procedimiento para eliminar la violencia laboral
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Para defenderse del hostigamiento laboralTRANSCRIPT
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Procedimiento para eliminarla violencia laboral
y/o el hostigamiento y acoso sexual
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
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PROCEDIMIENTO PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA LABORAL Y/O EL HOSTIGAMIENTO
Y ACOSO SEXUAL
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MARCO JURDICO
NACIONALES
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Cdigo Penal Federal (CPF)
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF)
Ley Federal de Entidades Paraestatales (LFEP)
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos (LFRASP)
Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE)
Ley Federal de Trabajo (LFT)
Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (LDPAM)
Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
Condiciones Generales de Trabajo de los Trabajadores del INAPAM
Cdigo de Conducta
INTERNACIONALES
Declaraciones y plataformas de accin
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Artculos 1, 2 y 26
Segunda Conferencia Mundial de la Mujer, Copenhague, Dinamarca (1980)
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Austria, Viena (1993)
Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo, El Cairo (1994)
Novena Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, Mxico (2004)
Declaracin y Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia
TRATADOS
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por
sus siglas en ingls) (1979), Artculos 2, 3, 5 y 11
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belm do Par, Artculos 2, 3, 6 y 8
Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte, Artculo 11
Convenio 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
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INTRODUCCIN
A mediados del Siglo pasado con la inclusin de la mujer en ms y mayores espacios laborales se torn
de manera evidencial la problemtica del hostigamiento sexual y el acoso laboral en la sociedad a nivel
mundial. Si a ello sumamos que Mxico pas procede de una cultura eminentemente flica el gnero
femenino ha sufrido situaciones de ndole sexual y conductual que afectan tanto su desarrollo laboral
como el social con la vertiente de continuar en la competencia darse por vencida.
A esta problemtica socioantropolgica se le aade el deterioro de una comunidad equitativa e
incluyente, que permita a mediano plazo gozar de las comodidades y prestaciones a que tiene derecho,
se hace necesario crear polticas que otorguen la proteccin social tanto al gnero femenino como al
masculino. Es importante entender que la discriminacin hacia las mujeres tiene que ver ms con las
diferencias y desigualdades por razones de gnero que por las caractersticas inherentes a su sexo. Pues
si bien es cierto que la mujer es mayormente asediada, no exime al hombre como probable vctima.
Debido a lo anterior, es necesario establecer procedimientos que protejan la integridad individual de
mujeres y hombres al interior de la Institucin. Con miras a resolver esta situacin, se pretende que este
Manual de Procedimientos ayude a alentar la presentacin de quejas y denuncias por el hostigamiento y acoso
sexual y, con ello, cerrar la brecha entre la realidad de los hechos y las estadsticas oficiales de casos nulos
reportados y resueltos.
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OBJETIVO
Establecer el procedimiento en forma clara, sencilla y uniforme sobre las principales actividades y
funciones respecto a las acciones que conforman el quehacer operativo del Inapam para cumplir con las
estrategias en materia de violencia laboral, hostigamiento sexual y acoso laboral y las disposiciones
jurdicas aplicables.
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ALCANCE
Aplica a los Mandos Medios y Superiores, a las Unidades Administrativas as como a todas y todos los
trabajadores de base, confianza, provisionales, eventuales, interinos y honorarios del Inapam.
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POLITICAS
En la ejecucin del presente Manual es responsabilidad de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal dirigir y coordinar que cada una de las reas que de ella dependen, cumplan en tiempo y forma las actividades que se incluyen en los procedimientos que lo integran. Es responsabilidad de las reas en la ejecucin del presente Procedimiento, observar estricto apego a lo contenido en el mismo para efectos de la operacin de sus funciones se establecen. La Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal promover el desarrollo integral de los recursos humanos requeridos para la operacin y ejecucin de las funciones y actividades de las diversas reas que conforman el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. La conduccin, vigilancia, aplicacin y cumplimiento de las disposiciones jurdico-laborales en el Inapam, ser responsabilidad de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal quien buscar orientarlas hacia el equilibrio de las relaciones individuales y colectivas de trabajo.
La Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal promover la sensibilizacin y prevencin
para la lucha contra la violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual en el trabajo, mediante los
controles y vigilancia de manera constante y permanente de los titulares de las diferentes unidades
administrativas que conforman el Inapam, mediante la deteccin y prevencin oportuna de las
siguientes acciones:
La existencia de bromas, observaciones y chistes con intensa carga de intencionalidad sexual.
Las crticas acentuadas al trabajo o comportamiento de determinadas/os trabajadoras/es, cuando
objetivamente no se corresponde con lo verificado desde el nivel de supervisin, por las
calificaciones o el rendimiento de la persona observada.
La negativa a trabajar con determinadas personas.
Cuando el diagnstico mdico de las justificaciones a las inasistencias tienen relacin con la
presencia de estrs en la/el empleada/o cuando se le est hostigando.
Prdida repentina de motivacin, actitud ansiosa, verificacin de torpeza o errores inexplicables en
la ejecucin de las tareas habituales.
El Inapam deber facilitar un clima de trabajo seguro y sano evitando que los espacios laborales se den
ambientes hostiles o abusivos, y cada titular de las unidades administrativas que lo conforman debern
mantener un control permanente que les permita erradicar los rasgos que caracterizan un ambiente
propicio para el hostigamiento y acoso sexual, tales como:
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La frecuencia de las conductas discriminatorias y su severidad.
Si dichas conductas son fsicamente amenazantes o humillantes.
Si son una expresin meramente ofensiva.
Si irracionalmente interfiere con la capacidad de trabajo del personal.
El efecto sobre el bienestar psicolgico que en algn caso especial pueda causar a una/un
empleada/o. Lo reprochable del comportamiento del/de la agresor/a no se altera por el hecho de
que exista alguna/algn trabajadora/dor con capacidad especial para resistirlo.
Lo expresado se aplica a la violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual en otros mbitos y
circunstancias, donde la vctima puede ser sexualmente extorsionada por quien tiene la posibilidad
de regular, administrar o disponer derechos adquiridos o en su expectativa.
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DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LAS/LOS SERVIDORAS/ES PBLICA/OS
De la/el trabajadora/dor de base, confianza, provisional, eventual, interino u honorario
Es derecho y responsabilidad de quienes laboran en el Inapam:
Convivir en un ambiente de trabajo libre de violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual.
Afrontar de forma positiva cualquier situacin que implique violencia laboral y hostigamiento y
acoso sexual.
Presentar una queja por violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual segn el procedimiento
Ser tratada/o con respeto y sensibilidad por las/los funcionarias/os del Inapam y el personal
Recibir informacin peridica del curso de investigacin, en caso de que presente una queja.
Asistir y participar en los cursos de capacitacin sobre violencia laboral y/u hostigamiento y acoso
sexual.
Informar a las/los integrantes del Comit de Recepcin de Quejas y Asesoramiento sobre cualquier
situacin o incidente de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual, aunque la/el
servidora/dor no haya sido objeto directo del mismo.
Del Inapam:
Mantener un ambiente libre de violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual para todo el
personal.
Actuar para prevenir la violencia laboral y el hostigamiento y acoso sexual mediante:
o Una poltica institucional que proporcione alternativas de resolucin.
o Capacitacin y otras actividades de sensibilizacin respecto a la violencia laboral y al
hostigamiento y acoso sexual.
o Difundir entre todo el personal de la Institucin un documento que contenga la poltica a seguir,
as como el procedimiento respectivo.
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Actuar de inmediato al tener conocimiento de una situacin de violencia laboral y/u hostigamiento y
acoso sexual.
Promover entre las/los funcionarias/os el ejemplo a seguir respecto a su conducta en relacin con la
violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual,
Generar un mecanismo de proteccin durante y despus del procedimiento, que preserve de
represalias a las vctimas de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual por haber presentado
una queja.
Del Sindicato
Formular claramente su poltica respecto a la violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual.
