presentación comparecencia anep-fuerza pública asamblea legislativa

8/18/2019 Presentación Comparecencia ANEP-Fuerza Pública Asamblea Legislativa

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ASOCIACIONNACIOI\üAI DE EMPLEADOSANEP

Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Costa Rica, Casa Sindical"Lic.MarioAlbertoBlanco Vado"

Calle20 (Noñe), 300 N. Hospital Nacional de Niños"Dr. Carlos Sáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 - ?257 9g 24 - 2257 Sg 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59

Apartado Postal 5152-1000 San JoséCorreo electrónicooficial:[email protected]. - Sitio weboficial:www.anep.cr

I.ALEYDE LAREFORMAPROGESALLABORAL:Nuestra herencia para toda la clase trabaiadora prcsentevfutura¡ÁuEffiffisr*$eJs"Es t¡f*EE*Ecficfft¡3l*fü0Ft¡HtDtrffirAt

San José, 14 de abrildel 2016co-u Do-FP -223-0 4-201 6

SeñoresComisión de Seguridady NarcotráficoAsamblea Legislativa

PUBTICOS YPRIVADOS

Excelentísimos señores:

Primeramentereciban atento saludo, seguidamentenos presentamos. En la seccionalANEP-FuerzaPública, venimostrabajandosobre diferentes ejes temáticos,en búsqueda de laarmonía entre los deberes que deben observar nuestros abnegados compañerosuniformados,y sus derechos; por ende, buscamos arduamente las mejoras en suscondiciones detrabajo,su situación socio-laboraly socio-familiar.

En ese sentido, hemos abogado por humanizar la funciónpolicial.Es así como seconc¡liacon la Direcciónde la Fuerza Públicala Circular112-2015-DGFP,mejor llamada"Humanismos transversal en la funciónpolicial".Este bien intencionadoproducto,no surte losefectos esperados, producto posiblementede una cultura que se resiste a un cambio en laformade comunicarse de algunos süperiores con sus colaboradores, y de la misma formaestos se muestran desconfiados y reacios a propiciarrelaciones de confianza.

"t)*oel-6'

Sfganos en:: ffi Anepsindicato K"."$@Anepsirrdicato www.anep.cr


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ASocIACIó¡*tr\üacloNAtDEEMpLEADospúgr¡cos y pRIVADosANEP


Calle 20 (Norte),300 N. Hospital Nacional de Niños "Dr. CarlosSáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 9S 32 - 2257 9S 51 .2257 99 59 - Fax 2257 88 59

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LALEYDE LAREFORMAPROCE$ALLABORAL:Fluestra hercacia para toda la clase trabaiadora presente v futurau uEsrÁ¡rsfrr¡Íc*tE$ ttxr}ffi&rcff[rtrA*$Ft¡ñl]AsffrAr

Existe un proceso históricoque hemos definido como"la Paradoja del Policía".Estopor cuanto mientrasel policíacuida las familiasde todos, ve como la suya de desmorona ycada día se engrosa la lista de hogares disfuncionales, en donde encontramos policíasmujeres cabeza de hogar, policías varones convertidos enhabituales de las delegaciones por

no poder pagar siquierauna habitación.

Las jornadas extenuantes y roles de trabajo inhumanos, repercutende forma directaen la desintegración familiar(doce horas y más en algunos casos). En roles como eldenominado 2v2v2(dos días de día, dos días de noche y dos libres), en realidad que el primerdía librese amanece en servicio;por lo tanto,deja prácticamente un día librepara atenderasuntos personales, familiares,y regresar nuevamente al servicio,dejando posiblemente

muchas cosas sin atender, pero principalmente,sin contar con laposibilidadde pasar tiempode calidad en familia.

El síndrome del padre ausente, provoca hijos de policías resentidos, e includiveenalgunos casos siendo parte de actividades delictivasy, tristemente,conocemos casos endonde algún policíasufre ante la impotenciade saber, que alguno de sus hijos,sucumbe alflagelode las drogas.

Por ello,hemos propuesto una revisiónde roles y jornadas de trabajo,siempreprocurandoel adecuado equilibrio,que no solo brindemejor calidad de vida a nuestrosabnegados uniformadosy sus familiai,sino también que venga a beneficiarel servicioquerecibe nuestra ciudadanía, al recibirésta la atención de funcionariospoliciales,satisfechos,motivados, descansados y con una mejor actitud.

Siganos enr: AnepSindic.ato | n....-.$¡@Anepsi n dicato W,W'W.ñtllep,Cr


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ASOCIACIÓruruACIONALDE EMPLEADOSPÚBUCOSY PRIVADOSANEP

Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Costa Rica,Casa Sindical"Lic.MarioAlbertoBlanco Vado,,

Calle 20 {Norte),300 N. Hospital Nacional de Niños "Dr.Carlos Sáenz Herrera,'Teléfonos2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 S1 . ZZSV gg 59 - Fax 2Z5ZBB 59


LA LEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL:ftuestra herencia para tqda la clase trabaiadora presente v futural4 üsffiTtr¡$ IñtHsJ*.E$ [F*r]ffiC*¡G¡nttrÉtrCRrHt]ffiEnAr

La sociedad costarricense ha manifestado, mediante los distintoscanales decomunicaciónexistentes, su indignación,desaprobación y frustración,por lóbregos actosdelictivos,acaecidos en los últimos meses."El tico tiene una memoriasocial de corto plazo";esta frase no es ajena para muchas personas en nuestro país. Tales palabras son externadas

frecuentementeen círculosde discusión,"blogs de opinión"y redes sociales. Es por elloque,se vuelvenecesar¡o rememoraralgunos ejemplos de esos hechos de sangre, que hanconmovidoy enojado, al mismo tiempo,a la poblaciónnacional:

Esta época de cr¡men organizado,de incursióndel narcotráfico,de guerras entregrupos que se disputan la venta de drogas, hacen necesario que la Fuerza públicacuente conmejores herramientas,no solo en equipamientomóvily de defensa, sino en lasinfraestructuras

de las delegaciones que en algunos casos, resultan verdaderas pocilgas.

