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Jorge BarredoPresidenteUNEF
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José Donoso Director GeneralUNEF
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La tecnología fotovoltaica lidera la expansión de las renovables: en los países con buen recurso solar es la forma más barata de producir electricidad
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En 2018 se alcanzó un nuevo récord mundial de potencia fotovoltaica instalada:
• 94,2 GW nuevos instalados • + 0,5% respecto a 2017• + 31% respecto a 2016
• 480 GW potencia fotovoltaica total acumulada
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• Competitividad económica de la tecnología gracias a importante reducción costes (-95% en última década).
• Contratos de compraventa de energía a largo plazo (PPAs): 14 GW firmados en 2018
• Subastas de energía: se han alcanzado precios mínimos récord de 20 $/MWh (media 2018: 50 $/MWh), tendencia que ha continuado en 2019 (Portugal)
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10China sigue siendo el motor fotovoltaico del mundo y Alemania de Europa
Total: 480 GW
China 34%
APAC (sin China) 18%
Europa 20%
Resto 16%
Américas 12%
Fuente: IEA y SPE
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La fotovoltaica sigue al alza apoyándose en subastas y PPAs
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En 2018 el sector fotovoltaico consolidó su tendencia de crecimiento:
• 11,3 GW nuevos instalados (+ 23% respecto a 2017)
• 125,8 GW potencia fotovoltaica total acumulada
• Alemania (+ 2,95 GW), Turquía (+ 1,64 GW) y Países Bajos (+ 1,5 GW) son los que más fotovoltaica han instalado en 2018
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Las grandes plantas FV tiene mayor peso por razones geográficas y de regulación
El autoconsumo tiene mayor peso por razones geográficas y de regulación
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Se acuerdan todas las directivas y reglamentos del paquete de invierno (publicación en DOUE en 2019):
• Directiva de Renovables:
• Aumenta objetivo de participación renovable a 2030 a 32% (incluye cláusula para su revisión en 2023)
• Reconoce derecho autoconsumo sin cargos y prohíbe retroactividad• Eliminar barreras administrativas y regulatorias al autoconsumo y a los PPAs
• Directiva de Eficiencia Energética:
• Aumenta objetivo a 2030 a 32,5%
• Reglamento de Gobernanza:
• Introduce el PNIEC y los procedimientos para su elaboración
• Directiva y Regulación del Mercado Eléctrico
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La fotovoltaica crece en función del autoconsumo, a pesar de las barreras todavía existentes, y comienzan a desarrollarse las grandes plantas
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• 262 MW de nueva potencia instalada en 2018:• 236 MW (90%) de instalaciones de autoconsumo • 26 MW (10%) de plantas conectadas a la red
• Incremento del +94% con respecto a los 135 MW de potencia FV instalada en 2017
• 5,1 GW de potencia fotovoltaica acumulada, representa un 3% de contribución al mix eléctrico nacional
• Desarrollo de PPAs (más de 4 GW firmados)
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La transición energética está en la agenda política:
• Real Decreto-Ley 15/2018• Borrador Ley de Cambio Climático y Transición
Energética• Estrategia Transición Justa• Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (objetivo
fotovoltaica: 27 GW nuevos a 2030)
La tecnología fotovoltaica y el autoconsumo como pilares de la transición energética
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El RD-Ley 15/2018 asumió el contenido de la Proposición de Ley presentada por la mayoría de los grupos políticos del Congreso, reconociendo el autoconsumo como un pilar de la transición energética
• Derecho a autoconsumir energía eléctrica sin cargos (derogación “impuesto al sol”)
• Derecho al autoconsumo compartido
• Simplificación administrativa y técnica
• Seguridad jurídica y no retroactividad
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Jorge ZafrillaGrupo de Investigación de Energía y Medio Ambiente Universidad de Castilla-la Mancha
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2017 2018
CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR FV AL PIB NACIONAL
4.306 M€ en 2017 5.119 M€ en 2018 +19%
IMPACTO ECONÓMICO DE LAS EXPORTACIONES
1.168 M€ en 2017 1.522 M€ en 2018 +30%
GASTO EN I+D 79 M€ en 2017 108 M€ en 2018 +37%
EMPLEO HUELLA TOTAL24.526
trabajadores en 2017
29.306 trabajadores en
2018+19%
BALANZA FISCAL 983 M€ en 2017 1.071 M€ en 2018 +9%
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2.357 M€ en 2017
2.711 M€ en 2018
PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN 1.785 M€ (76%)
INGENIERÍAS E INSTALADORES 267 M€ (11%)
FABRICANTES 153 M€ (7%)
GRUPO MIXTO 152 M€ (6%)
PIB DIRECTO ≈ 0,22% del PIB Nacional
79% DOMÉSTICO 21% EXTERIOR
4.306 M€
5.119 M€
CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR FV AL PIB NACIONAL
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6.786 7.549HUELLA DIRECTA
11.011 13.393HUELLA INDIRECTA
6.729 8.365HUELLA INDUCIDA
24.526 29.306
2017 2018
Empleo de calidad y estable por encima de la media nacional
- Titulados superiores, medios y FP- Menor incidencia de la temporalidad y parcialidad
6.786 7.549
EMPLEO DIRECTO POR TIPO DE ACTIVIDAD
2017 2018
+11%
+22%
+24%
+19%TOTAL
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Huella de Carbono
1.138 ktCO2-eq en 2017
1.406 ktCO2-eq en 2018
LA FV EVITA LA GENERACIÓN DE EMISIONES GENERADAS POR FUENTES FÓSILES
Emisiones evitadas
3.386 ktCO2 en 2017
3.058 ktCO2 en 2018
EMISIONES EVITADAS POR TIPO DE FUENTE
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José Donoso Director GeneralUNEF
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• En 2019 se espera la instalación de entre 3 y 4 GW de proyectos fotovoltaicos.
