procedimiento para eliminar la violencia laboral

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Procedimiento para eliminar la violencia laboral y/o el hostigamiento y acoso sexual Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

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Para defenderse del hostigamiento laboral

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  • Procedimiento para eliminarla violencia laboral

    y/o el hostigamiento y acoso sexual

    Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

  • PROCEDIMIENTO PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA LABORAL Y/O EL HOSTIGAMIENTO

    Y ACOSO SEXUAL

    CODIGO:

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    MARCO JURDICO

    NACIONALES

    Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

    Cdigo Penal Federal (CPF)

    Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF)

    Ley Federal de Entidades Paraestatales (LFEP)

    Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos (LFRASP)

    Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE)

    Ley Federal de Trabajo (LFT)

    Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores (LDPAM)

    Estatuto Orgnico del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

    Condiciones Generales de Trabajo de los Trabajadores del INAPAM

    Cdigo de Conducta

    INTERNACIONALES

    Declaraciones y plataformas de accin

    Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Artculos 1, 2 y 26

    Segunda Conferencia Mundial de la Mujer, Copenhague, Dinamarca (1980)

    Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Austria, Viena (1993)

    Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo, El Cairo (1994)

    Novena Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, Mxico (2004)

    Declaracin y Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia

    TRATADOS

    Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por

    sus siglas en ingls) (1979), Artculos 2, 3, 5 y 11

    Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belm do Par, Artculos 2, 3, 6 y 8

    Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte, Artculo 11

    Convenio 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

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    Y ACOSO SEXUAL

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    INTRODUCCIN

    A mediados del Siglo pasado con la inclusin de la mujer en ms y mayores espacios laborales se torn

    de manera evidencial la problemtica del hostigamiento sexual y el acoso laboral en la sociedad a nivel

    mundial. Si a ello sumamos que Mxico pas procede de una cultura eminentemente flica el gnero

    femenino ha sufrido situaciones de ndole sexual y conductual que afectan tanto su desarrollo laboral

    como el social con la vertiente de continuar en la competencia darse por vencida.

    A esta problemtica socioantropolgica se le aade el deterioro de una comunidad equitativa e

    incluyente, que permita a mediano plazo gozar de las comodidades y prestaciones a que tiene derecho,

    se hace necesario crear polticas que otorguen la proteccin social tanto al gnero femenino como al

    masculino. Es importante entender que la discriminacin hacia las mujeres tiene que ver ms con las

    diferencias y desigualdades por razones de gnero que por las caractersticas inherentes a su sexo. Pues

    si bien es cierto que la mujer es mayormente asediada, no exime al hombre como probable vctima.

    Debido a lo anterior, es necesario establecer procedimientos que protejan la integridad individual de

    mujeres y hombres al interior de la Institucin. Con miras a resolver esta situacin, se pretende que este

    Manual de Procedimientos ayude a alentar la presentacin de quejas y denuncias por el hostigamiento y acoso

    sexual y, con ello, cerrar la brecha entre la realidad de los hechos y las estadsticas oficiales de casos nulos

    reportados y resueltos.

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    Y ACOSO SEXUAL

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    OBJETIVO

    Establecer el procedimiento en forma clara, sencilla y uniforme sobre las principales actividades y

    funciones respecto a las acciones que conforman el quehacer operativo del Inapam para cumplir con las

    estrategias en materia de violencia laboral, hostigamiento sexual y acoso laboral y las disposiciones

    jurdicas aplicables.

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    ALCANCE

    Aplica a los Mandos Medios y Superiores, a las Unidades Administrativas as como a todas y todos los

    trabajadores de base, confianza, provisionales, eventuales, interinos y honorarios del Inapam.