Dar difusin a la poltica y la posicin sindical respecto a la violencia laboral y/u hostigamiento y
acoso sexual
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CONFIDENCIALIDAD
Las declaraciones realizadas a las vctimas, agresores/as y testigos sern tratadas con la confidencialidad
conducente, y solo podrn ser dadas a conocer a los siguientes servidoras/es pblicas/os:
La persona titular del OIC
La persona titular del rea de Responsabilidades, Quejas y Denuncias del OIC
Las/los directoras/es generales y otras personas de la gerencia superior
Delegada/o sindical
Abogadas/os del rea jurdica
Integrantes del Comit Disciplinario
A la parte acusada
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DIAGRAMA DE FLUJO
Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
Inicio
Admite ser vctima de violencia laboral y/u hostigamiento y
acoso sexual
Presenta ante la Subdireccin de Administracin y
Desarrollo de Personal su queja
denuncia
Recibe a la/el trabajadora/dor
Aplica la entrevista, y escucha la versin
de los hechos
Pregunta a la/el trabajadora/dor si
requiere de ayuda para encontrar apoyo, y si es capaz de regresar a su
lugar de trabajo,
Informa a la/el trabajadora/dor el
procedimiento de la investigacin
Aclara la posibilidad de entrevistar a las/
os testigos para complementar la
investigacin
Comunicarque puede regresar cuando lo desee para hacer
cualquier pregunta o repasar la demanda
Realiza la declaracin
correspondiente por escrito
En caso de que no pueda realizar la
declaracin solicitar apoyo
2
Entrevista
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
1
Apoya a la/el trabajadora/dor en la preparacin de la
declaracin
Pregunta la posibilidad de
entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin
Indica que puede regresar para hacer cualquier pregunta
o repasar la demanda
Indicar que la persona titular del Inapam toma muy
en serio la situacin y no lo tolera
Le da a la/el trabajadora/dor la
declaracin obtenida
Lee la declaracin
La firma?
Solicita al/el Entrevistadora/
dor los cambios a la declaracin
6.1
3
SI
NO
Realiza los cambios
solicitados y da nuevamente a firma a a la/el
trabajadora/dor
Entrega una copia, engrapa el original y lo
archiva el original
Agradece el haber hablado y
denunciado
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
2
4
Procede a realizar citatorio a la/el
trabajadora/dor a presunto agresora/
or,
Presenta el citatorio para su firma
Recibe y lee el citatorio
La firma?
Solicita los cambios que considere convenientes
Realiza los cambios solicitados
Da nuevamente a firma
Firma el citatorio y devuelve, para el
trmite conducente
Entrega al personal de mensajera para
su trmite
Recibe citatorio
9.1
SI
NO
Entrega de forma personal a la/el
trabajadora/dor a presunto agresora/or
Recibe citatorio
CITATORIO
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
3
5
Acude al lugar y hora expresados en el
citatorio
Recibe a la/el trabajadora/dor a
presunto agresora/or
Le explica el propsito de la
entrevista
Le informa el procedimiento de la
investigacin
Le dice sus derechos
Expone los hechos, leyendo la acusacin
de como fueron declarados por la posible vctima
Admite su culpabilidad de las
acusaciones declaradas por la
vctima
Se le informa que este tipo de
comportamiento no es aceptable y tiene
que cesar inmediatamente
Permite a la persona acusada expresar su
postura
Tambin se le informa de las
medidas disciplinarias que podrn tomarse
Admite su culpabilidad?
