primer inventario nacional de plaguicidas honduras · 2019. 7. 17. · esquema de la coordinación...

PROYECTO

"Asistir al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el convenio de Estocolmo sobre

Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)" No. 00048974

"Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y Otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso en Honduras"

Tegucigalpa, M.D.C

INSTITUCIONES Y ESPECIALISTAS PARTICIPANTES

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Valerio Gutiérrez

Tomas Vaquero Morris Mayra Mejía del Cid

Secretarios de Estado, 2006-2009

Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO-SERNA) Danelia Sabillón, Directora

Mirtha Ferrary, Sub Directora

Unidad Coordinadora de Proyecto PNI-COPs Sara Gudiela Ávila, Coordinadora

Pablo Rodríguez Rubio, Asistente Técnico Rina María Ramos, Oficial Financiero

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Rebeca Arias, Representante Residente Juan José Ferrando, Oficial Programa Ambiente y Gestión de Riesgo

Consultor Temático

Daniel Gächter

Equipo de Apoyo Dennis Canales, Analista Ambiental (CESCCO-SERNA)

Marcia Suazo, Estudiante Carrera Ingeniería Ambiental, Universidad Católica de Honduras Fabián Galo, Oficial de Fiscalización, Secretaría de Agricultura y Ganadería

Carlos Norales, Cuerpo de Bomberos de Honduras Marco Antonio Ortiz, Secretaria de Salud

Con especial agradecimiento a: Miembros del Comité Nacional de Gestión de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos en Honduras (CNG)

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................ 1

LISTA DE SIGLAS ........................................................................................................................................................ 3

GLOSARIO DE TERMINOS .......................................................................................................................................... 4

INTRODUCCION .......................................................................................................................................................... 6

I. LOS PLAGUICIDAS COPS EN HONDURAS ....................................................................................................... 8

1.1 ANTECEDENTES DE LOS PLAGUICIDAS COPS EN EL MUNDO ................................................................................ 8 1.2 UTILIZACIÓN DE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES (COPS) EN HONDURAS .................................. 15 1.3 ANTECEDENTES DEL INVENTARIO ................................................................................................................... 20

II. METODOLOGIA DEL INVENTARIO .................................................................................................................. 22

2.1 SECTOR INVENTARIADO ................................................................................................................................ 22 PROCEDIMIENTO DE TRABAJO ..................................................................................................................................... 23

III. RESULTADOS DEL INVENTARIO .................................................................................................................... 30

3.1 INSPECCIONES DE CAMPO ............................................................................................................................. 30 3.2 RESULTADOS GENERALES ............................................................................................................................ 32 3.3 PLAGUICIDAS COPS .................................................................................................................................... 34 3.4 OTROS PLAGUICIDAS PROHIBIDOS ................................................................................................................. 39 3.5 PLAGUICIDAS NO COPS PERMITIDOS EN DESUSO ............................................................................................ 39 3.6 CLASIFICACIÓN DE LOS SITIOS ....................................................................................................................... 40

IV. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................... 1

V. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 3

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................................................................... 4

ANEXOS ....................................................................................................................................................................... 6

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Características de los 12 COPs del Convenio de Estocolmo. . ........................................................................ 11 Tabla 2. Metas del Convenio de Estocolmo. . ............................................................................................................... 14 Tabla 3. Cantidades de DDT aplicado en Salud Pública de la región de Centroamérica. ............................................... 15 Tabla 4. Prohibición de plaguicidas en Honduras. Resoluciones No. 09-91 y No. 014-99. ............................................. 18 Tabla 5. Situación legal de los nueve plaguicidas establecidos por el Convenio de Estocolmo. . .................................... 19 Tabla 6. Situación legal de los plaguicidas prohibidos por las resoluciones No. 09-91 y 014-99. ................................... 19 Tabla 7. Universo de análisis considerado para la elaboración del inventario. . ............................................................. 22 Tabla 8. Números de sitios inspeccionados por el equipo interinstitucional de campo por sector. .................................. 23 Tabla 9. Instituciones participantes en las giras de campo. .......................................................................................... 26 Tabla 10. Descripción de Acciones a ser desarrolladas por nivel de priorización en los sitios potencialmente contaminados con COPs. ........................................................................................................................................... 41

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Esquema de la coordinación del Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y Otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso en Honduras. .................................................................................................................................................. 24 Figura 2. Página de consulta de la base de datos. ........................................................................................................ 28 Figura 3. Visualización de los sitios en el programa ArcView 3.3. .................................................................................. 29 Figura 4. Sitios inspeccionados a nivel nacional y diferenciados como contaminados o potencialmente contaminados. . 31

LISTA DE GRAFICOS

Gráfico 1. Estimación de plaguicidas utilizados en Honduras en el periodo de 1992-1998 según grupo químico en peso o volumen/año.. ............................................................................................................................................................. 17 Gráfico 2. Distribución por categoría de los plaguicidas inventariados.. ......................................................................... 32 Gráfico 3. Cantidades en Kg de plaguicidas en desuso identificados por sector. ........................................................... 33 Gráfico 4. Distribución de los diferentes plaguicidas COPs encontrados.. ..................................................................... 35

Gráfico 5. Distribución de los diferentes plaguicidas posiblemente contaminados con COPs.. ....................................... 36 Gráfico 6. Distribución de los plaguicidas no COPs permitidos en desuso por clase de plaguicidas. ............................. 40 Gráfico 7. Sitios inspeccionados por existencias presentes. ......................................................................................... 45

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Tambos de DDT en mal estado (a la izquierda) y producto reempacado para la eliminación final en Holanda en 2000. ..................................................................................................................................................................... 20 Ilustración 2. Inspección de la bodega de BANADESA en Tegucigalpa por una comisión interinstitucional para validar el procedimiento y los formularios de las inspecciones de campo. .................................................................................... 26 Ilustración 3. Toma de muestra (a la izquierda) y descontaminación del equipo personal posterior a la inspección ....... 30 Ilustración 4. Bodega de una empresa agrícola con buenas condiciones de almacenamiento y bodega de Salud Pública con envases muy deteriorados .................................................................................................................................... 31 Ilustración 5. Bóvedas del llamado “Relleno Sanitario” de una de las importantes empresas bananeras del sector Norte.. ................................................................................................................................................................................... 34 Ilustración 6. Centro de acopio nacional de los productos decomisados por SENASA/SAG; Producto conteniendo Clordano y Aldrina ...................................................................................................................................................... 35 Ilustración 7. Exterior de la bodega de BANADESA en Tegucigalpa; Condiciones de almacenamiento de los productos 37 Ilustración 8. Exterior de la bodega de Salud Pública en San Lorenzo, Valle; Condiciones de almacenamiento de los productos .................................................................................................................................................................... 38 Ilustración 9. Exterior de la bodega de Salud Pública en Ocotillo, San Pedro Sula, Cortés; Condiciones de almacenamiento de los productos ................................................................................................................................ 38 Ilustración 10. Exterior de la bodega de Salud Pública en Santa Maria del Real, Olancho; Condiciones de almacenamiento de los productos . .............................................................................................................................. 39

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RESUMEN EJECUTIVO Honduras suscribió el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) el 17 de mayo del 2002 y lo ratificó mediante el Decreto 24-2004 en diciembre de 2004, con el objeto de proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos de estos compuestos. En el marco de este convenio, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a través del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), está a cargo del proyecto "Asistir al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)", financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF en inglés) y administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo principal de este proyecto es facilitar la elaboración participativa del Plan Nacional de Implementación (PNI) del Convenio de Estocolmo, el cual contendrá las estrategias y actividades encaminadas a la gestión ambientalmente racional de los productos y residuos COPs existentes en el país. Un primer paso consiste en identificar y diagnosticar preliminarmente las existencias de COPs mediante un inventario de fuentes, siendo el grupo de plaguicidas uno de los más importantes por sus antecedentes de uso en el país, principalmente en los años 70 y 80. El inventario nacional de plaguicidas COPs y otros plaguicidas prohibidos en desuso en Honduras comprendió los 9 plaguicidas COPs estipulados en el Convenio de Estocolmo (Aldrina, Clordano, DDT, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno (HCB), Mirex y Toxafeno), los plaguicidas prohibidos en desuso según las resoluciones nacionales No. 09-91 y No. 014-991 y plaguicidas permitidos en desuso. El trabajo se desarrolló en coordinación con el Comité Nacional de Gestión de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos en Honduras (CNG), el cual designó un equipo técnico de trabajo integrado por CESCCO, SENASA/SAG, la Secretaría de Salud y el Cuerpo de Bomberos de Honduras. El inventario se desarrolló entre los meses de abril y agosto del 2007. La metodología utilizada para el inventario se dividió en tres etapas: a) recolección de la información existente (pre-inventario); b) realización de inspecciones de campo a los sitios pre-identificados y; c) análisis de los resultados obtenidos y recomendaciones por sitio inspeccionado. De los 42 sitios pre-identificados en la primera etapa, en su mayoría bodegas, se visitaron y analizaron un total de 26 a nivel nacional, 16 sitios en el sector público y 10 en el sector privado. No obstante, solamente se identificaron dos entidades (un sitio de una de las importantes empresas bananeras, y una bodega de SENASA) que poseen en conjunto alrededor de 3.6 toneladas de plaguicidas incluidos en el Convenio de Estocolmo. De estos plaguicidas COPs, el 96 % corresponde a DDT (mezclado con residuos de Fenitrothion), y el restante 4 % a Clordano con Aldrina. Con respecto a los plaguicidas prohibidos en desuso en Honduras, dentro del marco del presente inventario se identificó un producto de este tipo a nivel nacional. En cambio, se inventariaron aproximadamente 34 toneladas de plaguicidas permitidos en desuso, no obstante de que el inventario de estos no fue exhaustivo, lo cual indica que en Honduras, un problema importante es la gestión de los plaguicidas en desuso en general. Por eso se recomienda que la autoridad competente, utilizando una plataforma de apoyo (Secretaría de Salud, SERNA, SENASA/SAG) coordine el manejo ambientalmente racional (MAR) de tales sustancias químicas. Aproximadamente 14 toneladas de los plaguicidas permitidos en desuso están potencialmente contaminadas con COPs, sin embargo sólo mediante los análisis de laboratorio de las muestras recolectadas de estos productos se puede determinar si realmente existe o no la contaminación con COPs. Si estos productos estuviesen contaminados con COPs, los mismos deberán ser considerados como parte de los plaguicidas COPs identificados.

1 Secretaría de Estado en el Despacho de Recursos Naturales (1991); Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (1999)

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De los envases que contienen plaguicidas COPs, la totalidad está en buen estado (sellados, sin fuga) y las condiciones de almacenamiento en general son buenas (acceso restringido al sitio, protección contra la intemperie, portón con llave). En cambio, los recipientes de los plaguicidas potencialmente contaminados con COPs presentan un alto deterioro y una gran parte del producto (sólido) está derramado en el piso de las bodegas, los cuales, en su mayoría, se encuentran ubicados en zonas pobladas, y sumando a esto las malas condiciones de infraestructura (portones y techos deteriorados), representan un riesgo para la población circundante. En el ámbito del presente trabajo se identificaron en total 18 sitios potencialmente contaminados. Para poder evaluar si están contaminados o no, se debe efectuar los análisis de laboratorio de las muestras de suelo tomadas durante las giras de campo. Todos los sitios contaminados requieren un tratamiento especial, que puede variar desde el impedir el acceso al predio hasta la descontaminación parcial o completa del mismo. Además, los sitios potencialmente contaminados y los contaminados deben ser registrados en un futuro inventario específico para ello. A través de las inspecciones efectuadas se evidenciaron graves deficiencias de manejo de plaguicidas, que incluyen que las personas en contacto con plaguicidas no utilizan equipo de protección personal o simplemente que estos medios de protección no están disponibles, tanto en el sector público como en el sector privado. Por lo cual se recomienda una campaña de información y de capacitación sobre el manejo seguro de plaguicidas, la utilización adecuada del equipo de protección personal y la sensibilización a los riesgos que representan los plaguicidas. El presente inventario ilustra el estado puntual y momentáneo de existencias de plaguicidas en desuso en Honduras, similar a la toma de una fotografía. No obstante, los resultados de este trabajo compilados en una base de datos desarrollada para tal propósito (Microsoft Access 2003) con su georeferenciación (ArcView 3.3) representan un instrumento dinámico que permite la actualización continua de los datos de los sitios y de las existencias de plaguicidas en desuso. El objetivo de esta herramienta es facilitar y optimizar la planificación y el manejo de los plaguicidas COPs, de los otros plaguicidas prohibidos en desuso y de los plaguicidas permitidos en desuso. En general pretende ser una fuente de consulta para los sectores involucrados en la gestión de estos productos. Las cantidades existentes y las condiciones de almacenamiento en cada uno de los sitios inspeccionados requieren la elaboración de un plan de acción en colaboración con todos los actores involucrados, para la gestión y la eliminación de los productos en desuso, así como para la gestión de los sitios potencialmente contaminados. En este plan de acción se deben identificar medidas efectivas a implementar a corto, mediano o largo plazo.

