Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago

Poop y Salar de Coipasa - ALT

Sudamrica

Sistema Hdrico TDPS

PERU

BOLIVIA

CUENCA Km2 Km2

COTA

MEDIA

msnm

VOLUMEN

MEDIO

Km3

Sistema

TDPS 143.900

Lago Titicaca 56.270 8.400 3.810 930

Rio

Desaguadero 29.843

(398 Km

0.45 %

Lago Poop 24.829 3.191 3.686 130 km

0.20% )

Salar de

Coipasa 32.958 2.225 3.657

PUNO

LA PAZ

TITICACA

DESAGUADERO

POOPO

SALAR DE

COIPASA

3805.5

3806.0

3806.5

3807.0

3807.5

3808.0

3808.5

3809.0

3809.5

3810.0

3810.5

3811.0

3811.5

3812.0

3812.5

3813.0

1915

1917

1919

1921

1923

1925

1927

1929

1931

1933

1935

1937

1939

1941

1943

1945

1947

1949

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

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1981

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1985

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1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

Niveles Medios del Lago Titicacaen Puno Per 1915 - 2011

Niv. Lago Cota Media Niv.Min.

Mnimo = 3806.145 (dic 43)

Mximo = 3812.514 (Abr 86)

Inundaciones

CAUDAL SALIENDO POR AGUALLAMAYA

m3/s

0

50

100

150

200

250

300

350

19

20

19

22

19

24

19

26

19

28

19

30

19

32

19

34

19

36

19

38

19

40

19

42

19

45

19

47

19

49

19

51

19

53

19

55

19

57

19

59

19

61

19

63

19

65

19

67

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

Ao

Cau

da

l m

3/s

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA T.D.P.S.

Fsicos, causados por eventos climticos extremos

Insuficiencia de recursos hdricos regulables

Derivados de la realidad socioeconmica

Medio ambiente degradado

Entidad de Derecho Pblico Internacional, creada en

1996 por Convenio Binacional entre los

gobiernos de Bolivia y Per aprobado mediante

Resolucin Legislativa 26873 en Per y Ley N 1972 en

Bolivia.

Promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y proteccin en la gestin del agua.

Promover el desarrollo socioeconmico sostenible y el cuidado medioambiental en el rea de su competencia.

Realizar estudios tcnicos con el objetivo de evaluar alternativas de opcin a la contaminacin de las zonas del Lago Titicaca.

Impulsar las acciones establecidas en el Tratado General de Integracin Per - Bolivia en materia de recursos hidrobiolgicos del sistema TDPS

Instrumento Gua Binacional

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL Proteccin, prevencin de inundaciones y aprovechamiento de los recursos Hdricos e Hidrobiolgicos de la Cuenca del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y Salar de Coipasa.

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL

D

E

F

I

N

I

C

I

O

N

E

S

4.-ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR

PROPUESTAS

13.- IMPLEMENTACION Y GESTION DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL

1.- INTRODUCCIN

5.- CRITERIOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL SISTEMA TOPS

2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION

3.-DEFINICION DEL POTENCIAL DE DESARROLLO DEL ALTIPLANO

10.- PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL

6.- ORDENACION Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS - ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES

9.- PROPUESTAS DE MANEJO AMBIENTAL

7.- PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES

11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS

8.- USO Y MANEJO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS_ PROPUESTA DE ACCIONES

12.- PRIORIDADES DE ACTUACION. INVERSIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO- CARPETAS BANCABLES

EL PLAN DIRECTOR

El Plan Director Global es un instrumento para lograr el aprovechamiento racional e integral de los recursos hdricos e hidrobiolgicos del sistema T.D.P.S., orientado a

posibilitar el desarrollo sostenible del Altiplano Peruano Boliviano.

El Plan Director enmarca una estrategia global para el desarrollo socioeconmico sostenible del Altiplano, rechazando las actuaciones que conlleven riesgos de evolucin

irreversible del sistema natural.

En particular, el Plan pone especial atencin en incrementar la disponibilidad de recursos hdricos en cantidad y calidad, pero sin desentenderse de otros recursos

naturales como son el suelo, la pesca y la vegetacin acutica.

El Plan Director se pronuncia sobre los proyectos que permiten la regulacin y el control hidrulico del Sistema, que son las compuertas de regulacin en Puente

Internacional Aguallamaya, las obras de bifurcacin en La Joya, las obras de alimentacin y desage de la laguna Soledad y del Uru Uru y el embalse de Sankata.

DECISION POLITICA

Para enfrentar el problema principalmente con una visin

tcnica cientfica

ESTABLECER TERMINOS DE REFERENCIA

Concertados tcnicamente.

