Impacto de la modificación de la NOM-001-SEMARNAT-1996 en organismos operadores

(PROY-NOM-001-SEMARNAT-2017)

Mazatlán, 30 octubre 2018

Hacia la gestión sostenible del agua

Tratamiento de aguas residuales en México (Estadísticas del Agua 2016)

¿POR QUÉ MODIFICAR LA NORMA VIGENTE?

Composición “típica” del agua residual doméstica

Parámetro Unidad Baja Media Alta NOM

Sólidos suspendidos

totales

mg/L 120 210 400 150

Sólidos totales mg/L 390 720 1230

Sólidos sedimentables mg/L 5 10 20

DBO mg/L 110 190 350 150

DQO mg/L 250 430 800

NTK mgN/L 20 40 85 40

Fósforo total mgP/L 4 7 12 20

Amoniaco mgN/L 12 25 45

Grasas y aceites mg/L 50 90 100 15

Nitritos mgN/L 0 0 0

Nitratos mgN/L 0 0 0

Coliformes totales NMP/100 mL 106-108 107-109 107-1010

Coliformes fecales NMP/100 mL 103-105 104-106 105-108 2000

Fuente: Wastewater Engineering Treatment and Reuse, Metcalf and Eddy, 2004

LAN

Ordenamientos legales

CPEUM

LGEEPA

Prevención y control de la contaminación para evitar disminuir la disponibilidad

del agua.

Las aguas residuales deben recibir tratamiento

previo a su descarga y deben satisfacer los

requisitos de la normas aplicables.

Todos los usuarios de las aguas nacionales, una vez

aprovechadas, deberán tratarlas o efectuar las

acciones necesarias antes de verterlas en cuerpos

receptores.

Derecho a: medio ambiente sano; acceso, disposición y saneamiento de agua para

consumo personal y doméstico

Obligación para preservar el medio ambiente y evitar su

contaminación

Planes y Programas

• Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

• El Programa Sectorial del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018.

• Plan Nacional Hídrico 2014-2018.

PND “México próspero”

• Sanear las aguas residuales con un enfoque integral de cuenca que incorpore a los ecosistemas costeros y marinos

PSMARN 2013-2018

Gran parte del territorio mexicano es vulnerable al estrés hídrico, situación que podría agravarse por el cambio climático…

¿Por qué modificar la norma vigente?

Existen descargas de aguas residuales que aun cumpliendocon los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996, contaminan los cuerpos receptores de aguasnacionales. Además no se regula el color, la materia orgánicade “baja biodegradabilidad” ni los compuestos tóxicos.

• Presentes en aguas residuales municipales, industriales y agrícolas en concentraciones muybajas (µg/L - ng/L)

• Representan < 1% DQO, pero la mayoría son cancerígenos, mutagénicos y /o disruptoresendócrinos

• Crean problemas de tratabilidad : son poco biodegradables (estructura y toxicidad)

• Consumo en aumento de productos farmacéuticosy de uso personal

Contaminantes emergentes

Materiales de

construcción

Metales

Biocidas

Anti-UV

Productos de Limpieza

Surfactantes

Biocidas

Colorantes

Transporte

Metales

HAP

…

Cosméticos

Surfactantes

Biocidas

Colorantes

Anti-UV

…

Productos farmacéuticos

Medicinas

Antibióticos

Hormonas

…

Agro -

químicos

Plaguicidas

(jardines,

agricultura)

…

FUENTES DE

MICRO

CONTAMINANTES

Grupos de los cincuenta contaminantes emergentes prioritarios

Grupo CriteriosNo.

cont.Ejemplo

Esteroides y hormonas

Disruptores endocrinosAsociado a algunos tipos de cáncerAlta tasa de uso, p. ej., anticonceptivos, terapia de reemplazo hormonal

5Anticonceptivos

Terapia de reemplazo

hormonal

Productos para el cuidado personal

Uso diario y generalizadoUbicuos en el ambiente acuáticoDatos de monitoreo ambiental y en humanos sugieren persistencia y bioacumulación de los almizcles

5Bloqueador solar

Fijadores para aromas

Enjuague bucal

Industriales

Ubicuos en el ambiente acuáticoAlgunos subproductos son más tóxicos que la molécula originalAlgunos persistentes y bioacumulablesAlgunos asociados a:Disrupción endocrinaCáncerDaño en sistema nervioso central y otros órganos y sistemas

6

Plastificantes

Adyuvantes para

plaguicidas

Fármacos

Mayor consumo en MéxicoAlgunos han sido detectados en aguas residuales y efluentes tratadosLiberación constante al ambienteEfectos desconocidos a organismos no blanco

24

Desinflamatorios

Vasodilatadores

(disfunción eréctil)

Antihipertensivos

Antibióticos

Se ha demostrado selección de cepas resistentes a antibióticos circulando en el ambienteUso indiscriminado en México, tanto en medicina humana como en veterinaria

