presentación economía de la salud en el peru final (16!01!2016) 3 6 y 30 pm
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UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREALUNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLAREALESCUELA DE POSGRADOESCUELA DE POSGRADO
DOCTORADO EN SALUD PUBLICADOCTORADO EN SALUD PUBLICAASIGNATURA: ASIGNATURA:
DOCENTE: DR. EDGAR JESUS MIRAVAL ROJASDOCENTE: DR. EDGAR JESUS MIRAVAL ROJAS
ASPECTOS BASICOS DE ECONOMIA EN SALUD
20152015
“Año de la consolidación del Mar de Grau”
INTEGRANTES
Juan José Quispe Mejía – Mirian Fernández Vega – Jeanne Ramos Alarcón --Luis Alberto Saravia Romani – Luis Artica Mallqui – Malena Janett Nuñez Rivas – Luz
María Cachuan Hinostroza – Martín Gómez Luján – Pamela Robles Valcarcel – Rosa Cervantes Medina – Alfredo Farfán – Haydee Cari Vargas – Janet Condor
Santisteban - Mauricio Mamani Mendivil- Juan Hurtado
LUIS ARTICA M
• INTEGRANTES • Juan José Quispe Mejía
• Mirian Fernández Vega
• Jeanne Ramos Alarcón
• Luis Alberto Saravia Romani
• Luis Artica Mallqui
• Malena Janett Nuñez Rivas
• Luz María Cachuan Hinostroza
• Martín Gómez Luján
• Pamela Robles Valcarcel
• Rosa Cervantes Medina
• Alfredo Farfán
• Haydee Cari Vargas
• Janet Condor Santisteban
• Mauricio Mamani Mendivil
• Jorge Hurtado
•
I. INTRODUCCION A LA ECONOMIA DE LA SALUDII. FINANCIAMIENTO EN SALUDIII.GASTOS EN SALUDIV.ASIGNACION A SALUD EN EL PRESUPUESTO
GENERAL DE LA REPUBLICAV. GASTOS Y FINANCIAMIENTO DE CARTERA DE SALUD VI.EVALUACION ACTUAL DEL FINANCIAMIENTO EN
SALUD (DESDE 1999 A 2015)VII.CONCLUSIONESVIII.RECOMENDACIONES
I. INTRODUCCION A LA ECONOMIA DE LA SALUD
La Economía de la Salud promueve el uso óptimo de los recursos para el tratamiento y prevención de enfermedades. La relación entre la salud y la economía es importante para el desarrollo de un país.Busca mejorar el acceso y eficiencia de los servicios de salud, reduciendo costos y combatiendo las barreras técnicas, económicas, geográficas, culturales y organizacionales.
ECONOMIA EN SALUD
OBJETIVOS:OBJETO
Estudiar las elecciones que orientan la asignación de recursos y la distribución de la riqueza, atendiendo a qué, cómo y para quién producir bienes y servicios, así como a la necesidad de lograr beneficios máximos con un mínimo de riesgos económicos y sociales
Optimizar los recursos para la atención de la enfermedad y la promoción de la salud.
Estimar la eficiencia de organización de los servicios de salud.
Sugerir formas de mejorar esta organización
ECONOMÍA DE LA SALUD: APLICACIONES
• Aspectos principales: los factores que determinan y afectan a la salud; el desarrollo de instrumentos de política; la salud y su valor económico; la demanda y la oferta de atención médica; el equilibrio del mercado; la planeación, regulación y monitoreo de las acciones sanitarias; la evaluación integral del sistema de salud; la evaluación económica de tecnologías sanitarias específicas; yla evaluación microeconómica
Interacción entre los campos de estudio de la economía de la salud y el entorno
Cultural, psíquico, social, político, económico
Tra
nsic
ión
epid
emio
lógi
caSistema de salud
Recursos
Normas, leyes
Tecnología
Mercados
Gestión
Asignación de Recursos
Determinantes de la salud
Oferta de Servicios de salud
Demanda de servicios de salud
Evaluación de intervenciones
Evaluación del sistema
Medida y valoración de la salud
Organizacón
II. FINANCIAMIENTO EN SALUD
FINANCIAMIENTO• La función de financiamiento suele asociarse al gasto total
en salud, pero además, busca aliviar la carga financiera ante el riesgo asociado con la salud.
• “Esto significa reducir o eliminar la posibilidad de que una persona no tenga capacidad de pagar los servicios, o que se empobrezca si trata de hacerlo” OMS (2000)
• El propósito del financiamiento es:• Contar con los recursos económicos para la prestación de los servicios.Contar con los recursos económicos para la prestación de los servicios.
• Generar incentivosGenerar incentivos
• La función de financiamiento tiene 3 subfunciones:
• Recaudación de fondos.
• Acumulación y administración de recursos a través de fondos - Aseguramiento.
• Compra de servicios.
FINANCIAMIENTO DE LA SALUD: Subfunciones
¿Quien financia los servicios de salud?- Agentes, fuentes de financiamiento, orígenes, financiamiento, consecuencias
¿Qué queremos comprar?- Paquete de beneficios, le compete a la rectoría- Compra directa al prestador buscando maximizar los beneficios del sistema
¿A quién comprar?- Separación de funciones- Acreditación de prestadores- Competencia interna- Compra-venta de servicios
ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
Cómo comprar?• Cambios institucionales (autonomía, rendición de cuentas,
incentivos)• Evitar micro-compras, buscar economías de escala• Mecanismos de pago: instituciones, profesionales
• Presupuesto por ítem• Presupuesto global• Salario• Pago por acto• Capitación• DRG
El dinero sigue al paciente:Del subsidio a la oferta, al subsidio a la demanda
ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
ESQUEMA DEL FINANCIAMIENTO
FLUJOS FINANCIEROS EN EL SISTEMA DE SALUD
FUNCIONES DE SALUD Y SU DISTRIBUCION
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
AGENTES FINANCIEROS
PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD
ELEMENTOS MECANISMOS DE TRANSFERENCIA
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE SALUD
MECANISMOS DE PAGO A PROVEEDORES
FLUJO FINANCIERO DE LAS FUENTES, AGENTES Y PROVEEDORES
Company name
FUENTES AGENTES FINANCIEROS
PUBLICO•DEPARTAMENTOS DEL GOBIERNO CENTRAL•DEPARTAMENTOS DE OTROS NIVELES DEL GOBIERNO•EMPRESAS PUBLICAS•SEGUROS SOCIALES DE SALUDPRIVADOS•SEGUROS PRIVADOS DE SALUD •ONGs•EMPRESAS PRIVADAS•HOGARES
•FINANCIAMIENTO PUBLICO (IMPUESTOS)•SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD•SEGUROS PRIVADOS DE SALUD Y OTROS ESQUEMAS DE PREPAGO•CUOTAS DE USUARIOS•DONACIONES•PRESTAMOS
SECTOR PRIVADO•HOGARES•EMPRESAS PRIVADAS•ONGs
SECTOR PUBLICO•GOBIERNO CENTRAL•MUNICIPALOIDADES•EMPRESAS PUBLICAS
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
DE SALUD
