presentación reglas de origen confecciones

Sector: Textil-Confecciones

FACILITANDO COMERCIO es un Proyecto de la Agencia de

los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Sector: Textil-ConfeccionesConsultora: Beatriz Cubas

Colombia, diciembre del 2012

¿ Cumple o no cumple origen?

Algodón cosechado

en Colombia

Es originario o no

de Colombia?

¿ Cumple o no cumple origen?

Hilado de algodón

producido en

Colombia

Es originario o no

de Colombia?

Colombia

¿Cumple o no cumple origen?

Hilado 80%

poliéster y 20 %

algodón

Es originario o no

de Colombia?

algodón

5

Es originaria o no

de Colombia?

6

Es originaria o no

de Colombia?

¿Con qué criterio han evaluado origen?¿Con qué criterio han evaluado origen?

7

• Eliminar creencias erradas.

• Si una mercancía es originaria, eso no implicaque sea originaria bajo todos los acuerdoscomerciales. Los Acuerdos tienen diferentesReglas de Origen, por ende diferentesReglas de Origen, por ende diferentesexigencias.

Antes de establecer si una mercancía esoriginaria o no, se debe:

1.- Determinar bajo qué Acuerdo o Esquemapreferencial, y

2.- Evaluar el origen con la respectiva regla deorigen.

Esquema de la Presentación

1.- Objetivo del taller

2.- Integración de Colombia con el Mundo: AcuerdosComerciales

3.- Tratado de Libre Comercio Colombia - Estados Unidos

4.- Clasificación Arancelaria

5.-Preferencias Arancelarias5.-Preferencias Arancelarias

6.- Reglas de Origen en general

7.- Reglas de Origen en el TLC Colombia - EE.UU.• Criterios de Calificación de Origen

• Certificación de Origen

• Verificación de Origen

8.- Resoluciones Anticipadas

9.- Ejercicios prácticos

10.- Casos propuestos

9

1.- Objetivo del Taller1.- Objetivo del Taller

10

1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglasde Origen para las mercancías del sectortextil-confecciones:

Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida

51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida

5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó

60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y

cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

11

2.- Poder emitir un Certificado de Origenadecuadamente a fin de ser aceptado por laAduana de importación

No existe un formato establecido, pero si información obligatoria

3.- Obtener insumos para la elaboración delManual

cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.

2.- Integración de Colombia con el Mundo2.- Integración de Colombia con el Mundo

12

Teoría Económica

¿Por qué los países deben incrementar suvinculación con el exterior ?

• Incremento del bienestar del consumidor.

13

• Incremento del bienestar del consumidor.

• Diversificación del riesgo (mas mercados).

• Abastecimiento de insumos mas baratos.

• Intercambio tecnológico.

Integración con el Mundo

1.- Apertura unilateral a través de la reduccióndel arancel de NMF (nación mas favorecida)

2.- Multilateral: Organización Mundial de

14

2.- Multilateral: Organización Mundial deComercio (OMC)

3.- Integración: Comunidad Andina (CAN)

4.- Acuerdos de Libre Comercio

¿Cuáles son los beneficios de los Acuerdos

Comerciales?

• La reducción de barreras arancelarias y noarancelarias para el comercio de mercancías yservicios.

15

• En el tema de comercio de mercancías, es elotorgamiento de preferencias arancelarias.

3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.3.- Tratado de Libre Comercio Colombia-EE.UU.

16

TLC Colombia-Estados Unidos

• Es el Tratado de Libre Comercio (TLC)suscrito entre Colombia y Estados Unidos deAmérica, firmado el 22 de noviembre del2006 (Acuerdo de Promoción Comercialentre la República de Colombia y los EstadosUnidos de América).

• El TLC se encuentra vigente desde el 15 de• El TLC se encuentra vigente desde el 15 demayo de 2012.

• Todas las mercancías presentan preferenciaarancelaria en el TLC, salvo una cláusulaparticular para el azúcar.

17

TLC Colombia-Estados Unidos

• Acceso a Mercados

• Reglas de Origen

• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Administración Aduanera y Facilitación de ComercioComercio

• Obstáculos Técnicos al Comercio

• Defensa Comercial

• Inversión

• Servicios

• Políticas de Competencia

• Propiedad Intelectual

• Etc.18

• Previo a la suscripción del TLC:

–el Andean Trade and Drug Erradication

Act (ATPDEA), y

–el Sistema Generalizado de–el Sistema Generalizado de

Preferencias (SGP)

enmarcaban las reglas preferencias para

el acceso al mercado de productos

colombianos al mercado de EE.UU.

19

• Ambos esquemas preferenciales no se

encuentran actualmente vigentes para

Colombia.

• EL SGP, el ATPA y el ATPDEA ya no son

aplicable para Colombia desde la puesta

en vigencia del TLC.

20

¿Dónde es posible encontrar los textos del TLC?

• En la página web del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo (MINCOMERCIO)

http://www.tlc.gov.co/

21

4. Clasificación Arancelaria4. Clasificación Arancelaria

22

¿Por qué se requiere conocer la clasificación

arancelaria?

• A fin de comercializar las mercancías

internacionalmente es necesario conocer

la clasificación arancelaria.la clasificación arancelaria.

• En el tema de origen:

• Para determinar cuál es la regla cuando la

mercancía emplea insumos no originarios, y

• Para diligenciar el Certificado de Origen.

23

¿Qué es la clasificación arancelaria?

• Es la identificación o codificación numéricade una mercancía.

• La clasificación arancelaria se basa en elSistema Armonizado (SA), que es unaSistema Armonizado (SA), que es unanomenclatura de mercancías desarrolladapor la Organización Mundial de Aduanas(OMA).

24

• La codificación numérica se divide en:

– Capítulo: Son los dos primeros dígitos de lacodificación numérica

– Partida: Son los cuatro primeros dígitos de lacodificación numéricacodificación numérica

– Subpartida: Son los seis primeros dígitos de lacodificación numérica

– Subpartida NANDINA: Son los ocho primerosdígitos de la codificación numérica

– Subpartida Nacional: Son los diez dígitoscompletos

25

Sistema Armonizado 2012

Cap 51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y

tejidos de crin

Partida 51.02 Pelo fino u ordinario, sin cardar ni peinar.

Subpartida 51.02.19 Pelo fino de cabra de cachemira

26

Para Colombia

Subpartida

Nandina

5102.19.20 Pelo fino de conejo o de liebre

Subpartida

nacional

5102.19.20.00

Pelo fino de conejo o de liebre

¿ Dónde buscar la clasificación arancelaria de

una mercancía?

• En el caso del Colombia:

https://muisca.dian.gov.co/WebAran

cel/DefMenuConsultas.facescel/DefMenuConsultas.faces

• En el caso de EE.UU.:

http://www.usitc.gov/tata/hts/index.htm

27

¿ Dónde encuentro el Arancel de Aduanas?

• Decreto No. 4927 del 26 de diciembre del

2011.

28

https://www.mincomercio.gov.co/d

ocumentos.php?id=55

¿Cómo asegurarse la correcta clasificación arancelaria de

una mercancía?

• Resoluciones Anticipadas en el marco

del TLCdel TLC

• Resoluciones de Clasificación emitidas

por la DIAN.

29

¿Qué son las Resoluciones Anticipadas de Clasificación?

• En el marco del TLC se creó la figura de las

Resoluciones Anticipadas. (Capítulo 5).

• Documento vinculante emitido por la Aduana.

• Caso Colombia: Lo debe emitir la DIAN, pero

no está implementado aún.

• Caso EE.UU. : Lo emite la Aduana, la US

Customs and Border Protection.

• http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/rulings/

ruling_letters.xml

30

Si usted es un exportador o productor

• Debe solicitar la RA a la Aduana de EE.UU.

31

Si usted es un importador

• Debe solicitar la RA a la DIAN

5.- Preferencias Arancelarias5.- Preferencias Arancelarias

32

• La preferencia arancelaria es lareducción o eliminación de losaranceles de aduana.

• En el caso del TLC, la desgravación para• En el caso del TLC, la desgravación paralas mercancías del sector textil-confecciones fue completa e inmediata.

33

¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos

de mi interés para exportar a EE.UU.?

• En la página web del MINCOMERCIO.

http://www.tlc.gov.co/publicac

34


iones.php?id=727.

¿Dónde encontrar la desgravación arancelaria de los productos

de mi interés para importar de EE.UU.?

• En la página web del MINCOMERCIO.


35


iones.php?id=727.

6.- Reglas de Origen-General6.- Reglas de Origen-General

36

¿Qué es el “Origen”?

• Es el vínculo geográfico que relaciona a

una mercancía con un país determinado,

en cuyo territorio la mercancía ha sidoen cuyo territorio la mercancía ha sido

producida o haya sufrido un proceso de

transformación.

37

¿ Qué son las Reglas de Origen?

• Las reglas de origen son el conjunto de

criterios, requisitos y principios que

determinan el origen de una mercancía.

38

¿ Para qué sirven las Reglas de Origen?

• Sirven para determinar el origen de unamercancía.

Ojo

• Las reglas de origen no se encuentran

relacionadas a la denominación de

origen.