Conteniendo inquietudes y espectativas de ambos pases

Establecimiento de una comisin Binacional para formularlos

Consultas separadas en instancias nacionales

Aprobacin por parte de los Gobiernos

GESTAR UN EJECUTOR IMPARCIAL

Ejecucin a travs de consultoras internacionales en cuya estructura no participe ninguno de los gobiernos o sus instituciones

Licitacin Internacional, con participacin de profesionales de ambos gobiernos y representantes de la Unin Europea

Seleccin del Consorcio Europeo INTECSA de Espaa, AIC PROGETTI de Italia y CNR de Francia.

ESTABLECER UN EQUIPO BINACIONAL

Para el seguimiento de la propuesta de manejo del Sistema

CO DIRECTOR

BOLIVIA

ESPECIALISTA

BOLIVIA

CO DIRECTOR

UNION EUROPEA

ESPECIALISTA

UNION EUROPEA

CO DIRECTOR

PERU

ESPECIALISTA

PERU

DESARROLLAR ESTUDIOS DE BASE

Para asumir el conocimiento cabal de la cuenca en sus diferentes disciplinas:

Social

Econmico

Productivo

De Recursos Naturales

Geomorfologa

Suelos

Climtico

Hdrico

Hidrolgico

Geolgico

Geogrfico

Topogrfico,

Y otros.

ELABORACION DE UN PLAN DIRECTOR

Que proponga:

Medidas

Acciones

Estrategias

Para el manejo del Sistema

REALIZAR CONSULTAS E INTERCAMBIO DE INFORMACION Y OPINIONES

Con la poblacin e instituciones involucradas en el tema

Enriquecer la propuesta

Asumir diferentes opiniones y apreciaciones

GESTION

Ante instancias de gobierno para la aprobacin del Plan

Ministerios de: Relaciones Exteriores y Culto, Desarrollo Sostenible, Agricultura, Defensa, Prefecturas en Bolivia

Ministerios de: Relaciones Exteriores, Agricultura, INRENA, INADE, Pesqueria, Marina de Guerra, Gobierno Regional Puno en Per

ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCION

De carcter internacional y con autonoma y autoridad suficiente para conducir y manejar el Plan Director

Fase de Preparacin Comit AdHoc: Formulacin Estatuto y Reglamentos (Cooperacin de la CEPAL)

Aprobacin por los Congresos de Ambos Pases

Inicio funcionamiento en 1996

IMPLEMENTAR ACCIONES Y ACTIVIDADES

Para la concrecin del Plan Director

Ejecucin de recomendaciones del Plan Director

Bsqueda de Financiamiento para las acciones y actividades CE, CAN, CAF, OEA, OIEA, GEF y otros.

Actualizacin del Plan Director

El problema que la organizacin est abordando

Las variaciones cclicas de los niveles del lago Titicaca producen inundaciones y sequas en el rea circunlacustre, mientras que las salidas por el ro Desaguadero se ven interrumpidas durante largos perodos por la sedimentacin de su cauce que impide el flujo natural de agua cuando el nivel del lago est bajo la cota 3809 msnm.

Existe una gran presin del hombre sobre el uso de los recursos naturales del sistema lo que incrementa su grado de vulnerabilidad

La contaminacin de sus cuerpos de agua es otra amenaza creciente puesto que algunas reas estn altamente contaminadas por aguas residuales de la explotacin minera y de los centros urbanos grandes

Aspectos ms complicados del proyecto

De carcter financiero, puesto que las principales contribuciones son efectuadas por los gobiernos de ambos pases sujetas a sus restricciones econmicas, mientras que la cooperacin internacional ha reducido sus aportes al altiplano

De cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, puesto que an cuando ella es frondosa, su aplicacin es resistida por grupos de poder y por falta de adecuada educacin ambiental

De socializacin de los objetivos del proyecto entre la poblacin originaria, debido a que anteriormente no se realiz una adecuada divulgacin de sus objetivos.

Lecciones aprendidas durante las fases de diseo e implementacin

Efectuar estudios tcnicos y cientficos sobre los recursos hdricos compartidos.

Definir la situacin jurdica de la cuenca hidrogrfica del lago o del ro compartido.

Efectuar un proceso de consultas con la poblacin originaria o nativa en el rea de influencia de las acciones a realizar

Llegar a un acuerdo, si es posible internacional, para llevar adelante un Plan Maestro o Programas, para determinar el manejo de los recursos hdricos compartidos.

Obtener para ello apoyo nacional o internacional en recursos econmicos y asistencia tcnica para ejecutar el Plan Maestro o los Programas aceptados.

Lecciones aprendidas durante las fases de diseo e implementacin

La conveniencia de establecer un organismo tcnico, si es posible comn, para el manejo del Plan Maestro.

La necesidad de realizar estudios complementarios apoyados en herramientas como el Sistema de Informacin Geogrfica, para monitorear los efectos positivos o negativos que pudieran suscitarse en el futuro.

