Por: césar beltetón chacón

Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-

Experiencia de Guatemala en trazabilidad y control para la exportacion de productos de especies

maderables incluidos en los Apendices de CITES

ReuniónIntercambio de Experiencias Sur-Sur

Antigua Guatemala, Guatemala Marzo 2016

Contenido

• Contexto del Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de Guatemala.

• Fortalecimiento del Sistema de Trazabilidad y Cadena de Custodia para el comercio internacional de madera de especies incluidas en la Convención CITES.

• Fortalecimiento el Sistema de Justicia Ambiental en Guatemala.

• Información relevante

• Comentarios y preguntas.

Contexto del Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de

Guatemala

Herramientas de Gestión para el Manejo Forestal Sostenible en Áreas Protegidas de Guatemala

• Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas.

• Reglamento de Garantías para la recuperación forestal en Áreas Protegidas.

• Normativo de Regentes Forestales en Áreas Protegidas.

• Normas para el otorgamiento de Concesiones Forestales en la ZUM-RBM.

• Reglamento de Pinabete.

Principales Areas protegidas del país donde se implementa el Manejo Forestal Sostenible

• Reserva de la Biosfera Maya

– ZUM

– ZAM

– Parque Nacional Sierra del Lacandon (ZUM)

• Reserva de la Biosfera Sierra de Las Minas

• Reserva Protectora de Manantiales Serro San Gil

• Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux.

• Reserva de Usos Múltiples Cuenca del Lago Atitlán

• Cordillera Volcánica

11 Concesiones Forestales1/2 millón hectáreas (9 comunitarias y 2 industriales)Más de 7 mil personas beneficiarias

El mantenimiento del bosque y sus funcionesControl de invasionesControl del robo de maderaEl bosque se maneja con principios de sostenibilidadReducción de incendios forestales

Beneficios sociales y económicosFuentes de empleo Creación de obras comunalesMayores ingresos

Fortalecimiento capacidad organizativa y técnicaA nivel comunitario, A nivel técnico Comisiones de Control y vigilancia

Certificación forestalProceso de industrialización

Manejo Forestal Sostenibleen La ZUM – RBM como ejemplo del aporte de las AP

a la Gobernanza Forestal

Fortalecimiento del Sistema de Trazabilidad y Cadena de Custodia para el comercio internacional de madera de especies incluidas en la

Convención CITES.

Especies arbóreas incluidas en la Convención CITES

ESPECIE APÉNDICE CITES

Pinabete Abies guatemalensis Rehder I

Balmea Balmea stormiae Martínez I

Guayacán Guaiacum sanctum L. II

Guayacán Guaiacum officinale L. II

Caoba del Sur Swietenia humilis Zucc. II

Caoba del Norte Swietenia macrophylla King. II

Cedro Cedrela odorata L. III (Gt)

Rosul Dalbergia retusa Hemsl II

Rosul Dalbergia stevensonii Standl II

Rosul Dalbergia calycina Benth III (Gt)

Rosul Dalbergia cubilquitzensis Donn. Sm. III (Gt)

Rosul Dalbergia glomerata Hemsl III (Gt)

Rosul Dalbergia tucurensis Donn. Sm. III (Gt)

Herramienta de Gestión para el ComercioInternacional de productos maderables

incluidos en la Convención CITES

• Manual de Procedimientos para el ComercioInternacional de Flora Maderable incluida en losApéndices II y III de la Convención sobre el ComercioInternacional de Especies Amenazadas de Fauna yFlora Silvestres –CITES-

Datos de exportación de Guatemala del 2008 al 2013

0.00

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

6,000.00

7,000.00

8,000.00

9,000.00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Volumetría (m³)

Volumetría (m³)

Año Volumetría (m³)

2004 6,479.11

2005 6,493.61

2006 5,651.75

2007 8,009.09

2008 7,161.09

2009 4,966.11

2010 4,870.63

2011 4,672.73

2012 4,909.77

2013 6,273.94

Volúmenes de exportación de madera en metros

cúbicos de las especies arbóreas incluidas en

CITES.

Datos de exportación de Guatemala 2013

5250.8

51.42

879.32

92.4

Caoba / Swietenia macrophyllaKing

Caoba de la Costa Sur / Swieteniahumilis Zuccarini

Cedro / Cedrela odorata L. Rosul / Dalbergia stevensoniiStandl.

