La importancia de la Infraestructura del Transporte:

Plan de Desarrollo Carretero

ING. CEDRIC IVÁN ESCALANTE SAURISubsecretario de Infraestructura

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C.

1ª Reunión Regional

México en el contexto internacional

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México en el contexto internacional - EconomíaEc

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La economía de México es la 15ª más grande del mundo, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.

151. Estados Unidos: 21,3402. China: 14,2203. Japón: 5,1804. Alemania: 3,9605. India: 2,9706. Reino Unido: 2,8307. Francia: 2,7608. Italia: 2,0309. Brasil: 1,96010. Canadá: 1,74011. Corea del Sur: 1,66012. Rusia: 1,61013. España: 1,43014. Australia: 1,42015. México: 1,240

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https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/MEXWorld Economic Outlook (April 2019)

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The Global Competitiveness Report 2018 Del Foro Económico Mundial

http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/

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Lugar 46 Índice de Competitividad Global (4.0)

Lugar 49

Lugar 7

Lugar 47

Pilar 2: Infraestructura

Calidad de las carreteras

Índice de conectividad de carreteras

México se ubica en el lugar 46, con una puntuación de 64.6. Es la segunda economía más competitiva en América Latina, detrás de Chile.

México en el contexto internacional - Economía

México en el contexto internacional - EconomíaEc

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México es la 13ª economía exportadora en el mundo y 1ª en América Latina.13

1. China: 2263

2. Estados Unidos: 1547

3. Alemania: 1448

4. Japón: 698

5. Holanda: 652

6. República de Corea: 574

7. Hong Kong: 550

8. Francia: 535

9. Italia: 506

10. Reino Unido: 445

11. Bélgica: 430

12. Canadá: 421

13. México: 409

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Organización Mundial de Comercio https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/wts2018_e/wts2018chapter08_e.pdf

México en el contexto internacional - TurismoEc

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México es el 6º destino más visitado por turistas internacionales, de acuerdo a la Organización Mundial de Turismo

61. Francia, 86.9

2. España, 81.8

3. Estados Unidos, 76.9

4. China, 60.7

5. Italia, 58.3

6. México, 39.3

7. Reino Unido, 37.7

8. Turquía, 37.6

9. Alemania, 37.5

10. Tailandia, 35.4Lleg

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UNWTO Tourism Highlights 2018 Edition https://www.e-unwto.org/doi/pdf/10.18111/9789284419876

México en el contexto internacional - PoblaciónEc

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Emp

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México se ubica 10º en el listado de países por población.10

1. China, 1,386,395.00

2. India, 1,339,180.13

3. Estados Unidos, 325,719.18

4. Indonesia, 263,991.38

5. Brasil, 209,288.28

6. Paquistán, 197,015.95

7. Nigeria, 190,886.31

8. Bangladesh, 164,669.75

9. Rusia, 144,495.04

10. México, 129,163.28

11. Japón, 126,785.80

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Banco Mundial https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?year_high_desc=true

México en el contexto internacional - EmpleoEc

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Emp

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En el primer trimestre de 2018, el desempleo en México alcanzó el 3.2%, siendo de las tasas más bajas desde 2005, de acuerdo al INEGI. En Febrero de 2019,la tasa de desempleo fue de 3.4%.

https://www.inegi.org.mx/temas/empleo/

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jo México 3.4Mundo 5.4Mundo árabe 9.8Pequeños países del caribe 10.6Europa Central y el Báltico 4.7Pacífico y este de Ásia 4.0Zona Euro 8.3Europa & Asia Central 7.1Unión Europea 6.9América Latina & Caribe 7.8Oriente media & Norte de África 10.0Norteamérica 4.2Miembros OCDE 5.4Sur de Asia 3.8África Sub-Sahariana 7.3

https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS

Sistema de Planeación Democrática

Sistema Nacional de Planeación Democrática

• El artículo 26° de la Constitución establece que el Estado organizará un Sistema de

Planeación Democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,

competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la

independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. La planeación

será democrática y deliberativa.

• La Ley de Planeación establece en su artículo 21 que el Plan Nacional de Desarrollo

(PND) precisará los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades del desarrollo

integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible del país, contendrá previsiones

sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y

responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global,

sectorial y regional.