• La denominación de origen es un tema de

propiedad intelectual y no es parte de esta

taller.

39

¿ Por qué es necesario conocer el origen de una

mercancía?

• Para temas estadísticos.

• Para aplicación de medidas de defensa• Para aplicación de medidas de defensa

comercial: Salvaguardia, medidas

antidumping y medidas compensatorias.

• Para otorgar preferencias arancelarias.

• Etc.

40

¿ Qué tipo de Reglas de Origen existen?

• Preferenciales:

Las que se establecen en el marco de un Acuerdo a fin de otorgar trato arancelario preferencial

41

• No Preferenciales:

preferencial

Las que se establecen a fin de aplicarsalvaguardia, medidas antidumping,derechos compensatorios, paraestadística, entre otros.

¿ Para qué sirven las Reglas de Origen preferenciales?

• El objetivo es garantizar que sólo lasmercancías que califiquen como originariasde las Partes de un Acuerdo se beneficiende las Partes de un Acuerdo se beneficiendel tratamiento preferencial pactado entreellas.

• Así evitar que terceros países capturenpreferencias arancelarias que no hannegociado mediante la práctica fraudulentadenominada “triangulación de origen”.

42

• La mercancía es originaria puede

obtener las preferencias arancelarias del

TLC.

• La mercancía no es originaria no puede

obtener las preferencias arancelarias frutoobtener las preferencias arancelarias fruto

del TLC , paga el arancel NMF.

43

a) 0%

b) 16.90%

Ciclo de Origen

Determinación del Criterio

Evaluación del origen Emisión de la

prueba de

Entrega de la prueba de

origen para

44

n del Criterio de Origen

del origen de la

mercancía

prueba de origen

origen para solicitar el trato

preferencial

7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados 7. Reglas de Origen en el TLC Colombia -Estados

Unidos

45

¿Por qué es necesario tener un Capítulo de Reglas de

Origen?

• En el TLC se establecen beneficiosarancelarios únicamente para lasmercancías de EE.UU o de Colombia.

• Es necesario establecer disposiciones que• Es necesario establecer disposiciones quediscriminen entre aquellas mercancíaselegibles para el trato arancelariopreferencial y aquellos que no lo son.

46

¿En qué parte del APC se encuentran las Reglas

de Origen?

• En el TLC., las reglas de origen se

encuentran:

47

Capítulo 3:

Reglas de

Origen para el

sector textil-

confecciones

Capítulo 4:

Reglas de

Origen en

General

¿Qué se contempla el Capítulo 4?

Criterios de Calificación de Origen

Conjunto de reglas que

sirven para determinar si

una mercancía es originaria

48

Reglas de Origen

Certificación de Origen

Verificación de Origen


establecen el procedimiento

para emitir una prueba de

origen



para una fiscalización del

origen

Las reglas de origen para mercancías

del sector textil-confecciones que

emplean para su elaboración

materiales no originarios.


materiales no originarios.

49

¿Cuál es el ámbito del sector textil-confecciones?

Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción

Subpartidas ex 4202.12, ex 4202.22, ex 4202.32 y es 4202.92

Equipaje, carteras, billeterasentre otros de material textil

Partidas 50.04 a 50.07, 51.05 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, capítulos 54 al 60

Sector textil (fibras, hilados ytejidos)

50

capítulos 54 al 60

Capítulos 61 al 63 Sector confecciones (prendasde vestir y confecciones engeneral)

Partida 66.01 Paraguas, sombrillas yquitasoles

Partida ex 70.19 Hilados y tejidos de fibra devidrio

Subpartida 9406.90 Edredones

¿Cuáles son las mercancías que no forman parte del sector textil-confecciones?

Clasificación Arancelaria (SA 2002) Descripción

30.05.90 Guata, gasa, vendajes y similares

39.21.12, 39.21.13 y 39.21.90 Tejidos de punto, y telas no tejidas,estratificadas, recubiertas de plástico

6405.20, 64.06.10 y 64.096.99 Calzado con la parte superior textil

6501.00, 6502.00, 6503.00, 6504.00 y 6505.90

Cascos y sombreros

51

y 6505.90

8708.21 Cinturones de seguridad para automotores

8804.00 Paracaídas, sus repuestos y accesorios

91.13.90 Correas, bandas y pulseras para relojes de materia textil

9502.91 Prendas de muñecas

Ex 9612.10 Listones de tejido sintético

Definiciones Importantes

MercancíaSon los productos finales de exportación

sobre los cuales se evalúa el origen

MaterialSon los productos que se emplean e

incorporan como insumos materia prima

52

Material incorporan como insumos materia prima

para la elaboración de una mercancía

ParteSon los países que conforman el Acuerdo,

en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.

No parteSon los países que no conforman el

Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que

no sea Colombia o EE.UU.

Criterios de Calificación de Origen: Artículo 4.1

1.- TO

a) la mercancía es obtenida en sutotalidad o producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes

53

TLC EE.UU.-Colombia

2.- REO

3.- EXO

b) es producida enteramente enel territorio de una o más de lasPartes y ….

a) la mercancía es producidaenteramente en el territorio deuna o más de las Partes, a partirExclusivamente de materialesoriginarios.


1.- TO

Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural

54

TLC EE.UU.-Colombia

2.- REO

3.- EXO

Criterio aplicado cuando lamercancía emplea materialesno originarios.

Criterio aplicado cuando lamercancía empleaexclusivamente materialesoriginarios


1.- TO Capítulo 4 del APC

55

TLC EE.UU.-Colombia

2.- REO

3.- EXO Capítulo 4 del APC

Capítulo 3 del APC

TO

Mercancías con poco

valor

Se encuentran básicamente vinculadas a

los reinos de l

En el TLC existe un listado de

operaciones o

El listado se encuentra en

el Artículo

56

valor agregado

los reinos de l naturaleza

operaciones o procesos

el Artículo 4.23

Animales Vegetales Minerales

Totalmente Obtenido

Animal

• Animales nacidos y criadosen Colombia o EE.UU.

• Productos obtenidos deanimales vivos

• Peces capturados, obtenidosa través del proceso de

Animales

• Peces capturados, obtenidosa través del proceso deacuicultura en Colombia oEE.UU.

• Cuando el pescado secaptura fuera, el buque debeenarbolar la bandera de enColombia o EE.UU. y estarregistrado en estos países.

58

Vegetal

• Plantas y productos

de plantas

cosechadas y

recolectadas en

Vegetales

recolectadas en

Colombia o EE.UU.

59

Mineral

• Minerales extraídos

en Colombia o

EE.UU.

Mineral

60

Evaluación de un TO

La mercancía tiene poco valor

agregado o se

Búsqueda en el listado un proceso

que refleje la Evaluar el origen

61

agregado o se encuentra cercana a su estado natural

que refleje la obtención de la

mercancía

Evaluar el origen

TO: Ejemplo 1

• Una empresa extrae esmeraldas del

territorio colombiano y las quiere exportar

a EE.UU.

• ¿Es posible considerar dicha esmeralda• ¿Es posible considerar dicha esmeralda

como TO?

62

Evaluación del ejemplo 1

Paso 1: La mercancía tiene

poco valor agregado

Paso 2: Búsqueda en

el listado

Paso 3: Evaluación de

origen

63

Paso 1: Sí


el listado


origen


el listado

64

Colombia EE.UU.

Paso 3: Evaluación

65

(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los

subpárrafos (a) al (d) extraídos o tomados del territorio de una

o más de las Partes;

Ejemplo 2

• Una empresa cosecha algodón en

territorio de Colombia y la quiere exportar

a EE.UU.

• ¿Es posible considerar dicho algodón• ¿Es posible considerar dicho algodón

como TO?

66

Evaluación del ejemplo 2

Paso 1: La mercancía tiene poco

valor agregado


el listado


origen

67

Paso 1: Sí


el listado


origen


el listado

68

Colombia EE.UU.

Paso 3: Evaluación

69

(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados

en el territorio de una o más de las Partes

Ejemplo 2

¿Qué pasa si la semilla es importada de la

India?

70

Ejemplo 3

• Una empresa obtiene pelo fino de

alpacas que han crecido en Colombia.

• ¿Es posible considerar dicho pelo fino

como totalmente obtenido de Colombia?como totalmente obtenido de Colombia?

71

Desarrollo – Ejemplo 3

Colombia EE.UU.

72

(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de

una o más de las partes.

Pelo finoAlpaca

Ejemplo 4

Colombia EE.UU.Perú

73

Pelo finoAlpaca

?

No obstante;.

• Existen algunas definiciones que no se encuentrandirectamente relacionados a productos relacionadosa los 3 reinos o que implican procesos productivosde mercancías con valor agregado.

– “ (g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica apartir de las mercancías.. “

– “(k) mercancías recuperadas en el territorio de una omás de las Partes derivadas de mercancías usadas”

– “(l) mercancías producidas en el territorio de una o másde las Partes exclusivamente a partir de mercancías alas que se refieren los subpárrafos (a) al (j), o de susderivados, en cualquier etapa de la producción.”