La Criminalidadde hoy, evidentemente, demanda cambios en la formade hacer lascosas; por ello nosolo mostraremos a ustedes, señores Diputados, las necesidaües denuestros compañeros y compañeras, sino que además vamos a dejar en sus manos, algunasconsideraciones que son producto de nuestras preocupaciones, que devienen de nuestrosespiritu nacionalista, y por su puesto, que resulta de nuestra experiencialaboral y profesional.

-l*l*ft*,

Siganos "re'*-ü AnepSindicato f * @ snepsii n dicato www.anep.cr


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AsoclAcrótuw"q,cIoNALDEEMptEADospúnucos yANEP


Galle 20 {Norte),300 N.Hospital Nacional de Niños "Dr. CarlosSáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 . 2257 gg 24 - 2257 9S 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59

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PRTVADOS

LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORALTHuestra herencia para toda la clase trahaiadora Fresente y futuraI&UFBFÁ¡}SñE¡C#"ESltfr$ffge#C¡{u$lffiCFt Ht}ffiffirAt

Hi'ñsde 'l nños rse,glilfrdo,{uetorturado c,snagu¡as y abu'sado sexualmenteI J¡mr¡* H,'*¡p&$dntü r*snly*h*si:urfsapí"f*itt*.com

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EI menorde'üce

aiie*y n¡e*o we fi¡eas**in#ss¡urra,mmur{dedde,topb R'r,n*f,rsni*ri¿as*ni{íearaguqÉue torlc-Feds oon agmjas durmledía,** rn*amy #sr,*s lq;*els.nads se,xr¡nhrwntssqant {a mitWiarealñ¿ada aeqt sffirpsrütopmme*eaü.trafenewed*l&gtrlÉsns*I rnreetEarrkrJudi#al {Gl{,

Fuente:http ://r¡¡ww,laprensa.com

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ASOCIACIONNACIONALDE EMPTEADOS PUBTICOSYANEP


0alle 20 (Norte),300 N. Hospital Nacional de Niños"Dr.Carlos Sáenz Herrera"Teléfonos2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59

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PRIVADOS

LALEYDE LAREFORMAFROCESALLABORAL:Huestra he¡€ncia para toda la clase trabaiadoüa Eresente v futura¡ÁuEffiFtr S ¡EISALE$ GtftSmEÉtGllttÉlllffilR ñEffiffirAt

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dsrrrrurcióac*rs*rcffffi*rcajov*m*,¡r¡a¡rr *Cruz Barquerc Fc-le acucf-:$l{a#q¡*ig:*:.r*ñi*ti31tr{3de É'¡¡aser,c6,f-¡trac-¡r"*f{-Jfi,cic'ú**rí*p*taÍtcc**-¡Facef¡oak

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Fuente : http :/ielcomercio.pe

Cssta Rica: rrrrrriólrprrrtrrer1*,r€e.c-.r der- q-¡r'[clá.ds,Écs*d]

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Masacre en fuIatapalo:H*mbrease$ina arnachetauos a dns adultss y tres nifr*sL*P* lC *fiC**¡,L.r*e;l; if.-*;$¿rr'¿néi'J g:-.:,ft-ii-';'Z ':rili;.r1{11

L-*;1g"tó-'.gfd** áüÉr-,aú.,i*güj f'flÉÍtsl; *'in,r*lt;f,cÉt,*í*ge lg ,1.*i¿ ífl;;"r¡ÉT:e Ce ,#g-:.:5f*:el,Er; -r-r ;fd-;*g"'l,3,tl*"1,:r;'{rti.gí d,g íü6€fiilúÍd4 *'3**r'-,3f

Fuente: http:i/www.nacion.co¡l

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síganos **,ffi*frAnepsindicato i ',.-. 1 @ Anepsiin dicato ,M/,W'W.tl'tep.Cr


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AsocIACróww¿cIoNAr,DEHMprEADCIspúsrrcos y pRIvADosANEP

Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Gosta Rica, Casa Sindical"Lic.MarioAlbertoBlanct¡Vado"

Galle 20 {Norte),300 N. Hospital Nacional de Niños"Dr. Carlos Sáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 " 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59


LALEYDE LAREFORMA PROGESALLABORALIf{uestratuerencia Fara te$a a clase trabaiadora presentevfutura:.AUBEETA#'SffinGA&E$ C¡trllffiC#CHIrÉl¡WOfirHErAtrffir*t

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Joven murió trasser atacado por t,urba de al ffi€Ros2üho,rnbres en playas del Coco

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Fuente : http ://www.repretel. com

tFiscaliaacusa a siete por brutal ase$tinato de Ja,i,roMoraig1jgq,fi¿ifúi, ; _riIfJAI¡{iii.ArlEt{ütsJqEnACCt¡3NE