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LISTA DE SIGLAS BANADESA Banco Nacional de Desarrollo Agrícola

CESCCO Centro de Estudios y Control de Contaminantes

CIN Comité Intergubernamental de Negociación

CNG Comité Nacional de Gestión de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos

CRCOP Comité Revisor de Contaminantes Orgánicos Persistentes

COPs Contaminantes Orgánicos Persistentes

DEI Dirección Ejecutiva de Ingresos

EPA Agencia de Protección del Medio Ambiente (Estados Unidos)

ENA Escuela Nacional de Agricultura (actualmente “UNA”, Universidad Nacional de Agricultura)

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (Food and Agriculture Organization of the United Nations)

FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF en inglés)

FISQ Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (o IFCS, por sus siglas en inglés)

GEF Global Environment Facility (FMAM en español)

OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

PNI Plan Nacional de Implementación

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

SAG Secretaria de Agricultura y Ganadería

SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria

SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

SNEM Servicio Nacional para la Erradicación de la Malaria

UCP Unidad Coordinadora del Proyecto

UNA Universidad Nacional de Agricultura (Anteriormente “ENA”, Escuela Nacional de Agricultura

UNICAH: Universidad Católica de Honduras

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GLOSARIO DE TERMINOS

Agroquímico: Denominación que reciben pesticidas y fertilizantes químicos, sustancias líquidas, gaseosas o en polvo, artificiales, usadas para proporcionar nutrientes (fertilizantes), eliminar malezas (herbicidas), eliminar hongos y algunas algas (fungicidas), matar insectos y microorganismos (insecticidas), matar nematodos y gusanos del suelo (nematicidas), eliminar roedores (rodenticidas), entre otros.

Bioacumulación: Se refiere a la acumulación neta, con el paso del tiempo, de metales u otras sustancias persistentes en un organismo a partir de fuentes tanto bióticas (otros organismos) como abióticas (suelo, aire y agua).

Biomagnificación: Tendencia de algunos productos químicos a acumularse a lo largo de la cadena trófica, presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender el nivel trófico. La concentración del producto en el organismo consumidor es mayor que la concentración del mismo producto en el organismo consumido.

Bodega: Almacén, depósito.

Envase: El recipiente, junto con el envoltorio protector, que se utiliza para hacer llegar los plaguicidas a los usuarios a través de la distribución al por mayor o al detalle.

Formulación: Todo producto elaborado con plaguicidas que contenga uno o más ingredientes activos uniformemente distribuidos en un portador inerte, con o sin ayuda de acondicionadores de formula.

Global Positioning System (GPS): El Sistema de Posicionamiento Global es un Sistema Global de Navegación por Satélite el cual permite determinar en todo el mundo la posición de un objeto, una persona, un vehículo o una nave, con una precisión hasta de centímetros usando GPS diferencial, aunque lo habitual son unos pocos metros.

Ingrediente activo (I.A.): En una formulación de plaguicida se considera la parte biológicamente activa de un plaguicida.

Plaguicida: Son aquellas sustancias u organismos capaces de exterminar toda vida animal o vegetal que pueda afectar a la salud, la alimentación o a la economía del hombre. Entre los plaguicidas se encuentran los insecticidas, acaricidas, herbicidas y funguicidas.

Plaguicida caducado, obsoleto o en desuso: plaguicida cuyo uso no es posible o deseable constituyendo un desecho:

- vencidos o caducados - prohibidos o fuertemente restringidos - deteriorados por: cambios físicos o químicos que los hacen fitotóxicos para los cultivos, o muy peligrosos

para la salud y el ambiente; pérdida de eficacia biológica; cambios físicos que lo hacen incompatibles con equipamientos de aplicación habituales

- plaguicida en buen estado y vigente, pero ya no deseados por sus propietarios - sin identificación - contaminado por otras sustancias - o bien, desechos de plaguicidas generados en incendios y otros accidentes, materiales contaminados

con plaguicidas y desechos generados en la fabricación o formulación de plaguicidas

Plaguicida contaminado: Plaguicida que está contaminado por otras sustancias, en el presente ámbito con plaguicidas COPs.

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Plaguicidas COPs: Se refiere a los 9 plaguicidas incluidos en el Convenio de Estocolmo (Aldrina, Clordano, DDT, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno (HCB), Mirex y Toxafeno).

Plaguicida en desuso: (ver plaguicidas caducado)

Plaguicida obsoleto: (ver plaguicidas caducado)

Plaguicida organoclorado: Plaguicida químico orgánico, compuesto por un esqueleto de átomos de carbono, en el cual, algunos los átomos de hidrógeno unidos al carbono, han sido reemplazados por átomos de cloro.

Plaguicida organofosforado: Plaguicida orgánico de síntesis, conformado por un átomo de fósforo unido a 4 átomos de oxígeno o en algunas sustancias a 3 de oxígeno y uno de azufre.

Plaguicida potencialmente contaminado: Plaguicida que en base a la exposición como por ejemplo a su almacenamiento cerca de plaguicidas COPs está muy probablemente contaminado con aquellos mismos.

Plaguicidas prohibidos: Se refiere a los plaguicidas prohibidos por resolución de la Secretaría de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria.

Producto técnico: Material obtenido mediante un proceso de fabricación que contiene el ingrediente activo junto con impurezas. Puede contener pequeñas cantidades de aditivos necesarios.

Sitio contaminado: Predio donde existe acumulación de sustancias toxicas persistentes o residuos que las contienen, provocado por el uso, depósito, enterramiento, infiltración o vertido, en forma planificada o accidental, lo cual ha ocasionado el aumento de su concentración en el suelo y/o agua por encima de niveles de seguridad recomendados para un determinado uso.

Sitio potencialmente contaminado: Predio donde en base a las actividades en el pasado o la presencia de productos tóxicos muy probablemente existe acumulación de sustancias tóxicas persistentes o residuos que las contienen, provocado por el uso, depósito, enterramiento, infiltración o vertido, en forma planificada o accidental, lo cual ha ocasionado el aumento de su concentración en el suelo y/o agua por encima de niveles de seguridad recomendados para un determinado uso.

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INTRODUCCION Honduras suscribió el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) el 17 de mayo del 2002 y lo ratificó mediante el Decreto 24-2004 en diciembre de 2004, con el objeto de proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos de estos compuestos. Este convenio establece que se debe eliminar la producción y utilización de 12 COPs, por lo que cada país está obligado a elaborar su Plan Nacional de Implementación (PNI) para el cumplimiento de las obligaciones establecidas por el convenio. De los 12 compuestos COPs 9 son plaguicidas, 2 son sub-productos no intencionales como ser Dioxinas y Furanos y 2 son productos industriales (Bifenilos Policlorados (PCBs) y Hexaclorobenzeno (HCB) que también es utilizado como plaguicida). En Honduras, aparte de los 9 plaguicidas COPs estipulados en el Convenio de Estocolmo2, existen otros plaguicidas prohibidos en desuso según las resoluciones No. 09-91 y No. 014-993. Los plaguicidas en desuso, constituyen productos que no pueden seguir utilizándose para los fines previstos o con cualquier otro fin, por lo que deben ser eliminados a través de un tratamiento adecuado. Esta situación es generada por diversas causas como la prohibición de uso por motivos ambientales y de salud; el deterioro como resultado de un almacenamiento inadecuado o aquellos plaguicidas que se encuentran vencidos o fuera de especificaciones técnicas. La Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, (SERNA) a través del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), está a cargo del proyecto "Asistir al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)", financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglos en inglés) y administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El proceso de elaboración del Plan Nacional de Implementación (PNI) del Convenio de Estocolmo consta de 5 fases:

I. Establecimiento de un mecanismo de coordinación y una organización del proceso.

II. Establecimiento de inventarios de los COPs y evaluación de la infraestructura y capacidad nacional.

III. Identificación de prioridades y establecimiento de objetivos.

IV. Formulación del borrador del PNI y planes de acción específicos para los COPs.

V. Socialización y aprobación del PNI. Se creó una plataforma de apoyo, conformada por dos comités:

· La Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP; compuesta del Coordinador Nacional y Oficial Administrativo), y

· El Comité Nacional para la Gestión de Sustancias Peligrosas (CNG), este ultimó integrado por representantes de las instituciones del Gobierno, empresa privada, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y del sector académico. La visión del CNG es convertirse en una plataforma de incidencia política multidisciplinaria y multisectorial, que aborde la problemática nacional y defina las estrategias para una gestión adecuada de las sustancias químicas y los residuos peligrosos, para el cumplimiento de los convenios internacionales y normativas nacionales en torno a la reducción de riesgos a la salud humana y el ambiente.

2 Aldrin, Dieldrin, Endrin, Clordano, Toxafeno, Mirex, Heptacloro, DDT y Hexaclorobenceno 3 Amitrole, HCB, compuestos de mercurio y plomo, 2,4,5-T, Dinozeb, Etil-paratión o Paratión, Lindano, Terbutilazina, Captafol, Dicofol y Clordano

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El uso masivo de plaguicidas COPs en Honduras en los años 70 y 80 tanto en el sector público como en el sector privado justificó el considerar la presencia aún de existencias remanentes de esos compuestos en el país. En el marco del proceso de elaboración del PNI para Honduras en su II fase, mediante este inventario se requirió identificar la situación nacional con respecto a las existencias de plaguicidas COPs y otros prohibidos en desuso en Honduras, así como caracterizar los sitios de riesgo y las condiciones de embalaje y almacenamiento de los productos para establecer las líneas de acción para su manejo adecuado y eliminación posterior, e identificar sitios potencialmente contaminados. Objetivos específicos del inventario:

· Recopilar y analizar información existente con respecto a registros sobre importación, uso y exportación de plaguicidas COPs y otros prohibidos en Honduras.

· Identificar los usuarios principales de plaguicidas COPs y otros prohibidos en desuso en Honduras, cuantificar in-situ sus existencias actuales y caracterizar sus condiciones de almacenamiento, identificando escenarios de riesgos por disposiciones inadecuadas.

· Recomendar medidas específicas de reducción de riesgos a implementar a corto plazo en cada uno de los sitios de almacenamiento de plaguicidas identificados, estableciendo medidas de seguridad laboral, así como prevención de accidentes y derrames por el manejo de los mismos.

· Establecer una base de datos representando un instrumento dinámico que permite la actualización continua de los datos de los sitios y de las existencias de plaguicidas en desuso, y facilita la planificación y el manejo de los plaguicidas COPs y de los otros plaguicidas permitidos en desuso.

El presente documento corresponde al informe final del Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y Otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso en Honduras, y resume las actividades de las tres etapas en que fue desarrollado; recolección de información existente (etapa A), inspecciones de campo (etapa B) y análisis y digitalización de los datos obtenidos durante las inspecciones de campo así como la presentación de los resultados (etapa C).

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I. LOS PLAGUICIDAS COPs EN HONDURAS 1.1 Antecedentes de los plaguicidas COPs en el mundo Desde comienzos de la Segunda Guerra Mundial, un rápido desarrollo de la química orgánica y un gran aumento de la población mundial, fueron los factores que permitieron un amplio uso y desarrollo de plaguicidas químicos sintéticos para el control de plagas agrícolas y vectores transmisores de enfermedades. Aunque estos plaguicidas han sido utilizados como la panacea de la agricultura en los últimos 50 años, el mundo se ha dado cuenta que algunos de ellos, aunque demostraron ser útiles en su momento, el beneficio que han ofrecido ya no justifica el costo ambiental y el riesgo para la salud humana (MARENA/Nicaragua, 2004). En 1942, el químico Suizo Paul Hermann Müller (1899-1965), descubrió las propiedades insecticidas de un compuesto orgánico clorado llamado di-cloro, di-fenil, tri-cloroetano, comúnmente conocido como “DDT”. Paul Müller era un investigador en la compañía suiza J.R. Geigy Company en Basilea. En 1935 le fue encomendada la tarea de desarrollar un insecticida "ideal" que cumpliera con cuatro requisitos: v Demostrar alta toxicidad para una amplia cantidad de especies de insectos considerados plagas. v Demostrar una baja toxicidad para las plantas y mamíferos. v Ser una sustancia químicamente estable en el tiempo para que sus efectos pudiesen perdurar. v Sus costos de manufactura debían ser económicos.