SECTOR EXTERNO•ORGANISMOS INTERNACIONALES•ORGANISMOS BILATERALES•ONGs INTERNACIONALES•DONACIONES
MECANISMOS DE PAGO A
PROVEEDORES
•PRESUPUESTO•VIATICOS•POR ADMISION (INGRESO)•HONORARIOS POR SERVICIO•CAPITACION (PAGO PER CAPITA)•PAGO BASADO EN EL CASO (GRUPOS DE DIAGNOSTICO)•PAGO DIRECTO
PROVEEDORES
PUBLICO•HOSPITALES•CLINICAS•OTROS PROVEEDORES GUBERNAMENTALES•PROVEEDORES DE LA SEGURIDAD SOCIALPRIVADOS•HOSPITALES•CLINICAS•SERVICIOS DE APOYO (LABORATORIO, DIAGNOSTICO Y FARMACIA)
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
Company name
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
CARACTERISTICAS VENTAJAS DESVENTAJAS RECOMENDACIONES
Financiamiento publico
Indica el compromiso desde la política macroeconómica. Establece un compromiso social general
Facil ita la focalización del gasto social
Es cíclico con la actividad económica
Evaluación previa del potencial para ampliar la base tributaria y su viabil idad política
Tarifas que pagan los usuarios
Tiene el potencial para generar contribuciones según la capacidad de pago del paciente
Permite cobrar a los pacientes asegurados. Dependiendo de la legislación, puede ayudar al incremento de los recursos disponibles al nivel de establecimiento
Afecta negativamente en las decisiones de buscar la atención; puede discriminar contra los pobres si la exención y recolección no se ejecutan adecuadamente
No debe ejecutarse si el marco legal no permite que los recursos permanezcan en el sector. Diseñe y ejecute un sistema adecuado de recolección. Fije criterios claros para la extensión y reembolso a proveedores. Facture y cobre a los pacientes con seguro privado
Company name
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
CARACTERISTICAS VENTAJAS DESVENTAJAS RECOMENDACIONES
Seguro Privado
El potencial para la ejecución depende de los ingresos famil iares y la competencia en el sector privado
Si se ejecuta adecuadamente tiene el potencial de disminuir los subsidios del gobierno a los no pobres
No tiene el potencial para cubrir a los pacientes pobres o con enfermedades crónicas
Sistemas de facturación deben desarrollarse y usarse para controlar el subsidio a través de la prestación de servicios privados en el sector publico
SubsidiosPoblaciones meta para los beneficios
Puede mejorar la equidad al compensar las barreras financieras
Puede plantear retos políticos y dificultades para la ejecución
Fije criterios claros para seleccionar la población destinataria. Establezca provisiones para asegurar la continuidad de los subsidios o una manera racional de retirarlos paulatinamente sin amenazar a los pobres
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
Company name
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO CARACTERISTICAS VENTAJAS DESVENTAJAS RECOMENDACIONES
Programa Nacional de seguro social
Financiamiento mediante la combinación de contribuciones (progresivas) de empleados y empleadores y subsidios
Tiene el potencial para mejorar la equidad mediante el acceso universal a la asistencia
Requiere planificación, factibil idad política y priorización sustanciales.El presupuesto puede no proporcionar el nivel suficiente de servicios para satisfacer a los no pobres; puede necesitar ser complementado mediante otros mecanismo de financiamiento
Equilibrio las prioridades de salud con recursos; defina el nivel de atención y el paquete de los servicios; identifique la participación de los empleadores; subsidie primas y tarifas de usuarios de acuerdo al nivel de ingresos; vincule el programa a los programas nacionales de seguro existentes o introduzca el programa por etapas
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
PRINCIPALES POLÍTICAS NACIONALES DE FINANCIAMIENTO
SISSISFinancia Financia ‘gastos‘gastos
variables’ variables’
EsSaludEsSaludMercado Mercado laboral laboral formalformal
EPSEPSSeguridad Seguridad
social social privadaprivada
SISFOHSISFOHRegula la Regula la
asignación asignación de subsidiosde subsidios
SOATSOATAdministracióAdministració
n regional n regional públicapública
Tarifas y Tarifas y exoneracionesexoneraciones
Regula cobros en Regula cobros en EESS públicosEESS públicos
PRINCIPALES POLÍTICAS REGIONALES DE FINANCIAMIENTO
InvestigaciónInvestigación5% del presupuesto 5% del presupuesto
del GR en saluddel GR en salud
InversiónInversión25% del 25% del
presupuesto presupuesto del GRdel GR
PromociónPromoción10% de Recursos 10% de Recursos
Ordinarios del Ordinarios del GRGR
FocalizaciónFocalizaciónRegula la Regula la
asignación de asignación de subsidiossubsidios
CooperaciónCooperaciónRecursos dirigidos a Recursos dirigidos a implementación del implementación del
PPRSaludPPRSalud
CReSCReSMonitoreo del Monitoreo del financiamiento financiamiento
en saluden salud
El gasto público en Latinoamérica es un tercio menor que el de la Eurozona Argentina y Brasil se encuentran entre los de mayor inversión
estatal mientras Perú y Chile ocupan el polo opuesto
http://economia.elpais.com/economia/2014/03/15/actualidad/1394906384_263071.html#bloque_comentarios
Gasto total en salud (%PBI)• Abarca:
– prestación de servicios de salud (preventivos y curativos),
– actividades de planificación familiar, – actividades de nutrición y – asistencia de emergencia designadas
para la salud
http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.XPD.TOTL.ZS
Gasto en salud per cápita
incluye el gasto directo de
http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.XPD.TOTL.ZS
Gasto recurrente y de capital proveniente de
• Cualquier gasto directo por parte de hogares,
• gratificaciones y pagos en especie a médicos y proveedores de fármacos, dispositivos terapéuticos y otros bienes y servicios
• destinados a contribuir a la restauración o mejora del estado de salud de individuos o grupos de población.
• Es parte del gasto privado en salud.
• Fondos o servicios en especie suministrados por entidades que no pertenecen al país en cuestión.
• De organizaciones internacionales, de otros países (mediante acuerdos bilaterales) o de ONGs extranjeras.
• Son parte del gasto total en salud.
