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Santiago, 31 de Julio de 2018
Departamento de Prevención de Incendios Forestales
Corporación Nacional Forestal - CONAF
Cambio climático, Altas
T°, Baja HR, vientos
Sequía prolongada, alta carga de combustibles
Simultaneidad Incendios Aumento
significativo de
probabilidad de Incendios de Magnitud
Aumento en superficie afectada, daño ambiental, pérdida de suelo, daños a la propiedad y gasto variable en emergencia
Comportamiento extremo de
los IF (erráticos,
avance extremadamen
te rápido)
Crecimiento interfaz urbano rural, enorme cantidad de casas aisladas en medios rurales.
FENÓMENO GLOBAL INCENDIOS FORESTALES
Corporación Nacional Forestal - CONAF
Incendios Forestales
Inteligencia • U.A.Ds, Unidad de Análisis y
Diagnóstico • SAPIF, Sección de Análisis y
Predicción de IF.
• Plataforma de Planificación
Gestión de
Prevención
• Prevención social • Prevención mitigatoria • Comunicaciones • Prevención punitiva
Gestión de
Control • Etapas de Control
Esquema básico de la gestión de Protección contra Incendios Forestales
Gestión del personal
Gestión del territorio
Gestión de la
tecnología
Puntos fuertes a considerar en el departamento de prevención de
incendios forestales
Ajustar la cantidad de personal de acuerdo a las necesidades de la
gestión de prevención a nivel nacional
Disminuir incertidumbre
asociada al comportamiento del
fuego (silvicultura preventiva, manejo
del combustible)
Gestión y planificación de las
plataformas y sistemas informáticos
asociadas al departamento
Sección de Silvicultura Preventiva y Comunidad
Departamento de Prevención de Incendios Forestales
PLAN DE PREVENCIÓN TERRITORIAL
GIPMIF SAG - INDAP
Protocolo Plantaciones (caminos) MOP (Vialidad)
Sistemas y Planes Locales de Prevención
Municipios
PACL
Plan de Acción Comunidades Locales (Joloprif)
Protocolo Plantaciones
PMF Normas
PMF (Plan de manejo Forestal) Normas de manejo
Normas Eléctricas
Infraestructuras Críticas
OBJETIVO
Planificar, gestionar y mejorar la percepción del riesgo de los incendios forestales por parte de la sociedad e incrementar la responsabilidad comunitaria e individual
Principales funciones: • Concientizar sobre el riesgo de vivir en una zona de interfaz urbano-forestal y la
modificación de los comportamientos para tender hacia una mayor responsabilidad individual en su autoprotección.
• Promover acciones relacionadas a la ordenación del territorio, planes prediales de protección y silvicultura preventiva, entre otros.
• Apoyar en la elaboración de planes de protección contra incendios forestales para las áreas silvestres protegidas del estado y
• Promover la generación de alianzas y proyectos tendientes a evaluar y mitigar los impactos de los incendios forestales sobre el medio ambiente, el cambio climático, y la restauración post incendios forestales.
Sección Silvicultura Preventiva y Comunidad
Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Actores
relevantes
del territorio
COMUNIDAD
Consejo Comunitario Talleres Comunitarios
Taller 1: “Casa fortalecida contra incendios forestales”.
Taller 2: “Espacio de autoprotección y Acciones comunitarias de manejo de combustibles”.
Taller 3: “Preparación para emergencias”.