Al inició de su uso, el DDT demostró ser, en casi todos los aspectos, un insecticida "ideal". En 1939 el Gobierno de Suiza junto con el Gobierno de Estados Unidos, probaron que el DDT era un excelente insecticida para el escarabajo de la papa. En 1943, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) declaró por primera vez en su historia, que esta plaga se encontraba bajo control. En 1944 con el uso del DDT se logró controlar los insectos considerados como vectores de la fiebre tifoidea en todas las pequeñas ciudades del Sur de Italia. Esta fue la primera vez en la historia del continente europeo, que una epidemia de esta magnitud se lograba detener y controlar. Paul Müller recibió en 1948 el premio Nobel de la Medicina por el descubrimiento de las propiedades del DDT. Aunque la molécula ya había sido sintetizada antes por el químico Othmar Zeidler, en 1873, fue el trabajo investigativo de Müller quién hizo que esta molécula se convirtiera en el insecticida de mayor uso desde 1942 hasta 1970. El trabajo de investigación de Paul Müller ayudó al descubrimiento de otros insecticidas organo-clorados, entre ellos la aldrina, la cual fue introducida al mercado en 1948, el clordano (1945), la dieldrina (1948), la endrina (1951), el heptacloro (1948) y el toxafeno, que fue presentado al mercado de agroquímicos en 1948. A pesar del éxito inicial del DDT a mediados del siglo 20, al final fue condenado por las mismas propiedades que lo habían logrado llevar a la fama. Su extrema estabilidad química le confería una persistencia inaceptable en el ambiente; y aunque su toxicidad aguda para los mamíferos era relativamente baja, su alta solubilidad en lípidos le confería una alta toxicidad crónica y una alta tendencia a la bioacumulación y la biomagnificación, lo que significa que sus concentraciones pueden aumentar en cientos o miles de veces, a medida que va subiendo en la cadena alimenticia. Se estima que para el año 1963, ya se habían fabricado y aplicado al ambiente un total de 453 millones de Kilogramos de DDT a nivel mundial. El uso masivo de este insecticida empezó a mostrar un nuevo problema en la ciencia de la protección de cultivos, la resistencia biológica de los insectos. En 1950, se empezó a notar que las dosis normales de DDT en los cultivos de algodón de Estados Unidos, no estaban controlando las plagas como lo hacían antes. Los biólogos reportaron que se estaban formando “razas” de insectos resistentes al DDT. La presión de selección que había causado el insecticida sobre las poblaciones de “insectos chupadores” era alarmante. Además, el uso indiscriminado del insecticida había

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disminuido las poblaciones de depredadores naturales de insectos que no se consideraban plagas, pero con el tiempo, y sin la presencia de un control natural, insectos que no se consideraban plagas, pasaron a serlo (MARENA/Nicaragua, 2004). En los últimos años, se ha incrementado el conocimiento y la conciencia sobre las amenazas a la salud humana y al ambiente que representan las sustancias que tienen características de larga persistencia ambiental y altos índices de bioacumulación en mamíferos. La acumulación de las evidencias encontradas ha hecho que los esfuerzos se concentren en la categoría de sustancias que se han denominado contaminantes orgánicos persistentes, mejor conocidos como COPs o por sus siglas en inglés POPs. Las características físico-químicas que hacen que dichas sustancias presenten un peligro para el ambiente es que además de su baja presión de vapor y su baja solubilidad en agua, son compuestos químicos resistentes a la degradación fotolítica, biológica y química. Por lo demás, los COPs son altamente solubles en grasas, presentan características de alta toxicidad y son teratogénicos4, presentando así un alto riesgo a la salud humana. También pueden alterar funciones biológicas normales, incluyendo la actividad natural de las hormonas y otros mensajeros químicos. Al ser los COPs solubles en grasas, se pueden acumular en los tejidos adiposos de los mamíferos. La propiedad de ser bioacumulables hace que puedan extenderse de especie a especie y poco a poco comenzar a concentrarse a medida que los organismos consumen a otros a lo largo de la cadena alimenticia. Mediante este fenómeno de biomagnificación logran alcanzar niveles sorprendentes (cientos o miles de veces superiores a los de los organismos iniciales) en peces, aves, mamíferos, y por supuesto en los seres humanos (MARENA/Nicaragua, 2004; http://es.wikipedia.org; http://www.greenfacts.org).

4 Potencialmente dañinos para el embrión o feto.

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Convenio de Estocolmo Desde el descubrimiento de las propiedades insecticidas del DDT en 1942, la comunidad mundial ha analizado no solamente los beneficios de los plaguicidas, si no también los costos asociados con su uso. Llegando a la conclusión que algunos de los plaguicidas sintéticos que el hombre ha estado utilizando presentan características de persistencia ambiental y acumulación biológica tan elevadas, que su fabricación y utilización debe ser detenida. En mayo de 1995, el Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) pidió en su decisión 18/32 que se iniciara un proceso de evaluación de una lista inicial de 12 COPs. Ante esta situación, el PNUMA le pidió al Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química (FISQ), elaborar recomendaciones respecto a la adopción de medidas internacionales para su examen por el Consejo de Administración del PNUMA y la Asamblea Mundial de la Salud a más tardar en 1997. En junio de 1996, el FISQ llegó a la conclusión que se contaba con suficiente información para demostrar la necesidad de adoptar medidas a nivel internacional, incluyendo un instrumento internacional jurídicamente vinculante con el fin de disminuir los peligros para la salud humana y el medio ambiente. En febrero de 1997, el Consejo de Administración del PNUMA, en su decisión 19/13C, invitó al PNUMA a preparar y convocar un Comité Intergubernamental de Negociación (CIN) con el mandato de preparar un instrumento internacional jurídicamente vinculante para la aplicación de medidas respecto a los COPs. La primera reunión del CIN se celebró en junio de 1998 en Montreal, Canadá; pero fue hasta en mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia, que el CIN aprobó su versión final del Instrumento vinculante para enfrentar el problema COPs, conocido como el "Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes" (MARENA /Nicaragua, 2004). El Convenio de Estocolmo expresa que en vista de las propiedades contaminantes y peligrosas a la salud de los COPs, se debe eliminar su producción y utilización en los países que lo adopten. En algunos casos, se permitirá la producción y utilización, pero esta será bajo importantes restricciones y su principal justificación será el demostrar que no hay sustancias alternativas que puedan ejercer el control biológico requerido. Inicialmente, el Convenio de Estocolmo contempla 12 compuestos orgánicos persistentes (ver Tabla 1).

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Tabla 1. Características de los 12 COPs del Convenio de Estocolmo. PNUMA, 2005.

Plaguicidas

Compuesto Uso Características físicas y químicas Clasificación de toxicidad (OMS)

1. Aldrina

Nº CAS: 309-00-2

Insecticida:

Control de insectos del suelo, termitas y hormigas. También utilizado en el cultivo de algodón y como un preservativo de maderas.

La aldrina pura es un sólido cristalino incoloro. La aldrina de calidad técnica (pureza: 95%) es de color tostado a marrón oscuro. Es estable a temperaturas inferiores a 200°C.

Plaguicida obsoleto o descontinuado (WHO, 2004). En las clasificaciones anteriores figuraba en la Clase Ib, altamente peligroso (UNEP, 2002).

2. Clordano

Nº CAS: 57-74-9

Insecticida:

Control de hormigas, saltamontes, termitas subterráneas, coleópteros, larvas de Notuidae, etc. en algodón, arroz, maíz. También usado en la madera como preservativo.

El clordano técnico es una mezcla de hidrocarburos clorados que contiene isómeros del clordano y compuestos y subproductos estrechamente afines. Es un líquido viscoso, entre amarillo claro y ámbar, estable ante los ácidos, insoluble en agua, pero miscible con solventes alifáticos y aromáticos, incluidos el keroseno desodorizado. Tiene un olor similar al cedro.

Clase II, moderadamente peligroso.

3. DDT

Nº CAS: 50-29-3

Insecticida:

Ampliamente utilizado para el control del mosquito transmisor de la malaria y el paludismo. En varios países tales como India, China y países africanos se continúa aplicando DDT para el control de vectores.

El DDT técnico es de una composición variable y puede consistir en 11 o más compuestos, principalmente el isómero pp'- (hasta un 70%) y el isómero op'-(15 al 30%). El pp' DDT es un sólido cristalino blanco, la mezcla técnica es un sólido ceroso de color blanco, o crema o un polvo amorfo.


4. Dieldrina

Nº CAS: 60-57-1

Insecticida (amplio espectro):

Se utilizó para el control de enfermedades transmitidas por vectores, conservación de la madera, control de hormigas, termitas y langostas, tratamiento de semillas.

El dieldrin de calidad técnica (pureza: 95%) tiene forma de sólido escamoso de color ante a tostado claro. Cristales incoloros.

Plaguicida obsoleto o descontinuado (WHO, 2004). En las clasificaciones anteriores figuraba en la Clase Ia, extremadamente peligroso (UNEP, 2002).

5. Endrina

Nº CAS: 72-20-8

Insecticida (amplio espectro):

También se ha utilizado como acaricida y rodenticida. Control de plagas del algodón y de ratones en huertos y plantaciones.

Cristales blancos. Se descompone por debajo del punto de ebullición a 245°C. Punto de fusión: 200°C

Plaguicida obsoleto o descontinuado (WHO, 2004). En las clasificaciones anteriores figuraba en la Clase Ib, altamente peligroso (UNEP, 2002).

12


6. Heptacloro

Nº CAS: 76-44-8

Insecticida:

Control de termitas, hormigas e insectos del suelo en áreas cultivadas y no cultivadas. Usado también como tratamiento al suelo y semillas.

El heptacloro puro (99%) es una sustancia sólida, blanca y cristalina, de ligero olor alcanforado. El heptacloro técnico es una sustancia sólida de consistencia cerosa y color tostado.


7. Hexacloro-benceno (HCB)

Nº CAS: 118-74-1

A) Producto químico:

Fungicida (plaguicida): tratamiento de granos (frijoles, maíz, sorgo, trigo)

Industria: fuegos artificiales, municiones y hule sintético

B) Sub-producto:

Generado en la elaboración de compuestos clorados (solventes y plaguicidas), industria metalúrgica y incineración desechos clorados.

Sólido entre incoloro y blanco en diversas formas. La sustancia se descompone al calentarla intensamente, produciendo humos tóxicos. Reacciona violentamente con la dimetil formamida a temperatura superior a 65°C.

Clase Ia, extremadamente peligroso.

8. Mirex (Dodecacloro)

Nº CAS:2385-85-5

Insecticida:

Control de hormigas desfoliadoras de cultivos, en cebos y localizado. Pirorretardante en plásticos, caucho y objetos eléctricos.

Sólido inodoro blanco.

El Mirex no es atacado por ácidos como clorhídrico, nítrico y sulfúrico. Es extremadamente resistente frente a los oxidantes fuertes excepto a altas temperaturas.

Actualmente existe otro producto con el nombre comercial “Mirex-S” (hormiguicida a base de sulfluramida, clase de toxicidad IV) en el mercado, no obstante se trata de un químico completamente diferente del Mirex (Dodecacloro).

Plaguicida obsoleto (WHO, 1998).

La IARC5 considera que la evidencia de carcinogenicidad es insuficiente en humanos y suficiente en animales de experimentación, por lo cual clasifica el mirex en el Grupo 2B (posible carcinógeno para humanos).

9. Toxafeno

Nº CAS:8001-35-2

Insecticida:

Tratamiento precosecha en cultivos de algodón, granos, cereales, legumbres, frutas y nueces. También se utilizó en el tratamiento de ectoparásitos en ovejas, ganado de carne y porcinos.

Sólido ceroso entre amarillo y ámbar, de olor característico. La sustancia se descompone al calentarla intensamente o al arder y bajo la influencia de álcalis, luz solar y catalizadores como el hierro, produciendo humos tóxicos. Ataca al hierro. Incompatible con pesticidas fuertemente alcalinos.

Plaguicida obsoleto o descontinuado (WHO, 2004). En las clasificaciones anteriores figuraba en la Clase II, moderadamente peligroso (UNEP, 2002).

5 International Agency for Research on Cancer (IARC), parte de la WHO.

13

Productos industriales


Hexacloro-benceno (HCB)

N° CAS: 118-74-1

(ver plaguicida N° 7.) (ver plaguicida N° 7.). (ver plaguicida N°7.)

10. Bifenilos policlorados (PCBs)

Nº CAS:1336-36-3

Los PCBs se usan como fluidos dieléctricos (aceites aislantes) de transformadores y condensadores. También se generan como subproductos en varios procesos industriales y durante la incineración de residuos.

Los PCBs son un grupo de 209 sustancias sintéticas cloradas, de elevada toxicidad para el medio ambiente y la salud. Entre los PCBs Figuran líquidos oleosos fluidos y resinas transparentes duras, dependiendo del grado de sustitución.

Son extraordinariamente estables debido a su inercia química, termoresistencia (T inferiores a 850 °C), no inflamabilidad, baja presión de vapor y elevada constante dieléctrica.

No aplica.

Sub-productos no intencionales


11. Dioxinas

Nº CAS: 262-12-4

No se conoce aplicación alguna de dioxinas y no son producidos intencionalmente por el hombre.

Se generan siempre como subproductos o impurezas en distintos procesos.