http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.XPD.TOTL.ZS
Gasto en salud, total (% del PIB)País 2011 2012 2013Venezuela 4,7 4,9 3,6
Perú 4,8 5,7 5,3
Bolivia 5,0 5,8 6,1
Colombia 6,5 6,8 6,8
Ecuador 6,0 6,7 7,5
Chile 7,1 7,3 7,7
Honduras 8,4 9,5 8,7
Cuba 10,6 8,6 8,8
Brasil 9,2 9,5 9,7
Francia 11,5 11,6 11,7
Estados Unidos 17,1 17,0 17,1
Tuvalu 18,5 15,0 19,7
Gasto en salud, total (% del PIB)
Gasto en salud, total (% del PIB)
COMO ESTA EN LOS OTROS PAISES DE AMERICA LATINA? ES SUFICIENTE O HAY BRECHA
Gasto en salud per cápita (US$) (OMS)Nombre del Pais 2011 2012 2013
Honduras 191 221 196
Perú 275 368 354
China 274 322 367
Ecuador 304 361 431
Venezuela 507 618 520
Colombia 466 530 533
Cuba 648 558 603
Brasil 1.154 1.078 1.085
Chile 1.024 1.106 1.204
Francia 4.934 4.644 4.864
Estados Unidos 8.553 8.845 9.146
Noruega 9.261 9.312 9.715
Gasto en salud per cápita (US$) (OMS
Gastos de salud desembolsados por el paciente
Gastos de salud desembolsados por el paciente (% del gasto privado de salud)
Nombre del País 2011 2012 2013Estados Unidos 22,7 22,4 22,3
Canadá 49,4 50,1 50,1
Alemania 55,9 56,0 55,6
Brasil 57,8 57,8 57,8
Colombia 64,0 60,9 58,1
Japón 80,2 80,2 80,2
Perú 85,4 84,6 84,6
Venezuela 90,4 90,4 90,2
Cuba 100,0 100,0 100,0
Francia 33,0 32,9 32,9
Kiribati 0,5 0,5 0,5
Gasto en salud, sector público (% del gasto total en salud)
Nombre del Pais 2011 2012 2013Haití 22,7 9,2 7,4
Venezuela 35,2 32,4 27,1
Estados Unidos 47,3 47,0 47,1
Chile 47,3 47,7 47,4
Brasil 47,4 47,5 48,2
China 55,9 56,0 55,8
Perú 55,0 58,7 58,7
Canadá 70,6 70,1 69,8
Costa Rica 74,6 74,7 75,0
Francia 77,3 77,4 77,5
Reino Unido 83,4 84,0 83,5
Cuba 95,0 94,2 93,0
Gasto en salud, sector público (% del gasto total en salud)
Gasto en salud y componentes 2013
Países Total Público (% del total)
Bolsillo (% del total) Per capita $
Peru 5.3 58.7 34.9 354Argentina 7.3 67.7 21.1 1,074Bolivia 6.1 78.4 19.8 174Brazil 9.7 48.2 29.9 1,085Chile 7.7 47.4 31.7 1,204Colombia 6.8 76 13.9 533Ecuador 7.5 52.3 45 431Uruguay 8.8 70.2 17 1,431Venezuela, RB 3.6 27.1 65.8 520América Latina y el caribe 8.1 52.7 32.2 729Canada 10.9 69.8 15.1 5,718Estados Unidos 17.1 47.1 11.8 9,146Francia 11.7 77.5 7.4 4,864China 5.6 55.8 33.9 367España 8.9 70.4 22.8 2,581Suecia 9.7 81.5 16.3 5,680Suiza 11.5 66 25.9 9,276Euro area 10.6 76.1 13.8 4,018Mundo 9.9 59.6 18.6 1,042
http://datos.bancomundial.org/indicador/SH.XPD.TOTL.ZS
MEF
Ppto. para salud 2016: 13 463 000 000 nuevos soles (9.7%)2015: 8 321 820 000 para salud
En el año 2016 se destinan S/. 23,094 millones (21% del presupuesto no financiero ni previsional) a los programas sociales que tienen alcance nacional en áreas de educación, salud y protección social, que están presentes en todas las etapas del ciclo de vida de las personas con el objetivo de satisfacer las necesidades básicas de la población más pobre y vulnerable para su inserción en la sociedad.
EL PRESUPUESTO PUBLICO 2016 ES INCLUSIVO
Se continúa la modernización del Estado a través del Presupuesto orientado a Resultados
La asignación presupuestal vinculada al logro de resultados para el año 2016 representa un avance significativo respecto al año 2015, al aumentar su participación en el presupuesto no financiero ni previsional en 4 puntos porcentuales, la cual es consistente con la meta de seguir incrementando paulatinamente a través del fortalecimiento de sus herramientas.
El PI Involucra una transferencia de recursos financieros adicionales al presupuesto de todas las municipalidades condicionada al logro de metas semestrales y anuales en el campo social, económico y productivo. Para el año 2016 se destinará para el PI S/. 1,000 millones.
http://www.cmp.org.pe/component/content/article/56-ultimas/1629-el-presupuesto-de-salud-2013.html
El presupuesto 2016 mantiene un nivel de crecimiento, pero en menor medida que años anteriores
V. GASTOS Y FINANCIAMIENTO DE CARTERA DE SALUD
Mercado Público Mercado Privado
Public Security 43,0%
Social Security Special Regimes (2011*)Prepaid Healthcare
1.0%Private Healthcare
1.0%Social Security25.5%
EPS1.9%
Armed Forces3.0%
National Police1.4%
Tamaño 16,1 Mio Inhab. 9.1 Mio Inhab. 0.67 Mio Inhab. 0.8 Mio Inhab. 0.4 Mio Inhab. 0.7 Mio Inhab. 0.3 Mio Inhab.
Crecimiento +10% Annual +7% % Annual - - 10% Annual 5% Annual
Presupuesto 567 Mio USD 844 Mio USD 56.3 Mio USD 88.8 Mio USD 41.5 Mio USD 3.0 Mio USD 3.0 Mio USD
GASTOS DE LA CARTERA DE SALUDMERCADO ACTUAL
Estimated Population : 36´8 Mio Inhab. (2014 www.inei.gob.pe)Health Coverage : 71,5 %Source : MINSA, ESSALUD, Congreso de la República , Diario El Comercio , Apoyo Consultoría , INEI, SUSALUD (Dic 14)
GASTOS DE LA CARTERA DE SALUD
PRESTADORES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PRESTADORES PÚBLICOS
5,601.1
5,667.0
5,335.0
5,876.0
6,162.3
5,840.9
5,971.5
5,947.8
6,092.9
6,779.3
6,956.2
7,719.4
8,562.1
10,420.5
11,027.4
11,321.1
12,993.7
MINSA + REGIONES
2,735.9
2,966.1
2,651.6
2,900.5
2,810.1
2,751.7
2,694.1
2,714.9
2,950.9
3,284.4
3,504.4
3,850.4
3,985.5
5,170.4
5,291.1
5,818.1
6,920.0
MINSA 2,735.9 2,966.1 2,651.6 2,900.5 2,810.1 2,751.7 1,737.8 1,706.7 1,804.0 1,971.4 2,072.3 2,349.8 2,202.0 2,571.6 2,623.9 2,758.2 3,135.9
REGIONES 956.3 1,008.1 1,146.9 1,312.9 1,432.1 1,500.6 1,783.5 2,598.9 2,667.2 3,059.9 3,784.1
ESSALUD 2,240.4 2,132.6 2,172.4 2,440.3 2,843.3 2,646.3 2,832.0 2,756.3 2,666.6 2,916.0 2,960.7 3,325.4 3,978.9 4,252.8 4,474.5 4,536.1 4,831.4
SANIDADES Y OTROS
PÚBLICOS
624.7
568.3
511.1
535.2
508.9
442.8
445.5
476.7
475.4
578.9
491.0
543.6
597.7
997.3
1,261.7
966.9
1,242.3
PRESTADORES PRIVADOS
4,814.8 4,797.8 4,983.6 4,538.1 4,624.5 4,523.0 4,465.4 4,217.4 4,834.0 5,093.7 5,898.7 6,921.2 7,954.1 8,306.2 8,829.7 9,935.6 10,632.1
PRIVADO LUCRATIVO
*
3,442.8
3,452.1
3,605.8
3,180.1
3,304.9
3,252.3
3,230.7
2,939.3
3,421.9
3,536.4
3,810.1
4,487.2
5,436.1
5,649.4
6,043.3
6,936.9
7,681.5
PRIVADO NO LUCRATIVO
161.6 142.9 159.7 182.0 199.1 168.7 159.1 165.8 199.3 204.7 249.9 309.6 351.6 345.5 364.1 378.8 432.3
VENTA DIRECTA EN FARMACIAS
1,210.4
1,202.8
1,218.1
1,176.0
1,120.4
1,102.0
1,075.5
1,112.3
1,212.8
1,352.6
1,838.7
2,124.5
2,166.4
2,311.2
2,422.3
2,619.9
2,518.3
TOTAL (millones de Nuevos Soles
de 2007)
10,415.8
10,464.8
10,318.7
10,414.0
10,786.8
10,363.8
10,436.9
10,165.2
10,926.9
11,873.0
12,854.9
14,640.6
16,516.2
18,726.6
19,857.0
21,256.6
23,625.7
Gasto en salud según prestadores. Perú 1995-2012(Millones de Nuevos Soles constantes de 2007
(*) Se ha incluido el estimado del monto de inversión privada dentro del prestador privado lucrativo para los años 2011 y 2012.Elaboración propia.Fuente: Gasto en servicios de salud 1995-2000 (Ministerio de Salud-OPS/OMS 2004); Gasto en servicios de salud 2002-2005 (Ministerio de Salud-CIES 2008).