{frFPlLe Fiscafía de Cssta Rica ae.usd este f$res a siet€lrcmbr*sF.ús el bsjtal asesnate dd erFrentds&€JÉiro ¡llorayla {¡sletiffide cLEtroex{rér4.eras Sie b trüñI}&ñebafinsi€flf.as *esgiuard*benl#rR*Sasffiar;fiasefl urna Flata delf;aribe-

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EC i{'*.cxsse desanda en el Trü¡pral Fgral de Lsnem, 16ü krn #este de.€al Jss.é., 3 @ra exlerderse lres Íies€s]lrs Éergüsfueron;pl*nleadas el it*,*iarse.eluca* por d hr:nriudnsc:rrdo d 3l d€ mtrfode 813 c¡¡ar¡do l*fora,,t¡ereslado$ridens€s ? {JEa epaiol*,,fue¡sr s*&cscadcsen la Fi}ayaÉe hkiq erd Carjbe eaSar-rieer.lse.mi€b.ltrasqu¡¡dfrbm¡ ¡ldss d€ tcftugas

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Fuente: http :i/www. crhoy.com

síganos e nr:ffi Anepsindicato

ffi LEAFíscal adm¡tÉ e{?'oreünpn"üebd det iuicíüde .}ñ,iIl¡hlcra pere q{rÍsre.,,

i* #ijf, ¡fi @AnepS:indicato W,WW,ánep,Cr


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ASOCIACION NACIONATDE EMPTEADOSPÚBLICOSYPRIVADOSANEP


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LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL:l{uestraherencia para toda la clase trabaiadorc presenteLfutura¡.&ÉIEffitr}SffffiC*¿E$ T'XEMECfIC HtIÉüffiCFIIFTDffiffiTAL

Y es que asesinatos siniestros, por diferenciasfilosóficas,como son algunos de loscasos anteriormente recordados, o con víctimasque ostentan característ¡cas devulnerabilidad,generan mayores reacciones en medios de comunicación,que la mayoríadeactos criminalesque se cometen en nuestro país; no obstante, día a día, nos sacuden flagelos

que hieren más profundamente a Costa Rica.

Estructuras de crimen organizada que se dedican al narcotráfico, legitimacióndecapitales, robode vehículos y trata de personas, entre otras, tienen una presencia innegableen Costa Rica. Las secuelas que afronta el país ante estos incisivos hechos,son cada vezmás tangibles, debidoa que se deteriora la imagen internacional;con ello se perjudicanlasacciones para futuras inversiones;lo que aumenta el desempleo, factor que está ligadoa la

ejecuciónde actos ilícitos.Además, actividadesde fundamentalimportanciapara laeconomía, como el turismo,sufren igualmentelas consecuencias del aumentode la violenciaen nuestra amada patria. Tampoco es posible dejar de lado, la creciente cantidad de víctimashumanas que arrastra a su paso el crimenorganizado, Seres Humanos con familiasquepierden su bienestar, seguridad y alimentanun círculoviciosode violencia.

Anivelnacional, es necesario comprender estos escenarios; pues en el plano

internacionalCosta Rica, ya ha quedado en evidencia,y aquel estribillode "somosun país depaz", se ha convertidoen una leyenda sub realista.

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AsoclAcIóivwscIoNAtDEEMpLEADoSpúgltcos YPRIVADoSANEP


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LALEYDE LAREFORMAPROCE$ALLABORAI.:t{uestrahercncia para toda la clase trabaiadora presente v fi¡turaI.AUEEEIADSXBCATE$ I'*DffigICHIIÉ'ISK}Ft'XDAffffTAt

l,tstencia e$ Cs$ts Ric**lsanza niseÉes histérie*s

mreEnTwitre¡6i üsüá

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rye*ligca nas s¡Éú{i&&a

b*sdtrffitr6f,{i.n¡wle,¡mra ffieÉrffiI*s # d,e*¡shia-il.as €sadisüúrssdef Úr¡mwsme dclls{¡€s{igw6ffikd¡riald{}Ld}&e'oee ILia¿ na*esealrrye 3$tS há siidúd etu $ás qi*;kss@rcgüwxdo roell pcíq. ififc$sóL*:{.**i*q¡".

Ei[3t de dibieÉ¡e. eides{:ühieiM,d1*dwerepesrmbomizadmeh'ó eÉdtwo Ee.ta]ide heniridiwe¡¡ 2$tS a 55S- .nx mrywirde ls c'¡cks sÉ e:rea rye ersrfurdiruii*desalcrir:morpi.ade.Ees rryesñ@ susruÍF sts sffii*{de k*eiÉmde ftsín:ileidhs de4S? w?Sl y4-r4 ele1ü "[..

Fuente: http://es. insightcrime.orq

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In't*liger:=i**r'i C*Etaáisa dÍ'+utgad*Ér:r *l**p*rt*ment* "de Esta'j* C* F€,tj;i..,.4f.nC*s* g*fr* a*l au.nr*ntsC* j-;r-Aar-'t¿atisr..e--s-iminalesc*r:*ag* *¡,1*l p.ais.. ".q'la'É*:*c*pxridaCp*r-***rnhati¡'la*.El lavads de Cin*r-c,*' Lr6.táa*tt,¡rda* **lrtti*..aqu*rnar.**j=Fr1*rlt*sdiriril*g d*r¡+*di*"

:silsanos en: m3 Anepsindicato'fu# @Aneps[ndicato wlww.€r'rep.cr


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ASocIACIóuruacIoNALDE EMpl,EADospúgrtcos y pRIVADoSAhIEP

Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Costa Rica, Gasa Sindical"Lic.lüarioAlbertoBlanco Vado"

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LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL:f{uestraherencia para toda la clase trabaiadora presente v futurar.&UBEREA$S*lXGAtE$ ttfiDffi&l$fftttrAfr8E¡ADA*ffirAt

ÁIertss'ra niajer*FglnrsitrÉe*cia**ü*stsKÉcñH$ gwfolerc'r*canadi*ns*adr.rierts a ües t*¡rÉs*asqtl*$*snüv*fe* dstyie¡üencÉay crÉrnñna$Édad*s{*ncr*ciend:**n**paf* gr*cc}rn**n'dasner¡ifisars*csn srcErtÉtrr pr*caarci*n.