Las Dioxinas son un grupo de 75 isómeros de policlorodibenzo-p-dioxina (PCDD), compuestos químicos altamente persistentes en el medioambiente.

Son cristales, semejantes a agujas, de incoloro a blanco. Las dioxinas requieren temperaturas superiores a los 1000° C para descomponerse completamente.

No aplica.

12. Furanos

Nº CAS: (Varios)

Los Dibenzofuranos policlorados (PCDF) no son producidos comercialmente, ni se les conoce ninguna utilidad o aplicación, aunque se forman de manera espontánea en un gran número de procesos industriales.

Los furanos o dibenzofuranos policlorados (PCDF) son un grupo de 135 compuestos.

Son muy tóxicos y activos fisiológicamente en dosis extremadamente pequeñas.

No aplica.

14

Así mismo el Comité Revisor de Contaminantes Orgánicos Persistentes (CRCOP) está procesando diez nuevos COPs candidatos a ser incluidos en el Convenio de Estocolmo, como ser (http://www.pops.int): v Éter de pentabromodifenilo v Clordecona v Hexabromobifenilo v Lindano (γ HCH) v PFOS (Sulfonato de perfluorooctano) v Éter de octabromodifenilo v Pentaclorobenceno v Parafinas cloradas de cadena corta v α HCH (Alfa hexaclorociclohexano - isómero del HCH) v β HCH (Beta hexaclorociclohexano - isómero del HCH)

El Convenio entró en vigor el 17 de mayo de 2004, convirtiéndose de esta manera en derecho internacional. En abril de 2005 se habían adherido como Partes más de 90 países; se prevé que en los próximos años muchos otros países se conviertan en miembros. Una guía del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente fue publicada en abril de 2005 y presenta las cinco metas esenciales (PNUMA, 2005):

Tabla 2. Metas del Convenio de Estocolmo. PNUMA, 2005. v Meta 1: Eliminar los contaminantes orgánicos persistentes peligrosos, comenzando con los 12 más

nocivos.

v Meta 2: Apoyar la transición a otras soluciones más seguras.

v Meta 3: Proponer nuevos contaminantes orgánicos persistentes para que se tomen medidas.

v Meta 4: Eliminar las antiguas existencias acumuladas y el equipo que contenga contaminantes orgánicos persistentes.

v Meta 5: Trabajar juntos para un futuro libre de contaminantes orgánicos persistentes.

15

1.2 Utilización de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) en Honduras El sector agrícola es el soporte fundamental de la economía hondureña. En el 2002 representó el 22.7% del Producto Interno Bruto y generó el 55% de las divisas por exportaciones de bienes, empleando al 37.8% de la población económicamente activa del país (SERNA, 2005). Desde los años 50, los países de la región han empleado al DDT de manera intensiva, como medio barato y eficaz en el control de vectores transmisores de enfermedades (malaria, paludismo) y como insecticida en cultivos, en particular el cultivo del algodón. En México y América Central, por lo menos 85,000 toneladas de DDT fueron rociadas en áreas de endemismo de la malaria en los últimos 40 años. La mayoría de los países centroamericanos habían sustituido al DDT con otros insecticidas en los años 80, exceptuando Belice y Honduras a principios de los años 90 (ISAT, 2002; OPS/OMS - IRET/UNA, 2005). Los actores principales en la utilización de plaguicidas en Honduras en los años “críticos” para la aplicación de organoclorados (época entre 1950 y 1990) fueran sin duda las grandes compañías bananeras así como la Secretaría de Salud para el control de vectores. A través del Servicio Nacional para la Erradicación de la Malaria (SNEM) en el periodo de 1958 – 1978, cuando el mundo todavía pensaba poder erradicar la malaria con la aplicación del DDT, se contaba a nivel nacional hasta con 20 brigadas rociando el producto según memorias vivientes. Suponiendo que fumigaban 6 días por semana y 9-10 meses al año (con 6 rociadores por brigada y 12 Kg DDT/rociador/día), se estima que se aplicaban aproximadamente 350 toneladas de DDT al año. Entre 1950 y 1987 la Secretaría de Salud consumió 5,280 toneladas de plaguicidas (Secretaría de Salud, 1987). Se utilizó principalmente DDT, pero también plaguicidas organo-fosforados y carbamatos:

v COPs: 3,044 toneladas de DDT (concentración: 75 % y 100 %) 22 toneladas de Dieldrina (18.2 y 50 %) v Organofosforados: 145 toneladas de Malathión

1,036 toneladas de Fenitrothión v Carbamatos: 1,033 toneladas de Propoxur OMS 33

Según la Tabla 3 que presenta las cantidades de DDT aplicado en Salud Pública de la región de Centroamérica, las cantidades utilizadas en Honduras son ligeramente superiores al promedio de los países de América Central.

Tabla 3. Cantidades de DDT aplicado en Salud Pública de la región de Centroamérica. ISAT, 2002. País Periodo DDT (Toneladas)

Belice 1997-1998 0.27 Costa Rica 1957-1985 1,387.78 El Salvador 1946-1973 4,270.63 Guatemala 1958-1979 4,790.60 Nicaragua 1959-1991 2,172.60 Panamá 1967-1971 188.64 TOTAL 12,810.52

Tales cantidades nos dan una idea de la magnitud del problema y del impacto en el medio ambiente que pueden generar estas sustancias. Finalmente, ya que no se podía erradicar la malaria con este método, por decisión a nivel político el 31 de diciembre de 1978, se canceló el SNEM y al comenzar el año 1979, nació lo que hoy se conoce como División de Control de Vectores (Secretaría de Salud, 1987).

16

Con respecto al sector privado, en Honduras no existía ningún control sobre las importaciones de plaguicidas hasta el año 1982, con la aplicación del “Reglamento de Registro, Importación, Elaboración, Almacenamiento, Transporte, Venta y Uso de Plaguicidas6”. Desde entonces se registraban las importaciones en el registro de plaguicidas de SENASA, pero los únicos datos disponibles son del 1992 en adelante7. Por tal razón no se puede establecer cantidades totales de importación y utilización de plaguicidas de los años 50 hasta los años 80. En el Gráfico 1 se presenta una estimación de las cantidades por peso o volumen de los plaguicidas utilizados según el grupo químico. Se puede observar que en los años 90 ya casi no se utilizaron organoclorados, sino mucho más sustancias de otras categorías químicas y sobre todo plaguicidas organofosforados. Comparando el uso de plaguicidas en general en el sector agrícola entre los diferentes sub-sectores agrícolas de banano, caña de azúcar, cucurbitáceas8 y tabaco, se debe mencionar que el cultivo de banano absorbe la mayor cantidad de plaguicidas. Este sub-sector agrícola representa por lo tanto un actor importante en la utilización de agroquímicos en Honduras (PLAGSALUD/OPS/OMS, 2000).

6 Acuerdo 318 del 3 de noviembre de 1980 7 Una parte de los archivos de SENASA/SAG se perdió durante una mudanza. 8 La familia cucurbitácea comprende numerosas especies tales como la sandía, el melón, el pepino y el zapallo.

17

Gráfico 1. Estimación de plaguicidas utilizados en Honduras en el periodo de 1992-1998 según grupo químico en peso o volumen/año. PLAGSALUD/OPS/OMS, 2000.

0

500'000

1'000'000

1'500'000

2'000'000

2'500'000

3'000'000

3'500'000

4'000'000

4'500'000

5'000'000

Ca

nti

da

de

s (

kg

o l)

(kg)

1992

(L) (kg)

1993

(L) (kg)

1994

(L) (kg)

1995

(L) (kg)

1996

(L) (kg)

1997

(L) (kg)

1998

(L)

Leyenda

Organoclorados Organofosforados Ditiocarbamatos Piretroides Nitrofenilos Fenoxis Triazinas Organomercuriales Orgánicos de estaño Carbamatos Bipiridilos Otros(Microbiológicos)

Los plaguicidas organofosforados fueron descubiertos en Alemania, durante la Segunda Guerra Mundial, precisamente cuando se llevaron a cabo muchas investigaciones en el desarrollo de gases tóxicos para ser empleados por el “Tercer Reich” como armas de destrucción humana masiva. Estos trabajos llevaron finalmente al descubrimiento de este grupo de insecticidas más efectivos que los organoclorados. Los insecticidas organofosforados presentaron una nueva variante en el mundo de los plaguicidas, ya que estos tenían propiedades sistémicas; lo cual significa que aunque las sustancias podían eliminar las plagas a su contacto, también eran absorbidas por la misma planta, volviéndose ellas mismas tóxicas a los insectos. El primer insecticida sistémico de este tipo fue el “di-etil, para-nitro fenil mono-tio-fosfato”, llamado comúnmente Parathion. Los organofosforados resultaron muy efectivos para el control de plagas, eran de bajo costo, pero presentaban riesgos para la salud humana por su alta toxicidad. Además podían ser absorbidos por la piel y a través de las vías respiratorias, y algunos de ellos presentaban propiedades teratogénicas (MARENA/Nicaragua, 2004). Prohibición de plaguicidas En 1991 y 1999, Honduras emitió dos resoluciones prohibiendo el registro y la comercialización de plaguicidas extremadamente tóxicos (ver Tabla 4).

18

Tabla 4. Prohibición de plaguicidas en Honduras. Resoluciones No. 09-91 y No. 014-99. OPS/OMS, 2000.

RESOLUCIÓN No. 09-91

Prohíbase el registro de los siguientes plaguicidas: 1) ALDRIN; 2) AMITROLE; 3) B.H.C.; 4) COMPUESTOS MERCURIALES; 5) MERCURIALES y DE PLOMO; 6) 2, 4, 5-T; 7) DIELDRIN; 8) DINOZEB; 9) ETYL PARATION O PARATION; 10) HEPTACLORO; 11) LINDANO; 12) MIREX; 13) TOXAFENO y 14) TERBUTILAZINA y los productos registrados bajo los nombres genéricos arriba mencionados, quedan cancelados por tiempo indefinido.”

RESOLUCIÓN No. 14-99

Prohibir el registro de los plaguicidas CAPTAFOL, DICOFOL y CLORDANO por tiempo indefinido.”

En el año 2002, Honduras suscribió el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), cual entró en vigor en Honduras en mayo de 2005. A pesar que algunos de los más peligrosos plaguicidas fueron prohibidos, las importaciones totales de plaguicidas siguen aumentando desde los años 90. Si el promedio en esos años era de 4,200 toneladas y 8,000,000 litros, en el 2006 se importaron 14,400 toneladas y 9,500,000 litros de plaguicidas (Fuente: PLAGSALUD/ OPS/OMS, 2000; CropLife Honduras) La exposición de seres humanos a los COPs, no obstante, sigue siendo posible aún por aquellos que han sido prohibidos o restringidos. Entre las razones están la persistencia, la existencia de reservas de compuestos obsoletos, el uso autorizado o no autorizado, y la presencia como contaminantes, aditivos o subproductos no intencionales. Es así como se siguen detectando estos compuestos en muestras ambientales. Diferentes estudios de sustancias en el medio ambiente muestran que en Honduras, una gran cantidad de plaguicidas COPs ha sido utilizada y todavía se encuentra en el medio ambiente. Se detectaron por ejemplo Aldrina, Dieldrina, Clordano y Heptacloro en aguas superficiales de diferentes regiones del país (Kammerbauer, 1998; Balluz, 2001; PROARCA/ SIGMA, 2002). En Honduras, y particularmente en la región Sur, existe un mercado ilegal de plaguicidas desde Nicaragua y otros países, según testimonios vivientes. Los oficiales de fiscalización de plaguicidas de SENASA no han podido decomisar plaguicidas COPs en sus inspecciones en los últimos años. No obstante, varios testimonios vivientes entrevistados consideran que en años recientes todavía se utilizaron algunos COPs de manera ilegal. Aunque el uso ilegal de COPs todavía fuera posible en Honduras, las exigencias de exportaciones para los EE.UU. y Europa son cada vez más estrictas y los productos agrícolas y pecuarios tienen que ser certificados, por lo cual se estima que actualmente las cantidades eventualmente usadas en el país no son significativas. Las Tablas 5 y 6 contienen los datos de registro y uso en Honduras de las diferentes sustancias del convenio de Estocolmo y de las resoluciones No. 09-91 y No. 014-99.

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Tabla 5. Situación legal de los nueve plaguicidas establecidos por el Convenio de Estocolmo. PNI COPs Honduras, 2007.