16.1
NO
SI
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
6
4
Se le comunica que tendr el derecho de apelar tales acciones
Niega las acusaciones
Repasa las acusaciones
detalladamente para aclarar que partes
admite y cuales niega
Se le sugiere presentar testigos
que puedan mostrar si el incidente pudo o
no haber sucedido
Si la demanda incluye abuso de
autoridad se adicionan preguntas
Informarle que mientras dure el proceso de
investigacin no deber comunicarse con la
persona demandante
Plantear todas y cada una de las
acusaciones
Apoya a la persona acusada en la
preparacin de la declaracin
Pregunta la posibilidad de
entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin
Le da a la/el trabajadora/dor la
declaracin obtenida
Lee la declaracin
DECLARACIN
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
8
6
Da nuevamente a firma
Firma el citatorio y devuelve para el
trmite conducente
Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma
personal
Recibe citatorio
Entrega de forma personal a la/el
trabajadora/dor a presunto testigo
Recibe citatorio
Acude al lugar y hora expresados en el
citatorio
Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto testigo
Realiza las preguntas correspondientes
Se le explica la necesidad de mantener el
procedimiento en estricta
confidencialidad
Se le proporciona a firma su declaracin
DECLARACIN
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Trabajador/a vctima de
violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Personal designado por
la Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Persona Titular de la
Subd. de Admn. y
Desarrollo de Personal
Mensajero/a
Trabajador/a agresor/a
de violencia laboral y/u
hostigamiento y acoso
sexual
Trabajador/a testigo
de violencia y/u
hostigamiento y
acoso sexual
Persona Titular del
Jefe Inmediato de la
persona agresora
Documentos
7
Lee la declaracin
Solicita al/el Entrevistadora/dor
los cambios a la declaracin
LA
FIRMA?29.2
SI
NO
Realiza los cambios solicitados y da
nuevamente a firma a a la/el trabajadora/
dor
Se agradece al testigo su tiempo y
cooperacin
Del resultado de las entrevistas, se somete a
consideracin del Comit, quien definir la
resolucin correspondiente
Recibe del Comit Disciplinario del
Inapam la sancin correspondiente
Emite el documento correspondiente
instruye a la persona titular del Jefe Inmediato
de la/el trabajador/a culpable la sancin
correspondiente
Recibe la instruccin para la aplicacin de
la sancin correspondiente
Aplica la sancin correspondiente al/la
trabajador/a culpable
FIN
RESUMEN DE
INVESTIGACION
DOCUMENTO
SANCION
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios
1.1 La/el trabajadora/dor admite ser vctima de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual
1.2 Presenta ante la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal su queja denuncia
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
2.1 Recibe a la/el trabajadora/dor
2.2 Le aplica la entrevista, y escucha la versin de los hechos, sin llegar a conclusiones prematuras o anticipar respuestas
2.3 Posteriormente le pregunta a la/el trabajadora/dor si requiere de ayuda para encontrar apoyo, y si es capaz de regresar a su lugar de trabajo, y cmo piensa solucionar el problema que est enfrentando. (En ningn momento la/el Entrevistadora/dor deber tomar el papel de terapeuta)
2.4 Le informa a la/el trabajadora/dor el procedimiento de la investigacin y las diferentes resoluciones posibles
2.5 Le aclara a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para complementar la investigacin, haciendo hincapi en la necesidad de mantener el procedimiento lo ms confidencial posible
2.6 Comunicar a la/el trabajadora/dor que puede regresar cuando lo desee para hacer cualquier pregunta o repasar la demanda.
Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios
3.1 Realiza la declaracin correspondiente por escrito
3.2 En caso de que no pueda realizar la declaracin solicitar al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, que la realice en su lugar.
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
4.1 Apoya a la/el trabajadora/dor en la preparacin de la declaracin
4.2 Pregunta a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
4.3 Se le indica a la/el trabajadora/dor que puede regresar cuando lo desee para hacer cualquier pregunta o repasar la demanda
4.4 Tambin se le indicar que la persona titular del Inapam toma muy en serio la violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual en el centro de trabajo y no lo tolera, que existe el compromiso de hacer de la oficina un lugar seguro y justo para todos y todas
4.5 Le da a la/el trabajadora/dor la declaracin obtenida
Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios
5.1 Lee la declaracin
La firma?
5.2 Si, pasa al punto 6.2
5.3 No
5.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
6.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor
6.2 Entrega una copia a la/el trabajadora/dor engrapa el original y lo archiva el original
6.3 Agradece el haber hablado y denunciado y pasa
6.4 Procede a realizar citatorio a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or, para escuchar la declaracin procedente
6.5 Presenta a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal el citatorio para su firma
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
7.1 Recibe y lee el citatorio dirigido a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or
La firma?