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    Y ACOSO SEXUAL

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    POLITICAS

    En la ejecucin del presente Manual es responsabilidad de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal dirigir y coordinar que cada una de las reas que de ella dependen, cumplan en tiempo y forma las actividades que se incluyen en los procedimientos que lo integran. Es responsabilidad de las reas en la ejecucin del presente Procedimiento, observar estricto apego a lo contenido en el mismo para efectos de la operacin de sus funciones se establecen. La Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal promover el desarrollo integral de los recursos humanos requeridos para la operacin y ejecucin de las funciones y actividades de las diversas reas que conforman el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. La conduccin, vigilancia, aplicacin y cumplimiento de las disposiciones jurdico-laborales en el Inapam, ser responsabilidad de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal quien buscar orientarlas hacia el equilibrio de las relaciones individuales y colectivas de trabajo.

    La Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal promover la sensibilizacin y prevencin

    para la lucha contra la violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual en el trabajo, mediante los

    controles y vigilancia de manera constante y permanente de los titulares de las diferentes unidades

    administrativas que conforman el Inapam, mediante la deteccin y prevencin oportuna de las

    siguientes acciones:

    La existencia de bromas, observaciones y chistes con intensa carga de intencionalidad sexual.

    Las crticas acentuadas al trabajo o comportamiento de determinadas/os trabajadoras/es, cuando

    objetivamente no se corresponde con lo verificado desde el nivel de supervisin, por las

    calificaciones o el rendimiento de la persona observada.

    La negativa a trabajar con determinadas personas.

    Cuando el diagnstico mdico de las justificaciones a las inasistencias tienen relacin con la

    presencia de estrs en la/el empleada/o cuando se le est hostigando.

    Prdida repentina de motivacin, actitud ansiosa, verificacin de torpeza o errores inexplicables en

    la ejecucin de las tareas habituales.

    El Inapam deber facilitar un clima de trabajo seguro y sano evitando que los espacios laborales se den

    ambientes hostiles o abusivos, y cada titular de las unidades administrativas que lo conforman debern

    mantener un control permanente que les permita erradicar los rasgos que caracterizan un ambiente

    propicio para el hostigamiento y acoso sexual, tales como:

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    La frecuencia de las conductas discriminatorias y su severidad.

    Si dichas conductas son fsicamente amenazantes o humillantes.

    Si son una expresin meramente ofensiva.

    Si irracionalmente interfiere con la capacidad de trabajo del personal.

    El efecto sobre el bienestar psicolgico que en algn caso especial pueda causar a una/un

    empleada/o. Lo reprochable del comportamiento del/de la agresor/a no se altera por el hecho de

    que exista alguna/algn trabajadora/dor con capacidad especial para resistirlo.

    Lo expresado se aplica a la violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual en otros mbitos y

    circunstancias, donde la vctima puede ser sexualmente extorsionada por quien tiene la posibilidad

    de regular, administrar o disponer derechos adquiridos o en su expectativa.

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    DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LAS/LOS SERVIDORAS/ES PBLICA/OS

    De la/el trabajadora/dor de base, confianza, provisional, eventual, interino u honorario

    Es derecho y responsabilidad de quienes laboran en el Inapam:

    Convivir en un ambiente de trabajo libre de violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual.

    Afrontar de forma positiva cualquier situacin que implique violencia laboral y hostigamiento y

    acoso sexual.

    Presentar una queja por violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual segn el procedimiento

    Ser tratada/o con respeto y sensibilidad por las/los funcionarias/os del Inapam y el personal

    Recibir informacin peridica del curso de investigacin, en caso de que presente una queja.

    Asistir y participar en los cursos de capacitacin sobre violencia laboral y/u hostigamiento y acoso

    sexual.

    Informar a las/los integrantes del Comit de Recepcin de Quejas y Asesoramiento sobre cualquier

    situacin o incidente de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual, aunque la/el

    servidora/dor no haya sido objeto directo del mismo.

    Del Inapam:

    Mantener un ambiente libre de violencia laboral y hostigamiento y acoso sexual para todo el

    personal.

    Actuar para prevenir la violencia laboral y el hostigamiento y acoso sexual mediante:

    o Una poltica institucional que proporcione alternativas de resolucin.

    o Capacitacin y otras actividades de sensibilizacin respecto a la violencia laboral y al

    hostigamiento y acoso sexual.

    o Difundir entre todo el personal de la Institucin un documento que contenga la poltica a seguir,

    as como el procedimiento respectivo.