Compuesto Introducción al

mercado internacional

Año de registro en Honduras

Utilizado en el pasado en Honduras

Prohibición en Honduras

Aldrina 1948 - Si 1991 Clordano 1945 1985 Si 1999 DDT 1942 - Si 20059 Dieldrina 1948 - Si 1991 Endrina 1951 - Probable 20059

Heptacloro 1948 - Si 1991 Hexaclorobenceno (HCB) 1945 - Si 1991 Mirex (o Dodecacloro) años 50 1987 Si 1991

Toxafeno 1948 1983 Si 1991

Con respecto al Mirex (Dodecacloro), también conocido con el nombre comercial de Perchlodecone, es importante mencionar que este compuesto considerado en el Convenio de Estocolmo ya no se vende en Honduras. No obstante, un producto no clorado con un nombre comercial muy parecido “Mirex-S”, registrado en Honduras en el año 199710, puede provocar confusión y equivocación. En realidad se trata de un hormiguicida a base de sulfluramida con la clase de toxicidad IV (etiqueta verde que significa “precaución”) sin ninguna relación con el plaguicida organoclorado Mirex (Dodecacloro).

Tabla 6. Situación legal de los plaguicidas prohibidos por las resoluciones No. 09-91 y 014-99. PNI COPs Honduras, 2007.

Compuesto Año de registro en Honduras

Utilizado en el pasado en Honduras

Prohibición en Honduras

Amitrole - Probable 1991

Compuestos de mercurio y plomo - Probable 1991

2,4,5-T - Probable 1991

Dinozeb - Probable 1991

Etil-paratión o Paratión 1981/82/84 Si 1991

Lindano - Si 1991

Terbutilazina 1981/85/98 Si 199111

Captafol 1982/87-89 Si 1999

Dicofol 1982/85 Si 1999

9 Fecha del Convenio de Estocolmo, porque no existe ninguna regulación nacional específica. 10 MIREX-S 0.3 GR, 0.3%, SULFLURAMID, de DUWEST, Brasil 11Admitido en 1998 con restricciones (RESOLUCIÓN No. 004-98)

20

1.3 Antecedentes del inventario Aparte de varios estudios que detectaron la presencia de diferentes COPs en el medio ambiente en Honduras, no se inventariaron estas sustancias obsoletas hasta el año 1999 cuando el Estado de Honduras y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) realizaron un inventario de sustancias peligrosas (FAO, Lopez F., 1999). La cantidad total encontrada en diferentes bodegas del sector público a nivel nacional (Secretaría de Salud, Banco Nacional de Desarrollo Agrícola - BANADESA y Escuela Nacional de Agricultura - ENA) fue de aproximadamente 170 toneladas de sustancias tóxicas, de las cuales 100 toneladas de las más peligrosas fueron enviadas a Holanda para su eliminación en el año 2000 (World Bank, Honduras Resident Misión, 2000). Estas 100 toneladas corresponden a: v 53 toneladas de organoclorados (DDT, clordano, HCB)

v 47 toneladas de organofosforados (Malathion, Fenitrothion, Metil/Etil-paration)

Ilustración 1. Tambos de DDT en mal estado (a la izquierda) y producto reempacado para la eliminación final en Holanda en 2000 (a la derecha), bodega de la Secretaría de Salud en San Lorenzo, Valle. PNI COPs Honduras, 2007. No obstante, a pesar del envío y eliminación de 53 toneladas de plaguicidas organoclorados en el año 2000, todavía podría haber existencias plaguicidas COPs o de plaguicidas contaminados con COPs en las mismas bodegas donde se almacenaba los productos, por lo cual se consideró necesario realizar nuevamente inspecciones de estos lugares en el ámbito del presente inventario. Según un estudio en el 2002 (PNUMA Productos Químicos; 2002), las existencias de plaguicidas COPs en Honduras eran 19,900 Kg de Clordano y 18,900 Kg de DDT. En un informe más reciente con el título “Actualización de inventarios de reservas de DDT y otros plaguicidas persistentes en México y Centro América” (OPS/OMS-IRET/UNA, 2005), se identifican las cantidades existentes de plaguicidas COPs en el 2005 en el orden de:

21

v 3,500 litros de DDT en el litoral atlántico.

v 12,500 litros de clordano en la bodega de BANADESA en Tegucigalpa. Con el mismo proyecto (OPS/OMS-IRET/UNA, 2005) existe actualmente la oportunidad de gestionar el proceso de eliminación de estas cantidades encontradas, pero hasta ahora no se ha concretizado este propósito.

22

II. METODOLOGIA DEL INVENTARIO 2.1 Sector inventariado Para el presente inventario se consultaron diferentes fuentes del sector público y del sector privado a nivel nacional. En la primera etapa se recopiló toda la información existente y accesible con el fin de orientar las inspecciones de campo y optimizar la selección de los sitios a visitar. El anexo I presenta un listado de las fuentes consultadas. Se definió el tamaño de las muestras para cada uno de los segmentos identificados, considerando la magnitud del segmento mismo, las probabilidades de existencias de plaguicidas COPs y los recursos disponibles. La Tabla 7 resume el universo de análisis considerado para la elaboración del inventario.

Tabla 7. Universo de análisis considerado para la elaboración del inventario. PNI COPs Honduras, 2007.

Segmento considerado Tamaño del segmento

Tamaño de la muestra

Bodegas institucionales de plaguicidas de SENASA / SAG 3 bodegas 3 bodegas 100 %

Secciones regionales de la Secretaría de Salud 20 secciones 20 secciones 100 %

Empresas agropecuarias 437 empresas 13 empresas 3 %

Meloneras principales 5 empresas 5 empresas 100 %

Bananeras principales 2 empresas 2 empresas 100 %

Almacenes fiscales 5 empresas 5 empresas 100 %

Escuelas Agrícolas 6 escuelas 4 escuelas 66 %

Considerando el marco de tiempo estipulado de cuatro meses, se decidió visitar únicamente los sitios para los cuales, a base de toda la información compilada y disponible, existían fuertes sospechas o indicios de presencia de plaguicidas COPs u otros prohibidos en desuso. Con respecto a las empresas agropecuarias, la probabilidad de encontrar plaguicidas COPs en un local de venta se consideró mínima por lo que se contactaron únicamente las más importantes, en vista que son estas quienes conocen la situación sobre las existencias de plaguicidas en desuso a nivel nacional. Un total de 42 sitios en los cuales se sospechaba la presencia de plaguicidas COPs, fueron seleccionados con esta metodología para una investigación más detallada. De este grupo, 26 fueron visitados y evaluados por el grupo interinstitucional de campo, y 16 sitios fueron evaluados en base a la información recopilada mediante encuestas telefónicas. La Tabla siguiente resume los sitios inspeccionados por sector público y sector privado.

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Tabla 8. Números de sitios inspeccionados por el equipo interinstitucional de campo por sector. PNI COPs Honduras, 2007.

Sector público Cantidad

Bodegas (Salud, SENASA y Educación) 14

Sitios con productos enterrados 2

Total 16

Sector privado Cantidad

Empresas agropecuarias 3

Empresas agrícolas 4

Sitios que eran bodegas en el pasado 3

Total 10

Procedimiento de trabajo El plan de trabajo dividió el desarrollo del inventario en tres etapas: En la primera etapa (A) se recopiló toda la información existente y disponible en registros y archivos de diferentes fuentes. Además se planificaron reuniones con las instituciones que forman parte del Comité Nacional de Gestión de Sustancias Químicas y Residuos Peligrosos (CNG), con el fin de obtener datos sobre los plaguicidas COPs de todas las fuentes posibles. Finalmente, toda la información adquirida fue recopilada y analizada para identificar los sitios donde se sospecha que hay plaguicidas en desuso. La etapa siguiente (B) fue dedicada a las inspecciones de campo. Después del diseño del muestreo, de la definición de los criterios de análisis y de la elaboración de los instrumentos de recolección de información primaria, los sitios principales identificados anteriormente fueron sometidos a una evaluación in-situ según un procedimiento bien definido (ver anexo V). La última etapa (C) consistió en el análisis y digitalización de los datos adquiridos en la etapa anterior, la evaluación de cada sitio en cuanto a las medidas de reducción de riesgos a implementar a corto plazo, y la elaboración de una base de datos así como el informe final. Los anexos II, III y IV presentan con mayor detalle el desarrollo de cada una de las etapas del inventario. Organización y coordinación del inventario El inventario se realizó en colaboración continua con la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP). Este mecanismo está ilustrado la Figura 1. Con el fin de optimizar la colaboración con el CNG y fortalecer este comité, el consultor y la UCP se reunieron periódicamente con el CNG según ameritó el caso para discutir los avances de la consultoría. Se conformó un grupo con los miembros del CNG más implicados, en el cual de acuerdo a la temática participaron las siguientes instituciones:

· SENASA / SAG · Cuerpo de bomberos de Honduras · Secretaría de Salud · Croplife Honduras · CESCCO · UNICAH

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Figura 1. Esquema de la coordinación del Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y Otros Plaguicidas Prohibidos en Desuso en Honduras. PNI COPs Honduras, 2007.

Selección de los sitios y planificación de las giras de campo Los sitios inspeccionados se seleccionaron en función de la probabilidad de que contengan o que hayan contenido plaguicidas COPs. Teniendo como base la identificación de los sitios a inspeccionar, se establecieron contactos con los responsables para planificar las giras de campo por región. Una planificación detallada fue importante para el desarrollo eficiente de las inspecciones. En primer lugar, para tener acceso a los sitios, había que establecer el contacto con todos los responsables de las bodegas y concertar una cita para la inspección. Después del diseño del muestreo y de la definición de los criterios de análisis, se elaboró una lista de instrumentos de recolección de datos, los cuales fueron analizados y aprobados por el grupo del CNG para el inventario de los plaguicidas COPs.

CNG completo

UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO (UCP)

Consultor

COORDINACION DEL INVENTARIO

CNG

Equipo técnico (CESCCO)

UNIDAD « RECOPILACION DE

DATOS » (Etapa A)

Equipo técnico (CNG / CESCCO)

UNIDAD « VISITAS DE

CAMPO » (Etapa B)

Equipo técnico (CESCCO)

UNIDAD « EVALUACION DE

LOS SITIOS » (Etapa C)

Coordinador Nacional / Oficial Administrativo

Grupo de Trabajo (CNG) para el inventario

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Estos comprendieron: v Una guía de procedimiento para las inspecciones de los sitios (ver anexo V).

v 8 diferentes formularios en papel12 para la recolección de la información requerida (ver anexo VI).

v Cámaras digitales13 y aparatos GPS14. El grupo de campo fue capacitado mediante una práctica de campo realizando una inspección a una bodega en Tegucigalpa. Como la metodología elaborada permitía una sola inspección para cada sitio, los especialistas debían recolectar un máximo de información durante la visita, es decir llenar los formularios debidamente y conforme a sus responsabilidades, y según ameritó el caso añadir observaciones que podrían servir para la evaluación final del sitio. De acuerdo a las condiciones observadas en el sitio y con el propósito de identificar los sitios contaminados con plaguicidas COPs, el equipo tomó muestras de plaguicidas no identificados y muestras de suelo, utilizando el correspondiente equipo de protección personal. Validación y realización de las giras de campo Para validar el procedimiento y los instrumentos de recolección de información de las inspecciones de campo y fortalecer la metodología elaborada, se realizó una inspección de la bodega de BANADESA en Tegucigalpa. En esta inspección participaron miembros de SENASA, la Alcaldía del Distrito Central, la Secretaría de Salud y CESCCO, quienes adaptaron y aprobaron el procedimiento y los instrumentos (ver Anexos V, VI y VII).

12 Para facilitar el buen desarrollo de las visitas, se utilizaron como soporte formularios impresos en papel. La utilización de computadoras portátiles no se recomienda para la visita porque la recolección e introducción de información en el campo es más difícil y los riesgos de perdida de los datos por robo o problemas informáticos durante las giras son más altos que cuando se anotan los datos con lápiz y papel. 13 La generación de un registro fotográfico es parte del muestreo con la finalidad de demostrar y documentar la presencia de los plaguicidas, el estado de los envases y las condiciones de almacenamiento. 14 GPS: Global Positioning System o Sistema de Posicionamiento Global.

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Ilustración 2. Inspección de la bodega de BANADESA en Tegucigalpa por una comisión interinstitucional para validar el

procedimiento y los formularios de las inspecciones de campo. PNI COPs Honduras, 2007.

Con el fin de tener un grupo de campo multidisciplinario e interinstitucional, este se conformó por 5 personas: un representante de SENASA, la Secretaría de Salud y el Cuerpo de Bomberos, y dos miembros de CESCCO (ver Tabla No. 9). Además, cada institución proporcionó un suplente en caso de que la persona titular no pudiera participar en unas de las inspecciones. En el desarrollo de todas las giras de campo participaron las mismas personas acompañadas por el consultor del inventario, con lo cual el procedimiento de inspección y la evaluación de los sitios se desarrollaron de manera sistemática. La tabla siguiente presenta los participantes en las tres giras de campo.

Tabla 9. Instituciones participantes en las giras de campo. PNI COPs Honduras, 2007.