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lárrr*rlt*bf*m*nli*{*staFlc**stÉ d*¡*rt***d*s*r 8x *xc*prÉén*r*társrrirr**d*'¡iclencia*Enrs*En-rn*sden Ba r*gi**,**ct¡aE ,ya *st**f*ct*ndrd* f.*rrcnxd,srecta *[tr-lri=xrrel,¡-¡rno d,* fr,gs*et*r*xpr-cle*rxctÍ*rct*ffi; ,srfTpürEarFEÉ5ftara la einnomÉa.

R*cienlsrffiercts*$gobierno de fanadá acts-¡a*is*sr.¡ rúrc'rrlsndac¡*rea lcsci*d*d*E¡arsqu*vrsita* üsstÉ*jc**dvrrt¡*rpdrf*squÉ #Llr-Fi+{.$*n","f'.{rhay ad.r*rt*ncías ani'gef riaci$rc*f"¡i$*mlssFáF,+ {r:*,ta*i{:s¡EtsÉ*d dsh*tÉr¡*rr;r¡e$É*ryra**d*precar,:n:iér'¡ d*hldr¡a a,ilrs-csnt*rJ* *cdeFit*su'ir:$*:mÉ*E.''

F;*s,*flraflrh*y.r*mqL¡**"."La qlár*araF'{,*¿r*r**ld* Turisnno{C*rratr*rixl*nÉéfiac*n-¡rnp*rd* ssrr?*$*ss*hr*E*5.f¡Lsrtügy rub*,*c*ÉTtr*ü¡ristas*n a$ryr-urrne *e f*sgitiosr**s,rclr*B{ürr}dügrút??ú, $$amr-¡E[ ,&$11únffü"i-tm*'n*-}sef;,Las ariL*rtdad**p*Éici*tes*ci-Éacar*n*sfel&t's:rif*geid*cor+f *rcaá"S* aÉgr:r**svieitamtss.n

Fe¡r ss-¡ p*rt*"o","Lá Ercb*jadade Éf,.$F-.F, tar¡-¡h¡tinadEirt[ó4u*'*ñcrírnen*st*al"Eff¡*rrtarrd**r¡trn=la FJca ir F*sciald*d*n$s*st*de¡l¡r+id*ns*ss*f'll'it:llnlasfrgcu*nt*s'"

Fu e nte : h tt p : //r¡n¡rw.ce n tra I a rn e ri ca d ata . co m

sísanas en: miiAnepsindicatoK*#@AnepSindicato www.anep.cr


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LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL:t{uestraherencia para toda la clase trabajadom presentevfuturaf.e:.IEHFtrD$lF$D¡GAtEi $tt ¡lREctlCt*$fffrt#Ft ñtlAfftrrnt

Ante talessucesos, no basta con lanzar expresiones públicasque evidencienarrebatos de ira y desaprobación. Se deben abordar estas desgracias, desde puntos de vistamás integrales,y observar que en el fondo, todos estos hechos, pertenecen a undenominador común:hechos ilícitosque se generan por distintasproblemáticas soc¡ales.

El panorama supra detallado, mereceuna atención prioritariapor parte del Gobierno,institucionescomo Fuerza Pública,deben afrontar estos problemas con compromisosserios,posicionando a expertos profesionales, con amplia experienciaen el trabajo operativodecampo, en los puestos de poder. Ejecutandouna serie de acciones eficaces, desplegando surecurso de manera planificada,y actuando operativamente,en pro de la prevención,justificandocada paso en data obtenida de manera científica.

Sin embargo, acorde a los datos recopiladospor la AsociaciónNacionaldeEmpleados Públicosy Privados, mediante la Seccional ANEP-FuerzaPública, con todacerteza, es posible afirmarque el Ministeriode Seguridad Pública, actúa de manera empírica,con una actitudde reacción tardía, no enfocada a la prevención. A continuación,se exponenlas razones que fundamentaneste señalamiento:

MedianteoficioCO-UDO-11-609-2015,del 11 de noviembredel 2015, ANEPsolicitóde manera expresa al DirectorGeneral de Fuerza Pública,ComisarioJuan José AndradeMorales,copia de los últimosestudios en materia criminal,factores que or¡ginanel fenómenodelictivoy un compiladode protocolos de actuaciónpolicial.

