presentación de powerpoint · subir un punto en la cuota de vivienda subsidiable es cada vez más...
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¿QUIÉNES SOMOS?
PRESENTACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Preguntas clave
• ¿Dónde densificar?
• ¿Para quién densificar?
• ¿Cómo densificar?
Preguntas clave
• ¿Dónde densificar?
• ¿Para quién densificar?
• ¿Cómo densificar?
Preguntas clave
• ¿Dónde densificar?
• ¿Para quién densificar?
• ¿Cómo densificar?
Preguntas clave
• ¿Dónde densificar?
• ¿Para quién densificar?
• ¿Cómo densificar?
Preguntas clave
INFORMACIÓN• Reportes CCT
• Encuentro Académico UC
INFORMACIÓN• Reportes CCT
• Encuentro Académico UC
Preguntas clave
• ¿Dónde densificar?
• ¿Para quién densificar?
• ¿Cómo densificar?
DIÁLOGO• Reuniones de trabajo
• Jornada participativa
DÓNDEDENSIFICAR
Diagnóstico • Dónde se concentra: Densificación no se está
produciendo en zonas que presentan las
mejores condiciones de accesibilidad.
• Propósito: Densificación no sólo para aprovechar
ventajas existentes, sino a detonar nuevas
oportunidades.
• Suelo disponible: Importante potencial de las
“casi” ZBA.
• Efectos: Densificación genera externalidades
que deben ser abordadas.
G R Á F I C O 1 :
Viviendas aprobadas para su construcción en la
Región Metropolitana, año 2018
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
N°
un
ida
de
s d
e v
ivie
nd
a
año
Central
Pericentral
Fuera del Gran Stgo
FUENTE: Elaboración propia a partir de datos INE-TOCTOC.com, 2018.
Dóndeestán las
nuevas viviendas
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Dónde está la
mayor densidad de
población
M A P A 1 :
Tipología de barrios densos, según población
¿ Q U É S O N ?
• Zonas dentro del Área Metropolitana de Santiago
que cumplen con estándares de accesibilidad a
infraestructura en 4 dimensiones.
Relación entre
densificación e infraestructura
ZBA
M A P A 2 :
Zonas de Buena Accesibilidad del Gran Santiago
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
ZBA
M A P A 3 :
Zonas según nivel de cumplimiento con condiciones de ZBA en el Gran Santiago.
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
(ZBA)
M A P A 4 :
Zonas según nivel de cumplimiento con condiciones de ZBA en el Gran Santiago.
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
(ZBA)
M A P A 5 :
Zonas según nivel de cumplimiento con condiciones de ZBA en el Gran Santiago.
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
(ZBA)
M A P A 6 :
Zonas según nivel de cumplimiento con condiciones de ZBA en el Gran Santiago.
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
(ZBA)
M A P A 7 :
Zonas según nivel de cumplimiento con condiciones de ZBA en el Gran Santiago.
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
Relación entre
densificación e infraestructura
ZBA
Relación entre
densificación e infraestructura
ZBA
T A B L A 1 :
Permisos de edificación con destino habitacional que se han
aprobado entre el año 2014 y el primer semestre del 2018,
según pertenencia a ZBA
FUENTE: Centro de Políticas Públicas UC en base a información de OCUC e INE 2018
FUENTE: Centro de Políticas Públicas UC en base a información de TOCTOC.com 2019
Relación entre
disponibilidad de suelo e
infraestructura (ZBA)
Suelo disponible
En ZBA 8,7%
En potencial ZBA 34%
En otras zonas 57,3%
M A P A 8 : Disponibilidad de suelo según pertenencia a ZBA
FUENTE: TOCTOC.com en el marco del proyecto Ciudad con Todos (2019)
T A B L A 2 : Disponibilidad de suelo por comuna
Comuna Suelo disponible Ha Suelo publico Ha Cantidad de viviendas Viviendas publicas % vivienda publica
Macul 32 - 156.578 - 0%
San Miguel 482 4 79.355 788 1%
Vitacura 144 10 23.785 1.829 8%
Lo Barnechea 109 3 10.964 320 3%
Las Condes 150 8 161.987 2.173 1%
Providencia 197 5 50.264 1.369 3%
Quinta Normal 460 7 111.127 1.860 2%
Recoleta 390 3 136.391 1.024 1%
Independencia 237 5 78.910 2.127 3%
Santiago 442 20 214.070 13.244 6%
Ñuñoa 5 0,5 10.407 38 0%
San Joaquin 116 12 31.330 4.319 14%
La Florida 574 19 254.186 9.563 4%
Total 3.333 96 1.319.353 38.654 3%
Efecto de nueva
población sobre
accesibilidadEjemplo:
AV en Macul
M A P A 9 :
Accesibilidad actual a áreas verdes en Macul
FUENTE: Centro de Políticas Públicas UC 2019
Efecto de nueva
población sobre
accesibilidadEjemplo:
AV en Macul
M A P A 1 0 :
Accesibilidad áreas verdes en Macul tras la aprobación de
permisos de edificación
FUENTE: Centro de Políticas Públicas UC 2019
PARA QUIÉNDENSIFICAR
• Asequibilidad: Una parte significativa de grupos
vulnerables y medios no puede satisfacer su necesidad
habitacional en el mercado de viviendas nuevas.
