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Proceso de participación ciudadana

para la elaboración del Plan Energético de Aragón 2013-2020

SESIÓN INFORMATIVA

Acta de la sesión

Zaragoza, 12 de Junio de 2013

PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PLEAR 2013-2020. ACTA SESIÓN INFORMATIVA – ZARAGOZA, 12 de Junio de 2013 2

Índice

ÍNDICE 2

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 5

3. ASISTENTES 7

PARTICIPANTES 7 ORGANIZACIÓN 9

4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN DEL BORRADOR DEL PLAN DE ENERGÍA DE ARAGÓN (2013-2020) 10

5. PRESENTACIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO 11

6. PREGUNTAS Y ACLARACIONES A LOS CONTENIDOS PRESENTADOS. 13


1. Introducción La Dirección General de Energía y Minas convocó, con la colaboración de la Dirección

General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación, un proceso

participativo para la colaborar en la elaboración del Plan Energético de Aragón 2013-

2020 (PLEAR).

Con esta sesión informativa arranca el proceso, cuyo esquema resumido aparece a

continuación:

El PLEAR se encuentra en fase de borrador y paralelamente a estos debates se

somete al proceso de información pública, por lo que la fase de deliberación se

centrará en aspectos más estratégicos, tratando de reservar para las alegaciones las

correcciones puntuales o las cuestiones más específicas que afectan a cada entidad u

organización.

De esta forma, en este proceso se recogerán consideraciones generales relativas a la

estructura y orientación del Plan o se valorarán los objetivos y líneas de acción

planteados, sin olvidar los indicadores y el plan de seguimiento.

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tación

Información Sesión

informativa

4 Talleres participativos

Deliberación

Retorno Retorno


Las sesiones de trabajo planteadas para el debate del documento borrador del PLEAR

son las siguientes:

Energías renovables y generación eléctrica. 19 de junio Taller 1

Ahorro y eficiencia energética. 26 de junio Taller 2

Infraestructuras. 3 de julio Taller 3

Investigación, Desarrollo e Innovación. 10 de julio Taller 4


2. Desarrollo de la sesión

La sesión informativa se llevó a cabo el día 12 de Junio de 2013, en horario de

10,30h a 12,00h, en la Sala Hermanos Bayeu del Edificio Pignatelli (Zaragoza).

Los objetivos de esta sesión eran los siguientes:

• Explicar sintéticamente los aspectos más relevantes del borrador del Plan

de Energía de Aragón (2013-2020) que se someterán a debate.

• Presentar y dar inicio al proceso de participación. .

• Abrir un espacio de dudas y preguntas en relación a los contenidos que se

abordarán y al funcionamiento del propio proceso.

Para alcanzar estos objetivos se desarrolló el siguiente orden del día:

10.30h

Bienvenida y presentación del Plan Energético de Aragón 2013 - 2020 Estructura y contenidos básicos resumidos del Plan Energético de Aragón 2013 – 2020 (primer documento).

Marina Sevilla Tello. Directora General de Energía y Minas del Departamento de Industria e Innovación del Gobierno de Aragón.

11.10h

La Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación El papel de esta Dirección General en el apoyo a la elaboración de planes y programas de ámbito regional

Sergio Castel Gayan. Jefe de Servicio de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación del Departamento de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragón.


11.25h

Presentación del proceso de participación ciudadana.

Xavier Carbonell Casadesús. ARC Mediación Ambiental. Asistencia técnica de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación.

11.35h Preguntas y aclaraciones a los contenidos presentados

12.00h

Cierre de la sesión informativa


3. Asistentes

A continuación aparecen los nombres de las personas asistentes:

Participantes

Nombre Entidad / Asociación

Vicente Gracia Forcen Asociación Aragonesa de Empresas de Energia Solar

Mª Ángeles Regalado Mozas Asociación Aragonesa de Empresas de Energia Solar

F. Iván Lombardo Resello Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón -AEA -

Carlos García Pastor Asociación de Promotores de Energía Eólica de Aragón -AEA -

Rosa Cavero de Pedro Asociación Empresarial de Transportes interubanos de viajeros - AETIVA

Luís Molina García Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR

José Mª. Anoro Asensio Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR

Pedro Begido Núñez Asociación española de Climatización y Refrigeración - ATECYR

Ana Cortés Díaz CCOO - Comisiones Obreras

Francisco Barrio Centro de investigación de Recursos y consumos Energéticos -CIRCE-

Marta Quintilla Castán Colegio de Arquitectos de Aragón

José Aznar Grasa Colegio de Arquitectos de Aragón

Francisco J. Serrano Luís COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE ARAGÓN Y LA RIOJA (COIIAR)

