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CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN
CAPACITACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA
LA SEGURIDAD PÚBLICA (FASP) 2017
Programa y Subprogramas a cargo del CNI
2
Ejes estratégicos del SNSP
I I I I I I I
III
VII
VIII
10 Programas con Prioridad
Nacional
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial. • Red Nacional de Radiocomunicación. • Sistema de videovigilancia.
Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública. • Sistema Nacional de Información (base de
datos).
Sistema Nacional de Atención de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas.
I I X
XXXVIII SESIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Subprograma: Red Nacional de Radiocomunicación
Red Nacional de Radiocomunicación
1
Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial III
Programa con Prioridad Nacional:
Red Nacional de Radiocomunicación:
o
o
Acciones y proyectos prioritarios a apoyar:
Subprograma: Sistema de Videovigilancia
Acuerdos del CNSP:
Beneficios de la Norma:
Validación de proyectos:
Acciones y proyectos prioritarios a apoyar:
FASP 2016
4 proyectos estatales
aprobados: 174.8 MDP.
FORTASEG 2016
17 proyectos municipales
aprobados: 82.18 MDP.
Instalación de 880 PMI
nuevos.
Proyectos presentados con base a lo que establece la Norma Técnica: Estudio de sembrado de los PMI, en base a
indicadores socioeconómicos, densidad poblacional e índice delictivo.
Meta cuantificable en base a la incidencia delictiva.
Características mínimas de las cámaras, postes y la cimentación que conforman la instalación de un PMI.
Estudios de línea de vista de los equipos inalámbricos por cada PMI que se pretendió instalar.
Características técnicas de los equipos de telecomunicaciones.
Características mínimas de los sistemas de almacenamiento y monitoreo.
Conceptos de gastos y monto convenido. Estructura orgánica para la operación del
sistema. Perfiles de puesto. Protocolos de actuación.
Resultados de la Norma Técnica:
Capacitación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública (FASP) 2017
14
Capacitación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública (FASP) 2017
Objetivo
Fortalecer el proceso de acopio, análisis e intercambio de información de calidad de las bases de datos y registros del Sistema Nacional de Seguridad Pública, contribuyendo a una eficaz y eficiente operación de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia.
Las entidades federativas y los municipios deberán mejorar la oportunidad, suministro, completitud y consistencia de la información que suministran al SNSP, a través de:
Fortalecer las capacidades institucionales de las áreas (o unidades) de análisis y estadística estatales encargadas de la integración y suministro de la información al SNSP.
Mejorar los instrumentos, metodologías y procedimientos para el registro, acopio e integración de la información.
Fortalecer los procesos de revisión, verificación y validación de la información que se recaba y suministra al SNSP, evitando duplicidades y omisiones.
Desarrollar, fortalecer y mantener permanentemente actualizadas las capacidades técnicas para el manejo de bases de datos (acopio, revisión, explotación e intercambio de la información).
Facilitar el acceso, análisis y consulta de los datos.
EJES
1. Fortalecimiento de las áreas de análisis y estadística (AAE)
2. Calidad en el reporte de la incidencia delictiva
3. Mejora en las bases de datos criminalísticas y de personal
Objetivo
Contar con áreas (o unidades) con capacidades institucionales que aseguren la generación y suministro de información de calidad, veraz y oportuna, acorde con las necesidades del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en cumplimiento al Acuerdo 08/XXXVI/14 del CNSP.
i. Infraestructura y recursos materiales
ii. Sistemas y seguridad
iii. Recursos humanos
iv. Procesos
v. Visión y coordinación institucional
vi. Marco normativo
Estrategia para la consolidación de las AAE
18
• Acuerdo 08/XXXVI/14 CNSP:
• Instruye consolidar las Áreas de Análisis y Estadística (AAE) de las instancias de procuración de justicia y seguridad pública que proveen información al SNSP.
2014
• Diagnóstico de las 32 entidades federativas.
• Diseño del Modelo Estándar.
