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Unidad de Planeación Minero Energética

20 años

ACTUALIZACIÓN Y VALIDACIÓN DE FICHAS DE COMPRA SOSTENIBLES CON

CRITERIOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y SOSTENIBILIDAD DIRIGIDAS A

ENTIDADES PÚBLICAS

PRESENTACIÓN RESULTADOS FINALES

Proyecto GEF/PNUD UPME 76979

Normalización y Etiquetado

de Eficiencia Energética


20 años

AGENDA REUNIÓN

• Presentación de las actividades

desarrolladas a lo largo de toda la

consultoría

• Presentación de herramienta final

• Presentación de conclusiones y

recomendaciones

Imagen tomada de: https://aprendeconomia.wordpress.com/2010/11/09/3-los-objetivos-de-la-empresa/


20 años

Imagen tomada de: http://www.datatools.com.co/c.php?id=9

Actividad 1: Actualizar seis (6) fichas de

compras con criterios de eficiencia energética y

sostenibilidad dirigidas a entidades públicas.

Actividad 2: Desarrollar una herramienta que

permita el manejo de las fichas de sostenibilidad y

eficiencia energética y facilite la aplicación de

las mismas

Actividad 3: Validar seis (6) fichas de compras

con criterios de eficiencia energética y

sostenibilidad dirigidas a entidades públicas

OBJETIVO DEL PROYECTO

Actualizar y validar seis (6) fichas de compras sostenibles con criterios de eficiencia energética y sostenibilidad dirigidas a entidades públicas

AC

TIV

IDA

DES


20 años

Actividad 1. Actualizar seis (6) fichas

de compras con criterios de eficiencia

energética y sostenibilidad dirigidas a

entidades públicas.

Revisión preliminar de

las fichas

Recopilación información

• Reglamentación aplicable

• Recopilación expectativas partes interesadas (DOFA)

• Revisión normas internacionales eco etiquetado aplicables

Construcción de propuesta de criterios y

validación con partes

interesadas


20 años

Introducción

Los siguientes criterios de compra han sido definidos en el marco de la iniciativa de compras

sostenibles del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS y de la legislación

aplicable en términos ambientales y de uso racional y eficiente de la energía, como parte de

las iniciativas que de manera sinérgica con entidades del gobierno y privadas viene

desarrollando la Unidad de Planeacion Minero Energética UPME a través del Proyecto de

Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética.

En este sentido, los criterios aquí presentados son el resultado de una visión conjunta del

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, la Unidad de Planeacion Minero

Energética -UPME y el Ministerio de Minas y Energía como parte de las acciones llevadas a

cabo en la Consultoría para la Formulación de Criterios de Compra Sostenibles y de

Eficiencia Energética ejecutada en dos fases con la empresas consultoras Optim SAS (Fase

1) y por ICONTEC (Fase 2), dentro del Proyecto GEF/PNUD/UPMe 76979, con recursos del

GEF.


20 años

Criterios para acondicionadores de aire

FACTORES TÉCNICOS DE SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA

ENERGÉTICA - CRITERIOS

INFORMACIÓN QUE DEBE SUMINISTRAR LA ORGANIZACIÓN

El producto debe contar con una etiqueta de eficiencia energética acorde con la reglamentación vigente

Certificado de conformidad del equipo con respecto al cumplimiento del RETIQ (Resolución 41012 de 2015 y Resolución 40656 de 2016) emitido por una entidad debidamente acreditada o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ

Nivel de eficiencia energética del equipo Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo

Potencial de agotamiento de capa de ozono del refrigerante empleado

Ficha técnica del producto la cual incluya el nombre del refrigerante empleado.

Potencial de calentamiento global del refrigerante empleado


Uso de refrigerantes permitidos de acuerdo con la legislación

Equipos fabricación nacional: Suministrar ficha técnica del producto la cual incluya el nombre del refrigerante empleado. Producto importado: Visto bueno de la ANLA para importación del equipo correspondiente (certificado de protección de la capa de ozono) (Ley 29 y posteriores enmiendas / Resolución 1652 de 2007 / circular externa Mincomex 050 de 2012)

Nivel de Presión sonora (unidad interna y unidad externa)

Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo

Garantía Legal Declaración del tiempo dentro del cual el proveedor responde por la calidad, idoneidad, seguridad y el buen estado y funcionamiento del producto. (Ley 1480 de 2011 o la reglamentación que la sustituya).