7.2 Si, pasa al punto 9.1
7.3 No
7.4 Solicita al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, los cambios que considere convenientes
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
8.1 Realiza los cambios solicitados
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
8.2 Da nuevamente a firma a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
9.1 Firma el citatorio y devuelve a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, para el trmite conducente
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
10.1 Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or
Personal de mensajera 11.1 Recibe citatorio
11.2 Entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or
Trabajadora/dor a presunto agresora/or 12.1 Recibe citatorio
12.2 Acude al lugar y hora expresados en el citatorio
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
13.1 Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or
13.2 Le explica el propsito de la entrevista
13.3 Le informa el procedimiento de la investigacin
13.4 Le dice sus derechos
13.5 Expone los hechos, leyendo la acusacin de como fueron declarados por la posible vctima
13.6 Permite a la persona acusada expresar su postura
Trabajadora/dor agresora/sor Admite su culpabilidad?
14.1 Si
14.2 Admite su culpabilidad de las acusaciones declaradas por la vctima
14.3 No, pasa al punto 16.1
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
15.1 Se le informa que este tipo de comportamiento no es aceptable y tiene que cesar inmediatamente
15.2 Tambin se le informa de las medidas disciplinarias que podrn tomarse
15.3 Se le comunica que tendr el derecho de apelar tales acciones
Trabajadora/dor agresora/sor 16.1 Niega las acusaciones
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
17.1 Repasa las acusaciones detalladamente para aclarar que partes admite y cuales niega
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
17.2 Se le sugiere presentar testigos que puedan mostrar si el incidente pudo o no haber sucedido.
17.3 Se le realizan preguntas adicionales si la parte acusada es un/una jefe/a o personal de mando,
17.4 Si la demanda incluye abuso de autoridad se adicionan las siguientes preguntas:
Puede explicar sus acciones?
Tiene alguna evidencia que apoye su explicacin?
Cmo explica la diferencia (si existe alguna) entre el tratamiento o evaluacin de este empleada/o con respecto a las/los dems?
Si la persona demandante fue disciplinada o promovida, fue con el mismo criterio usado con las/los dems empleadas/os?
Cmo explica el cambio (si hubo alguno) en el tratamiento o comportamiento de la persona demandante despus de levantar la demanda?
17.5 Informarle que mientras dure el proceso de investigacin no deber comunicarse con la persona demandante
17.6 Plantear todas y cada una de las acusaciones
17.7 Apoya a la persona acusada en la preparacin de la declaracin
17.8 Pregunta a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin
17.9 Le da a la/el trabajadora/dor la declaracin obtenida
Trabajadora/dor a presunto agresora/or 18.1 Lee la declaracin
La firma?
18.2 Si, pasa al punto 19.3
18.3 No
18.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
19.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
19.2 En caso de negarse a firmar el Entrevistador/a agregar una nota exponiendo las razones por las que no firm explicar que es la mejor representacin de las afirmaciones de la persona acusada y proceder a firmar
19.3 Entrega una copia a la/el trabajadora/dor engrapa el original y lo archiva el original
Existen testigos?
No, pasa al punto 29.3
20.1 Si
20.2 SI, Procede a realizar citatorio a la/el trabajadora/dor a presunto testigo, para escuchar la declaracin procedente
20.3 Presenta a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal el citatorio para su firma
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
21.1 Recibe y lee el citatorio dirigido a la/el trabajadora/dor a presunto testigo
La firma?
21.2 Si, pasa al punto 23.1
21.3 No
21.4 Solicita al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, los cambios que considere convenientes
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
22.1 Realiza los cambios solicitados
22.2 Da nuevamente a firma a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
23.1 Firma el citatorio y devuelve a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, para el trmite conducente
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
24.1 Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or
Personal de mensajera 25.1 Recibe citatorio
25.2 Entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto testigo
Trabajadora/dor a presunto testigo 26.1 Recibe citatorio
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Y ACOSO SEXUAL
CODIGO:
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
26.2 Acude al lugar y hora expresados en el citatorio
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
27.1 Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto testigo
27.2 Le explica el propsito de la entrevista
27.3 Realiza las preguntas correspondientes para determinar lo siguiente:
Vio o escuch algo respecto al supuesto hostigamiento
Sabe si la persona acusada tuvo la oportunidad de cometer el delito de hostigamiento
Habl con la parte demandante o con la parte acusada antes de que se levantara la demanda
27.4 Se le explica la necesidad de mantener el procedimiento en estricta confidencialidad. No debe ser discutido con otras/os colegas o compaeras/os
27.5 Se le proporciona a firma su declaracin
Trabajadora/dor testigo 28.1 Lee la declaracin
La firma?
