PRIMEROS ESFUERZOS HACIA LA FORTIFICACION

DEL ARROZ EN NICARAGUA

MINSA- UNICEF

Febrero 2008

Antecedentes:

• 1978 fortificación de sal con yodo

• 1997, harina de trigo fortificada con hierro, acido fólico y vitaminas del complejo B

• 2000 Fortificación azúcar con Vitamina A

• 2002, norma técnica se armoniza con Centroamérica - Reglamento Técnico Unión Aduanera Centroamericana, que incrementa los niveles de fortificación con ácido fólico.

Antecedentes:• SIVIN 2003 revelo que la deficiencia de vitamina B-

12 y folato, tiene una prevalencia (entre 14 y 18%).

• Otros micronutrientes deficitarios en la dieta nicaragüense son los minerales (hierro, zinc y calcio), y en menor grado otras vitaminas del complejo B.

• En consecuencia, el país se ha trasladado del grupo de países con más de 50 muertes infantiles por 1000 nacidos vivos en la década de los 90´s, al grupo de países por debajo de ese criterio de calificación.

Antecedentes: 2006

• Revisión de documentos relacionados con el estado nutricional de la población nicaragüense.

• Caracterización y revisión de la cadena de producción y comercialización de arroz.

• Visitas a trilladoras de arroz.

• Entrevistas a profesionales del sector privado, público y civil que trabajan en empresas arroceras o en entidades que han apoyado en el pasado programas nutricionales basados en fortificación de alimentos.

Objetivo:

• Realizar una caracterización de la industria arrocera considerando:– la identificación geográfica de las plantas– datos de producción y consumo aparente a nivel

nacional– y la descripción de los métodos y procesos

tecnológicos utilizados por la industria arrocera a nivel nacional.

Aspectos estratégicos

Política arancelaria • Diferenciación arancelaria desde

1998 entre las importaciones del arroz oro y de granza

• Importaciones de arroz han pasado a ser mayoritariamente en granza, dado su menor arancel.

Aspectos estratégicosPrograma de Apoyo al Productor de Arroz (PAPA) • Conformación grupo técnico integrado por

representantes:– Ministerio de Industria y Fomento (MIFIC)– Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)– Dirección General de Servicios Aduaneros del

Ministerio de Hacienda y Crédito Público– Asociación Nicaragüense de Arroceros (ANAR)– Proarroz

• Este comité sesiona periódicamente -una vez por mes- para evaluar el cumplimiento de los acuerdos.

CUADRO No. 5Patrón de Consumo de Azúcar, Aceite, Granos y Alimentos de Origen Animal en Nicaragua en 2004.[1]

Frecuencia Semanal de Consumo de Productos del Patrón Alimentario por Área de Residencia.(% de hogares que usaron este producto)

PRODUCTOS

MUY FRECUENTE POCO FRECUENTE

(6-7 VECES) (<3 VECES)

Nacional Urbano RuralNacion

alUrbano Rural

Azúcar 97.7 98.2 96.4 0.9 0.8 1.2

Aceite vegetal y otras grasas

96.8 97.3 95.6 1.6 1.6 1.5

Arroz 93.4 96.6 85.3 1.9 1.3 3.4

Frijol 84.9 84.5 85.8 3.9 4.1 3.2

Tortilla de maíz 81.0 79.8 83.9 7.5 8.0 6.2

Pan simple y similares 68.0 72.0 51.5 11.2 9.0 20.3

Pan dulce y galletas 53.0 57.5 39.8 19.8 16.9 28.3

Leche líquida 59.8 58.8 62.9 20.9 21.3 19.5

Quesos similares 49.7 51.3 44.7 22.1 19.9 28.6

Huevos 26.4 27.0 24.9 34.6 33.9 36.4

Carne de aves 5.7 6.8 1.9 64.6 59.3 82.9

Carne de Res 2.3 2.4 1.7 82.0 80.4 91.5

[1] Gobierno de Nicaragua, Dirección General de Políticas del Sector Agropecuario y Forestal. IV Encuesta de Consumo de Alimentos de Nicaragua. 2004.