Evaluación de un TO

Paso 1: La mercancía tiene

poco valor


Paso 3: Determinar si

todos los Paso 4: Evaluar

origen

75

poco valor agregado

Búsqueda en el listado

todos los insumos son

TO

origen

Ejemplo 5

• Una empresa colombiana quiere exportar

hilado crudo de algodón a EE.UU.

• Para ello emplea un único insumo:

– Fibra de algodón cosechada en Colombia.

• ¿Es posible considerar al hilado crudo

76

• ¿Es posible considerar al hilado crudo

como TO?

Desarrollo

Paso 1: La mercancía

tiene poco valor agregado


el listado


todos los insumos son

TO

Paso 4: Evaluar origen

77

Paso 2: No se encuentra Paso 3: Paso 4:

Paso 1: Sí


todos los insumos son TO

Paso 4: Evaluar

78

(a) plantas y productos de

plantas cosechados o

recolectados en el territorio

de una o más de las Partes

(l) mercancías producidas en

el territorio de una o más de

las Partes exclusivamente

…..

Ejemplo 6

• ¿Qué sucede si elaboro tejido plano crudo

con dichos hilados?

79

Ejemplo 7


estopas de algodón a EE.UU.

• Las estopas son obtenidas del proceso de

hilatura de algodón, que para su proceso

importa algodón de Perú.importa algodón de Perú.

• ¿Es posible considerar a las estopas

como TO?

80

Desarrollo

Paso 1: La mercancía tiene poco

valor agregado


el listado

Paso 3: Evaluar origen

81

Paso 2: Se encuentra o

no se encuentra?

Paso 1: Sí

Paso : Evaluar

Proceso productivo

82

(j) desechos y desperdicios

derivados de: (i) operaciones de

manufactura o procesamiento

en el territorio de una o más de

las Partes; o

Ejemplo 8


hilados de poliéster. Para ello utiliza como

único insumo:

– fibra de poliéster reciclada de botellas

recolectadas en Colombia.recolectadas en Colombia.

• ¿Es posible considerar a los hilados como

TO?

83

La mercancía tiene poco valor

agregado o se encuentra cercana a su estado natural

Búsqueda en el listado un proceso

que refleje la obtención de la

mercancía

Determinar si todos los insumos son TO

Evaluar

84

Sí ??



Paso 4: Evaluar

85

(l) mercancías producidas en

el territorio de una o más de

las Partes exclusivamente

…..

Ejemplo 9

• Similar al caso 5, pero en este caso se

emplea detergente para lavar y limpiar la

fibra de algodón? La mercancía sigue

siendo TO?

86



Paso 4: Evaluar

87

Materiales Indirectos

• Material Indirecto: mercancía utilizada enla producción, verificación o inspección deuna mercancía, pero que no estáfísicamente incorporada a éstaN. (Artículofísicamente incorporada a éstaN. (Artículo4.23)

• Beneficio: un material indirecto seconsidera como originarioindependientemente del lugar de suproducción. (Artículo 4.12)

88

Mientras más proceso

productivo tenga una

mercancía, su probabilidadmercancía, su probabilidad

de ser originaria a través del

criterio de TO es menor.

89

Ejemplo 10

• Similar al caso 6, pero en este caso se

emplea tintes importados de China para

teñir la fibra de algodón? La mercancía

sigue siendo TO?

90


1.- TO

Criterio aplicado a mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural

91

TLC EE.UU.-Colombia

2.- REO

3.- EXO



REO

La mercancía emplea

materiales no originarios

No interesa el porcentaje de los insumos

Deben reflejar una

transformación sustancial

92

Diseño

Empleando el S.A.

Establecido a nivel de

producto o grupo de

productos

Anexo 3-A

• Una empresa produce y exporta vestidos de bañopara mujeres:

• Para ello emplea los siguientes insumos:

• Telas importadas de Brasil, e

¿Cómo sé que REO se aplica?

93

• Telas importadas de Brasil, e

• Hilo de ensamble de China

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla quedebe cumplir los vestidos de baño?


Paso 1: Emplea materiales no originarios Sí

94


Paso 2: Clasificación arancelaria de lamercancía.

61.12.41

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO ydeterminar el criterio que debe decumplir la mercancía

Un cambio a la subpartida 6112.31 a 6112.49 de

cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a

51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01

a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,

5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó

60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o

tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera

ensamblada en territorio de una o más de las Partes.


• Una empresa colombiana produce y exporta jeanspara hombre a EE.UU.


- Fibra de algodón importada de Perú,

95


- Hilo de coser importado de China, y

- Forros para bolsillo de la India

• ¿Qué criterio se le aplica? ¿Cuál es la regla quedebe cumplir los jeans?



96


Paso 2: Clasificación arancelaria de lamercancía.

6203.42

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO ydeterminar el criterio que debe decumplir la mercancía

Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 decualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06 a51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancíaesté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o más de lasPartes.

Cuidado con el SAempleado.

- Se negoció en el SA 2002.

97

- Se negoció en el SA 2002.

- El vigente es el SA 2012.

Métodos empleados en los REO

Cambio de clasificació

n arancelaria

VCR

98

REORequisitos Técnicos

Combinación

El REO basado en CC se reconoce debido por el lenguaje “ Un cambio a la partida XX de cualquier otra

partida”

Evaluar la clasificación

arancelaria de la mercancía con relación a la de

todos los insumos no originarios

99

partida” no originarios

Definiciones Importantes

MercancíaSon los productos finales de exportación

sobre los cuales se evalúa el origen

MaterialSon los productos que se emplean e

incorporan como insumos materia prima

100

Material incorporan como insumos materia prima

para la elaboración de una mercancía

ParteSon los países que conforman el Acuerdo,

en el caso del TLC, Colombia y EE.UU.

No parteSon los países que no conforman el

Acuerdo, en el caso del TLC, cualquiera que

no sea Colombia o EE.UU.

Mercancías Originarias

Mercancías Originarias de EE.UU.

Mercancías Originarias

de Colombia

Mercancías de

101

Mercancías No

Originarias

Mercancías de países no Parte

Mercancías producidas en

Colombia o EE.UU. pero que no cumplen con

el origen

¿A qué nivel se establecen los cambios de

clasificación en el TLC?

Capítulo

Partida

2 primeros dígitos

4 primeros dígitos

102

Cambios de Clasificación

Subpartida

Fracción arancelaria

6 primeros dígitos

8 primeros dígitos

¿Qué implica el cambio de capítulo (CC)?

Cambio de

La mercancía final debe clasificarse

a dos dígitos

Cambio a dos dígitos

103

Cambio de capítulo

a dos dígitos distintos que


“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde

cualquier otro capítulo”

Evaluación de un REO

Determinar si Determinar la Buscar en el

Determinar la

104

Determinar si la mercancía

utiliza insumos no originarios

Determinar la clasificación

de la mercancía

Buscar en el Anexo de

REO cual es el criterio


de los insumos no originarios

Evaluar origen

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y

exporta tejidos angostos de punto a

EE.UU.

• Para ello emplea el siguiente insumo:

105

• Para ello emplea el siguiente insumo:

₋ Algodón importado de Perú, y

₋ Tintes originarios de Colombia.

¿La mercancía es originaria? ¿Bajo qué

criterio es originaria?

Desarrollo




de la mercancía

Buscar en el Anexo de REO

cual es el criterio



Evaluar origen

106

Sí, algodón importado

de Perú6002.10

Paso 3: Buscar en el Anexo de REO cual es el criterio

107

Es una mercancía del sector

textil-confecciones?

Sí

Entonces el REO se encuentra en

Anexo 3-A

“Un cambio a la partida 60.02

de cualquier otro capítulo.”

Paso 4: Determinar la

clasificación de los insumos no

originarios

108

5201.00

Insumos No Originarios Mercancía

“Un cambio a la partida 60.02 de cualquier

otro capítulo.”

Paso 5: Evaluar Origen

109

5201.00 6002.10

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exportabrassieres a EE.UU.


• Hilos de coser originarios de Colombia,

110

• Hilos de coser originarios de Colombia,

• Tela de poliéster importado de China,

• Encajes originarios de Colombia, y

• Elásticos originarios de Colombia.

• ¿Los brassieres son originarias? ¿Bajo qué criterio?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

111

Sí, tela de poliéster

importada de China

6212.10

Es una mercancía del

sector textil-

confecciones?

Sí


112


Anexo 3-A

“Un cambio a la subpartida 6212.10

de cualquier otro capítulo, (siempre

que la mercancía esté cortada o

tejida a forma, o ambos, y cosida o de

otra manera ensamblada en

territorio de una o más de las

Partes.”)

Paso 4: Determinar la clasificación de los

insumos no originarios

113

54.07.52

Insumos No Originarios Mercancía

“Un cambio a la subpartida 6212.10 de

cualquier otro capítulo


114

6212.105407.52

¿Qué implica el cambio de partida (CP)?