28.2 Si, pasa al punto 29.2
28.3 No
28.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
29.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor
29.2 Se agradece al testigo su tiempo y cooperacin
29.3 Del resultado de las entrevistas, se somete a consideracin del Comit, quien definir la resolucin correspondiente a:
Terapia o ayuda profesional
Accin disciplinaria contra el Agresor (suspensin, despido, cambio de lugar de trabajo)
Advertencia oficial que ser incluida en el expediente del hostigador
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PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN
Accin disciplinaria contra la parte denunciante, si hay pruebas concluyentes de que la queja fue hecha con mala intencin
Disculpa formal
Conciliacin/mediacin por una tercera persona imparcial cuando ambas partes acepan una solucin favorable para las dos
Reembolso de cualquier costo asociado con el hostigamiento
Acreditacin de cualquier permiso o incapacidad solicitada debido a la violencia u hostigamiento
Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal
30.1 Recibe del Comit Disciplinario del Inapam la sancin correspondiente
30.2 Emite el documento correspondiente instruye a la persona titular del Jefe Inmediato de la/el trabajador/a culpable la sancin correspondiente
Persona titular de la Jefatura inmediato del/la trabajador/a culpable
31.1 Recibe la instruccin para la aplicacin de la sancin correspondiente
31.2 Aplica la sancin correspondiente al/la trabajador/a culpable
FIN
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GLOSARIO
Acoso Sexual.- Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinacin, hay un ejercicio
abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo para la vctima,
independientemente de que se realice en uno o varios eventos.
Agresor Agresora.- La persona que inflige cualquier tipo de violencia.
Amonestacin por Escrito.- Es la severa observacin que se realiza por escrito a las/los
trabajadoras/trabajadores que incurran en faltas que lo ameriten.
Entrevistadora/or.- Ser la persona designada por la/el titular de la Subdireccin de Administracin y
Desarrollo de Personal.
Hostigamiento Sexual.- Se refiere a los avances sexuales de forma persistente, normalmente en el lugar
de trabajo, donde las consecuencias de negarse son potencialmente muy perjudiciales para la vctima.
Jornada Laboral.- Es el tiempo durante el cual la trabajadora el trabajadora de base, confianza,
provisional, eventual, interina u honoraria est a disposicin del Titular para prestar sus servicios segn
su nombramiento dentro del Inapam.
Modalidades de Violencia.- Las formas, manifestaciones o los mbitos de ocurrencia en que se presenta
la violencia contra las mujeres.
Nota Mala.- Es la constancia en la actuacin de la (el) trabajadora (or) de su reincidencia, misma que
debe ser por escrito, as mismo de otras conductas sealadas en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes en el Inapam.
Notificacin - Medio legal por el cual se da a conocer a las partes o a un tercero el contenido de una
resolucin.
Razonamiento.- Es una leyenda que se pone al reverso de un documento y que consiste en hacer una
narracin breve y sucinta de los hechos ocurridos y que se derivan de la notificacin que se realiza a la
trabajadora trabajador.
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Reincidencia.- Cuando una trabajadora un trabajador comete ms de una vez una misma conducta
consistente en hacer o dejar de hacer una accin u omisin establecida en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes
en el Inapam.
Sancin Administrativa.- Es el castigo que se impone al trabajador por el incumplimiento de las
obligaciones y prohibiciones contenidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes en el Inapam.
Termino.- Sirve para sealar, da, mes y ao en que cumple o fenece un dicho o una obligacin.
Trabajadora / Trabajador.- Toda persona de base, confianza, provisional, eventual, interina u honoraria
dentro del Inapam que presta un trabajo fsico o intelectual o de ambos gneros, en virtud del
nombramiento expedido por la (el) funcionaria (o) facultada (o) para extenderlo.