-Sfganos en: AnepSindicato $- .--# @ AnepSrind,icato www.arnep.ct"


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:¿riF 3 iíór Aw, &alri#y l¡.¡lÉade1 Rpjf6 7 lt',,e{b*A$i€ÉiÉ er&rei.rr¡geriat ilf ¡ 3*pa:*g: iiFitr*rr$ üpi:,{witéi6ftü& F€r* {i*lindsñ.ó::1 *¡ i¡ ar:: :súi :.*l"? cefis í JE -Fsa *t€E E f r€$s*}É le6 rsffi dlit{o5 cf'¡ ¡É¡ñ.9 bi8&aeÉsldFlbtrdllá@SÉ.a66ncrcp+iuale

S$,rerft lel llM# Fñs¡iflt}¡ edlsB. S$cú1ls qc nuy úgulhwffie.i¿?¡1k.L+jl¡6f€f üaftjaÉ, 16d€i4. dÉstre6 isdfd * *@ ¿ds¡ :t rffiffiá# Fe¡lÉ ¡e€hd0;:1, 19 3 érFg¡*t6iádEawrmsitÉ + f e€dñe a¡qü&rúfCÉ nffi qF€fiS-rifureaL*f Ém, dm $f5dF i¡rg l4 1r:ffi{i6ré*dp 4#dhr é Bq# dr s¡üo:áilac i üc1 s.¡4seÍ{glhiswúed,e'u:li,kE

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Decepcionó la respuesta emitida a la gestión realizada, ya que1486-201S-DGFP-4,con fecha del 24 de noviembre del 2015, suscritoGeneral de Fuerza Pública, MarlonCubilloHernández.

ffir*Édbtu*mgeÍñFtunhr¡gadffitu¡qd*¡tr. l@¡iid&*

dr: . Il L:r'a,eÉif*óLWrffi.€8,É €fo¡i*ndilsiEdqtsÉ':++niddAÉts43ñ$ffi ffi&r ffi'btbiFd¡iúi:.¡S'

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se recibióel oficiopor el Sub-dir.ector


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ASOCIACIONNACIONAI,DE EMPLEADOSPUBTICOSY PRIVADOSANEP

Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Costa Rica, Casa Sindical"Lic.l*larioAlbertoBlanco Vado"

Calle 20 (Norie),300 N. Hospital Nacional de Niños"Dr. Carlos Sáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 " 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59


LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL:iluestrahercncia para toda la clase tmbaiadora presente v futura¡"AUEHrA¡lS[ñrHCArE$ $*¡]ffiCt{f}HUrüffiOFITHDAHffiTÁL

. ÉÉxia*lryr,de n fb.ywr.rá*{&${ter:{Éí¿sc¿:t¡i¡t {"&ns¡x¡fr/e *¡ ,Fwa**t&&/¿r"t¡

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Sefuri$airrütrArlc$?iraé,¡WutoBlrectivo#[ac.iomalÉ¡{EP

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.Se rec#rié $ü sÍbb N- C.+{i&-FP-J1.ffi&2O15m.edarqtud f{rd$dkifa ics s,esinltados de:tps es&udies en rnaÉria de ryinrÉndila ..Ssbf d padic*hr. des$e h Seccis¡¡ # Anrifi€tuy b-¡didÉm.e€ ii{smd regbtro de [alncüdencia &lksálÉsr d*leso¡t*a Ia eu"oe*#,Ér$emcar$éD que es s:rnúni*Sa&por *aO$bin¡ de rPhr¡ss y'Spermirrres dd ü¡.gÉrÉsr$se kü€$tErc4ó¡t{úF*Stfl,.q&+eüee ita ü:er¡&ecflmiia9yprirr,eriaya$re ss en sJ gJ€{? dcrfds,Fer#bs.€.laefut¡¡ree,AsI llag ,cssse, le renr"üo a{lur*cun #rdip ccs?@afr¡rc de . 'qrlai,És¡*rar,egld,r:ada ,en lemeses de ,erss a cc$&re S'll4y:e¡t e -E ao€tÉre S15" pci ios qse ss rrd,hia imadbmin¡Eióo irnpcrlanfeeB ssáa fue dÉ .ddirbs",St desea ,*rffi rnás ffirrnacÍirndrespe{$p"g*de &}girsea b ,gF9&1J, *t¡M*es,Sorrlirpr¡rrryn"Se#Se dprsrrilcúapsrdenumta

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ASocIACIoN NACIoNAIDEEMptEADospúeucos y pRrvADosANEP

Fundada ef 19 de agosto de 1958San José, Gosta Rica, Casa Sindical"Lic.MarioAlbertoBlanco Vado"

Calle 20 (Norte),300 N. Hospital Nacional deNiños "Dr. Carlos Sáenz llerrera"Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 . 2257 99 32 - 2257 99 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59

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LALEYDE ¡-A REFORMAPROCESALLABORALTt{uestraherencia pan toda la clase trabajadora presente y futuralA IIEffiEA:]$r¡r]üG'S"E$ Ut l]ffiCfieHüffitfr$FlIfrt]A$ffir*t

Análisisbreve:

Punto Primero:Recordemos que el artículoNo 12 de la ConstituciónPolítica, ademásde proscribirel ejército, concedela conformaciónde los Cuerpos Policialesnecesarios para

resguardar el orden público,mandato que originóuna restructuracióndel MinisteriodeSeguridad Pública.Con esto se reordenan los Cuerpo PolicialesAdscritosal MinisteriodeSeguridad Pública, que se rigen bajo la Ley General de Policía 7410. En tal normativaseresumen las funcionesde las Fuerzas de Policíaen el articuladoNo 4:

Artículo4. -FuncionesLas fuerzas de policíaestarán al seruicio de la comunidad;se encargarán de vigílar,

conseruar el orden público,prevenirlas manifestaciones de delincuenciay caoperar parareprimirlasen la formaen que se deferminaen el ordenamiento jurídico.(resaltado es

nuestro).

