primera reuniÓn virtual extraordinaria del grupo …

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL Y

COMISIÓN LATINOAMERICANA DE AVIACIÓN CIVIL

PRIMERA REUNIÓN VIRTUAL EXTRAORDINARIA

DEL GRUPO REGIONAL SOBRE SEGURIDAD

DE LA AVIACIÓN Y FACILITACIÓN

(AVSEC/FAL/RG/VM/EX01)

INFORME EJECUTIVO

(28 de mayo de 2020)

AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 1 1. INTRODUCCIÓN 1.1 La Primera Reunión Virtual Extraordinaria del Grupo Regional sobre Seguridad de la Aviación y Facilitación (AVSEC/FAL/RG/VM/EX01) se llevó a cabo en forma virtual el 28 de mayo de 2020, a las 13:00 horas (GMT‐05:00). 2. APERTURA DE LA REUNIÓN VIRTUAL 2.1 El Sr. Jaime Binder, Secretario de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC), el señor Melvin Cintron, Director Regional de la Oficina para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe (NACC) de la OACI, y el señor Fabio Rabbani, Director Regional de la Oficina Sudamericana (SAM) de la OACI, pronunciaron las palabras de inauguración de la reunión. Se agradeció a los participantes su presencia virtual e instó a unirse a la estrategia de la OACI para sumar esfuerzos para el reinicio, reactivación y construcción de resiliencia en el sistema de aviación civil internacional, explicando la necesidad y la importancia de la coordinación entre las entidades de la industria que hiciera posible un sólido y bien encaminado reinicio de las actividades del transporte aéreo, así como de la intervención y coordinación de las autoridades de aviación civil y otras entidades de gobierno de los Estados involucradas en la aviación civil. 2.2 El señor Oscar Rubio, Presidente de este Grupo Regional, agradeció las palabras introductorias, y dio inicio a la reunión extraordinaria, explicando la metodología de trabajo que se utilizaría. La reunión contó con interpretación simultánea inglés y español, y se utilizó la plataforma de comunicación virtual Zoom para concretar la realización de dicho evento.

3. ORDEN DEL DÍA

1. Apertura de la Reunión

1.1. Sr. Jaime Binder, Secretario, CLAC 1.2. Sr. Melvin Cintron, Director Regional, Oficina para Norte América, Centroamérica

y el Caribe de la OACI 1.3. Sr. Fabio Rabbani, Director Regional, Oficina Sudamericana de la OACI

2. Presentación de la OACI sobre el impacto del COVID‐19 y las acciones desarrolladas para

apoyar a los Estados 3. Resultados de la Matriz de medidas prevención contra el COVID‐19 4. Información sobre NE/13 presentada por Venezuela a la SAM/RV2/DGAC 5. Otros asuntos 5.1 Palabras de la señora Rachel E. Manis, Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo

(UNOCT), sobre el trabajo de UNOCT en apoyo a los Estados en sus acciones contra terrorismo.

2 AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 4. ASISTENCIA 4.1 A la reunión asistieron veintiún (21) Estados y Territorios NAM/CAR, trece (13) Estados SAM y siete organizaciones internacionales haciendo un total de 144 participantes como se indica en la lista de adjunta. 5. DESARROLLO 5.1 El objetivo de la reunión fue presentar a los Estados la Matriz de Reactivación y recuperación de las operaciones de aviación relacionadas con AVSEC – Medidas y Protocolos de salud adoptados por los Estados durante la COVID‐19, a fin de analizar la misma como herramienta de mejores prácticas. 5.2 La Reunión inició con una presentación de la Secretaría sobre el impacto del COVID‐19 en la industria de la aviación, la comunicación sobre las acciones y estrategias adoptadas, material de orientación disponible, la necesidad de la protección del personal de seguridad a cargo de las inspecciones en puntos de entrada y salida, la matriz y las coordinaciones necesarias para acciones conjuntas de los Estados y la industria. 5.3 El Presidente del Grupo Regional AVSEC/FAL presentó la NE/01 a través de la cual se explicó la matriz y las acciones que se esperaba del grupo, lo que generó interés y participación de los presentes. 5.4 Varios Estados de la Región SAM como: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela; así como Estados de la Región NAM/CAR como: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Haití, México, República Dominicana, Trinidad y Tabago, y organizaciones como la ECCAA que representa a los seis Estados miembros del Caribe Oriental, y ACSA/COCESNA, acordaron que la matriz resultaba de utilidad y consideraron adecuado que la misma debía ser aprobada por el AVSEC/FAL/RG como una herramienta de ayuda para la toma de decisiones. Canadá, Cuba y Estados Unidos también estuvieron de acuerdo, aunque con ciertas restricciones de publicación a, sólo aquellas entidades que tengan la necesidad de conocer esta información. 5.5 Asimismo, se acordó que para que dicha herramienta cumpliera con su objetivo de forma más amplia debía ser de carácter público y estar redactada con la terminología del Anexo 9 Facilitación y de los documentos específicos que la OACI se encuentra elaborando; sin embargo, debido a la coyuntura de la pandemia, las adecuaciones puntuales que pudieran hacerse no debieran demorar la publicación del mismo, ya que la prontitud es una de las claves en la utilidad de esta herramienta. 5.6 Respecto de las particularidades o la confidencialidad de alguna de las medidas incluidas, se convino que los Estados que deseen aclarar el alcance de las mismas o bien no compartir información respecto a una medida en particular podrían hacerlo saber a la Secretaría del Grupo, y que dicha reserva sea trasladada a la matriz con una referencia específica. 5.7 De igual modo, los Estados expresaron que la matriz debe ser entendida como un documento vivo, toda vez que las medidas implementadas seguramente se adapten o muten con el transcurso del tiempo y la evolución de la pandemia. Por este motivo, se acordó que los Estados proveerán a la Oficinas Regionales con información actualizada en forma permanente, y la Secretaría del

AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 3 AVSEC/FAL/RG actualizará la matriz cada 10 días corridos. La primera versión consolidada de la Matriz de ambas regiones se adjunta en el Apéndice A.

5.8 Con referencia a lo anterior, se dispuso que los Estados que desearan proponer mejoras en cuanto a la terminología de la matriz o actualizar la información relativa a sus Estados, lo hicieran a la brevedad para que el documento final pueda ser compartido con la Sección de Seguridad de la Aviacion y Facilitación de la OACI para que tome nota de la misma y pueda ser comentada en la próxima reunión virtual del Grupo de Expertos en Seguridad de la Aviacion y a otros foros relevantes, como a la Reunión Virtual de Directores Generales de Aviación Civil de la Región Sudamericana sobre la Respuesta al COVID‐19, y su similar en la Región NAM/CAR. 5.9 Se recordó que el AVSEC/FAL/RG cuenta con Sitio Seguro (namcarsamavsecfalrg) dentro del portal seguro de la OACI y se invitó a los representantes AVSEC/FAL de los Estados presentes que no se hubieran registrado, a solicitar el acceso al sitio y consultarlo con regularidad. Allá se depositan los informes de las pasadas reuniones, así como de la presente reunión extraordinaria, y donde también se creará un archivo específico para llevar el control de las actualizaciones de la Matriz en cuestión, según los Estados vayan compartiendo dichas actualizaciones. 5.10 La representante de Bolivia informó del desarrollo del Plan Nacional de Contingencia sobre seguridad de la aviación civil para el retorno de operaciones aéreas post‐cuarentena COVID‐19, y ofreció compartir dicho documento (solamente en español) con los representantes de los Estados miembros del Grupo Regional, mismo que se adjunta como Apéndice B de este informe. 5.11 Bajo la Cuestión del Orden del Día 5, la señora representante del Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (UNOCT) explicó brevemente la estrategia actual de este organismo y las oportunidades que genera para los Estados de Norteamérica, Centro América, Sudamérica y Caribe. 5.12 Como último punto tratado en la reunión fue la presentación de la NE/02 de Venezuela, sobre consideraciones complementarias en las medidas de seguridad de la aviación durante la pandemia del COVID‐19, esta nota también fue presentada a través de la NE/13 de la Segunda reunión virtual de Directores de Aviación de Sudamérica (SAM/RV2/DGAC) (Apéndice C). Los Estados tomaron nota del contenido de la misma y agradecieron el trabajo presentado, apoyando el estudio de las recomendaciones en el interior de cada una de las autoridades competentes de cada Estado.

6. DISCUSIONES Y COMENTARIOS 6.1 Las discusiones y comentarios se fueron desarrollando a medida que se fueron presentando y después de cada punto del Orden del día. 7. CONCLUSIONES 7.1 Se concluyó actualizar la Matriz por parte de los Estados antes del día martes 2 de junio 2020, la cual se publicará en el portal seguro de la OACI creado específicamente para las actividades del Grupo Regional AVSEC/FAL NAM/CAR y SAM. Adicionalmente, la matriz será eleva a la Sub‐Dirección AVSEC de la Dirección de transporte aéreo (ATB) de la OACI para ser presentada en el próxima Reunión del Panel de Expertos AVSEC de la OACI, para su conocimiento y las acciones que estime necesarias, así

4 AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 como enviado a otros foros regionales, como la Reunión Virtual de Directores Generales de Aviación Civil de los Estados SAM y los de las regiones NAM/CAR sobre la recomendaciones y mejores prácticas en Respuesta al COVID‐19, y en seguimiento al Marco Estratégico para la Recuperación del Transporte Aéreo Internacional en las Oficinas Regionales SAM y NAM/CAR; y a otros foros similares de ambas Regiones. 7.2 Por los aportes de los participantes, se concluyó que los Estados, a través de sus entidades de gobierno involucradas en los temas de la aviación civil, la industria y las organizaciones internacionales deben trabajar en conjunto para estandarizar las medidas de ambas Regiones NAM/CAR y SAM, a fin de optimizar los recursos y para no duplicar esfuerzos, con el objetivo orientado a la reactivación de los vuelos, pero principalmente para recuperar la confianza de los usuarios del transporte aéreo internacional, y el beneficio implícito para los diferentes sectores generadores de recursos económicos de los Estados, como el turismo, entre otros.

