Presentado: Por Sociedad Colombiana de Consultoria

DESARROLLO SOSTENIBLE

De acuerdo a la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Desarrollo Sostenible “es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades … En suma es un proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos, la orientación de la evolución tecnológica y la modificación de las instituciones están acordes y acrecientan el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas”(1987, Informe Brundtland).

DESARROLLOPara entender el concepto de desarrollo sostenible, es

necesario entender primero el concepto de desarrollo, y cuáles fueron las necesidades o aspectos que motivaron el cambio de un enfoque netamente economicista a un enfoque centrado en conservar y proteger los aspectos ambientales y sociales de una región o país.

De acuerdo a la Real Academia de la Lengua española, el desarrollo es la evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida, pero desde ámbitos políticos y sociales se ha podido determinar que dicho concepto es una construcción histórica que ha ido evolucionando de acuerdo a los intereses y necesidades de una sociedad, en pocas palabras el desarrollo es la manera en que los seres humanos miden su nivel de progreso y eficiencia social, económica, cultural y política (Dubois, 2012)

MIRADA INTEGRAL DEL DESARROLLOLa preocupación de tener una mirada integral y amplia del

desarrollo, radica en los impactos y afectaciones ambientales que se dieron a causa del desarrollo industrial y económico en varias partes del globo. Los efectos irreversibles que se generaron a causa de este desarrollo, motivaron a los estados y a los organismos internacionales, a generar estrategias encaminadas a mitigar y prevenir este tipo de incidentes, y a generar estrategias de conservación y protección de recursos naturales, con el ánimo de asegurar el desarrollo de las generaciones futuras.

Esto permitió empezar a hablar de distintas motivaciones y facetas del desarrollo, entre las cuales se encontraba el desarrollo humano, el cual “nació, en parte, como resultado de las crecientes críticas al enfoque de desarrollo predominante en el decenio de 1980, el cual suponía un vínculo estrecho entre el crecimiento económico nacional y la ampliación de las opciones individuales del ser humano” (PNUD, 2010).

ANALISIS E INTERPRETACION DEL DESARROLLO HUMANOEl análisis e interpretación del desarrollo humano se

centró particularmente en:Progreso social por medio de un acceso adecuado a

la educación, alimentación y servicios de salud.el crecimiento económico como medio de reducción

de las desigualdades sociales del ser humano.El impulso del crecimiento y productividad por medio

de la eficienciaImpulso igualitario del desarrollo económico e

igualdad de condiciones económicas y socialesParticipación y libertadLa sostenibilidad La seguridad humana

PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

La dimensión social: Se dirige al conjunto de relaciones socioculturales que se deben desarrollar en la sociedad. Dichas relaciones socioculturales deben garantizar condiciones justas y adecuadas que permitan la protección de aspectos esenciales como la salud, alimentación, vivienda y otros derechos económicos sociales y culturales. Dentro de esta dimensión se incluye también el enfoque de género y la necesidad de que las mujeres participen activamente del desarrollo sostenible.

Dimensión Política Institucional: La dimensión político institucional, institucionaliza y materializa las opciones de desarrollo sostenible escogidas, garantizando la participación y representatividad de las personas dentro de las tomas de decisiones. Hace referencia a la necesidad de establecer parámetros legales e institucionales acordes a la sostenibilidad y que permitan el libre ejercicio de los derechos fundamentales del ser humano.

Dimensión ambiental: Las catástrofes y daños ambientales ocasionados a causa de la explotación económica intensiva que se ha generado en algunos países del mundo, así como el deterioro paulatino de las condiciones de habitabilidad y sustentabilidad de algunos ecosistemas, hacen necesario emplear acciones contundentes que mitiguen y eviten este tipo de situaciones ambientales, por lo que la dimensión ambiental del desarrollo sostenible presta atención a los recursos naturales y a la biodiversidad bajo el postulado de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

Dimensión económica: Se centra en el uso de tecnologías e insumos multisectoriales, bajo la conservación del medio ambiente, así como en las relaciones económicas productivas bajo el concepto de ecoeficencia, que hace referencia a la generación de bienes y servicios con pocos recursos y generando pocos residuos

El desarrollo sostenible y la politica de responsabilidad social empresarial

Los problemas ambientales se derivan particularmente de la falta de control, diagnóstico y monitoreo de los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales, así como de los procesos de cultivos extensivos sin manejo ambiental adecuado, desarrollo de infraestructura y otras actividades que han alterado los ecosistemas y características sociales de algunas zonas del país. Frente a este tipo de circunstancias, es necesario que tanto las empresas como el mismo gobierno, e incluso las comunidades dentro de sus propios proyectos productivos, manejen una política de responsabilidad social, por medio de la cual se garantice un uso sostenible de los recursos, que a su vez respete las características étnicas y sociales de las comunidades que se encuentran en el área de influencia de estos proyectos.

