presentación de powerpointcentromariomolina.org/wp-content/uploads/2015/06/lacy... · del 2013 al...
TRANSCRIPT
COMPROMISOS DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN
ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
2020-2030
INSTRUMENTACIÓN
Junio 2015
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
COMPROMISO CLIMÁTICO DE MÉXICO iNDC
Los compromisos que está asumiendo
MÉXICO se apegan a los objetivos,
instrucciones y prioridades
establecidas en la
Ley General de Cambio Climático,
así como a los acuerdos asumidos en la
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO OBJETIVOS SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DESARROLLO BAJO EN CARBONO para lograr una economía competitiva,
sostenible y baja en carbono
MÉXICO RESILIENTE para reducir la vulnerabilidad de las personas
y de los ecosistemas de los efectos adversos
del cambio climático
POLÍTICA INCLUSIVA para asegurar la coordinación entre todos los
niveles de gobierno con transparencia y
participación de todos los sectores de la
sociedad
PROGRAMAS
ESTATALES
PROGRAMA
ESPECIAL
LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTES
Inspección
y
Vigilancia
Evaluación
Instrumentos
Financiamiento
Planeación
SISTEMA
NACIONAL
DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
Sanciones
PROFEPA
Coordinación
de Evaluación
INECC
FONDO DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
• Impuesto al Carbono
• Registro de Emisiones
• Mercado de Carbono
• Registro de NAMAs
• Atlas de Riesgos
ESTRATEGIA
NACIONAL
POLÍTICA
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SISTEMA
NACIONAL DE CAMBIO
CLIMÁTICO
CONGRESO
FEDERAL
C3
CONSEJO DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
GOBIERNOS
ESTATALES
INECC INSTITUTO NACIONAL
DE ECOLOGÍA Y
CAMBIO CLIMÁTICO
CICC COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
COORDINACIÓN
DE
EVALUACIÓN
ASOCIACIONES
NACIONALES
DE
AUTORIDADES
MUNICIPALES
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN CLIMÁTICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
2013 2012
Entra en
efecto la
LGCC
10 de octubre
Creación del
FONDO DE
CAMBIO
CLIMÁTICO
5 de diciembre
14 de noviembre
El Congreso aprueba
IMPUESTO AL
CARBONO para combustibles fósiles
2013
29 de enero
Instalación de la
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 Secretarías
3 de junio
ESTRATEGIA
NACIONAL DE
CAMBIO
CLIMÁTICO Visión 10-20-40
14 de mayo
Instalación del
CONSEJO DE CAMBIO
CLIMÁTICO
Octubre
REGLAMENTO
DEL REGISTRO
NACIONAL DE
EMISIONES
2014
Abril
PECC
2014-
2018
Special Climate Change Program
2014-2018
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEMARNAT MINISTRY OF THE ENVIRONMENT
AND NATURAL RESOURCES
2015
18 de Diciembre
Instalación del
SISTEMA
NACIONAL
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
Marzo
entrega de los
COMPROMISOS
2020-2030 iNDC
Diciembre
INVENTARIO
NACIONAL DE
EMISIONES
20 de diciembre
REFORMA
ENERGÉTICA
1o de diciembre
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT PROGRAMAS ESTATALES
DE CAMBIO CLIMÁTICO
• Existen 12 LEYES ESTATALES de cambio climático
• Existen 14 PEACC terminados con anterioridad a la publicación de la Ley General de Cambio Climático
• Existen 8 PROGRAMAS ESTATALES de Cambio Climático en elaboración y/o actualización posterior a la publicación de la Ley General de Cambio Climático
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT PROGRAMAS MUNICIPALES
DE CAMBIO CLIMÁTICO
• Existen 61 PACMUNES anteriores a la
publicación de la Ley General de Cambio
Climático
• Hay 3 PROGRAMAS
MUNICIPALES de Cambio
Climático en elaboración. El 26
de noviembre se presentó el de
Naucalpan, Edo. Méx., que
incluye Atlas de Riesgo y
Contaminantes Climáticos de
Vida Corta
PROCESO PARTICIPATORIO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
2015
27 DE MARZO