7.3 Finalmente, con el objetivo de añadir un punto que fue reflejado durante la presentación de la Secretaría sobre la importancia de la difusión de los procedimientos y la busca por la armonización, así como la evaluación de los impactos y la adopción de los procedimientos, se recomendó que los Estados que no lo han hecho lo realicen de inmediato para establecer un Comité Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo (o equivalente) como es requerido en el Anexo 9, a fin de incrementar el nivel de coordinación nacional intersectorial, y concretar una mejor respuesta ante eventos, como la pandemia.

AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 5

LISTA DE PARTICIPANTES

ANTIGUA Y BARBUDA 1. Brian Challenger 2. Cosmore Barnes 3. Peter Abraham

ARGENTINA

4. Carlos Alberto Novo 5. David Pasqualini 6. Diego Idiart 7. Franco Sartor 8. Gabriel Adragna 9. Gabriela Fernández 10. Javier Barrios Manzur 11. Lucas Cechet 12. Oscar Rubio

BAHAMAS

13. Andrew Bonaby 14. Antonio Clarke 15. Wendell Carey

BELICE

16. Andrew Kelly 17. Nigel Carter

BOLIVIA

18. Alejandra Cortez 19. Shirley Mackay

BRASIL

20. Diana Ferreira 21. Luiz Gustavo Silva Cavallari 22. Marcos Castellani 23. Tarik Pereira de Souza

CANADÁ

24. Ben Hudgin 25. Chris Free 26. Jason Gaudet 27. Mélanie Labelle 28. Nuno Bellem 29. Tomi Frantzios

CHILE

30. Eduardo Cerda 31. Juan Francisco Guerra Menares 32. Juan Rodriguez 33. Juan Casanova 34. Diego Silva

COLOMBIA

35. Claudia Liliana Olarte 36. Angélica Pinzón 37. Martha Bejarano 38. Silvia Borrero

COSTA RICA

39. Abigail Montero 40. Fernado Zeledón 41. Krizayam Dinarte 42. Rodolfo Vásquez

6 AVSEC/FAL/RG/RV/Ex01

CURAZAO

43. Victor Krips ECUADOR

44. Darwin Barriga 45. Jorge Herrera 46. José Aníbal Paredes Zambrano

EL SALVADOR

47. Danelia Ramirez 48. Jaime Perez 49. Jerónimo Guerrero Pérez 50. Juan Enrique Martinez 51. Liliana Guillen

ESTADOS UNIDOS

52. Andrew Karasick 53. Anthony Giovanniello 54. Danielle Boyce 55. Jesus Serrano 56. Kalei Cravalho 57. Kristen Simonds 58. Mariely Loperena 59. Naomi Gonzalez 60. Tere Franceschi GRENADA

61. Earl Charles

GUATEMALA

62. Luis Escalante 63. Maynor Meza 64. Víctor Cruz 65. Victorino Paredes Saz

GUYANA

66. Abraham Dorris 67. Cameba Bayley‐Sundar 68. Tishana Narine

HAITÍ

69. Andre Junior Mathéus 70. Bouchard Theramene 71. Frantz Saint‐Brice 72. Joseph Mackenzie Gaston 73. Mackendy Baptiste 74. Pascale J. G. Prophete 75. Rose May Stephane Lafortune 76. Rysler Athouriste 77. Young Phew Laroc 78. Youseline Innocent Joseph

HONDURAS

79. Alana Marbella Colindres 80. Angel Martínez Bautista 81. Ivette Alvarado

JAMAICA

82. Althea Bartley 83. Lovell Richards 84. Mario Dale MÉXICO

85. Miguel Ocampo 86. Jorge Pat

MONTSERRAT

87. Joseph Irish

NICARAGUA

88. Robin Romero

PANAMÁ

89. Emilio Enrique Pesántez 90. Manuel González 91. Servio Jaén 92. David Ramos Cruz 93. Arístides Aldeano

AVSEC/FAL/RG/VM/Ex01 7

PARAGUAY

95. Gustavo Jara 96. Teresita Baez de Garay

PERU / PERÚ

97. Gisela Cerdan 98. Luis Salazar

REPÚBLICA DOMINICANA

99. Adonay Fermin 100. Aracenis Castillo De La Cruz 101. Dionisio de la Rosa Hernandez 102. Pablo Lister 103. Wilfredo Del Carmen Candelario Aponte SAN KITTS Y NEVIS

104. Arthnel Jordon 105. Kaye Bass 106. Kenrick Duncan 107. Royston Griffin

SAINT LUCIA / SANTA LUCÍA

108. Agnes Felicien 109. Amy Charles 110. Edgar Stephen 111. Eustace Cherry

SINT MAARTEN

112. Raymond Jacobs

SURINAME

113. Cindy Toemin 114. Rachel Simson TRINIDAD Y TOBAGO

115. Kingsley Herreira 116. Ted Martin

URUGUAY 117. Carol Molinari 118. Roderick ISLAS 119. Sergio Morales

VENEZUELA 120. Alexis Pulido 121. Jose VIllaverde ACI‐LAC 122. María Elena Sandoval 123. Rafael Echevarne ALTA 124. Virginio Corrieri CANSO 125. Javier Vanegas COCESNA 126. Manuel Caceres 127. Perez Ulate 128. Roy Vasquez ECCAA 129. Donald J McPhail 130. Myrvin Davis 131. Sharmaine Poyotte

IATA 132. Alejandro Restrepo 133. Oracio Marquez

8 AVSEC/FAL/RG/RV/Ex01

UNOCT 134. Rachel E. Manis CLAC

135. Jaime Binder 136. Luis Miguel Núñez Carrión

OACI 137. Melvin Cintron 138. Fabio Rabbani 139. Julio Siu 140. Ricardo G. Delgado Vasquez 141. Jose Maria Peral Pecharroman 142. Pablo Lampariello 143. Leonardo Boszczowski 144. Fernando Coelho

APÉNDICE A

MATRIZ DE REACTIVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LAS OPERACIONES DE AVIACIÓN RELACIONADAS CON AVSEC – MEDIDAS DE SALUD ADOPTADAS POR LOS ESTADOS DURANTE LA COVID‐19

ESTADOS SAM

Nota.‐ Debido a la pandemia de COVID‐19, la exención sobre la cantidad de líquidos o geles desinfectantes de manos basados en alcohol máximo

al 70%, podrá ser temporalmente determinada por la autoridad competente del Estado después de una evaluación de riesgo.

1 1 AEROPUERTO. Medidas de aplicación general/sectores públicos.

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1.1 Desinfección del Edificio Terminal en forma periódica para mejorar las condiciones sanitarias X X X X X X X X X X X

1.2 Colocar tapetes desinfectantes de calzado en las áreas de migración y control de seguridad de pasajeros y personal del aeropuerto.

X X X X X

1.3 Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, evitar contacto físico entre individuos.

X X X X X X X X

1.4 Distanciamiento de personas mínimo de 1.5 metros o lo definido por el Estado. X X X X X X X X X X X

1.5 En las filas para controles, deberán haber señales en el piso con una separación mínima de 1.5 metros entre cada persona o grupo familiar.

X

X X X X X X

1.6 Uso de mascarilla obligatorio para todas las personas (pasajeros, personal y público en general). X X X X X X X X X X X X

1.7 Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o equipajes, debe usar equipos de protección personal (EPP), tales como tapabocas, delantal y/o guantes.

X X X X X X X X X

1.8 Determinar puntos estratégicos para el acopio de los EPP usados, material descartable posiblemente contaminado.

X X X X X X X

1.9 Desechar el EPP de manera adecuada y responsable después de realizar un examen de acuerdo con los requisitos de salud.

X X X X X X X X X X

1.10 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP. (Responsabilidad de todos los empleadores. Señales publicadas para los pasajeros.)

X X X X X X

1.11 Limitar el acceso a la terminal (Únicamente ingresan a la terminal pasajeros o personal aeroportuario).

X X X X X X

1.12 Control sanitario al ingreso al edificio terminal con un cuestionario y/u observación de síntomas, toma de temperatura a los pasajeros y usuarios del mismo.

X X X X X X X X X

1.13 Toma de la temperatura al personal antes de ingresar a las instalaciones del edificio terminal. X X X X X X X

1.14 Observación médica de los pasajeros antes de ingresar al área de documentación, por oficiales de seguridad en colaboración con los oficiales de salud. Las personas sintomáticas no podrán ingresar a las áreas de documentación, hasta someterse a una inspección de salud realizada por personal de salud del aeropuerto.

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X X X X

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1.15 Adoptar un procedimiento cuando se detecta una persona con síntomas de COVID‐19, (fiebre, tos, dificultad para respirar).

X X X X X X X X X X

1.16 Se designará un área específica para el control de salud para los pasajeros sintomáticos. X X X X X X X X X X

1.17 Se prohibirá el acceso y permanencia a las personas que se nieguen a cumplir con las medidas sanitarias impuestas por el Ministerio de Salud Pública y la Autoridad competente.

X X X X X X X X

1.18 Coordinar con la entidades de aplicación de la ley los procedimientos para minimizar el registro manual y el contacto físico con las personas.

X X X X X X X

1.19 Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando se requieran. X X X X X X X X X X X

1.20 Pasajeros y personal deberán desinfectarse sus manos tanto como sea posible antes de ingresar al punto de inspección.

X X X X X X X X X

1.21 Se suspende temporalmente el registro manual o inspección física de pasajeros y no pasajeros que accedan a las Zonas de Seguridad Restringida (ZSR) para evitar el contacto físico.

X X

1.22 Establecer un método para mantener la comunicación y la información relevante sobre el COVID‐19, con las medidas de higiene y preventivas, números de contacto del Ministerio de Salud, o autoridad local aeroportuaria que corresponda por diferentes medios: visuales, electrónicos, públicos, etc..

X X X X X X X X X

1.23 Los Explotadores de Aeropuertos deben instalar carteles y/o pantallas en ubicaciones destacadas en toda la terminal para informar a los pasajeros y público en general sobre los procedimientos requeridos.

X X X X X X X X X X

1.24 Desarrollar Cursos virtuales para mantener actualizado al personal de las entidades reguladas, bajo la autorización y supervisión de la Autoridad competente.