20 años

Criterios para refrigeradores y congeladores

FACTORES TÉCNICOS DE SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA

ENERGÉTICA INFORMACIÓN QUE DEBE SUMINISTRAR LA ORGANIZACIÓN


Certificado de conformidad del equipo con respecto al cumplimiento del RETIQ (Resolución 41012 de 2015 y Resolución 40656 de 2016 o la que la reemplace o sustituya) emitido por una entidad debidamente acreditada o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ

Nivel de eficiencia energética del equipo

Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo

Potencial de agotamiento de capa de ozono del refrigerante empleado


Potencial de calentamiento global del refrigerante empleado


Uso de refrigerantes permitidos de acuerdo con la legislación

Equipos fabricación nacional: Suministrar ficha técnica del producto la cual incluya el nombre del refrigerante empleado. Producto importado: Visto bueno de la ANLA para importación del equipo correspondiente (certificado de protección de la capa de ozono) (Ley 29 y posteriores enmiendas / Resolución 1652 de 2007 / circular externa Mincomex 050 de 2012 o la que la reemplace o sustituya)

El producto debe ser seguro para los usuarios y el medio ambiente

Certificado de conformidad del equipo con respecto al cumplimiento de la resolución 859 de 2006 y modificaciones (2501 de 2006, 1966 de 2007, 630 de 2008, 124 de 2009, 1334 de 2010) o la que la reemplace o sustituya



20 años

Criterios para calentadores eléctricos para agua

FACTORES TÉCNICOS DE SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA ENERGÉTICA



Certificado de conformidad del equipo con respecto al cumplimiento del RETIQ (Resolución 41012 de 2015 y Resolución 40656 de 2016 o la que la reemplace o sustituya) emitido por una entidad debidamente acreditada o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ

Nivel de eficiencia energética del equipo Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo



20 años

Criterios para gasodomésticos (estufas y calentadores)




Certificado de conformidad del equipo con respecto al cumplimiento del RETIQ (Resolución 41012 de 2015 y Resolución 40656 de 2016 o la que la reemplace o sustituya) emitido por una entidad debidamente acreditada o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ o auto declaración en tanto sea permitido por el RETIQ

Nivel de Eficiencia energética del equipo Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo

Control de la combustión (generación de gases de combustión) y fugas (calentamiento global)

Certificado de conformidad del producto con respecto al cumplimiento de la resolución 680 del 6 de marzo de 2015 o la que la reemplace o sustituya emitido por una entidad debidamente acreditada



20 años

Criterios para motores de inducción





Nivel de Eficiencia energética del equipo Copia de la etiqueta de eficiencia energética del equipo



20 años

Criterios para luminarias LED

FACTORES TÉCNICOS DE SOSTENIBILIDAD Y

EFICIENCIA ENERGÉTICA INFORMACIÓN QUE DEBE ACREDITAR LA ORGANIZACIÓN

Nivel de eficacia luminosa Información técnica del equipo indicando la eficacia lumínica en lúmenes/vatio (lm/W).

Horas de mantenimiento del Lumen

Información técnica del equipo

Horas promedio de vida Información técnica del equipo



20 años

Criterios para luminarias fluorescentes

FACTORES TÉCNICOS DE SOSTENIBILIDAD Y

EFICIENCIA ENERGÉTICA INFORMACIÓN QUE DEBE ACREDITAR LA ORGANIZACIÓN

Eficiencia lumínica mínima permitida

Certificado de conformidad del producto con respecto a RETILAP (Resolución 181331 de agosto 6 de 2009 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180265 del 19 de febrero de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180540 de marzo 30 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 181568 de septiembre 1 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 182544 de diciembre 29 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180173 de febrero 14 de 2011 del Ministerio de minas y energía. Resolución 91872 de diciembre 28 de 2012 del Ministerio de minas y energía. Resolución 90980 de noviembre 15 de 2013 del Ministerio de minas y energía. Resolución 40122 de febrero 8 de 2016 del Ministerio de minas y energía o la que la reemplace o sustituya)

Nivel de eficacia lumínica Información técnica del equipo indicando la eficacia lumínica en lúmenes/vatio (lm/W).