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    Actuar de inmediato al tener conocimiento de una situacin de violencia laboral y/u hostigamiento y

    acoso sexual.

    Promover entre las/los funcionarias/os el ejemplo a seguir respecto a su conducta en relacin con la

    violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual,

    Generar un mecanismo de proteccin durante y despus del procedimiento, que preserve de

    represalias a las vctimas de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual por haber presentado

    una queja.

    Del Sindicato

    Formular claramente su poltica respecto a la violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual.

    Dar difusin a la poltica y la posicin sindical respecto a la violencia laboral y/u hostigamiento y

    acoso sexual

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    CONFIDENCIALIDAD

    Las declaraciones realizadas a las vctimas, agresores/as y testigos sern tratadas con la confidencialidad

    conducente, y solo podrn ser dadas a conocer a los siguientes servidoras/es pblicas/os:

    La persona titular del OIC

    La persona titular del rea de Responsabilidades, Quejas y Denuncias del OIC

    Las/los directoras/es generales y otras personas de la gerencia superior

    Delegada/o sindical

    Abogadas/os del rea jurdica

    Integrantes del Comit Disciplinario

    A la parte acusada

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    Y ACOSO SEXUAL

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    DIAGRAMA DE FLUJO

    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    Inicio

    Admite ser vctima de violencia laboral y/u hostigamiento y

    acoso sexual

    Presenta ante la Subdireccin de Administracin y

    Desarrollo de Personal su queja

    denuncia

    Recibe a la/el trabajadora/dor

    Aplica la entrevista, y escucha la versin

    de los hechos

    Pregunta a la/el trabajadora/dor si

    requiere de ayuda para encontrar apoyo, y si es capaz de regresar a su

    lugar de trabajo,

    Informa a la/el trabajadora/dor el

    procedimiento de la investigacin

    Aclara la posibilidad de entrevistar a las/

    os testigos para complementar la

    investigacin

    Comunicarque puede regresar cuando lo desee para hacer

    cualquier pregunta o repasar la demanda

    Realiza la declaracin

    correspondiente por escrito

    En caso de que no pueda realizar la

    declaracin solicitar apoyo

    2

    Entrevista

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    Y ACOSO SEXUAL

    CODIGO:

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    1

    Apoya a la/el trabajadora/dor en la preparacin de la

    declaracin

    Pregunta la posibilidad de

    entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin

    Indica que puede regresar para hacer cualquier pregunta

    o repasar la demanda

    Indicar que la persona titular del Inapam toma muy

    en serio la situacin y no lo tolera

    Le da a la/el trabajadora/dor la

    declaracin obtenida

    Lee la declaracin

    La firma?

    Solicita al/el Entrevistadora/

    dor los cambios a la declaracin

    6.1

    3

    SI

    NO

    Realiza los cambios

    solicitados y da nuevamente a firma a a la/el

    trabajadora/dor

    Entrega una copia, engrapa el original y lo

    archiva el original

    Agradece el haber hablado y

    denunciado

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    Y ACOSO SEXUAL

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    2

    4

    Procede a realizar citatorio a la/el

    trabajadora/dor a presunto agresora/

    or,

    Presenta el citatorio para su firma

    Recibe y lee el citatorio

    La firma?

    Solicita los cambios que considere convenientes

    Realiza los cambios solicitados

    Da nuevamente a firma

    Firma el citatorio y devuelve, para el

    trmite conducente

    Entrega al personal de mensajera para

    su trmite

    Recibe citatorio

    9.1

    SI

    NO

    Entrega de forma personal a la/el

    trabajadora/dor a presunto agresora/or

    Recibe citatorio

    CITATORIO

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    Y ACOSO SEXUAL

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    3

    5

    Acude al lugar y hora expresados en el

    citatorio

    Recibe a la/el trabajadora/dor a

    presunto agresora/or

    Le explica el propsito de la

    entrevista

    Le informa el procedimiento de la

    investigacin

    Le dice sus derechos

    Expone los hechos, leyendo la acusacin

    de como fueron declarados por la posible vctima

    Admite su culpabilidad de las

    acusaciones declaradas por la

    vctima

    Se le informa que este tipo de

    comportamiento no es aceptable y tiene

    que cesar inmediatamente

    Permite a la persona acusada expresar su

    postura

    Tambin se le informa de las

    medidas disciplinarias que podrn tomarse

    Admite su culpabilidad?