X X X X X X X

1.25 Utilizar el Sistema de gestión de seguridad de la aviación (SeMS) a su máximo potencial. X X X

1.26 Los Explotadores de Aeropuertos y Aéreos deben compartir las evaluaciones de riesgos y experiencias con los demás explotadores.

X X

1.27 * El personal de Seguridad de la Aviación, para cumplir con los procedimientos de seguridad

establecidos en la normativa vigente, deberán contar de forma obligatoria de los siguientes

equipos de bioseguridad y suministros de protección personal (EPPs):

Mascarillas facial N‐95 o similar; Pantalla/máscara facial PET (polietileno tereftalato) o similar; Mono‐gafas/gafas de protección Guantes desechables de nitrilo. Gel antibacterial con base al 70% para desinfectarse

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1.28 Desinfección de las áreas, y verificación de que no existan elementos u objetos extraños y/o sospechosos; verificar que en el área se encuentre únicamente personal autorizado.

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1.29 Coordinar y verificar la realización de la desinfección de rutina de las superficies que son utilizadas en los puntos de inspección y/o que pudieron ser expuestas al contagio del COVID‐19, como: equipos de seguridad, bandejas, los recipientes para depositar los artículos prohibidos, bandas transportadoras de equipaje, mesas, botones de pánico, sillas, piso del punto de inspección y las áreas de inspección equipaje. Esta desinfección se realizará a intervalos regulares y dependiendo del flujo de pasajeros en el área de inspección.

X X X X X X X X

1.30 Antes que los pasajeros o personal del aeropuerto ingresen a los puntos de inspección, se les debe proporcionar desinfectante para manos u algún producto autorizado para su desinfección.

X X X X X X

1.31 El personal de Seguridad de la Aviación debe tener presente que cuando los pasajeros muestren síntomas de contagio de la COVID‐19, se deberá notificar inmediatamente a la Autoridad de Salud competente para ser aislados y examinados por personal autorizado.

X X X X X X X X

1.32 Los desinfectantes (gel o alcohol) deben ser distribuidos en el edificio terminal o directamente a pasajeros y personal del aeropuerto.

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2. CIRCUITO DE SALIDAS Medidas correspondientes al circuito de pasajeros de salida.

Medidas correspondientes al circuito de pasajeros en tránsito.

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2.1 Desinfección del Edificio Terminal en forma periódica. X X X X X X X X X X

2.2 Desinfección de los puestos de inspección, cintas transportadoras, máquinas de rayos X, contenedores, mesas, etc. (personal de seguridad debe utilizar EPP).

X X X X X X X X X X X X

2.3 Colocar tapetes para desinfección de calzado en las áreas de migración y de control de seguridad para pasajeros y personal del aeropuerto.

X X X X

2.4 Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias de todas las áreas, y evitar el contacto físico entre las personas.

X X X X X X X

2.5 Desinfección de las aeronaves. X X X X X X X X X

2.6 En las filas para puntos de control de seguridad, deberá haber señales en el piso con una separación mínima de 1.5 metros entre cada persona o grupos de familias. El distanciamiento debe cumplirse tanto como sea posible según lo definido por el Estado.

X X X X X X X X X X

2.7 Para los pasajeros el uso de mascarilla es obligatorio mientras está en aeropuerto y durante el vuelo. Los pasajeros deberán removerse la máscara cuando se le soliciten para la verificación de documentos.


2.8 Medidas alternativas para inspección manual para pasajeros. X X X X X X X X

2.9 Se designara un área específica para el control de salud de los pasajeros sintomáticos. X X X X X X X

2.10 Proporcionar al personal de los puntos de inspección EPP y gel desinfectante para las manos y asegurar el uso obligatorio. (Complementariamente promover el lavado de manos con jabón).

X X X X X X X X X X X

2.11 Pasajeros y personal se deben desinfectar sus manos antes de ingresar al punto de inspección. X X X X X X

2.12 Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando lo requieran. X X X X X X X X X X X

2.13 El personal de los explotadores aéreos debe usar mascarillas y guantes.

X X X X X X X X

2.14 Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o equipajes, debe usar elementos de bioseguridad, tales como tapabocas y guantes.


2.15 El cotejo de Documentos y Pases de abordaje físico o electrónico) será visual y sin contacto, en caso de requerir una validación adicional se hará de manera verbal.

X X X X X X X X

2.16 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP. X X X X X X X X

2.17 Utilizar mascarillas de conformidad con la orientación/directriz de salud pública. No usar la misma máscara por más de 2 horas.

X X X X X

2.18 Puntos estratégicos para el descarte (recolección) de los EPP usados y el material descartable posiblemente contaminado.

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2.19 Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después de cada examen de acuerdo con los requisitos de salud pública.

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2.20 Cambiar los guantes luego de cada inspección con Equipos de Detección por Trazas de Explosivos (ETD) y/o inspección manual, también la desinfección de los equipos AVSEC utilizados.

X X X X X X

2.21 Limpieza y desinfección de las bandejas y los equipos en los puestos de inspección AVSEC. X X X X X X X X X

2.22 * Exención de transporte de líquidos relacionados con la salud, geles y líquidos desinfectantes o antisépticos en el equipaje de mano. La cantidad máxima por persona deberá ser definida por la autoridad competente de cada Estado (medida transitoria).

X X X X X X

2.23 La inspección del equipaje de mano debe realizarse de manera segura para el inspector y el pasajero. (Distanciamiento/mampara transparente si es posible).

X X X X X X X X X

2.24 Limitar al mínimo el registro manual, inspeccionar el equipaje de mano desde varios ángulos y/o utilizar equipos de detección por trazas de explosivos ETD.

X X X X X X X X X

2.25 El retiro del artículo sospechoso será realizado por el mismo pasajero/personal, bajo supervisión del personal AVSEC, inspección del artículo por rayos X tantas veces como defina el Estado.

X X X X X X X X

2.26 Utilización de escáner para limitar los registros manuales al mínimo; si la alarma persiste, se realizara un registro manual en la zona que generó la misma.

X X X X X X X X X

2.27 Retiro de todos los elementos que pueden generar alarmas para evitar registro manual. X X X X X X X X X X X

2.28 Porcentaje definido de los pasajeros sometidos a una inspección por trazas de explosivos (ETD), para evitar realizar el registro manual, se utilizará un hisopo por cada persona inspeccionada.

X X X

2.29 Medidas alternativas para el registro manual de pasajeros. X X X

2.30 Medidas alternativas para la inspección a través de la detección con perros detectores de explosivos (EDD) y/o la detección por trazas de explosivos (ETD), para resolver las alarmas en lugar de realizar un registro manual.

X X X X X X X

2.31 Cambio frecuente de los hisopos para los equipos de detección por trazas de explosivos (ETD), y utilizar un paño para la desinfección del ETD por cada persona que se inspeccione.

X X X X X

2.32 Tempo necesario (en horas) antes del registro de la documentación de viaje (check‐in) para la inspección bajo las nuevas medidas relacionadas a la COVID‐19 sin reducir la calidad de los controles.

X X X X X X

2.33 Separación (en metros) de los inspectores de seguridad y pasajeros (personal); considerar abrir carriles adicionales si es factible para evitar los altos flujos de pasajeros

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2.34 Al cambiar de personal de operación del equipo de rayos X, se deberá desinfectar el tablero de operación del mismo. Algunos Estados utilizan guantes para no desinfectar el tablero.

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2.35 Reducción del recurso humano en los puestos de inspección AVSEC, en base criterios establecidos por la Autoridad competente, previa aprobación de la misma.

X X X X X

2.36 Se definirán medidas alternativas para el “Método secundario de inspección aleatoria e imprevisible” en los puestos de inspección AVSEC.

X X X X X X X

2.37 Realizar evaluaciones de riesgos sobre las medidas de prevención de la COVID‐19, para la actualización las medidas y procedimientos AVSEC según sea necesario.

X X X

2.38 Se han verificado falsas alarmas en los equipos de detección por trazas de explosivos (ETD) debido a la utilización de desinfectantes para manos a base de peróxido de hidrógeno.

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2.39 Se deberán lavar las manos en periodos de 30 minutos o utilizar gel desinfectante. X X X X

2.40 En la inspección de rayos X se utilizan bandejas distintas para calzado y para las pertenencias. X

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3. CIRCUITO DE ARRIBOS. Medidas correspondientes al circuito de pasajeros arribados.

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3.1 Desinfección del sector de arribos (migraciones, aduana) de forma periódica.


3.2 Desinfección de los puestos de inspección, cintas transportadoras, máquinas de rayos X, contenedores, mesas, etc.


3.3 Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, y evitar el contacto físico con otras personas.

X X X X X X X

3.4 Colocar bandejas desinfectantes de calzado en las áreas de migración y de control de seguridad de pasajeros y personal del aeropuerto.

X X X X

3.5 Desinfección de aeronaves.

X X X X X X X X

3.6 Apuntar a un distanciamiento físico de al menos 1.5 metros entre individuos, o lo definido por el Estado. La distancia debe seguirse tanto como sea posible.


3.7 Colocación de señales en el piso con una separación mínima de 1.5 metros entre cada persona.

X X X X X X X X

3.8 Uso de mascarilla obligatorio para pasajeros. X X X X X X X X X X X X X

3.9 Los pasajeros se deben quitar la máscara facial cuando se lo soliciten para la verificación de la documentación.

X X X X X X X X X X

3.10 Control sanitario a los pasajeros que arriban : con un cuestionario de salud, observación de síntomas y toma de temperatura por profesionales de la salud.

X X X X X X X X X X

3.11 Se aplicarán procedimientos para la prevención del contagio, cuando se detecta una persona con síntomas de COVID‐19, (fiebre, tos, dificultad para respirar).

X X X X X X X X X X

3.12 Se designara un área específica para el control sanitario de los pasajeros con síntomas de COVID‐19.

X X X X X X X X X

3.13 Proporcionar PPE y alcohol en gel o desinfectante para las manos en los puntos de control.

X X X X X X X X X X


3.15 Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o equipajes, debe usar EPP.