CUADRO No. 6Consumo Aparente de Azúcar, Aceite, Granos y Alimentos de Origen Animal en Nicaragua en 2004.[1] Estimación per cápita, en cuartiles 1, 2 (Mediana) y 3.(g/día)

PRODUCTOSURBANO RURAL

Q1 Mediana Q3 Q1 Mediana Q3

Azúcar 41.0 58.6 82.0 37.3 58.6 82.0

Aceite vegetal y otras grasas

24.8 35.4 47.1 19.6 29.5 44.2

Arroz[2] 81.3 106.8 152.5 68.6 106.8 152.5

Frijol 35.7 51.9 64.9 48.6 64.9 108.1

Tortilla de maíz 14.8 58.2 115.5 12.6 90.4 190.2

Pan simple y similares 5.1 25.0 50.0 0.0 0.0 23.8

Pan dulce y galletas 0.0 7.8 26.7 0.0 3.4 17.6

Total Harina de Trigo[3] 3.9 24.3 55.9 0.0 2.2 29.8

Leche líquida 0.0 50.5 163.3 0.0 0.0 140.0

Quesos similares 16.2 32.4 45.4 0.0 21.6 45.4

Huevos 0.0 11.4 20.1 0.0 9.5 19.2

Carne de aves 12.0 20.9 41.9 0.0 12.6 25.1

Carne de Res 0.0 10.4 27.7 0.0 0.0 6.9

Energía (kcal)[4] 1677 2096 2588 1578 2006 2527

Disponibilidad en términos de volúmenes de arroz por persona por año y grado de adecuación en relación a la norma 1990- 2005 (Unidad de medida = libra)

Promedio disponiblePersona/año1990-1998

Promedio disponible 2000-2005

Norma EstablecidaPorPersona/año

Adecuación 1990- 1998

Adecuación 2000- 2005

75.0 97.0 53.2 141.0 182.6

Fuente: Informe Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nicaragua 2005

CUADRO No. 1Procesamiento de Arroz en Granza e Importación de

Arroz en Oro a Nicaragua - 2006

Centro Procesador/ Importador

# Trilladoras

Suministro en oro

(Toneladas Métricas)[1]

% Suministro Nacional

P.A.P.A.[2], Agri-Corp 5 150,000 60 %

P.A.P.A. NO Agri-Corp 13 37,500 15 %

Otros 21 47,500 19 %

Importado en oro - 15,000 6 %

TOTAL 39 250,000 100 %

[1] Datos aproximados. Para convertir de toneladas métricas a quintales debe multiplicarse por 22.2. [2] P.A.P.A. Programa de Apoyo al Productor Arrocero.

18 75 %

Índice de dependencia externa del arroz en porcentajes. 2000-2005

2000

2001 2002 2003 2004 2005

28 38 42 35 52 58.5

Fuente: Informe Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nicaragua 2005

FIGURA No. 1Cadena de Producción y Comercialización del Arroz en Nicaragua –

2006[1](% del total como grano oro – blanco o precocido; aproximadamente

250,000 TM/año)

[1] Basado en la Cadena de Comercialización del Arroz en Nicaragua, IICA, y entrevistas a empresarios del arroz. El rendimiento (producción de arroz oro) utilizando granza importada es del 69-71%, mientras utilizando granza nacional es 65-67%, debido a la presencia de más impurezas en la última. ¨ P.A.P.A. Programa de Apoyo al Productor Arrocero

10,171 productoresArroz secano

(cultivado sin irrigación (15 %)

295 productoresArroz de Riego

(21 %)

Arroz importado en granza(58 %)

Arroz importado en oro o pre-cocido

(6 %)

5.5 millones de Consumidores

5 trilladorasP.A.P.A. – Agri-Corp(60 %)

21 trilladorasOTROS(19 %)

13 trilladorasP.A.P.A.* (– NO

Agri-Corp(15 %)

X - Mayoristas

Miles - Detallistas

ORIGENPROCESAMIENTO

(Trillado)COMERCIO CONSUMO

FIGURA No. 2Secuencia de Procesamiento del Arroz, y Punto de Fortificación

Arroz en Granza

Limpiado y secado

Arroz integral

Arroz Blanquea

do y Pulido

Puntilla(germen y

fragmentos)

Arroz blanco entero

(96-97%)

Payana(Arroz

quebrado)(60-80%)

Cervecería

MezclasConsumi

dor

Exportación

Cascarilla Salvado (Semolina)

Combustible

Concentrados para

animales

Descascarado y

Separado

Blanqueado y

Pulido

Clasificado

FORTIFICACION

CUADRO No. 7Adecuación Nutricional de la Dieta Nicaragüense en 1993

NutrienteEAR[2] % EAR en Nicaragua

Energía (2004)[3]

2290 kcal90 % (69-113 %)