En obediencia a dichos preceptos es adecuado deducir que la primerainstitución,enel frente de acción de lucha contra el actuar criminal,debe ser la conocidacomo FuerzaPública.

Punto Segundo: En la nota enviada por ANEP,expresamente se solicitanestudiosrealizados en materia de criminalidad,factores que originanel fenómeno delictivoy demássituacionesanálogas al accionar ilícito.No obstante, la contestación de Fuerza Pública constade un somero comparativoestadístico entre los años 2014 y 2015, en la categoría de delitoscontra lapropiedad. Cabe destacar que la estadística se genera cuando el acto delictivoya ha

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LA¡-EYDE LAREFORMAPROCESALLABORA -¡ñluestra hercncia nara toda la clase trabaiadora presenteyfuturaI.A3¡EgFffSfrElGiU"E$ $t*t}ffigrclttttrlwtlFlff*DAstrÉu"

sido consumado, y los datos expuestos en la respuesta emitidapor el ComisionadoCubillo,contemplan únicamente loscasos judicializados.

Con esto queda en evidenciaque en la Fuerza Pública. no se realizan estudioscientíficosorientados a la prevención real del crimen en nuestro país.

Punto Tercero: Tanto el métodocientífico,como la lógica y la razón nos dictan que,para encontrar la respuesta a un problema,es menester conocer las causas que le originan.Así las cosas, es válidopreguntarse: ¿Cómo la policíaadministrativaplanificasus accionespreventivas? Es decir, si Fuerza Pública no ha destinado recursoa elaborar estudios que lepermitan captar la realidad del fenómenodelincuencialen nuestra sociedad, así como los

factores que lo originan,¿Cómo planificasus operaciones de prevención del crimen?

Existematerial que explicay debate todo el contexto delictivodesde los diferentesplanos que le involucran;sin embargo, tales teorías son construidas por científicosquerealizaron sus estudios en un momentohistóricodistinto,en medio de un contexto socialqueno concuerda con el actual de la sociedad costarricense. La teoría de los diferentessociólogos, psicólogos,criminalistasy criminólogos,entre otros, es informaciónvaliosa que,

aunque no refleja la realidad de Costa Rica, en primera instancia,debería ser utilizadaparaelaborar nuestros propios estudios.

Punto Guarto:Además, en el oficioCO-UDO-11-609-2015,se solicitóun compiladode los protocolospoliciales, esto en razón de los cuestionamientos frecuentes que presenta lapoblacióna las intervencionespoliciales.Esta solicitud,fue simplemente ignorada por parte

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de la DirecciónGeneral de la Fuerza Pública, por lo que se sospecha que no existenprotocolosoficialmenteestablecidos, que dicten a los funcionariospoliciales,la maneracorrecta de actuar ante situac¡ones relevantes.

Recapitulando, si Fuerza Públicadesconoce qué circunstanciasgeneran el fenómenocriminal,y carece de un reglamento oficialque contenga sus principalesprotocolosoperativos,entonces se puede deducir que toda la estructura de la policíaadministrativatrabaja "por ¡nstinto",y empíricamente.

Punto Quinto:La respuesta de Fuerza Públicaante la terribleola de homicidiosdolosos en Costa Rica, fue hacer un conglomeradode oficiales,crear una unidad especial,

que no está contemplada dentro de la normativa de la institución,y dedicarse a entrar a sitiosdonde se presume se presentan actividades ligadasal narcotráfico.Como consecuenciatenemos las noticiasde varios decomisos importantes;sin embargo, ningúnarrestado. Esteproceder es represivo, pero no preventivo,que debería ser la actividadde mayor eñfoque.Cabe señalar que se han generado una serie de denuncias, por aparentes irregularidadesenlas intervenciones policialesde marras.

Datos estadísticos:

Anteel paradigma supra explicado,llama a nuestra atención que en diferentesmediosnoticiososse revelan comunicados que exponen una baja en el índice delictivode algunacategorÍa especial. Es por elloque nos dimosa la tarea de verificarla estadística. Sedescubrió que en realidad la comisiónde hechos delictivos muestrauna tendencia al alza, y

,e&-a ¡.Siganos *n'ilG AnepSindicato i. ,.--$J @ Ane psi n dicato www.Érnep.cr


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LALEYDE LAREFORNilAPROCESALLABORAL:f{ueskaherencia sarc toda la clase tmbaiadora presente y futura¡s I¡EEfA$$rf*l]*cA¡.Ét ct*EmEe$$ ff$Él¡w8Ft$ü]ffig$ÉÍ"

con el paso del tiempo se cometen más crímenes, lo que significaun mayor número devíctimas; y por ende, un detrimentoen el Serviciode Seguridad Ciudadana. En otras palabras,

es posible que estemos ante una situación en la que no se le está brindandoa la opiniónpública, toda la verdad.

Con la finalidadde no elaborar una exposición muy ampl¡a, que sea de fácilentendimientoy que demuestre la verdad, se separó la data en dos categorías, homicidiosydelitos contra la propiedad, que incluye las modalidades: hurto, asalto, robo, tacha de vehículoy robo de vehículo.