3.16 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP.

X X X X X X X X

3.17 Puntos estratégicos para el descarte (recolección) los EPP usados y el material descartable posiblemente contaminado.

X X X X X X X

A8

ESTADOS SAM

3

3. CIRCUITO DE ARRIBOS. Medidas correspondientes al circuito de pasajeros arribados.

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3.18 Desechar el EPP de manera adecuada y responsable después del examen de acuerdo a las indicaciones de salud pública.

X X X X X X X X X X


X X X X X X

3.20 Los explotadores de aeropuertos deben instalar carteles y/o pantallas para informar a los pasajeros y público en general sobre los procedimientos requeridos.

X X X X X X X X X X

A9

ESTADOS SAM

4

4. CIRCUITO DE EQUIPAJE DE BODEGA. Medidas correspondientes al control de equipaje despachado en bodega.

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4.1 Desinfección de los puestos de inspección, cintas transportadoras, máquinas de rayos X, contenedores, mesas, etc.


4.2 Distanciamiento de personas mínimo 1.5 metros o tanto como sea posible. X X X X X X X X x X

4.3 El personal AVSEC debe utilizar EPP obligatorio de acuerdo con la función que realiza. X X X X X X X X X X X X

4.4 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los equipos de protección personal (EPP). X X X X X X

4.5 Cambiar los guantes después de cada registro manual, y la desinfección los equipos utilizados. X X X X X X X

4.6 Puntos estratégicos para el descarte (recolección) los equipos de protección personal usados y el material descartable posiblemente contaminado.

X X X X X X

4.7 Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando se requieran. X X X X X X X X X

4.8 Limitar al mínimo el registro manual, inspeccionar el equipaje de bodega desde varios ángulos y/o utilizar métodos de detección de explosivos aprobados por la autoridad competente.

X X X X X X X X X

4.9 Al cambiar de personal de operación del equipo de rayos X, se desinfectará el tablero de operación del mismo. Algunos Estados utilizan guantes para no desinfectar el tablero.

X X X X X

4.10 Reducción del recurso humano en los puestos de inspección AVSEC, con base en criterios de evaluación y gestión de riesgos establecidos y aprobados por la Autoridad Competente.

X X X X X

4.11 Tomar en cuenta el tiempo necesario para la inspección del equipaje de bodega bajo las nuevas medidas relacionadas al COVID‐19 sin reducir la calidad de los controles.

X X X X

4.12 Realizar evaluaciones de riesgos sobre el tiempo de manejo operativo de un vuelo de salida para determinar el riesgo sobre la efectividad de los procedimientos de inspección de seguridad y actualizar las medidas y procedimientos según sea necesario.

X X X

A10

ESTADOS SAM

5

5. CIRCUITO DE CARGA. Medidas correspondientes al control de carga y correo, instalaciones.

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5.1 Desinfección del Edificio de carga en forma periódica. X X X X X X X X X X

5.2 Desinfección de puestos de inspección de carga y correo, cintas transportadoras, máquinas de rayos X, contenedores, mesas, etc.


5.3 Apuntar a un distanciamiento de personas mínimo de 1.5 metros o lo definido por el Estado. X X X X X X X X X X X

5.4 Uso obligatorio. de los EPP por parte del personal AVSEC X X X X X X X X X X X X

5.5 Capacitar al personal sobre el uso correcto de EPP. X X X X X X



X X X X X

5.8 Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después del examen de acuerdo a las indicaciones de salud pública.

X X X X X X X X

5.9 Cambiar los guantes después de cada registro manual y desinfectar el equipo X X X X X X X

5.10 Desinfección de la carga. X X X

5.11 Cursos virtuales para mantener actualizado al personal de las entidades reguladas, bajo la autorización y supervisión de la Autoridad competente.

X X X X X X X X

5.12 Al cambiar de personal de operación del equipo de rayos X, se deberá desinfectar el tablero de operación del mismo. Algunos Estados utilizan guantes para no infectar el tablero.

X X X X X

5.13 Se utilizará, lo máximo posible, la inspección a través de la detección con perros detectores de explosivos y/o la detección por trazas de explosivos (ETD), para resolver las alarmas en lugar de realizar un registro manual.

X X X X X X X

5.14 Cambiar frecuentemente los hisopos para los equipos de detección por trazas de explosivos (ETD), y utilizar un paño para la desinfección del ETD por cada persona que se inspeccione.

X X X X X X X

A11

ESTADOS SAM

6

6. CIRCUITO PERSONAL AEROPORTUARIO. Medidas correspondientes al circuito de personal que accede a la zona de seguridad

restringida (ZSR).

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6.1 Desinfección de puestos de inspección, cintas transportadoras, máquinas de rayos X, contenedores, mesas, etc. (el personal de seguridad debe también usar EPP).


6.2 Colocar tapetes desinfectantes de calzado en las áreas inspección. X X X

6.3 Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, evitar el contacto físico con otras personas.

X X X X X X

6.4 En las filas para controles, deberán haber señales en el piso con una separación mínima de 1.5 metros entre cada persona, o según lo establecido por el Estado.

X X X X X X X X X

6.5 Uso de mascarilla personal. X X X X X X X X X X X X

6.6 El personal se debe quitar la máscara facial cuando se lo soliciten para las verificaciones de la documentación.

X X X X X X X X

6.7 Proporcionar al personal de los puntos de inspección EPP y gel desinfectante para las manos y asegurar su uso obligatorio. (Complementariamente promover el lavado de manos con jabón).


6.8 El personal deberá desinfectarse sus manos antes de ingresar a un punto de inspección. X X X X X X X

6.9 Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando se requieran. X X X X X X X X X X

6.10 Cotejo de permisos, tarjetas o credencial será visual sin contacto, en caso de requerir una validación adicional se hará de manera verbal.

X X X X X X X X


X X X X X

6.12 Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después del examen de acuerdo a las indicaciones de salud pública.

X X X X X X X X


X X X X X X X

6.14 Limpieza y desinfección de las bandejas y los equipos en los puestos de inspección AVSEC. X X X X X X X X X

6.15 La inspección de las pertenencias y equipo del personal, debe realizarse de manera segura para el inspector y el personal. (Distanciamiento/mampara transparente si es posible).

X X X X X X X X

6.16 Limitar al mínimo el registro manual, inspeccionar las pertenencias y el equipo del personal desde varios ángulos y/o utilizar equipos de detección por trazas de explosivos (ETD).

X X X X X X X

6.17 Retiro de todos los elementos que pueden generar alarmas para evitar registro manual. X X X X X X X X X X X

6.18 Porcentaje definido de los pasajeros sometidos a una inspección por trazas de explosivos (ETD), para evitar realizar el registro manual, se utilizará un hisopo por cada persona inspeccionada.

X X X

A12

ESTADOS SAM

6

6. CIRCUITO PERSONAL AEROPORTUARIO. Medidas correspondientes al circuito de personal que accede a la zona de seguridad

restringida (ZSR).

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6.19 Medidas alternativas para el registro manual del personal. X X X X

6.20 Se utilizará, lo máximo posible, la inspección a través de la detección con perros detectores de explosivos y/o la detección por trazas de explosivos (ETD), para resolver las alarmas en lugar de realizar un registro manual.

X X X X X

6.21 Cambiar frecuentemente los hisopos para los equipos de detección por trazas de explosivos (ETD), y utilice un paño para la desinfección del ETD por cada persona que se inspeccione.

X X X X X

6.22 Tomar en cuenta el tiempo necesario para la inspección del personal aeroportuario bajo las nuevas medidas relacionadas al COVID‐19 sin reducir la calidad de los controles.

X X X X X X

6.23 Separación de los inspectores de seguridad y pasajeros (personal), considerar abrir carriles adicionales si es factible, para evitar los altos flujos de pasajeros.

X X X X X


X X X X

6.25 Reducción del recurso humano en los puestos de inspección AVSEC, con base en los criterios de evaluación y gestión de riesgos establecidos y aprobados por la Autoridad Competente.

X X X

6.26 Se definirán medidas alternativas para el “Método secundario de inspección aleatoria e imprevisible” en los puestos de inspección AVSEC.

X X X X X X

6.27 Los desinfectantes para manos a base de peróxido de hidrógeno pueden aumentar la probabilidad de falsas alarmas en los equipos de detección por trazas de explosivos (ETD).

X X X

6.28 En la inspección de rayos X se utilizan bandejas distintas para calzado y para las pertenencias. X

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

PARA EL RETORNO DE OPERACIONES AÉREAS POST CUARENTENA COVID - 19

UNIDAD DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

Enmienda: 0 Fecha: JUNIO - 2020 Página 1 de 57

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

PARA EL RETORNO DE OPERACIONES AÉREAS

POST CUARENTENA COVID - 19

APÉNDICE B





ÍNDICE

Portada 1 Índice 2 Tabla de registro de enmiendas 4 Lista de páginas efectivas 5

Capítulo 1 Generalidades 6

1.1 Introducción 6 1.2 Objetivo 6 1.3 Alcance 7

1.4 Responsable de la aplicación del Plan Nacional de Contingencia sobre Seguridad de la Aviación Civil para el retorno de operaciones aéreas post cuarentena COVID - 19

7

Capítulo 2 Definiciones 8

Acrónimos 10

Capítulo 3 Marco Legal 11

Capítulo 4 Medidas sobre seguridad de la aviación civil para el retorno de operaciones aéreas post cuarentena COVID - 19

12

A Explotadores de aeropuertos 13 A1 Terminal principal de pasajeros 14 A2 Equipo de Protección Personal - AVSEC 15 A3 Anuncios de Seguridad AVSEC 16 A4 Control de acceso de ingreso de personas y vehículos 17 A5 Inspección AVSEC perímetro del aeropuerto 19 A6 Patrullajes terminal Parte Pública 20 A7 Patrullaje AVSEC plataforma 21 A8 Controles de acceso AVSEC para personal de aeropuerto 22 A9 Tarjetas de Identificación de Acceso Aeroportuario 24

A10 Puesto de inspección de pasajeros 25 A11 Inspección del equipaje de mano y del equipaje de bodega 30 A12 Control de Calidad Interno 32

B Explotadores de aeronaves 34 B1 Equipo de Protección Personal EPP 35 B2 Pasajeros Insubordinados y Pasajeros Perturbadores 37 B3 Control de acceso a las aeronaves 38





B4 TIAA del personal de explotadores de aeronaves 40 B5 Inspección y verificación de la aeronave 41 B6 Control de Calidad interno 42 C Empresas de servicios de aprovisionamiento a bordo 43

C1 Ingreso a las instalaciones Servicio de aprovisionamiento a bordo – AVSEC 44 C2 Control de Calidad interno 46 D Organismos a cargo de los Servicios de Tránsito Aéreo 47

D1 Instalaciones de los Servicios de Tránsito Aéreo 48

D2 Instalaciones de los Servicios de Tránsito Aéreo / Control de ingreso de personas y vehículos 50

D3 Control de Calidad interno 53 E Instalaciones de Carga y Correo 54

E1 Control de ingreso de personas a las instalaciones de la Carga y Correo 55

F1 Procedimiento para reorganización del Personal AVSEC en caso de contagio COVID – 19 56





TABLA DE REGISTRO DE ENMIENDAS.

