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Presentación avances y retos en las
Políticas de Residuos Peligrosos y de
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE)
Diego Escobar Ocampo
Coordinador Grupo Sustancias
Químicas, Residuos Peligrosos y UTO
27 de septiembre de 2017
Decreto de Sustancias Químicas
de uso industrial
Decreto de Accidentes Mayores
Cifras Resaltados
importantes
Aspectos Generales de la Política para la gestión integral de Residuos o Desechos Peligrosos
Política Ambiental
Formulada en Diciembre de 2005
Plan de Acción 2006-2018
Planes de acción cuatrienales
Decreto 4741 de 2005
Gestión de Residuos Peligrosos
Debemos Formular una nueva política
en el 2019
Formulación
Plan de Acción 2005 a 2018 (13 años)
Planes de acción cuatrienales
2006-2010
2011-2014
2015-2018
Objetivos Generales
Prevenir y Minimizar la generación de RESPEL
Promover la gestión de RESPEL generados
Implementar los compromisos internacionales
La situación antes de la política y normativa sobre residuos peligrosos
1. La normativa general era la expedida por el sector salud (año 1986) y no respondía a la exigencia de la gestión
ambiental.
2. No se tenían inventarios que dieran cuenta de la problemática.
3. Capacidad limitada para manejo de residuos dentro del país y fuera del cumplimiento de la licencia ambiental (Ley 99
de 1993)
4. Autoridades ambientales sin lineamientos para orientar la gestión de los residuos peligrosos en las regiones
5. Los generadores no tenían obligaciones claras y concretas frente a la gestión de sus residuos peligrosos
6. No se disponían de oferta analítica para caracterización de RESPEL ni de la reglamentación de ensayos de
laboratorio para caracterización.
7. No se tenía incorporado el Principio de la Responsabilidad Extendida del productor, ni sus elementos u obligaciones
aplicados a la gestión posconsumo.
¿ Qué avances a tenido el país en materia regulatorio?
• Decreto 4741 de 2005* (Marco general) (compilado Titulo VI Decreto 1076 de 2015)
• Res 1362 Registro de generadores de residuos peligrosos (2007)
• Res 062 Protocolos de caracterización de residuos peligrosos (2007)
• Ley 1252 de 2008 (prohibición de la importación)
• Planes de Gestión de Devolución Posconsumo y Sistemas de Recolección Selectiva (2009 – 2010)
• Decreto 2041 Licenciamiento Ambiental para Respel, RAEE y pilas (2014) (Compilado en el Decreto 1076 de 2015)
• Res. 222 Criterios manejo y eliminación de PCB (2011) modificada por la Resolución 1741 de 2016
• Decreto 351 Actualización normativa de Residuos “Hospitalarios” (2014) (Compilado en el Decreto 780 de 2016)
Contamos con más de 200 empresas gestoras de residuos o desechos peligrosos
Elaboración y publicación de mas de 10 lineamientos, guías o manuales para el manejo de residuos peligrosos (ej. Residuos hospitalarios, aceites usados, asbesto, PCB, RAEE, gases refrigerantes residuales, entre otras) dirigidas a generadores y sectores productivos.
Desarrollo de protocolos de laboratorio y más de 40 laboratorios públicos y privados acreditados para el análisis de residuos peligrosos
Diseño e implementación del sistema de información sobre la generación y manejo de residuos peligrosos a nivel nacional
Algunos logros que ha tenido el país en materia de gestión de Respel?
EL país cuenta con capacidad para tratar diversos residuos como: Residuos con riesgo biológico o infeccioso, aceites usados minerales, bombillas de mercurio, residuos con PCB, Residuos SAOs, Baterías Plomo Acido.
A.A. con un sistema de información para evaluar las metas de gestión y eliminación de PCB.
Liderazgo internacional en las negociaciones y acuerdos el Convenio de Basilea sobre el control del movimiento transfronterizo de residuos peligrosos
Se tomaron medidas para regular 5 corrientes de residuos peligrosos bajo la Responsabilidad Extendida del Productor -Posconsumo (baterías de carros, medicamentos vencidos, bombillas con mercurio, pilas y envases de plaguicidas).
Apoyo al montaje y puesta en operación de dos plantas de eliminación de PCB e implementación de centros de regeneración de gases refrigerantes.
Algunos logros que ha tenido el país en materia de gestión de Respel?
¿Qué avances a tenido el país en materia de impacto?
Se recogieron y gestionaron adecuadamente 8 mil toneladas de residuos de plaguicidas
Se gestionaron adecuadamente 215
mil toneladas de residuos hospitalarios
Se gestionaron adecuadamente 870
mil toneladas de desechos de
Hidrocarburos
Se gestionaron adecuadamente 80
millones de galones de aceites lubricantes usados a través de
métodos de recuperación energética
Se recogieron y gestionaron
adecuadamente 1600 toneladas de residuos de pilas y baterías
Reconversión industrial
120 empresas de 4
sectores (Refrigeración, espumas, solventes y inhaladores de dosis medida).