    16.1

    NO

    SI

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    6

    4

    Se le comunica que tendr el derecho de apelar tales acciones

    Niega las acusaciones

    Repasa las acusaciones

    detalladamente para aclarar que partes

    admite y cuales niega

    Se le sugiere presentar testigos

    que puedan mostrar si el incidente pudo o

    no haber sucedido

    Si la demanda incluye abuso de

    autoridad se adicionan preguntas

    Informarle que mientras dure el proceso de

    investigacin no deber comunicarse con la

    persona demandante

    Plantear todas y cada una de las

    acusaciones

    Apoya a la persona acusada en la

    preparacin de la declaracin

    Pregunta la posibilidad de

    entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin

    Le da a la/el trabajadora/dor la

    declaracin obtenida

    Lee la declaracin

    DECLARACIN

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    8

    6

    Da nuevamente a firma

    Firma el citatorio y devuelve para el

    trmite conducente

    Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma

    personal

    Recibe citatorio

    Entrega de forma personal a la/el

    trabajadora/dor a presunto testigo

    Recibe citatorio

    Acude al lugar y hora expresados en el

    citatorio

    Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto testigo

    Realiza las preguntas correspondientes

    Se le explica la necesidad de mantener el

    procedimiento en estricta

    confidencialidad

    Se le proporciona a firma su declaracin

    DECLARACIN

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    Y ACOSO SEXUAL

    CODIGO:

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    Trabajador/a vctima de

    violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Personal designado por

    la Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Persona Titular de la

    Subd. de Admn. y

    Desarrollo de Personal

    Mensajero/a

    Trabajador/a agresor/a

    de violencia laboral y/u

    hostigamiento y acoso

    sexual

    Trabajador/a testigo

    de violencia y/u

    hostigamiento y

    acoso sexual

    Persona Titular del

    Jefe Inmediato de la

    persona agresora

    Documentos

    7

    Lee la declaracin

    Solicita al/el Entrevistadora/dor

    los cambios a la declaracin

    LA

    FIRMA?29.2

    SI

    NO

    Realiza los cambios solicitados y da

    nuevamente a firma a a la/el trabajadora/

    dor

    Se agradece al testigo su tiempo y

    cooperacin

    Del resultado de las entrevistas, se somete a

    consideracin del Comit, quien definir la

    resolucin correspondiente

    Recibe del Comit Disciplinario del

    Inapam la sancin correspondiente

    Emite el documento correspondiente

    instruye a la persona titular del Jefe Inmediato

    de la/el trabajador/a culpable la sancin

    correspondiente

    Recibe la instruccin para la aplicacin de

    la sancin correspondiente

    Aplica la sancin correspondiente al/la

    trabajador/a culpable

    FIN

    RESUMEN DE

    INVESTIGACION

    DOCUMENTO

    SANCION

  • PROCEDIMIENTO PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA LABORAL Y/O EL HOSTIGAMIENTO

    Y ACOSO SEXUAL

    CODIGO:

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    PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN

    Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios

    1.1 La/el trabajadora/dor admite ser vctima de violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual

    1.2 Presenta ante la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal su queja denuncia

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    2.1 Recibe a la/el trabajadora/dor

    2.2 Le aplica la entrevista, y escucha la versin de los hechos, sin llegar a conclusiones prematuras o anticipar respuestas