MINSA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 986.7 1,062.7 1.076.0 1,079.7 997.5 984.4 1,062.7 1,188.7OTRAS PRESTACIONES SOCIALES (*) 0.0 0.0 0.0 0.0 45.8 26.7 4.8 10.9BIENES Y SERVICIOS 817.4 869.5 1,035.1 920.7 1,136.7 1,173.8 1,165.1 1,429.2CONTRATO DE ACUERDO DE SERVICIOS (CAS) Y SERVICIOS NO PERSONALES
205.7
222.3
248.5
207.0
209.0
259.1
284.2
332.8
RESTO 611.8 647.2 786.6 713.7 927.7 914.7 880.9 1,096.4DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.8 0.0OTROS GASTOS CORRIENTES 2.1 3.2 1.8 0.8 41.1 69.0 41.6 67.3INVERSIÓN 165.2 136.9 236.9 200.8 350.5 370.0 482.2 439.8INVERSIONES 128.8 65.4 95.1 69.3 235.8 292.5 295.5 223.8OTROS GASTOS DE CAPITAL 36.4 71.5 141.8 131.5 114.8 77.4 186.7 216.0
TOTAL MINSA 1,971.4 2,072.3 2,349.8 2,202.0 2,571.6 2,623.9 2,758.2 3,135.9TOTAL GASTOS “NO SALUD” MINSA (**) 538.4 551.1 513.3 654.6 758.6 629.0 863.1 768.9TOTAL “SALUD” MINSA 1,433.0 1,521.2 1,836.5 1,547.4 1,812.9 1,994.9 1,895.1 2,367.0
REGIONES 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 884.0 952.2 961.5 1.065.6 1.280.4 1.325.2 1.427.3 1.644.6OTRAS PRESTACIONES SOCIALES (*) 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 1.6 1.8 6.1BIENES Y SERVICIOS 385.6 414.5 421.7 637.6 796.6 925.0 1.092.8 1.373.6CAS Y SERVICIOS NO PERSONALES 45.4 54.6 57.9 153.1 214.3 297.6 396.0 546.0RESTO 340.3 359.8 363.8 484.6 582.2 627.4 696.8 827.6
OTROS GASTOS CORRIENTES 11.6 12.5 11.4 11.3 34.6 36.9 107.8 37.8INVERSIÓN 31.8 52.9 106.0 69.0 486.2 378.5 430.1 722.0INVERSIONES 0.5 20.9 80.4 19.8 379.9 317.1 285.1 449.5OTROS GASTOS DE CAPITAL 31.3 32.0 25.6 49.2 106.4 61.4 145.1 272.4
TOTAL REGIONES (millones de NuevosSoles de 2007)
1,312.9
1,432.1
1,500.6
1,783.5
2,598.9
2,667.2
3,059.9
3,784.1
TOTAL GASTOS” NO SALUD” REGIONES (millones de Nuevos Soles de 2007) (**)
215.6
205.8
275.3
278.6
306.8
340.9
367.8
346.3
TOTAL “SALUD” REGIONES (millones deNuevos Soles de 2007)
1,097.4
1,226.3
1,225.3
1,504.9
2,292.1
2,326.3
2,692.1
3,437.7
Gasto ejecutado en salud del MINSA y Regiones según genéricas de gasto.Perú 2005-2012 (Millones de Nuevos Soles constantes de 2007)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012GASTO OPERATIVO 3,909.7 3,989.2 4,370.2 4,806.6 5,140.1 5,283.7 5,524.9Compra de bienes 657.0 717.5 827.0 947.4 1,030.6 1,007.5 1,073.4Insumos y suministros 593.0 645.1 740.6 854.5 949.0 924.1 988.7Medicinas 359.2 375.7 417.9 474.8 514.2 496.5 557.0Otros insumos y suministros 233.8 269.4 322.7 379.7 434.8 427.6 431.7
Combustibles y lubricantes 17.7 17.0 19.3 18.7 21.0 24.5 26.1Otros 46.2 55.4 67.1 74.2 60.5 58.9 58.7Gastos Integrados de Personal (*) 2,397.7 2,511.9 2,668.6 2,868.6 3,027.3 3,174.7 3,323.6Remuneraciones por todo concepto 1,631.3 1,686.9 1,775.6 1,877.5 2,001.9 2,117.2 2,199.6Gastos Adicionales de personal (**) 609.7 660.7 674.0 646.7 643.2 643.7 650.0Otros gastos de personal 55.8 56.7 91.0 172.9 167.9 163.9 216.5Honorarios profesionales 5.5 12.2 18.3 14.5 14.2 17.5 13.8Serv.de vigilancia, guardianía y limpieza
94.7
94.7
108.9
132.2
162.6
186.0
207.4Otros 0.8 0.8 0.9 24.7 37.4 46.4 36.3Servicios prestados por terceros(***)
134.8
149.5
179.5
205.8
215.4
215.8
199.9
Tributos (****) 0.0 0.0 0.0 2.9 2.0 2.2 2.3Gastos diversos de gestión 9.7 3.2 9.5 11.0 8.5 12.9 13.4Seguros 9.7 3.2 9.5 11.0 8.5 12.9 13.4Otros 309.2 293.9 385.1 412.9 481.9 481.1 482.4Comisión de Recaudación SUNAT 81.9 84.8 67.9 69.6 72.4 80.9 91.3Servicios Bancarios 0.6 0.7 1.0 1.0 1.1 1.5 2.5Compra de servicios privados a terceros
107.0
130.5
171.1
218.9
269.4
246.2
238.7Compra de servicios de salud en el exterior
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.2Resto de servicios 119.7 77.9 145.1 123.4 139.0 152.5 144.6Prestaciones Económicas 401.2 313.2 300.6 358.0 374.4 389.5 429.9GASTOS DE CAPITAL 41.5 298.3 577.7 503.5 454.1 376.5 483.3PAGO POR TRANSFERENCIAS NETAS (*****)
131.2
128.4
134.7
0.0
116.2
116.0
130.1AMORTIZACIÓN E INTERESES DEL PAGO A DEUDA (BN) (*******)
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
48.6
0.0
Ejecución de gastos de ESSALuD. Perú 2006-2012(Millones de Nuevos Soles constantes de 2007)
TOTAL DE GASTO (millones deNuevos Soles de 2007)
4,082.3
4,415.9
5,082.6
5,310.2
5,710.4
5,824.8
6,138.3
TOTAL DE INGRESOS (millones deNuevos Soles de 2007)
4,236.8
4,660.9
5,082.6
5,310.2
5,710.6
5,867.6
6,633.8
SALDO NO EJECUTADO (millones deNuevos Soles de 2007)
154.5
245.1
0.0
0.0
0.2
42.8
495.5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL DE GASTO (millones deNuevos Soles de2007)
4,082.3
4,415.9
5,082.6
5,310.2
5,710.4
5,824.8
6,138.3
TOTAL DE GASTO “NO SALUD” (millones de Nuevos Soles de 2007)
1,014.6
959.9
932.6
838.5
966.5
1,042.5
1,068.2
Jubilaciones y pensiones Ley20530
399.6
432.9
428.5
409.8
402.3
406.0
414.3
Comisión de Recaudación SUNAT 81.9 84.8 67.9 69.6 72.4 80.9 91.3
Servicios Bancarios 0.6 0.7 1.0 1.0 1.1 1.5 2.5Prestaciones económicas 401.2 313.2 300.6 358.0 374.4 389.5 429.9Pago por transferencias Netas 131.2 128.4 134.7 0.0 116.2 116.0 130.1
Amortización e intereses del pago a deuda (BN)
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
48.6
0.0TOTAL DE GASTO “ SALUD” (millo- nes de Nuevos Soles de 2007)
3,067.7
3,455.9
4,150.0
4,471.7
4,743.9
4,782.3
5,070.1
- Compra de servicios privados a terceros
107.0
131.0
171.1
219.0
269.4
246.2
238.7TOTAL DE GASTO SALUD EN ESSA- LUD (millones de Nuevos Soles de2007)
2,960.7
3,325.4
3,978.9
4,252.8
4,474.5
4,536.1
4,831.4
(*) Nomenclatura de FONAFE-MEF para denominar a todos los gastos vinculados al personal.(**) Incluye a) Bonificación a trabajadores de EsSalud en función del cumplimiento de metas; b) aguinaldo navideño otor-gado a los trabajadores; c) jubilaciones y pensiones.(***) Comprende servicios de transporte y almacenamiento y tarifas de servicios públicos.(****) Comprende los gastos por otros impuestos y contribuciones, impuestos municipales. Hasta el año 2008 los tributosmunicipales formaban parte de los servicios públicos.(*****) Transferencias a la ONP.(******) Corresponde al pago final (cancelación) a la deuda con el Banco de la Nación.Fuente: EsSalud. Gerencia Central de Finanzas. Gerencia de Presupuesto.