El desarrollo sostenible y la politica de responsabilidad social empresarialLa norma ISO 26000:2010 al respecto exhorta voluntariamente a las empresas a desarrollar mecanismos de organización ante los impactos que sus operaciones comerciales y las relaciones con sus interlocutores, ocasionen en la sociedad y en el medio ambiente, buscando reparar e impedir posibles daños a las características ambientales, sociales y culturales de una zona, por tal razón las empresas dentro de sus objetivos de política de Responsabilidad Social Empresarial deben: •Tomar en consideración las expectativas de las partes interesadas y de las poblaciones que se encuentran en el área de influencia de los proyectos• Cumplir con la normatividad nacional e internacional vigente en materia de medio ambiente, participación, derechos humanos y desarrollo sostenible•Contribuir al desarrollo sostenible, por medio de estrategias que impulsen el desarrollo de temas básicos como bienestar social y educación La Responsabilidad Social Empresarial en últimas busca un equilibrio entre el crecimiento económico, la exploración y explotación de recursos naturales de manera sostenible y amable con el medio ambiente, y el desarrollo y bienestar social de los StakeHolders o personas que se pueden afectar a causa de las actividades de una empresa. Lo cual en términos generales son los principios y finalidad del desarrollo sostenible.

Proyectos y espacios de impulso para el desarrollo sostenible en comunidades indígenas

 •Introducción de sistemas de producción nuevos que afectan las practicas productivas y culturales de las comunidades indígenas, como por ejemplo la implementación de proyectos ganaderos intensivos en pueblos indígenas que se dedican a la caza, pesca y horticultura

•Introducción de sistemas de producción nuevos que afectan el medio ambiente y las zonas productivas de las comunidades indígenas, los mismos proyectos de ganadería o incluso la introducción de cierto tipo de semillas o productos nuevos, pueden llegar a alterar las dinámicas del suelo y del medio ambiente, y de paso afectan la soberanía alimentaria de las comunidades indígenas

•Implementación de proyectos de vivienda, en los cuales no se tiene en cuenta las características del suelo, ubicación de las viviendas y formas de las casas, ejemplo algunos proyectos de vivienda indígena se hacen en zonas donde el suelo no es apto para la construcción y hay condiciones meteorológicas que afectan los techos y estructuras de las viviendas

•Proyectos educativos en los cuales no se tiene en cuenta el componente lingüístico y cultural de las comunidades indígenas

•Proyectos productivos artesanales que no tienen en consideración el papel y participación de las mujeres indígenas en su planeación y ejecución 

Etnodesarrollo Frente a este aspecto, tanto en ámbitos académicos como políticos e

incluso dentro de las mismas comunidades, se ha impulsado el etnodesarrollo que según Gullermo Bonfil hace referencia al ejercicio de la capacidad social de un pueblo para construir su futuro, aprovechando para ello las enseñanzas de su experiencia histórica y los recursos reales y potenciales de la cultura, de acuerdo con un proyecto que se defina según sus propios valores y aspiraciones. (Batalla, 1995; 467).

El banco mundial por su parte lo define como un “proceso autónomo que representa la visión de una comunidad, de su historia, sus valores y sus metas para alcanzar una mejor calidad de vida”.

Este etnodesarrollo no solo debe ser un impulso y gestión de las propias comunidades, sino también de los estados y de las empresas que busquen mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas y grupos étnicos. La visión del etnodesarrollo, es una visión amplia, aplicable incluso a las políticas nacionales de desarrollo, y a los proyectos y medidas de compensación impulsados en el marco de la Consulta Previa.

DESARROLLO PROPIO El artículo 3 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los

derechos de los pueblos indígenas deja claro cómo los pueblos indígenas tienen derecho a decidir y establecer sus propias formas de desarrollo económico, social y cultural: “Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural”. De igual manera tienen derecho a desarrollar libremente sus instituciones económicas, sociales y políticas de acuerdo al artículo 20 de la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas: “Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones políticos, económicos y sociales, a disfrutar de forma segura de sus propios medios de subsistencia y desarrollo, y a dedicarse libremente a todas sus actividades económicas tradicionales y de otro tipo”.