ENTREGA DEL INDC
+ EVENTO PUBLICO
CONSÚLTA PÚBLICA www.semarnat.gob.mx
TALLER ORGANIZACIONES
DE LA SOCIEDAD
CIVIL
REUNIONES
SECTORIALES • Petróleo y Gas
• Electricidad
• Cemento
• Acero
• Ingenios
Azucareros
REUNIONES CON TOMADORES DE DECISIÓN
1,168 participantes
APROBACIÓN DE LA
COMISIÓN
INTERSECRETARIAL
Y DEL CONSEJO DE
CAMBIO CLIMÁTICO
APOYO INTERNACIONAL
UK
PROSPERITY FUND
PROPUESTA MEXICANA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
METAS CONDICIONADAS
DE GEI Compromiso expresado por México
en la COP 15 de Copenhague,
Ratificado por el Congreso de la
Unión en la Ley General de Cambio
Climático
2024 35% Electricidad proveniente de ENERGÍAS LIMPIAS
2020 30% REDUCCIÓN sobre la línea base
2050 50% REDUCCIÓN con respecto a las emisiones del año 2000
51% de reducción de Carbono Negro
ADAPTACIÓN compromiso de incrementar
la resiliencia de municipios vulnerables,
infraestructura y ecosistemas
INDC
METAS NO
CONDICIONADAS DE
GEI EN Mton CO2e
PARA EL PERIODO
2020-2030
2013 2020 2025 2030 META
2030 Δ
665 792 888 973 762 -22%
TRAYECTORIA GEI 2013-2030 Tg CO2e SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
El pico de emisiones inicia en el año 2026…
-22%
ESCENARIO 2020-2030
Reducción de 40 a 24 kgCO2e/1,000 pesos
del 2013 al 2030
Con este compromiso de gestión
climática, se estima queMÉXICO tendrá
un pico máximo de emisiones alrededor
del año 2026 y logrará bajar la intensidad
de carbono del PIB en 40%
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
De lograrse un acuerdo en la COP 21 de París, que
acelere los mecanismos de apoyo financiero y
transferencia tecnológica a los países en desarrollo y los
sectores de mayor emisión, México podría incrementar
su compromiso de reducción:
METAS TOTALES AL 2030 CONDICIONADAS Y NO CONDICIONADAS
-40% sobre la línea base
Efecto combinado de reducir:
-70% de carbono negro
-36% de gases de efecto invernadero
META CONDICIONADA 2020-2030
REGISTRO NACIONAL
DE EMISIONES
INVENTARIO DE
EMISIONES DE
GASES Y
COMPUESTOS
DE EFECTO
INVERNADERO
CÉDULA DE
OPERACIÓN
ANUAL
EMISIONES GYCEI
REDUCCIONES INDUSTRIA DE JURISDICCIÓN
FEDERAL
CERTIFICADO
OFICIAL DE
REDUCCIÓN DE
EMISIONES
GYCEI
MRV
EMPRESAS DE
TRANSPORTE Y SERVICIOS
EMISIONES
GYCEI
MERCADOS
DE CARBONO
PlanVIVO
ACREDITACIÓN Y DEDUCCIÓN DE IMPUESTOS
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
El reporte comienza en mayo 2015,
para las emisiones del año 2014 e
incluirán:
FUENTES: FIJAS Y MÓVILES
TIPO: EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS
LOS COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO: CO2,
CH4, N2O, F6S, HFC, HCFC Y CARBONO NEGRO
UMBRALES: > 25,000 TONELADAS CO2e/AÑO, POR
FUENTE O CORPORACIÓN (MÁS DEL 95% DE LOS
EMISORES CUBIERTOS)
MRV: VERIFICACIÓN CADA 3 AÑOS
SECTORES: INDUSTRIAL, TRANSPORTE, RESIDUOS,
AGRICULTURA Y SERVICIOS
REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
IMPUESTO AL CARBONO DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES
15.6 $/ton 0.0 ¢/l 6.60 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 12.40 ¢/l 27.54 $/ton
12.59 ¢/l 13.45 $/ton 13.01 $/ton
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
Consorcios empresariales
(Jointventure companies)
Desarrollo de capacidades locales
Acuerdos de licenciamiento
tecnológico cruzado
Excenciones arancelarias e
impositivas para algunas
tecnologías
Programas de manufactura
conjunta
¿QUÉ ESTRATEGIAS TIENE MÉXICO PARA LOGRAR
UNA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA RÁPIDA Y
PAGABLE? SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
GLOBAL TROPICAL CYCLONE TRACKS
1985-2005 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SOURCES: Background image: NASA this version: Nilfanion - Created using User:jdorje/Tracks by Nilfanion on 2006-08-05. Background image from File:Whole_world_-_land_and_oceans.jpg (NASA).
