta el desarrollo cientfico y tecnolgico ante el futuro de los pases tanto desarrollados como subdesarrollados. La transferencia de tecnologa como modelo de adquisicin-asimilacin-difusin requiere de un Estado capaz de contribuir con su estrategia, adems de su poltica cientfica y tecnolgica a la creacin de una infraestructura industrial avanzada, a la flexibilidad de la gestin empresarial, a la formacin de la mano de obra calificada, es decir, a la articulacin adecuada del sistema productivo-investigativo y educacional en funcin de los objetivos estratgicos y tcticos que requieren las necesidades prioritarias del pas para acceder a niveles superiores en el bienestar econmico y social de la poblacin. Armenteros, (2006, p-109), Citado en Grupos de estudios sociales de la tecnologa. La verdadera transferencia de tecnologa, ms que adquisicin de una capacidad productiva, implica la transferencia de una capacidad tecnolgica para usar adecuadamente, adaptar y mejorar la tecnologa comprada. Para ello todos los esfuerzos de negociacin deben orientarse hacia la obtencin de los conocimientos y habilidades o destrezas operativas relacionadas con los productos, los procesos y mtodos de produccin, las mquinas y los equipos, las materias primas e insumos, los mtodos de organizacin de la empresa y el trabajo, y las aplicaciones y uso de los productos, segn valos, I. (1993). Esta transferencia de tecnologa presenta objetivos tales como:

- Convertir la inversin en un motor de crecimiento de la institucin.

- Generar empleos.

- Proyectarse dentro del mercado como un instituto competitivo y proveedor de servicio.

- Potenciar la capacidad, aprovechamiento y conservacin de los recursos del pas.

Estos objetivos se deben tener en cuenta a la hora de transferir tecnologa ya que si esta se realiza de la mejor manera posible, puede existir una coherencia entre lo que se quiere hacer con lo que se debe obtener, y de esta forma, lograr un desarrollo y crecimiento de los diversos sectores de la sociedad. Para ello, resulta importante promover el conocimiento y experiencia de los grupos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico.

Segn Contreras, (citado por Tapias, 1996), distingue varios tipos de transferencia de acuerdo con la participacin de la infraestructura del sistema cientfico-tecnolgico en el proceso y con el momento en que el sistema se vincula al proceso de transferencia.

Este autor califica la transferencia como adaptativa, cuando el sistema cientfico-tecnolgico, a travs de su infraestructura, adapta la tecnologa fornea antes de incorporarla a las actividades productivas. En cambio la tipifica como transferencia plena cuando simultneamente se adopta en el sistema productivo y es objeto de investigacin en la infraestructura cientfico- tecnolgico para una mejor asimilacin y posibilidad de innovacin. Tambin puede clasificarse como vertical cuando dentro de un mismo pas se transforman los conocimientos cientficos endgenos en innovaciones, con la aparicin de los mismos por los correspondientes agentes econmicos y sociales; por el contrario se tipifica como horizontal cuando las tecnologas se trasladan de un pas a otro y se asimilan en la prctica social de este ltimo. La transferencia horizontal tiene, a su vez, dos flujos: la importacin de tecnologa y la exportacin de tecnologa. En opinin de Restrepo, G. (s/f), la transferencia, adems, puede ser comercial o no comercial. Esta ltima se refiere a donaciones, divulgacin, copia o piratera e incluso ingeniera inversa. La transferencia comercial se presenta: en los mercados de mquinas, de servicios o de licencias para usar tecnologa patentada, en los sistemas "joint ventures" y en la inversin extranjera.

Otro momento muy importante dentro de la transferencia de tecnologa lo juegan los mecanismos o tcnicas contractuales para llevar a cabo este proceso, siendo necesario resaltar que en la realidad prctica un caso concreto de transferencia de tecnologa puede implicar diferentes formas de transmisin.

Urquiola, A (2006, p-116), propone los principales mecanismos de transferencia de tecnologa: (Citado en el Grupo de estudios sociales de la tecnologa). 1- Programas de ayuda internacional y cooperacin por parte de gobiernos e instituciones.

2- Compra-Venta de maquinarias y equipos.

3- Acuerdos de licencias (patentes, know-how, marcas).

4- Entrenamientos y servicios de formacin y capacitacin del personal.

5- Joint Ventures.

6- Proyectos llave en mano.7- Asistencia tcnica en cualquiera de sus modalidades.

8- Inversiones extranjeras directas.

A continuacin daremos a conocer varias caractersticas de algunos de estos mecanismos ms utilizados que han sido anteriormente mencionados.

La compra de maquinaria, equipos y otros insumos de produccin, es uno de los mecanismos a travs del cual se puede tener acceso a una tecnologa. Con la importacin de estos bienes se puede dar un flujo de informacin incorporado acerca de ellos mismos y/o de los procesos de produccin donde se vinculan. Esta informacin puede estar contenida en los documentos tcnicos sobre su operacin, mantenimiento, diseo y fabricacin (software) o asociada con el entrenamiento de personal tcnico (know-how).

