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Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Gobierno

RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS2016



VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD CIUDADANA

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

• Fortalecer la gestión y la capacidad institucionalpara la formulación, planificación, seguimiento yevaluación de políticas públicas para seguridadciudadana

• Desarrollar y aumentar la sensación de seguridadciudadana objetiva y subjetiva en beneficio de losestantes y habitantes del Estado Plurinacional deBolivia.

• Desarrollar y promover procesos de interacciónentre la sociedad y el Estado que contribuyan afortalecer la corresponsabilidad y participaciónactiva en seguridad ciudadana.


Ministerio de Gobierno CONTENIDO

DESARROLLO NORMATIVO

PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA

TECNOLOGÍA PREVENTIVA

LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

PANDILLAS CON FINES DELICTIVOS

1

2

3

4

5



1. DESARROLLO NORMATIVO


• Facilita la inversión y ejecución presupuestaria en seguridad ciudadana.

• Fortalece la coordinación entre la Policía y las ETAs.

Modificación de la Ley 264 del Sistema Nacional de SeguridadCiudadana (836)

• Establece Mecanismos de prevención de violencia juvenil y pandillas.

• Otorga capacidad operativa a la Policía Boliviana y a la justicia para que puedan desarticular a laspandillas.

• Crea el tipo penal que sanciona el accionar de las pandillas

• Endurece sanciones a delitos de robo agravado, violaciones y asesinatos cometidos porpandilleros.

Prevención y Lucha contra las Pandillas con Fines Delictivos

• Actualiza el Código de Tránsito e incluye nuevos parámetros de control.

• Genera una conciencia ciudadana en seguridad vial con educación.

• se encuentra en etapa de socialización con la Policía Boliviana, FAM y Sector Transporte

Seguridad Vial

Promulgada en vigencia

Asamblea Legislativa

Etapa de Socialización

Se han elaborado 3 Leyes



• Sistema de Prevención contra incendios

• Crea el Servicio de Auxilio y Rescate Turístico

• Registro de bomberos aeronáuticos, brigadas industriales, brigadas forestales y bomberosvoluntarios

Que reglamenta la Ley de Bomberos (D.S. 2995)

• Aprueba el Modelo de Intervención Integral e Intersectorial para la Atención y Prevención de Niñas, Niños y Adolescentes en Situación de Calle (NNASC)

• Aprueba el Protocolo de Atención a NNASC

En favor de las niñas, niños y adolescentes en situación de calle

• Establecen parámetros técnicos para la calidad de las cámaras y toda la tecnología para seguridadciudadana

• Establecen parámetros técnicos para la integración de toda la tecnología en seguridad ciudadana

• Establece que las grabaciones de las cámaras de video deben guardarse 90 días mínimamente.

• Los equipos para seguridad ciudadana deben tener garantía de 2 años mínimamente.

Que aprueba los Estándares para cámaras de video vigilancia y toda la tecnología para seguridad ciudadana (RM 019/2016)



Se han elaborado 2 Decretos Supremos y 1 Resolución Ministerial

Promulgada

Etapa de Revisión

En vigencia




DESARROLLO NORMATIVOImplementación de la Ley No 259 de Control al Expendio y

Consumo de Bebidas Alcohólicas

•Base de datos de las personas que contravienen la Ley No 259Gestiones para la implementación del Registro Nacional de Contravenciones

(Policía Boliviana)

•Santa Cruz de la Sierra: Decreto Municipal N° 034/2016

•Sucre: Decreto Municipal N° 03-A/2016

•Riberalta: Decreto Municipal N° 03/2016

Asistencia técnica a los GobiernosMunicipales para la aprobación desus Reglamentos que les permitiráaplicar multas o trabajo comunitario:

•Sucre

•Santa Cruz de la Sierra

•Cobija

•La Paz

Asistencia Técnica a los GobiernosMunicipales para la elaboración deCronogramas de Trabajo comunitario:

•Computadoras

• Impresoras

•Alcohotest

•Alcoholímetros

Gestiones para el equipamiento de las Unidades de Conciliación

Ciudadana de la Policía Boliviana en los municipios de La Paz, El Alto y

Cochabamba, consistente en:

Se han realizado gestiones para la implementación del control al expendio y consumo de bebidas alcohólicas








1

2

3

4

5



2. PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA


Por primera vez se ha instalado 1 mesa de trabajo con la Policía Boliviana, con los siguientestemas:

