Presupuesto Público Municipal

Octubre - Noviembre 2012.

Introducción El municipio para dar cumplimiento a las funciones y servicios públicos establecido en el Art. 115 de la CPEUM y 79 CPEJ, requiere del recurso humano (organigrama y procedimientos) los que a su vez necesitan de los recursos material y servicios para el desarrollo de sus actividades; las erogaciones encaminadas a estos recursos se le conoce como gasto público.

El Art. 202 LHMEJ establece que el gasto público municipal, para su correcta aplicación y la consecución de sus objetivos, se basará en el presupuesto de egresos…

1er. Teórica 2da. Presupuestal

• Concepto de presupuesto municipal. • Objetivos del presupuesto. • Metodología de las 3P´s • Ciclo del presupuesto.

• Manual y formatos (ASEJ). • CRI/LIM y el COG. • Integración y entrega.

Concepto de Presupuesto Municipal

Documento técnico previamente aprobado por el Ayuntamiento o Junta de Gobierno, en el que establecen las estrategias económicas-administrativas del siguiente ejercicio fiscal de una entidad pública, en el cumplimiento de su función y servicios públicos.

L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor

Objetivos del Presupuesto • Obtener un mayor aprovechamiento de los recursos

humanos, materiales y financieros.

• Establecer un orden de prioridades.

• Planear la ejecución de actividades en forma coherente.

• Determinar los ingresos y gastos fijos y variables.

• Fijar planes específicos de acciones.

• Cumplir los objetivos y metas de los programas a largo plazo (PMD), mediano (Admo.) y corto plazo (POA).

• Ejecución y control del gasto públicos.

Presupuestación

Programación Planeación

Metodología de las 3P´s

Planeación:

Es la determinación de lo que va a hacerse, incluye decisiones de importancia como el establecimiento de políticas, objetivos, elaboración de programas, definición de métodos específicos, procedimientos y el establecimiento de las células de trabajo y otras más.

Programación:

Es la orientación clara y objetiva de la política económica y fiscal de una entidad, mediante el establecimiento de clasificadores sectoriales o funcional, como base de su política pública, obteniendo como producto los Programas Operativos Anuales (POA´s).

Programación:

Los Programas Operativos Anuales, son el instrumento de corto plazo, constituyendo el vínculo entre el plan y los programas de mediano plazo, en el se especifican los programas, subprogramas, proyectos, acciones, metas, indicadores y tiempos, que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán posible el logro de objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.

Programación:

Los elementos de la programación son:

• Actividades;

• Metas; e

• Indicadores.

Programación:

Actividades:

Es el conjunto de tareas económicas y sociales de manera uniforme y continua que rigen los programas operativos anuales.

Programación:

Metas:

La meta se puede entender como la expresión de un objetivo en términos cuantitativos y cualitativos. Todo objetivo está compuesto por una serie de metas. El objetivo es el resultado final de una serie de metas y procesos. El objetivo es la cristalización de un plan de acción o de trabajo el cual está conformado por metas.

Programación:

Indicadores:

Es el instrumento para verificar, de forma precisa el alcance de objetivos, utilizando medidas de cambio o resultado, creados para calcular con una referencia contra el cual comparar, evaluar, estimar o demostrar el progreso de las metas establecidas para facilitar el logro de los objetivos aprobados.

Presupuestación:

Es el proceso de consolidación de las acciones encaminadas a cuantificar monetariamente los recursos humanos, materiales y financieros, necesarios para cumplir los programas operativos anuales establecidos en un determinado período.

Formulación

Discusión

Aprobación Ejecución

Control

Evaluación

Ciclo del Presupuesto

Formatos

Situación Hacendaria (SH)

Ingreso por Económica, Fuente de Financiamiento y Concepto (I-TI)

Egresos por Clasificación Económica y Objeto del Gasto (E-OG)

Plantilla de Personal de Carácter Permanente (P)

Egresos por Clasificación administrativa (E-UA)

Egresos por Clasificación Funcional-Programática (E-FP)

Ficha Informativa

Manual y Formatos (ASEJ)

123/2007

1234

Asunto: Modificación al presupuesto

Maestro Alonso Godoy Pelayo

Auditor Superior del Estado de Jalisco

Presente

Por medio de la presente le remito la 1er modificación al presupuesto del municipio de

Acatic, Jalisco, anexándole los formatos 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12, 13, 14-I, 14-E,

15, 16, 16-J y 16-P, así como acta de ayuntamiento certificada de fecha 14 de mayo de

2007 y un disco que contiene las información descrita en los formatos que le remito.