AGENTES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012GOBIERNO 1,491.1 1,767.7 1,802.5 2,051.9 2,150.8 2,215.5 2,844.4 2,965.4 3,249.2 3,183.0 3,307.3 3,745.8 4,063.0 5,710.7 6,370.8 6,758.9 8,310.6
COOPERANTES EXTERNOS
82.8
74.8
93.6
101.3
106.2
101.1
91.1
105.9
109.1
125.4
159.1
198.7
207.0
176.1
184.5
178.8
248.5
DONACIONES INTERNAS
41.4
47.6
46.8
59.1
70.8
64.4
70.9
72.3
79.5
85.4
91.1
118.8
121.8
134.0
144.3
154.4
164.0
HOGARES 2,709.5 2,961.2 3,420.1 3,481.5 3,692.6 3,690.4 4,203.9 4,216.7 4,229.5 4,519.0 5,725.8 6,675.2 7,693.8 8,190.5 8,789.5 9,673.8 10,590.4
INVERSIONISTAS PRIVADOS
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
nd.
568.2
544.7
EMPLEADORES 1,514.8 2,019.3 2,528.2 2,685.2 2,867.7 3,153.2 3,315.9 3,480.2 3,669.3 3,926.6 4,566.2 5,102.6 5,791.7 6,139.6 6,565.3 7,489.7 8,628.6
OTROS (EsSalud) (*) 76.9
176.8
202.9
363.1
256.7
174.7
91.1
82.7
123.7
152.5
244.4
258.5
221.8
344.7
564.8
104.8
134.0
TOTAL (millones de NuevosSoles)
5,916.5
7.047.4
8,094.1
8,742.1
9,144.8
9,399.3
10,617.2
10,923.2
11,460.4
11,992.1
14,093.7
16,099.5
18,099.0
20,695.6
22,619.3
24,928.5
28,620.8
TOTAL (millones de Nuevos Soles de 2007)
11,773.2
12,358.6
12,584.6
12,502.3
11,926.5
11,340.9
11,717.1
11,756.0
12,056.3
12,214.0
14,244.6
16,099.5
17,767.0
19,801.0
21,269.0
22,889.3
25,700.6
Financiamiento de la atención de salud según agentes. Perú 1995-2012(Millones de Nuevos Soles
(*) Comprende registros administrativos de ingresos por servicios a no asegurados, ingresos financieros, por participación en dividendos y otros. Nota: Se omite el año 2001 por dificultades en la comparabilidad debidas al diseño del cuestionario ENAHO y la actualización del marco de viviendas. Se utilizó el IPC de Cuidado y conservación de la salud para la conversión a valores constantes a precios de 2007.Para la conversión de soles a dólares se ha considerado el tipo de cambio promedio anual, compra - venta y mercado oficial y paralelo del Banco Central de Reserva del Perú.Fuentes: Actualización de Años 1995-2000 Gasto en servicios de salud 1995-2000: Ministerio de Salud-OPS/OMS 2004.Actualización de años 1995-2005 Revisión de Cuentas Nacionales de Salud Perú 1995-2005. CIES-MINSA.
Financiamiento estimado de los hogares en salud según fuentes. Perú 2004-2012(Millones de Nuevos Soles de 2007)
DESTINO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012FINANCIAMIENTO DIRECTO (“BOLSILLO”) 3,859.1 3,955.5 5,146.1 6,019.7 6,841.7 7,015.6 7,371.4 7,906.6 8,415.9PRIMAS DE SEGUROS PRIVADOS, EPS Y ESSALUD 590.3 647.2 640.9 655.5 711.0 821.0 893.4 975.8 1,093.9TOTAL ESTIMADO (millones de Nuevos Soles de 2007) 4,449.4 4,602.7 5,787.1 6,675.2 7,552.6 7,836.5 8,264.9 8,882.4 9,509.8Fuente: Informe de Gasto de Hogares en Salud 2004-2012. Consultoría contratada por OGPP-MINSA. Elaborada en base al procesamiento de la ENAHO 2004-2012. Consistencia de datos de ENAHO con el gasto de bolsillo en servicios de salud MINSA e información de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), EsSalud y SUSALUD.
Financiamiento de recursos públicos en la atención de salud. Perú 2002-2012(Millones de Nuevos Soles corrientes y constantes de 2007)
INSTITUCIONES 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012MINSA + REGIONES 2,042.3 2,102.4 2,405.0 2,738.4 2,931.7 3,340.9 3,611.4 4,849.7 5,170.9 5,890.1 7,139.5MINSA 1,408.9 1,405.1 1,603.9 1,778.3 1,870.4 2,196.5 2,223.7 2,692.9 2,831.9 3,092.7 3,546.3RECURSOS ORDINARIOS 1,215.9 1,175.2 1,251.0 1,447.3 1,556.4 1,872.1 1,784.4 2,234.4 2,322.2 2,517.9 2,931.6RECURSOS POR CRÉDITO EXTERNO 14.6 33.0 56.8 62.0 24.0 3.8 0.0 0.0 6.4 11.5 11.2SIS-RECURSOS ORDINARIOS 178.4 196.9 296.1 269.0 290.0 320.5 439.3 458.5 503.2 563.3 603.4REGIONES 633.3 697.3 801.0 960.1 1,061.2 1,144.4 1,387.7 2,156.8 2,339.0 2,797.4 3,593.3RECURSOS ORDINARIOS 633.3 697.3 801.0 960.1 1,061.2 1,142.0 1,382.9 1,921.6 2,078.2 2,648.6 3,345.7RECURSOS DETERMINADOS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 2.4 4.7 235.1 260.8 148.8 247.6SANIDADES, BENEFICENCIAS Y MUNICIPIOS (*)
802.1
863.0
844.3
444.6
375.6
404.9
451.6
861.0
1,200.0
868.9
1,171.1
TOTAL(millones de nuevos soles) 2,844.4 2,965.4 3,249.2 3,183.0 3,307.3 3,745.8 4,063.0 5,710.7 6,370.8 6,758.9 8,310.6TOTAL (millones de nuevos soles de 2007)
3,139.0 3,191.5 3,418.2 3,241.9 3,342.7 3,745.8 3,988.4 5,463.8 5,990.5 6,206.0 7,462.7
Registros administrativos de las instituciones. Dirección General de Presupuesto Público y Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. (*) Estimado a partir de la ejecución presupuestal a la que se sustrae la estimación de los Ingresos Directamente Recaudados. Los datos referidos a Sanidades muestran grandes oscilaciones en la contabilidad pública.Nota. Se depura el presupuesto ejecutado del MINSA y de las Regiones retirando las funciones “no salud”. Además se realizan depuraciones al interior de la función salud.