La importancia de la participacin representativa y organizada de la poblacin originaria en la ejecucin de las tareas contempladas en el Plan Maestro

La coordinacin estrecha y permanente con los organismos nacionales competentes para las diferentes actividades y proyectos a ejecutar

Logros del proyecto La ejecucin del 30% de las obras previstas en el Plan Director y la priorizacin otorgada por ambos gobiernos para continuar con los trabajos programados

La adquisicin de los conocimientos tcnicos por los profesionales de la ALT para interpretar el comportamiento hidrolgico del sistema TDPS en los eventos hmedos y secos como respuesta a las inquietudes de los pobladores andinos de la regin

La concientizacin de los pobladores originarios sobre las bondades del proyecto y su disposicin favorable para la ejecucin de los trabajos con su participacin

El reconocimiento internacional de los esfuerzos de ambos gobiernos en el manejo conjunto y equitativo de una cuenca compartida expresado en numerosos eventos

Logros del proyecto La ejecucin de Proyecto Integral de Gestin de Residuos Solidos en las municipalidades de Desaguadero Per Bolivia (Convenio ALT CAN Financiado por la UE)

Conformacin de Comits Tcnicos SENAMHIs, Empresas Prestadoras de Servicios de Agua potable y Saneamiento

Conformacin de Plataformas Nacionales multidisciplinarias para mejorar el conocimiento del Sistema TDPS

Articulacin de Instituciones de ambos sectores del Sistema TDPS, en la perspectiva de armonizar intervenciones.

Ambos sectores independientemente vienen implementando una metodologa estndar para la administracin de cuencas, aprobadas formalmente.

Se viene dando nfasis en el control de calidad de agua del Sistema TDPS.

ACUERDOS RELACIONADOS AL LAGO TITICACA

CONVENCION PRELIMINAR PARA EL ESTUDIO DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS

DEL LAGO TITICACA 1955

CONVENIO PARA EL ESTUDIO ECONOMICO PRELIMINAR DEL APROVECHAMIENTO DE

LAS AGUAS DEL LAGO TITICACA 21 de noviembre de 1957

RATIFICACION CONVENIOS POR EL CONGRESO DE BOLIVIA EN 1986: Creacin de la

SUBCOMILAGO feb 1987

CONVENIOS CON LA COMUNIDAD EUROPEA ALA 86/03 y ALA 87/23 para la formulacin del

Plan Director Septiembre de 1987, Cuenca lago Titicaca y su cuenca endorreica.

CREACION DE LOS PELT (octubre de 1989), Formulacin de los trminos de referencia para la

ejecucin de los estudios del TDPS

ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR (ALA 86/03 Y ALA 87/23) 1990 1993

APROBACION DEL PLAN DIRECTOR (Notas Reversales) Noviembre de 1995

INSTALACION DE LA AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO TITICACA (ALT) Junio de 1996.

RATIFICACION DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA

ALT POR LOS CONGRESOS DE AMBOS PAISES: Resolucin Legislativa N26873-Per y Ley

N1972-Bolivia

Mejorar los procesos de coordinacin de la ALT con el Gobierno Regional de Puno, las Gobernaciones y las organizaciones de usuarios e instituciones gremiales para impulsar la gestin del agua y el desarrollo socioeconmico .

Impulsar acciones conjuntas de gestin con las Autoridades Locales de Agua y con la Autoridad Nacional del Agua para la planificacin de la gestin del agua en Puno (Per).

Impulsar el relacionamiento y la realizacin de actividades conjuntas de gestin del agua y el medio ambiente con las instituciones del gobierno nacional de Bolivia (Ministerio del Medio Ambiente y Agua)

Estabilizar el flujo de recursos econmicos de parte de los gobiernos de Bolivia y Per, as como la obtencin de recursos de la Cooperacin Tcnica y Econmica Internacional

Generar confianza y mecanismos de concertacin binacional para afrontar emergencias y riesgos .

UO

B

INSTITUCIONES NACIONALES ROL

INSTITUCIONES NACIONALES

P

E

L

T

Ministerio del Ambiente y de Agua

Ministerio de Desarrollo

AUTORIDAD NACIONAL

Autoridad Nacional del Agua-ANA

Ministerio del Ambiente

Prefecturas de La Paz y Oruro Municipios

AUTORIDAD LOCAL

Autoridad Local del Agua Gobierno Regional de Puno Municipios Provinciales y

Distritales

S

O

C

I

E

D

A

D

C

I

V

I

L

EPSAS Regantes

OPERADORDE SERVICIOS

JAS EMSA Juntas de Usuarios

S

O

C

I

E

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A

D

C

I

V

I

L

Poblacin Actividades Econmicas

(Multisectorial) USUARIOS

Poblacin Actividades Econmicas

(Multisectorial)

AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO

TITICACA

CANCILLERIA PERUANA

CANCILLERIA BOLIVIANA

G

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S

T

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GESTION BINACIONAL

GRACIAS http://www.alt-perubolivia.org