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INFORME DE
RENDICION DE CUENTASAÑO 2016
DRA. SANDRA PATRICIA MOREJON LLANOS, MSC.
FISCALIA PROVINCIAL DEL GUAYAS Y GALAPAGOS
INDICE DE CONTENIDO
Direccionamiento Estratégico
Estadística Delictiva
Casos de Connotación Social
Cooperación Interinstitucional
Talento Humano y Escuela de Fiscales
Gestión Administrativa-Financiera
Estadística Pre-Procesal y Procesal Penal
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
• Se determina de acuerdo alo dispuesto en laConstitución de laRepública del Ecuador enla sección décima de laFISCALÍA GENERAL DELESTADO, en los artículos194 y 195, así como en elCódigo Orgánico de laFunción Judicial en susartículos 281, 282 y 284
Marco legal
• Ser una Institución quegarantice el acceso a lajusticia y el respeto de losDerechos Humanos, conTalento Humanocomprometido con elservicio a la ciudadanía,sin discriminación alguna,para mantener suconfianza y credibilidad;apoyando el accionarlatinoamericano en lalucha contra el crimen y lainseguridad.
Visión
• Dirigir la investigación pre-procesal y procesal penal,ejerciendo la acciónpública con sujeción aldebido proceso y elrespeto de los DerechosHumanos, brindandoservicios de calidad ycalidez en todo elterritorio nacional.
Misión
¿QUÉ NOS DICEN LAS CIFRAS DE LA
FISCALÍA EN LA PROVINCIA DE GUAYAS?
En 10 delitos se concentra el 79% de incidencia delictual.
961
890
992
785
923
913 942
920
841
947
841
986
1111
1053
1207
1122
1128
1154
1164
1073
985 1
059
1002
994
1011
1049
1035
891
1064
1084
1095
1027
1005
871 910
1075
0
200
400
600
800
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COMPORTAMIENTO DEL ROBO A PERSONAS
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
COMPORTAMIENTO DEL ROBO A DOMICILIO
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
312
239
325
271
239 237
272 266281
297
272 272
331317
356342
324 319 324
371
334
376
321
345
292
346 353
315328 323
290305
254
307
268
289
0
50
100
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250
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350
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Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
219205 211
225
254269
239
280
247
295
265
299
354
275
401383
427
338
314329 336
267252
266
298
244
284
253
273256
276 270
249261 258
279
0
50
100
150
200
250
300
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COMPORTAMIENTO DEL ROBO DE BIENES, ACCESORIOS Y AUTOPOARTES DE VEHÍCULOS
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
153146
174
156156
143
169
143145
157166
140
171181
207209218
180170
182
203
215
196190
206
185
222
180
198
226
207204
176173168
216
0
50
100
150
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COMPORTAMIENTO DEL ROBO DE MOTOS
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
166
150
132
161
193200
176170
191199 203 202 202
209
169 168
156161
176
144
163 162
145
131
152
131
143
155 154149
156148
157 161 158
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COMPORTAMIENTO DEL ROBO DE CARROS
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
111
90
104
8187
108114 112
96 93
114
100
141
128122
157
138145
136
162
137
112
102
128
118123
111116
141
126
113
77
101
88 91
117
0
20
40
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COMPORTAMIENTO DEL ROBO A UNIDADES ECONÓMICAS
ENERO 2014-DICIEMBRE 2016
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
Fuente: Comisión de Estadísticas de Violencia, Fiscalía General del EstadoElaborado por Dirección de Política Criminal
TASA DE HOMICIDIO/ASESINATO EN GUAYAS
POR CIEN MIL HABITANTES
CASOS DE
CONNOTACION SOCIAL
Prostitución forzada, pena de 13 años, contra David A., fiscal Walter Romero, 03-06-2016.
Abuso sexual, pena de 10 años, contra Pedro S., fiscal Rómulo Sevilla, 07-06-2016.
Robo con muerte, pena de 34 años 8 meses, fiscal César Peña, 09-06-2016.
Asesinato de ciudadanas argentinas, 40 años de prisión, 2 procesados Segundo P. y Eduardo D., fiscal María Coloma, Santa Elena, 17-08-2016.