    2.3 Posteriormente le pregunta a la/el trabajadora/dor si requiere de ayuda para encontrar apoyo, y si es capaz de regresar a su lugar de trabajo, y cmo piensa solucionar el problema que est enfrentando. (En ningn momento la/el Entrevistadora/dor deber tomar el papel de terapeuta)

    2.4 Le informa a la/el trabajadora/dor el procedimiento de la investigacin y las diferentes resoluciones posibles

    2.5 Le aclara a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para complementar la investigacin, haciendo hincapi en la necesidad de mantener el procedimiento lo ms confidencial posible

    2.6 Comunicar a la/el trabajadora/dor que puede regresar cuando lo desee para hacer cualquier pregunta o repasar la demanda.

    Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios

    3.1 Realiza la declaracin correspondiente por escrito

    3.2 En caso de que no pueda realizar la declaracin solicitar al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, que la realice en su lugar.

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    4.1 Apoya a la/el trabajadora/dor en la preparacin de la declaracin

    4.2 Pregunta a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin

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    Y ACOSO SEXUAL

    CODIGO:

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    PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN

    4.3 Se le indica a la/el trabajadora/dor que puede regresar cuando lo desee para hacer cualquier pregunta o repasar la demanda

    4.4 Tambin se le indicar que la persona titular del Inapam toma muy en serio la violencia laboral y/u hostigamiento y acoso sexual en el centro de trabajo y no lo tolera, que existe el compromiso de hacer de la oficina un lugar seguro y justo para todos y todas

    4.5 Le da a la/el trabajadora/dor la declaracin obtenida

    Trabajadora/dor de base, confianza, eventual, interino u honorarios

    5.1 Lee la declaracin

    La firma?

    5.2 Si, pasa al punto 6.2

    5.3 No

    5.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    6.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor

    6.2 Entrega una copia a la/el trabajadora/dor engrapa el original y lo archiva el original

    6.3 Agradece el haber hablado y denunciado y pasa

    6.4 Procede a realizar citatorio a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or, para escuchar la declaracin procedente

    6.5 Presenta a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal el citatorio para su firma

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    7.1 Recibe y lee el citatorio dirigido a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or

    La firma?

    7.2 Si, pasa al punto 9.1

    7.3 No

    7.4 Solicita al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, los cambios que considere convenientes

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    8.1 Realiza los cambios solicitados

  • PROCEDIMIENTO PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA LABORAL Y/O EL HOSTIGAMIENTO

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    PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN

    8.2 Da nuevamente a firma a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    9.1 Firma el citatorio y devuelve a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, para el trmite conducente

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    10.1 Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or

    Personal de mensajera 11.1 Recibe citatorio

    11.2 Entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or

    Trabajadora/dor a presunto agresora/or 12.1 Recibe citatorio

    12.2 Acude al lugar y hora expresados en el citatorio

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    13.1 Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or

    13.2 Le explica el propsito de la entrevista

    13.3 Le informa el procedimiento de la investigacin

    13.4 Le dice sus derechos

    13.5 Expone los hechos, leyendo la acusacin de como fueron declarados por la posible vctima

    13.6 Permite a la persona acusada expresar su postura

    Trabajadora/dor agresora/sor Admite su culpabilidad?

    14.1 Si

    14.2 Admite su culpabilidad de las acusaciones declaradas por la vctima

    14.3 No, pasa al punto 16.1

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    15.1 Se le informa que este tipo de comportamiento no es aceptable y tiene que cesar inmediatamente

    15.2 Tambin se le informa de las medidas disciplinarias que podrn tomarse

    15.3 Se le comunica que tendr el derecho de apelar tales acciones

    Trabajadora/dor agresora/sor 16.1 Niega las acusaciones

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    17.1 Repasa las acusaciones detalladamente para aclarar que partes admite y cuales niega

  • PROCEDIMIENTO PARA ELIMINAR LA VIOLENCIA LABORAL Y/O EL HOSTIGAMIENTO

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    17.2 Se le sugiere presentar testigos que puedan mostrar si el incidente pudo o no haber sucedido.