Enmienda Origen Temas Hojas Fecha





LISTA DE PÁGINAS EFECTIVAS.

Página Fecha Enmienda 44 29-05-2020 0 45 29-05-2020 0 46 29-05-2020 0 47 29-05-2020 0 48 29-05-2020 0 49 29-05-2020 0 50 29-05-2020 0 51 29-05-2020 0 52 29-05-2020 0 53 29-05-2020 0 54 29-05-2020 0 55 29-05-2020 0 56 29-05-2020 0 57 29-05-2020 0 58 29-05-2020 0

Página Fecha Enmienda 1 29-05-2020 0 2 29-05-2020 0 3 29-05-2020 0 4 29-05-2020 0 5 29-05-2020 0 6 29-05-2020 0 7 29-05-2020 0 8 29-05-2020 0 9 29-05-2020 0

10 29-05-2020 0 11 29-05-2020 0 12 29-05-2020 0 13 29-05-2020 0 14 29-05-2020 0 15 29-05-2020 0 16 29-05-2020 0 17 29-05-2020 0 18 29-05-2020 0 19 29-05-2020 0 20 29-05-2020 0 21 29-05-2020 0 22 29-05-2020 0 23 29-05-2020 0 24 29-05-2020 0 25 29-05-2020 0 26 29-05-2020 0 27 29-05-2020 0 28 29-05-2020 0 29 29-05-2020 0 30 29-05-2020 0 31 29-05-2020 0 32 29-05-2020 0 33 29-05-2020 0 34 29-05-2020 0 35 29-05-2020 0 36 29-05-2020 0 37 29-05-2020 0 38 29-05-2020 0 39 29-05-2020 0 40 29-05-2020 0 41 29-05-2020 0 42 29-05-2020 0 43 29-05-2020 0





CAPITULO 1

GENERALIDADES

1.1. INTRODUCCIÓN

Hoy, cuando el mundo se enfrenta a una pandemia en una escala que no se había visto por generaciones, con gran parte del mundo en un periodo de cuarentena para desacelerar la propagación del virus COVID-19, el sector de la aviación también enfrenta un reto sin precedentes, probablemente mayor al que se vivió durante el 11 de septiembre de 2001. A medida que la pandemia avanza, la situación del sector aeronáutico también cambia. La mayoría de los vuelos han sido cancelados y miles de aviones fueron sacados de circulación.

Por las características propias del transporte, las terminales aéreas constituyen escenarios donde los trabajadores relacionados con las diferentes actividades vinculadas a un aeropuerto generan una interacción en entornos cercanos. Precisamente, estas características son las que obligan a repensar una nueva forma de transporte aéreo, teniendo en cuenta la nueva coyuntura del COVID-19, que priorice la seguridad sanitaria de los usuarios y Personal de Seguridad de la Aviación Civil (AVSEC) desde una mirada integral.

Si queremos alcanzar las normas mas elevadas de Seguridad en la Aviación Civil, es imperativo prestar atención a las consideraciones de factores humanos en relación con el sistema AVSEC, mediante esfuerzos nacionales e internacionales concertados.

Las medidas aquí establecidas se enmarcan dentro de las recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y las Autoridades en Salud del Estado Plurinacional de Bolivia.

1.2. OBJETIVO

La Dirección General de Aeronáutica Civil, mediante la Unidad de Seguridad de la Aviación Civil (AVSEC), a través del presente “Plan Nacional de Contingencia sobre Seguridad de la Aviación Civil – AVSEC para el retorno de operaciones aéreas post cuarentena COVID - 19”, tiene como objetivo el establecimiento para la aplicación de medidas de Seguridad de la Aviación Civil (conforme a la Reglamentación Aeronáutica Boliviana) y proporcionar orientación técnica a los EXPLOTADORES DE AEROPUERTOS, EXPLOTADORES DE AERONAVES, ORGANISMOS A CARGO DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO A BORDO, para la restauración segura y gradual del inicio de las operaciones aéreas comerciales.





Asimismo, el presente documento contiene medidas para que de manera efectiva se proteja la salud del Personal de Seguridad de la Aviación Civil AVSEC, para minimizar el riesgo de transmisión del COVID-19 y otras afecciones virales, complementando las disposiciones establecidas en la Subparte E “Medidas preventivas de seguridad” de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana RAB 107, RAB 108 y

la Subparte F “Medidas de Seguridad” RAB 109 y en conformidad con los protocolos establecidos por

el Ministerio de Salud a través del SEDES para hacer frente a esta amenaza.

1.3. ALCANCE

El “Plan Nacional de Contingencia sobre Seguridad de la Aviación Civil para el retorno de Operaciones Aéreas post cuarentena COVID - 19”, es de cumplimiento obligatorio por parte de los EXPLOTADORES DE AEROPUERTOS, EXPLOTADORES DE AERONAVES, ORGANISMOS A

CARGO DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE

APROVISIONAMIENTO A BORDO.

1.4. RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA SOBRE

SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL RETORNO DE OPERACIONES AÉREAS

POST CUARENTENA COVID - 19

El Coordinador de Seguridad AVSEC, es el responsable interno de los EXPLOTADORES DE AEROPUERTOS, EXPLOTADORES DE AERONAVES, ORGANISMOS A CARGO DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO A BORDO, para el cumplimiento de la aplicación de las medidas establecidas en el presente Plan y el enlace ante la Dirección General de Aeronáutica Civil.





CAPÍTULO 2

DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS

Explotador de Aeropuerto. Los Explotadores de Aeropuertos son responsables de la administración y funcionamiento de los aeropuertos nacionales e internacionales.

Carga. Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros y el equipaje acompañado o extraviado.

Cacheo. Procedimiento exclusivamente policial que se realiza para inspeccionar o registrar manualmente y minuciosamente a las personas, vehículos, cargamento y otros, con la finalidad de determinar si portan y/o transportan elementos que son contrarios a los establecido por la legislación y normativa legal vigente en materia de seguridad.

Control de seguridad. Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias peligrosos que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.

Coronavirus. Los coronavirus son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto en animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus causan infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la enfermedad por coronavirus COVID-19.

Inspección. La aplicación de medios técnicos o de otro tipo destinados a identificar y/o detectar armas, explosivos u otros artefactos, objetos o sustancias peligrosos que puedan utilizarse para cometer un acto de interferencia ilícita.

Explotador de Aeronaves. Persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse a la explotación de aeronaves.

Parte aeronáutica. El área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso está controlado.

Parte Pública. El área de un aeropuerto y los edificios a los que tienen acceso ilimitado los pasajeros que viajan y el público no viajero. (Véase también Zona sin restricciones)

Pasajero perturbador. Un pasajero que no respeta las normas de conducta en un aeropuerto o a bordo de una aeronave o que no respeta las instrucciones del personal de aeropuerto o de los miembros de la tripulación y, por consiguiente, perturba el orden y la disciplina en el aeropuerto o a bordo de la aeronave.





Pasajeros insubordinados. Personas que cometen a bordo de una aeronave civil, desde el momento en que se cierra la puerta de la aeronave antes del despegue hasta el momento en que se vuelve a abrir después del aterrizaje, un acto de:

(i) Agresión, intimidación, amenaza o acto temerario intencional que pone en peligro el orden o la seguridad de los bienes o las personas;

(ii) Agresión, intimidación, amenaza o interferencia en el desempeño de las funciones de un miembro de la tripulación o que disminuye la capacidad de éste para desempeñar dichas funciones;

(iii) Acto temerario intencional o daño a una aeronave, su equipo o estructuras y equipo de atención que ponen en peligro el orden y la seguridad operacional de la aeronave o la seguridad de sus ocupantes;

(iv) Comunicación de información que se sabe que es falsa, poniendo con ello en peligro la seguridad operacional de una aeronave en vuelo; y

(v) Desobediencia de órdenes o instrucciones legítimas impartidas con la finalidad de realizar operaciones seguras, ordenadas o eficientes.

Riesgo Biológico (Accidentes Biológicos). Se define el Riesgo Biológico como la posible exposición a microorganismos que puedan dar lugar a enfermedades, motivada por la actividad laboral.

Zona de seguridad restringida. Aquellas zonas de la parte aeronáutica de un aeropuerto identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, además de controlarse el acceso, se aplican otros controles de seguridad. Dichas zonas normalmente incluirán, entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de la aviación comercial entre el punto de inspección y la aeronave; la plataforma; los locales de preparación de embarque de equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves entran en servicio y están presentes el equipaje y la carga inspeccionados; los depósitos de carga, los centros de correo y los locales de la parte aeronáutica de servicios de provisión de alimentos y de limpieza de las aeronaves.

Zona sin restricciones. Zona de un aeropuerto a la que tiene acceso el público o a la cual el acceso no está restringido.