En este canal de transferencia pueden distinguirse dos categoras de transferencia: la transferencia para la produccin de bienes de consumo y la transferencia para la produccin de bienes de capital, siendo esta ltima ms restringida. En este mecanismo, la apertura del paquete tecnolgico para vincular la oferta local de tecnologa disminuira los requerimientos de importacin y proporcionara una transferencia selectiva y apropiada para el pas receptor.

Dentro de los acuerdos de licencias encontramos, la licencia de patente, la cual, constituye un bien econmico y jurdico sobre el que recae un derecho del contenido patrimonial, el cual puede circular libremente y ser objeto de los ms variados negocios jurdicos.

La cesin de la patente compone la forma ms caracterstica de transmisin plena de la misma. Este negocio jurdico implica que su titular no desea explotarla, ni conservar ningn derecho sobre ella. Dentro de esta cesin de patentes se puede encontrar dos tipos de contratos la licencia ordinaria y la licencia de pleno derecho. Esta primera consiste en que el titular de la patente (licenciante) autoriza a otro (licenciatorio) a explotar la invencin a cambio del precio que se haya acordado. El licenciante no transmite la propiedad de la patente, sino que se limita a otorgar al licenciatorio un derecho de explotacin en los trminos que se acuerden en el contrato. Mientras que la licencia de pleno derecho instituye que el titular de la patente puede hacer un ofrecimiento pblico de licencias mediante un escrito presentado ante el Registro de la Propiedad Industrial, beneficindose con una reduccin del importe de las tasas anuales que ha de pagar para mantener en vigor la patente. En cuanto se hace el ofrecimiento, cualquier persona tiene derecho a obtener una licencia contractual mediante la notificacin por escrito al Registro de la Propiedad Industrial, que indique el uso que va a hacer de la invencin.

En otro orden tenemos, la licencia de know-how o conocimiento tecnolgico como tambin se le puede llamar, comprende el conjunto de datos tcnicos, indispensables para la confeccin de proyectos, la fabricacin y el empleo de objetos tcnicos (artculos, mtodos o sustancias) que se transmiten en forma de documentacin tcnica (dibujos, esquemas, metodologas, frmulas), de experiencias de produccin (informacin oral, muestras) o de modelos de artculos. El paquete de know-how incluye frecuentemente la descripcin del proceso, el comportamiento fsico-qumico de los reactivos, los rendimientos en diferentes condiciones y detalles sobre las condiciones del proceso (temperatura, presin, tiempos de reaccin, parmetros de maquinado de piezas y ensamblajes de partes). Este paquete est sujeto a negociacin y contratos econmicos. La adquisicin de una licencia no da, por lo general, el conocimiento suficiente y necesario para la explotacin de una invencin, por lo que se requiere en adicin, adquirir el paquete de know-how.

Como parte de este mecanismo encontramos tambin la licencia de marcas, mediante esta licencia se establece vnculos de cooperacin entre el titular de una marca registrada (licenciante) y el licenciatorio, a quien se confiere una autorizacin para utilizar la marca licenciada (franquicia) en relacin con determinados productos o servicios. Este sistema de franquicia ha venido experimentando un gran crecimiento en los ltimos tiempos. Este incremento se debe a que el sistema hace posible que numerosas personas que no cuentan con elevados recursos financieros se conviertan en empresarios independientes.

En este amplio sentido se puede decir que existen tres tipos de franquicia: franquicia de servicios: el franquiciado ofrece y presta servicios bajo la marca licenciada; en segundo lugar, franquicia de produccin: el franquiciado fabrica productos que luego vende bajo la marca licenciada por el fabricante; en tercer lugar, franquicia de distribucin: el franquiciante realiza a favor del franquiciado una prestacin compleja: le otorga una licencia de marca y le transmite conocimientos(know-how) empresariales.

En otro orden esbozaremos el mecanismo Jiont Ventures o negocios conjuntos, el cual puede definirse como un contrato de colaboracin entre dos o ms empresas, jurdica y econmicamente independientes, por virtud del cual crean un ente jurdico nuevo sometido al control de aquellos, que asumirn los riesgos inherentes a las operaciones de la nueva empresa, en la cual participarn de acuerdo a las condiciones previamente acordadas.

Otro de los mecanismos lo toma el lugar, los Proyectos Llave en Mano estos tipos de contratos tienen un objetivo ms amplio referido al conjunto de un proyecto industrial, con la finalidad de ponerlo en marcha. En este sentido, el objeto de estos contratos engloba tanto los elementos materiales como intelectuales o inmateriales (derechos de propiedad, formacin y asistencia tcnica).

Como parte de otro mecanismo estamos en presencia de las Inversiones Extranjeras Directas, estas forman parte del capital extranjero de manera directa en las ramas de las industrias o servicios, y se desarrollan de acuerdo con las polticas estatales (leyes y regulaciones de cada pas al respecto) aprobada para estos fines, que pueden ser: inversiones que no requieren ni verificacin ni autorizacin administrativa previas; inversiones que precisan verificacin administrativa previa e inversiones que necesitan autorizacin administrativa previa.