Programas derivados del PND (sectoriales, institucionales, regionales, especiales)

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Sistema Nacional de Planeación Democrática - Productos

Mecanismo de Planeación SHCP

Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

Programa Sectorial de Comunicaciones y

Transportes2019-2024

Objetivos

Estrategias

Líneas de acción

Programa Nacional de Infraestructura

Programa Anual de Trabajo

Acciones y Proyectos

El Presidente envía el PND a la Cámara de Diputados para su

aprobación, a más tardar el último día hábil de

abril del año siguiente a su toma de posesión

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión

convocará, en caso de ser necesario, a un

periodo extraordinario de sesiones de la Cámara

de Diputados para la aprobación del PND en un plazo máximo de dos meses, contado a partir

de haberlo recibido

Los programas sectoriales y los especiales que

determine el Ejecutivo Federal, deberán

publicarse dentro de los seis meses posteriores a

la publicación del PND

Instrumentos de Planeación y Evaluación

PND2019 - 2024

Objetivo 3.6

Programa Sectorial

Objetivos Sectoriales de Infraestructura

Objetivos Sectoriales de

Transporte

Objetivos Sectoriales de

Puertos

Objetivos Sectoriales de

Comunicaciones

Objetivo 3.7

Programa Anual de Trabajo

Infraestructura

Transporte

Puertos

Comunicaciones

PNI2020-2024

Cartera de Proyectos de la SCT

Identificación+

Selección+

Priorización de obra pública

Mecanismos de Planeación

Evaluación

4 indicadores de impacto

Indicadores por Objetivo y Meta por

Estrategia

Resultado por programación

Seguimiento de Ejecución

Evaluación de Resultados por año

Objetivo 3.6 Desarrollar de manera transparente, una red decomunicaciones y transportes accesible, segura, eficiente,sostenible, incluyente y moderna, con visión de desarrolloregional y de redes logísticas que conecte a todas las personas,facilite el traslado de bienes y servicios, y que contribuya asalvaguardar la seguridad nacional.

Indicador 3.6.1: Empleo formal registrado en el IMSS del SectorComunicaciones y Transportes.Línea base (2018): 1,814,176 empleosMeta 2024: 2,053,823 empleos

Indicador 3.6.2: Porcentaje de la red federal de carreteras libresde peaje en estado bueno o regular.Línea base (2018): 78%Meta 2024: 90%

Objetivo 3.7 Facilitar a la población, el acceso y desarrollotransparente y sostenible a las redes de radiodifusión ytelecomunicaciones, con énfasis en internet y banda ancha, eimpulsar el desarrollo integral de la economía digital.

Indicador 3.7.1: Porcentaje de la población con cobertura deservicios de banda ancha.Línea base (2018): 87%Meta 2024: 95%

Indicador 3.7.2: Porcentaje de localidades de alta y muy altamarginación con más de 500 habitantes que cuentan con serviciode internet gratuito en espacios públicos.Línea base (2018): 33.2%

Importancia de la Infraestructura Carretera

Importancia de la Infraestructura Carretera

• La infraestructura carretera es fundamental para comercializar bienes,así como tener más y mejores oportunidades de educación, salud,cultura y recreación.

• El programa carretero esta enfocado a desarrollar y mantenerinfraestructura eficiente, sostenible y de calidad orientada a lacompetitividad y la productividad.

• La extensión de la Red Carretera Nacional es de 407,958 km, de loscuales 51,197 km son carreteras federales, y de éstos 40,583 soncarreteras federales libres y 10,614 son autopistas y puentes de cuota.

Distribución modal del transporte (2018)

Aeroportuario 1.8%

Marítimo 0.50%

Ferroviario 1.50%

Autotransporte

96.3%

Pasajeros

Aeroportuario 0.10%

Marítimo 31.60%

Ferroviario 12.80%

Autotransporte

55.5%

Carga

Programa Nacional de Infraestructura Carretera

2019

Programa de Pavimentación de Caminos a Cabeceras Municipales Indígenas en Oaxaca 2019

Inversión 2,231 mdp

• Se atenderán 705.9 km

• Población a beneficiar 196,404 habitantes

• En las 8 regiones en las que se divide el Estado de Oaxaca

• Se estima utilizar 176,863 toneladas de cemento

• Generar 42,750 empleos directos e indirectos

• 50 convenios ya formalizados con el estado y municipios

Objetivos:

• Uso intensivo de mano de obra local

• Aprovechamiento de materiales disponibles en la región

• Adquisiciones de insumos en el comercio local y regional

Programa de Conservación de Carreteras Federales

Estado físico de la Red Carretera Federal libre de peaje

2019

19,564 *

* Asignación PEF Modificada

Bueno:43%

Regular: 35%

Malo: 22%

Histórico de Inversiones (En mdp a precios constantes de 2018)

Situación reportada al 30 de Noviembre de 2018

Bueno:25%

Regular: 40%

Malo: 35%Situación real

Metas de Conservación de Carreteras Federales 2019

Inversión 19,564 mdp

• Conservar 40,590 Km y 9,167 puentes en los que seincluye la rehabilitación de 4,200 km

• En 10 APPs, se invertirán 3,666.5 mdp para conservar1,750 Km en 6 de los 15 ejes troncales

• Generar 31,100 empleos directos y 63,500 empleosindirectos

• Se adjudicaron 362 contratos de conservación rutinariade tramos y puentes

• La contratación del total de obras del Programa Nacionalde Conservación de Carreteras 2019, del orden de 1,160contratos, concluye en el mes de mayo (en 2018 fue en elmes de julio).