• Capacidad institucional por departamento

• Tecnología Preventiva

• Análisis delictual del departamento, Georeferenciación del delito y existencia de Pandillas

Por primera vez se han instalado 3 Pre Cumbres (mesas técnicas) preparatorias a la cumbre agrupadas por macro regiones (occidente, valles y oriente), con los siguientes temas:

• Tecnología Preventiva

• Inversión

• Desarrollo Normativo

Han participado 48 Gobiernos Subnacionales incluyendo por primera vez GobiernosMunicipales Intermedios y Fronterizos

• 9 Gobiernos Departamentales

• 39 Gobiernos Municipales capitales de Departamento y El Alto incluyendo 26 Gobiernos Municipales Intermedios y 3 Gobiernos Municipales Fronterizos

Se ha organizado y realizado la 6ta cumbre de seguridad ciudadana como un escenario que permitió fortalecer las acciones y estrategias institucionales para la seguridad

ciudadana de los niveles nacional y subnacionales(La Paz, 11 de Abril)




PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANA6ta CUMBRE NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Resultados de la 6ta Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana:

• El presidente Evo Morales presentó el Proyecto BOL 110

• Se acordó entre el nivel nacional y las ETAs, un inversión en seguridad ciudadana de Bs. 349.087.250 (Gestión 2016)

• Se acordó una participación activa de la Policía Boliviana en la planificación yejecución presupuestaria realizada por las ETAs en seguridad ciudadana.

• Se ha socializado la Ley de Pandillas. Se acordó realizar las gestiones para suaprobación

• Mandato a la Cumbre de Justicia: Que el Órgano Judicial garantice la presenciadel jueces contravencionales, Fiscal y médico forense en las EstacionesPoliciales Integrales




PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANAREUNIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DEPARTAMENTO DE PANDO

Participantes

• Ministerio de Gobierno

• Brigada Parlamentaria de Pando

• Gobierno Departamental

• 7 Gobiernos Autónomos Municipales(capital, intermedios y fronterizos)

• AMDEPANDO

• Tribunal Departamental de Pando

• ADEMAF

• Policía Boliviana

• Fuerzas Armadas y Armada Boliviana

Resultados

• Fortalecer con 100 policías para el departamentode manera escalonada.

• Realizar operativos interinstitucionales enmunicipios rurales y fronterizos.

• Compromiso de Bs. 870.000 de inversión enseguridad ciudadana.

• Planificación y Ejecución de POAs encoordinación con la Policía Boliviana.

Se ha realizado en Cobija la Reunión Departamental de Pando sobre Seguridad Ciudadana, escenario que permitió profundizar las acciones para consolidar el Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana(Cobija, 24 y 29 de agosto)




PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANAREUNIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Se ha realizado en Santa Cruz de la Sierra, la Reunión Municipal sobre Seguridad Ciudadana, escenario que permitió profundizar las acciones para consolidar el Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana(Santa Cruz, 03, 04 y 07 de octubre)

•Se acordó la fecha de entrega de Estaciones Policiales Integrales: N°7 en el Plan 3000 y N°8 en la Villa 1ro de Mayo.

•Se acordó el equipamiento, instalación de tecnología preventiva y mobiliario de las EPIs.

•Se hicieron gestiones que concluyeron en la reactivación de 67 cámaras de video vigilancia en el municipio.

•Construcción de un protocolo de actuación policial para el Centro Automático de Despacho.

• Integración de cámaras de video vigilancia a un único sistema.

•Elaboración del Cronograma de Trabajo Comunitario para la operativizacion de la Ley 259.

•Reactivación del Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana.

•Agilizar procedimientos de transferencia de infraestructura en favor de la Policía Boliviana.

Resultados





2da REUNIÓN.

15 de agosto de 2016

Alternativas de sanción a jóvenes pandilleros

Garantizar la presencia de instituciones no policiales en las EPIs

1ra REUNIÓN.