2015 • Acuerdo 18/XL/16 del CNSP:
• Instruye elaborar los Programas de Fortalecimiento de las AAE.
• Los Programas se elaboraron por las entidades federativas, en coordinación con el SESNSP.
2016
• Orientación de recursos federales y coparticipaciones estatales para cumplir las acciones y metas de los Programas de Fortalecimiento de las AAE.
• Implementación de los Programas para la consolidación de las AAE.
2017 - 2018
Total
Características y ventajas de los Programas para el Fortalecimiento de las AAE
19
A.
Elaborados con base en un Modelo Estándar
B.
Incluye acciones y metas 2017 y 2018 para orientar las inversiones
en seguridad pública
Considera análisis de brechas respecto al
Estándar
Modelo Estándar
Total
Resultado de una amplia participación
de las entidades federativas
C. D.
$ FASP y
FORTASEG
Análisis de brechas Concertación de recursos
Objetivo final: fortalecer y consolidar las AAE para mejorar la calidad de la información al SNSP
FORTALECIMIENTO DE LAS
ÁREAS DE ANÁLISIS Y ESTADÍSTICA (AAE)
SISTEMAS Y SEGURIDAD
RECURSOS HUMANOS
NORMAS ADMINISTRA-
TIVAS
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS MATERIALES
Capacidades institucionales
Acciones y proyectos a apoyar
Estructuras de personal.
Manuales de Organización y Perfiles de Puesto.
Programas permanente de capacitación y profesionalización en:
oManejo de software para la captura, integración y análisis de la información;
oMecanismos de revisión, y verificación de la de la información;
o Sistemas de georreferenciación.
Hardware y software necesarios para el eficaz y eficiente envío de información al SNSP.
Actualización y mantenimiento de la infraestructura tecnológica que garantice su operatividad.
Interconexión con las áreas generadoras de información (municipios y AMP) y con el SNSP.
Sistemas de seguridad de los datos que considere el almacenamiento y respaldo.
Manuales de organización y de procedimientos que contemple, entre otros, el proceso verificación de la información previo al envío al SNSP.
Manuales de sistemas de gestión de la información.
Políticas, bases y/o lineamientos que garanticen la integridad y oportunidad de la información.
Condiciones adecuadas de espacio físico de las AAE (iluminación, ventilación, climatización).
Infraestructura auxiliar (torres, sistema de tierras físicas, energía regulada e ininterrumpida, plantas de emergencia).
Mobiliario y equipamiento de oficina.
MARCO NORMATIVO
Servicios para la elaboración de:
oRegulación estatal en materia de información de seguridad pública (ISP) para la integración, verificación, validación y suministro al SNSP.
oReglamentos y protocolos que normen las atribuciones del SESESP en materia de ISP.
oLineamientos para la interconexión e intercambio de la información.
VISIÓN Y COORDINACIÓN
Servicios para la elaboración de:
o Normas y procedimientos para la integración y funcionamiento de Sistema Estatal de Información de Seguridad Pública (SEISP).
o Normas para el intercambio de información entre los integrantes del SIESP.
oProcedimientos de verificación y validación de la información del SEISP que garanticen su calidad.
PROCESOS
Sistematización y documentación de procesos optimizados para la integración de bases de datos, verificación, validación, envío y reporte de información al SNSP.
Establecimiento de protocolos de revisión, corrección y explotación de la información.
Evaluación del desempeño de procesos y resultados.
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Área de Tratamiento a la Información
Área de Tecnología
Área de Apoyo Investigación y Persecución Penal
Área de Análisis y Política Criminal
Procurador General de Justicia / Fiscal General
Unidad Administrativa
Unidad Administrativa
Unidad Administrativa
UAI
Asimismo, se apoyarán las acciones y proyectos encaminados a implementar el modelo de Unidades de Análisis de la Información (UAI) elaborado por la PGR, con la finalidad de:
Mejorar el intercambio de información.
Establecer líneas de acción policial.
Homologar los criterios en el manejo y búsqueda de información.
Compartir plataformas y bases de datos.