Financiamiento de ESSALuD. Perú 2006-2012(Millones de Nuevos Soles corrientes y constantes 2007)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012APORTACIONES 3,934.4 4,390.5 4,943.2 5,190.3 5,493.1 6,269.7 7,236.8APORTACIONES LEY 26790 - SALUD 3,655.7 4,105.5 4,768.5 5,034.8 5,306.6 6,073.3 7,007.9APORTACIONES SEGURO POTESTATIVO 37.2 26.3 21.3 17.4 16.6 16.4 24.1APORTACIONES SEGURO UNIVERSITARIO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0APORTACIONES SEGURO COMPLEMENTARIO TRABAJO DE RIESGO (SCTR)
41.0 44.6 52.2 46.5 54.9 56.2 63.2
APORTACIONES SEGURO AGRARIO 41.6 48.8 60.7 61.0 71.1 86.3 100.1OTROS (*) 158.9 165.4 40.5 30.6 44.0 37.5 41.6OTROS INGRESOS 257.6 270.4 234.3 262.7 530.8 120.6 150.7INGRESOS OPERATIVOS 257.6 270.4 167.1 133.2 129.2 120.6 149.7VENTA DE SERVICIOS DE SALUD A NO ASEGURADOS 13.2 11.9 12.6 15.1 15.2 15.8 16.7INGRESOS FINANCIEROS 85.5 93.1 114.0 87.5 70.0 65.5 89.5INGRESOS POR PARTICIPACIONES O DIVIDENDOS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.8 1.9OTROS (**) 158.9 165.4 40.5 30.6 44.0 37.5 41.6
INGRESO DE CAPITAL 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0INGRESO POR TRANSFERENCIAS 0.0 0.0 0.0 97.1 0.0 0.0 0.0INGRESO POR PRÉSTAMO 0.0 0.0 0.0 0.0 49.2 0.0 0.0
RESULTADO EJERCICIOS ANTERIORES 0.0 0.0 67.2 129.5 401.6 0.0 0.0TOTAL INGRESOS (millones de nuevos soles) 4,191.9 4,660.9 5,177.6 5,453.0 6,023.9 6,390.3 7,387.5TOTAL INGRESOS (millones de nuevos soles de 2007) 4,236.8 4,660.9 5,082.6 5,217.3 5,664.4 5,867.6 6,633.8(*) Compuesto principalmente por cobro a empleadores morosos.(**) Cobros por recuperación por siniestros, alquileres, venta de bases para concurso público, entre otros.Fuente: EsSalud. Gerencia Central de Finanzas. Gerencia de Presupuesto.
Tipos de fondos o seguros en servicios de salud. Perú 1995-2012(Porcentajes, millones de Nuevos Soles constantes de 2007)
TIPOS DE FONDOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
47.5
181.9
311.4
274.6
294.0
320.5
431.3
438.7
473.2
517.2
541.9
SEGUROS PRIVADOS (*)
248.7
275.3
292.3
306.0
444.7
355.9
430.4
525.2
530.2
575.5
583.4
595.7
640.6
745.5
796.0
844.6
934.2
AUTOSEGUROS PRIVADOS (**)
268.6
252.5
259.7
246.0
226.9
222.0
218.5
231.4
238.8
258.7
282.0
301.0
328.9
338.7
370.4
414.1
433.0
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
3,092.3
3,286.3
3,661.5
3,755.5
3,492.6
3,630.6
3,538.1
3,643.1
3,790.4
3,958.9
4,708.9
5,190.9
5,720.7
6,028.9
6,525.5
6,789.0
7,703.4
ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD (EPS)
0.0
0.0
0.0
0.0
61.3
336.6
423.8
433.7
441.8
474.6
472.1
530.0
638.1
718.7
814.8
921.4
1,069.7
ESSALUD 3,092.3 3,286.3 3,661.5 3,755.5 3,431.3 3,294.0 3,114.3 3,209.4 3,348.5 3,484.3 4,236.8 4,660.9 5,082.6 5,310.2 5,710.6 5,867.6 6,633.8
TOTAL (millones deNuevos Soles de 2007)
3,609.7
3,814.2
4,213.5
4,307.5
4,164.2
4,208.5
4,234.5
4,581.6
4,870.8
5,067.7
5,868.3
6,408.1
7,121.4
7,551.7
8,165.0
8,564.9
9,612.5
COMO % DEL FINANCIAMIENTO
30.7
30.9
33.5
34.5
34.9
37.1
36.1
39.8
40.4
41.5
41.2
39.8
39.8
37.4
37.1
37.4
37.4
No se dispone de información del costo administrativo de Essalud ni de autoseguros privados.Fuentes: Seguro Integral de Salud (SIS) ,Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD).(*) Primas Retenidas Anualizadas del Ramo de Accidentes y Enfermedades.(**) Tendencia estimada en base al crecimiento del PBI.
Financiamiento en la PNP
• Ley del Régimen de Salud de la Policía Nacional del Perú Que,
el artículo 168 de la Constitución
Política del Perú establece que las
Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional del Perú se rigen por sus
propias leyes y reglamentos;
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1175,
DECRETO SUPREMO Nº 003-2015-IN
• Decreto que dispone otorgar a los Fondos de Salud de las Fuerzas Armadas autonomía administrativa y contable. Dichos fondos se constituyen en Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) para financiar la atención integral de sus beneficiarios. Estos fondos serán de carácter intangible e inembargable.
FINANCIAMIENTO EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
La implementación de las acciones Señaladas en el presente Decreto Supremo y el Reglamento que se aprueba serán financiadas con cargo al presupuesto asignado a la Dirección Ejecutiva de Sanidad de la Policía Nacional del Perú (DIREJESAN PNP) y con las transferencias del Fondo de Aseguramiento en Salud (SALUDPOL), sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público y conforme a las disposiciones legales vigentes.
CONCEPTOS GENERALES SOBRE LAS EVALUACIONES ECONÓMICAS
El desarrollo económico de un país es un factor
determinante en el estado de salud de su población que, a su vez, es determinante del desarrollo económico.
La unión del “enfoque de producción” en economía y las “premisas de bienestar social” en salud, han dado lugar a la “economía de la salud”.
EVALUACIONES ECONOMICAS
Las Evaluaciones Económicas son, por un lado, una manera de valorar la labor médica y, por otro, un conjunto de instrumentos que permiten operacionalizar este enfoque.
El criterio esencial parte de la verificación de que los recursos disponibles son siempre menores que las necesidades y, por lo tanto, se debe procurar su uso más racional.
Qué es la Evaluación Económica en Salud (EES)?
Análisis comparativo de cursos alternativos de acción en términos de sus costos y resultados, con la finalidad de orientar la toma de decisiones sobre la base de la Eficiencia.