10

Sulfas

Tratamientos para pie

de atleta, infecciones

estomacales

Fármacos(24)

Mayor consumo en México

Algunos han sido detectados en aguas residuales y efluentes tratados

Liberación constante al ambiente

Efectos desconocidos a organismos no blanco

17 Acido mefenámico 29 Salvasartán

18 Sulfasalazina 30 Metilprednisolona

19 Ibuprofeno 31 Taladafilo

20 Diclofenaco 32 Dexametasona

21 Nimesulida 33 Clorfenamina

22 Ketoprofeno 34 Astemisol

23 Metil de Acido Salicílico 35 Amlodipino

24 Acido mefenámico 36 Diltiazem

25 Gemfibrozil 37 Pentoxifilina

26 Acido clofíbrico y metabolitos

38 Avilamicina

27 Bezafibrato 39 Metoprolol

28 Carbamezapina 40 Citrato de sildenafilo

Listado propuesto de los cincuenta contaminantes emergentes prioritarios

Antibióticos (10)

Se ha demostrado selección de cepasresistentes a antibióticos circulandoen el ambiente

Uso indiscriminado en México, tantoen medicina humana como enveterinaria

41 Sulfametoxazol

42 Trimetroprim

43 Ciprofloxacino

44 Roxitromicina

45 Norfloxacino

46 Sulfadiazina

47 Cloranfenicol

48 Conazol

49 Imidazoles y triazoles

50 Sulfacloropiridazina

Helicobacter pylori

Criptosporidium

parvum

36% de los ríos y lagos del país

presentan contaminación

¿Por qué modificar la norma

vigente?

• Estrés Hídrico: situación geográfica,

aumento de la población, distribución

heterogénea de la ocurrencia del agua,

distribución heterogénea de la población,

poca correspondencia entre el PIB y la

disponibilidad del agua.

¿Por qué modificar la norma

vigente?

• Necesidad de revertir el deterioro de la

calidad del agua en los cuerpos

receptores que a su vez son fuentes de

suministro para los distinto usos y

contribuir a aliviar el estrés hídrico.

¿Que cambia?

Parámetros (miligramospor litro)

Ríos, arroyos, canales, drenes

Embalses, lagos y lagunas

Zonas marinas mexicanas y estuarios

Suelo

Riego de áreas verdes

Infiltración y otros riegos

P M P D V I P M P D V I P M P D V I P M P D V I P M P D V I

Vigente

Propuesta

Los cuerpos de agua se abordan por si mismos y se deja de considerar su uso; esto con el fin de promover la protección y mejora del medio ambiente.Se introduce el valor instantáneo con el fin de que autoridades nacionales relacionadas con la inspección y vigilancia de la calidad del agua puedan llevar a cabo verificaciones del cumplimiento de la norma.

¿Que cambia?

Descargas en humedales naturales y en suelos cársticos deberán cumplir con condiciones particulares de descarga que establezca la CONAGUA.

C P D

¿Qué cambia?

• Se sustituye

– DBO5 por DQO y COT (como método alterno para aguas con alto contenido de cloruros).

– Coliformes fecales por Escherichia Coli y enterococos fecales (como método alterno para aguas con alto contenido de cloruros).

¿Que cambia?

• Se introduce:

– Toxicidad

– Color (por el método tricromático)

¿Que cambia?

• Se elimina

– Materia flotante

– Sólidos sedimentables

¿Cuáles son los parámetros del proyecto de norma 2017 que más preocupan a los organismos operadores?

DQO

Situación de descargas (DQO)

Situación de descargas (DQO)

Situación de descargas (DQO)

Situación de descargas (DQO)

Situación de descargas (DQO)

Sólidos Suspendidos Totales

Situación de las descargas (SST)

Situación de las descargas (SST)

Fuente: Elaboración propia con datos de SIRALAB 2015. Preparada para el “Estudio para la determinación de costos y beneficios del anteproyecto de modificación de la NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales”. No incluida en el texto final.

Situación de las descargas (SST)

Situación de las descargas (SST)

Situación de las descargas (SST)

Nitrógeno total

Situación de las descargas (NT)

Situación de las descargas (NT)

Situación de las descargas (NT)

Fuente: Elaboración propia con datos de SIRALAB 2015. Preparada para el “Estudio para la determinación de costos y beneficios del anteproyecto de modificación de la NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales”. No incluida en el texto final.

Situación de las descargas (NT)

Fósforo total (PT)

Situación de las descargas (PT)

Situación de las descargas (PT)

Situación de las descargas (PT)

Situación de las descargas (PT)

Situación de las descargas (pH)

Metales pesados y cianuros

Fuen

te:

“Est

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ion

ales

”.