Cambio de

La mercancía final debe clasificarse a cuatro dígitos

Cambio a cuatro dígitos

115

Cambio de partida

a cuatro dígitos distintos que


“Un cambio al capítulo/partida/

subpartida desde cualquier

otra partida”

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exportasombrillas a EE.UU. Para ello emplea losinsumos:

- telas recubiertas de policloruro de viniloclasificados en 5903.10, producidas enColombia,

116

Colombia,

- hilos de coser clasificados en 5508.20,importados de Perú, y

- bastones clasificados 6602.00, importadode México.

La mercancía cumple origen?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

117

Sí, algodón importado

de Perú6601.00


118


textil- confecciones?

Sí


Anexo 3-A

“Un cambio a la partida 66.01 de

cualquier otra partida”



6602.00

119

5903.10

5508.20

Insumos No originarios

Bastones

6602.00

Mercancía

“Un cambio a la partida 66.01 de cualquier

otra partida”Paso 5: Evaluar Origen

120

5903.10

6601.00Hilos de coser

5508.20

Telas recubiertas

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exportahilados de lana mezclados con seda a EE.UU.


- Lana peinada importada de Uruguay,

121

- Lana peinada importada de Uruguay,

- Seda importada de China, y

- Tintes originarios de Colombia.

• ¿Es posible considerar a la mercancía comooriginaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

122

Sí, lana y seda de terceros países

51.06.20

Es una mercancía del sector Sí


123



Sí


Anexo 3-A

Un cambio a la partida 51.06

a 51.10 de cualquier partida

fuera de ese grupo.



5105.10

124

5001.00

Insumo No Originarios Mercancía

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de

cualquier partida fuera de ese grupoPaso 5: Evaluar Origen

Lana

125

5106.20

5001.00

Seda

5105.10

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce y exportatejidos de seda a EE.UU.


- Hilados de seda importados de China

126

- Hilados de seda importados de China

¿Es posible considerar a la mercancía comooriginaria ? ¿Qué criterio de origen se aplica?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

127

Sí, hilados de seda

50.07.10



128



Sí


Anexo 3-A

Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra partida.



129

5004.00

Insumo No Originarios Mercancía

Un cambio a la partida 50.07 de cualquier otra

partida.Paso 5: Evaluar Origen

130

5007.105004.00

Hilados de seda

¿Qué implica el cambio de capítulo (CSP)?

Cambio de

La mercancía final debe clasificarse

a seis dígitos

Cambio a seis dígitos

131

Cambio de subpartida

a seis dígitos distintos que


“Un cambio al capítulo/partida/subpartida desde

cualquier otra subpartida”

¿Qué implica el cambio a nivel de fracción

arancelaria?

• Es un cambio a ocho dígitos del SA.

• Existen pocos casos.

132

¿Qué sucede cuando los saltos de clasificación

están acompañados de excepciones?

• Cuando la regla de origen de salto de

clasificación arancelaria tenga

excepciones, los productos exceptuadosexcepciones, los productos exceptuados

deberán ser producidos o elaborados.

133

Ojo

• Aquí existe una diferencia importante con

las reglas de origen aplicables a las

mercancías del sector textil-confecciones.

134

Sector Textil-Confecciones Resto de Sectores

Excepciones:

No tienen que ser originarias,basta con que sean producidas

Excepciones:

Tienen que ser originarias

Ejemplo 1


exporta tejidos plano de lino

• Para ello emplea como insumos:

– Hilados de lino importado de la UE

• ¿Los tejidos son originarios? ¿Bajo qué

criterio de origen?

135

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

136

Sí, lino importado

de la UE53.09.00



Sí


137



Sí


Anexo 3-A

Un cambio a la partida 53.09de cualquier otra partida,excepto de la partida 53.07 a53.08



138

5306.10

Insumos No originarios Mercancía


Parte 1: Un cambio a la partida 53.09 decualquier otra partida

Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08

139

Hilados de lino

5306.105309.00

Ejemplo 2


exporta tejidos de yute a EE.UU.,

• Para ello emplea los únicos insumos:

– Hilados de yute importados de China,

clasificados en la subpartida

• ¿Los tejidos de yute son originarios?

¿Bajo qué criterio de origen?

140

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

141

Sí, hilados de yute

de China

53.10.10



142



Sí


Anexo 3-A

Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 53.07 a 53.08.



143

5307.10



Parte 1: Un cambio a la partida 53.10 a 53.11 de

cualquier partida fuera de ese grupo,

Parte 2: excepto de la partida 53.07 a 53.08.

144

Hilados de yute

5310.105307.10

Ejemplo 3


exporta tejidos de punto de algodón crudo

a EE.UU.


– Fibra de algodón importada de Perú

• ¿Los tejidos de punto son originarios?

¿Bajo qué criterio de origen?

145

Paso 1: Se empleamateriales no originarios ?

Sí, la fibra de algodón es peruana. Por ello el

criterio es un REO

Paso 2: La clasificaciónarancelaria de lamercancía

6006.21

Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo

146

capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.

a) Cambio de capítulo, yb) Excepciones

Paso 4: Clasificaciónarancelaria de los insumosno originarios

5201.00


Parte 1: Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 decualquier otro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13,

Capítulo 52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a

53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,

5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o

el Capítulo 55.

147


Fibra de algodón

6006.21

Mercancía

5201.00

Ejemplo 4

• Una empresa colombiana produce yexporta toallas de algodón (98%) conpoliéster (2%) a EE.UU.

• Para ello emplea los siguientes insumos:• Para ello emplea los siguientes insumos:

– Fibra de algodón importada de Perú,

– Hilo de coser originario de Colombia, y

– Fibra de poliéster importada de Ecuador

• ¿Las toallas son originarios? ¿Bajo quécriterio de origen?

148

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

149

Sí, fibra de algodón y

de poliéster

63.02.60


sector textil-

confecciones?

Sí


Anexo 3-A


150

encuentra en

Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre quela mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida y cosida o de otra maneraensamblada en el territorio de una o más de lasPartes.



5201.00

151

5201.00

5503.20



Parte 1: Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo,

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06,siempre

152

Fibra de algodón

6302.60

5201.00

Fibra de poliéster

5503.20

Ejemplo 5

• Que pasa si la toalla es 100% algodón y

se importa el hilado de Perú.

• ¿La toalla sigue siendo originaria? ¿Bajo

qué criterio de origen?

153

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

154

Sí, hilado de

algodón63.02.60



155

5205.11




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida

156

Hilado de algodón

6302.605205.11

Excepciones

• Existe dos tipos de excepciones:

Explícitas Implícitas

157

Explícitas Implícitas

Cuando el REO establece la siguiente

redacción: “ Un cambio a la partida XX de XX

excepto…”

Cuando el REO establece lo siguiente: “ Un cambio a la partida

XX fuera del grupo”

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exporta

hilado de pelo fino de alpaca peinada (90%),

mezclado con lana (10%) clasificados en la

subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos

159

subpartida 5109.10 a EE.UU. Los dos únicos

insumos que emplea son:

– Fibra de alpaca importada de Perú, e

– Hilado de lana importado de Uruguay.

• ¿ El hilado de alpaca mezclado con lana es

originario?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

160

Sí, fibra alpaca e hilado de algodón

51.09.10

Es una mercancía

del sector textil-

confecciones?

Sí


161

confecciones?


Anexo 3-A

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo.



5102.19

162

5102.19

5107.10



Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier

partida fuera de ese grupo.

Análisis 1

163

Fibra de alpaca

5109.10

Hilado de lana

5102.19

5107.10

Excepción implícita

Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida fuera de ese grupo.

Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier partida

164

Parte 2: Fuera de ese grupo

Interpretación: El grupo es 51.06 a 51.10, laspartidas involucradas son 51.06, 51.07, 51.08,51.09 y 51.10

Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10



Análisis 2

Parte 1: Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 de cualquier

partida

Parte 2: excepto de las partidas 51.06, 51.07, 51.08, 51.09 y 51.10

165

Fibra de alpaca

5109.10

Hilado de lana

5102.19

5107.10

Ejemplo 2

• Qué pasa si lo que importa de Uruguay es

la fibra de lana?

Criterio de Origen Emplea materiales originarios? (REO)

166

Clasificación de la mercancía

5109.10

REO “Un cambio a la partida 51.06 a 51.10 (1)

de cualquier partida (2) fuera de ese

grupo.”

Clasificación de los insumos no originarios

???

Originario vs Producido: Ejemplo 1

• Una empresa colombiana exporta tejido

plano crudo de algodón, clasificado en la

subpartida 5208.11.

• Para ello emplea fibra importada de Perú.

167

• Para ello emplea fibra importada de Perú.

• ¿El tejido es originario? ¿Bajo qué

criterio?

Originario vs Producido: Ejemplo 1

Empresa verticalmente integrada

Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10.

168

5201.00 5208.11

Originario vs. Producido: Ejemplo 2

• Una empresa colombiana exporta tejidoplano crudo de algodón, clasificado en lasubpartida 5208.11.

• Para ello emplea hilado producido en

169

• Para ello emplea hilado producido enColombia, que a su vez, ha sidotransformado a partir de fibra importadade Perú.

• ¿El tejido es originario? ¿Bajo quécriterio?