Energía (1993) 75 %

Micronutrientes en 1993

Vitamina A 429 g 50 %

Vitamina C 37 mg 140 %

Vitamina B1 1.0 mg 70 %

Vitamina B2 1.1 mg 82 %

Vitamina B6 1.1 mg 128 %

Niacina 12 mg 71 %

Folato 320 g 35 %

Vitamina B12 2.0 g 90 %

Hierro 21.6 mg 48 %

Zinc 11.7 mg 77 %

Calcio 833 mg 82 %

CUADRO No. 8Aporte Promedio de Micronutrientes a la Dieta Nicaragüense a Través de Alimentos Fortificados

NutrienteRPE (EAR)

[2]

Azúcar (60 g/día) H. de Trigo (20 g/día) Arroz (135 g/día)

Nivel Medio de Adición

% EAR[3]

Nivel Medio de Adición[4]

% EARNivel

Medio de Adición[5]

% EAR

Vitamina A 429 g 9 mg/kg 126 % - - - -

Vitamina C 37 mg - - - - - -

Vitamina B1 1.0 mg - - 9 mg/kg 18 % 5.3 mg/kg 72 %

Vitamina B2 1.1 mg - - 6 mg/kg 11 % - -

Vitamina B6 1.1 mg - - - - - -

Niacina 12 mg - - 48 mg/kg 8 % 35 mg/kg 39 %

Folato [6] 320 g - - 3.0 mg/kg 32 % 1.8 mg/kg 129 %

Vitamina B12[7] 2.0 g - - - - 100 g/kg 135 %

Hierro 21.6 mg - - 48 mg/kg 8 % - -

Zinc 11.7 mg - - - - 10 mg/kg 12 %

Calcio 833 mg - - - - - -

Selenio 28 g - - - - 105 g/kg 51 %

Vit. E[8] 8 mg - - - - 10 mg/kg 17 %

CUADRO No. 9Complementación de la Dieta Nicaragüense de 1993 por los Alimentos Fortificados

NutrientesRPE

(EAR)[2] Dieta Azúcar H. Trigo ArrozNuevo Total

Notas

Energía2,290 kcal

75 %[3] - - - 75 % Los alimentos no se toman en cuenta; ya

son parte de la dieta.

Micronutrientes (% RPE –EAR-)

Vitamina A 429 g 50 % 126 % - - 176 % -

Vitamina C 37 mg140 %

- - - 140 % Promover consume de frutas y vegetales frescos.

Vitamina B1 1.0 mg 70 % - 18 % 72 % 160 % -

Vitamina B2 1.1 mg 82 % - 11 % - 93 % Depende del consumo de leche.

Vitamina B6 1.1 mg128 %

- - - 128 % Podría agregarse a la harina de trigo.

Niacina 12 mg 71 % - 8 % 39 % 118 % También se sintetiza del triptofano de las proteínas.

Folato 320 g 35 % - 32 % 129 % 196 % -

Vitamina B12 2.0 g 90 % - - 135 % 225 % Podría disminuirse cuando consumo de leche sea satisfactorio.

Hierro 21.6 mg 48 % - 8 % - 56 %Se necesita investigar su adición al arroz como pirofosfato férrico de partícula pequeña.

Zinc 11.7 mg 77 % - - 12 % 89 % Estudiar aumento del nivel en arroz. Podría adicionarse también a la harina de trigo.

Calcio 833 mg 82 % - - - 82 % Depende del consumo de leche.-

Selenio 28 g ? - - 51 % +51 % ¿Es necesario ?

Vit. E 8 mg ? - - 17 % + 17 % ¿Es necesario ?

CUADRO No. 10Costo Estimado de la Fortificación de Arroz en Nicaragua

ParámetroPersona/año País/año Notas

Consumo de arroz 45.5 kg (100 lbs) 250,000 TM -

Cantidad de premezcla:1:400 a 1:200[1] 114 g – 227 g 625 TM – 1,250 TM

Esta información debe confirmarse analizando la calidad de las premezclas.

Costo premezcla:US$1.50/kg

US$0.171 – 0.340 US$937,500 – 1,875,000El 50% corresponde a micronutrientes, y el resto a la manufactura y transporte de la premezcla.

Costo equipo:39 dosificadores x US$5,000/5 años

US$ 0.007 US$ 39,000Se necesita una tolva y un dosificador para cada una de las trilladoras. El costo de inversión inicial

es cerca de US$ 200,000.

Control de calidad.US$ 500/mes = US$6,000/año

US$ 0.001 US$ 6,000

Asume sólo control químico de la premezcla. Las trilladoras llevarían su control de calidad por

observación y registrando proporción de premezcla utilizada por cantidad de arroz

procesado.