Elaborar análisis interdisciplinarios.
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Cumplir con los requerimientos de la Nueva Metodología para el Registro y la Clasificación de los
Delitos y las Víctimas
(Acuerdo 13/XXXVIII/15 del CNSP)
Asegurar el llenado completo del formato de
incidencia delictiva
Identificar y registrar todas las categorías y
subcategorías de los delitos
Identificar y registrar los datos de las víctimas para todos los delitos
aplicables
Asegurar el llenado de todas las celdas del formato (características
de ejecución)
Mejorar la oportunidad en el envío de la
información
Mantener condiciones adecuadas de equipamiento y conectividad en el
todos los municipios
Mejorar la congruencia y veracidad de la
información Implementar y fortalecer
mecanismos de verificación y validación de la información
in situ
Mantener la cobertura geográfica completa
Garantizar el reporte completo de las cifras de todos los municipios
Garantizar la consistencia con los
formatos de secuestro y trata de personas
Verificación de datos con las UECS y Fiscalías Especializadas
Rubros prioritarios:
Sistemas de Información:
• Ajuste de los sistemas a la nueva
metodología.
Incorporación del catálogo de delitos de
la nueva metodología.
Sistema de alertas para asegurar el
llenado completo.
Verificación y validación de la
información de forma sistematizada.
• Inclusión de microdatos, con coordenadas
geográficas.
Procesos
• Fortalecimiento de los procesos verificación
y validación de la información in situ.
Figura de “Revisor Regional de la
información” de las Agencias del MP.
Capacitación permanente:
• Profesionalización continua del personal
encargado del registro, clasificación y
suministro de la información.
Infraestructura y servicios de
comunicaciones:
• Acopio oportuno y completo de la
información municipal de todo el territorio
estatal.
• Red de comunicación estatal suficiente y
eficiente para realizar envíos de
información completa y de manera
oportuna.
Objetivosparticulares
Acciones Proyectos a apoyar Objetivo general
* Por ejemplo: asegurar que el Registro Nacional de Información Penitenciaria esté completo respecto al Pase de Lista .
Acciones y proyectos a apoyar
• Formulación de lineamientos para el acopio, revisión, captura, validación y envío de información.
• Elaboración de manuales de sistemas de gestión de la información, manuales de organización; elaboración de procesos y procedimientos.
• Desarrollo de capacidades técnicas y operativas para la mejora en la oportunidad, suministro e integridad de la información.
• Capacitación para implementación del nuevo formato del Informe Policial Homologado.
• Desarrollo de sistemas, equipamiento y conectividad para garantizar el acopio, verificación, validación y suministro de la información.
• Inversión para garantizar la operatividad y el mantenimiento a los equipos de cómputo.
Mejorar la Calidad de la Información de
las Bases de Datos Criminalísticas y de
Personal
Con base en la Nueva Metodología de
Evaluación (Acuerdo 16/XL/16
del CNSP)
1. Oportunidad
Oportunidad y continuidad para generar
la información
2. Suministro Registro y reporte
completo* y sistemático de la información
3. Integridad
Campos con información, registros únicos, datos
alineados con los objetivos, clasificaciones
homologadas, y congruencia de la
información
Objetivo general
Rubro Objetivo particular
Bases de datos del SNSP
En revisión (Acuerdo 17/XL/16
del CNSP)
Bases de datos del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública
Incidencia delictiva
Víctimas
Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas
Informe Policial Homologado (IPH)
Licencias de Conducir (LC)
Mandamientos Judiciales (MJ)
Registro Nacional de Armamento y Equipo (RNAE)
Registro Nacional de Información Penitenciaria (RNIP)
Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública (RNPSP)
Registro de Vehículos Robados y Recuperados (RVRyR)
Se requiere programar recursos
para capacitar al personal policial responsable del
llenado del IPH en el segundo semestre
de 2017.
Denuncia Anónima
Programa con Prioridad Nacional:
Objetivo General
Objetivos Específicos
El Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, permite tipificar en
tipos, subtipos, nomenclaturas, definiciones y códigos de atención e
intercambio de información los incidentes de emergencia reportadas a
través de una llamada por la población.
