Prevención Social de la violencia en Uruguay

II Taller Regional de Prevención Social de la ViolenciaMinisterio del Interior - Uruguay

Contexto de la violencia y la criminalidad en UruguayPeríodo 2009-2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

1139113829 15003

1541411391

1382915003 15414

Rapiña 2009-2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

50

100

150

200

250

300

190205

199

267 226205 199

267

Homicidio 2009-2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

20000

40000

60000

80000

100000

120000

10490210198599842105629

94508 95269 97573 93962

Hurto 2009-2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

5000

10000

15000

20000

25000

30000

13709 15277

1586823988

1370915277 15868

23988

Violencia doméstica 2009-2012

Plan de gestión integral de la seguridad ciudadana

Fundamentos del Programa:

• Desigualdades en el acceso a la seguridad en Montevideo (reproducción de la desigualdad estructural;

• Percepción de la inseguridad y demanda social: la rapiña;

• Falta de políticas de Prevención Social de la Violencia.

Plan piloto en comisarías 15, 19 y 25

Desigualdades en el acceso a la seguridaden Montevideo

barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas

total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%

Unión 26,2% 13,6% 10,3% 8,4% 5,2%

Malvín Norte

56,1% 39,0% 32,4% 15,1% 3,3%

Las Canteras

47,0% 22,6% 19,5% 9,1% 6,4%

Buceo 10,2% 4,7% 4,7% 5,0% 1,6%

Malvín 7,5% 3,2% 2,1% 3,2% 1,5%

Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, Seccional 15Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, 2009.

barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%

Maroñas-P. Guaraní 44,7% 34,9% 20,3% 21,0% 7,2%

Ituzaingó 52,7% 39,9% 30,8% 14,7% 13,5%Flor de Maroñas 58,3% 30,7% 27,2% 25,0% 9,2%Jardines del H. 65,5% 41,7% 41,0% 25,6% 14,0%Bañandos de C. 74,8% 58,4% 47,3% 21,5% 8,1%

Pta. de Rieles - B. Italia 62,6% 49,4% 38,2% 22,7% 14,6%

Las Canteras 47,0% 22,6% 19,5% 9,1% 6,4%Villa Española 43,3% 25,6% 23,3% 11,3% 8,3%

Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, seccional 16Datos: MIDES, 2009

barrio 0 a 14 15 a 29 30 a 49 50 a 64 65 y mas total 42,2% 23,9% 20,2% 11,7% 6,6%

La Teja 31,8% 24,6% 15,9% 10,9% 9,0%3 Ombúes-Victoria 66,8% 48,8% 44,2% 21,8% 20,9%

Nuevo París 55,7% 38,0% 25,8% 21,2% 10,8%Conciliación 53,6% 38,1% 30,7% 17,1% 11,3%Belvedere 25,8% 16,3% 16,1% 7,7% 6,6%

Paso de la Arena 60,0% 40,0% 41,9% 28,8% 16,1%

Porcentaje de Personas Pobres por Tramo de Edad, Seccional 19.Datos: MIDES, 2009

24 16 17 12 19 4 13 15 14 3 21 6 8 18 1 2 7 9 10 11 23 20 5 220

2

4

6

8

10

12

14

16

1817

14

13

6 6

5 5

4 4 4 4

3 3 3

2 2 2 2 2 2 2

1

0 0

HomicidiosMontevideo (2011)

Comisaría

Hom

icid

ios

16 24 17 19 12 15 8 10 21 5 9 18 14 3 13 23 7 11 2 1 6 4 22 200

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1390

1003918 911 880

772

583527 501 483 473 463 435 412 411 384

335 319 299 282 274 251

8112

RapiñasMontevideo (2011)

Comisaría

Rap

iñas

15 9 16 10 12 19 11 14 5 21 13 24 17 8 1 2 3 7 4 6 18 23 22 200

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

50004597

3971

365036223414

319231542960

2358232523242284

20151978189818951845175017351654

11651030

771

131

HurtoMontevideo (2011)

Comisaría

Hur

tos

17 16 21 19 18 2 24 15 12 13 8 6 3 23 7 4 10 11 22 5 14 9 1 200

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

180

148141

131

122115 114 113

9789

6559 56

51

42 40 40 38 38 35 34 3228

6

Violencia doméstica Montevideo (2011)

Comisaría

Vio

lenc

ia d

omés

tica

Percepción de la inseguridad y demanda social

La rapiña

16 24 15 19 12 17 9 5 3 18 13 2 14 1 10 8 7 23 11 21 4 6 22 20 250

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

463

405

378

336

267

239230

216

182168

150 148133 127 125 125 122 117 116 113

99 97

205 0

Rapiña a transeúnte por seccionalMontevideo (2012)

Seccional

Ra

piñ

as

16 15 12 24 19 17 23 13 21 18 8 11 14 9 10 6 7 5 22 4 2 3 20 25 10

50

100

150

200

250

194

130124

118 114

7566

58 5648 47

39

26 2516 15 15 12 9 8 8 7

2 2 1

Rapiñas a repartidor por seccionalMontevideo (2012)

Seccional

Rap

iñas

14 15 16 19 5 7 24 9 17 21 8 13 12 23 18 11 10 4 2 3 1 6 22 20 250

5

10

15

20

25

30

35

40

35 35

30 30 3029 29

2523

20 2019 19

1816 16

15

75

4 4 42

0 0

Rapiñas a menor por seccionalMontevideo (2012)

Seccional

Rap

iñas

Componentes del Programa:

1. Componente de fortalecimiento de las capacidades policiales y de formación en un modelo de policiamiento preventivo.

2. Programa focalizado de protección de adolescentes con anotaciones en comisaría.

Componente 1:

Programa de formación en Policía comunitaria orientada a la solución de problemas, Investigación criminal y Análisis estratégico de la información criminal.

Creación de unidad de análisis criminalReingeniería de procesos Diseño e implementación de panel de controlFortalecimiento de la ENPDiseño e implementación de protocolos de actuaciónCreación de un código de ética policial

Componente 2:

Sistema de acompañamiento de los adolescentes beneficiarios del programa

Educación no formalEducación laboralPasantías de trabajoDeporte y recreaciónAtención del consumo problemático de drogasSistema de alerta temprana

Resultados esperados:

Componente 1:

Reducción de la rapiña (declarada y no declarada) en las zonas del Programa;Mejora de la percepción ciudadana de la actuación policial;Reducción de la reincidencia juvenil;Mejora de la performance policial en prevención de la violencia y el delito;

Componente 2:

Reinserción de adolescentes en riesgo a programas educativos y laborales;Consolidación de un programa de protección social de adolescentes vulnerables.