Taler 4: “ Procedimientos básicos de
detección, aviso y primer ataque
comunitario”
Plan Comunitario de
Prevención de IF
• Difundir
• Educar
• Concientizar
1. Riesgo de vivir en una zona de
Interfaz Urbano Forestal
2. Incrementar su responsabilidad
individual y colectiva en la PIF Resistencia
Resiliencia
DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Municipalidades
Bomberos
ONEMI
Gobierno regional
Empresas forestales
PDI
Carabineros de Chile
entre otros
Plan Comunitario de
Prevención de IF
1. Riesgo de vivir en una zona de
Interfaz Urbano Forestal
2. Incrementar su responsabilidad
individual y colectiva en la PIF
Consejo Comunitario
Espacio de autoprotección
Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
REGIÓN Número de Comunidades
Región de Arica y Parinacota 1 Región de Tarapacá 1 Región de Antofagasta 1 Región de Atacama 1 Región de Coquimbo 2 Región de Valparaíso 3 Región del Libertador General Bernardo O'Higgins 2 Región del Maule 2 Región del Biobío 2 Región de la Araucanía 2 Región de Los Ríos 2 Región de Los Lagos 2 Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 2 Región de Magallanes y de La Antártica Chilena 1 Región Metropolitana de Santiago 3
Total 27
• 13 comunidades 2016
• 23 comunidades 2017
36 Comunidades
a la fecha
• 27 comunidades Proyección 2018
36 Planes comunitarios de prevención de IF
27 Planes comunitarios de prevención de IF
Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Página Web: www.comunidadpreparada.cl
Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
APP para Android
• APP con recomendaciones para la autoprotección
• Contiene listas de chequeo o
de autoevaluación sobre:
1. Casa fortalecida contra IF 2. Zonas del espacio de
autoprotección 3. Preparación para
emergencias
Comunidad Preparada Frente a los Incendios Forestales
Trabajo interinstitucional
Empresas Forestales: - Red de Prevención Comunitaria
USAID-OFDA, Caritas Chile: «Proyecto Prevención Comunitaria de Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal de Chile»
Proyecto CONAF-CARITAS-CRS-OFDA “Prevención Comunitaria de Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal
de Chile”
Objetivo: «Mejorar las capacidades de comunidades vulnerables en la interfaz urbano-forestal para prevenir y responder a incendios forestales, con el fin de contribuir con la Política Forestal de CONAF, que espera reducir la ocurrencia y minimizar los impactos generados por incendios forestales en el país»
Intervención de 10 comunidades
• Región de la Araucanía: Galvarino (Juan Antipi y Manuel Ñanculeo), Angol (Alboyanco) y Lumaco (Villa Pichipellahuen)
• Región del Maule: Constitución (Putú, Costa Blanca y Pellines)
• Región Metropolitana: San Pedro (Loica alto y Loica bajo) y Melipilla (Cerro Sombrero) .
• Duración Proyecto: 30 meses (Marzo 2019)
Elaboración de 10 planes comunitarios y financiamiento de microproyectos para la implementación de acciones de prevención de IF.
Diseño e implementación de curso online (CITRID y ONEMI)
Proyecto CONAF-CARITAS-CRS-OFDA
Trabajo con CITRID (Centro de Investigación Transdisciplinaria en Riesgos de Desastres) Universidad de Chile en la elaboración de 2 manuales y 4 guías
“Prevención Comunitaria de Incendios Forestales en la Interfaz Urbano – Forestal de Chile”
2 manuales
Manual de capacitación para
el instructor
Manual de capacitación para
el participante
4 guías
Guía de capacitación Municipal y otros
organismos
Guía de capacitación para organizaciones comunitarias para
GGRR
Guía para evaluar la prevención de IF a nivel comunitario
Guía para los PCPIF
Capacitación a nivel nacional de 3.200 pequeños y medianos propietarios forestales y agrícolas en temas de Silvicultura preventiva (todas las regiones)
Normativa Forestal:
• Apoyo técnico en la elaboración de instrumentos de manejo para plantaciones y bosque nativo, y modificaciones a los planes de protección contra IF de los instrumentos existentes (Planes de Manejo y Normas de Manejo).
• Disponibles en página Web de CONAF
Silvicultura Preventiva
Sección de Análisis y Diagnóstico
Departamento de Prevención de Incendios Forestales
¿Qué son las Unidades de Análisis y Diagnóstico?
Son las unidades técnicas regionales encargadas de la investigación, análisis y diagnóstico de incendios forestales con cargo a la Gerencia de Protección contra Incendios Forestales y pertenecientes al Departamento de Prevención de Incendios Forestales y fueron establecidas el año 2017 (una temporada de incendios forestales investigada).
Ejes conceptuales de las Unidades de Análisis y Diagnóstico
Se cuenta con 11 UAD a lo largo del país más una sección central
Se busca analizar información de ocurrencia y consecuencias de los incendios forestales
Las UAD surgen de la necesidad de conocer el por qué, cómo, quién y dónde se producen los
incendios forestales
Se busca generar información georreferenciada sobre la ubicación de los problemas de riesgos de
incendios
Acciones y gestiones de la Sección de Análisis y Diagnóstico
Gestión de información para la prevención de incendios forestales
Guía y coordinación de Unidades de Análisis y Diagnóstico regionales
Análisis de información histórica sobre causalidad de incendios forestales
Trabajo en conjunto con Ministerio Público, Policía de Investigaciones y
Carabineros
Unidades de Análisis y Diagnóstico en regiones
Diagnósticos Territoriales y generación de
coberturas socio culturales
Aplicación de encuestas de
percepción zonas de riesgo a personal técnico y jefes de
brigada
Elaboración de planes de protección locales, comunales y de áreas silvestres protegidas
Identificación de Zonas de Interfaz y
propuestas de intervención
Investigación de Causa de Incendios Forestales
• Cobertura de actividades socioculturales y turísticas de la región.
• Se planea depurar la información con el fin de tener una cobertura territorial definitiva
• Zonificación territorial de riesgo en función de la experiencia de personal técnico.