Enrique Zajo Giménez Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Industriales

Susana Palacian Colegio Oficial de Químicos de Aragon

Félix María Remírez Osés Compañía Logística de Hidrocarburos S.A. - CLH

Loreto Beltrán Audera Confederación Empresarios de Aragón - CREA

Carlos Salcedo Merino Confederación Española de Empresarios de pequeña y mediana empresa de Aragón - CEPYMEARAGON

María Muñoz Lafuente Consejo Aragonés de Cámaras de Comercio e Industria

Víctor Rodrigo Gómez Consejo Aragonés de Cámaras de Comercio e Industria

José Luis Simón Ecologistas en Acción

María Junco ENAGAS S.A.

María Paz Adán ENAGAS S.A.

Carlos Díaz García ENAGAS S.A.

Nieve Belio ENDESA Generación S.A.


Nombre Entidad / Asociación

Alejandro Acero Oliete Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia

Javier Loren Escuela Universitaria Politécnica de La Almunia

José María Marcen Salvador Federación Aragonesa de Aso.Prov.Empresariales de fontaneria, calefacción, gas…. - FAEFONCA

José Robredo Laiglesia Federación Aragonesa de Aso.Prov.Empresariales de fontaneria, calefacción, gas…. - FAEFONCA

José Luís Aldea Julve Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias - FAMCP

José Ángel Rupérez Fundación Ecológica y Desarrollo - ECODES

Jesús Simón Romeo Fundación para el Desarrollo de Nuevas Tecnologias del Hidrógeno en Aragón - FH2

Pedro Pueyo Gas Aragón

Alejandro del Amo Sancho Grupo Energía y Edificación UZ

Francisco José López Martínez IBERDROLA

Gabriel Montserrat Instituto Pirenaico de Ecología - IPE

Sara Palacio Blasco Instituto Pirenaico de Ecología - IPE

Javier Rubín Llerca Instituto Ciencia de Materiales Aragón

José Ángel Peña Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería de Aragón - I3A

Luis Valiño Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC

Antonio Lozano Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC

Félix Barreras Toledo Laboratorio de Investigación en Tecnologías de la Combustión - LITEC

José Manuel Andrés Ministerio de Economía y Competitividad. Instituto de Carboquímica Consejo Superior de Investigaciones Científicas

Rafael Moliner Álvarez Ministerio de Economía y Competitividad. Instituto de Carboquímica Consejo Superior de Investigaciones Científicas

Oscar Lafuente Molinos del Ebro, S.A.

Javier del Pico Molinos del Ebro, S.A.

José Ignacio Lallana RED ELECTRICA DE ESPAÑA

José Luís Aranda Fernández REPSOL

Ana Marco Som Energia

Luis Monge TAIM-WESER

M. Mar Fernández UGT - Unión General de Trabajadores

Carlos Polo Unión Agricultores y Ganaderos - UAGA

Pedro Larraz Universidad San Jorge


Organización

Nombre Entidad

Marina Sevilla Directora General de Energía y Minas

Sergio Breto Dirección General de Energía y Minas

Pilar Izquierdo Dirección General de Energía y Minas

Pilar Gascón Dirección General de Energía y Minas

Sergio Castel Dirección General de Participación Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación

Xavier Carbonell Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental

Diego Chueca Equipo de facilitación. ARC Mediación Ambiental


4. Bienvenida y presentación del borrador del Plan de Energía de Aragón (2013-2020) Marina Sevilla , Directora General de Energía y

Minas, dio la bienvenida a todas las personas

asistentes y presentó resumidamente los contenidos

del borrador del Plan de Energía de Aragón.

En su intervención se centró en:

Breve introducción sobre la evolución de los Planes Energéticos en Aragón

desde 1994.

Bases de la estrategia aragonesa de competitividad y crecimiento.

Estrategias y objetivos generales de PLEAR 2013-2020.

Esquema de la metodología de trabajo hasta la redacción del PLEAR 2013-

2020.

La evolución del consumo final en 2011 y prospectiva a 2020 por fuentes y por

sectores.

El balance de energía 2011- 2020 (Potencia instalada – Renovables – Usos

eléctricos).

El balance de energía 2011 – 2020 (Energía generada – Renovables – Usos

eléctricos).

El balance de energía 2020 – Generación (Renovables – Usos Eléctricos).

Indicadores energéticos.

Evolución de las infraestructuras eléctricas y de gas.

Avance de las actuaciones previstas en:

- La promoción y desarrollo de las energías renovables.

- La promoción ahorro, diversificación y uso eficiente de la energía.