Situación de las descargas (As)

Sitación de las descargas (cianuros)

Remoción de color• Para sistemas municipales con fuerte presencia de

industria o servicios generadores de sustancias que aporten toxicidad al agua, en caso de no contar con ello:

– Instrumentar los procedimientos jurídicos necesarios para la creación de cuadrillas de inspección y vigilancia de descargas industriales al alcantarillado sanitario.

• Aplicar la NOM-002-SEMARNAT-1996.

Remoción de toxicidad• Para sistemas municipales con fuerte presencia

de industria o servicios generadores de sustancias que aporten toxicidad al agua, en caso de no contar con ello:

– Instrumentar los procedimientos jurídicos necesarios para la creación de cuadrillas de inspección y vigilancia de descargas industriales al alcantarillado sanitario.

• Aplicar la NOM-002-SEMARNAT-1996.

Control de pH

Si hay presencia industrial aplicar la NOM-002-SEMARNAT-1996.

Agregar la(s) sustancia(s) necesaria(s) para llevar el pH del efluente al intervalo permisible.

Procesos de tratamiento ¿satisfacen los LMP de la NOM-2017?

Sistemas anaerobios

• Los efluentes: – son ricos en nitrógeno amoniacal, que es oxidable; por lo

que presentan concentraciones de DQO superiores al LMP de la NOM-2017.

– Asimismo la concentración de SST suele ser mayor que el LMP de la NOM-2017.

• Requieren combinarse con otro sistema aerobio de tratamiento como sistemas lagunares, humedales o algún proceso aerobio mecanizado.

• En sistemas con muy baja concentración de materia orgánica podrían ser aptos para “infiltración y otros riegos”.

Lagunas

• En sistemas lagunares, el efluente típicamente presenta concentraciones de SST entre 45 y 90 mg/l, pero pueden ser mayores.

• A menos que el cuerpo receptor sea infiltración y otros riegos, en general no cumplirá con este requisito de la NOM. Por lo que requiere un postratamiento como filtros de roca o filtros lentos intermitentes, combinación con humedales, cosecha de algas, lagunas de maduración.

Metales pesados

• Si hay una fuerte presencia industrial en el sistema municipal instrumentar los procesos jurídicos necesarios para la creación de cuadrillas de inspección y vigilancia de descargas industriales para aplicar la NOM-002-SEMARNAT-1996.

• Añadir al tren de tratamiento procesos fisicoquímicos: coagulación, floculación, sedimentación y/o filtración.

Remoción de nutrientes

Calidad y remoción de nutrientes en

sistemas de tratamiento

Remoción de nitrógeno total

• La forma más eficiente es la remoción biológica

• Si bien todo proceso biológico removerá en alguna medida nitrógeno del agua, para que sea eficiente se debe diseñar el proceso con base en la remoción de este parámetro (nitrificación-denitrificación).

• Se pueden aplicar procesos fisicoquímicos, pero resultan muy costos y el desempeño es irregular. – Cloración al punto de quiebre

– Desorción por aire (a pH elevados)

– Intercambio iónico

Remoción de fósforo total

• La remoción biológica de fósforo puede llevarse a cabo en forma simultánea con la remoción del nitrógeno.

• Los fosfatos son precipitables utilizando sales de hierro.

Recomendaciones

• Verificar que el proceso de tratamiento opere en forma continua y eficiente:– Requiere contar con los insumos necesarios para

el funcionamiento

– Personal capacitado

• En caso de contar con aportaciones de la industria en el alcantarillado sanitario:– Tomar las medidas necesarias para implementar la

aplicación de la NOM-002-SEMARNAT-1996.

Otras consideraciones

Fuente http://static.tumblr.com/yd6vfww/k87lpsd3i/stil_gallinas_2.png

Otras consideraciones

Fuente http://static.tumblr.com/yd6vfww/k87lpsd3i/stil_gallinas_2.png

• Los recursos que no se ejercen para efectuar un buen tratamiento de aguas residuales terminan siendo pagados por los sistemas de potabilización.

Traslado del efecto

• En años recientes plantas potabilizadoras se han visto afectadas por brotes algales que comprometen la calidad del agua producida.

– Para logra un producto de calidad potable tiene que tomar medidas adicionales al proceso normal de potabilización (coagulación-floculación-sedimentación-filtración); p.e. agregar carbón activado en polvo al inicio del proceso.

Impactos

• En algunos casos requerirá inversión para actualizar los sistemas de tratamiento.

• También requerirá la acción de organismos operadores para implementar la aplicación de la NOM-002-SEMARNAT-1996.

• Demandará un control eficaz de las plantas de tratamiento.

• Hay un incremento en los costos de monitoreo, pero no todos los contaminantes incluidos tendrán que ser monitoreados permanentemente; una vez que se demuestre la ausencia de ellos.

Exención de análisis.

¡TRATEN SUS AGUAS RESIDUALES!