Tracking data for storms within the Atlantic and Eastern Pacific basins is taken from the National Hurricane Center and the Central Pacific Hurricane Center's Northeast and North Central Pacific hurricane database.
The tracking data for storms within the Indian Ocean, the Northwest Pacific and the Southern Pacific is from the Joint Typhoon Warning Center. Tracking data for Cyclone Catarina in the South Atlantic was
published in Gary Padgett's April 2004 Monthly Tropical Cyclone Summary and was originally produced by Roger Edson of the University of Guam.
MÉXICO VULNERABILIDAD CLIMÁTICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
…desde hace 15 años, 9 de cada 10 desastres
naturales en México son de tipo hirometeorológico
DAÑOS Y PÉRDIDAS POR DESASTRES NATURALES
(MILLONES DE DÓLARES)
FUENTE: CENAPRED
VULNERABILIDAD CLIMÁTICA GASTO PÚBLICO POR DESASTRES NATURALES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT SEM ARNAT
37
1
FUENTE: CENAPRED
ADAPTACIÓN
SECTOR SOCIAL ADAPTACIÓN BASADA EN
ECOSISTEMAS
INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Y SECTORES PRODUCTIVOS
Reducir en 50% el número de
municipios vulnerables (160
municipios)
Incorporar enfoque climático, de
género y de derechos humanos en
todos los instrumentos de planeación
territorial y gestión del riesgo
Incrementar los recursos financieros
para la prevención vs. atención de
desastres
Establecer la regulación de uso de
suelo en zonas de riesgo
Gestión integral de cuencas para
garantizar el acceso al agua
Asegurar la capacitación y
participación social en la política de
adaptación
Alcanzar en el 2030 una tasa
0% de deforestación
Reforestar las cuencas altas,
medias y bajas considerando
especies nativas del área
Incrementar la conectividad
ecológica y la captura de carbono
mediante conservación y
restauración
Aumentar la captura de carbono y
la protección de costas mediante la
conservación de ecosistemas
costeros
Sinergias de acciones REDD+
• Garantizar la gestión integral del agua
en sus diferentes usos (agrícola,
ecológico, urbano, industrial,
doméstico).
Instalar sistemas de alerta
temprana y gestión de riesgo en
los tres niveles de gobierno
Garantizar y monitorear
tratamiento de aguas residuales
urbanas e industriales en
asentamientos humanos mayores
a 500,000 habitantes.
Garantizar la seguridad de
infraestructura estratégica
• Incorporar criterios de cambio
climático en programas agrícolas y
pecuarios.
• Aplicar la norma de especificaciones
de protección ambiental y adaptación
en desarrollos inmobiliarios turísticos
costeros.
• Incorporar criterios de adaptación en
proyectos de inversión pública que
consideren construcción y
mantenimiento de infraestructura.
