procedimientos compra

7/23/2019 Procedimientos Compra

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VII JORNADA FORMACION INTERHOSPITALARIA LABORATORIO CLINICO

PROCEDIMIENTOS DE COMPRA:PROCEDIMIENTOS DE COMPRA:

QUE SON Y COMO SE PREPARAN LOSQUE SON Y COMO SE PREPARAN LOS

CONTRATOS DE SUMINISTROS?CONTRATOS DE SUMINISTROS?

Sandra Serrano MartSandra Serrano Mart neznez

RR--4 An4 Anlisis Cllisis Clnicosnicos


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EL MARCO LEGAL


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LA NECESIDADLA NECESIDAD

USUARIOS BIENES PROVEEDORES

(laboratorios clnicos) ProductosMateriales

Equipamiento

(suministradores)


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PROCESO DE COMPRAPROCESO DE COMPRA

EMPRESA PUBLICA

EMPRESA PRIVADA PROVEEDORESContrato mercantilentre ambas partes

BIENES

TR LCAPPROVEEDORES


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CLASIFICACICLASIFICACIN DE BIENES MUEBLESN DE BIENES MUEBLES

NO INVENTARIABLES (corrientes)

INVENTARIABLES (patrimoniales), Excepciones.


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TR LCAPTR LCAP(Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. RD2/2000 de 16 de Junio).Anteproyecto de Ley de Los contratos del Sector Pblico.

ObrasSuministros

Consultora y Asistencia

Servicios

CONTRATOS DE LASADMINISTRACIONES

PBLICAS:

El que tenga por objeto la compra, el arrendamiento financiero, elarrendamiento, con o sin opcin de compra, o la adquisicin de

productos o bienes muebles.o PUBLICIDAD

o CONCURRENCIA

o IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN


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ORGANO DE CONTRATACIORGANO DE CONTRATACINNDirectores generales de las distintas entidades.

MESA DE CONTRATACIMESA DE CONTRATACINNDesignados por el rgano de contratacin

Presidente. Vocales: asesoramiento jurdico , un interventor

Un Secretario entre funcionarios del rgano de contratacin

La Mesa de contratacin podr solicitar, antes de formular su

propuesta, cuantos informes tcnicos considere precisos y serelacionen con el objeto del contrato.

Cuando el rgano de contratacin no adjudique el contrato deacuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de contratacindeber motivar su decisin.


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EXPEDIENTE DE CONTRATACIEXPEDIENTE DE CONTRATACINN

ADJUDICACINORGANO DE

CONTRATACIN

PETICIN MOTIVADA

EXISTENCIA DECRDITO

PLIEGO DE PRESCRIPCIONESTECNICASMESA DE

CONTRATACIN

INFORMETCNICO

PRESENTACINDE OFERTAS PUBLICIDAD

PLIEGO DE CLAUSULASADMINISTRATIVAS


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PLIEGO DE CLAPLIEGO DE CLASULAS ADMINISTRATIVASSULAS ADMINISTRATIVAS

GENERALESEstatales

Autonmicas

PARTICULARESAprobadas por el rgano de contratacin


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rgano de contratacin. Servicio peticionario. N de Expediente. Forma de adjudicacin y tramitacin. Objeto del contrato. Derechos y obligaciones de las partes del contrato.

Duracin, plazo de ejecucin. Partidas/Lotes Plazo y lugar de entrega de suministros. Si admite prrroga. Criterios objetivos base para la adjudicacin por orden decreciente deimportancia y por la ponderacin que se les atribuya. Umbral mnimo de puntuacin exigido. Presupuesto mximo de licitacin. Lmites de ofertas desproporcionadas. Revisin de precios. Garantas provisionales y definitivas, plazo de garanta. Utilizacin de muestras. Rgimen de pago. Solvencia econmica, financiera y tcnica. Variantes,, nmero y elementos y condiciones


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PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DEPROCEDIMIENTOS Y FORMAS DEADJUDICACIONADJUDICACION

PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN (Art. 73,74 y 75)

ABIERTO

NEGOCIADO (por exclusividad)RESTRINGIDO

FORMAS DE ADJUDICACIN

SUBASTAS

CONCURSOS


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PUBLICIDADPUBLICIDAD (Art. 78)(Art. 78)

B.O.E: Boletn oficial del Estado

60.000 - 211.129 euros: se publican en el Boletn oficial de la

Comunidad Autnoma correspondiente.>211.129 euros: se publican en Diario Oficial de las ComunidadesEuropeas.


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TRAMITACION DE EXPEDIENTESTRAMITACION DE EXPEDIENTES (Art. 70,71 y 72)(Art. 70,71 y 72)

ORDINARIAORDINARIA

URGENTEURGENTE

DEDE EMERGENCIAEMERGENCIA

TIPO DE

PROCEDIMIENTO

FASE DEL

PROCEDIMIENTO

TIEMPO EMPLEADO

Negociado 3 das hbilesAbierto Preparacinexpediente 10 das hbiles

Negociado 30 das naturales

Abierto

Licitacin

BOE:37 das

naturales

DOCE:52 dasnaturales

Negociado

Abierto

Comunicacin de

resolucin

17 das hbiles

Negociado

Abierto

Formalizacin 15 das hbiles


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CCMO SE AGRUPA EL MATERIAL UMO SE AGRUPA EL MATERIAL UOBJETOS A ADQUIRIR?OBJETOS A ADQUIRIR?