    17.3 Se le realizan preguntas adicionales si la parte acusada es un/una jefe/a o personal de mando,

    17.4 Si la demanda incluye abuso de autoridad se adicionan las siguientes preguntas:

    Puede explicar sus acciones?

    Tiene alguna evidencia que apoye su explicacin?

    Cmo explica la diferencia (si existe alguna) entre el tratamiento o evaluacin de este empleada/o con respecto a las/los dems?

    Si la persona demandante fue disciplinada o promovida, fue con el mismo criterio usado con las/los dems empleadas/os?

    Cmo explica el cambio (si hubo alguno) en el tratamiento o comportamiento de la persona demandante despus de levantar la demanda?

    17.5 Informarle que mientras dure el proceso de investigacin no deber comunicarse con la persona demandante

    17.6 Plantear todas y cada una de las acusaciones

    17.7 Apoya a la persona acusada en la preparacin de la declaracin

    17.8 Pregunta a la/el trabajadora/dor la posibilidad de entrevistar a las/os testigos para completar la investigacin

    17.9 Le da a la/el trabajadora/dor la declaracin obtenida

    Trabajadora/dor a presunto agresora/or 18.1 Lee la declaracin

    La firma?

    18.2 Si, pasa al punto 19.3

    18.3 No

    18.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    19.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor

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    19.2 En caso de negarse a firmar el Entrevistador/a agregar una nota exponiendo las razones por las que no firm explicar que es la mejor representacin de las afirmaciones de la persona acusada y proceder a firmar

    19.3 Entrega una copia a la/el trabajadora/dor engrapa el original y lo archiva el original

    Existen testigos?

    No, pasa al punto 29.3

    20.1 Si

    20.2 SI, Procede a realizar citatorio a la/el trabajadora/dor a presunto testigo, para escuchar la declaracin procedente

    20.3 Presenta a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal el citatorio para su firma

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    21.1 Recibe y lee el citatorio dirigido a la/el trabajadora/dor a presunto testigo

    La firma?

    21.2 Si, pasa al punto 23.1

    21.3 No

    21.4 Solicita al Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, los cambios que considere convenientes

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    22.1 Realiza los cambios solicitados

    22.2 Da nuevamente a firma a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    Persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    23.1 Firma el citatorio y devuelve a la persona titular de la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, para el trmite conducente

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    24.1 Entrega al personal de mensajera para su entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto agresora/or

    Personal de mensajera 25.1 Recibe citatorio

    25.2 Entrega de forma personal a la/el trabajadora/dor a presunto testigo

    Trabajadora/dor a presunto testigo 26.1 Recibe citatorio

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    26.2 Acude al lugar y hora expresados en el citatorio

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    27.1 Recibe a la/el trabajadora/dor a presunto testigo

    27.2 Le explica el propsito de la entrevista

    27.3 Realiza las preguntas correspondientes para determinar lo siguiente:

    Vio o escuch algo respecto al supuesto hostigamiento

    Sabe si la persona acusada tuvo la oportunidad de cometer el delito de hostigamiento

    Habl con la parte demandante o con la parte acusada antes de que se levantara la demanda

    27.4 Se le explica la necesidad de mantener el procedimiento en estricta confidencialidad. No debe ser discutido con otras/os colegas o compaeras/os

    27.5 Se le proporciona a firma su declaracin

    Trabajadora/dor testigo 28.1 Lee la declaracin

    La firma?

    28.2 Si, pasa al punto 29.2

    28.3 No

    28.4 Solicita al/el Entrevistadora/dor los cambios a la declaracin

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    29.1 Realiza los cambios solicitados y da nuevamente a firma a a la/el trabajadora/dor

    29.2 Se agradece al testigo su tiempo y cooperacin

    29.3 Del resultado de las entrevistas, se somete a consideracin del Comit, quien definir la resolucin correspondiente a:

    Terapia o ayuda profesional

    Accin disciplinaria contra el Agresor (suspensin, despido, cambio de lugar de trabajo)