Femicidio, 34 años 6 meses, 3 procesados Edison M., Lourdes M. y Fernando O., Fiscal César Peña, 14-09-2016.
Asesinato, 34 años 6 meses contra Johnny A. como autor y 17 años 3 meses contra Alfonso P, como cómplice, fiscal Washington Suárez, 05-12-2016.
Violación, pena de 29 años 4 meses de prisión contra José M., fiscal Rómulo Sevilla, 26-01-2017.
CASOS CON SENTENCIA CONDENATORIA OBTENIDAS EN LOS TRIBUNALES PENALES DEL
GUAYAS CON REPERCUSION Y CONNOTACION SOCIAL
Caso de la detención de ciudadano extranjero acusado por delitos de lesa humanidad (Fiscal César Peña 06-05-2016). La Fiscalía ubico y capturo al extranjero por pedido de Gobierno extrajera.
Para combatir la delincuencia organizada se han realizado mas de 20 operativos, entre los que se destaca el realizado en el mes de junio de 2016 en la que la suscrita Fiscal provincial participo con40 fiscales logrando decomisar gran cantidad de sustancias sujetas a fiscalización y 29 procesados.
Violencia de Género, agresión y abuso a mujeres, con material químico (ácido). La Fiscalía impugno la sentencia condenatoria de 7 años de pena privativa de libertad dispuesta por el Tribunal Penal del Guayas por supuesto delito de LESIONES, y en la cual la institución acuso por el delito de TENTATIVA DE FEMICIDIO.
Operativos realizados por la Fiscalía del Guayas, en casos Odebretch y Petroecuador, se logro ubicar a investigados y el decomiso de propiedades, vehículos y bienes muebles, en varios sectores de Guayaquil y Samborondon.
Prisión preventiva para ciudadano acusado de robar laminas de oro en Estados Unidos, y con asistencia penal internacional se logro iniciar un proceso penal en nuestro país por el delito de Hurto.
CASOS CON REPERCUSION Y CONNOTACION SOCIAL EN LOS QUE HA INTERVENIDO
LA FISCALIA DEL GUAYAS
UNIDAD DE ATENCION Y PERITAJE INTEGRAL (UAPI)
AÑO 2016
SISTEMA DE PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS
AÑO 2016
90% EJECUCION
21
ACTIVIDADES REALIZADAS PARCIALMENTE
61
ACTIVIDADES REALIZADAS COMPLETAMENTE
82
ACTIVIDADES PLANIFICADAS
PLAN OPERATIVO ANUAL
AÑO 2016
La causa de no tener el 100% de Ejecución es porque existen proyectos que dependen de la
asignación y aprobación presupuestaria de planta central (Quito).
Consejo de la Judicatura
•Mesa de justicia donde se logro la coordinación para solicitar actos urgentes para la destrucción de droga.
•Reuniones para el incremento de nuevas fiscalías.
• Implementación de turnos regionales.
•Creación de la Unidad de Adolescentes Infractores en la torre 6 del Complejo Judicial de la Florida
Servicio Nacional de Contratación Pública del Ecuador SERCOP
•Mesa de trabajo sobre corrupción y temas de transparencia en la gestión publica, y se analizo estrategias.
Comisión de Transito del Ecuador y ATM (Guayaquil)
•Cooperación a fin de que los procedimientos de flagrancia se ejecuten en el menor tiempo posible.
• Prorroga para que los médicos de la CTE atiendan a los usuarios hasta que la ATM tenga su propias oficinas
•Coordinación en la elaboración y presentación de partes con la respectiva coordinación para las audiencias.
UESS, ECOTEC y Universidad de Guayaquil
•Participación de casas abiertas.
•Convenio para capacitación a los servidores de la SAI (Servicio de Atención Integral).
Federación Ecuatoriana de Futbol
•Asistencia permanente de los Fiscales en los eventos deportivos.
•Reuniones semanales para establecer políticas de seguridad en los escenarios deportivos.