PARTIDAS

LOTES (artculo/s)


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CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACICRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN.N.

OFERTA ECONMICAOFERTA TCNICA

UMBRAL MNIMO

PRESUPUESTO MPRESUPUESTO MXIMO DE LICITACIXIMO DE LICITACINNFija el precio mximo de litigio (por artculo y por lote)

Por partidas/ lotes/totalidad.Ofertas desproporcionadas o temerarias


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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TPLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICASCNICAS

OBJETO:

Definir las caractersticas o prescripciones que debe cumplir el material aadquirir.

ESTRUCTURA:

Prescripciones generales.Caractersticas de los reactivos.

Caractersticas del equipamiento.

Instalaciones de servicios.

Formacin de personal

Documentacin.

Mejoras o Soluciones a..


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EL PROCESO DE COMPRA


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PRODUCTO NUEVOPRODUCTO NUEVO

Contratos menores: reactivos nuevos Cesin equipos por reactivos Compra de equipos: Plan de necesidades: refrigerador,microscopio.

CONTRATACIN CENTRALIZADA DE BIENES

QUE PAPEL JUEGA EL LABORATORIO ?


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QUE PAPEL JUEGA EL LABORATORIO ?

Fase de informacin.Fase de ensayo.11-- FASE PREVIA:FASE PREVIA:

Memoria justificativa de la peticin.

Pliego de prescripciones tcnicas.

Criterios de valoracin.

Informe tcnico. Ponderacin(segn criterios)

22-- FASE DEFASE DEEXPEDIENTEEXPEDIENTEADMINISTRATIVO:ADMINISTRATIVO:

33-- FASE FINAL:FASE FINAL:

44-- FASE OPERATIVA:FASE OPERATIVA: Regulacin de la solicitud, stock,entregas, caducidades, etc

FASE PREVIA


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FASE PREVIA:

INFORMACIN

Clarificar ideas.

BibliografaInformacin de proveedores. Relacin necesaria.Tecnologa novedosa y asequible.

Informacin objetiva.Mejora econmica. Optimizacin de recursos

Agrupacin de productos: Partidas/Lotes.Presentacin de ofertas: Variantes.

FASE PREVIA:


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FASE PREVIA:

ENSAYO

En funcin del objeto del contrato

Valoracin conjunta por personal tcnico y facultativo.

Estudios de practicabilidad (para analizadores).

La practicabilidadpracticabilidad es el conjunto de cualidades que aportaninformacin sobre las prestaciones de un analizador en lascondiciones particulares de un laboratorio tanto a nivel organizativocomo funcional.

Consiste en la realizacin de un cuestionario de practicabilidadque actualmente est aceptado por la comunidad cientfica.Adaptardaptar este cuestionario a las necesidades de cada laboratoriocada laboratorio,

e incluso sera modificable en funcin de los analizadores a

comparar.W.Stockmann, W.Bablok, W.Poppe, P.M. Bayer, F.Keller, C.R. Schweiger. Criteria of Practicabil ity.


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FASE DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

DONDE DEBE ACTUAR EL LABORATORIO?

Memoria justificativa de la peticin.

Pliego de prescripciones tcnicas. (ANEXO): Relacin de productos a concursar por lotes.

Criterios de valoracin.


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MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA PETICIN

Asunto y necesidad de la peticin del nuevo producto.

Estudio econmico de implantacin de nueva tecnologa.

Impacto en el rea sanitaria. Actividad prevista: dets./ao.

Asignacin de recursos: RRHH y RRMM.

Propuesta caractersticas del procedimiento de compra.

Tipo de procedimiento: CA, PN

Periodo duracin contrato.

Prorroga.

Variantes

Partidas/Lotes.


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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS

Objeto del contratoEspecificaciones del proyecto

11-- ASPECTOS TASPECTOS TCNICOS DELCNICOS DELCONTRATO.CONTRATO.

22-- ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:ASPECTOS COMPLEMENTARIOS:DESCRIPCIDESCRIPCIN DE CONDICIONES YN DE CONDICIONES YCARACTERCARACTERSTICAS TSTICAS TCNICAS PORCNICAS PORLOTES.LOTES.

Generales

De los reactivos

Del equipamiento

Instalaciones de servicios

Formacin del personal

33-- DOCUMENTACIDOCUMENTACIN TN TCNICA.CNICA.

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES T CNICAS


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Suministros

Cesin de equipos

Instalacin, puesta a punto y conexin al SILMantenimientos

Servicio tcnico: respuesta frente averas.

Formacin de personalApoyo logstico hot-line.

A) OBJETO DEL CONTRATO1. DEFINICIN2. DENOMINACIN DE LOS LOTES (licitacin independiente).

3. ACLARACIONES PERTINENTES: CONTABILIZACIN DE PRUEBAS.PERIODO CONTRATO..

4. OBLIGACIONESGENERALES DELADJUDICATARIO

1- ASPECTOS TCNICOS DEL CONTRATO.