Institución Titular Responsabilidad

CESCCO \ SERNA Lic. Dennys Canales Coordinador in-situ de las inspecciones

SENASA \ SAG

Ing. Fabián Galo

Responsable de la identificación de los plaguicidas

Cuerpo de Bomberos Teniente Carlos Norales Responsable seguridad

Secretaría de Salud Lic. Marco Antonio Ortiz Evaluación del entorno general del sitio

CESCCO \ SERNA UNICAH Ing. infieri Marcia Suazo

(práctica profesional)

Responsable del muestreo

Consultor del inventario Ing. Daniel Gächter Organización y supervisión de las giras

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El programa de las inspecciones de campo, realizado en el periodo comprendido entre mayo y junio de 2007, fue organizado en tres giras según las diferentes regiones (Región Sur, Norte y Central). (Detalles en anexo VII) Digitalización de los datos y elaboración de la base de datos Todos los datos recolectados durante las inspecciones fueron digitalizados posteriormente e introducidos en una base de datos (Microsoft Access 2003), ya que es de importancia que la mayor información posible sea accesible por el medio informático para la evaluación de los sitios y elaboración de recomendaciones de medidas de reducción de riesgos a implementar a corto plazo, así como tratamientos futuros de los datos. Además, esta base de datos es un instrumento dinámico que permite la actualización continua de los datos de los sitios y de las existencias de plaguicidas en desuso. El objetivo de esta herramienta es facilitar y optimizar la planificación y el manejo de los plaguicidas COPs y de los otros plaguicidas permitidos en desuso. En general pretende ser una fuente de consulta para todos los sectores involucrados en la gestión de estos productos.

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Figura 2. Página de consulta de la base de datos (Microsoft Access 2003). PNI COPs Honduras, 2007.

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Georeferenciación de los sitios Los sitios visitados fueron georeferenciados con GPS. La Figura No. 3 muestra diferentes visualizaciones de los sitios con el programa ArcView 3.3.

Figura 3. Visualización de los sitios en el programa ArcView 3.3. PNI COPs Honduras, 2007.

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III. RESULTADOS DEL INVENTARIO 3.1 Inspecciones de campo Para las inspecciones de las bodegas y sitios se contó con la colaboración y disposición necesaria por parte del personal encargado, ya que los responsables de los sitios consideraban como una oportunidad el poder eliminar, a largo plazo, productos tóxicos como los plaguicidas COPs. Durante las inspecciones, el grupo interinstitucional siguió las instrucciones descritas en la “guía de procedimiento para las inspecciones de los sitios” (ver Anexo V). Uno de los aspectos más importantes ilustrado en la Fotografía No. 3 fue el uso adecuado del equipo de protección personal, así como la descontaminación del personal después de las inspecciones. No obstante, se pudo observar la no utilización de equipo de protección personal por las personas que atendieron el grupo interinstitucional, tanto en el sector público como en el sector privado.

Ilustración 3. Toma de muestra (a la izquierda) y descontaminación del equipo personal posterior a la inspección (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007.

Las condiciones de almacenamiento y el estado de los envases y productos encontrados variaron de una bodega a otra, como se puede observar en la Fotografía No. 4 ilustrando como ejemplos la bodega de una empresa agrícola y un sitio de Salud Pública. De los envases que contienen plaguicidas COPs, la totalidad estaba en buen estado (sellados, sin fuga) y las condiciones de almacenamiento en general como protección contra la intemperie, acceso restringido al sitio y portón con llave eran buenas. En cambio, los recipientes de los plaguicidas potencialmente contaminados con COPs presentaban un alto deterioro y una gran parte del producto (sólido) estaba derramado en el piso de las bodegas, los cuales, en su mayoría, se encuentran ubicados en zonas pobladas, lo que sumado alas malas condiciones de infraestructura (portones y techos deteriorados), representa un riesgo para la población circundante.

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Ilustración 4. Bodega de una empresa agrícola con buenas condiciones de almacenamiento (a la izquierda) y bodega de Salud Pública con envases muy deteriorados (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007. La Figura siguiente ilustra la distribución nacional de los sitios inspeccionados durante las giras de campo, y también indica si los sitios están potencialmente contaminados o no.

Figura 4. Sitios inspeccionados a nivel nacional y diferenciados como contaminados o potencialmente contaminados. PNI COPs Honduras, 2007.

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3.2 Resultados generales De todos los sitios considerados para este inventario tanto del sector público como del sector privado, 42 fueron seleccionados a nivel nacional para una investigación más detallada. De este grupo, 26 fueron inspeccionados y evaluados por el grupo interinstitucional de campo, lo que representa un 62 %, y 16 sitios (38 %) fueron evaluados en base a la información recopilada mediante encuestas telefónicas. En 2 de los 42 sitios se detectaron productos COPs, lo que representa un 5 % del total. También se encontraron plaguicidas obsoletos no COPs en 20 sitios (48 %), y 22 sitios (52 %) no contaban con plaguicidas obsoletos. Con respecto a los otros plaguicidas prohibidos en desuso en Honduras, se encontró 200 Kg de Lindano15 y únicamente en 3 lugares (7 %) había productos no identificados. La cantidad total de plaguicidas obsoletos en Honduras estimada en este inventario es aproximadamente de 35,850 Kg y 2,650 litros. Para facilitar la presentación de los resultados, se aplica la aproximación de que 1 litro equivale a 1 Kg, lo cual significa que la cantidad total de plaguicidas obsoletos es de 38,500 Kg. El Gráfico 2 ilustra la distribución de los productos entre a) plaguicidas COPs, b) plaguicidas permitidos en desuso, c) Otros plaguicidas prohibidos en deuso y, d) plaguicidas no identificados.

Gráfico 2. Distribución por categoría de los plaguicidas inventariados. PNI COPs Honduras, 2007.

Plaguicidas en desuso Cantidad (Kg) Porcentaje (%)

Plaguicidas COPs 3,635 9

Plaguicidas permitidos en desuso 34,070 88

Otros Plaguicidas prohibidos en desuso 200 1

Plaguicidas no identificados 610 2

Total 38,515 100

15 Compuesto sometido al proceso de revisión por el Comité de Examen del Convenio de Estocolmo.

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En este trabajo se debe considerar que el objetivo del inventario se focalizó en los plaguicidas COPs y otros prohibidos en desuso en Honduras. Por lo cual la cantidad de plaguicidas permitidos en desuso en Honduras no es exhaustiva, en realidad se sospecha que hay mucho más existencias de esta categoría a nivel nacional. Sin embargo, los resultados constituyen un buen indicador de lo crítico de la situación en el país. Un total de 32,532 Kg (84 %) de los plaguicidas encontrados en general corresponde al sector público y solamente 5,983 Kg (16 %) al sector privado (ver Gráfico 3).

Gráfico 3. Cantidades en Kg de plaguicidas en desuso identificados por sector. PNI COPs Honduras, 2007.

Plaguicidas en desuso Sector Público (Kg)

Sector Privado (Kg)

Total (Kg)

Plaguicidas COPs 135 3,500 3,635

Plaguicidas permitidos en desuso 31,787 2,283 34,070

Otros plaguicidas prohibidos en desuso No encontrado 200 200

Plaguicidas no identificados por etiqueta 610 No encontrado 610

32,532 5,983 38,515

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3.3 Plaguicidas COPs Sitios con plaguicidas COPs El primer lugar donde se encontró plaguicidas COPs es una bóveda del llamado “Relleno Sanitario” de una de las importantes empresas bananeras en el sector Norte del país, que contiene aproximadamente 3,500 Kg de residuos de DDT mezclado con Fenitrothión y otros materiales contaminados (ver Fotografía No. 5). En otra bóveda de la misma empresa también existe un barril de Lindano16 diluido. El segundo lugar es la bodega de fiscalización de SENASA en Mateo, Distrito Central, Francisco Morazán con 135 Kg de un producto conteniendo Clordano y Aldrina (ver Fotografía No. 6).

Ilustración 5. Bóvedas del llamado “Relleno Sanitario” de una de las importantes empresas bananeras del sector Norte. CESCCO, 2007.

La empresa bananera tiene 15 bóvedas de concreto con productos tóxicos enterrados. Las primeras, donde se encuentra un barril de Lindano, fueron construidas con un fondo de concreto en el año 1991/92 y están selladas con una capa de cemento. Su tamaño varía en función de la cantidad de los productos a confinar. La bóveda No. 9 que contiene 3.5 toneladas de DDT ya se construyó de una manera mejorada, y las más recientes con una capacidad de 80 m3 cada una disponen de tubería de ventilación, doble fondo de concreto y planchas de concreto para el sellado de la celda para inspecciones. El sitio está vigilado las 24 horas y, ubicado en zona no inundable, se considera adecuado para el almacenamiento temporal de los productos. Por razones de seguridad así como magnitud y complejidad del trabajo no se abrieron las bóvedas para la identificación de los productos, sino se consultó el registro que posee la empresa bananera.

16 Compuesto sometido al proceso de revisión por el Comité de Examen del Convenio de Estocolmo.

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Ilustración 6. Centro de acopio nacional de los productos decomisados por SENASA/SAG (a la izquierda); Producto conteniendo Clordano y Aldrina (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007. La bodega de acopio de los productos decomisados por SENASA/SAG a nivel nacional dispone de buenas condiciones de almacenamiento, el sitio es vigilado y la infraestructura de la bodega está en buen estado. En este lugar, aproximadamente 300 diferentes plaguicidas están almacenados, entre ellos el agroquímico que contiene Clordano y Aldrina. Las cantidades totales de plaguicidas COPs encontrados son pequeñas, pero comparables con los inventarios de otros países. Cuba por ejemplo inventarió en el marco del Convenio de Estocolmo 8.8 toneladas de plaguicidas COPs (DDT, Heptacloro y Toxafeno), y Nicaragua 6.0 toneladas (99% de Toxafeno y 1 % de DDT, Dieldrina, Clordano y Mirex). El Gráfico siguiente ilustra la distribución de los diferentes productos COPs encontrados en este inventario.

Gráfico 4. Distribución de los diferentes plaguicidas COPs encontrados. PNI COPs Honduras, 2007.

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Malathión (Fyfanon)

0.3%

Dipterex64.6%

Themefos (Tempo)

5.4%

Bacillus sphaericus (VectoLex)

18.2% Fenitrothión (Sumithión)

11.5%

Además de los plaguicidas COPs, también hay productos que probablemente están contaminados con COPs. Se trata de 13,925 Kg de los 34,070 Kg plaguicidas permitidos en desuso, lo que representa un 41 %. Para saber si realmente hay contaminación, se debe analizar las muestras de los formulados tomadas durante las giras de campo. El Gráfico No. 5 y las Fotografías No. 6 – 10 ilustran los diferentes productos que probablemente están contaminados con COPs. Gráfico 5. Distribución de los diferentes plaguicidas posiblemente contaminados con COPs. PNI COPs Honduras, 2007.

Plaguicidas posiblemente contaminados con COPs Cantidad Porcentaje

Fenitrothión (Sumithión) 1,600 Kg 11.5 %

Dipterex 9,000 Kg 64.6 %

Bacillus sphaericus (VectoLex) 2,540 Kg 18.2 %

Themefos (Tempo) 750 Kg 5.4 %

Malathión (Fyfanon) 35 Kg 0.3 %

Total 13,925 Kg 100.0 %

La totalidad de los envases que contienen plaguicidas COPs está en buen estado, y las condiciones de almacenamiento son buenas. Los recipientes de los plaguicidas potencialmente contaminados con COPs, en cambio, presentan en general un gran deterioro y una gran parte del producto (sólido) está derramado en el piso. Además, el estado de las bodegas no es adecuado, y los sitios se encuentran en zonas pobladas, como se puede constatar en las fichas de evaluación (ver Anexo XII).

Plaguicidas COPs Cantidad Porcentaje

DDT (con Fenitrothión) 3,500 Kg 96 %

Clordano y Aldrina 135 Kg 4 %

Total 3,635 Kg 100 %

37

Sitios con plaguicidas probablemente contaminados con COPs La bodega de BANADESA sirvió para almacenaje y venta de agroquímicos en el pasado. También fue uno de los dos centros de acopio para el envío de 100 toneladas de plaguicidas organoclorados y organofosforados en el año 2000 (World Bank, Honduras Resident Misión, 2000). Actualmente contiene diferentes productos en desuso, de los cuales aproximadamente 9 toneladas de Dipterex (ver Fotografía No. 7) están posiblemente contaminadas con los COPs almacenados en el 2000.

Ilustración 7. Exterior de la bodega de BANADESA en Tegucigalpa (a la izquierda); Condiciones de almacenamiento de los productos (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007. Las condiciones de almacenamiento no corresponden a las exigencias de tales productos (techo ligeramente dañado), y la bodega está ubicada en una colonia de Tegucigalpa, lo cual pone en riesgo la salud de la población circundante. En el sitio de Salud Pública en San Lorenzo, Valle, se almacenan aproximadamente 1.6 toneladas de productos posiblemente contaminados con COPs. Se trata de una bodega abandonada que antes servía como centro de distribución del DDT para muchas regiones del país, y todavía contenía DDT cuando se realizó el inventario en 1999 (World Bank, Honduras Resident Misión, 2000). El techo de la construcción está deteriorado, el portón no tiene seguro y el producto está disperso en el piso como lo ilustra la Fotografía No. 8. Además, la bodega se encuentra en una zona poblada, lo que pone en riesgo la población de la vecindad.