El balasto que acompaña el producto debe contar con una etiqueta de eficiencia energética acorde con la reglamentación vigente


Nivel de eficiencia energética del balasto

Copia de la etiqueta de eficiencia energética del balasto

Horas de mantenimiento del Lumen

Información técnica del equipo

Contenidos de mercurio y plomo

Certificado de conformidad del producto con respecto a RETILAP (Resolución 181331 de agosto 6 de 2009 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180265 del 19 de febrero de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180540 de marzo 30 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 181568 de septiembre 1 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 182544 de diciembre 29 de 2010 del Ministerio de minas y energía. Resolución 180173 de febrero 14 de 2011 del Ministerio de minas y energía. Resolución 91872 de diciembre 28 de 2012 del Ministerio de minas y energía. Resolución 90980 de noviembre 15 de 2013 del Ministerio de minas y energía. Resolución 40122 de febrero 8 de 2016 del Ministerio de minas y energía o la que la reemplace o sustituya)

Horas promedio de vida Información técnica del equipo



20 años

Actividad 2. desarrollar una

herramienta que permita el manejo de

las fichas de sostenibilidad y

eficiencia energética y facilite la

aplicación de las mismas.

Criterios consensuados

Construcción herramienta

Ajustes derivados de la

validación, revisión de

información externa

adicional y revisiones

intermedias de la herramienta


20 años

Información adicional consultada

para su construcción

Reglamentación de compras (tipos de contratación)

Formatos pliegos Colombia compra eficiente

código de clasificación de bienes y servicios de la Naciones Unidas

Datos Ministerio minas y energía: costos promedio energía, vidas útiles equipos, versiones finales etiquetas

Datos Minambente: Listados de refrigerantes permitidos, fechas asociadas a su uso, GWP y ODP. Información reporte ANLA


20 años

Estructura final ficha

Módulo A. Presentación

general e instrucciones

de uso

Módulo B. Información

para la apoyar la selección de

equipos

Módulo C. Ingreso de

información para la

evaluación de equipo

Modulo D. Evaluación y Selección de

equipos

Módulo E. Buenas

prácticas operativas y de mantenimiento


20 años



general e instrucciones de uso

Módulo B. Información para la apoyar la selección

de equipos

Módulo C. Ingreso de información para

la evaluación de equipo


equipos

Módulo E. Buenas prácticas operativas y de mantenimiento

Criterios legales

(cumple no cumple)

Otros criterios no aplicables a

selección abreviada,

mínima cuantía,

contratación directa o

subasta inversa


20 años



general e instrucciones de uso

Módulo B. Información para la apoyar la selección

de equipos

Módulo C. Ingreso de información para

la evaluación de equipo


equipos

Módulo E. Buenas prácticas operativas y de mantenimiento

selección abreviada,

mínima cuantía,

contratación directa o

subasta inversa

Otras que consideren

calificación de criterios técnicos


20 años

Actividad 3. Actividad 3: validar seis

(6) fichas de compras con criterios de

eficiencia energética y sostenibilidad

dirigidas a entidades públicas y la

herramienta desarrollada para tal fin.

Selección entidad de validación

ESPOL

Etapa 1. Diagnostico

• Talleres de sensibilización

• Visita de diagnostico

Etapa 2. Validación

• Taller 1. Capacitación requisitos de compra

y uso de la herramienta

• Taller 2. Ejercicios prácticos de uso de la

herramienta

• Taller 3. Integración de la herramienta a

procesos de compra y encuestas


20 años

Entidad validadora – ESCUELA

DE POSTGRADOS DE LA

POLICÍA NACIONAL

• ESPOL, Avenida Boyacá No. 142A – 55.

• Creada en el año 1993 para formar y

capacitar a los oficiales, subalternos y

superiores de la Policía Nacional y de

otros países de la región.