    Advertencia oficial que ser incluida en el expediente del hostigador

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    PUESTO RESPONSABLE ACT. NO. DESCRIPCIN

    Accin disciplinaria contra la parte denunciante, si hay pruebas concluyentes de que la queja fue hecha con mala intencin

    Disculpa formal

    Conciliacin/mediacin por una tercera persona imparcial cuando ambas partes acepan una solucin favorable para las dos

    Reembolso de cualquier costo asociado con el hostigamiento

    Acreditacin de cualquier permiso o incapacidad solicitada debido a la violencia u hostigamiento

    Personal designado por la Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal

    30.1 Recibe del Comit Disciplinario del Inapam la sancin correspondiente

    30.2 Emite el documento correspondiente instruye a la persona titular del Jefe Inmediato de la/el trabajador/a culpable la sancin correspondiente

    Persona titular de la Jefatura inmediato del/la trabajador/a culpable

    31.1 Recibe la instruccin para la aplicacin de la sancin correspondiente

    31.2 Aplica la sancin correspondiente al/la trabajador/a culpable

    FIN

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    GLOSARIO

    Acoso Sexual.- Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinacin, hay un ejercicio

    abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo para la vctima,

    independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

    Agresor Agresora.- La persona que inflige cualquier tipo de violencia.

    Amonestacin por Escrito.- Es la severa observacin que se realiza por escrito a las/los

    trabajadoras/trabajadores que incurran en faltas que lo ameriten.

    Entrevistadora/or.- Ser la persona designada por la/el titular de la Subdireccin de Administracin y

    Desarrollo de Personal.

    Hostigamiento Sexual.- Se refiere a los avances sexuales de forma persistente, normalmente en el lugar

    de trabajo, donde las consecuencias de negarse son potencialmente muy perjudiciales para la vctima.

    Jornada Laboral.- Es el tiempo durante el cual la trabajadora el trabajadora de base, confianza,

    provisional, eventual, interina u honoraria est a disposicin del Titular para prestar sus servicios segn

    su nombramiento dentro del Inapam.

    Modalidades de Violencia.- Las formas, manifestaciones o los mbitos de ocurrencia en que se presenta

    la violencia contra las mujeres.

    Nota Mala.- Es la constancia en la actuacin de la (el) trabajadora (or) de su reincidencia, misma que

    debe ser por escrito, as mismo de otras conductas sealadas en la Ley Federal de Responsabilidades

    Administrativas de los Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes en el Inapam.

    Notificacin - Medio legal por el cual se da a conocer a las partes o a un tercero el contenido de una

    resolucin.

    Razonamiento.- Es una leyenda que se pone al reverso de un documento y que consiste en hacer una

    narracin breve y sucinta de los hechos ocurridos y que se derivan de la notificacin que se realiza a la

    trabajadora trabajador.

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    Reincidencia.- Cuando una trabajadora un trabajador comete ms de una vez una misma conducta

    consistente en hacer o dejar de hacer una accin u omisin establecida en la Ley Federal de

    Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes

    en el Inapam.

    Sancin Administrativa.- Es el castigo que se impone al trabajador por el incumplimiento de las

    obligaciones y prohibiciones contenidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los

    Servidores Pblicos y/o Condiciones Generales de Trabajo vigentes en el Inapam.

    Termino.- Sirve para sealar, da, mes y ao en que cumple o fenece un dicho o una obligacin.

    Trabajadora / Trabajador.- Toda persona de base, confianza, provisional, eventual, interina u honoraria

    dentro del Inapam que presta un trabajo fsico o intelectual o de ambos gneros, en virtud del

    nombramiento expedido por la (el) funcionaria (o) facultada (o) para extenderlo.

    Vctima.- La mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia.

    Violencia.- Cualquier accin u omisin, basada en el gnero que cause dao o sufrimiento psicolgico,

    fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico.