REUNIONES INTERINSTITUCIONALES Y COOPERACIONES QUE SE
MANTIENEN CON OTRAS ENTIDADES
TALENTO HUMANO Y
ESCUELA DE FISCALES
Nombramiento
Contratos
• 610
• 53
TOTAL SERVIDORES
AÑO 2016
663
Nombramiento
Contratos
• 7
• 1
PROVINCIA DEL GUAYAS
PROVINCIA DE GALAPAGOS
TOTAL SERVIDORES
AÑO 2016
8
CONTRATO DE SERVICIOS OCASIONALES 36
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL 16
NOMBRAMIENTO 2
TOTAL 54
NUEVAS CONTRATACIONES
AÑO 2016
No. DESCRIPCION DEL CARGO CANTIDAD
1 AUXILIAR DE SERVICIOS 1
2 ANALISTA DE COMUNICACIÓN SOCIAL (PERIODISTA) 1
3 ANALISTA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 1 1
4 ANALISTA PROVINCIAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO 1 1
5 ASISTENTE PROVINCIAL TICS 1
6 MEDICO LEGISTA 1
7 AGENTE FISCAL 2
8 RECEPCIONISTA 3
9 PSICOLOGO DEL SAI 4
10 TRABAJADORA SOCIAL DEL SAI 4
11 ASISTENTE DE FISCALIA 6
12 AUXILIAR DE SERVICIOS 6
13 ASISTENTE ADMINISTRATIVO DE PROCESOS DESCONCENTRADOS 7
14 CHOFER 8
15 SECRETARIO DE FISCALIA 8
TOTAL 54
NUEVAS CONTRATACIONES
AÑO 2016
JUBILACIÓN 4
RENUNCIA 12
TERMINACIÓN DE CONTRATO 23
TOTAL 39
DESVINCULACIONES
AÑO 2016
PRACTICANTES PRE PROFESIONALES CJ NÚMERO
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DE DERECHO 51
13
26
0
5
10
15
20
25
30
AÑO 2015 AÑO 2016
EVENTOS REALIZADOS POR LA ESCUELA DE FISCALESPROVINCIA DEL GUAYAS
Durante el año Año 2016 se ha dado mas énfasis en capacitaciones que busquen mejores practicas en atención
al usuario, con el fin de brindar un mejor servicio y atención a la ciudadanía.
Taller de Coaching Organizacional
Motivacion al Cambio Integral
Charla de Inducción y Formación en Mediación realizada en la Universidad Espíritu Santo (UESS).
GESTION ADMINISTRATIVA-FINANCIERA
La Fiscalía del Guayas y Galápagos recibido un presupuesto total en el
Año 2016 de $1’815.634,09 del cual se ejecuto $1’659.852,58, esto
equivale al 91,42% de ejecución presupuestaria.
GESTION PRESUPUESTARIA
AÑO 2016
FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LAS FISCALIAS DEL
GUAYAS Y GALAPAGOS
Adecuaciones de fachada exterior de todas las Fiscalías de Guayaquil como el Edificio de la Merced, Garzota,
Sur y Penitenciaría, y de los Cantones como Milagro, Durán, Samborondón, Salitre, Yaguachi, Naranjito, El
Triunfo, Balao, Naranjal, Balzar, Palestina, Pedro Carbo y Playas.
Se realizó el mantenimiento de los transformadores, de las bombas de agua, del generador; lámparas de
emergencia colocadas en las salidas de cada piso; de las puertas metálicas ubicadas en la planta baja y se
repotenció instalando motores para hacerlas eléctricas. Todo esto en el edificio La Merced.
Se instaló unas rejas de hierro en las ventanas y una puerta metálica con el fin de brindar mayor seguridad
a la Fiscalía de la Garzota.
A través del Catálogo electrónico del Portal de Compras Públicas se adquirieron llantas para los vehículos
de la Institución.
Se dotaron de extintores a los diferentes edificios de la Fiscalía del Guayas incluyendo cantones.
FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL DE LAS FISCALIAS DEL
GUAYAS Y GALAPAGOS
Se realizó el proceso de arriendo de nuevas oficinas para el funcionamiento de la Fiscalía del Cantón
Daule, a partir de octubre/2016, con instalación de aires acondicionados y mamparas.