• Se planea ejecutar un total de 62 planes comunales de protección durante el año 2018.
• Los planes de protección de áreas silvestres están en evaluación para actualización y creación.
• Trabajo a nivel de territorio con el fin de obtener medidas de intervención.
• El objetivo de esto es determinar la causa a través del método de evidencia física con el fin de reorientar las gestiones preventivas.
Metas de la UAD para año 2018
Implementar y operacionalizar 5 UAD en las regiones de Coquimbo, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes, además de continuar en la operación con las 6 UAD existentes.
Análisis de causalidad histórica de incendios forestales, junto con la publicación de un manual técnico de estimación de causa para jefes de brigada (CDC 2018).
Desarrollo e implementación de un sistema Web-SIG para la planificación y análisis de las gestiones preventivas territoriales (en reemplazo de RAPIF).
Monitorear las mesas regionales de prevención de incendios forestales, como así también los planes de protección comunales y la infraestructura crítica con organismos públicos y privados.
Número de incendios forestales investigados por las UAD año 2018
0 0 9 9
33
57
32 33 43
37
74
130
0
20
40
60
80
100
120
140
Número de incendiosinvestigados año 2017 sinUADNúmero de incendiosinvestigados año 2018UAD
Diagnóstico del 7% de la causalidad
Departamento de Prevención de Incendios Forestales
Sección de Educación y Difusión
Año 2015 Año 2016 TOTAL
Comunas 11 18 29
Escuelas 131 219 350
Profesores 157 300 457
Alumnos 3.492 9.917 13.409
San Antonio
Punta Arenas
San Javier
Talca
Valdivia
La Unión
Puerto Varas
Puerto Montt
Chol Chol
Lumaco
Galvarin
o
Villa
Alemana
Viña del Mar
Melipill
a
Curacav
í Lampa
San Fernando
Coltauc
o
Litueche
Constitución
Lumac
o
Galvarin
o
Collipulli
Ercilla
Coyhaique
Puerto Natales
Puerto
Williams
MONTO DE INVERSIÓN
$46.000.000
COMUNAS
La Serena
Ovalle
Valparaíso
Quilpué
PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL SISTEMÁTICA 1° Etapa
Politica Forestal 2015-2035,
meta año 2020, Minagri y
Mineduc, inclusión obligatorio
mallas curriculares.
Los talleres de los profesores
se realizarán desde la regiones
de Arica y Parinacota a
Magallanes.
CRONOGRAMA TALLERES
EDUCACIÓN AMBIENTAL
2017-2018
42 TALLERES A PROFESORES
2 TALLERES A MONITORES
2019 EVALUACIÓN PROGRAMA
EDUCACIÓN
Evaluación final que permita
comparar resultados de la
aplicación del Programa,
considerando los años
2015-2018.
“Finalizando los talleres presenciales, continúa el
seguimiento para certificación”.
2° Etapa
REGIÓN
PROVINCIA
COMUNA 2017 2018
S EP OCT FEB MAR ABR MAY JUN
ARICA Y
PARINACOTA
Arica Arica 4
Parinacota Putre 5
TARAPACÁ
El Tamarugal Pozo Almonte 3
Iquique 4
ANTOFAGASTA El Loa Calama 30
ATACAMA Copiapó Copiapó 18
Huasco Vallenar 17
COQUIMBO
Limarí Ovalle
Elqui La Serena 19
Choapa Los Vilos 11
Illapel 12
VALPARAÍSO
San Antonio San Antonio
Cartagena 24
Valparaíso
Valparaíso
Viña del Mar
Concón 8
Marga Marga
Quilpué
Villa Alemana
Limache 9
Quillota Quillota 10
Petorca Ligua 25
O´HIGGINS
Cachapoal
Coltauco
Las Cabras 8
San Vicente 31
Rengo 10
Pichidegua 9
Colchagua San Fernando 31
Santa Cruz 24
Cardenal Caro
Litueche
Pichilemu 25
Paredones 29
MAULE
Talca
Constitución
Talca
San Clemente 14
Linares San Javier
Curicó Lincantén 30
Hualañé 26
BIOBÍO
Ñuble El Carmen 21
Quirihue 22
ARAUCANÍA
Malleco
Lumaco
Ercilla
Collipulli
Victoria 18
Traiguén 19
Angol 20
Purén 21
Cautin Galvarino
Chol Chol
LOS LAGOS
Llanquihue Puerto Montt 28
Puerto Varas
Osorno Osorno 10
Palena Futaleufú 21
LOS RÍOS
Ranco
La Unión
Río Bueno 5
Corral 6
Valdivia
Valdivia
Los Lagos 28
Paillaco 1
COYHAIQUE Coyhaique Coyhaique 20
PUNTA
ARENAS
Magallanes Punta Arenas 4
Última Esperanza Puerto Natales
Puerto Williams Cabo de Hornos
METROPOLITA
NA
Santiago Huechuraba 24
Melipilla Melipilla 13
Curacaví
Chacabuco Lampa
Taller de Monitores de Educación
2 talleres de monitores
Objetivo: capacitar a 50 profesionales de CONAF como monitores de educación ambiental y prevención de IF