    Violencia Institucional.- Son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos de cualquier orden de

    gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los

    derechos humanos de las mujeres y hombres, as como su acceso al disfrute de polticas pblicas

    destinadas a prevenir

    Violencia Laboral.- Constituye en la negativa ilegal de contratar a la vctima o a respetar su permanencia

    o condiciones generales de trabajo; la descalificacin del trabajo realizado, las amenazas, la intimidacin,

    las humillaciones, la explotacin y todo tipo de discriminacin por condicin de gnero.

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    A N E X O S

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    Mxico, D.F.,

    FORMATO DE QUEJA DE VIOLENCIA LABORAL Y/U HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL DATOS DE LA PERSONA QUE PRESENTA LA QUEJA: Nombre: Puesto: Telfono: rea: Jefa/e Inmediata/o: DATOS DE LA PERSONA SOBRE LA QUE SE PRESENTA LA QUEJA: Nombre: Puesto: Telfono: rea: Jefa/e Inmediata/o: DECLARACIN DE HECHOS: Fecha en que ocurri: Hora: Lugar: Frecuencia (si fue una sola vez o varias veces): Cmo se manifest el hostigamiento y acoso sexual: Actitud de la persona que le hostig/acos:

    Reaccin inmediata de Usted ante esta persona:

    Mencione si su caso es aislado o conoce de otros:

    Cmo le afect el hostigamiento emocionalmente?

    Cmo le afect en su rendimiento personal durante el tiempo en que se present el hostigamiento?

    Considera que el hostigamiento que sufri fue causado por alguna situacin en particular?

    Cmo percibi Usted el ambiente laboral durante el hostigamiento y qu diferencia observa actualmente?

    Considera que el hostigamiento que sufri le afectar a largo plazo a nivel personal, emocional, social y laboral?

    Cree necesario acudir con una/un experta/o para que, con su colaboracin, puedan tratar el dao psicolgico que caus el hostigamiento?

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    Y ACOSO SEXUAL

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    DECLARACIN DE UN TESTIGO Declaracin de: (Nombre de la persona entrevistada) Lugar de la entrevista: Fecha y Hora: Mi nombre es: y trabajo en El da de de 20 , yo v:

    Firma de la persona Entrevistada: Leda y firmada ante m el da de hoy: Firma de la/del entrevistadora /dor y fecha O bien: Leda y reconocida ante m el da de hoy (pero se niega a firmar) Firma de la/del entrevistadora /dor y fecha

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    CODIGO:

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    CARTA DE NOTIFICACIN A LA PARTE ACUSADA (NOMBRE DE LA PERSONA) (ADSCRIPCIN) P R E S EN T E . Estimada/o ..: Por este medio le informo que hay una queja formal presentada contra Usted por (nombre de la /el denunciante), en la que se afirma que usted la /lo ha (discriminado/hostigado en el empleo), lo que va en contra de la poltica del Inapam contra la discriminacin y el hostigamiento en el lugar de trabajo. Adjunto una copia de la declaracin de esta poltica para su informacin y referencia. De acuerdo con dicha poltica el Mtro. Alejandro Orozco Rubio, Director General de este Instituto, me ha pedido que investigue el asunto e informe sobre los hechos denunciados en un plazo de 60 das hbiles a partir de la fecha. Para su informacin incluyo una copia de la queja, a fin de que usted conozca las acusaciones y pueda preparar su respuesta. Durante este proceso, usted puede ser representada/o por una/un delegada/o sindical u otro representante. Para lo cual se le requiere presentarse el da del mes del ao a las horas en las Oficinas de esta Subdireccin de Administracin y Desarrollo de Personal, ubicada en Dr. Federico Gmez Santos nmero 7, Col. Doctores, C.P. 06720, para examinar las acusaciones y la respuesta de usted. Mientras tanto, le invito a que analice cuidadosamente dichas imputaciones e identifique cualquier documentacin o testigos que puedan apoyar su posicin en este caso. Confo en poder contar con su participacin para completar esta investigacin en el menor tiempo posible, sin otro particular, quedo de usted. A T E N T A M E N T E . PERSONA TITULAR DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y DESARROLLO DE PERSONAL