Se recogieron y gestionaron adecuadamente 8 mil
toneladas de baterías usadas plomo-ácido
Implementación de una red de recuperación, reciclaje y regeneración de gases refrigerantes como estrategia de aprovechamiento y valorización
El Gobierno ha invertido más de 5 mil millones de pesos en la
implementación de la política de Respel y del Convenio de Basilea
BENEFICIOS:
Ahorro en materias primas Mejora de la salud ambiental de
los colombianos Reducción de potenciales
problemas ambientales Cumplimientos de compromisos
en al agenda ambiental internacional
Cumplimiento requisitos OCDE
Las Autoridades Ambientales han invertido más de 32 mil millones
de pesos en la implementación de la Política de Respel
¿Análisis Socioeconómico?
Perspectivas y Desafíos ya identificados
Evaluar los primeros 12
años de implementación de la política
Formular nueva Política
para el periodo 2019-2032
Establecer un sistema
electrónico de trazabilidad al movimiento de
residuos peligros
(cerrar el ciclo)
Aumentar la capacidad
instalada para el manejo de
Respel en un 30%
Desarrollar un instrumento económico
para reducir la generación de
presión
Aumentar el % de Respel
aprovechados Vs. el % de residuos
dispuestos
Nuevos Retos
POLITICA DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS-RAEE
Decreto de Sustancias Químicas
de uso industrial
Decreto de Accidentes Mayores
Cifras Resaltados
importantes
Aspectos Generales de la Política para la gestión integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Política Ambiental
Lanzamiento en junio de 2017
Plan de Acción 2017-2032
Ley 1672 de 2013
Gestión de RAEE
Presentada al Consejo Nacional
Ambiental en marzo de
2017
Diagnóstico de la Problemática RAEE
El problema central que se debe afrontar la insuficiente e inadecuada gestión de los RAEE en
Colombia
En el mundo se generaron 41.8 millones de toneladas de RAEE en el
2014 (UNU)
En Colombia se generaron 252 mil toneladas de RAEE domésticos en
2014, 5,3 kg. /habitante (UNU)
130 mil toneladas estimó (MADS-EMPA) de RAEE
de computadores, celulares, TV, audio, neveras, lavadoras,
bombillas y pilas domésticos en 2014
2 millones 100 mil toneladas de AEE
importadas 2002-2012 (MADS-PRONET)
El 67%, 1 millón 400 mil toneladas fueron AEE tipo
domésticos
Enseres mayores de hogar (13,5%),
Computadores (7,1%), Refrigeración (6,4%),
Equipos de telecomunicaciones
(6,1%), Enseres de audio y video (5,2%),
Electrónica de consumo (4,8%)
Algunos avances del país en materia de RAEEE
El país cuenta con más de 40 empresas gestoras de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
Se han desarrollado tres normas de posconsumo bajo la REP (Responsabilidad Extendida del Productor): bombillas con mercurio, pilas y computadores e impresoras.
Impulso para el desarrollo del programa voluntario de recolección y gestión de neveras y otros electrodomésticos de la línea blanca.
Algunos avances del país en materia de RAEEE
Lanzamiento de la Aplicación móvil redposconsumo dirigida a los usuarios para que conozcan los puntos de recolección de los Sistemas implementados por los productores, 2017 (relanzamiento)
Se elaboró y publicó de la guía de lineamientos técnicos para el manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, 2010
Se realizó la publicación de la Política de RAEE en medio magnético y formato E-book, 2017
Objetivos de la Política
Específico 1: Prevenir y minimizar la generación de RAEE promoviendo en la sociedad colombiana un cambio orientado hacia la producción y el consumo responsable de los AEE.
Específico 2: Promover la gestión integral de los RAEE, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud y el ambiente.
Específico 3: Incentivar el aprovechamiento de los RAEE de manera ambientalmente segura, como alternativa para la generación de empleo verde y como un sector económicamente viable.
Específico 4: Promover la plena integración y participación de los productores, comercializadores, y usuarios o consumidores de AEE, en el desarrollo de estrategias, planes y proyectos para una gestión integral de los RAEE.
General: Promover la gestión integral de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), armonizando la acciones de los diferentes actores involucrados, las políticas sectoriales y fortaleciendo los espacios de coordinación interinstitucional y de participación
ciudadana, para contribuir así al desarrollo sostenible.
2017 2032 Horizonte de tiempo
Algunos Desafíos en el marco de la Política de RAEE
Expedir el Decreto que
reglamentará la Ley 1672 de
2013
Expedir la Resolución que reglamentará
la REP para RAEE
Establecer un Registro
Nacional de Productores y
Comercializadores de AEE
Desarrollo de lineamientos
generales para el licenciamiento ambiental de
RAEE
Desarrolló de estrategias de socialización y sensibilización
Desarrollo de lineamiento
técnicos ambientales para la
realización de actividades de
extensión de la vida útil del AEE
Gracias
Diego Escobar Ocampo
Coordinador Grupo
Sustancias Químicas,
Residuos Peligrosos y UTO