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
SIGUIENTES PASOS
• Detallar las acciones sectoriales con análisis
de costos, logística institucional y financiera
• Diseñar y establecer el esquema nacional de
Monitoreo, Reporte y Verificación
• Desarrollar los esquemas regulatorios y
normativos sectoriales y por fuente de
emisión para el control de gases y
compuestos de efecto invernadero
• Impulsar mecanismos financieros, de
transferencia tecnológica y gestión social de
proyectos de mitigación y adaptación 26 de mayo 2015
Ciudad Acuña después del tornado
>400 casas destruidas y 14 muertos
INVENTARIO DE EMISIONES 2013
Gases de
Efecto
Invernadero
MtCO2e
Carbono Negro TOTAL MtCO2e miles de
toneladas MtCO2e
TRANSPORTE 148 42 38 186
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 126 9 8 134
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 19 17 43
PETRÓLEO Y GAS 87 2 2 89
INDUSTRIA 141 35 32 173
AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 10 9 89
RESIDUOS (sólidos urbanos y aguas residuales) 31 <1 ≈0 31
USCUSS (Usos del suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura) 33 3 3 36
EMISIONES DIRECTAS 672 121 109 781
USCUSS absorciones -173 -173
TOTAL 499 121 109 608
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
CARBONO NEGRO
Emisiones en miles
de toneladas métricas
META
al 2030
LÍNEA BASE NO
Condicionada
2013 2020
2025
2030 2030 Δ
TRANSPORTE 47 47 52 58 10 -83%
GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD 8 4 4 3 2 -33%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 19 16 15 15 6 -60%
PETRÓLEO Y GAS 2 3 3 3 <3 -1%
INDUSTRIA 35 43 49 56 41 -16%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 9 11 12 13 10 -23%
RESIDUOS
(sólidos urbanos y aguas residuales) <1 <1 <1 <1 <1 -88%
USCUSS (Uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura)
4 4 4 4 4 0%
EMISIONES DIRECTAS 125 127 138 152 75 -51%
Meta Carbono Negro: -51%
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
GASES DE EFECTO INVERNADERO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
META al
2030
LÍNEA BASE Incondicional
2013 2020 2025 2030 2030 Δ
TRANSPORTE 174 214 237 266 218 -18%
GENERACIÓN ELÉCTRICA 127 143 181 202 139 -31%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 27 27 28 23 -18%
PETRÓLEO Y GAS 80 123 132 137 118 -14%
INDUSTRIA 115 125 144 165 157 -5%
AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 88 90 93 86 -8%
RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) 31 40 45 49 35 -28%
SubTOTAL 633 760 856 941 776 -18%
USCUSS 32 32 32 32 -14 -144%
TOTAL 665 792 888 973 762 -22%
Meta GEI: -22%
Millones de toneladas
de CO2 equivalente
INDUSTRIA
POLÍTICAS PÚBLICAS
• Generar el 35% de energía limpia en el 2024
y 43% al 2030. Energía limpia incluye
renovables, cogeneración con gas natural y
termoeléctricas con captura de CO2
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
• Sustitución de combustibles pesados por
gas natural, energías limpias y biomasa en
la industria nacional
• Reducir 25% todas las fugas, venteo y
quemas controladas de metano
• Control de partículas negras de hollín en
equipos e instalaciones industriales
POLÍTICAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
TRANSPORTE
• Incrementar la flota vehicular a gas natural
y disponer de combustibles limpios
• Modernización del parque vehicular y
reducción en la importación de usados
• Homologar en el TLCAN la normatividad
ambiental para vehículos; tanto nuevos como
en circulación así como en vehículos no
carreteros: locomotoras, barcos y maquinaria
móvil agrícola y de construcción
• Impulsar el Transporte Multimodal de
carga y pasajeros
• Dotación de gasolinas y diesel de ultra bajo
azufre
URBANO
POLÍTICAS PÚBLICAS
• Edificaciones y ciudades sustentables
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
AGROPECUARIO
Y FORESTAL
• Promover el uso doméstico de
calentadores y celdas solares
• Recuperación y uso de metano en rellenos
sanitarios municipales y plantas de
tratamiento de aguas residuales
• Tecnificación sustentable del campo
• Tasa de deforestación cero, Plantaciones
Forestales Comerciales y recuperación de
ecosistemas naturales
• Biodigestores en granjas agropecuarias
• Recuperación de pastizales