ACRÓNIMOS

AVSEC Seguridad de la Aviación Civil (Aviation Security)

COVID - 19 La COVID-19 (acrónimo del inglés coronavirus disease 2019), también conocida como enfermedad por coronavirus es una enfermedad infecciosa causada por el virus SARS-CoV-2

EPP Equipo de Protección Personal

OACI Organización de Aviación Civil Internacional

RAB Reglamentación Aeronáutica Boliviana

SEDES Servicio Departamental de Salud

TIAA Tarjeta de Identificación de Acceso Aeroportuario

https://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_ingl%C3%A9s

https://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad_infecciosa

https://es.wikipedia.org/wiki/SARS-CoV-2





CAPÍTULO 3

MARCO LEGAL

3.1 Decreto Supremo N° 4190 de 13 de marzo de 2020, mediante el cual se dispone la suspensión de vuelos directos desde y hacia Europa.

3.2 Decreto Supremo N° 4196 de 17 de marzo de 2020, mediante el cual se dispone la emergencia sanitaria nacional y cuarentena en todo el Estado Plurinacional de Bolivia, contra el brote del COVID-19.

3.3 Decreto Supremo N° 4199 de 21 de marzo de 2020, mediante el cual declara Cuarentena Total en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, contra el contagio y propagación del COVID-19.

3.4 Decreto Supremo N° 4200 de 25 de marzo de 2020, mediante el cual refuerza y fortalece las medidas en contra del contagio y propagación del COVID-19.

3.5 Decreto Supremo N° 4229, de fecha 29 de abril de 2020, mediante el cual se implementan cuarentenas a la medida y necesidad de cada municipio y departamento.

3.6 Guía para el manejo del COVID-19 del Ministerio de Salud del Estado Plurinacional de Bolivia versión mayo 2020.

3.7 Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil PNSAC.

3.8 Reglamentación Aeronáutica Boliviana RAB 107, 108 y 109.

3.9 Circular Instructiva N° DGAC 1173/2020 DTA 445/2020 “APLICACIÓN DE MEDIDAS DE

SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL DURANTE LA CUARENTENA ANTE EL COVD-19”.

CAPÍTULO 4MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL RETORNO DE OPERACIONES AÉREAS POST

CUARENTENA COVID - 19

PNCAVSEC - COVID 19

DIRECCIÓN DE TRANSPORTE AÉREOUNIDAD DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL

AVSEC 12Unidad de Seguridad de la Aviación Civil

AVSEC

12

EXPLOTADORES DE AEROPUERTOSA /

PARA EL RETORNO DE OPERACIONES POST CUARENTENA COVID - 19PLAN DE CONTINGENCIA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL - AVSEC

13Unidad de Seguridad de la Aviación Civil

AVSEC

El Explotador de Aeropuerto debe cerrar todos los accesos a las zonas de observación, como por ejemplo:

● Terrazas● Miradores● Entre otros

(Medidas de Seguridad AVSEC Nivel III)

TERMINAL PRINCIPAL DE PASAJEROSA1/


AVSEC


Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil - AVSEC, es obligatorio que use equipos de protección personal (EPP). Asimismo, debe estar capacitado sobre el uso correcto de estos implementos.

(Guía de lineamientos de manejo COVID-19, elaborada por el Ministerio de Salud)

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP A2/

● Barbijos o máscaras● Pantalla facial● Lentes de seguridad● Delantal o trajes de

bioseguridad.● Guantes de latex● Gel antibacterial y/o

alcohol al 70% para desinfectarse.


AVSEC


El Explotador de Aeropuerto debe emitir anuncios de Seguridad de la Aviación Civil de manera constante indicando lo siguiente:

a. “Se recuerda a los pasajeros ingresar lo antes posible a la sala de preembarque, a fin de pasar por los controles de seguridad evitando aglomeraciones innecesarias”.

ANUNCIOS DE SEGURIDAD AVSECA3/

b. “Se recuerda a los pasajeros, antes de ingresar a la sala de preembarque, despojarse de todos sus artículos personales y guardarlos en su equipaje de mano”.


AVSEC


1. El oficial de seguridad AVSEC en los puntos de Control de acceso de ingreso de personas y vehículos antes de iniciar la inspección, debe verificar que las personas tengan los implementos de bioseguridad personal para iniciar la inspección, de no contar con los mismos no realizará la inspección de seguridad.

CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

A4/


AVSEC


CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

A4/

3. Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas en el área de control de acceso.

4. Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte aeronáutica, debe contar con una TIAA, la cual debe ser exhibida en todo momento (sobre el traje o bata de bioseguridad). (RAB 107.411 (b))

2. El oficial de seguridad AVSEC debe asegurarse que la TIAA, corresponde a la persona que requiere el ingreso a la Zona de Seguridad Restringida, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva. (RAB 107.411 (b))


AVSEC


Para los patrullajes en el vehículo designado, ingresarán dos (2) personas, el conductor quien será un oficial de seguridad AVSEC del explotador de Aeropuerto quien registrará el formulario correspondiente de “Inspección del perímetro” y un representante de los Organismos de Seguridad del Estado, quién se sentará en el asiento trasero del extremo derecho. (RAB 107.403)

INSPECCIÓN AVSEC PERÍMETRO DEL AEROPUERTO

A5/


AVSEC


Para patrullajes a pie, si son más de dos oficiales de seguridad AVSEC, deberán mantener la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud).

PATRULLAJES TERMINAL PARTE PÚBLICAA6/


AVSEC


Durante los patrullajes en plataforma, el oficial de seguridad AVSEC debe asegurarse que la TIAA, corresponde a la persona que la porta, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva. (RAB 107.411 (b))

PATRULLAJE AVSEC PLATAFORMAA7/


AVSEC


1. El oficial de seguridad AVSEC que se encuentra en el ingreso de un punto de control de seguridad, mantendrá la distancia (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) y evitará la aglomeración entre las personas y el punto de inspección.

CONTROLES DE ACCESO AVSEC PARA PERSONAL DE AEROPUERTO

A8/


AVSEC


2. El oficial de seguridad AVSEC que se encuentra en el ingreso de un punto de control de seguridad, exigirá a todo el personal de aeropuerto pasar por las alfombras de desinfección de zapatos antes de su inspección.

CONTROLES DE ACCESO AVSEC PARA PERSONAL DE AEROPUERTO

A8/

3. El oficial de seguridad AVSEC en los puntos de Control de acceso para personal de aeropuerto antes de iniciar la inspección, debe verificar que tengan los implementos de bioseguridad personal para iniciar la inspección, de no contar con los mismos no realizará la inspección de seguridad.

4. El oficial de seguridad AVSEC, debe asegurarse que la TIAA, corresponde a la persona que requiere el ingreso a la Zona de Seguridad Restringida, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva. (RAB 107.411 (b))

1,5 m


AVSEC


El oficial de seguridad AVSEC responsable del control de las TIAA de visita, debe desinfectar las mismas conforme lo establecido por las Autoridades de Salud, a la entrega y recepción, de igual manera los documentos de identidad en cada acción realizada.

TARJETAS DE IDENTIFICACIÓN DE ACCESO AEROPORTUARIO TIAA

A9/


AVSEC


2. En coordinación con el supervisor de seguridad, el oficial de seguridad AVSEC al ingreso del puesto de inspección, verificará que todos los pasajeros y personal de aeropuerto pasen por la alfombra de desinfección de zapatos. Gestionará la fila para evitar aglomeraciones.

PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROSA10/

3. El oficial de seguridad AVSEC, indicará a los pasajeros antes de pasar por el puesto de inspección que se despojen de todos los artículos que lleve consigo y los guarde en su equipaje de mano, a fin de evitar la inspección física con el detector manual de metales.

1. Para la verificación del documento de viaje (pase a bordo y/o pago de tasa de aeropuerto) el oficial de seguridad AVSEC, únicamente realizará una verificación visual sin tocar los documentos mencionados.


AVSEC


4. Si el pasajero o personal de aeropuerto alarma el arco detector de metales, el oficial de seguridad AVSEC le pedirá que se despoje de todo artículo de metal las veces que sean necesarias, en la medida de lo posible, hasta que no alarme el arco detector de metales.

5. Si el arco detector de metales aún alarma, el oficial de seguridad AVSEC, procederá a la inspección con el detector manual de metales, procurando no ponerse de frente al pasajero y no tener contacto físico, hasta identificar la causa de la alarma. (RAB 107.435 a) y b))


AVSEC



6. Si el detector manual de metales continúa emitiendo la alarma, el oficial de seguridad AVSEC, debe coordinar con la Policía Boliviana para realizar la inspección manual correspondiente (cacheo).

7. Entre los oficiales de Seguridad, mantener la distancia (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) al momento de realizar sus funciones.

1,5 m


AVSEC



8. Los mesones y las bandejas plásticas y las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas en el área de control de acceso, deben ser constantemente desinfectadas, por el personal de limpieza designado por el Explotador de Aeropuerto.


AVSEC



9. Los sanitizadores de mano, líquidos antibacteriales o antisépticos están permitidos en el equipaje de mano, en la cantidad máxima de 360 mililitros por persona, en un porcentaje máximo de 70 %.


AVSEC



1. A fin de evitar la inspección manual, el operador de Rayos X, durante la interpretación de imágenes radioscópicas debe colocar el equipaje de mano o de bodega en distintas posiciones, aplicando la selección razonada hasta que se despeje la duda, en la medida de lo posible. (RAB 107.437)

INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE BODEGA

A11/


AVSEC


2. En caso de no identificar el objeto sospechoso mediante la interpretación de imágenes, el oficial de seguridad AVSEC realizará la inspección manual, esta acción debe realizarse de manera segura para el oficial de seguridad y el pasajero, hasta encontrar dicho artículo, manteniendo la distancia con el pasajero (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) al momento de realizar la mencionada inspección o instalarán mamparas transparentes en los mesones donde se realiza esta acción.

3. En caso que no se cuente con equipos de Rayos X (Aeropuertos Categoría C) para equipaje de mano o equipaje facturado, se deberá realizar la inspección manual. (RAB 107, Apéndice - A CATEGORIZACIÓN DE AEROPUERTOS).

4. Concluida la inspección manual, los guantes de látex utilizados, deberán ser desechados y el oficial de seguridad AVSEC, deberá desinfectarse las manos antes de iniciar nuevamente sus actividades.