- La optimización y desarrollo de las redes de gas y electricidad

- Líneas prioritarias en I+D+I.


Otras actuaciones previstas para:

- La potenciación y fortalecimiento del tejido industrial.

- Difusión y formación.

Inversiones por áreas de actuación.

El vídeo de la presentación completa puede verse en

http://aragonparticipa.aragon.es, donde también está disponible el powerpoint que

resume toda la intervención.

5. Presentación del proceso participativo

A continuación, Sergio Castel Gayan. Jefe de Servicio

de la DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior y

Cooperación del Departamento de Presidencia y Justicia

del Gobierno de Aragón, agradeció la apuesta de la

Dirección General de Energía y Minas por promover este

debate estratégico sobre el borrador del PLEAR.

También agradeció a los asistentes su presencia y

explicó el papel de la Dirección General de Participación

Ciudadana, Acción Exterior y Cooperación en el apoyo a

la elaboración de planes y programas de ámbito regional.

En su intervención, destacó especialmente la apuesta de su Dirección General por

transformar la administración pública hacia una administración más relacional que

http://aragonparticipa.aragon.es/


implique activamente a la ciudadanía. Considera que al menos hay tres razones de

peso que justifican esta apuesta hacia un nuevo modelo de la gestión pública. La

primera porque escuchando a los distintos agentes sociales seguro que se enriquecen

los contenidos del documento que va a someterse a debate. La segunda porque se

mejora la eficiencia de las actuaciones públicas ya que se ajustan mejor a las

necesidades y demandas sociales. La tercera porque facilita la gestión de las

decisiones públicas en la medida que corresponsabiliza también a los ciudadanos

implicados a través de estos procesos.

Explicó que para este proceso participativo se ha

convocado a Administraciones Locales,

Asociaciones de consumidores y usuarios,

Asociaciones de vecinos, Asociaciones

profesionales agrarias, Centros de investigación,

Colegios Profesionales, Empresas productoras y

distribuidoras y Organizaciones ecologistas,

Organizaciones y asociaciones empresariales, Sindicatos y la Universidad.

Por último recordó que toda la información relativa al proceso está disponible en la

web de Aragón Participa (http://aragonparticipa.aragon.es), donde los asistentes

pueden encontrar la documentación básica que se somete a debate, el listado de las

entidades llamadas a participar, el cronograma completo y en su momento, las actas

resumen de los contenidos que se debatan en cada taller. Para este proceso se

incluirán también los videos de las presentaciones de hoy.

Cerró su intervención destacando los compromisos que asumía la DGPC, AE y C en

este proceso. Concretamente:

Que todo el camino responda un proceso serio y con el campo de juego

delimitado.

A desarrollar un proceso deliberativo de calidad. Que todo el mundo se pueda

expresar en libertad, de manera que el resumen de lo debatido quede fielmente

recogido en el acta.

Asegurar la trazabilidad y transparencia.

Establecer, en su momento, un retorno a las aportaciones de los talleres.


Xavier Carbonell Casadesús, de ARC

Mediación Ambiental, Asistencia técnica de la

DG de Participación Ciudadana, Acción Exterior

y Cooperación, presentó muy brevemente la

organización de las distintas sesiones y el marco

de referencia de los debates. Destacó que el

debate estaría:

Abierto a todas las aportaciones, sugerencias y opiniones, siempre respetando

al marco legal existente.

Parte de los contenidos vienen condicionados a los compromisos adquiridos en

política energética tanto a nivel Estatal como de la Unión Europea.

Se trata de un documento indicativo que pretende fijar la hoja de ruta en

política energética aragonesa.

Es un documento de planificación estratégica que no desciende a nivel de

proyecto.

Las inversiones de las AAPP previstas en el Plan dependerán de las

disponibilidades presupuestarias.

El Plan se fundamenta en la iniciativa privada (mecanismos de mercado).

Sabiendo que en paralelo al proceso participativo está abierto el periodo de

alegaciones.

6. Preguntas y aclaraciones a los contenidos presentados.

Finalizadas las presentaciones se abrió un turno de preguntas por si los asistentes

querían plantear alguna cuestión relativa a los contenidos del borrador del PLEAR o al

proceso participativo.

Sólo se planteó una duda relativa a la preparación previa de las preguntas clave

planteadas.


6.1. ¿Hay que enviar previamente a cada taller la respuesta a las preguntas clave?

Lo deseable sería que cada entidad

preparase con cierta antelación las

respuestas para ir preparados a la sesión. Si

alguna organización, antes del taller, quiere

remitir por escrito sus aportaciones, puede

hacerlo.

Zaragoza, 12 de Junio de 2013

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