Volumen (m3) total de Exportaciones por EspecieAño 2013

Datos de exportación de Guatemala 2013

9.14

30.58

97.02

1.58

4,137.99

70.32

6.65

99.06

2,116.42

66.03

33.00

Alemania

Canadá

República Popular de China

Emiratos Árabes Unidos

Estados Unidos de América

Honduras

Japón

México

República Dominicana

República de Haití

China Taiwán

Volumetría (m3) exportada por país de destino para el período 2013

VERIFICACIONES DE EMBARQUE (Exportaciones, Importaciones y

re-exportaciones)

Generalidades• En Guatemala se realizan inspecciones de embarques a la totalidad

de las exportaciones, importaciones y re-exportaciones de madera de las especies incluidas en los apéndices II y III de CITES.

• Las inspecciones a los embarques tiene como finalidad constatar que el producto a exportar es consistente con lo establecido en el Permiso CITES emitido por la Autoridad Administrativa.

• Las inspecciones de Embarques se realizan según el requerimiento del solicitante en el aserradero de la industria o en bodega del Puerto.

• Para la coordinación de la inspección, el usuario debe presentar la solicitud de inspección (mínimo 3 días hábiles antes de la fecha en la que se solicita la inspección). En la solicitud debe de indicar: – No. de CITES– No. de permiso/certificado CITES– Cantidad de contenedores– Fecha– Hora y dirección exacta.

• En el lugar de la inspección el usuario debe presentar fotocopia de la licencia de exportación, orden de embarque, documentos emitidos por INAB, así como el marchamo de la naviera.

Medición y Verificación del Producto

Cuantificación del Producto

Verificación del Contenedor

Verificación del Marchamo

Carga del Contenedor

Cierre del contenedor

Marchamado

Marchamado CONAP

Llenado del Documento CITES

• Luego de la verificación de embarque y colocación de marchamos se entrega al usuario el Certificado/Permiso CITES original y el Certificado de Inspección (en caso que el contenedor vaya a ser trasladado de la planta de la empresa al puerto de salida).

• El representante legal firma y sella la boleta de inspección y el certificado de inspección

Para asegurar la efectividad de la cadena de custodia, solo se efectúanverificaciones de embarques para productos transportados encontenedores.

Para garantizar la transparencia, por medio del sistema en línea se invita a laDivisión para la Protección a la Naturaleza de la Policía Nacional Civil –DIPRONA- y a la Fiscalía de Medio Ambiente del Ministerio Público, paraque participen en la actividad.

Partida del contenedor hacia Puerto

Flujograma en Puerto

Sistema Automatizado de Gestión CITES para Flora Maderable

http://www.conap.gob.gt/index.php/servicios-en-linea/manejo-forestal/permisos-certificados-cites-flora-

maderable.html

Fortalecimiento el Sistema de Justicia Ambiental en Guatemala

Laboratorio forense para la identificación y descripción de maderas

para la aplicación de los procesos legales y de los sistemas de

trazabilidad de los productos incluidos en CITES

Información de contexto• Quienes son los principales usuarios y los

objetivos?– Exportadores– Importadores– Personal de Aduanas– Ministerio Público– Agencias CITES de los países importadores

• El objetivo es asegurar la trasnparencia y el comercio lícito de productos maderables de las especies incluidas en la Convención CITES.

• En que fase de implementacion estan– El sistema se comenzo a implementar en el año 2010

como plan piloto y se oficializo a partir del año 2013 y está funcionando hasta la fecha.

Información de contexto

• Cuanto ha costado & como se financia– No hay una estimación sobre el costo debido a que lo

financió el Gobierno a través del personal del CONAP.

• Cual ha sido la socializacion del sistema y la aceptacion – La socialización se realizó con las empresas exportadoras

de Guatemala, instituciones de gobierno vinculadas y con los principales países importadores (Estados Unidos de América, Unión Europea, República Dominicana) y algunos países de Sudamerica en talleres regionales.

• Cuales han sido los principales desafios– Mantener una óptima infraestructura tecnológica y a nivel

de procedimientos la colaboración efectiva con otras instituciones que participan en la trazabiliadad.

Información de contexto

• Que oportunidades tienen para crecer/expandirse/optimizar– Existe la oportunidad de mejorar el sistema en línea a

través del desarrollo de nuevos modulos.

• Que papel tiene, o puede tener, la tecnologia y los avances tecnologicos para facilitar la trazabilidad de los productos forestales– Los avances tecnológicos son fundamentales para

facilitar la trazabilidad sin embargo el gran reto son los altos costos y que el mercado reconozca en el precio los esfuerzos de inversión.

• Cuales son los siguientes pasos – Evaluación constante y mejoras.

Comentarios y Preguntas

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

César Beltetón Chacón

Director del Departamento de Manejo Forestal del CONAP

Autoridad Científica de Flora Maderable CITES de Guatemala

Presidente Grupo de Trabajo sobre Especies de Arboles Neotropicales de la Convención CITES

direccionforestal@conap.gob.gtcesarbelte@gmail.com