• Programas: Viviendas de un dormitorio ganan terreno en
la oferta nueva, lo que puede complicar a hogares
extensos.
• Inversión: Se desconocen efectos de inversión sobre
precio.
• PDL de Integración: Incentivos normativos podrían
colaborar a generar stock asequible en buenas
localizaciones, pero se requieren medidas
complementarias.
Diagnóstico
Solo 1/5 de las viviendas nuevas
de dos o más dormitorios
adquiridas en 2018 en la RM,
costaron menos de 2.000 UF
Para quién se densifica:
precios
0% 20% 40% 60% 80% 100%
La Granja
Quinta Normal
Renca
Estación Central
Conchalí
La Cisterna
Isla del Maipo
Independencia
San Joaquín
Recoleta
Peñaflor
San Bernardo
Macul
Lampa
Puente Alto
Quilicura
Cerrillos
Santiago
San Miguel
Padre Hurtado
Pudahuel
Buin
La Florida
Maipú
Ñuñoa
Huechuraba
Total general
La Reina
Colina
Las Condes
Peñalolén
Providencia
Lo Barnechea
Vitacura
menor a 1000
1000 a 2000
2000 a 3000
3000 a 4000
4000 a 5000
5000 a 6000
6000 a 7000
mayor a 7000
G R Á F I C O 2 :
Promesas de compra por departamentos, según precio en UF
FUENTE: elaboración propia con información de TOCTOC.com y Casen 2017
Para quién se densifica:
precios
En 2018, solo el 2,53% de las
viviendas nuevas adquiridas en la
RM, tenían un precio asequible
para el 40% de la población.
Para quién se densifica:
precios
G R Á F I C O 3 :
Distribución de ingresos de hogares v/s distribución de
ingresos requeridos para adquirir viviendas en la RM
FUENTE: elaboración propia con información de TOCTOC.com y Casen 2017
Para quién se densifica:
precios
0%
5%
10%
15%
20%
25%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Porc
enta
je e
n c
ada
dec
il
Decil
Viviendas Hogares
El caso de Estación Central:
Mientras el 55% de la población
corresponde a los 4 deciles de
menores ingresos, solo el 5% de
la oferta nueva tiene un precio
abordable para estos deciles.
Para quién se densifica:
precios
G R Á F I C O 4 :
Distribución de ingresos de hogares v/s distribución de ingresos
requeridos para adquirir viviendas en Estación Central
FUENTE: elaboración propia con información de TOCTOC.com y Casen 2017
Para quién se densifica:
precios
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Viviendas Hogares
Viviendas nuevas adquiridas
por menos de 2.000 UF cayeron
en casi 80% , de 2011 a 2018,
en la comuna de Santiago.
Para quién se densifica:
precios
Comuna de Santiago Comuna de Independencia
Para quién se densifica:
precios
G R Á F I C O 5 :
Promesas de compra por departamentos, según
cantidad de dormitorios
FUENTE: elaboración propia con información de TOCTOC.com y Casen 2017
Para quién se densifica:
localización, oferta
asequible y programa
M A P A 1 1 :
Promesas de compra por departamentos de menos de
2.000 UF
FUENTE: elaboración propia con información de TOCTOC.com y Casen 2017
En 2018, en 3 comunas céntricas
de la RM más de la mitad de las
viviendas nuevas adquiridas,
fueron de un dormitorio.
Para quién se densifica:
programa
Para quién se densifica:
programa v/s tipo de
hogar Normativa actual
Para quién se densifica:
programa v/s tipo de
hogar
Aumento de la norma
Normativa actual
Para quién se densifica:
programa v/s tipo de
hogar
Aumento de la norma
Cuota de vivienda subsidiable
Normativa actual
> P R E G U N TA S A R E S O LV E R :
¿Es posible asegurar la provisión de
viviendas subsidiables con buena
accesibilidad por medio de
mecanismos de mercado como el
propuesto? ¿En qué medida?
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
> P R E G U N TA S A R E S O LV E R :
¿Cuánta vivienda subsidiable se puede
exigir para asegurar que haya interés
de mercado por desarrollar proyectos
con integración?
¿Es posible asegurar la provisión de
viviendas subsidiables con buena
accesibilidad por medio de
mecanismos de mercado como el
propuesto? ¿En qué medida?