Compra de insumos médicos y de reactivos para la UAPI, contando con suficiente stock de estos materiales al
servicio de la ciudadanía.
En la Unidad de Atención y Peritaje Integral (UAPI) se realizaron adecuaciones para mayor espacio en las áreas
medica, psicológica y trabajo social, contar con un área para recepción de documentos, área de coordinación
y archivo, además de la sala Lúdica.
Mantenimiento Estructural del Edificio de la Fiscalía de Santa Cruz de la Provincia de Galápagos.
Mejora del cableado de red e Internet para las Fiscalías de Santa Cruz y San Cristóbal y por consiguiente la
implementación de nuevas tecnologías para el uso de los compañeros en beneficio de los ciudadanos.
Implementación de cableado de red para dotar del servicio institucional de red e internet para la fiscalía
del cantón Milagro.
MEJORAS DE INSTRAESTUCTURA EN LA FISCALIA DEL GUAYAS – EDIFICIO LA MERCED
ANTES DESPUES
ANTES DESPUES
MEJORAS DE INSTRAESTUCTURA EN LA FISCALIA DE GALAPAGOS
Año 2014
134 Fiscalías
Año 2015
139 Fiscalías
Año 2016
156 Fiscalías
CRECIMIENTO DE FISCALIAS EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS
Guayaquil (13 nuevas fiscalías)
8 Fiscalía Flagrantes Penal
3 Fiscalías Flagrantes Tránsito
1 Fiscalía FEDOTI (Aeropuerto)
1 Fiscalía de Transito
Naranjal
1 nueva Fiscalía
Multicompetente
Yaguachi
1 nueva Fiscalía
Multicompetente Duran
1 nueva Fiscalía
Flagrante
El Empalme
1 nueva Fiscalía
Multicompetente
Guayaquil
Edificio La Merced
ValdiviaEdificio
Montecristi
Complejo Judicial
Alban Borja
Complejo Judicial
Florida Norte
Fiscalías de Adolescentes Infractores
(4)
Fiscalía Flagrante de Adolescentes Infractores
(1)
Fiscalías Flagrantes Transito (1)
Punto de atención delitos
Flagrantes Transito
UVC
Portete
Fiscalías Flagrantes
(2)
Policía Judicial
Aeropuerto
Fiscalía de FEDOTI (1)
Base Naval Norte
RE-UBICACIÓN Y CREACION DE NUEVAS FISCALIAS ESPECIALIZADAS EN GUAYAQUIL
Se realizo la re-ubicación de las Fiscalías de Adolescentes Infractores en la Torre 6 del Complejo Judicial Florida Norte, junto
a los Juzgados de Adolescentes Infractores, logrando con esta re-ubicación tener un servicio integral y disminución de
audiencias fallidas.
EDIFICIO MONTECRISTI
Servicio de Atención al
Publico Transito
Fiscalías Especializadas
Accidentes de Transito (6)
Soluciones Rápidas Centro
(9)
Soluciones Rápidas –
Florida Norte (3)
INCREMENTO DE FISCALIAS EN LOS EDIFICIOS MONTECRISTI Y VALDIVIA DE LA
CIUDAD DE GUAYAQUIL
EDIFICIO VALDIVIA
Punto de Atención
Fiscalías Especializadas
Flagrancia Accidentes Transito (1)
Soluciones Rápidas
Centro (3)
Las Fiscalías ubicadas en los 16 cantones de la Provincia del Guayas pasaron en el Año 2016 de 29 en el primer
semestre a 33 fiscalías en el segundo semestre. Los cantones que crecieron fueron El Empalme, Naranjal y Yaguachi
con una reducción muy significativa de la cantidad de denuncias por fiscal, logrando una mejor equilibrio en la carga
laboral y por ende una mejor atención al usuario.
Se tiene proyectado para el Año 2017 un crecimiento de 9 fiscalías mas para cantones donde existe un alta demanda
del servicio de justicia, como lo son: Duran, Daule, Milagro, Naranjito, Pedro Carbo y Playas.
ESTADISTICA PRE-PROCESAL Y
PROCESAL PENAL
GRACIAS POR SU ATENCION