38

Ilustración 8. Exterior de la bodega de Salud Pública en San Lorenzo, Valle (a la derecha); Condiciones de almacenamiento de los productos (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007.

El segundo centro de acopio para la eliminación de sustancias tóxicas en el 2000 (World Bank, Honduras Resident Misión, 2000) fue la bodega de Salud Pública en Ocotillo, San Pedro Sula, Cortés, que también almacenaba DDT. Ubicada a unos 8 km en las afueras del área urbana, la bodega fue construida a mediados de los años 80, para reubicar el almacén localizado en el centro del área urbana de San Pedro Sula.

Ilustración 9. Exterior de la bodega de Salud Pública en Ocotillo, San Pedro Sula, Cortés (a la izquierda); Condiciones de almacenamiento de los productos (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007. Actualmente la bodega está abandonada y sin vigilancia. El acceso es fácil y el portón no cuenta con llavín, además el techo está deteriorado y aproximadamente 2.3 toneladas de VectoLex están parcialmente diseminadas en el piso (ver Fotografía No. 9). Este producto está posiblemente contaminado con COPs.

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Construida en 1985, la bodega de Salud Pública en Santa Maria del Real está ubicada en los perímetros de área habitada en zona rural. En el pasado el sitio almacenaba DDT, pero actualmente está abandonada. No obstante, todavía contiene aproximadamente 0.75 toneladas de Temephos, 0.24 toneladas de VectoLex y 35 litros de Malathión, que probablemente están contaminados con COPs. Estos productos también provocan malos olores en los barrios vecinos, especialmente en verano. El techo de la bodega está deteriorado y las ventanas están dañadas. El portón, en cambio, está cerrado con seguro.

Ilustración 10. Exterior de la bodega de Salud Pública en Santa Maria del Real, Olancho; Condiciones de almacenamiento de los productos (a la derecha). PNI COPs Honduras, 2007. 3.4 Otros plaguicidas prohibidos En esta categoría de productos, de la cual forman parte los productos prohibidos por las resoluciones No. 09-91 y No. 014-99, se encontró unicamente 200 Kg de Lindano. 3.5 Plaguicidas no COPs permitidos en desuso Como se puede observar en el Gráfico 2, la mayor parte (88 %) de los plaguicidas encontrados durante este inventario forman parte de la categoría de los “plaguicidas no COPs permitidos en desuso”. Además, se debe aclarar que esta cantidad no es exhaustiva, ya que el objetivo del proyecto estaba focalizado en los plaguicidas COPs y otros prohibidos en desuso. No obstante, representa un indicador que debe ser considerado para futuras gestiones. En el Gráfico 6 se pueden apreciar las categorías principales de los plaguicidas en desuso. Los organofosforados representan 27,727 Kg (80 %), los plaguicidas biológicos 3,240 Kg (9 %), y las otras categorías 3,103 Kg (9 %). Además, hay 610 Kg (2 %) de plaguicidas no identificados. Se trata de 3 barriles y una caja sin etiqueta, pero según las declaraciones de los responsables de las bodegas son tres barriles de un total de 550 Kg de Malathión y una caja con 60

40

Larvicidas biológicos (Bacillus

sphaericus)9%

No identificados2%

Otros9%

Organofosforados80%

Kg de Abate de las primeras presentaciones. Se considera que se trata realmente de estos productos y que no es necesario hacer un análisis para identificación de los mismos. Gráfico 6. Distribución de los plaguicidas no COPs permitidos en desuso por clase de plaguicidas. PNI COPs Honduras,

2007.

Plaguicidas no COPs permitidos en desuso Cantidad Porcentaje

Organofosforados 27,727 Kg 80 %

Larvicidas biológicos (Bacillus sphaericus) 3,240 Kg 9 %

Otros 3,103 Kg 9 %

No identificados 610 Kg 2 %

Total 34,680 Kg 100 %

3.6 Clasificación de los sitios De los 42 sitios seleccionados en la primera fase del inventario, 24 (57 %) fueron evaluados y clasificados como “no contaminados” con productos COPs y 18 (43 %) como “sitios potencialmente contaminados” con productos COPs. A continuación se presenta en la Tabla 10, el total de sitios identificados como “potencialmente contaminados” con COPs y las acciones requeridas por nivel de priorización.

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Tabla 10. Descripción de Acciones a ser desarrolladas por nivel de priorización en los sitios potencialmente contaminados con COPs. PNI COPs, 2008.

No NOMBRE DEL SITIO DESCRIPCIÓN PRIORIZACION RECOMENDACIONES DE

REMEDIACION 1 Bodega de Salud Publica

en Santa Maria del Real Ubicada en los perímetros de una zona rural. En el pasado el sitio almacenaba DDT, pero actualmente está abandonado. No obstante, todavía contiene aproximadamente 0.75 toneladas de Temephos, 0.24 toneladas de VectoLex y 35 litros de Malathión, que probablemente están contaminados con COPs.

Acción a corto plazo a. Restringir el acceso al predio y a la bodega tanto como a personas y animales, con la colocación de un cerco perimetral y rótulos de advertencia.

b. Informar a la población sobre el peligro que representa el sitio.

c. Brindar capacitación al personal de Salud Pública en cuanto al uso y manejo de los plaguicidas y equipo de protección personal adecuado.

d. Toma de muestra de formulado derramado (Temephos) para conocer si el producto está contaminado con DDT.

e. Toma de muestra de suelo para evaluar si el sitio está contaminado o no.

f. Los productos y los residuos presentes incluso el Malathión deben ser eliminados conforme a los resultados del análisis.

g. Después de la eliminación de los productos, la bodega debe ser limpiada y neutralizada.

h. Las instalaciones no se deberán utilizar para el almacenaje de plaguicidas, productos alimenticios o permanencia de personas.

2 Bodega de SENASA en

Tegucigalpa Bodega de fiscalización de SENASA ubicada en Mateo, Tegucigalpa, Francisco Morazán con 135 Kg de un producto conteniendo Clordano y Aldrina. Los plaguicidas se encuentran en buenas condiciones de almacenamiento, el sitio es vigilado y la infraestructura de la bodega está en buen estado. En este lugar, aproximadamente 300 diferentes plaguicidas son almacenados.

Acción a mediano palzo

a. Ordenar todos los productos por tipo de sustancia tóxica y actualizar el inventario de existencias.

b. Mejorar las condiciones físicas de la bodega. c. Gestionar la eliminación de estos productos.

3 Cementerio Coyoles Central

Bóveda del llamado “Relleno Sanitario” de una de las importantes empresas bananeras ubicada en el sector Norte, en el relleno hay 15 bóvedas de concreto con productos tóxicos enterrados. En las primeras, bóvedas se encuentra un barril de Lindano, la bóveda No. 9 contiene 3.5 toneladas de DDT.

Acción a largo plazo a. Realizar ubicación de las 5 primeras bóvedas, posible ubicación de barril de lindano.

b. No abrir las bóvedas sin la eliminación asegurada de los productos.

c. Considerar todos los productos presentes en las bóvedas que contienen Plaguicidas COPs al momento de su eliminación.

4 Bodega Ferreteria La Estacion

Antiguo almacén de plaguicidas tóxicos, posible suelo contaminado.

Ninguna Acción a. Registrar el sitio en un futuro inventario de sitios contaminados.

b. Acelerar la investigación sobre los productos sacados de este sitio (ver sitio Naco, Cortés).

42

No NOMBRE DEL SITIO DESCRIPCIÓN PRIORIZACION RECOMENDACIONES DE REMEDIACION

5 Antigua Bodega del SNEM Se pesaron y almacenaron grandes cantidades de DDT en el pasado.

Acción a mediano plazo

a. Analizar las muestras tomadas de suelo para poder evaluar si el sitio está contaminado.

6 Bodega de Salud Publica en Santa Rosa de Copan

En el pasado era la bodega regional para Lempira, Ocotepeque y Copan. Se almacenaron grandes cantidades de DDT en el pasado.


b. Toma de muestras de suelo para poder evaluar si se trata de un sitio contaminado.

7 Bodega de Salud Publica en el Ocotillo, San Pedro

Sula

Reconocido como el segundo centro de acopio para la eliminación de sustancias tóxicas en el 2000. Ubicada a unos 8 km en las afueras del área urbana de San Pedro Sula, la bodega fue construida a mediados de los años 80, para reubicar el almacén localizado en el centro del área urbana de San Pedro Sula.


a. Restringir el acceso al predio y a la bodega colocando un seguro en el portón y en la puerta de la bodega.

b. Analizar las muestras de suelo tomadas en la bodega y en frente de la entrada para conocer si los desechos presentes y el suelo están contaminados con DDT.

c. Extraer el VectoLex y eliminarlo adecuadamente.

d. Todos los residuos presentes deben ser eliminados conforme a los resultados del análisis.

e. Después de la eliminación de los productos, la bodega necesita una limpieza y neutralización de la contaminación presente.

f. Una vez que las instalaciones hayan recibido una descontaminación adecuada, no deberán utilizarse para el almacenaje de plaguicidas, alimentos u oficinas.

g. Brindar capacitación al personal de Salud Pública sobre el uso y manejo de los plaguicidas y de equipo de protección personal adecuado.

8 Bodega de Salud Publica en Saucique

Se alamacenó y derramo DDT en el pasado.


a. Ordenar la bodega, separar los plaguicidas de otros productos en compartimiento distintos.

b. Rotular todos los productos presentes. c. Trasvasar el Malathión del barril metálico con

fuga a un barril de plástico en buen estado. d. Los plaguicidas en desuso deben ser

eliminados: hay que buscar su disposición final y segura.

e. Analizar la muestra de suelo tomada.

9 Antigua Bodega de Salud Publica en San Benito

Presencia de plaguicidas permitidos obsoletos.

Acción a corto plazo a. Limitar el acceso al predio. b. Brindar capacitación al personal de Salud

Pública en cuanto al uso y manejo de los plaguicidas y del equipo de protección personal adecuado.

c. Analizar la muestra de suelo tomada cerca de la entrada de la bodega para saber si el suelo está contaminado con DDT.

d. Los productos presentes deben ser reembolsados y, con los residuos presentes, y eliminados de manera adecuada.

e. Después de la eliminación de los productos, la bodega necesita una limpieza y neutralización de la contaminación presente.

43


f. Las instalaciones no se deberán utilizar para el almacenaje de plaguicidas o para productos alimenticios.

10 Antigua Pistad de Aterrizaje en Choluteca

Las sustancias tóxicas no fueron encontradas, pero por referencias se considera un sitio potencialmente contaminado.


a. Este sitio debe ser considerado como sitio potencialmente contaminado por Clordano y otros productos utilizados para las aplicaciones en las algodoneras.

b. Se recomienda una investigación más detallada con análisis de suelo ya que el sitio está en una zona poblada.

11 Monumento Universidad Nacional Agricola

La UNA guardó los plaguicidas con carbón activado en una estructura de confinamiento de concreto, la cual no se puede abrir. Según el registros de la UNA, no hay existencias de plaguicidas COPs u otros prohibidos en Honduras.

Acción a largo plazo a. Se trata de un almacenamiento temporal de plaguicidas en desuso, no obstante se recomienda no extraer el producto mientras que no haya una solución de eliminación final y adecuada de los productos.

12 Entierro en Regional de Salud Publica

Se encuentra un barril de Malathión enterrado, fundido en un bloque de concreto. El estado del envase es desconocido.


a. Desenterrar el barril con todas las medidas de precaución necesarias.

b. Buscar la elimiacion adecuada del producto o buscar u nsitio temporal de almacenamiento.

13 Entierro de Cedros Actualmente no hay plaguicidas, pero el suelo está probablemente contaminado (Fuente: Memorándum de las visitas del 5 y 16 de abril del 1999).


a. Realizar una investigación con toma y análisis de muestras de suelo para determinar si el sitio está contaminado.

14 Bodega en Escuela Agrícola Panamericana el

Zamorano

Presencia de plaguicidas, pero no se trata de productos COPs, según el inventario realizado por ZAMORANO.

Acción a largo plazo a. Se recomienda eliminar los plaguicidas obsoletos de manera adecuada.

15 Entierro en Naco Cortes Lugar donde se llevaron los productos de la bodega de Banpais en Tela (sitio No. 036), según testimonios vivientes.

Acción a corto plazo a. Acelerar las investigaciones con Banpais y el municipio de Naco, Cortés para averiguar donde y en qué estado están los productos.