Sin más por el momento le quedo a sus órdenes para cualquier aclaración que surja en

su revisión.

Atentamente

L.C.P. Juan José López López

Encargado de la Hacienda Pública

Actic, Jalisco; a 16 de Mayo de 2007.

OFICIO

Acta de Ayuntamiento

En otras palabras, aquí se revisan y diseñan los formatos que les facilitarán la

elaboración del presupuesto y sus modificaciones; así como del informe de avance de

gestión financiera y carátulas de la cuenta pública, entregados a esta Auditoría Superior;

teniendo el primer encuentro con la fiscalización, consistiendo en una evaluación de

formalidad, en aquellos documentos con faltas de este tipo o que no es posible su

interpretación se notifica vía oficio al municipio.

Antes de entrar de lleno al tema que nos compete, hago referencia que la presente

capacitación pretende dar una visión general de lo que es el presupuesto municipal y sus

modificaciones, no es la intención de dar un tema completo de presupuesto, ya que nos

llevaría varios días, por lo que se recomienda que de su parte en lo individual

profundicen más en este.

Primeramente definamos lo que es el presupuesto municipal en base a programas.- Es el

documento aprobado por el ayuntamiento, en el que se plasma o asientan

identifican las estrategias económicas a seguir por la Administración Pública

Municipal en un ejercicio de calendario, para el logro de sus objetivos y metas,

contenidos en los programas en cumplimiento de su función pública.

Analicemos esta definición por partes para comprender mejor lo que es el presupuesto

municipal; primeramente nos dice, es el documento aprobado por el ayuntamiento,

todas aquellas acciones ordinarias o extraordinarias que realizarán las áreas de la

Administración Municipal para un ejercicio, llámense servicios públicos, obras, pago de

deuda, entre otros, deben de sustentarse en un acuerdo de ayuntamiento que cumpla con

la formalidad que marca la normatividad, es importante esto ultimo, se tienen actas de

Ayuntamiento en las que se autoriza el presupuesto, sin que exista importes, mucho

menos formatos que cumplan con lo que solicita las leyes.

Continuemos con el análisis de la definición, la siguiente oración dice; en el que se

identifican las estrategias económicas; para comprender mejor esta parte contaré una

historia; había una vez dos hombres que se propusieron, cada uno por su lado,

conquistar el polo sur, los dos eran fuertes y con mucha experiencia, les fascinaban las

expediciones de conquistas y aventuras; uno de ellos se preparo allegándose de hombres

con práctica en alpinismo y sobrevivencia en climas extremadamente fríos, adquirió

animales que los transportaran y llevaran los víveres, y además que soportaran el frío y

la carga, investigo que tipo de alimentos serían los ideales para estar bien alimentados y

que estos no se congelaran, estudio cuáles serían las mejores pieles que los cubrieran de

los fuertes vientos y el frío, analizó detalle a detalle cada una de las partes de su viaje

hasta el polo sur, fue extremadamente meticuloso con todo el proceso de la conquista; el

otro hombre reunió a sus mejores hombres, se allegó de los suficientes alimentos para

todos los días que duraría el viaje, así también preparó a sus mejores animales de carga

y transporte, previo ropas para el frío y planeó cuál serían las rutas de su viaje, la

ACTA

DISCO

FORMATOS Integración y entrega

L.C.P. Manuel Fonseca Villaseñor mfonseca@asej.gob.mx

JEFE DE DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN TÉCNICA AV. CIRCUNVALACIÓN AGUSTÍN YÁÑEZ No. 2343 COL. MODERNA CP. 44190 GUADALAJARA, JALISCO. MÉXICO TEL. (33) 3679 4500 Ext. 1231 www.asej.gob.mx