8 de abril de 2016

Reglamento para el funcionamiento de la Comisión Interministerial de

Seguridad Ciudadana Plan Integral de Prevención

Se han instalado Dos Sesiones de la Comisión Interministerial de Seguridad Ciudadana en el marco de la Ley No 264 del Sistema Nacional

de Seguridad Ciudadana





Se han posesionado 34 nuevos Consejos Municipales de Seguridad Ciudadana en municipios intermedios y fronterizos

185 Consejos Municipales de Seguridad Ciudadana a la

fecha

DEPARTAMENTO CONSEJOS MUNICIPALES

La Paz 8

Oruro 4

Potosí 4

Cochabamba 3

Chuquisaca 5

Tarija 3

Santa Cruz 4

Beni 1

Pando 2

TOTAL 34



INVERSIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANAExpresado en Millones de bolivianos

Enero a diciembre de 2016

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas


Se ha realizado el monitoreo y seguimiento a la ejecución de la inversiónen seguridad ciudadana a los Gobiernos Departamentales y Municipales,considerando la siguiente ejecución:

173

418

591

129

241

370

Gobernaciones Municipios TOTAL

Programado Ejecutado

75%

57%

62%



PREVENCIÓN EN SEGURIDAD CIUDADANAPARTICIPACIÓN CIUDADANA


1.570 Brigadistas Escolares

1.098 Brigadistas Vecinales

517 Personas pertenecientes al

GACIP

2.114 Vecinos capacitados en temáticas de

seguridad ciudadana

52 Reuniones con Juntas Vecinales

Se ha logrado la participación de 5.299 niñas, niños, adolescentes, jóvenesen tareas de seguridad ciudadana de acuerdo a los siguientes temas:

• Prevención

• Seguridad Vial

• Trata y tráfico

• Prevención al consumo de bebidas alcohólicas

• Bullying

• Prevención contra la violencia familiar

Fuente: Viceministerio de Seguridad Ciudadana



OPERATIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA



En coordinación con la Policía Boliviana, se han realizado 13 operativos a nivel nacional cuyos resultados son: 94 personas arrestadas, 2 personas aprehendidas, 4 personas

menores y 11 personas adultas portando armas blancas

Tipos de Infracciones Cantidad

Infracciones de tránsito 387

Vehículos raybanizados 25

Vehículos requisados 831

Vehículos Detenidos 3

Control de bares y cantinas 400

Faltas y contravenciones 45

Sin licencia de conducir 9

Por permitir la conducción de motorizados a personas alicencia ni autorización

5

Rescate de menores 1

OPERATIVOS INTERINSTITUCIONALES








1

2

3

4

5




Fuente: Viceministerio de Seguridad Ciudadana3. TECNOLOGÍA PREVENTIVA

MUNICIPIO

TIPOS DE DELITOS

TOTALFaltas y Contravenciones

Hechos e Infracciones de Tránsito

Delitos

La Paz 2395 162 19 2.576Santa Cruz de la Sierra 4315 292 33 4.640Cobija 241 16 3 260Cochabamba 1260 85 10 1.355

Quillacollo 281 19 3 303Sacaba 119 8 2 129

Colcapirhua 57 3 2 62Villamontes 106 7 2 115Bermejo 88 5 2 95Oruro 289 19 3 311Sucre 338 22 4 364

Potosí 234 15 3 252Trinidad 102 6 2 110

Trinidad 102 6 2 110TOTAL 9.825 659 88 10.572

A través de las cámaras de video vigilancia se ha identificado 10.572 casos, de los cuáles 9.825 han sido faltas y contravenciones, 659 hechos e infracciones de tránsito y 88 delitos



12

78

73

28

150

320

277

378

297

9

17

33

56

45

99

54

191

Beni

Oruro

Chuquisaca

Pando

Potosí

La Paz

Santa Cruz

Cochabamba

Tarija

En funcionamiento Sin funcionar

ESTADO DE LAS CÁMARAS A NIVEL NACIONAL, POR DEPARTAMENTO

(Expresado en número de cámaras)

Total cámaras: 2.171• En funcionamiento: 1.667• Sin funcionar: 504

3. TECNOLOGÍA PREVENTIVA Fuente: Viceministerio de Seguridad Ciudadana

A través de la consolidación de sistemas de video vigilancia, se han reducido la cantidad de delitos en un 3,09% desde la gestión 2014 a 2016 a nivel nacional

61%

88%

74%

88%

73%

71%

81%

90%

100%

% Cámaras en funcionamiento



TECNOLOGÍA PREVENTIVAGESTIONES EFECTUADAS POR EL MINISTERIO DE GOBIERNO

2017 - 2019

MunicipioCentro Automático de

Despacho IntegralCantidad de Cámaras de

Video Vigilancia

La Paz 400

El Alto 520

Oruro 1 200

Potosí 1 200

Cochabamba 100

Sucre 1 200

Tarija 1 200

Santa Cruz de la Sierra 100

Trinidad 1 100

Cobija 1 100

TOTAL 6 2.120

3. TECNOLOGÍA PREVENTIVA

Se han realizado Gestiones para la instalación de 6 Centros Automáticos de Despacho Integral y 2.120 cámaras de video vigilancia: Bol 110: 1.550 Cámaras de video vigilancia y