Empresa verticalmente desintegrada

Empresa A Empresa B

REO del tejido: Un cambio a la partida 52.08 a 52.12 de cualquier partida fuera de ese grupo, excepto de la partida 51.06 a 51.10, 52.05 a 52.06, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.04 o la partida 55.09 a 55.10.

REO del hilado: Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.

170

Empresa A Empresa B

5201.00 5208.115205.11

Tipos de REOs

• Existe dos tipos de excepciones:

Adyacente General

El que se aplica al

171

El que se aplica alcapítulo, partida osubpartida, o grupode estas

El que se aplica de manera general

Sector Textil-Confecciones

Sector Confecciones

REOs Generales

• Se encuentra al inicio de los capítulos 61,

62 y 63.

Capítulo REOs Generales

172

61 5 reglas

62 5 reglas

63 2 reglas

Regla 2

Regla 2 Componente

Para propósitos de determinar si una mercancíade este capítulo es originaria, la regla aplicablepara esa mercancía sólo aplicará al componenteque determine la clasificación arancelaria de lamercancía y dicho componente deberá satisfacerlos requisitos de cambio arancelario establecidos

El REO adyacente seaplica sobre elcomponente que

determina la

clasificación

arancelaria de la

173

los requisitos de cambio arancelario establecidosen la regla para esa mercancía. Si la regla requiereque la mercancía también satisfaga los requisitosde cambio arancelario para los tejidos del forrovisible enumerados en la Regla de Capítulo 1,dicho requisito sólo aplicará para el tejido delforro visible en el cuerpo principal de la prenda,excepto mangas, que cubra el área de mayorsuperficie, y no se aplicará a los forros removibles.

arancelaria de la

mercancía

¿ Qué es el componente?

• Es el tejido principal de la prenda de vestir

• Es el componente que le da el carácter

esencial a la prenda.

174

Ejercicio 1

175

Ejercicio 2

176

Ejercicio 3

177

Ejercicio 4

178

Ejercicio 5

179

Ejercicio 6

180

Ejercicio 7

181

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce yexporta toallas de algodón bordadas aEE.UU. Los únicos insumos que empleason:

182

– Fibra algodón importada de Perú,

– Hilo de coser originario de Colombia, e

– Hilo de bordar importado de la China.

• ¿La toalla es originaria? ¿Bajo quécriterio?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

183

Sí, fibra e hilo de bordar

63.02.60


sector textil-

confecciones?

Sí


Anexo 3-A


184

encuentra en

Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre quela mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida y cosida o de otra maneraensamblada en el territorio de una o más de lasPartes.



5201.00

185

5201.00

5509.11




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16

186

Fibra de algodón

6302.60

5201.00

5509.11

Hilo de bordar

Desarrollo



Determinar la clasificación de

la mercancía


cual es el criterio

Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente

Evaluar origen

187

Sí, fibra e hilo de bordar

63.02.60

Paso 4: Determinar la clasificación de los insumos

no originarios de los insumos del componente

188

5201.00




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida

189

Fibra de algodón

6302.605201.00

• Una empresa colombiana produce camisetas depoliéster de punto y los exporta a EE.UU.,clasificados en la subpartida 6105.20. Para elloutiliza los siguientes insumos:– Hilo de coser originario de Colombia,

– Hilo de bordar originario de Colombia,

Ejemplo 2

– Hilo de bordar originario de Colombia,

– Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin deelaborar el cuerpo principal de la tela, clasificado e lasubpartida 5503.20 y

– Tela 100% poliéster para las mangas importada deChina, clasificadas en la subpartida 5512.19

• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?

Tela importada

de China

Fibra importada

de Ecuador

Desarrollo



Determinar la clasificación de

la mercancía


cual es el criterio

Determinar la clasificación de los insumos no originarios del componente

Evaluar origen

192

Sí, fibra de poliéster y

tela de poliéster

61.05.20


sector textil-

confecciones?

Sí


Anexo 3-A


193

encuentra en

Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquierotro capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13,52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16 ó 60.01 a 60.06, siempre que la mercancíaesté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida ode otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes.



?

194

?

?



5503.20

195

5503.20



Parte 1:, Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquierotro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

196

Fibra de poliéster

6105.105503.20

¿ Qué implicancias tiene la regla del componente?

• Todos aquellos componentes que no sean

parte del componente que determina la

clasificación arancelaria, pueden venir de

terceros países.

197

terceros países.

Ojo

• Existen excepciones!

• Son 4 las excepciones:

No. Excepción

198

No. Excepción

1 Tela para forros visible

2 Tejidos angostos (elástico)

3 Hilos de coser

4 Telas para bolsillos

Regla 1

Regla 1

Excepto para los tejidos clasificados en la fracción arancelaria 5408.22.aa,

5408.23.aa, 5408.23.bb ó 5408.24.aa, los tejidos identificados en las siguientes

partidas y subpartidas, cuando se utilizan como material de forro visible en

ciertos trajes, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks,

cazadoras y artículos similares, para hombre y mujer, deben ser tanto formados a

partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes:

199

51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a 5210.59, 5211.31 a5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a 5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54,5407.61, 5407.72 a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a 5408.24,5408.32 a 5408.34, 5512.19, 5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99,5516.12 a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a 5516.44, 5516.92 a5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44 ó 6006.10 a 6006.44.

Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia oEE.UU. Es posible importar hilados de tercerospaíses.

Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, noincluye el forro de las mangas por ejemplo.

Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal

200

Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal

Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REOadyacente así lo señale .

Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exportachaquetas (90% lana y 10% poliéster) detejido plano para hombre a EE.UU. Losúnicos insumos que emplea son:– Lana importada de Uruguay.

202

– Lana importada de Uruguay.

– Fibra de poliéster originario de Colombia

– Hilo de coser originario de Colombia

– Botones originarios de Colombia y

– Tela para forros de China.

• ¿Las chaquetas son originarias? ¿Bajo quécriterio?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

203

Sí, lana y tela para

forros62.03.31


Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempre

204

partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempreque:

(a) la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, ycosida o de otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes, y

(b) cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62.

Parte 1: Un cambio a la subpartida 6203.31 a 6203.33 de cualquier otro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16,

205

a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,

Parte 3: cualquier material de forro visible contenido en la prendadeberá satisfacer los requisitos de la Regla de Capítulo 1 delCapítulo 62.

5105.10


no originarios

206

5105.10

5407.42


no originarios del componente

207

5105.10




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06,

208

Lana

6203.315105.10

Insumos Mercancía


Parte 3: cualquier material de forro visible contenido enla prenda deberá satisfacer los requisitos de la Regla deCapítulo 1 del Capítulo 62.

209

Forro visible

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exportafajas a EE.UU., clasificadas en la subpartida62.12.20. Los únicos insumos que empleason:

– Tela de algodón para el forro importado de Brasil,clasificada en la subpartida 52.11.11

210

clasificada en la subpartida 52.11.11

– Hilo de coser originario de Colombia,

– Elásticos originarios de Colombia, y

– Fibra de poliéster importado de China para eltejido exterior, clasificado en la subpartida5503.20.

¿Las fajas son originarias? ¿Bajo qué criterio?

Desarrollo




de la mercancía


cual es el criterio



Evaluar origen

211

Sí, tela de forro y fibra de

poliéster

62.12.20


Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 de cualquier otro capítulo,excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, oambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o

212

ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una omás de las Partes.


Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a58.02 ó 60.01 a 60.06

6005.32


no originarios

213

6005.32

5503.20



214

5503.20



Parte 1: Un cambio a la subpartida 6212.20 a 6212.90 decualquier otro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, lapartida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06

215

Poliéster

6212.205503.20

Regla 3

Regla 3: Elásticos

Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una mercancía de

este capítulo, excepto las mercancías que se clasifiquen en la subpartida

6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20

216

6212.10, que contenga tejidos de la partida 60.02 o subpartida 5806.20

será considerada originaria sólo si dichos tejidos son tanto formados a

partir de hilado como acabados en el territorio de una o más de las Partes.

Regla Los tejidos angostos deben ser elaborados enColombia o EE.UU. Es posible importar hilados deterceros países.

TejidosAngostos:

Tejidos angostos clasificados en la subpartida: 5806.20y 60.02

217

Angostos: y 60.02

Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo de insumo

Flexibilidad: Cuando se utilizan en los brassieres.

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce yexporta boxers para hombre de poliéster aEE.UU. Para ello emplea los siguientesinsumos:

218

– Fibra de poliéster originario de Colombia,

– Elásticos, clasificados en la subpartida5806.20, importados de China

¿Los boxers son originarios? ¿Bajo quécriterio?


Sí, los elásticos son importados de China

Paso 2: La clasificaciónarancelaria de la mercancía

6107.12

Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de

219

Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo, excepto de la partida51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01a 60.06, siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o másde las Partes.



220

5503.20




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a 60.06

221


Fibra de poliéster

6107.125503.20





222

Elástico

6107.125806.20

Insumos Mercancía


Regla 3: Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de

Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga

tejidos de la subpartida 5806.20 o de la partida 60.02

será considerada originaria sólo si dichos tejidos son

tanto formados a partir de hilados como acabados en el

territorio de una o más de las Partes.

223

Elástico

Ejemplo 2

¿Qué sucede si los elásticos son

producidos en Colombia?