• Cuenta con certificado en gestión de

calidad NTC ISO 9001:2008 y la NTC GP

1000:2009

• En el caso del sistema ambiental, la

ESPOL implementa las directrices

establecidas desde el Eje central de la

Policía.

• Los equipos que ha comprado la ESPOL

en los últimos 8 años, objeto del RETIQ,

son aires acondicionados, balastos para

luminarias y calentadores eléctricos.


20 años

El ejercicio de validación con la ESPOL no solo pretendió desarrollar el ejercicio de validación sino además brindar un valor agregado a

la organización como retribución a su colaboración.

Etapa 1: Diagnóstico de la entidad para recolectar información sobre los ámbitos

administrativo, operativo, acciones de gestión energética y ambiental, entre

otros.

Diagnostico Gestión energética ISO 50001 y análisis función de

compras.

Establecer los roles y funciones

pertinentes a participar en

validación

Capacitar al personal conceptos base para

integrar aspectos ambientales y de sostenibilidad a la

función de compras

Etapa 2: Validar que la herramienta de compras sostenibles y eficiencia energética

desarrollada puede ser integrada exitosamente a los procesos contractuales

de la entidad.

Capacitaciones sobre la herramienta

Validación practica de la herramienta

identificación de mecanismos de

integración de la herramienta al

proceso actual de compras y encuestas


20 años


ETAPA 1. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE

GESTIÓN ENERGÉTICA DE LA ESPOL

1. Actividades realizadas:

- Recorrido a las instalaciones del

Complejo de la Policía de la Calle 142

A con Boyacá

- Entrevistas con las personas que

hacen parte del ciclo de adquisiciones

de la ESPOL

- Consulta de información y datos para

el diagnóstico

2. Fecha de realización: 27 y 28 de

septiembre de 2016

3. Entregable: Informe con los resultados

del diagnóstico


20 años


ETAPA 1. CHARLA DE SENSIBILIZACIÓN

1. Actividades realizadas: Se dictó charla de sensibilización a

aproximadamente 35 personas en los siguientes temas:

- Proyecto de Normalización y Etiquetado de eficiencia

energética

- Compras públicas sostenibles

- Uso de refrigerantes en Colombia. Implicaciones ambientales

- Integración de requisitos de sostenibilidad y eficiencia

energética a los requisitos de compra en el marco de los

sistemas de gestión

2. Fecha de realización: 9 de octubre de 2016

3. Entregable: Conocimientos y diplomas a cada uno de los

asistentes.


20 años

Etapa 1. Conclusiones

• Se cuenta con procedimientos internos que respaldan el cumplimiento de los requisitos de ley y permiten desarrollar eficientemente el procedimiento de validación e integración de la herramienta a su quehacer diario.

• No existen limitantes identificados que restrinjan el cumplimiento de requisitos ambientales y de eficiencia energética incluidos en la herramienta a validar.

• La ESPOL cuenta con cultura para implementar y mantener sistemas de gestión por

las lecciones aprendidas en la aplicación de los estándares de las Normas ISO 9001 y NTC GP 1000, factor determinante para la estandarización de procesos y para facilitar el ejercicio de validación.

• Se identificaron los cargos y funciones pertinentes a participar en el ejercicio de

validación los cuales incluyen las áreas de: planeación, compras, financiera

• Entrega diagnostico ISO 50001 a ESPOL que permite sustentar proyecto al cual se logra asignar 60 millones de pesos.


20 años


ETAPA 2. VALIDACIÓN DE LA

HERRAMIENTA DE COMPRAS PÚBICAS

SOSTENIBLES

1. TALLERES REALIZADOS:

1.1 TALLER 1. Capacitaciones aplicadas para

informar a las personas involucradas sobre los

requisitos de compra de los equipos objeto del

RETIQ, su proceso de elaboración e interpretación

de los medios de verificación

Se presento en detalle la herramienta tecnológica y

se capacito sobre su uso.


20 años


ETAPA 2. VALIDACIÓN DE LA

HERRAMIENTA DE COMPRAS PÚBICAS

SOSTENIBLES

1.2 TALLER 2: Ejercicios prácticos para

explicar la operatividad de la herramienta

para selección de alternativas de compras

1.3 TALLER 3: Taller para desarrollar la

habilidad de uso de la herramienta e

identificar cambios potenciales en los

procedimientos de compras de la ESPOL.