Donación: 570 Cámaras de video vigilancia


Firma de Actas de Acuerdos con

Gobiernos Municipales

• La Paz

• Santa Cruz de la Sierra

• Oruro

• Potosí

• Sucre

• Tarija

• Trinidad

• Cobija





Se ha realizado la 1ra Reunión Nacional con las Unidades Educativas y ETAs para la implementación de cámaras de seguridad ciudadana en las escuelas y colegios para evitar

la comisión de delitos y tipos de violencia


Participantes

• Ministerio de Gobierno

• Ministerio de Educación

• Policía Boliviana

• Gobiernos AutónomosMunicipales

• Representantes de ANDECOP

• Representantes del CEUB

• Representantes de ANUB

Resultados y compromisos

• Adquisición e instalación de 771cámaras de video vigilancia paraUnidades Educativas Fiscales

• Adquisición e instalación de cámarasde video vigilancia para todas lasUnidades Educativas afiliadas aANDECOP

• Obligatoriedad de cámaras de videovigilancia como requisito para laapertura de nuevas unidadeseducativas




3. TECNOLOGÍA PREVENTIVA Fuente: Viceministerio de Seguridad Ciudadana

Se han realizado Gestiones y Apoyo Técnico para la implementación de proyectos de tecnología preventiva en los Municipios de Sucre, Tarija, Cochabamba y Santa Cruz

• Proyecto Ciudad Inteligente

• Integración al Centro Nacional de Comando y Control, BOL 110.

Sucre

• Proyecto Ciudad Inteligente, Ciudad Segura

• Instalación de una red mixta (Red LTE y Fibra Óptica)

Tarija

• Proyecto Ciudad Inteligente

• Sistema de Monitoreo en Unidades EducativasCochabamba

• Sistema de Monitoreo en Unidades EducativasSanta Cruz de la

Sierra



TECNOLOGÍA PREVENTIVASERVICIO AÉREO DE SEGURIDAD CIUDADANA


Se ha mejorado la sensación de seguridad ciudadana en el Departamento de Santa Cruz con la realización de 228 patrullajes aéreos preventivos, que coadyuvaron en la

intervención de 500 casos y apoyo a las unidades en tierra de la Policía Boliviana.


MES CANTIDAD DE PATRULLAJES

Enero 20

Febrero 15

Marzo 19

Abril 14

Mayo 17

Junio 24

Julio 20

Agosto 11

Septiembre 27

Octubre 21

Noviembre 21

Diciembre 19

TOTAL 228

CASOS CANTIDAD

Faltas y contravenciones 98

Apoyo a la Investigación de Delitos 63

Infracciones de tránsito 108

Apoyo a Unidades en Tierra 231

TOTAL 500








1

2

3

4

5




4. LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

Plan de Acción Preventiva en Fronteras del País

Conformación del Grupo Especial de Rescate Oportuno de Víctimas de TTPyDC – ypersonas desaparecidas

Protocolo de Detección Temprana de Situaciones de Trata y Tráfico dePersonas

Programa de capacitación a investigadores de la Policía Boliviana-Divisiones de TTP

Guías y Protocolos de actuación elaborados para la persecución penal

Propuesta de Decreto Supremo que autorice al RUAT, acceso a lainformación para la Policía

Diseño de un Sistema de Información sobre trata y tráfico de personas

Implementación de mecanismos de controlen fronteras.

Operativos de búsqueda y rescate de víctimas ypersonas desaparecidas.

Previene posibles situaciones de trata ytráfico de personas.

Fortalecer las acciones operativas de luchacontra la TyTP.

Facilitar el acceso a la información para lainvestigación de casos.

Manejo de datos estadísticosgeoreferenciados de TyTP.

La Policía Boliviana cuenta con mecanismospara optimizar su trabajo.