Vctima.- La mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia.
Violencia.- Cualquier accin u omisin, basada en el gnero que cause dao o sufrimiento psicolgico,
fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico.
Violencia Institucional.- Son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos de cualquier orden de
gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los
derechos humanos de las mujeres y hombres, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas
destinadas a prevenir
Violencia Laboral.- Constituye en la negativa ilegal de contratar a la vctima o a respetar su permanencia
o condiciones generales de trabajo; la descalificacin del trabajo realizado, las amenazas, la intimidacin,
las humillaciones, la explotacin y todo tipo de discriminacin por condicin de gnero.
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A N E X O S
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Mxico, D.F.,
FORMATO DE QUEJA DE VIOLENCIA LABORAL Y/U HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL DATOS DE LA PERSONA QUE PRESENTA LA QUEJA: Nombre: Puesto: Telfono: rea: Jefa/e Inmediata/o: DATOS DE LA PERSONA SOBRE LA QUE SE PRESENTA LA QUEJA: Nombre: Puesto: Telfono: rea: Jefa/e Inmediata/o: DECLARACIN DE HECHOS: Fecha en que ocurri: Hora: Lugar: Frecuencia (si fue una sola vez o varias veces): Cmo se manifest el hostigamiento y acoso sexual: Actitud de la persona que le hostig/acos:
Reaccin inmediata de Usted ante esta persona:
Mencione si su caso es aislado o conoce de otros:
Cmo le afect el hostigamiento emocionalmente?
Cmo le afect en su rendimiento personal durante el tiempo en que se present el hostigamiento?
Considera que el hostigamiento que sufri fue causado por alguna situacin en particular?
Cmo percibi Usted el ambiente laboral durante el hostigamiento y qu diferencia observa actualmente?
Considera que el hostigamiento que sufri le afectar a largo plazo a nivel personal, emocional, social y laboral?
Cree necesario acudir con una/un experta/o para que, con su colaboracin, puedan tratar el dao psicolgico que caus el hostigamiento?
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DECLARACIN DE UN TESTIGO Declaracin de: (Nombre de la persona entrevistada) Lugar de la entrevista: Fecha y Hora: Mi nombre es: y trabajo en El da de de 20 , yo v:
Firma de la persona Entrevistada: Leda y firmada ante m el da de hoy: Firma de la/del entrevistadora /dor y fecha O bien: Leda y reconocida ante m el da de hoy (pero se niega a firmar) Firma de la/del entrevistadora /dor y fecha
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CODIGO:
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CARTA DE NOTIFICACIN A LA PARTE ACUSADA (NOMBRE DE LA PERSONA) (ADSCRIPCIN) P R E S EN T E . Estimada/o ..: Por este medio le informo que hay una queja formal presentada contra Usted por (nombre de la /el denunciante), en la que se afirma que usted la /lo ha (discriminado/hostigado en el empleo), lo que va en contra de la poltica del Inapam contra la discriminacin y el hostigamiento en el lugar de trabajo. Adjunto una copia de la declaracin de esta poltica para su informacin y referencia. De acuerdo con dicha poltica el Mtro. Alejandro Orozco Rubio, Director General de este Instituto, me ha pedido que investigue el asunto e informe sobre los hechos denunciados en un plazo de 60 das hbiles a partir de la fecha. Para su informacin incluyo una copia de la queja, a fin de que usted conozca las acusaciones y pueda preparar su respuesta. Durante este proceso, usted puede ser representada/o por una/un delegada/o sindical u otro representante. Para lo cual se le requiere presentarse el da del mes del ao a las horas en las Oficinas de esta Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, ubicada en Dr. Federico Gmez Santos nmero 7, Col. Doctores, C.P. 06720, para examinar las acusaciones y la respuesta de usted. Mientras tanto, le invito a que analice cuidadosamente dichas imputaciones e identifique cualquier documentacin o testigos que puedan apoyar su posicin en este caso. Confo en poder contar con su participacin para completar esta investigacin en el menor tiempo posible, sin otro particular, quedo de usted. A T E N T A M E N T E . PERSONA TITULAR DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y DESARROLLO DE PERSONAL