Establecer códigos, tipos, subtipos, nomenclaturas y descriptivos de
incidentes en el Catálogo Nacional.
Elaborar la base del modelo conceptual para homologar los criterios de
operación de los Centros de Atención de Llamadas de Emergencia.
Se busca:
Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia:
El Tipo Médico cuenta con 36 incidentes.
El Tipo Protección Civil cuenta con 30 incidentes.
El Tipo Seguridad cuenta con 150 incidentes.
El tipo Servicios públicos cuenta con 18 incidentes.
El Tipo Improcedente cuenta con 8 incidentes.
El nuevo Clasificador está integrado por 5 Tipos, 25 Subtipos y 242 incidentes de emergencia:
Clasificador (Tipo y Subtipo):
:
.
Norma Técnica para la Estandarización de los Servicios de Atención de Llamadas de Emergencia:
Oct
Inicio de operación del grupo 1:
Ene
Inicio de operación del grupo 2:
Atributos del 9-1-1:
Atributos del 9-1-1:
Siguientes pasos:
Siguientes pasos:
Siguientes pasos:
Proyectos prioritarios a apoyar:
Acciones:
Capacitación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública (FASP) 2017
Objetivo. Deberá expresar la finalidad del proyecto enunciando el objetivo que establece el Programa de Prioridad Nacional Sistema Nacional de Información.
Objetivos específicos. Expresar los motivos fundamentales de la acción del proyecto, identificando si su objetivo es crear, fortalecer o reemplazar la inversión dentro de las prioridades 2017 del Programa de Prioridad Nacional Sistema Nacional de Información.
Antecedentes. Describir la problemática prevaleciente que se pretende resolver a través de los recursos solicitados.
Justificación. Describir las causas que generan la problemática existente y la forma en que la inversión en bienes y servicios que realizará la entidad contribuirá a resolverla, conforme a los objetivos del proyecto.
Metas. Requisitar la matriz de metas e indicadores, la cual debe reflejar el propósito que se pretende alcanzar con el proyecto a través de indicadores cuantitativos, líneas de base y metas, que permitan valorar adecuadamente el cumplimiento de los objetivos.
Instancia Responsable. Señalar la dependencia y el área específica en la que se aplicará el recurso. Por ejemplo: “Dirección General de Estadística” de la Fiscalía General del Estado de ____.
Base de datos. Identificar la(s) base de datos o registro(s) a la(s) que impactarían las inversiones solicitadas, y la forma en que mejorarían sus indicadores.
Tabla de bienes y/o servicios. Establecer los conceptos de gasto con base al Catálogo de
Bienes y/o Servicios respectivo. En caso de equipo de cómputo y comunicaciones, así como de otro especializado describir las especificaciones técnicas para cada caso y justificar brevemente su adquisición.
Red Nacional de Radiocomunicación y sistemas de videovigilancia Servicio de Llamadas de Emergencia y de Denuncia Ciudadana
Ing. Xicoténcatl Herrera Treviño Teléfono: (55) 228 2340 Ext. 39097 Correo electrónico: [email protected] Fis. Sergio Joel Bautista Calatayud
Teléfono: (55) 2282 3400 Ext. 39303 Correo electrónico: [email protected]
Sistema Nacional de Información para la Seguridad Pública
Incidencia delictiva Dra. Maribel Meza Parra Teléfono: (55) 2282 3400 Ext. 39085 Correo electrónico: [email protected]
Bases de datos criminalísticas y de personal de seguridad pública
Lic. Jorge Cecilio López Alvarado Teléfono: (55) 2282 3400 Ext. 39028 Correo electrónico: [email protected]
Fortalecimiento de las AAEs Mtra. Melissa Rodríguez Segura
Teléfono: (55) 2282 3400 Ext. 39091 Correo electrónico: [email protected]
CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN
CAPACITACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA
LA SEGURIDAD PÚBLICA (FASP) 2017