B) ESPECIFICACIONES DEL PROYECTO

Proyecto particular, especfico segn condiciones del Laboratorio.



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2- DESCRIPCIN DE CONDICIONES YCARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.

GENERALESGENERALES

DE LOS REACTIVOSDE LOS REACTIVOS

DEL EQUIPAMIENTODEL EQUIPAMIENTO

INSTALACIONES DE SERVICIOS.INSTALACIONES DE SERVICIOS.

DE LA FORMACIDE LA FORMACIN DEL PERSONALN DEL PERSONAL

DESCRIPCIN DE CONDICIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS POR LOTES.


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Necesidades de la oferta. Inclusin de la ofertaC.1C.1--GENERALESGENERALES

Facturacin: a una sola referencia, resto sin cargo

Estabilidad de las calibraciones.

Parmetros a valorar

Reactivos especficos para diferentes muestrasbiolgicas.

Clculo de los test. Revisiones. Desviaciones.

Presentacin: reactivos, controles y calibradores,

soluciones auxiliares y accesorios. Duracin lote del control.

Mejoras.

Tiempo de revisin consumos reales vs tericos.

C.2C.2--REACTIVOSREACTIVOS



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C3- DEL EQUIPAMIENTO

Analizadores.

Velocidad de procesamientoCarga de muestras, cdigos debarras, diferentes muestras y

contenedores. Monitorizacin volumen yconservacin de reactivos.

Sensor de muestra: nivel, alarma de

muestra insuficiente, cogulos. Monitorizacin de reacciones.

Test reflejos, tipo de diluciones,

repeticiones.Adaptacin normativa bioseguridad.

Inicio y final de proceso.

Mnimo mantenimiento.

Priorizacin de muestras.

Carga de reactivos.

Nuevas tcnicas: sistemaabierto.

Clasificacin postanaltica.

Exportacin de datos.

Control remoto.

Desconexin.

CONDICIONES DEPRACTICABILIDAD

CONDICIONES MNIMASEXIGIDAS



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C.4-INSTALACIONES

DE SERVICIOS.

Instalacin del equipo. Equipamiento accesorio: SAI, agua smosis

Conexin on-line al SIL: tipo de conexin.

Programacin de metdicas: tipo muestras.Mantenimientos ntegros

Solucin de averas: alternativas

Formacin personal: adiestramiento

Formacin personal electromedicina:cursos tcnicosC.5-FORMACIONDEL PERSONAL



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3.- DOCUMENTACIN TCNICA.Fichas tcnicas de cada reactivo.

Fichas de datos de seguridad de productos. PNTs.

Proyecto de modelo organizativo.

Listado de Centros con similares condiciones. Descripcin tcnica de los equipos.

Proyecto funcional de instalacin y mantenimientos.

Manual del manejo de los equipos. Cronograma de instalacin y conexin al SIL.

Modificaciones, mejoras y actualizaciones.



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Anexo: Lotes:

Lote 1-BIOQUMICA URGENCIAS

Nmero Parmetros a ofertar Det/3 aos Precio UnitarioDeterminac.

Precio/3 aos

1 Albmina 261.480 0,022 5752,562 ALT 1.266.180 0,075 94963,5

3 Amilasa 292.194 0,502 146681,388

4 Urea 1.597.464 0,102 162941,328

5 Calcio 1.088.388 0,08 87071,04Total Lote 1 4.505.706 1 497.410

Lote 2- ELECTROFORESIS

Nmero Parmetros a ofertar Det/3 aos Precio UnitarioDeterminac.

Precio/3 aos

6 Proteinogramas 261.480 0,022 5752,56

7 IFJ 1.266.180 0,075 94963,5

8 IEF 292.194 0,502 146681,388Total Lote 2 4.505.706 1 497.410

CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN


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CRITERIOS OBJETIVOS DE ADJUDICACIN.

Frmula de proporcionalidadinversa.

Umbral mnimo de puntuacinpara desestimar ofertas

temerarias.

OFERTA ECONMICA

Caractersticas de los equipos

Caractersticas de los reactivos

Servicio tcnico

Adaptabilidad necesidades laboratorio

Calidad

Mejoras

CRITERIOS TECNICOS

OBJETIVIDAD

POCO RESTRICTIVOS

COMPETENCIA POSITIVA


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FASE FINAL

INFORME TCNICO

Informe segn pliego de clusulas tcnicas.

Revisin de los sobres de caractersticas tcnicas presentados.

Valoracin de todas las ofertas: puntuacin de cada una segnlos criterios de valoracin del expediente.

Informe justificativo: opciones desestimadas, valoraciones.

Propuesta definitiva a Mesa de Contratacin.


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FASE OPERATIVA

Comunicacin Laboratorio/suministrador. Puesta en marcha y conexiones: fechas, secuencia.

Programacin de cursos de formacin

Pedido inicial. Disponibilidad de stock.

Presentaciones de reactivos: idoneidad.

Estadsticas de consumo. Control del consumo y adaptacin al concurso(Lotes equiparacin).


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GRACIASGRACIAS

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