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Antecedentes sobre el Fondo de Innovación para la Competitividad de asignación regional (FIC-R)

Jornada de promoción de políticas de innovación descentralizada –Plataforma UE INNOV-AL

27 de septiembre de 2018

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Contextualización general

Agotamiento modelo de desarrollo

Deterioro de la productividad (PTF)

Productos de bajo valor agregado

Exportación de commodities

Necesidad de avanzar hacia la

economía del conocimiento

Innovación e incorporación de

tecnologías

Aumento de la productividad

Generación de ventajas competitivas dinámicas

Complejización

Creación del FIC (2006) y provisión FIC (2008)

Consejo Nacional de Innovación y Sistema Público de Innovación

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Antecedentes sobre la provisión FIC

•Contribuir al desarrollo económico de los territorios, promoviendo la innovación regional y el aumento de la competitividad

Objetivo

•Contar con sistemas regionales de innovación más eficientes para promover el desarrollo en las regiones

Propósito

Fuente: Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Cif

ras e

n M

$

Año

FIC-R - Total anual periodo 2008-2018 (precios corrientes)

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Antecedentes sobre la provisión FIC

SUBDERE

Articulación de actores (Red de Innovación)

Fortalecimiento de capacidades de los GOREs (capacitación, planificación, cooperación

internacional)

Regulación

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Antecedentes sobre la provisión FIC

•Investigación y desarrollo

•Innovación en y para las empresas

•Difusión y transferencia tecnológica

•Aceleración del emprendimiento innovador

•Formación, inserción y atracción de recursos humanos especializados

•Fortalecimiento de redes para la innovación y equipamiento de apoyo a la competitividad

•Fomento de la cultura del emprendimiento y la innovación y el emprendimiento innovador

•Investigación (básica, aplicada, desarrollo experimental, investigación y desarrollo)

•Innovación (empresarial, social, pública)

•Difusión y transferencia tecnológica

•Aceleración del emprendimiento innovador

•Formación, inserción y atracción de recursos humanos especializados

•Fortalecimiento de redes para la innovación y equipamiento de apoyo a la competitividad

•Fomento de la cultura del emprendimiento y la innovación, y el emprendimiento innovador

Líneas de financiamiento

•Resolución N°2 de 2016, de SUBDERE (y sus modificaciones)

Normativa asociada

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Antecedentes sobre la provisión FIC

Propuestas evaluación DIPRES (año 2011)

Mejorar pertinencia regional de instrumentos de agencias

Reducir tiempos de asignación de recursos

Mejorar calidad técnica de la evaluación de proyectos

Mejorar el seguimiento de proyectos y su reportabilidad

Revisar prácticas centralistas, tales como la revisión de pertinencia de los proyectos

Algunos cambios que ha tenido

• Modificación de líneas de financiamiento

• Eliminación de porcentajes a agencias

• Ampliación del abanico de ejecutores

• Procedimiento de evaluación de proyectos presentados a concursos

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Conclusiones y recomendaciones de trabajo SUBDERE 2017

Los cambios que se han producido en la provisión no han ido de lamano con un acompañamiento sistemático desde el nivel central.

Existe escasez y disparidad de niveles de información sobre eldesempeño de la provisión en los distintos gobiernos regionales.

Existe una tendencia hacia proyectos de “I+D” (probablemente más Dque I). Luego siguen los proyectos de “aceleración del emprendimientoinnovador” y de “innovación en y para las empresas”

Es baja la participación de lineamientos que tienen efectos directosmenos masivos o visibles, así como también de más largo plazo

Es importante promover que no se dispersen en exceso los recursos, detal forma de que no produzcan los efectos deseados

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Implicancias de la reforma a la LOCGAR

Nuevas competencias

Formular políticas regionales sobre emprendimiento, innovación, ciencia y tecnología aplicada

Establecer prioridades regionales sobre fomento productivo e innovación para la competitividad

Apoyar la instalación de oficinas comunales de fomento productivo e innovación

Promover la investigación científica y tecnológica

Elaborar y aprobar la política regional de CTI, que deberá contemplar los lineamientos de la ERCTI, que es definida por el Comité Regional de CTI para el desarrollo

Organismos asociados

DIPLADE: formulación de instrumentos de planificación regional

Comités Regionales de CTI para el Desarrollo: elaborar la Estrategia Regional de CTI, así como las medidas y orientaciones de mediano y largo plazo

CORE: analizar y sancionar instrumentos de planificación regional

División de Fomento e Industria: coordina organismos relacionados y propone y ejecuta planes y programas ligados a CTI

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Implicancias de la reforma a la LOCGAR

Cambio en abanico de ejecutores

Foco del uso de los

recursos

Cambio en la forma de

asignación

•Servicios públicos nacionales y regionales

•Universidades

•Programas, estudios, o investigación

• Innovación, emprendimiento, ciencia y tecnología

•Concursos solo para la asignación de recursos a universidades

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Comentarios finales

Importancia de los instrumentos de

planificación regional sobre CTI (concretos,

vinculantes)

Es necesario abordar la falta de información

sobre el uso, resultados e impacto del FIC-R

• Sistema de registro

• Herramientas de seguimiento, control y evaluación

Mejorar coordinación (sinergia y

escalonamiento) de la acción nacional -

regional