Tenían fecha de realización 28 y 29 de agosto y 5
y 6 de septiembre
Uno de los talleres se
realizará en la región del
Biobío y otro en la región de Coquimbo
Se realizará un taller en agosto y otro en septiembre
Se espera capacitar a dos funcionarios por región como mínimo
Ellos serán parte activa del «programa de educación» y adquirirán herramientas de
enseñanza para sus actividades educativas
Se transformarán en un cuerpo capacitado, que podrá dar continuidad al proceso de
prevención a través de la educación y cambio cultural en sus respectivas zonas
PLAN DE MEDIOS 2017-2018
SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
Televisión Radio Difusión
online
Material
difusión
Hitos
CAMPAÑA NACIONAL DE PREVENCIÓN 2017 - 2018
Facebook, Banners, Hitos
Comunicacionales
INVESTIGACIÓN SOCIAL
Proyecto de investigación social de casos
desarrollar, según necesidades departamento
• Propuesta de investigación social a
las del de
Prevención. Estudiar casos focalizados en localidades relevantes, como insumo generación conocimiento
de de
social desde la institución.
Estudio de percepción profesores capacitados
2015 al 2018
• Estudio en el marco del compromiso CEEI 16.3.1
conocer la de
que busca percepción profesores capacitados en las versiones del programa de Educación Ambiental y Prevención de IF desde el año 2015 hasta su actual versión 2017-2018.
Estudio Etnográfico comunidades docentes
• En el contexto del programa de Educación Ambiental y Prevención de IF, se está realizando un estudio de las comunidades docentes capacitadas en todo el país respecto de sus apreciaciones y conocimientos sobre IF, CONAF y cultura local en torno a temáticas afines.
Análisis de Contenidos: Reunión Mesa Técnica
• Realización focus groups para discusión mesa técnica en septiembre de 2017. Como resultado se elaboró documento de análisis de contenidos en base a las discusiones en la
generadas instancia,
focalizada en propuesta para campaña de prevención.
PÁGINAS WEB Y ACCIONES - DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN
CLUB FORESTÍN
web, facebook, youtube, twitter
ALTOINCENDIOS
web, facebook, youtube, twitter
ALTERNATIVAS QUEMAS
web
Sección de Administración del Uso del Fuego
Departamento de Prevención de Incendios Forestales
6
1
Gestión en la administración del uso del fuego
Cuerpos legales que regulan esta materia
• Ley de Bosques, D.S. N° 4.363 del 31 de julio de 1931, Artículo 22° inciso primero: El empleo del fuego, en contravención a las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos y siempre que de ello NO se haya seguido incendio, será castigado con presidio menor ……
• D.S. N° 276 de 26/09/1980 MINAGRI, Reglamento sobre roce a fuego.
Procedimiento Policial
• Efectuar quema controlada en horario distinto a lo establecido.
• Efectuar quema controlada en lugar diferente a lo establecido.
• Efectuar quema controlada y no cumplir con condiciones técnicas que posea el Comprobante de Aviso otorgado por CONAF.
• Efectuar quema sin contar con Comprobante de Aviso otorgado por CONAF.
Administración uso del Fuego
Actividades anuales
Establecimiento de criterios y normas para
estandarizar el proceso de
administración uso del fuego.
Relacionar normativa del
DS 276 con los Planes de
Descontaminación Atmosférica.
Publicación anual del
calendario de quemas y
folleto.
Formación de Receptores de
avisos de quemas,
Evaluadores y Administrador
regionales.
Interacción y coordinación con el departamento
de OS5 para preparar a
Carabineros para fiscalizar quemas y utilización del
SAQ
Mesa de ayuda SAQ - Todas las regiones y Carabineros de Chile
Revisión del sistema SAQ- (Correcto funcionamiento-requerimientos- soluciones.
Representación y participación en
actividades financiadas por el Banco Mundial, en Silvicultura y alternativas al uso del fuego.
(Unidad de cambio Climático)
Sistema Registro de Actividades de
Prevención de Incendios
Forestales.(RAPIF)
Página www.alternativaquemas.cl
Plataforma de autogestión del aviso de quema
http://avisoenlinea.conaf.cl
Muchas gracias