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
> P R E G U N TA S A R E S O LV E R :
¿Cuánta vivienda subsidiable se puede
exigir para asegurar que haya interés
de mercado por desarrollar proyectos
con integración?
¿Cuánto depende la respuesta de
distintas variables? (precio de suelo,
precio viviendas, premio sobre la
normativa, etc.)
¿Es posible asegurar la provisión de
viviendas subsidiables con buena
accesibilidad por medio de
mecanismos de mercado como el
propuesto? ¿En qué medida?
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
10% 20% 30% 40% 50%
Alt
ura
mín
ima
pa
ra a
se
gu
rar
ren
tab
ilid
ad
al p
roye
cto
(p
iso
s)
Cuota vivienda subsidiable
Macul 2 San Joaquín Ñuñoa Las Condes
G R Á F I C O 7 :
Altura mínima que se tendría que permitir para asegurar
rentabilidad a proyectos que incluyen vivienda subsidiable
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
FUENTE: Clemente Larraín
G R Á F I C O 8 :
Premio normativo que se tendría que entregar para asegurar
rentabilidad a proyectos que incluyen vivienda subsidiable
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
FUENTE: Curso Evaluación de Proyectos – Ingeniería UC (2019)
0
5
10
15
20
25
30
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Pis
os
par
a as
egu
rar
ren
tab
ilid
ad a
l pro
yect
o
Porcentaje vivienda subsidiable
> A LG U N O S H A L L A Z G O S :
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
> A LG U N O S H A L L A Z G O S :
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
1. Mecanismo funcionaría para proveer viviendas subsidiables en zonas accesibles en varios de los casos evaluados, pero de manera acotada.
> A LG U N O S H A L L A Z G O S :
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
1. Mecanismo funcionaría para proveer viviendas subsidiables en zonas accesibles en varios de los casos evaluados, pero de manera acotada.
2. Hay que ver el caso a caso. No hay una regla aplicable a toda la ciudad y que asegure funcionamiento del mecanismo. Parámetros como el valor de suelo, el “castigo” a la venta, normativa actual y proporción de vivienda subsidiada son determinantes.
> A LG U N O S H A L L A Z G O S :
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
1. Mecanismo funcionaría para proveer viviendas subsidiables en zonas accesibles en varios de los casos evaluados, pero de manera acotada.
3. Zonas de mayor precio permitirían menos viviendas subsidiables, pero permiten que estas sean más vulnerables
2. Hay que ver el caso a caso. No hay una regla aplicable a toda la ciudad y que asegure funcionamiento del mecanismo. Parámetros como el valor de suelo, el “castigo” a la venta, normativa actual y proporción de vivienda subsidiada son determinantes.
> A LG U N O S H A L L A Z G O S :
Para quién se densifica:
análisis de proyecto
Integración Urbana
4. Aumento de norma tiene que ser cada vez mayor a medida que se aumenta la cantidad de viviendas subsidiables (función exponencial). Subir un punto en la cuota de vivienda subsidiable es cada vez más difícil.
1. Mecanismo funcionaría para proveer viviendas subsidiables en zonas accesibles en varios de los casos evaluados, pero de manera acotada.
3. Zonas de mayor precio permitirían menos viviendas subsidiables, pero permiten que estas sean más vulnerables
2. Hay que ver el caso a caso. No hay una regla aplicable a toda la ciudad y que asegure funcionamiento del mecanismo. Parámetros como el valor de suelo, el “castigo” a la venta, normativa actual y proporción de vivienda subsidiada son determinantes.
CÓMODENSIFICAR
• Planificación: Falta visión integral y articulada de la
ciudad.
• Forma urbana: Una misma densidad se materializa de
modos muy diferentes.
• Convivencia: Aumento de densidad está ocasionando
conflicto en ciertas zonas.
• Participación: Distorsiones asociadas a bajo
involucramiento de actores.
• Patrimonio: La forma en que se densifica puede
amenazar o potenciar el patrimonio.
Diagnóstico
Cómo se densifica:
Falta de planificación
integral y articulada de
la ciudad
FUENTE: DESE en base a IDE MINVU, 2019
PRCs vigentes en la RMM A P A 1 2 :
Cómo se densifica:
Distribución y clusterización
de la densidad
FUENTE: OCUC en el marco del proyecto Ciudad con Todos, 2019
Análisis LISA de la densidad a nivel de manzanaM A P A 1 3 :
Baja segmentación Segmentación media
HipersegmentaciónAlta segmentación
Cómo se densifica:
Segmentación del tejido
urbano
FUENTE: : Impacto de la densificación residencial intensiva en la segmentación del tejido urbano de Santiago, Un enfoque
cuantitativo (Vicuña, 2017)
En la RM, el año 2018, los
proyectos inmobiliarios tuvieron en
promedio 177 departamentos
Cómo se densifica:
nº de deptosen edificios
FUENTE: TOCTOC.com (2019)
En la RM, el año 2018, los
proyectos inmobiliarios tuvieron en
promedio
177 departamentos.
