lecona en los trabajos de la reunión extraordinaria de la
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1. Introducción
Informe de la Participación de la Senadora Lisbeth Hernández Lecona en los trabajos de la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano (PARLA TINO).
Ciudad de Buenos Ai res, República de Argentina. 8 y 9 de octubre de 2015.
En la Ciudad de Buenos Aires, República de Argentina, se reunieron parlamentarios de diversos países, todos ellos integrantes de la Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, los días 8 y 9 de octubre de 2015, para desahogar la agenda de la reunión extraordinaria , así como proponer y dar seguimiento a los temas relativos al combate a la trata de personas, a la prevención social de la violencia y la delincuencia, así como la consideración de una estrategia mundial de políticas de drogas que prevalece en los países de la región.
2. Participantes
Legisladores País
Leg. Edgard Mejias Bolivia
Dip. Wherles Rocha Brasil
Francisco García
Informe de la Participación de la Senadora Lisbeth Hernández Lecona en los trabajos de la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano (PARLA TINO).
Ciudad de Buenos Aires, República de Argentina. 8 y 9 de octubre de 2015.
Perú
Perú
Uruguay
Venezuela
3. Agenda de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado y desarrollo de la reunión.
Para esta reunión , se acordó abordar los siguientes temas:
Tema 1: Trata de Personas
Se realizó una invitación a la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración para participar en la exposición del tema, en donde la Delegación de Argentina tuvo una especial participación a través de la Fundación María de los Ángeles, la
cual expresó que Argentina avanza en políticas de protección a los derechos humanos desde hace años a partir del caso de las Madres de Plaza de Mayo y Susana Trimarco que les demuestran a todos los argentinos el coraje y el compromiso para luchar contra estos delitos que afectan directamente a los derechos humanos.
Así mismo, hizo del conocimiento que para atender el caso anteriormente referido, así como para erradicar los casos de trata, en 2008 se creó la fundación María de los Ángeles en Tucumán con el apoyo del Presidente Néstor Kirchner. Hoy en día
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Ciudad de Buenos Aires, República de Argentina. 8 y 9 de octubre de 2015.
tiene su sede central en Tucumán y tiene· delegaciones en otras provincias, cuenta con un equipo interdisciplinario y presta asistencia integral, desde el rescate de la víctima , asistencia médica, contención psicológica, asistencia ante la declaración en tribunales, apoyo jurídico, seguimiento del caso y todo lo que necesite para reinsertarse en la sociedad como persona independiente.
De igual manera, informó que en el mismo año se sancionó la Ley contra trata de personas 26.364/ 2008, como un verdadero instrumento legal para la Argentina, misma que conceptualiza la prevención , sanción , asistencia y protección a las víctimas, esto último, se considera como un derecho. Por otra parte, establece la asistencia jurídica, médica, social, psicológica gratuita y adecuada a las víctimas. Estas deben ser protegidas después de haber realizado la denuncia.
Aunado a lo anterior, se reconoció que la Trata de Personas es una forma de esclavitud , un delito que debería abordarse y tratarse particularmente en organismos regionales, pues las acciones aisladas no son funcionales cuando el problema trasciende las fronteras de cada nación, por lo que es necesario una visión regional con articulación de políticas públicas.
Sobre particular, Bolivia expresó la necesidad de contar con una ley marco sobre trata de personas, comentando además que en Bolivia se toman acciones concretas integrales en el marco de la ley 263 Integral en contra del Trata y Tráfico de Personas, ley que fue aprobada en julio del 2012 y reglamentada en febrero de 2013, misma que establece la realización de tareas en distintas áreas, como la realización de convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos y trata y tráfico de personas; protocolos para prevenir el delito, reprimir y sancionar la trata de personas, particularmente en mujeres y niños y un protocolo contra el tráfico il ícito de migrantes.
Tema 11: Ley Marco de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
La Senadora Lisbeth Hernández Lecona presentó nuevamente el proyecto, mismo que se había trabajado durante un año, manifestando que lo que se pretende es entablar un marco normativo para vivir en un ambiente libre de delincuencia y violencia.
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Ciudad de Buenos Aires, República de Argentina. 8 y 9 de octubre de 2015.
Argumentó que la mayoría de los países no garantizan un estado de seguridad para vivir libres de violencia, que se deben mirar las causas que originan el delito y prevenirlo y que resulta necesario participar con políticas públicas que involucren a toda la sociedad.
Expuso que el proyecto de ley que se propuso consta de 17 artículos que incluyen modificaciones realizadas por
Argentina, reconociendo que existe un problema serio de delincuencia, por lo que pretende conjuntar esfuerzos para combatir estos flagelos.
Refiere que se atendieron a las observaciones realizadas por la Delegación de Argentina al cuerpo de la ley, así como al nombre, para denominarse Ley Marco para la Prevención Social de la Violencia y el Delito, la cual ·se aprobó con la abstención de Ecuador, a pesar del reconocimiento que las demás delegaciones realizaron sobre el trabajo presentado.
Tema 111: Propuesta de Resolución para que se considere una estrategia mundial de políticas de drogas que prevalece actualmente
Se puso a consideración la resolución "promoviendo la adopción de un nuevo enfoque en la problemática de las drogas ante la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre Drogas 2016" en consonancia con la ley marco aprobada en el año 2014 sobre "Consumos Problemáticos", dicha resolución es producto del
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trabajo de reuniones anteriores. Sin embargo, al no haber consenso en el tema se aprobó que dicha resolución fuera analizada por los parlamentarios para que enviaran las observaciones correspondientes, en donde se incluiría la postura de sus países.
4. Conclusiones
• Se acordó la confección de una Ley Marco en Seguridad Ciudadana para tratarse en la primera reunión de la Comisión en el año 2016, en virtud del interés que se puso en el tema de trata.