224

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce y exportabrassieres a EE.UU., clasificados en lasubpartida 6212.10. Para ello, emplea lossiguientes insumos:– Tela de algodón importada de China, clasificada

225

– Tela de algodón importada de China, clasificadaen la subpartida 52.09.11

– Elásticos importados de India, clasificados en lasubpartida 5806.20

– Encajes importados de Brasil, clasificados en58.04.21

¿Los brassieres son originarios? ¿Bajo quécriterio?

Regla 4

Regla 4: Hilos de Coser

Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, una

mercancía de este capítulo que contenga hilo de coser de la partida

52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser

226

52.04 ó 54.01 será considerada originaria sólo si dicho hilo de coser

es tanto formado como acabado, en el territorio de una o más de las

Partes.

Regla El hilo de coser deber elaborado en Colombia o EE.UU.

Hilos de coser: Hilos de coser clasificados en la partida 52.04 (hilo de coser dealgodón) y en la partida 54.01 (hilo de coser de filamentossintéticos o artificiales)


227


Flexibilidad: Se puede importar de terceros países el hilo de coser de lapartida 55.08.

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce yexporta t-shirts de algodón para hombre aEE.UU. Para ello, emplea los siguientesinsumos:

228

– Fibra de algodón importada de Perú, e

– Hilos de coser de la subpartida 5401.20importados de Brasil.

¿Los t-shirts son originarios? ¿Bajo quécriterio?


Sí, la fibra de algodón y los hilos de coser


61.09.10

Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de

229

Paso 3: REO Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 decualquier otro capítulo, excepto de la partida51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01a 60.06, siempre que la mercancía esté cortadao tejida a forma, o ambos, y cosida o de otramanera ensamblada en territorio de una o másde las Partes.



230

5201.00





231


Fibra de algodón

6109.105201.00

Insumos Mercancía



Capítulo 2, una mercancía de este capítulo que contenga

hilo de coser de la partida 52.04 ó 54.01 será considerada

originaria sólo si dicho hilo de coser es tanto formado

como acabado, en el territorio de una o más de las

Partes.

232

Hilo de coser

5401.20

Ejemplo 2


exporta vestidos de baño para damas.

Para ello, emplea los siguientes insumos:

– Fibra de poliéster originaria de Colombia.

233

– Fibra de poliéster originaria de Colombia.

– Hilados de poliuretano originarios de EE.UU.

– Hilos de ensamble de la subpartida 5402.31.

¿Los vestidos de baño son originarios?

¿Bajo qué criterio?

Ejemplo 3


exporta camisetas tipo polo s EE.UU. Para

ello, emplea los siguientes insumos:

– Fibra de poliéster originaria de Colombia, e

234

– Fibra de poliéster originaria de Colombia, e

– Hilo de coser de la subpartida 55.08.10

¿Las mercancías son originarias? ¿Bajo

qué criterio?

Regla 5

Regla 5: Tela para bolsillos

Sin perjuicio de lo establecido en la Regla de Capítulo 2, si una

mercancía de este capítulo contiene bolsillo o bolsillos, el tejido del

bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una

235

bolsillo debe ser tanto formado como acabado en el territorio de una

o más de las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el


Regla: La tela para el bolsillo, así como el hilado empleadodeben ser elaborados en Colombia o EE.UU.

Tela para bolsillo Todas las telas que sean empleadas como bolsillo

Aplica a: Todas las mercancías que emplean este tipo deinsumo

236

insumo

Flexibilidad: No existe.

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exportajeans para mujer a EE.UU. Para ello, emplealos siguientes insumos:

– Fibra de algodón importada de Perú,

– Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originario

237

– Hilos de coser de la subpartida 5401.20 originariode Colombia, y

– Tela para bolsillo, clasificado en la subpartida5513.12

¿Los jeans son originarios? ¿Bajo quécriterio?


Sí, la fibra de algodón y tela para bolsillo


62.04. 62

Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69

238

Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69de cualquier otro capítulo, excepto de lapartida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08 a55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06, siempreque la mercancía esté cortada o tejida a forma,o ambos, y cosida o de otra maneraensamblada en territorio de una o más de lasPartes.



239

5201.00




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó60.01 a 60.06

240


Fibra de algodón

6204.62

Mercancía

5201.00

Insumos Mercancía



Capítulo 2, si una mercancía de este capítulo contiene

bolsillo o bolsillos, el tejido del bolsillo debe ser tanto

formado como acabado en el territorio de una o más de

las Partes, a partir de hilado totalmente formado en el


241

Tela para bolsillo

Ejemplo 2

¿Qué pasa si los tejidos para bolsillos son

producidos en Colombia a partir de hilado

importado de China?

242

Evaluación del origen para las prendas de vestir

• Regla adyacente

(Componente que

determina la

• Regla para el forro visible**

• Regla para los tejidosangostos

243

determina la

clasificación

arancelaria de la

mercancía)

angostos

• Regla para ciertos hilos decoser

• Regla para la tela de bolsillo

** La regla de forros no es transversal

¿las excepciones al componente deben

ser originarios?

244

Capítulo 50: Seda Fibra:

Hilado :

Tejido Plano:

50.01 a 50.03

50.04 a 50.06

50.07

Capítulo 51: Lana mercancía Fibra:Hilado :Tejido Plano:

51.01 a 51.0351.04 a 51.1051.11 a 51.13

Capítulo 52: Algodón Fibra:Hilado :Tejido Plano:

52.01 a 52.0352.04 a 52.0752.08 a 52.12

245

Tejido Plano: 52.08 a 52.12

Capítulo 53: Demás fibras vegetales (cáñamos, yute, lino, etc)

Fibra:Hilado :Tejido Plano:

53.01 a 53.0553.06 a 53.085309 a 53.11

Capítulo 54: Filamentossintéticos y artificiales

Hilado :Tejido Plano:

54.01 a 540654.07 a 54.08

Capítulo 55: Fibras sintéticas y artificiales

Fibra:Hilado :Tejido Plano:

55.01 a 55.0755.08 a 55.1155.12 a 55.16

Capítulo 60: Tejidos de punto

Un cambio a la subpartida 6102.90 de cualquier otro capítulo,

excepto de la partida (51.06 a 51.13), (52.04 a 52.12), (53.07 a

53.08), (53.10 a 53.11), (54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,

5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08

246

5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08), la partida (55.08

a 55.16) ó (60.01 a 60.06), siempre que la mercancía esté cortada

o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada

en territorio de una o más de las Partes.

¿ Qué sucede si no soy verticalmente integrado?

¿Qué sucede si yo exporto confecciones

y compro la tela en el mercado local?

247





248


Tejido de algodón

6109.106005.21





249


6109.106005.215205.115201.00


1.- TO

Criterio aplicado la mercancíascon poco valor agregado ycercanas a su estado natural

250

TLC EE.UU.-Colombia

2.- REO

3.- EXO



EXO

Mercancías que son

producidas a partir de

materiales

El criterio que le aplico a los insumos es un TO o un REO

251

materiales 100%

originarios

TO o un REO

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce hilados

entorchados, para ello emplea los

siguientes insumos:

• Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU.• Filamentos de poliuretano extruido en EE.UU.

• Filamento de poliéster extruido en Colombia

• La mercancía es originaria?

252

Ejemplo 2


exporta tejidos crudos de algodón (90%

algodón y 10% poliéster) a EE.UU.:

• Hilados de algodón elaborados en Colombia• Hilados de algodón elaborados en Colombia

a partir de fibra cosechada en EE.UU., y

• Fibra de poliéster extruida en Colombia a

partir de resinas importadas de Brasil.


253

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce fajas, paraello emplea los siguientes insumos:

• Powernet producido en Colombia a partir de fibrade algodón peruana e hilado elastoméricooriginario de EE.UU. El powernet se clasifica enoriginario de EE.UU. El powernet se clasifica enla subpartida 6004.10., e

• Hilo de coser de la 5401.10, producido enColombia a partir de filamento importado deChina.


254

¿ Qué significa “enteramente producido”

en el territorio de las Partes?

• Significa que todo el proceso productivopara obtener la mercancía tiene quellevarse a cabo en el territorio de lasPartes.

• No es posible que una etapa se realice enColombia, luego salga del territoriocolombiano, posteriormente regrese yfinalmente sea exportado a EE.UU.

255

Criterios Adicionales

• Acumulación de Origen

• Materiales Indirectos

• Tránsito y Transbordo

• De Minimis• De Minimis

• Acumulación para los hilados de filamentos de nailon

• Lista de Escaso Abasto

• Tratamiento Especial para prendas de vestir artesanales

256

Acumulación de Origen

Mercancías Originarias de

EE.UU


Colombia

257


Colombia


EE.UU

Artículo 4.5

Acumulación en el TLC

1.- Flexibilidad para

abastecimiento de insumos

2.- Siempre y cuando la

mercancía sea originaria

258

Acumulación en el ATPDEA

259

Materiales Indirectos

• Los materiales indirectos no serán considerados afin de determinar el origen de una mercancía.