2. Fechas de talleres: 24 y 25 de octubre de

2016

3. Entregable: Informe de recomendaciones

para incluir en los procedimientos los pasos

para las compras sostenibles.


20 años


• Visibilizarían los aspectos asociados al mantenimiento y operación de los

equipos para enfatizar el enfoque de ciclo de vida de la herramienta. Como resultado de esto se crea el nuevo módulo E, presentado en la sección 4.2.5 de este informe.

• Precisar denominación que “Garantía legal” se refiere a “Garantía del equipo”. Como resultado se incluyeron precisiones en la herramienta sobre el alcance del término lo cual se toma del estatuto del consumidor.

• Adaptar la herramienta para uso en diferentes modalidades de adquisición de las entidades públicas. Cambios se incorporados.

• Presentar de una manera gráfica las actividades del proceso contractual en la que interviene la herramienta. Esto se incluyó como parte del Módulo A.


20 años


• Los participantes tuvieron un buen nivel de comprensión de la información contenida en ellas y opinan que es fácil entender los factores verificables; consideran que no existirán atrasos en los procesos de compras públicas sostenibles y que es fácil conseguir la información requerida para valorar los criterios de compra.

• Opinan que los requisitos son claros y coherentes, valoran su aporte a la eficiencia energética y consideran que será fácil la inclusión de las fichas de compra a los procedimientos de la entidad.

• Entrega a la ESPOL de una propuesta de modificación de procedimientos actuales para incorporar la herramienta lo cual se encontró totalmente factible y armonizable.


20 años

PRESENTACIÓN HERRAMIENTA

COMPRAS PUBLICAS. HERRAMIENTAS

PARA EVALUAR CRITERIOS DE

SOSTENIBILIDAD Y EFICIENCIA

ENERGÉTICA


20 años

Conclusiones y

recomendaciones

• Para fomentar implementación requisitos de

sostenibilidad y eficiencia energética es conveniente

que la Dirección Técnica de Asuntos Ambientales

Sectorial y Urbana del MADS gestione la elaboración de

normas técnicas para un eventual Sello Ambiental

Colombiano (SAC) para los equipos trabajados.

• Con el fin de mantener la herramienta actualizada y

adaptada a los cambios naturales de la legislación y la

tecnología, es fundamental definir una entidad que

pueda encargarse de su mantenimiento, de controlar las

diferentes versiones que se desarrollen y de ponerla a

disposición del público, siendo cuidadosos en notificar

que su uso es voluntario y no obligatorio.

• Se sugiere a futuro se considere el uso de plataformas

de programación más sencillas de actualizar que

faciliten además el mantenimiento de la herramienta.


20 años

Conclusiones y

recomendaciones

• A futuro evaluar la posibilidad de que la herramienta

sea más integral y evalúe todos los requisitos que

hacen parte del proceso de gestión contractual

• Es conveniente que este ejercicio que articula

acciones para de compras sostenibles (Minambiente)

y eficiencia energética (Minminas/UPME), se

articulen con esfuerzos de Colombia Compra

Eficiente

• Más de la mitad de los participantes del ejercicio de

validación consideran muy probable que sea mayor

el precio de este tipo de equipos por la inclusión de

los requisitos sostenibles y que se reduzca el número

de proveedores.


20 años

Conclusiones y

recomendaciones

• Se destaca la importancia de que el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible – MADS- desarrolle una

consulta pública a proveedores de los

criterios de compra desarrollados en el

marco de esta consultoría.

• Es importante que se solicite al ANLA

actualizar y complementar el certificado

entregado con información que permita

identificar en forma inequívoca los equipos

a los que se otorga la autorización a fin de

evitar el empleo inadecuado de este

documento.

• Es fundamental que el listado de

refrigerantes permitidos que ha sido

suministrado por la Unidad Técnica de

Ozono sea constantemente actualizado.


20 años

GRACIAS

presentaciÓn resultados finales - … · el producto debe contar con una etiqueta de eficiencia...

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