• Continuar trabajando y procurar obtener una resolución para que se considere una estrategia mundial de políticas de drogas, a efecto de que se presente ante las Naciones Unidos, en la Asamblea General sobre Drogas de 2016.
sbeth Hernández Lecona LXIII Legislatura
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En la Ciudad de Buenos Aires, República de Argentina, se reunieron parlamentarios de diversos países, todos ellos integrantes de la Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado, los días 8 y 9 de octubre de 2015, para desahogar la agenda de la reunión extraordinaria , así como proponer y dar seguimiento a los temas relativos al combate a la trata de personas, a la prevención social de la violencia y la delincuencia, así como la consideración de una estrategia mundial de políticas de drogas que prevalece en los países de la región.
2. Participantes
Legisladores País
Leg. Edgard Mejias Bolivia
Dip. Wherles Rocha Brasil
Francisco García
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Perú
Perú
Uruguay
Venezuela
3. Agenda de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado y desarrollo de la reunión.
Para esta reunión , se acordó abordar los siguientes temas:
Tema 1: Trata de Personas
Se realizó una invitación a la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración para participar en la exposición del tema, en donde la Delegación de Argentina tuvo una especial participación a través de la Fundación María de los Ángeles, la
cual expresó que Argentina avanza en políticas de protección a los derechos humanos desde hace años a partir del caso de las Madres de Plaza de Mayo y Susana Trimarco que les demuestran a todos los argentinos el coraje y el compromiso para luchar contra estos delitos que afectan directamente a los derechos humanos.
Así mismo, hizo del conocimiento que para atender el caso anteriormente referido, así como para erradicar los casos de trata, en 2008 se creó la fundación María de los Ángeles en Tucumán con el apoyo del Presidente Néstor Kirchner. Hoy en día
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tiene su sede central en Tucumán y tiene· delegaciones en otras provincias, cuenta con un equipo interdisciplinario y presta asistencia integral, desde el rescate de la víctima , asistencia médica, contención psicológica, asistencia ante la declaración en tribunales, apoyo jurídico, seguimiento del caso y todo lo que necesite para reinsertarse en la sociedad como persona independiente.
De igual manera, informó que en el mismo año se sancionó la Ley contra trata de personas 26.364/ 2008, como un verdadero instrumento legal para la Argentina, misma que conceptualiza la prevención , sanción , asistencia y protección a las víctimas, esto último, se considera como un derecho. Por otra parte, establece la asistencia jurídica, médica, social, psicológica gratuita y adecuada a las víctimas. Estas deben ser protegidas después de haber realizado la denuncia.
Aunado a lo anterior, se reconoció que la Trata de Personas es una forma de esclavitud , un delito que debería abordarse y tratarse particularmente en organismos regionales, pues las acciones aisladas no son funcionales cuando el problema trasciende las fronteras de cada nación, por lo que es necesario una visión regional con articulación de políticas públicas.
Sobre particular, Bolivia expresó la necesidad de contar con una ley marco sobre trata de personas, comentando además que en Bolivia se toman acciones concretas integrales en el marco de la ley 263 Integral en contra del Trata y Tráfico de Personas, ley que fue aprobada en julio del 2012 y reglamentada en febrero de 2013, misma que establece la realización de tareas en distintas áreas, como la realización de convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos y trata y tráfico de personas; protocolos para prevenir el delito, reprimir y sancionar la trata de personas, particularmente en mujeres y niños y un protocolo contra el tráfico il ícito de migrantes.
Tema 11: Ley Marco de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
La Senadora Lisbeth Hernández Lecona presentó nuevamente el proyecto, mismo que se había trabajado durante un año, manifestando que lo que se pretende es entablar un marco normativo para vivir en un ambiente libre de delincuencia y violencia.
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Argumentó que la mayoría de los países no garantizan un estado de seguridad para vivir libres de violencia, que se deben mirar las causas que originan el delito y prevenirlo y que resulta necesario participar con políticas públicas que involucren a toda la sociedad.
Expuso que el proyecto de ley que se propuso consta de 17 artículos que incluyen modificaciones realizadas por
Argentina, reconociendo que existe un problema serio de delincuencia, por lo que pretende conjuntar esfuerzos para combatir estos flagelos.
Refiere que se atendieron a las observaciones realizadas por la Delegación de Argentina al cuerpo de la ley, así como al nombre, para denominarse Ley Marco para la Prevención Social de la Violencia y el Delito, la cual ·se aprobó con la abstención de Ecuador, a pesar del reconocimiento que las demás delegaciones realizaron sobre el trabajo presentado.
Tema 111: Propuesta de Resolución para que se considere una estrategia mundial de políticas de drogas que prevalece actualmente
Se puso a consideración la resolución "promoviendo la adopción de un nuevo enfoque en la problemática de las drogas ante la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) sobre Drogas 2016" en consonancia con la ley marco aprobada en el año 2014 sobre "Consumos Problemáticos", dicha resolución es producto del
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Ciudad de Buenos Aires. República de Argentina. 8 y 9 de octubre de 2015.
trabajo de reuniones anteriores. Sin embargo, al no haber consenso en el tema se aprobó que dicha resolución fuera analizada por los parlamentarios para que enviaran las observaciones correspondientes, en donde se incluiría la postura de sus países.
4. Conclusiones
• Se acordó la confección de una Ley Marco en Seguridad Ciudadana para tratarse en la primera reunión de la Comisión en el año 2016, en virtud del interés que se puso en el tema de trata.
• Continuar trabajando y procurar obtener una resolución para que se considere una estrategia mundial de políticas de drogas, a efecto de que se presente ante las Naciones Unidos, en la Asamblea General sobre Drogas de 2016.
sbeth Hernández Lecona LXIII Legislatura
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