La fuente principales el sitioweb del Organismode lnvestigaciónJudicial:

http://pienlinea.poder-iudicial.go.crlEstadisticasOlJide manera qLle las cifras aportadasobedecen a un ente oficialy pueden ser sencillamente verificadas.Cuadro Comparativo,Comisiónde Actos llícitos,DelitosContra ia Propiedad y

Homicidios,del año 2010 al2015

..súganas err.: ffi Anepsir-,rdicato :R -#ir' 'E: @AnepSindicato ,WWW.€l"lep.Cr


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LALEYDE LAREFORil'IA PROGESALLABORAL;ftuestra herencia üara toda la clase trabaiadora presentevfr¡tura¡A t¡EffiTAl¡StrHSÁrEi t¡ftrlfficilts;t$sAffiFt¡ñt¡ffitrrAt

Elaboradopor: Seccional ANEP-FuerzaPública,con datos aportados de iadirecciónelectrónica http:l/pienlinea.poder-judícial.go.crlEstadisticasOlJ/

*Losdatos se encuentran actualizadoshasta noviembredel 2015, no obstante,algunos mediosde comunicaciónafirmanque según declaraciones del O.I.J. la cantidadde homicidiosalcanzó los 558.

Delanterior cuadrose desprende la siguiente información:

-En el 2011 se presentaron 343 delitos contrala propiedad menos, y una baja de48 homicidios,con respecto al año anterior.

--El2012 muestra un incrementode 882 delitos contra la propiedad encomparaciÓncon el2ü 1; no obstante, se cometieron 69 homicidiosmenos.

--Enlo que respecta al año 2013 aunque las cifras arrojan dos homicidiosmenos,se pone de manifiestoun considerable incrementode 7.276 delitos contra la propiedad.

--Para el 2014 iniciala escalada de homicidios,incrementándose los mismos con66 víctimasmás que el 2013;en cuanto a delitos contrala propiedad,se cometieron564menos. Noobstante, se mantiene por encima de los 52 mildelitos.

-El comportamientodelictivo,según estas cifras, expone en el 2015 un incrementode 150 delitos contra la propiedad,y hasta noviembredel mismo año, ya habían 33homicidiosdolosos más. Si realizar.nos comparación con el dato otorgado por mediosperiodísticos, al términodel año son 87 muertes más.

M*:sfsanos en: m-iruAnepsindicatai&==.$@nnep;siindicato wlwlw.sRep.cr


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LALEYDELAREFORilIAPROCESALLABORAL:f{seskaherencia para toda la clase trabaiadora Brcsente v futura¡.rt tJBffirffisfrrHctr"E$ t¡frtlEEEc{teHUffllffiftrtrDffifftrtr

Se[itas Csntra Ia frcpiedadferisde Ccmprendidoentre e¡ 201$ y e¡ 2Í 15

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Elaborado por: Seccional ANEP-Fuerza Pública,con datos aportados de la direcciónelectrónica http://pienlinea.poder-iudicial.qo.crlEstadisticasOIJ/

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Elaborado por: Seccional ANEP'FuerzaPública,con datos aportados de la direcciónelectrónica http:l/pienlinea. poder-iudicia l.qo.crlEstadisticasOIJ/

*Elsegundo2015 muestra el dato extraoficialde muertes totales en elaño 2015.

El objetivode los dos anteriores gráficos,es mostrarel comportamientodelaccionarcriminalen nuestro país, representándose con la línearoja; misma que, eh amboscasos, demuestra una indiscutibletendencia al alza.

Es importante recordar que la estadística expuesta, muestra los datos de aquelloscasos que han sido presentiados ante, el Ministerio Público;no obstante, se debe considerarque no todas las víctimasde actos delictivos;formulanla respectiva denuncia. Estas víctimasque no comunicanel hecho ante las autoridades, son parte de lo que se denomina como cifra

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LALEYDE LAREFORMAPROCESALLABORAL;iluestra herencia Ínra toda la clase trabaiadora presente y futuraLAt¡ERTtrSilfiHc*I"E$ UfiDRECfftDffttÉtffilFt XEffirurtr"

negra. Así las cosas, se debe decir entonces, que los dígitosque se exponen a la poblaciónen materia de seguridad, son el número menor de los crímenes que realmente se comenten.

ConclusionesF¡nales:

-Las manifestaciones de violenciaen Costa Rica, son cada vez más vistosas; lasestructuras de crimenorganizado, han demostrado tener una mayor presencia. Nuestro paísdejó de ser una ruta de paso, para convertirse en unpunto estratégico de operación criminal.Por ende, la exigencia en el serviciode Seguridad Ciudadana, es cada vez mayor.

-Que la Fueza Pública no realiza ningún estudio pertinente en materia de factoresque originanel hecho delictivoy formas de prevenirlo;además carece de protocolos deactuaciÓn, legalmente revisados y aprobados oficialmentevía reglamento.Tampoco seevidenciauna políticacriminalclaramente establecida, en la lucha contra la comisióndeldelito,en nuestra sociedad.

-El fenómeno criminalen Costa Rica, experimenta una indiscutibletendencia alincremento, que merece una atención inmediata, madura y eficiente.

-Se debe tener en cuenta que existe un margen incalculablede cifranegra, que debeser considerado como una sumatoria a los datos estadísticos presentados.

sfsanos en: mn+Anepsindicatol'fu.Sl@Anepsiindicato:www.ürr-'ep.cr


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LALEYDE LAREFORMAPROCE$ALLABORAL:lluestrahercncia para toda la clase trahajadora orcsente v futuraLAUEBrA¡lSfiHC*rE$ ttr*DffieilGrIttHAñfFt ñDA*ffirtr

Recomendaciones y Pretensiones :

-Dotaral Ministeriode Seguridad Pública del recurso requeridopara invertiren lalucha contra el crimen, bajo la salvedad de que se exijan criterios técnicosde personal

profes¡onal,según la rama, para aquellos artículosque se vayan a adquirir.