AVSEC


INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE BODEGA

A11/

El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del explotador de aeropuerto, debe registrar sus actividades de control de calidad interno semanalmente (medida transitoria), en el formulario on-line, través del enlace de la página web de la DGAC, en la sección de Seguridad de la Aviación Civil AVSEC. (RAB 107.1001)

CONTROL DE CALIDAD INTERNOA12/


AVSEC


EXPLOTADORES DE AERONAVESB /


AVSEC


EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP B1/

Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil - AVSEC, es obligatorio que use equipos de protección personal (EPP). Asimismo, debe estar capacitado sobre el uso correcto de estos implementos.

(Guía de lineamientos de manejo COVID-19, elaborada por el Ministerio de Salud)

● Barbijos o máscaras● Pantalla facial● Lentes de seguridad● Delantal o trajes de

bioseguridad● Guantes de latex● Gel antibacterial y/o

alcohol al 70% para desinfectarse.

34


PERSONAL AVSEC EN CONTROL DE AERONAVESB1/

2. Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil, debe sanitizar sus manos tanto como sea posible antes de ingresar a sus instalaciones de trabajo.


AVSEC


PASAJEROS INSUBORDINADOS Y PERTURBADORES EN AERONAVES

B2/

El explotador de aeronaves, debe asegurarse que durante la alerta sanitaria la tripulación de vuelo conozca y aplique los procedimiento internos en caso de presentarse pasajeros insubordinados y perturbadores y ha recibido la instrucción que se concentra en la actuación humana, que será crítica para que el personal de cabina reaccione ante un pasajero de esta naturaleza. (RAB 108.449)


AVSEC


CONTROL DE ACCESO A LAS AERONAVESB3/

1. El Oficial de Seguridad AVSEC, al controlar el ingreso a la aeronave, al igual que el acceso de personal y vehículos dentro del círculo de seguridad, debe mantener la distancia (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) RAB 108.455.

2. El Oficial de Seguridad AVSEC, debe vigilar que personas y vehículos sin autorización no tengan acceso a la aeronave, debiendo confirmar la TIAA y la legitimidad de su presencia, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), en caso negativo deben ser denunciadas a las autoridades competentes y al explotador de aeropuerto, para ser retirados del área y derivados donde corresponda. (RAB 108.455)


AVSEC


CONTROL DE ACCESO A LAS AERONAVESINSPECCIÓN

B3/

3. El Oficial de Seguridad AVSEC, inspeccionará a todo el personal que necesite ingresar a la aeronave para realizar algún trabajo específico. con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud). (RAB 108.455)

4. El Oficial de Seguridad AVSEC, procederá a la inspección con el detector manual de metales, procurando no ponerse de frente a la persona y no tener contacto físico. (RAB 108.455)


AVSEC


TIAA DEL PERSONAL DEL EXPLOTADOR DE AERONAVESB4/

Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte aeronáutica, debe contar con una TIAA, la cual debe ser exhibida en todo momento (sobre el traje o bata de bioseguridad). (RAB 108.461)


AVSEC


INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA AERONAVEB5/

El Oficial de Seguridad AVSEC, al realizar una inspección o una verificación de seguridad de la aeronave, debe mantener la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) con cualquier persona que se encuentre cerca durante estas actividades. (RAB 108. 457 y RAB 108 458)


AVSEC


El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del explotador de aeronaves, debe registrar sus actividades de control de calidad interno semanalmente (medida transitoria), en el formulario on-line, través del enlace de la página web de la DGAC, en la sección de Seguridad de la Aviación Civil AVSEC. (RAB 108.801)

CONTROL DE CALIDAD INTERNOB6/


AVSEC


EMPRESAS DE SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO A BORDO

C /


AVSEC


1. El Oficial de seguridad AVSEC que se encuentra en el ingreso de un punto de control de seguridad a sus instalaciones, mantendrá la distancia (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud) y evitará la aglomeración entre las personas.

INGRESO A LAS INSTALACIONES SERVICIO DE APROVISIONAMIENTO A BORDO - AVSEC

C1/

2. El Oficial de seguridad AVSEC que se encuentra en el ingreso de un punto de control de seguridad a sus instalaciones, exigirá a todo su personal a pasar por las alfombras de desinfección de zapatos antes de su inspección.


AVSEC


3. El Oficial de Seguridad AVSEC en los puntos de Control de acceso para personal de Aprovisionamiento a bordo, antes de iniciar la inspección debe verificar que tengan los implementos de bioseguridad personal para iniciar la inspección, de no contar con los mismos no realizará la inspección de seguridad..

C1/

4. El oficial de seguridad AVSEC, debe asegurarse que la TIAA, corresponde a la persona que requiere el ingreso a sus instalaciones o a la Zona de Seguridad Restringida, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva.

INGRESO A LAS INSTALACIONES SERVICIO DE APROVISIONAMIENTO A BORDO - AVSEC


AVSEC


El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del Servicio de Aprovisionamiento a bordo, debe registrar sus actividades de control de calidad interno semanalmente (medida transitoria), en el formulario on-line, través del enlace de la página web de la DGAC, en la sección de Seguridad de la Aviación Civil AVSEC. (RAB 109.801)

CONTROL DE CALIDAD INTERNOC2/


AVSEC


ORGANISMOS A CARGO DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO

D /


AVSEC


INSTALACIONES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO

D1/

1. Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil que tenga contacto o proximidad con funcionarios del aeropuerto y sus pertenencias, debe usar equipos de protección personal (EPP), tales como barbijos/mascaras, pantalla facial o lentes de seguridad, delantal/trajes de bioseguridad y guantes, Gel antibacterial y/o alcohol al 70% para desinfectarse, para evitar la propagación y el contagio de COVID-19. “Guía y lineamientos de manejo COVID – 19” elaborado por el Ministerio de Salud.


AVSEC


INSTALACIONES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO

D1/

2. Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil, debe estar capacitado sobre el uso correcto de los EPP. (Guía y lineamientos de manejo COVID – 19” elaborado por el Ministerio de Salud).

3. Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil, debe sanitizar sus manos tanto como sea posible antes de ingresar a sus instalaciones de trabajo.


AVSEC


INSTALACIONES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO / CONTROL DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

D2/

4. El Oficial de Seguridad AVSEC en los puntos de Control de acceso de ingreso de personas y vehículos antes de iniciar la inspección debe verificar que las personas tengan los implementos de bioseguridad personal para iniciar la inspección, de no contar con los mismos no realizará la inspección de seguridad.


AVSEC



D2/

5. El oficial de seguridad AVSEC, debe asegurarse que la TIAA, corresponde a la persona que requiere el ingreso a la Zona de Seguridad Restringida, ante la duda el oficial de seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la máscara o barbijo con la distancia recomendada (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva. (RAB 107.411 (b))

6. Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte aeronáutica, debe contar con una TIAA, la cual debe ser exhibida en todo momento (sobre el traje o bata de bioseguridad). (RAB 107.411 (b))


AVSEC



D2/

7. Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas como equipos de seguridad, bandejas, mesas, sillas, piso del punto de inspección de seguridad, esta actividad se realizará a intervalos regulares y dependerá del flujo y tráfico de funcionarios en ese sector.


AVSEC


El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del Servicio de Tránsito Aéreo, debe registrar sus actividades de control de calidad interno semanalmente (medida transitoria), en el formulario on-line, través del enlace de la página web de la DGAC, en la sección de Seguridad de la Aviación Civil AVSEC.

CONTROL DE CALIDAD INTERNOD3/


AVSEC


INSTALACIONES DE LA CARGA Y CORREOE /


AVSEC


2. En caso de que se deba realizar la inspección manual de la carga y correo, el Oficial de seguridad AVSEC, realizará dicha tarea manteniendo la distancia con el cliente (1.5 m. establecidas por las Autoridades de Salud).

CONTROL DE INGRESO DE PERSONAS A LAS INSTALACIONES DE LA CARGA Y CORREO

E1/

1. A fin de evitar la inspección manual, el Explotador de Aeronaves realizará la inspección de la carga y correo utilizando equipos de Rayos X, detectores de trazas de explosivos o canes entrenados. durante la interpretación de imágenes radioscópicas debe colocar la carga y correo en distintas posiciones, aplicando la selección razonada hasta que se despeje la duda en la medida de lo posible.

3. Concluida la inspección manual, los guantes de látex utilizados, deberán ser desechados y el oficial de seguridad AVSEC, deberá desinfectarse las manos antes de iniciar nuevamente sus actividades.


AVSEC


DESINFECCIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LA CARGA Y CORREOE1/

1. Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas como equipos de seguridad, bandejas, mesas, sillas, piso del punto de inspección de seguridad de carga,, esta actividad se realizará a intervalos regulares y dependerá del flujo y tráfico de Carga y funcionarios en ese sector.


AVSEC


PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AVSEC EN CASO DE CONTAGIO COVID - 19

F /


AVSEC


PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AVSEC EN CASO DE CONTAGIO COVID - 19

F1/

El EXPLOTADORES DE AEROPUERTOS, EXPLOTADORES DE AERONAVES, ORGANISMOS A CARGO DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE APROVISIONAMIENTO A BORDO., deberá elaborar y aplicar un procedimiento para reorganizar los turnos del personal AVSEC en caso de que alguno de ellos fuera detectado como contagiado del COVID - 19, a fin de mantener la eficiencia en la aplicación de las medidas AVSEC y evitar una propagación de la Pandemia.

Estos procedimientos deben ser enviados a la Unidad AVSEC, de la DGAC para su revisión correspondiente.