• Escenario objetivo PNIEC (27 GW nuevos a 2030): instalación de alrededor de 3 GW anuales de potencia FV desde 2020
• Estado tramitación de los permisos de acceso y conexión plantas FV (últimos datos actualizados de REE relativos al 31 de julio):
• 5,4 GW conectados• 46,1 GW autorizados• 24,5 GW rechazados• 57,6 GW en proceso de tramitación
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• Debería aliviarse el cuello de botella de los permisos de acceso y conexión:
• Liberando más capacidad de conexión a la red, revisando el criterio de potencia de cortocircuito a 1/5 (1/20 actual), la tecnología fotovoltaica está preparada.
• Introduciendo, como proponía la CNMC en Circular:
• Requisitos previos como el derecho de uso de los terrenos
• Hitos administrativos posteriores, aunque podrían reducirse para evaluación ambiental simplificada
• Implementando subastas pero solo si hay más demanda que capacidad en cada nudo, con preselección según requisitos y de tipo pay-as-bid
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• Es necesario revisar la remuneración de la generación para dar señales a largo plazo que atraigan la inversión.
• Facilitando la firma de contratos PPA, eliminando barreras administrativas y regulatorias
• Revisando el diseño del mercado marginalista, pensado para las tecnologías térmicas, y adaptarlo a las renovables
• Introduciendo subastas homologables internacionalmente (un precio por la energía generada) que pueden tener un componente de tipo social
• Además, blindar la rentabilidad razonable de las plantas existentes en el 7,398% actual trasladaría un mensaje de estabilidad regulatoria
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• Desde el sector fotovoltaico estamos tomando medidas para reducir nuestro impacto en el medio ambiente buscando tener un impacto neto positivo.
• Las plantas fotovoltaicas como reserva integral de la naturaleza.
• Recomendaciones para la sostenibilidad ambiental:
• Priorización de la compra y la contratación local
• Respeto a la capa vegetal natural mejora calidad del suelo
• Compatibilidad con usos ganaderos
• Fomento de una I+D con impacto ambiental positivo
• Reforestación para compensación de huella de carbono
• Apoyo a la conservación de especies en peligro: lince
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• Bajo el nuevo marco regulatorio liberalizado, sin las barreras del RD 900/2015, esperamos que se instalen unos 300 - 400 MW nuevos anuales. Para ello:
• La regulación de la conexión a red debe facilitar los trámites de las instalaciones de autoconsumo y en especial de aquellas sin excedentes.
• Debe finalizarse la regulación de detalle de la compensación de excedentes y del autoconsumo colectivo e implantarse el registro de autoconsumo.
• Reclamamos una estrategia nacional de autoconsumo en el PNIEC con objetivo de potencia instalada que reconozca el potencial de esta tecnología en la transición energética.
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• Es esencial que la tarifa que diseñen CNMC y MITECO acompañe la transición energética y no genere una barrera al autoconsumo, eficiencia energética o vehículo eléctrico.
• Para ello, debe reducirse el término fijo función de la potencia contratada e incrementar el variable, lo que nos acercaría a los países de nuestro entorno.
40%
28%25% 25%
23% 23% 22% 22%
16%
11%
7%
España Italia R. Unido Suecia Portugal Dinamarca Francia Media Suiza Grecia Alemania
Comparativa internacional de peso del término fijo
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¡Muchas gracias por su atención!
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