Lineamientos para la elaboración de Informes de Evaluación del desempeño

Curso: Planificación Estratégica y construcción de indicadores de desempeño en el sector público

Dirección General de Presupuesto Nacional

ILPES/CEPAL

San José, Costa Rica

6-10 Octubre 2008

Marianela Armijo

EVALUACION

“Proceso de medición sistemática y continua de los resultados obtenidos de un programa, proyecto, política y la comparación de esos resultados con estándares u objetivos previamente definidos “OCDE.

“Un estudio en profundidad, que se realiza en un tiempo definido y en el cual se utilizan instrumentos de investigación en forma sistemática y analítica, para generar un juicio sobre el valor de una intervención.....…”Evaluación del Gasto de Programas en la Unión Europea. Comisión Europea

“Conocimiento para la acción” Mejores Prácticas para la Evaluación. Public Management Public

OBJETIVOS DE LA EVALUACION

APOYAR EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES

MEJORAR EL RESULTADO DE LAS INTERVENCIONESPUBLICAS

INFORMACION SOBRE IMPACTO DE LAS POLITICAS

AYUDA A VALORAR LA CONTRIBUCION PUBLICA DE LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES EN LA EJECUCION DE POLITICAS Y PROGRAMAS

Guía para elaboración de Informes de Evaluación

Focalizarse en aspectos críticos de la gestión

Centrarse en POCOS pero RELEVANTES (CRITICOS) aspectos del desempeño

Explicar los fundamentos de por quése eligen los aspectos de evaluación incorporados en el Informe

Vincular los objetivos con los resultados obtenidos

Mostrar los objetivos y las expectativas de resultados que esperaban obtenerse

Relacionar los resultados logrados con las expectativas del desempeño esperado (metas)

Poner los resultados logrados en el Contexto de la Institución

• Relacionar los resultados logrados en el propio contexto

– Que capacidad tiene la institución de mejorar las expectativas de su actual desempeño

– Ser capaz de mostrar por qué la institución estáhaciendo “lo que hace”

– Que los usuarios del Informe comprendan la importancia y significado de la información que se entrega

Relacionar los recursos con los resultados logrados

• Vincular los recursos integrando información financiera y no financiera.

• Explicando la importancia del vínculo entre recursos y resultados

Presentar información comparativa

• Comparar el actual desempeño con el desempeño pasado

• Comparar el desempeño con el de entidades similares

La comparación debe quedar clara para los usuarios del informe (por qué es relevante que esa información se incluye en la evaluación)

Información confiable y transparente

• El informe de evaluación debe estar basado en información de desempeño que garanticen su confiabilidad y transparencia

Informes de Rendición de Cuentas

Varios países

AMBITODEL

INFORME

ASPECTOSQUE NO

CONTIENE

Y DATOSADICIONALES

EVALUACION EN PERSPECTIVA

“A PESAR DEL AVANCE EN LOS OBJETIVOS LOGRADOS,

CONTINUAN DESAFIOS....”

Colombia

Cumplimiento del Plan? O de la Ejecución Presupuestaria del Plan?..

COLOMBIA

Avances en la información sobre la mejora de los Productos (Bienes y servicios) provistos....

Falta cruzar información sobre qué piensan los ciudadanos

Buena Práctica:La Rendición de Cuentas no solo son cuentas

alegres

Chile

BGIBGIBGI

Balance de Gestión Integral ( BGI)

Identificación de la institución en aspectos tales como: estructura

organizacional, definiciones

estratégicas, recursos humanos y financieros

II. Identificación de la Institución

Presentación de los resultados más relevantes de la

institución y desafíos del próximo año

I. Carta del Jefe de Servicio

Resultados de la gestión, incluyendo

informe de desempeño, de gestión financiera, de metas,

instituciones y de recursos humanos, entre otros aspectos

III. Resultados de la Gestión

Descripción de los aspectos más relevantes de las

líneas de acción sobre los cuales se desarrollará la gestión del servicio

durante el año en curso

IV. Desafios

Sistema de Control de Gestión en Chile. Dipres

Instrumentos de Cuenta PúblicaEl cierre del ciclo de planificación institucional, está constituido por instrumentos de rendición de cuenta. Estos, se refieren a la elaboración anual del Balance de GestiBalance de Gestióón Integral (BGI),n Integral (BGI), que en el marco del cumplimiento de los procesos de control gubernamental el Servicio desarrolla y entrega a la DIPRES; en segundo lugar, como instrumento de cuenta pública, destaca el Informe que anualmente es elaborado por la institución y entregado a la SEGPRES para efectos de la cuenta anual Presidencial ante el Congreso Nacional, que tiene lugar el 21 de Mayo de cada año.

•

Indudablemente los Sistema de Evaluación dan cuenta de avances, pero hay muchos

desafíosColombia:

Monitoreo y TdD Metas Presidenciales

Insumo Rendición de Cuentas

Indicadores y escasa vinculación con el

Presupuesto

Chile:

Indicadores y Uso en la formulación y

evaluación Presupuesto

Se evalúa alto % gasto público

Información pocoComprensible por

ciudadanía

Escaso uso Evaluación por el Congreso

Uruguay

Indicadores y Uso de los Indicadores como

apoyo a la formulación presupuestaria

(Avance indicadores de eficiencia)

Información pocoComprensible por

ciudadanía

Escaso uso Evaluación por el Congreso

Costa Rica

Información más estratégica al presupuesto

Más simplicidad en la información sobre

resultados

Información pocoComprensible por

ciudadanía

Escaso uso Evaluación por el Congreso

Fuente: International Budget. 2005