• Materiales indirectos:

– Combustible

– Herramientas, troqueles y moldes– Herramientas, troqueles y moldes

– Repuestos y materiales utilizados en elmantenimiento de equipos y edificios

– Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otrosmateriales utilizados en la producción u operación deequipos y edificios.

– Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir

– Etc.

260

Tránsito y Transbordo

• A fin de que una mercancía mantenga la

condición de originaria, debe ser expedida

directamente del país exportador al país

importador.importador.

261

¿Qué significa expedida directamente?

Vaya directamente de Colombia a

EE.UU. o viceversa a) La

mercancía

a)

262

Si transita o es almacenada en un tercer

país

mercancía debe estar

bajo vigilancia aduanera

b) No sufrir ningún proceso

productivo

b)

Ejemplo 1

• Una empresa exporta a EE.UU. faldas

originarias de Colombia, en Panamá a la falda

se le aplica un bordado. La falda sigue siendo

originaria?

263

Colombia Panamá

Ejemplo 2

• Una empresa exporta a EE.UU. chaquetas

originarias de Colombia, en Costa Rica a la

chaqueta se le aplica una etiqueta. La chaqueta

siendo originaria?

264

Colombia Costa Rica

De Minimis

Flexibilidad para el criterio del REO

Aplicado a REOsbasados en cambios

de clasificación

265

de clasificación

¿Qué implica?

Una mercancía no es originaria debido a que

ciertos insumos no cumplen con el

salto requerido

Será considerada como originaria

266

salto requerido

Porcentaje de insumos sea

pequeño

Siempre y cuando

Peso del componente

Fibra o hilado

Del Component

e

267

10% Peso

Peso del componenteque determina laclasificaciónarancelaria de lamercancía

Existen excepcion

es

Hilados elastomé

ricos Artículo 3.3. 8

El criterio es un REO

basado en Los insumos son parte del

Los insumos son fibra o

Los insumos que no

saltan no se Es menor o igual al 10%

¿Cómo evaluó si una mercancía cumple por De

Minimis ?

268

un REO basado en cambio de

clasificación

Los insumos son parte del componente

Los insumos son fibra o

hilado

saltan no se encuentran

en las excepciones

igual al 10% del

componente

• Una empresa colombiana produce yexporta hilados de algodón a EE.UU. Paraello emplea los siguientes insumos:

• Fibra de algodón obtenida de Colombia (90%del peso del hilado), y

Ejemplo 1

del peso del hilado), y

• Fibra de algodón importa de Perú (10% delpeso del hilado)


269


Sí, entonces es un REO


5205.11

270

Paso 3: REO Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.


52.01.00




Parte 2: excepto de la partida 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.

271


Fibra de algodón

5205.115201.00

El criterio es un REO basado en

cambio de clasificación

Los insumos son parte del

componente

Los insumos son fibra o hilado

Los insumos que no saltan o se encuentran en las excepciones

Es menor o igual al 10% en peso

del componente.

Aplicando De Minimis

272

Sí Sí Sí Sí Sí

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce yexporta tejidos de punto de poliéster(mezcla de 80% poliéster y 20% algodónen peso) a EE.UU. Para ello emplea lossiguientes insumos:siguientes insumos:


- Fibra de poliéster originaria de Colombia, y

- Tintes originarios de Colombia.

• La mercancía es originaria?273




6005.32

274

Paso 3: REO Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otrocapítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo52, la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39,5403.42 a la partida 54.08 o el Capítulo 55.


5201.00




Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52,la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08 o el Capítulo 55.

275


Fibra de algodón

6005.325201.00




componente




del componente.


276

Sí Sí Sí Sí No

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce y exportatejidos bondeados a EE.UU. (tejido A es 10%y tejido B es 90%) clasificados en lasubpartida 5811.00. Para ello utiliza lossiguientes insumos:siguientes insumos:- Tejido A: importado de Brasil clasificado en lasubpartida 5515.11,

- Tejido B importado de China: clasificado en lasubpartida 6005.32,

- Espumante de poliuretano originario deColombia.





5811.00

278

Paso 3: REO Un cambio a la subpartida 5806.31 a 5811.00 decualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, lasubpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a lapartida 54.08 o el Capítulo 55.


5515.11 y 6005.35




Parte 2: excepto de la partida 51.11 a 51.13, 52.04 a52.12, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08o el Capítulo 55.

279

Tejido A:

5811.00

6005.35

Tejido B:

5505.11




componente




del componente.


280

Sí Sí No

Ejemplo 4

• Una empresa colombiana produce y exportat-shirts de hombre (La tela es 90% algodón y10% poliéster) a EE.UU. Para ello utiliza lossiguientes insumos:– Fibra importada de Perú, clasificada en la– Fibra importada de Perú, clasificada en lasubpartida 52.01.00,

– Fibra de poliéster originario de Colombia, e

– Hilo de coser importado de Brasil, de lasubpartida 5401.10 (representa menos del 10%del peso de la prenda)


281

Ejemplo 5


exporta camisetas para hombre,

clasificada en la subpartida 6105.20 (95%

poliéster y 5% nailon)

282

• Para ello utiliza los siguientes insumos:

– Hilo de coser originario de Colombia,

– Hilo de bordar importado de Ecuador,

– Fibra de poliéster importado de Ecuador, a fin deelaborar el cuerpo principal de la tela, clasificadoe la subpartida 5503.20,e la subpartida 5503.20,

– Nailon importado de la China, y

– Tela 100% poliéster para las mangas importadade China, clasificadas en la subpartida 5512.19

• ¿ La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?

Acumulación Ampliada para los Filamentos de

Nailon

284

Acumulación entre las partes


Nailon

Acumulación ampliada para

los filamentos de nailon

285

Flexibilidad establecida Artículo 3.3.11


Nailon

Los filamentos que se

clasifican en

SA 2002- Nomenclatura de EE.UU.

5402.10.30

5402.10.60

5402.31.30

286

5402.31.30

5402.31.60

5402.32.30

5402.32.60

5402.41.40

5402.41.90

5402.51.00

5402.61.00

Ejemplo 1

• Una empresa colombiana produce y exportacalcetines a EE.UU., clasificadas en lasubpartida 61.15.20. Para ello emplea lossiguientes insumos:

• Hilo de ensamble originario de Colombia,• Hilo de ensamble originario de Colombia,

• Nailon importado de Canadá, clasificada en lasubpartida 5402.31 y

• Fibra de algodón importada de Perú, clasificadaen la subpartida 5201.00


287

Lista de Escaso Abasto

• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente alas mercancías del sector textil-confecciones.

• Flexibilidad para importar de terceros países losinsumos textiles ahí incluidos sin tener unaimplicancia en origen.implicancia en origen.

• Flexibilidad para a) el componente y b)excepciones al componente.

• No aplica para todo el ámbito: Solo aquellas quese clasifican en los capítulos 42, 50 al 63 y 94.

• Puede incluir, fibras, hilados o tejidos.

288

¿ Quién administra la LEA?

• La LEA es manejada por el CITA (Comisión

para la Implementación de Acuerdos Textiles

y de la Confección) de EE.UU.

289

¿ Como funciona la LEA?

• La LEA funciona a solicitud de personas

interesadas. (por ejemplo: productor o

exportador, no tiene que ser el gobierno)

¿Qué significa escaso abasto?

• No significa no producción.

• Significa que los productores no soncapaces de suministrar: a) cantidadescomerciales del insumo y b) de maneracomerciales del insumo y b) de maneraoportuna.

290

No se analiza en el escaso abasto

• Precios de los insumos, o

• Preferencias del consumidor.

291

¿ A que entidad se debe presentar la solicitud ?

• La solicitud debe ser presentada al OTEXA(Oficinas de Textiles y Confección de EstadosUnidos).

• El procedimiento a fin de presentar una solicitud lapuede encontrar en:

292

http://otexa.ita.doc.gov/Pdfs/Notice_Interi

m_Proc_Colombia_Shortsupply.pdf

¿Dónde puede encontrar el listado de mercancías?

• El lista de mercancías se encuentra en el

Anexo 3-B

• No obstante debido a que es una lista que• No obstante debido a que es una lista que

se modifica, se debe analizar la siguiente

la página web de OTEXA para conocer las

actualizaciones.

293

• Una empresa colombiana producechompas de cachemira y los exporta aEE.UU. El único insumos empleado es elhilado cardado de cachemira, el cual loimporta de China. ¿Es posible considerara la chompa originaria?

Ejemplo 1

a la chompa originaria?

294

Hilado cardada

de Cachemira

Suéter de

Cachemira

China Colombia EE.UU

• Una empresa colombiana produce chompasde cachemira y los exporta a EE.UU. El únicoinsumos empleado es el hilado peinado decachemira, el cual lo importa de China. ¿Esposible considerar a la chompa originaria?

Ejemplo 2

295

Hilado peinado

de Cachemira

Suéter de

Cachemira

China Colombia EE.UU

Tratamiento Especial para Artesanías del Sector

• No se deberá cumplir con el origen para

mercancías artesanales de este sector

• Mercancías artesanales:

– Tejidos hechos con teleras manuales

– Mercancías hechas a mano elaboradas a partir

de dichos tejidos o teleras manuales

– Mercancías artesanales folklóricas tradicionales

– Mercancías hechas a mano que sustancialmente

incorporen un diseño o motivo histórico o

tradicional regional.