-Exigiral Ministrode Seguridad Pública, sea quien este en el cargo, que se fiscaliceyejecuten adecuadamente los recursos que se destinan para Seguridad Ciudadana.Estaexigenciadebería incluirplanificaciónen compra de flotillavehicular,y su respectivomantenimiento.

-Es urgente, mejorar las delegaciones policialesen donde habitan nuestroscompañeros y compañeras policías.Puntos estratégicos como los que mostramos, están endeplorables, y en condiciónde vulnerabilidadpara la seguridad ciudadana, e inclusiveparanuestra soberanía.

-Es preciso que en el Ministeriode Seguridad Pública, puedan idear un plan de acciónque permitareducir ladesintegración familiar,y el desarraigo familiar.Si se requierén policíasen San José, que se desarrolle una campaña que permita contar con policíasde losalrededores de la ciudad, y no de zonas tan alejadas, que luego representan un problemasocio-laboral.

sfganos en: ffiÉAnepsindicatol&*"SI@nnepsiindicato W:\AíW.Elfi€P.,Cf


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Fundada el 19 de agosto de 1958San José, Costa Rica, Casa Sindical,'Lic. ilarioAlbertoBlanco Vado,,

Calle 20 {Norte),300 N. Hospital Nacional de Niños ,,Dr. Carlos Sáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 gg 32 - 2zs? 99 51 - 22s7 99 59 . Fax 2257 ag sg

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LALEYDELAREFORMAPROGESALLABORAL:

-Establecer protocolosde actuación vía reglamento,que permitana los policíasactuar con suficiente autoridad,y seguridad jurídicaen sus cumplimientos,y vincularoperaciones planificadas en concordancia con los resultados de los estudios realizados.

-Realizaruna serie de estudios que documenten la real¡dad de las personas quedesempeñan funcionespoliciales,puesto que el método de la observación,nos ha permitidopresumir que existe una enorme cantidad de núcleos familiaresdesintegrados entre dichosfuncionarios.Adicionalmente,se ha constatado un importanteproblema,en lo que refiere alsalario líquidode los efectivos. Tales circunstancias se juntan con las frecuentes y diariasquejas recibidas en virtudde situaciones de maltrato laboral, discriminacióny excesivascargas de trabajo, que desembocan en un alto porcentaje de desmotivación.

-Es importanterecalcar que el personal motivado,y que se desempeña en unambiente favorable,ejecuta su labor de manera más eficaz; loque significaun mejorServiciode Seguridad Ciudadana. Por tanto, es de fundamental importanciaatender algunas'de lasrecomendaciones efectuadas por la AsociaciónNacionalde Empleados Públicosy Privados,ANEP, que buscan optimizarlas condiciones laborales y humanísticas de los funcionariosPoliciales.

-Entre las propuestas más significativas,se encuentran las contenidas en el oficioCO-UDO-10-569-2015(ver anexo). Dentrode las que se visualizala diferencia de horastrabajadas entre funcionariospolicialebque cumplen lasmismas funciones (hastaZ2 horas),situaciónpor la que se torna indispensable realizaruna revisióny unificaciónde los roles, yjornadas de servicio.

¡ÁUBHrA¡D$fttHcÁtE$ ttfi EREÉIG¡tt¡tr*ftrFttHEffiErrtr-

5f.ganoseril:m¡jAnepSindicatolfu#@nnepSfrradiicat.gffiWWW..ñl.iep


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Fundada el 19 de agosto de f958San José, Costa Rica, Casa Sindical"Lic.MarioAlbertoBlanco Vado"

Calle 20 {Norte},300 N, Hospital Nacional de Niños "Dr. Garlos Sáenz Herrera"Teléfonos 2257 82 33 - 2257 99 24 - 2257 99 32 - 2257 9S 51 - 2257 99 59 - Fax 2257 88 59

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LALEYDE LAREFOR]I,IAPROGESALLABORALIt{uestra hercnciapara toda la ctase trabaiadora presente y futuraI.AUERTADSN¡}¡G'I¡,E$ UADERECTIOIIUtrIIXf}FT'frT}AtrffiTAT

-Nuestros policíasestán agotados, así nos lo han indicado,así lo hemos constatado,ex¡ste una gran incertidumbrey desilusiónque repercute en la Seguridad Ciudadana.A lasjornadas extenuantes y condicionesadversas, debemos sumar: asistencias a juiciosquemuchas veces coincidencon su único día libre,sin que les sea repuesto ylo cancelado

salarialmente.

-Nuestra propuesta fue de adecuar los roles de trabajoa jornadas de seis días deservicio,por seis días de descanso. Lo cual fue avalado por el Departamento de Saludocupacional.Esto permitiríauna mejoradaptación al ciclo circadiano;y por ende, propiciaríamejores relaciones interpersonales,familiaresy de servicio.

-Costa Rica no cuenta con un régimen especial de pensión para nuestros CuerposPoliciales. Enese sentido y ante la aparente inviabilidadde un proyectode esta naturaleza,abogamos por dotar de mejores condiciones, jornadas de trabajo y roles de servicio, así comode una adecuada comunicaciónque permita erradicar el maltrato,y la denigraciónbel SerHumano al tener que soportar la trilladafrase: "bienvenido"a la Fueza Pública.

Cordialmente;

@)Mainor AnchíaAngulo,i ..| \L

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Pública

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Sfgarnos en: mñ Anepsindicato

Presidente Seccional ANEP-Fuerza

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