(Drummond y cols, 1987; Mendoza, 2002)
Eficiencia y Calidad
Eficiencia no significa menor costo, sino logro de resultados al menor costo.
El costo de una intervención incluye los efectos adversos y su manejo.
Eficiencia y Calidad
• La intervención eficiente es la que logra el mayor efecto favorable, con los menores efectos desfavorables para el paciente/sistema.
• La comparación de costos solamente cabe para intervenciones en las cuales las especificaciones de resultado se mantienen.
AÑOTOTAL 31,947,306,720 27,253,430,753 26,504,340,507 34,045,803,045 28,635,750,179 28,576,747,817Sector 11: SALUD 1,623,406,796 1,643,338,480 1,634,901,370 1,827,585,039 1,726,964,791 1,725,098,459
Devengado Girado Devengado Girado011: MINISTERIO DE SALUD 1,484,304,766 1,512,011,996 1,504,127,891 1,665,222,639 1,579,592,325 1,578,089,502130: INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE PARA LA SALUD 502,143 545,689 545,339 597,000 557,289 557,289131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 128,838,000 120,011,460 119,468,037 142,710,000 131,614,506 131,255,132132: INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA TRADICIONAL 1,168,887 2,085,459 2,085,446 2,148,315 2,743,088 2,741,154133: ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA 1,443,000 1,794,790 1,793,603 2,146,888 1,966,527 1,966,377134: SEPS - SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD 7,150,000 6,889,085 6,881,054 14,760,197 10,491,054 10,489,004
PLIEGO PRESUPUESTAL (1999 - 2000)1999 2000
Pliego PIA Ejecución PIA Ejecución
TOTAL 36,127,314,008 34,532,069,947 34,373,455,988 35,771,987,911 35,304,749,976 35,197,689,844Sector 11: SALUD 1,858,663,396 1,938,334,598 1,919,300,572 2,242,916,849 2,134,793,807 2,122,381,381
Devengado Girado Devengado Girado011: MINISTERIO DE SALUD 1,698,095,696 1,618,512,520 1,600,707,357 1,890,973,821 1,781,915,534 1,775,113,099
130: INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE PARA LA SALUD 655,000 681,606 681,532 1,114,912 1,066,560 1,066,559131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 144,986,000 303,995,902 302,781,457 337,834,248 294,222,803 288,687,842132: INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA TRADICIONAL 3,334,455 2,465,194 2,455,531 2,439,048 3,114,868 3,043,295133: ESCUELA NACIONAL DE SALUD PUBLICA 2,063,000 2,029,927 2,028,829 2,272,540 3,124,512 3,122,625134: SEPS - SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD 9,529,245 10,649,448 10,645,867 8,282,280 7,726,196 7,725,333135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0 43,623,334 43,622,628
PLIEGO PRESUPUESTAL (2001 - 2002)2001 2002
Pliego PIA Ejecución PIA Ejecución
TOTAL 44,516,006,305 41,464,459,017 41,374,342,661 39,678,381,485 41,025,673,248 42,269,753,391 42,224,409,022 103.0Sector 11: SALUD 2,170,871,423 2,080,284,262 2,073,937,942 2,041,370,533 2,041,370,533 2,378,592,532 2,377,114,702 116.5
Devengado Girado Devengado Girado011: M. DE SALUD 1,910,100,382 1,832,900,622 1,827,746,053 1,730,846,609 1,730,846,609 1,953,601,579 1,952,313,862 112.9131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 85,952,029 67,997,388 66,826,578 85,984,491 85,984,491 70,752,155 70,671,556 82.3133: INSTITUTO DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS - IDREH 2,923,000 3,286,901 3,286,523 52,746,633 52,746,633 50,953,623 50,849,902 96.6134: SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD 7,614,700 7,064,479 7,060,827 7,511,800 7,511,800 7,180,833 7,180,629 95.6135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 164,281,312 169,034,872 169,017,961 164,281,000 164,281,000 296,104,343 296,098,754 180.2
Avance %Pliego PIA
2003 2004
Ejecución PIA PIM Ejecución
PLIEGO PRESUPUESTAL (2003 - 2004)
TOTAL 44,728,503,614 49,841,844,575 45,099,027,695 45,028,499,677 90.5 45,578,687,682 55,176,716,760 49,508,963,293 49,260,513,494 89.7Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 36,607,688,025 40,140,951,955 36,111,853,399 36,053,523,456 90.0 36,499,354,798 43,741,717,440 39,690,099,112 39,467,136,461 90.7Sector 11: SALUD 2,407,442,144 2,675,290,941 2,459,076,073 2,456,492,569 91.9 2,428,104,262 2,942,969,005 2,578,480,514 2,574,251,544 87.6
Devengado Girado Devengado Girado
011: M. DE SALUD 1,996,208,468 2,242,619,425 2,061,998,469 2,060,026,480 91.9 2,003,280,268 2,473,890,878 2,148,709,637 2,145,162,914 86.9131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 86,168,790 87,968,492 63,299,881 62,978,047 72.0 81,402,162 91,969,189 66,061,029 65,715,057 71.8133: INSTITUTO DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS - IDREH 52,092,656 58,547,843 56,363,523 56,340,599 96.3 64,280,253 67,501,403 65,411,478 65,189,598 96.9134: SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS 8,250,199 8,594,387 7,845,253 7,818,517 91.3 8,238,368 8,419,311 7,518,892 7,517,712 89.3135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 264,722,031 277,560,794 269,568,947 269,328,926 97.1 270,903,211 301,188,224 290,779,479 290,666,263 96.5* Gobierno Nacional y Gobierno Regional
Avance %
2005 (*) 2006 (*) PLIEGO PRESUPUESTAL (2005 - 2006)
Pliego PIA PIM Ejecución Avance %
PIA PIM Ejecución
TOTAL 57,955,949,043 71,317,734,461 57,997,829,627 57,160,937,487 81.3 70,795,190,711 90,786,498,185 71,478,617,426 71,115,543,778 78.7Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 40,954,397,383 46,030,920,370 39,593,574,294 39,427,617,018 86.0 48,204,512,196 54,558,064,111 45,502,114,145 45,288,052,812 83.4Sector 11: SALUD 2,622,899,860 3,181,946,134 2,834,922,665 2,816,780,392 89.1 3,436,421,085 3,673,276,149 2,906,252,783 2,890,089,204 79.1
Devengado Girado Devengado Girado 011: M. DE SALUD 2,089,332,097 2,601,999,862 2,317,019,889 2,299,949,262 89.0 2,756,117,815 2,927,216,685 2,283,461,296 2,267,667,516 78.0131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 89,561,670 95,660,692 54,341,315 53,640,175 56.8 90,161,969 100,100,643 60,867,197 60,537,851 60.8133: INSTITUTO DE DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS - IDREH 68,595,543 22,247,053 22,119,273 22,117,119 99.4 ----- ----- ----- ----- -----
134: SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUD 8,281,393 8,373,193 7,775,812 7,771,624 92.9 9,386,848 9,400,948 8,575,325 8,569,933 91.2135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 267,589,550 330,921,016 320,465,815 320,124,015 96.8 471,124,352 508,937,995 439,322,040 439,305,902 86.3
136: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN 99,539,607 122,744,318 113,200,560 113,178,197 92.2 109,630,101 127,619,878 114,026,924 114,008,001 89.3
Avance %
** Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local
PLIEGO PRESUPUESTAL (2007 - 2008)2007 (**) 2008
Pliego PIA PIM Ejecución Avance % PIA PIM Ejecución
TOTAL 72,355,497,884 97,169,638,067 79,501,601,356 79,087,215,581 81.8 81,857,278,697 106,415,361,114 88,404,998,000 88,205,361,140 87,937,317,464 82.9Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 47,402,194,703 54,751,738,425 48,977,296,705 48,820,903,490 89.5 58,953,779,648 63,601,413,166 54,368,843,976 54,218,652,688 54,102,206,030 85.2Sector 11: SALUD 3,161,856,202 3,786,787,977 3,418,728,587 3,405,809,812 90.3 3,512,414,150 3,850,347,499 3,459,384,025 3,410,120,849 3,407,056,144 88.6
Devengado Girado Compromiso Devengado Girado 011: M. DE SALUD 2,518,566,716 3,013,092,964 2,734,351,482 2,721,803,678 90.7 2,799,116,217 3,057,473,386 2,713,900,189 2,665,131,534 2,662,416,528 87.2131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 91,166,000 105,971,574 89,639,381 89,305,769 84.6 94,202,000 100,987,485 80,730,290 80,725,350 80,491,094 79.9134: SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS 9,923,486 10,157,044 9,236,106 9,235,748 90.9 9,700,150 13,159,649 10,140,788 10,139,031 10,134,310 77.0135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 429,760,000 515,204,601 458,457,133 458,431,458 89.0 464,196,193 517,140,497 503,229,518 503,212,577 503,123,638 97.3136: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES 112,440,000 142,361,794 127,044,484 127,033,160 89.2 145,199,590 161,586,482 151,383,240 150,912,357 150,890,574 93.4
PLIEGO PRESUPUESTAL (2009 - 2010)2010
PIA PIM Ejecución Avance %
Pliego PIA PIM Ejecución Avance %
2009
TOTAL 88,460,619,913 114,635,189,738 93,633,513,429 93,324,362,884 81.7 95,534,635,146 122,380,231,023 103,090,609,362 102,745,892,100 84.2Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 62,593,785,792 68,653,272,986 59,507,498,524 59,443,725,678 86.7 64,972,875,130 67,259,197,842 60,082,248,345 59,970,116,020 89.3Sector 11: SALUD 4,526,426,806 4,789,553,996 3,912,051,376 3,906,871,873 81.7 4,999,949,700 4,879,896,993 4,335,488,862 4,323,912,301 88.8
Devengado Girado Devengado Girado 011: M. DE SALUD 3,673,308,504 3,927,495,017 3,085,742,837 3,080,828,978 78.6 4,078,369,856 3,862,993,848 3,405,949,536 3,394,616,789 88.2131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
101,542,387 107,341,496 96,165,808 95,982,526 89.6104,070,000 110,921,282 105,001,696 104,842,114 94.7
134: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SALUD
14,838,895 14,838,895 13,592,655 13,589,378 91.6 16,713,040 17,524,965 14,654,703 14,626,609 83.6135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 569,124,448 575,800,826 563,258,209 563,201,882 97.8 585,476,844 674,420,454 603,418,772 603,363,981 89.5136: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN
167,612,572 164,077,762 153,291,867 153,269,108 93.4215,319,960 214,036,444 206,464,155 206,462,809 96.5
PLIEGO PRESUPUESTAL (2011 - 2012)2012
PIA PIM Ejecución Avance % Pliego PIA PIM Ejecución Avance %
2011
TOTAL 108,418,909,559 133,676,693,187 115,712,101,364 115,400,343,285 86.6 118,934,253,913 144,805,725,965 128,920,129,392 128,456,616,183 89.0Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 72,635,027,279 74,257,270,286 68,177,790,438 68,048,586,466 91.8 83,195,553,964 85,912,470,550 79,807,308,880 79,698,241,403 92.9Sector 11: SALUD 5,170,549,964 5,482,816,913 5,166,595,252 5,162,564,815 94.2 6,319,703,364 6,873,344,143 6,300,175,532 6,293,911,455 91.7
Devengado Girado Devengado Girado 011: M. DE SALUD 3,897,900,951 3,928,308,050 3,675,090,602 3,671,585,254 93.6 4,571,948,599 4,319,876,033 3,925,264,884 3,920,181,786 90.9131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 117,720,810 123,799,661 108,471,218 108,200,311 87.6 132,357,234 177,589,930 136,145,203 135,838,017 76.7134: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SALUD 17,501,153 18,378,347 16,931,925 16,914,543 92.1 25,691,899 27,276,558 26,283,974 26,272,875 96.4135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 924,717,445 1,123,110,046 1,111,237,938 1,111,096,273 98.9 1,392,323,301 1,400,088,310 1,391,983,431 1,391,885,738 99.4136: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN 212,709,605 289,220,809 254,863,568 254,768,435 88.1 197,382,331 323,597,078 300,858,784 300,777,104 93.0137: INSTITUTO DE GESTION DE SERVICIOS DE SALUD
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -0 624,916,234 519,639,257 518,955,935 83.2
PLIEGO PRESUPUESTAL (2013 - 2014)2013 2014
Ejecución PIM Ejecución Avance % PIAAvance % PIMPIAPliego
TOTAL 130,621,290,973 152,602,859,328 136,748,519,141 130,345,419,158 89.6 138,490,511,244 139,147,429,649 1,897,566,951 861,486,390 1.4Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 95,372,737,023 96,740,201,561 89,652,595,139 86,304,393,534 92.7 104,303,961,188 104,702,403,528 1,403,979,481 753,269,559 1.3Sector 11: SALUD 8,321,820,145 7,362,248,588 7,083,357,818 6,734,190,371 96.2 8,197,106,439 8,197,106,439 13,011,245 1,008,329 0.2
Devengado Girado Devengado Girado 011: M. DE SALUD 3,751,040,994 1,964,280,713 1,873,264,113 1,739,666,472 95.4 3,586,631,072 3,586,631,072 6,486,908 123,710 0.2131: INSTITUTO NACIONAL DE SALUD 137,111,500 158,646,896 142,657,440 118,568,954 89.9 123,800,000 123,800,000 676,243 0 0.5134: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO EN SALUD 51,100,729 44,054,300 41,739,590 41,431,950 94.7 45,575,853 45,575,853 0 0 0.0135: SEGURO INTEGRAL DE SALUD 1,705,312,645 1,756,278,819 1,747,559,948 1,732,217,724 99.5 1,657,836,089 1,657,836,089 8,880 6,000 0.0136: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS - INEN 286,425,589 378,324,128 351,601,425 323,641,719 92.9 267,242,378 267,242,378 537,444 0 0.2137: INSTITUTO DE GESTION DE SERVICIOS DE SALUD 2,390,828,688 3,060,663,732 2,926,535,302 2,778,663,553 95.6 2,516,021,047 2,516,021,047 5,301,771 878,619 0.2
Pliego Ejecución Ejecución Avance %
PLIEGO PRESUPUESTAL (2015 - 2016)2015 2016
Avance %
PIA PIMPIA PIM
Problemas en el Financiamiento para la CoberturaUniversal en Salud
Según el Informe sobre la Salud en el Mundo de la OMS, del 2010
Insuficientes recursos financieros para la saludExcesiva dependencia de los pagos directos en el momento que la gente necesita
asistencia.Uso ineficiente y no equitativo de los recursos existentes
La economía de la salud, instrumento indispensable para la gestión sanitaria y la asignación de recursos, permite orientar la toma de decisiones para buscar alternativas eficientes y racionales dentro del conjunto de actividades de los servicios y las diferentes tecnologías del sistema nacional de salud.
GRACIASGRACIAS