AVSEC


www.dgac.gob.bo

http://www.dgac.gob.bo

AVSEC/FAL/RG/Ex01 — NI/02 27/05/20

Reunión extraordinaria virtual del Grupo Regional AVSEC/FAL 28 de mayo de 2020

ACCIONES IMPLEMENTADAS PARA LA CONTENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)

(Presentada por la República Bolivariana de Venezuela)

RESUMEN EJECUTIVO

En respuesta a la declaración de Pandemia ante el COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Estado venezolano estableció la declaración de alarma en todo el territorio nacional, en procura de garantizar la salud de todos los habitantes, adoptando medidas urgentes que consideraron las recomendaciones emanadas de organismos internacionales, como la OMS y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), además de las directrices del Organismo Nacional con competencia en salud. Dentro de estas medidas se encuentran aquellas relacionadas directamente con el transporte aéreo nacional e internacional, abarcando actividades de prevención, coordinación y contingencias en las operaciones de aeronaves, pasajeros y carga, así como la elaboración de propuestas de protocolos de actuación ante el COVID-19, en las áreas de seguridad operacional (Safety), seguridad de la aviación (AVSEC) y facilitación (FAL).

1. Introducción

1.2 Considerando la declaración de Pandemia a raíz del COVID-19, el Estado venezolano con miras a proteger a la población ante la posibilidad del contagio, viene desarrollando una serie de medidas dentro del sistema aeronáutico nacional con el propósito de organizar y conducir una respuesta sanitaria adecuada, oportuna y articulada que reduzca la posibilidad de transmisión de este virus, así como también contribuir a reducir la vulnerabilidad y evitar altas cifras de morbilidad y mortalidad ante la presencia de esta enfermedad.

1.3 Estos lineamientos contemplan acciones para abordar posibles eventos de COVID-19 en los puntos de entrada fronterizos, a fin de reducir la probabilidad de su introducción y propagación, así como fortalecer las capacidades de seguimiento y coordinación oportunas de las operaciones aeronáuticas, tales como los vuelos de carga, vuelos humanitarios y vuelos de repatriación, acatando las directrices emanadas de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las políticas generadas por el órgano competente en la materia de salud en el Estado venezolano.

APÉNDICE C

AVSEC/FAL/RG/Ex01 — NI/02 — 2 —

1.4 Motivado a lo ante expuesto, la República Bolivariana de Venezuela ha venido implementando una serie de medidas de vigilancia epidemiológica en aeropuertos nacionales e internacionales, para la prevención y control de infecciones relacionadas al COVID-19. Entre estas actividades se destacan:

a) Visitas técnicas coordinadas con los explotadores de aeropuertos, autoridades de salud pública para la revisión y mejora de los planes de contingencias ante la emergencia;

b) Reuniones informativas sobre el COVID-19 dirigidas a toda la comunidad aeronáutica con representantes del Órgano con competencia en materia de salud;

c) Reuniones de los Comité Locales de Facilitación en los diferentes aeropuertos, para dar a conocer

las medidas preventivas ante el COVID-19;

d) Mesas de trabajo con representantes del órgano con competencia en materia de salud, a fin de coordinar la implementación de los dispositivos de control a nivel de los aeropuertos;

e) Preparación de los puntos de entrada para reconocer, clasificar e iniciar la respuesta ante casos

sospechosos de infecciones por el COVID-19;

f) Campaña de información y educación sobre las medidas de protección personal y prevención de infecciones por el COVID-19, a través de medios de comunicación públicos y privados; y

g) Adecuación e implantación de los protocolos de salud pública, relativos a medidas para la

vigilancia epidemiológica en aeropuertos, puertos internacionales y en pasos fronterizos para la prevención y control del COVID-19.

1.5 Adicionalmente el Estado venezolano, por intermedio de su Autoridad Aeronáutica (Instituto Nacional de Aeronáutica Civil / INAC) implementó medidas complementarias en las tareas de seguridad de la aviación (AVSEC), que buscan la protección y prevención en la propagación del COVID-19 entre el personal de seguridad, empleados aeroportuarios y pasajeros, así mismo se encuentra elaborando protocolos de actuación ante el COVID-19, en las áreas de seguridad operacional (Safety), seguridad de la aviación (AVSEC) y facilitación (FAL), para ser implementadas en los aeropuertos de Estado.

— FIN —

RV2/DGAC – NE/13

21/05/2020

Organización de Aviación Civil Internacional

Oficina Regional Sudamericana

Segunda Reunión Virtual de Directores Generales de Aviación Civil

De la Región Sudamericana sobre la Respuesta al COVID-19

(Lima, Perú, 22 de mayo de 2020)

CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS EN LAS

MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN

DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19

(Nota presentada por la República Bolivariana de Venezuela)

RESUMEN

Para garantizar operaciones seguras, eficientes y continuas, es vital que el

personal profesional aeronáutico esté debidamente protegido ante los riesgos del

COVID-19, por lo que se proponen colocar en práctica actividades

complementarias sobre las medidas de seguridad de la aviación que se aplican

de manera cotidiana en las operaciones aeroportuarias.

1. Introducción

1.1 La industria aeronáutica internacional está enfrentando una crisis significativa debido a las

implicaciones del alto nivel de contagio del Coronavirus COVID-19, sin embargo, pese a la alta

sistematización de la actividad de aviación civil, siempre será necesario la participación del ser humano, en

su parte gerencial, operativa, de mantenimiento, supervisión, etc.

1.2 En este sentido, es vital que el personal profesional aeronáutico esté debidamente protegido ante

los riesgos del COVID-19, para garantizar operaciones seguras, eficientes y persistentes en el tiempo, ya

que la selección, formación, certificación y experiencia necesaria en la industria aeronáutica, requiere de

tiempo para alcanzar los reemplazos del personal que se pueda ver afectado por este virus.

2. Análisis:

2.1 Las actividades de seguridad de la aviación civil forman parte de los servicios que se deben

completar en las operaciones aéreas tanto en aeropuertos como en los propios vuelos. En este sentido, una

serie de medidas cotidianas de seguridad de la aviación deberían ser secundadas con acciones

complementarias que refuercen los niveles de protección de los operadores de seguridad ante posibles

riesgos de contaminación por COVID-19, así como, evitar que estos funcionarios aeroportuarios sirvan de

medio de propagación del referido virus.

2.2 Entre algunas de las consideraciones complementarias sobre las medidas de seguridad de la

aviación podrían destacarse:

a) Personal de Seguridad de la Aviación (AVSEC):

RV2/DGAC – NE/13

- 2 -

a. Dotar, exigir y supervisar al personal AVSEC en el adecuado uso de los equipos de

protección de bioseguridad necesarios para sus operaciones;

b. De conformidad con los planes de reactivación elaborados por cada Estado, se debe

considerar el otorgamiento de prórrogas transitorias sobre los vencimientos de certificación

de competencia del personal AVSEC y los instructores AVSEC, emanadas por las

autoridad competente durante la declaración de la Pandemia por COVID-19;

c. Evaluar, de conformidad con la normativa de cada Estado, el otorgar prórrogas transitorias

sobre el vencimiento de los entrenamientos en materia de seguridad de la aviación durante

la declaración de la pandemia del COVOD-19 o considerar métodos alternativos para esta

capacitación (cursos Online, etc.);

d. Instruir al personal AVSEC sobre los métodos complementarios que se deban aplicar para

las diferentes fases de reactivación de las operaciones aéreas (peligros de contaminación,

desinfección de aeronaves, carga, áreas del aeropuerto, tratamiento de pasajeros y su

equipaje, carga, etc.).

b) Inspección de pasajeros y su equipaje de mano, así como la inspección de los no pasajeros y sus

pertenencias que ingresen a Zonas de Seguridad Restringidas (ZSR):

a. Se promueva la utilización de equipos de inspección no intrusiva (equipos de rayos X,

detectores de metales de pórtico y manual, sistema de escaneo de cuerpos, detector de

trazas de explosivos, perros entrenados, etc.) sobre el pasajero y su equipaje de mano, así

como los no pasajeros y sus pertenencias que ingresen a ZSR. Con la finalidad de procurar,

en la medida de lo posible, no recurrir a la revisión física de las personas y sus pertenencias.

b. En aquellos Estados que establezcan restricción sobre los líquidos, geles y aerosoles por

parte de los pasajeros, se consideren exenciones temporales para los casos de geles

alcoholados o similares que porten los pasajeros durante la declaración de Pandemia del

COVID-19.

c) Intercambio de información:

a. Fomentar el intercambio de información oportuna entre las partes interesadas de los

operadores aeroportuarios, explotadores de aeronaves, organismos competentes en materia

de sanidad, migración, seguridad de Estado, entre otros, con el propósito de lograr que las

medidas que deban implementarse durante la Pandemia del COVID-19, no afecten el

desempeño de todos las partes involucradas en las operaciones. Sobre este punto se debería

reforzar las reuniones coordinadas de aspectos pertinentes entre los Comités

Aeroportuarios de Seguridad y de Facilitación.

d) Vigilancia en los aeropuertos:

a. Reforzar las actividades de vigilancia por medios de Circuito Cerrado de Televisión

(CCTV) en las diferentes áreas del aeropuerto, con especial atención los puntos de

controles de acceso;

b. Incrementar las medidas de patrullaje en la parte aeronáutica, parte pública e instalaciones

prioritarias y vulnerables, coordinar participación de los organismos de seguridad de

Estado aplicando medidas bajo principios de imprevisibilidad y aleatoriedad..

RV2/DGAC – NE/13

- 3 -

e) Control de calidad en seguridad de la aviación:

a. Incrementar las medidas de control de calidad por parte de las autoridades competentes en

cada Estado para verificar el adecuado cumplimiento de los requerimientos de los

Programas Nacionales de Seguridad de la Aviación Civil (PNSAC);

b. Solicitar a los diferentes operadores de aeronaves, aeropuertos y aquellos a los que se les

solicite implementar Programas de Control de Calidad internos, reforzar sus actividades de

vigilancia a fin de constatar la calidad de los servicios de seguridad aplicados a las

operaciones.

3. ACCIONES SUGERIDAS

3.1 Se sugiere a la Reunión virtual de Directores Generalas de Aviación Civil de los Estados SAM:

a) tomar nota de la información presentada en esta nota de estudio; y

b) efectuar sus comentarios, a fin de que se consideren colocar en práctica actividades

complementarias sobre las medidas de seguridad de la aviación que se aplican a la aviación civil,

durante la declaración de la Pandemia del COVID 19, en procura de la protección personal de

AVSEC.

- FIN -

primera reuniÓn virtual extraordinaria del grupo …

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