296

Sección Elastomérico

297


exporta hilados entorchados clasificados

en la subpartida 5606.00 a EE.UU. Para

ello utiliza los siguientes insumos:

Ejemplo 1

ello utiliza los siguientes insumos:

• Hilados de filamentos de poliéster clasificados

en la subpartida 5402.33, importados de

China, e

• Hilados elastoméricos clasificados en la

subpartida 5404.11 importados de Brasil




Parte 1: Un cambio a la partida 56.01 a 56.09 de cualquierotro capítulo

Parte 2: excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12,53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08 o elCapítulo 55.

299

Hilado de poliéster

5606.00

5404.11

Hilados elastoméricos

5402.33

Ejemplo 2

• Una empresa colombiana produce y exportaelásticos a EE.UU., clasificados en lasubpartida 5806.20. Para ello, utiliza lossiguientes insumos:– Hilados elastoméricos crudos importados de

300

– Hilados elastoméricos crudos importados deBrasil, clasificados en la subpartida 5404.11.

– Hilados elastoméricos recubiertos (entorchados)importados de China, clasificados en lasubpartida 5606.00, y

– Filamento de poliéster originario de Colombia.

• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?



Parte 1: Un cambio a la subpartida 5806.20 de cualquier otrocapítulo,

Parte 2: excepto de la partida 52.08 a 52.12, 54.07 a 54.08 ó 55.12 a 55.16.

301

Hilado entorchados

5806.20

5404.11


5606.00

Ejemplo 3

• Una empresa colombiana produce yexporta vestidos de baño (90 poliéster y10% elastómero) a EE.UU. Para elloutiliza los siguientes insumos:

302

– Hilados elastoméricos importados de Brasil,

– Fibra de poliéster importada de China, y

– Tela de forro originaria de Colombia.

• La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?





303

Fibra de poliéster

6112.41

5404.11


5503.20




componente




del componente.


304

Sí Sí Sí No

Ejemplo 4

• Una empresa colombiana produce y exportamedias veladas a EE.UU., para ello utiliza lossiguientes insumos:– Hilados entorchados con alma de poliuretanoclasificados en la subpartida 5606.00 importadode Brasil, y

305

clasificados en la subpartida 5606.00 importadode Brasil, y

– Filamento de Nailon clasificado en la subpartida5402.31, importado de Israel,

La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?





306

Hilados entorchados

6115.11

5402.31

Filamento de Nailon

5606.00

Ejemplo 5

• Una empresa colombiana produce y exportat-shirts de algodón (100% algodón en eltejido principal de la tela). Para ello utiliza lossiguientes insumos:– Fibra de algodón importada de Perú para el

307

– Fibra de algodón importada de Perú para elcomponente,

– Tela rib para los cuellos (95% algodón y 5%elastómero) importada de Perú, e

– Hilo de coser originario de Colombia.

La mercancía es originaria? Bajo qué criterio de origen?


308






309

Reglas de Origen






origen




origen

• El CO es el documento que acredita que

la mercancía es originaria, a fin de que

esta se beneficie de la preferencia

arancelaria negociado.

¿ Para qué sirve el Certificado de Origen?

arancelaria negociado.

310

¿ A quién acredita?

• A la aduana de importación.

• La autocertificación de origen en este

¿ Que tipo de certificación de origen se aplica en el

TLC?

• La certificación de origen es“autocertificación”.

• La autocertificación de origen en este

acuerdo implica que:

– El productor

– El exportador o

– El importador

emita un CO.

311

• El CO se debe emitirse previo a la

solicitud del trato arancelario preferencial.

¿ En qué momento se debe emitir el CO?

312

¿ En qué idiomas debe ser diligenciado el CO?

• En español o inglés.

• La aduana de EE.UU. puede solicitar unatraducción no oficial si el documento esemitido en español.

• No existe formato ni tipo de papel requerido.

• Existe información obligatoria que debe contener el

Certificado de Origen. Cada parte ha establecido

información obligatoria.

¿ Existe un formato pre-establecido del CO?

313

http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/

trade_programs/international_agree

ments/free_trade/cotpa/cotpa_instr

uctions.xml

• DIAN ha establecido un formato referencial.

http://www.dian.gov.co/contenidos/

314

http://www.dian.gov.co/contenidos/

otros/tlc6.html

• Existen dos tipos de CO, aquellos

– Que amparan un solo embarque

– Que amparan múltiples embarques de

mercancías similares.

¿ Qué tipo de CO existen?

315

a. Un único

embarque de

diversas mercancías

b. Varios embarques

de la misma

mercancía.

• Condiciones:

Igual productor

Igual exportador

Igual importador

Igual mercancía

316

¿Cuál es la vigencia del CO?

• Un solo embarque 4 años

• Múltiples embarques 4 años, pero puede serusado sólo durante 1 año.

• Cuando el embarque de mercancías nosupere los 1,500 dólares.

¿ Existen excepciones para la presentación de un CO ?

• Mercancías artesanales. (Este tipo demercancías no debe cumplir origen) Solopara las mercancías del sector textil-confecciones

317

• 5 años, contados a partir de la fecha que sercertificó el origen.

• La información que debo guardar es lasiguiente:– La adquisición, los costos, el valor y el pago de la

¿ Si certifico origen, cuánto tiempo tengo que guardar

la información sustentatoria?

– La adquisición, los costos, el valor y el pago de lamercancía exportada.

– La adquisición, los costos , el valor y el pago detodos los materiales (incluso los indirectos)utilizados en la producción de la mercancíaexportada.

– La producción de la mercancía en la forma en laforma en la cual ésta fue exportada.

318

• Aquella persona que emitió un certificado

de origen.

¿Quién tiene la obligación de guardar la información

sustentatoria?

¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?

319

¿Qué pasa si el que certificó es el exportador y es distinto al productor?

• En el Acuerdo no existe ninguna obligación para que elproductor emita un Certificado de Origen.

• Asegurarse a través de declaraciones juradas de origen

• Asegurarse a través de contratos privados.

¿Qué pasa si el que certificó es el importador?

• El importador debe tener una relación comercialsolida con el exportador/productor.

Asegurarse a través de declaraciones juradas de

320

• Asegurarse a través de declaraciones juradas deorigen.

• Asegurarse a través de contratos privados.

¿Qué pasa si me doy cuenta que me equivoqué en

certificar origen?

• Es posible corregir el error, siempre que seaprevio a un proceso de verificación.

321

previo a un proceso de verificación.

• Se deberá notificar a todas las personas que seentregó el Certificado de Origen del error.

¿Hasta que momento puedo solicitar el beneficio

arancelario?

• Hasta un año después de transcurrida laimportación.

322

importación.

Sanciones

la certificación falsa hecha por un exportador o por un productor

en su territorio, en el sentido de que una mercancía que vaya a

exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a

Cada Parte dispondrá

323

exportarse a territorio de otra Parte es originaria, estará sujeta a

sanciones equivalentes a aquellas que aplicarían a un importador

en su territorio que haga declaraciones o manifestaciones falsas

en relación con una importación, con las modificaciones

apropiadas; y






324

Reglas de Origen






origen




origen

Proceso de Verificación de Origen

• Es el proceso de fiscalización.

• Realizada por el gobierno del país importador, CBP.

• La fiscalización se puede iniciar:

– Al momento del despacho en aduanas, o

– Hasta 5 años después de la importación.

• La fiscalización se puede realizar al:

– Importador de la mercancía,

– Exportador de la mercancía, o

– Productor de la mercancía.

325

Proceso de Verificación de Origen

• Los medios para realizar una fiscalización de origen

varían entre:

a) Solicitudes de información al importador, exportador o

productor,

b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y

326

b) Cuestionarios dirigidos al importador, exportador o productor, y

c) Visitas a las instalaciones del exportador o productor, a fin de

analizar los libros contables u observar la capacidad productiva y

proceso de producción.

Formularios

• CBP Form 29

• CBP Form 28

327

• Los diagramas de flujo, diagramas, especificaciones y documentos que explican el proceso de fabricación;

• Explicación de la forma en que la mercancía cumpla con la las reglas establecidas.

• Una lista de materiales, clasificación origen y costo si la regla es VCRregla es VCR

• Una certificación o declaración jurada correspondiente a cada material originario que sea relevante

• Las órdenes de compra y comprobantes de pago a justificar los valores;

• Documentos que pruebe los métodos de manejo deinventarios, materiales indirectos, etc, y

• Otros

328

Ejemplo 3

• Preparaciones alcohólicos compuestas

329

Resoluciones AnticipadasResoluciones Anticipadas

330

• Solicitud a la Aduana de EE.UU.: CBP

•http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/l

egal/rulings/ruling_letters.xml

331

egal/rulings/ruling_letters.xml

Sandra Gomez

[email protected]

Beatriz CubasBeatriz Cubas

[email protected]

332

Muchas gracias!Muchas gracias!

333

presentación reglas de origen confecciones

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