Se ha logrado aprobar y difundir la estrategia nacional de prevención y persecución penal contra la trata y tráfico que contiene:



RESULTADOS DE OPERATIVOSLUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

4. LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

MunicipiosCantidad de Operativos

Resultados

La Paz 17

• Secuestro de Videos con contenido pornográfico• 6 Personas indocumentadas remitidas a instancias policiales• 1 Local Precintado• 2 Personas Aprehendidas• 50 Personas Arrestadas• 3 Lenocinios sin licencia de funcionamiento clausurados• Rescate de 1 menor de edad

La Paz – El Alto 2 • 2 Personas Aprehendidas

Sucre 1 • Control de lenocinios

Santa Cruz de la Sierra 2• 1 Persona Aprehendida• Rescate de 1 menor de edad

Puerto Quijarro (Santa Cruz) 1• Rescate de 5 personas mayores y 1 menor de edad• 2 Personas Aprehendidos

Tarija 1 • Control de lenocinios

TOTAL 24

Se han rescatado 7 víctimas a través de la realización de 24 operativos contra la trata y tráfico de personas en coordinación con la Policía Boliviana en 6 ciudades del país,

concluyendo con 50 personas arrestadas y 7 personas aprehendidas








1

2

3

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5




5. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LAS PANDILLAS CON FINES DELICTIVOS Fuente: Policía Boliviana

En coordinación con la Policía Boliviana, se ha visibilizado e identificado la existencia de 269 pandillas en ciudades capitales de departamento con

alrededor de 7.731 integrantes




5. PREVENCIÓN Y LUCHA CONTRA LAS PANDILLAS CON FINES DELICTIVOS

Fuente: SEDEGES y Calahuma

Se han identificado los principales delitos cometidos por pandilleros

DELITOS COMUNES CANTIDADRobo agravado 316

Robo 200Violación 147

Hurto 83Lesiones 60

1008 43Asesinato 32

Abuso deshonesto 29Homicidio 18

Tentativa de homicidio 18TOTAL 946



CASOS EMBLEMÁTICOSLa Paz 27/02/16


CASO “CARTEL FAMILY”

Miembros de Cartel Family atacaron a una pareja en

las gradas de la calle Montevideo, casi Capitán Ravelo,

en el centro de La Paz. Este hecho fue filmado por una

cámara de vigilancia que permitió identificar y

aprehender a varios de sus miembros. Según se ve en

el video, Y. S. es quien toma las pertenencias de lapareja golpeada

Fuente: ABI

El cabecilla de dicha pandilla era JorgeAlejandro Rivera Goméz (Alias Pachi Play). Ellogro reclutar a varios jóvenes para formaresta pandilla para realizar hechos delictivos

Esta pandilla fue desarticulada en marzo porla intervención de la policía y el Ministerio deGobierno

El Viceministerio de Seguridad Ciudadana se convirtió en parte Querellante.



CASOS EMBLEMÁTICOSRiberalta Beni 17/07/16


CASO “MACHETEROS”

Fuente: ANF y La Patria

Dos ciudadanos se encontraban caminando porlas calles de Riberalta, cuando un grupo depandilleros los agredieron utilizando machetes.

En un operativo coordinado entre el ministeriopúblico y la policía se aprehendió a estaspersonas, de las cuales cinco son mayores y 12menores de edad. fueron imputadas por lapresunta comisión del delito de lesionesgravísimas y tentativa de homicidio

Los 17 menores de edad fueron enviados a unCentro de Rehabilitación, mientras que los 8mayores de edad fueron llevados a la cárcelMocoví en Trinidad.



CASOS EMBLEMÁTICOSCochabamba 29/10/16


CASO “PANDILLEROS QUEMAN VIVO ADOLESCENTE EN COCHABAMBA”

Javier Canchi Choque, de 17 años, fue obligado atomar gasolina, luego le rociaron el mismocombustible en su cuerpo y le prendieron fuego enSivingani, Cochabamba. Cuando aún estaba con vidamanifestó que su ex enamorada y cinco jóvenes,integrantes de una pandilla, serían los culpables deeste hecho. Fueron unos vecinos cerca de la loma deSivingani que escucharon los alaridos de dolor deljoven que fueron a ayudarlo y llamaron a laambulancia.

Fuente: Página Siete, Correo del Sur y Cambio

Posteriormente el joven fallece por fallas multiorgánicasdebido a las quemaduras en su cuerpo.

El mayor de edad Gustavo C. V. fue enviado a la cárcel demáxima seguridad de El Abra en Cochabamba, mientras quelos otros dos: un varón y una mujer, esta última exnovia deCanchi, fueron remitidos al Centro de Infractores Cometa.



Gracias…

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