presentación mar avances en el proceso de descentralización y gestión de los gore jul.2008

División de Desarrollo RegionalSUBDERE

Avances en el proceso de Descentralización y en Gestión de los Gobiernos Regionales

Jornada de Capacitación SUBDERE - FENAGORE

María Angélica Ropert D.Jefa División de Desarrollo Regional SUBDERE

Santiago – Julio 2008


Descentralización para el Desarrollo del País

• La Descentralización – Un medio para impulsar el desarrollo de las regiones y sus

territorios– Proceso complejo que engloba aspectos:

• Políticos • Jurídico-normativos (leyes y reformas)• Institucionales (estructura y modelos de gestión)• Técnicos (competencias y capacidades)

– foco del proceso: los Gobiernos Regionales liderando el desarrollo de sus territorios


Agenda Descentralizadora del Gobierno de la Presidenta, Sra. Michelle Bachelet

• El impulso de la Descentralización a través:– traspaso de competencias y atribuciones– Instalación y reforzamiento de capacidades en el nivel

subnacional.– Del Enfoque Gestión Sectorial al Enfoque Gestión Territorial.– Fortalecimiento de las identidades regionales.– Aumentar, articular y focalizar los recursos de Inversión Regional– Elección directa de Consejeros Regionales

• Principal herramienta para este impulso: Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional en Chile– Objetivo: profundizar el proceso de descentralización fortaleciendo

las capacidades de las instituciones regionales y municipales, para que los gobiernos regionales puedan ejercer efectivamente sus competencias para liderar y articular el desarrollo de sus territorios


Avances y Logros 2006-2007

• Generación y desarrollo de capacidades de los GORE– Sistema de Acreditación y Mejora Continua de la Gestión de los

GORE, que permitirá:– generación de un modelo genérico de gestión optimizado de los

GORE– objetivar el mejoramiento de la gestión de los GORE– negociar y obtener más competencias, atribuciones y funciones

(transferencia de poder)

• En proceso de diseño, liderado por la SUBDERE, con apoyo de la U. de Chile, y la participación de 4 GORE, tanto en el levantamiento de procesos y requerimientos, como en la validación del modelo.

• inversión de MM$ 136



• Instalación y reforzamiento de capacidades en los GORE– Acompañamiento, seguimiento y apoyo a la ejecución del FNDR y de

sus provisiones.– fortalecimiento de las capacidades de ejecución el FNDR, mediante

contratación de 26 nuevos profesionales calificados (MM$ 327)– Apoyo a 12 GORE para optimizar el proceso preinversional de la

inversión regional (MM$ 712)– Fortalecimiento de capacidades de gestión pública para el desarrollo

territorial (Diplomado SUBDERE-FLACSO MM$ 120)– Trabajo con los CORE: participación en comisiones y consejos

ampliados de consejeros regionales



• Generación y desarrollo de capacidades en los GORE– Fortalecimiento con profesionales para los nuevos

programas de inversión:• Residuos sólidos• Saneamiento sanitario• Puesta en valor del patrimonio

– Apoyo a la internacionalización de los regiones:• Fortalecimiento de las URAI en cada GORE• realización de Escuelas de Paradiplomacia, • promoción de convenios de cooperación internacional• pasantías en el exterior y publicaciones especializadas



• Traspaso de Competencias a los GORE– Planificación regional

• fortalecimiento de los GORE para ejercer debidamente la competencia, mediante aumento de dotación, capacitación y transferencia de metodologías de planificación

• Apoyo para la elaboración o actualización de las ERD en 7 regiones (MM$ 570)

• Apoyo para la elaboración de 16 políticas regionales en 9 Regiones (MM$ 580)

• Apoyo a la instalación de las Divisiones de Planificación y Desarrollo Regional, aumentando la dotación en 52 profesionales calificados, para el área de planificación regional (MM$ 430)

– Inicio del traspaso de Ordenamiento Territorial



• Apoyo al diseño y puesta en marcha de modelos de gestión territorial– Modelos de gestión territorial

• Financiamiento del modelos de Unidades de Gestión Territorial de la Región del Bío Bío (MM$ 212)

• Apoyo a la instalación de plataformas para la gobernanza de territorios de la Región de Valparaíso (MM$ 187)

– Modernización y fortalecimiento de la institucionalidad regional para el desarrollo económico e innovación

• Instalación de las Agencias Provinciales de Desarrollo Productivo en Chiloé, Arauco y San Antonio



• Apoyo al diseño y puesta en marca de modelos de gestión territorial– Apoyo a la implementación de planes especiales en

territorios y zonas rezagadas:• Plan Territorio Arauco

– Incorporación de la participación ciudadana en la gestión del desarrollo de la región y sus territorios

• Implementación de Planes Regionales de Participación Ciudadana (MM$ 319)

• Apoyo a Cuentas Públicas participativas (MM$ 110)– Fortalecimiento de la identidad regional

• apoyo para el desarrollo de estudios regionales de fortalecimiento de la identidad regional (MM$ 977)



• Instalación de las regiones de Arica y Parinacota y de Los Ríos– marzo 2007: promulgación de Ley Nº 20.174, que creó las nuevas

regiones– marzo-octubre 2007: proceso de instalación, coordinado por los

delegados presidenciales • instalación de las secretarías regionales ministeriales y servicios• estructuración e instalación de los SAGORE• fortalecimiento de los nuevos GORE con profesionales (16) para las

áreas de planificación regional, ordenamiento territorial, ejecución presupuestaria, entre otras.

• realización de actividades de participación ciudadana, que acompañó y enriqueció el proceso de instalación:

– buzones de consulta ciudadana– diálogos ciudadanos– apoyo a proyectos locales de identidad

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