16 Bodega de BANADESA La bodega de BANADESA sirvió para almacenaje y venta de agroquímicos en el pasado. También fue uno de los dos centros de acopio para el envío de 100 toneladas de plaguicidas organoclorados y organofosforados en el año 2000. Actualmente contiene diferentes productos en desuso, de los cuales aproximadamente 9 toneladas de Dipterex están


a. Trasladar el Malathión de la cámara No. 2 y ubicarlo junto al Malathion en el plantel esto disminuirá la generación de olores fuertes en la zona residencial.

b. Analizar las muestras del Dipterex para conocer si los productos están contaminados con COPs (DDT, BHC y Clordano).

c. Ordenar, reembolsar y etiquetar el Dipterex correctamente y luego buscar su eliminación adecuada en función de los resultados de análisis.

d. Eliminar el Malathión y el fertilizante de manera adecuada.

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posiblemente contaminadas con los COPs almacenados en el 2000.

e. Una vez eliminados los productos, la bodega requerirá de una limpieza y neutralización de la contaminación presente.

f. Las instalaciones no pueden ser utilizadas para el almacenaje de otros plaguicidas ni productos comestibles.

17 Bodega de Salud en Buenos Aires

Se almacenó y pesó DDT en el pasado. Derrames probables. Actualmente se utiliza como centro educativo (4 aulas), lo cual pone en riesgo a los estudiantes y personal de dicho centro.

Acción a corto plazo a. Analizar las 2 muestras de suelo tomadas en frente de las aulas para evaluar si el suelo está contaminado.

b. Elaborar un estudio con análisis de laboratorio para determinar el grado de contaminación de la infraestructura de las aulas. Mientras tanto, las aulas no se deben usar para enseñanzas.

c. Trasladar los 4 kg de plaguicidas encontrados a la bodega de Salud Pública en Alto Verde.

d. Limpiar la bodega con el apoyo de los bomberos e incinerar los desechosen un lugar adecuado.

e. Una vez que la bodega haya recibido una descontaminación adecuada, esta no se deberá utilizar para el almacenaje de plaguicidas o de productos alimentarios.

18 Bodega de Salud Publica en Alto Verde

Se trata de una bodega abandonada que antes servía como centro de distribución del DDT para muchas regiones del país, y todavía contenía DDT cuando se realizó el inventario en 1999. En la bodega se almacenan aproximadamente 1.6 toneladas de productos posiblemente contaminados con COPs.

Acción a corto plazo a. El acceso al predio y a la bodega tiene que ser restringido para las personas e impedido para animales.

b. Colocar un candado o llavín en la puerta principal.

c. Sellar o clausurar con madera el compartimiento que permite el paso a la bodega.

d. Reparar el cerco perimetral a fin de impedir el ingreso de ganado.

e. Colocar una malla ciclón en las ventanas para que evitar el acceso a animales.

f. La población adyacente debe ser informadas del peligro que representa este sitio.

g. Colocar rótulos o señalización que adviertan sobre el peligro.

h. Brindar capacitación al personal de Salud Pública en cuanto al uso y manejo de los plaguicidas.

i. Se recomienda analizar las dos muestras de formulados tomadas en la bodega para conocer si los productos presentes están contaminados con DDT.

j. Los productos y toda la basura presente deben ser eliminados conforme a los resultados del análisis.

k. Una vez eliminados los productos, será necesario una limpieza y neutralización de la contaminación presente.

l. Una vez que las instalaciones hayan recibido una descontaminación adecuada, estas no se deberán utilizar para el almacenaje de plaguicidas o productos alimenticios.

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Sitios con otros plaguicidas

prohibidos en desuso

0%

Sitios sin existencias de

plaguicidas52%

Sitios con plaguicidas

permitidos en desuso

43%

Sitios con COPs5%

En el Gráfico 7 se ilustra la clasificación de los sitios en diferentes categorías según los productos en desuso presentes. Hay 2 sitios (5 %) que contienen productos COPs, 18 sitios (43 %) almacenan otros plaguicidas en desuso y 22 sitios (52 %) no tienen plaguicidas en desuso.

Gráfico 7. Sitios inspeccionados por existencias presentes. PNI COPs Honduras, 2007.

Categorías de sitios Cantidad Porcentaje

Sitios con plaguicidas COPs 2 5 %

Sitios con otros plaguicidas prohibidos en desuso 1 2 %

Sitios con plaguicidas permitidos en desuso 18 42 %

Sitios sin existencias 22 51 %

Total 43 100 %

1

IV. CONCLUSIONES

1. El desarrollo del inventario permitió obtener una aproximación de la situación nacional con respecto a los plaguicidas COPs, los otros plaguicidas prohibidos y los plaguicidas permitidos en desuso, lo cual constituye una base informativa sólida de gran utilidad para la planificación ulterior de las actividades de gestión orientadas al manejo seguro y apropiado de los plaguicidas en desuso en Honduras.

2. De los sitios inspeccionados durante el “Inventario Nacional de Plaguicidas COPs y otros Plaguicidas

Prohibidos en Desuso en Honduras” se identificaron dos sitios conteniendo 3.6 toneladas de plaguicidas COPs, 18 sitios con un total 34.7 toneladas de plaguicidas permitidos en desuso y un sitio con plaguicidas prohibidos en desuso. De estos resultados se puede evidenciar que el mayor problema son los plaguicidas permitidos en desuso.

3. No obstante, es importante indicar, que estas cantidades de plaguicidas COPs encontrados pudieran

incrementarse si consideramos las cantidades existentes de plaguicidas potencialmente contaminados con COPs. Sin embargo, sólo mediante los análisis de laboratorio de las muestras recolectadas de estos productos se puede determinar si existe o no la contaminación con COPs, si este fuere el caso, los mismos deberán ser considerados como plaguicidas COPs.

4. Existe la oportunidad de gestionar el proceso de eliminación de la mayor parte de los plaguicidas COPs

encontrados, es decir las 3.5 toneladas de DDT que están en una bóveda o sitio confinado para la disposición de desechos de una de las importantes empresas bananeras, a través del proyecto “actualización de inventarios de reservas de DDT y otros plaguicidas persistentes en México y Centro América” (OPS/OMS-IRET/UNA, 2005).

5. Se verificó mediante el presente inventario que las 12.5 toneladas de Clordano reportadas en el documento

“actualización de inventarios de reservas de DDT y otros plaguicidas persistentes en México y Centro América” (OPS/OMS-IRET/UNA, 2005) no existen. Al parecer fue estimada en base a barriles vacíos.

6. Aproximadamente 0.6 toneladas de plaguicidas no identificados, es decir productos cuyos envases no tienen

etiquetas o las mismas están deterioradas o ilegibles, representan una cantidad no significativa.

7. Con respecto a las 15 bóvedas o sitios de confinamiento de una importante empresa bananera en el sector Norte, cabe mencionar que en las primeras cinco bóvedas para las cuales no existe registro de productos, se podrían encontrar más plaguicidas COPs, ya que en el pasado la empresa utilizó productos como Lindano y Mirex (Dodecacloro).

8. En los mismos sitios de confinamiento (bóvedas No. 6 – 15) existen plaguicidas permitidos en desuso, de los

cuales hay aproximadamente 50 diferentes ingredientes activos según el inventario de la empresa, sin embargo, al no disponer la información sobre las cantidades precisas, no pudieron ser consideradas en el presente inventario.

9. Del total de los plaguicidas permitidos en desuso encontrados, el 80% corresponde a cinco plaguicidas

organofosforados: Malathion, Dipterex, Terbufos, Phoxim y Fenitrothion, el 9% al larvicida biológico Bacillus sphaericus y la diferencia a otros no identificados.

10. Los datos sobre los plaguicidas permitidos en desuso en general, muestran que estos productos se encuentran

distribuidos tanto en el sector público como en el sector privado a nivel nacional.

2

11. En varias instalaciones inspeccionadas donde se localizaron existencias de plaguicidas en desuso, las mismas no contaban con las condiciones de almacenamiento requeridas (bodegas abandonadas, infraestructura deteriorada, ausencia de medidas de control ambiental ante derrames de producto y de fácil acceso para la población).

12. Las inspecciones efectuadas tanto en el sector público como privado, revelaron graves deficiencias en el

manejo de plaguicidas, que incluyen la carencia y la no utilización de equipo de protección personal principalmente.

13. En el ámbito del presente trabajo, de los 42 sitios considerados, 18 fueron clasificados como sitios

potencialmente contaminados con COPs. En función del riesgo para el medio ambiente y para la población, 1 sitio no requiere “ninguna acción”, mientras que en cinco de ellos se recomienda "acciones a corto plazo" (en un periodo de 6 meses), en nueve de ellos, "acciones a mediano plazo" (en un periodo de 2 años) y para tres, "acciones a largo plazo" (en un periodo de 5 años).

14. El presente inventario ilustra el estado puntual y momentáneo de existencias de plaguicidas en desuso en

Honduras, similar a la toma de una fotografía. No obstante, los resultados de este trabajo en la base de datos (Microsoft Access 2003) con su georeferenciación (ArcView 3.3) es un instrumento dinámico que permite la actualización continua de los datos de los sitios y de las existencias de plaguicidas en desuso. El objetivo de esta herramienta es facilitar y optimizar la planificación y el manejo de los plaguicidas COPs, de los otros plaguicidas prohibidos y de los plaguicidas permitidos en desuso. En general, pretende ser una fuente de consulta para los sectores involucrados en la gestión de estos productos.

15. Un factor limitante para la elaboración del presente inventario fue la ausencia de registros de importaciones de

plaguicidas anteriores a 1982, así como la no disponibilidad de los registros de 1982 – 1992 en SENASA/SAG. Por tal razón, no se pudo establecer cantidades totales de importación y utilización de plaguicidas de los años 50 hasta los años 80.

16. El esfuerzo de eliminación anterior de 100 toneladas de plaguicidas tóxicos (53 toneladas de plaguicidas COPs

y 47 toneladas de plaguicidas organofosforados) realizada en los años 1999/2000 por el Estado de Honduras y la FAO, con fondos facilitados por el Banco Mundial, podría explicar el hecho de que las cantidades de plaguicidas COPs encontradas en este inventario, son inferiores a los hallazgos en años anteriores.

17. Actualmente existe limitada capacidad de gestión y de infraestructura para la disposición final de residuos

químicos peligrosos en Honduras, existiendo solamente iniciativas puntuales como la referida anteriormente.

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V. RECOMENDACIONES

1. Según los resultados de este trabajo, un problema importante en Honduras son los plaguicidas en desuso, por lo cual se recomienda que la autoridad competente, utilizando una plataforma de coordinación (Secretaría de Salud, SERNA, SENASA/SAG) realice una gestión ambientalmente racional (GAR) de estas sustancias químicas, que incluye la disposición final de productos obsoletos y envases vacíos.

2. Es necesaria la determinación analítica de los suelos en los sitios identificados como potencialmente

contaminados con COPs, de este modo, se podrá establecer el tipo de tratamiento que requieren y que puede variar desde la delimitación del sitio e impedir el acceso al mismo, hasta la descontaminación parcial o completa de estos.

3. Debe actualizarse el inventario de sitios contaminados con plaguicidas COPs a través de un proceso de registro

específico.

4. Se recomienda el desarrollo de una campaña de información y de capacitación para el personal expuesto a los plaguicidas, tanto del sector público (Secretaría de Salud, SENASA, sector educativo y personal de aduanas) como del sector privado (agricultores, y comercializadores de productos agropecuarios).

5. SENASA/SAG debe gestionar a través del fabricante, el cambio del nombre del producto con nombre comercial

Mirex-S (a base de Sulfluramida) en el registro respectivo, considerando que puede ser confundido con el Mirex (Dodecacloro) incluido en el Convenio de Estocolmo.

6. En vista que el Lindano ha sido recientemente incorporado a los listados de los anexos del Convenio de

Estocolmo, según la decisión tomada en la Cuarta Conferencia de las Partes desarrollada en el mes de mayo de 2009 (COP4), la cantidad encontrada para este compuesto (200 Kg), deben ser sumadas a las 3.6 toneladas de plaguicidas COPs para ser gestionada su eliminación. Igualmente, deben ser asumidos los esfuerzos para identificar a nivel nacional, las nueve sustancias adheridas a los anexos de dicho convenio en futuros inventarios.

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ANEXOS

ANEXO I: Fuentes consultadas

ANEXO II: Desarrollo de la etapa « A »

ANEXO III: Desarrollo de la etapa « B »

ANEXO IV: Desarrollo de la etapa « C »

ANEXO V: Guía de procedimiento para las inspecciones de los sitios

ANEXO VI: Notas de información para las giras de campo

ANEXO VII: Formularios de las inspecciones de campo

ANEXO VIII: Programa realizado de las inspecciones de campo

ANEXO IX: Reporte Gráfico

ANEXO X: Muestras de formulados y de suelo

ANEXO XI: Sitios evaluados

ANEXO XII: Fichas de evaluación

primer inventario nacional de plaguicidas honduras · 2019. 7. 17. · esquema de la coordinación...

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