TOTAL COSTO ANUALUS$0.179 –

0.348US$982,500 –

1,920,000Asumiendo que las premezclas disponibles

adecuadas.

Precio por Tonelada Métrica - US$3.93 – 7.68 1 US$ = C 17.50

% Precio (US$0.7/kg = C 5.50/lb)

- 0.56 – 1.1 %El porcentaje aumenta si el precio del arroz al

consumidor disminuye.

Inspección gubernamental: 100 visitas x US$200 +

US$12,000/año para control premezcla

US$0.006 US$ 32,000 Entre 1.5 y 3 % del costo del programa.

Monitoreo y Evaluación US$0.005 US$ 20,000 Entre 1 y 2 % del costo del programa.

[1] Equivalentes a agregar 2.5 kg o 5 kg por tonelada métrica (T.M.), respectivamente.

CUADRO No. 11Presupuesto Estimado del Estudio Piloto (6 meses)

ParámetroCosto item Total Notas

Premezcla para producir arroz destinado a 40,000 habitantes

US$1.50/ kg US$ 3,750.00Dos mil quinientos kilogramos transportados desde

Costa Rica, para fortificar cerca de 1000 TM (22,000 quintales) de arroz.

Un equipo dosificador 5,000 US$ 5,000.00A instalar en una de las trilladoras de arroz en el

país.

Análisis químico del producto: 3 premezcla, 3 x 4 semanas del arroz fortificado, 3 x 4 puntos

estabilidad mensual, 3 x 2 estabilidad en lavado, 3 x 2

estabilidad en cocción. Total = 39 muestras

Ac. Fólico (US$65.50), Vit. B-12 (US$75), Niacina (US$50),

Tiamina (US$50) = US$ 240.50/muestra

US$ 9,379.50Enviando muestras para análisis al laboratorio de

Composición de Alimentos del INCAP.

Transporte de muestras al laboratorio: 4 veces.

US$ 100 US$ 400.00 -

Campaña educativa para instruir a la población sobre las características del arroz

fortificado.

US$ 20,000 US$ 20,000

Estudio para determinación aceptación y uso del arroz

fortificado.US$ 10,000 US$ 10,000

Evaluación bioquímico-biológica. 200 muestras x 3 tiempos.

US$ 50 US$ 30,000.00Determinación de estado nutricional de folatos y

vitamina B-12 (más otros parámetros como hemoglobina y hematocrito)

Capacitación y asistencia técnica (4 viajes).

US$ 5,000 US$ 20,000.00 -

COSTO TOTAL - US$98,529,50

CONCLUSIONES• La condición más importante para

introducir un programa de fortificación de alimentos es contar con centros procesadores del alimento en un número reducido y con un adecuado grado de desarrollo industrial, que favorezcan la introducción centralizada de estos programas.

• Futuras acciones de supervisión de un programa de fortificación de arroz debieran centrarse en las trilladoras, y posiblemente en los centros de distribución mayoristas. El otro punto de control serían las aduanas terrestres y marítimas por donde ingresa el arroz en oro o pre-cocido.

CONCLUSIONES• El punto más accesible para la fortificación es

durante el mezclado de tipos de arroz, ya que sólo se requiere la adición de otra tolva y mecanismo de alimentación para aplicar ya sea los micronutrientes en forma seca (o en una dispersión acuosa), o premezclas de arroz fortificado a ser diluidas en arroz blanco sin fortificar.

• En el caso de los Estados Unidos, en donde el arroz no se lava previo a su consumo, los productores simplemente agregan una mezcla de micronutrientes en polvo. Este proceso no es factible en Nicaragua y mucho otros países, en donde el consumidor lava el arroz previo a su cocción. En resumen, cuando el arroz se lava, la fortificación debe hacerse agregando una premezcla de arroz fortificado.

CONCLUSIONES• Arroz forma parte patrón de consumo de

alimentos, nivel nacional y urbano; en cuanto a la frecuencia de consumo se ingiere casi diariamente por la mayoría de los hogares (>90%).

• Los principales agentes que intervienen en la cadena de comercialización del arroz son: los productores agrícolas, las plantas trilladoras los transportistas y los comerciantes

• ANAR, PROARROZ y BAGSA, juegan un rol de normadores y facilitadores de los convenios de comercialización del arroz

CONCLUSIONES

• A nivel nacional existe la designación clara de roles entre productores y procesadores y comercializadores; los últimos aglutinados en Proarroz, manifiestan buena disposición para impulsar en conjunto con el gobierno el proceso de fortificación del arroz con acido fólico.