En este orden de ideas un desarrollo propio, visto desde la óptica indígena, debe ser aquel que le permita a las comunidades indígenas definir y establecer sus necesidades puntuales, teniendo como referente su cultura y formas de organización social y política; dicho desarrollo es impulsado por la misma comunidad en beneficio de sus necesidades, con la participación de todos sus miembros y bajo el uso de sus sistemas de producción, organización y creencias.

ETAPAS DE FORMULACION Y GESTION DE PROYECTOS SOCIALES

Planes de vidaPara mostrar y ejemplificar como se realizarían los

proyectos relacionados con el fortalecimiento del tejido social y organizativo de las comunidades, se presentan los principios y aspectos del Plan de Vida y de los Reglamentos Internos.

El Plan de Vida integral es un instrumento que refuerza la cultura y elementos organizativos, sociales y económicos de una comunidad, por medio del análisis y reflexión de las problemáticas y necesidades por las que atraviesa la comunidad indígena.

A través del plan de vida se generan proyectos y alternativas adecuadas para la solución de problemas dentro de las comunidades. Por medio del análisis de las problemáticas que aquejan a la comunidad, se generan estrategias para fortalecer la cultura y organización de las comunidades indígenas

CACATERISTICAS DEL PLAN INTEGRAL DE VIDA Se construye de acuerdo a la Ley de origen Nos permite reencontrarnos con nuestro pasado Permite retomar el sentido que le dieron nuestros dioses y ancestros a nuestras

vidas Busca unas condiciones de vida adecuadas para todos los miembros del

Resguardo Es un instrumento a largo plazo y de manera continua, porque establece los

elementos esenciales que necesita la comunidad para subsistir diariamente, por lo tanto se va adecuando a los cambios que se presenten en nuestro territorio

Garantiza la participación de las mujeres dentro de la construcción del plan de vida, arrojando una visión integral de la comunidad amplia que no discrimina

Permite identificar las amenazas que nos pueden afectar, los problemas que nos aquejan, las oportunidades que tenemos y las fortalezas que tiene nuestra cultura y desarrollo propio, para que de esta manera podamos mirar como prevenimos las posibles amenazas, damos solución a los problemas, aprovechamos las oportunidades que tenemos y complementamos y aseguramos día a día nuestras fortalezas.

Comprende la forma de pensar, actuar, sentir y relacionarse de los indígenas con la tierra, cielo, los hombres y los espíritus o deidades que los rigen.

Permite escuchar a las mujeres y sus experiencias de vida, garantizando su participación activa dentro de los procesos de la comunidad

Reglamento internoEl Reglamento interno para comunidades indígenas es el conjunto de normas, reglas y disposiciones por medio de las cuales la comunidad define y ajusta sus normas, comportamientos, cuidados y restricciones dentro de la misma. El reglamento interno es la carta de navegación política y social que tienen las comunidades indígenas para regular su territorio, las actividades que se desarrollan en él y para establecer consideraciones y aspectos reglamentarios en torno a temas tan comunes como el territorio, la salud, la educación, la vivienda, la economía comunitaria, los lugares sagrados y otros aspectos más que son de vital importancia para el desarrollo de las comunidades indígenas. Por medio del Reglamento interno se refuerza y fortalece la cultura, este es el elemento principal para rescatarla y generar políticas y reglamentaciones adecuadas, encaminadas a exigir una educación propia con elementos lingüísticos y culturales propios de la comunidad.

COMO SE CONSTRUYE EL REGLAMENTO INTERNO

¿Cómo se construye el reglamento interno?Se construye en comunidad con todos los miembros

que hacen parte de ella, teniendo en consideración su cultura y formas de organización social, económica y política. Tanto las mujeres como los niños deben participar activamente de este proceso.

El estado, organizaciones o consorcios, solo son elementos de apoyo para la construcción del reglamento.

Está fundamentado en las necesidades, expectativas, formas de organización y percepción que tienen las comunidades indígenas del mundo

Es una forma de regular a la comunidad, a sus líderes, autoridades tradicionales, a su territorio, su cultura, sus formas de producción e incluso a los gobiernos municipales exhortándolos para que implementen proyectos socioeconómicos adecuados para las comunidades y sus miembros.