Programa de construcción y modernización de carreteras 2019

Inversión 9,550.4 mdp

• Se concluyen 22 carreteras útiles

• Se continuará con la Construcción y Modernizaciónde 58 carreteras

• En una longitud de 251.5 km en 80 carreteras

- 14.3 km de construcción

- 237.2 km de modernización

- 17 entronques

- 12 estructuras

• Generar 10,543 empleos directos y 31,629 empleosindirectos

Entronque Tangolunda, de la Carretera Puerto Escondido – Huatulco

Programa de caminos rurales y alimentadores 2019

Objetivos

Con los caminos rurales y alimentadores, de

carácter eminentemente social es posible:

• La comunicación permanente entre centros

de población con los polos regionales de

desarrollo, centros de consumo y de

producción en el medio rural;

• El acceso de amplios grupos de población a

servicios básicos de salud y educación; y

• Tener mayores oportunidades de empleo y

desarrollo general.

Construcción y modernización de caminos rurales y alimentadores 2019

Inversión 582.4 mdp

• Modernizar la superficie de rodamiento del

camino.

• Brindar una comunicación adecuada a los

usuarios.

• Se atienden 5 caminos

• En una longitud de 22.9 km

• Se generarán 6,600 empleos directos e

indirectos

Conservación y reconstrucción de caminos rurales y alimentadores 2019

Inversión 5,510.4 mdp

• Mejora el estado físico de la red de caminos

• Asegura el uso de los caminos durante todo

el año

• Se atienden 550 caminos

• En una longitud de 8,434.1 km

• Se generarán 75,405 empleos directos e

indirectos

Programa de construcción, modernización y conservación de la red concesionada al Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN 2019

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos dará conservación y mantenimiento a 4,230km con una inversión de 12,700 mdp, que incluyen:

• Conservación y modernización 7,500 mdp

• Operación 5,200 mdp

Recursos que se obtienen de la explotación de los activos carreteros concesionados al Fondo, operados porCAPUFE.

Propuesta de obras Extrapresupuestales en 2019

Inversión14,903 mdp *

Meta 2019: 160 km *

6 Concesiones de autopistas al FONADIN

• Estación Don-Nogales

• Barranca Larga-Ventanilla

• Libramiento Poniente de Acapulco

• Compostela – Las Varas

• La Pera – Cuautla

• Libramiento de Villahermosa (Etapa 2)

1 Proyecto de prestación de servicios (PPS)

• Mitla-Entronque Tehuantepec II

10 Concesiones a Privados

•Tuxpan – Tampico (Etapa 2)

•Cardel – Poza Rica (Etapa 2)

•La Galarza – Amatitlanes

•Libramiento de Hermosillo

•Atizapán – Atlacomulco

•Pirámides – Texcoco

•Guadalajara – Colima

•Las Varas – Puerto Vallarta

•Tenango – Ixtapan de la Sal

•Monterrey – Nuevo Laredo

* Cifras estimadas en función del avance actual

En proceso de construcción 17 proyectos con inversión público-privada

Directrices del Programa Carretero

• Transparencia

• Privilegiar la licitación pública

• Padrón de contratistas

• Eficiencia

• Hacer más con menos

• Simplificar procesos

• Ejecutar obras en tiempo y forma

• Mejorar proyectos de ingeniería y control de costos

• Calidad no negociable• No se negocia la calidad

• Actualizar y cumplir las normas y especificaciones de construcción

Consideraciones finales

Consideraciones finales

• La prioridad en el proceso de planeación son las personas en situación de pobreza, aquienes se les deberá procurar cuando menos, bienes y servicios básicos. Por lo tanto, eldiseño del PND, al igual que el de sus programas sectoriales y derivados, debe confirmarla necesidad de combatir la desigualdad social, apuntando hacia los más vulnerables.

• Es fundamental fortalecer el desarrollo regional, económico y social, a través de lainfraestructura carretera.

• Se ha ratificado la importancia del mantenimiento integral de tal infraestructura, siendola conservación de caminos una actividad prioritaria del actual gobierno.

• La forma en que se desarrolla la infraestructura en esta administración tiene en cuenta latransparencia, la lucha contra la corrupción y el trabajo oportuno de calidad.