El de mayor tamaño se ubicó
en Ñuñoa, y alcanzó los
1.744 departamentos
Cómo se densifica:
nº de deptosen edificios
FUENTE: TOCTOC.com (2019)
De aquí al 2025 el 70% de la
población urbana de Chile vivirá en
condominio o edificio
FUENTE: AGACECH en base a CChC (2019)
Cómo se vivirá la densidad:
Población viviendo en
copropiedad
En la comuna de Santiago,
entre 2016 y 2018 el número
de mediaciones vecinales
aumentó en un 140%
FUENTE: Urbanismo Social en base a información proporcionada por la comuna de Santiago (2019)
Desafíos sociales de la
densificación:
Conflicto
Desafíos sociales de la
densificación:
Conflicto
En la comuna de Santiago,
entre 2016 y 2018 el número
de mediaciones vecinales
aumentó en un 140%
El 1er motivo de los casos
abordados por la UJV es la
co-propiedad inmobiliaria
(40%)
FUENTE: Urbanismo Social en base a información proporcionada por la comuna de Santiago (2019)
Menos del 1% de lo que se
invierte en política habitacional,
se destina a los planes de
habilitación social
FUENTE: Urbanismo Social en base a información MINVU
Desafíos sociales de la
densificación:
Inversión social
Desafíos sociales de la
densificación:
Transparencia
Desafíos sociales de la
densificación:
Transparencia
Desafíos sociales de la
densificación:
Transparencia
Desafíos sociales de la
densificación:
Transparencia
• ¿Quiénes
vendieron?
• ¿A cuánto vendió
cada vecino?
• CBR: máx. 5 datos
cada vez
• Cada dato tiene un
costo de $2.500
DÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓN
DÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓNDÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓN
(Instrumentos de planificación territorial)PRC / PRI / Seccionales / LÍmite Urbano
E S C A L A
P L A N I F I C A C I Ó N
DÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓN
CIU
DA
D
E S C A L A
P R O Y E C TO
DIA / EIAPlanes y Programas Específicos
Ley de Aportes
FUENTE: Urbanismo Social (2019)
(Instrumentos de planificación territorial)PRC / PRI / Seccionales / LÍmite Urbano
E S C A L A
P L A N I F I C A C I Ó N
DÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓN
CIU
DA
D
E S C A L A
P R O Y E C TO
DIA / EIAPlanes y Programas Específicos
Ley de Aportes
Informativa
Consultiva
Resolutiva
FUENTE: Urbanismo Social (2019)
(Instrumentos de planificación territorial)PRC / PRI / Seccionales / LÍmite Urbano
E S C A L A
P L A N I F I C A C I Ó N
DÉFIC IT DE PARTIC IPACIÓN EN CONTEXTO DE DENS IF ICACIÓN
CIU
DA
D
E S C A L A
P R O Y E C TO
DIA / EIAPlanes y Programas Específicos
Ley de Aportes
Informativa
Consultiva
Resolutiva
Informativa
FUENTE: Urbanismo Social (2019)
Desafíos sociales de la
densificación:
Las distorsiones
de la falta de Participación
Desafíos sociales de la
densificación:
Las distorsiones
de la falta de Participación
• Vecinos: La declaración de Zona
Típica
Desafíos sociales de la
densificación:
Las distorsiones
de la falta de Participación
• Vecinos: La declaración de Zona
Típica
• Municipios: Congelamientos y
número mínimo de estacionamientos
Desafíos sociales de la
densificación:
Las distorsiones
de la falta de Participación
• Vecinos: La declaración de Zona
Típica
• Municipios: Congelamientos y
número mínimo de estacionamientos
• Inmobiliarios: Ingreso de permisos
antes del cambio de norma
FUENTE: TOCTOC.com (2019)
Viviendas aprobadas en Ñuñoa 2015-2019G R Á F I C O 9 :
Desafíos sociales de la
densificación:
participación
FUENTE: Centro de Políticas Públicas UC, en base a datos aportados por proyecto Sociedad en Acción
Cantidad de Juntas de Vecinos por cada 1.000 habitantesM A P A 1 4 :
Densificación y
patrimonio
¿Allegamiento o co-residencia?
ALGUNASREFLEXIONES
• Llevar las personas a la ciudad o llevar la
ciudad a las personas
• Pero…¿qué entendemos por ciudad?
¿Cómo la construimos?
• Importancia de aspectos duros y blandos
Reflexionesfinales
PÁGINAWEB
www.ciudadcontodos.cl