El ltimo mecanismo que propone el autor es la Asistencia Tcnica, nos encontramos frente a este mecanismo cuando el profesional que presta este tipo de contrato, se apoya en sus conocimientos, para ofrecer servicios de consultara, de ingeniera, de mercadeo, de administracin, de planeacin, de investigacin y desarrollo, de evaluacin y seleccin tecnolgica, y de servicios tcnicos repetitivos. El alcance de estos servicios depende del estado de desarrollo de las capacidades cientficas y tecnolgicas que tengan las empresas.

Estos mecanismos juegan un papel sumamente importante a la hora de poner en marcha una transferencia de tecnologas, ya que estos constituyen los medios a travs de los cuales se materializa el proceso de transferencia. La transferencia de tecnologa no debe entenderse solamente como una va de suministro de medios de produccin que acta de manera directa en la industrializacin sino como una va de alcanzar el desarrollo. Castro Daz- Balart, F. (2002), plantea que la empresa que transfiere tecnologa tiene un conjunto de ventajas e inconvenientes. Las principales ventajas que van a proporcionarle unos beneficios directos pueden resumirse en: obtener beneficios econmicos adicionales; participar en nuevos mercados, generalmente alejados de los habituales, que serian de acceso ms complicado si la empresa lo intentara directamente; evitar o reducir limitaciones o cuotas de importacin en el caso de mercados de pases no industrializados; disminuir riesgos de expansin empresarial; generar una sinergia de cooperacin por su vinculacin con la empresa o empresas receptoras de la tecnologa, entre otros. Mientras que entre las principales inconvenientes que tiene la empresa como consecuencia de transferir tecnologa se derivan de la asuncin de ciertos riesgos que pueden resumirse en: creacin de posibles nuevos competidores; perdida del control total de su tecnologa y conocimientos bsicos; asuncin de riesgos polticos, especialmente cuando la empresa que adquiere la tecnologa esta situada en un pas en vas de desarrollo.

Luego de haber realizado un esbozo acerca del proceso de transferencia tecnolgica se puede arribar a las siguientes conclusiones. La tecnologa como parte integral de la va de intercambio material de las sociedades, es portadora de los valores y modos de vida del contexto social, poltico y cultural en que fue creada.

La transferencia tecnolgica, para que sea efectiva, debe comprender el modelo de adquisicin, asimilacin y difusin. Siendo este de gran importancia para la comprensin y traspaso de tecnologas adecuadas, ya sea de una empresa, rama o sector a otros en los marcos de un pas. La transferencia de tecnologa no debe entenderse solamente como una va de suministro de medios de produccin que acta de manera directa en la industrializacin sino como una va de alcanzar el desarrollo.

La transferencia de tecnologa, ms que adquisicin de una capacidad productiva, implica la transferencia de una capacidad tecnolgica para usar adecuadamente, adaptar y mejorar la tecnologa comprada. Es necesario tener en cuenta la aplicacin de los principales mecanismos de transferencia de tecnologa, pues los mismos constituyen los medios a travs de los cuales se materializa el proceso de transferencia, adems brindan la posibilidad de que se lleve a cabo un procedimiento adecuado con respecto a la tecnologa a transferir con el propsito de obtener mejoras en la tecnologa comprada. Resulta importante mencionar que los pases subdesarrollados deben transferir tecnologas puesto que les posibilita la bsqueda de soluciones para avanzar en tan adversas condiciones, lo que puede tener un papel significativo a la hora de alcanzar un desarrollo sustentable para el pas. Referencia.1- valos, I. (1993). "Aproximacin a la gerencia de la tecnologa en la

empresa". Recuperado el 30 de octubre de 2011, de

http://www.gsi.dit.upm.es/~fsaez/innovaciontecnologica.html.

2- Castro Da Balart, F. (2002). Ciencia, innovacin y futuro. Barcelona:

Grijalbo Mandadori. 3- Grupo de estudios sociales de la Tecnologa. (1999). Tecnologa y Sociedad. La Habana: Felix Varela. 4- Luis, R. (2006). Transferencia de tecnologa en el mercado negro.

Recuperado el 30 de octubre de 2011, de http://news.bbc.co.uk.

5- Restrepo, G. (s/f). Transferencia Tecnolgica. Recuperado el 5 de

noviembre de 2011, de http://www.

laf.es/tramites/tramites/registros/transferenciatecnologica.htm.6- Tapias, G. (1996). Transferencia de tecnologa."Tecnologa Adecuada", Recuperado el 30 de octubre de 2011, de http://es.wikipedia.org/w/index.php.

7- --------------------. (1999). Normativa Comunitaria sobre Franquicia y Know How. Recuperado el 5de noviembre de 2011, de http//www.laf.es/tramites/tramites/registros/franquiciaknowhow.htm.

Autor:

Dailenys Len Padrn.

dailenyslp@uclv.edu.cuFecha: 6 de diciembre de 2011.

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