presentación de powerpoint³n_fnsp_2020.pdf · presentaciÓn el fondo nacional de seguridad...
TRANSCRIPT
C O N C U R S O 2 0 2 0
PRESENTACIÓN El Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) fue creado el año 2010, durante la
primera administración del Presidente Sebastián Piñera. Consiste en un fondo al cual
concursan anualmente distintos tipos de organizaciones, y que es impulsado por la
Subsecretaría de Prevención del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
El objetivo central del Fondo es aumentar la participación de las organizaciones
sociales, instituciones privadas sin fines de lucro y municipalidades en la
presentación de iniciativas destinadas a prevenir el delito y la violencia.
Desde su primera versión en el año 2010, el FNSP ha financiado más de 1.000 proyectos
en todo Chile, con una inversión total que supera los $36 mil millones de pesos.
En la versión 2019 se incorporaron 2 nuevas tipologías de proyectos:
1. Violencia Contra las Mujeres en contexto de pareja
2. Sistema de Teleprotección.
En la versión 2020 se incorporará una nueva tipología, con dos subtipologías:
1. Protección de Espacios Residenciales
Seguridad en Conjuntos Habitacionales de Carácter Social
Cierre Perimetral de Calles, Pasajes y Conjuntos Habitacionales, en Bienes
Nacionales de Uso Público
ETAPAS CONCURSO
POSTULACIÓN ADMISIBILIDAD
EVALUACIÓN ADJUDICACIÓN EJECUCIÓN
PRINCIPALES CAMBIOS RESPECTO A 2019
• Nueva tipología: Protección de Espacios Residenciales. Subtipologías: 1. Seguridad en Conjuntos Habitacionales de
Carácter Social; 2. Cierre Perimetral de Calles, Pasajes y Conjuntos Habitacionales, en Bienes Nacionales De Uso Público.
• Adelanta el proceso y se acota el periodo de postulación.
• Elimina figura de coordinador de proyectos. En 2019 éste era obligatorio con cargo al FNSP. Este año sus funciones
esenciales serán asumidas por la “contraparte técnica y administrativa” del proyecto, designada por la Entidad Ejecutora. Sólo
para el caso de las organizaciones comunitarias, esta contraparte podrá ser un profesional financiado con recursos del FNSP.
• Simplifica proceso de postulación, trasladando algunos documentos (personería, estatutos) de la fase de postulación a
la fase de elaboración de convenio en caso de ser adjudicado.
• Se actualizan montos máximos para solicitar financiamiento: Organizaciones comunitarias $20.000.000; demás
organizaciones $40.000.000
• Modifica proceso de apelación. En caso de resultar inadmisible, organización tendrá 5 días para solicitar
reconsideración. En dicho proceso, podrá presentar nuevos documentos, siempre y cuando no alteren el contenido del
proyecto y sean fechados con anterioridad al cierre.
• Cambia forma de contabilizar plazos. Ejecución comienza con transferencia de recursos y se establece un mes de
instalación.
INFORMACIÓN GENERAL
La postulación del concurso es exclusivamente en línea a través de la plataforma
https://fnsp.spd.gov.cl Es posible acceder a través de www.fnsp.cl
Podrán presentarse hasta 2 proyectos por organización. En caso que una de ellas
postule una cantidad mayor, sólo serán considerados los dos primeros que hubiera
presentado, lo que se determinará según la fecha y hora de inscripción que registre el
sistema.
Para estos efectos el municipio y las corporaciones municipales son considerados
como una sola entidad.
Plazo de “duración” de los proyectos: comenzará con la transferencia de los recursos
por la Subsecretaría de Prevención del Delito.
• Proyectos de prevención situacional: Mínimo 9 y máximo 13 meses.
• Proyectos de prevención social: 13 meses.
En ambos casos, el primer mes deberá destinarse exclusivamente a la “Instalación” y
no se podrán ejecutar gastos.
BASES Y ANTECEDENTES A CONSIDERAR
Los proyectos deberán ceñirse estrictamente a:
1) Las bases del concurso
2) Instructivo Administrativo Financiero de la Subsecretaría de Prevención del Delito.
3) Instructivo de Equipos Ejecutores de la Subsecretaría de Prevención del Delito.
4) Las Orientaciones Técnicas de la Subsecretaría de Prevención del Delito, elemento
fundamental que será considerado en la evaluación técnica de los proyectos.
* Todos los documentos se encuentran disponibles en el sitio web del concurso: http://www.fnsp.cl/
ETAPA 1. POSTULACIÓN
LLAMADO A CONCURSO
WWW.FNSP.CL
DIFUSIÓN Y CAPACITACION
CON INSTITUCIONES
LANZAMIENTO FNSP
CIERRE DE PROCESO DE
POSTULACIÓN MESA DE AYUDA
CONSULTAS , ACLARACIONES Y RESPUESTAS
SOBRE BASES
• El período de formulación de consultas formales exclusivamente acerca del contenido, sentido y alcance de estas Bases, comenzará a las 09:00 horas del día 09 de marzo de 2020 y culminará a las 13:00 horas del día 20 de marzo de 2020.
• Las consultas deberá efectuarse a través del correo electrónico [email protected]
MESA DE AYUDA
• Destinada a asesorar y orientar técnica y financieramente a los postulantes en el proceso de elaboración y presentación de proyectos al Fondo.
• Las consultas se podrán realizar desde las 09:00 horas del día 09 de marzo de 2020 y culminará a las 13:00 horas del día 08 de abril de 2020, a través del correo electrónico [email protected] o llamando al teléfono (562) 25502526
¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR?
Municipios
Asociaciones de Municipalidades inscritas en el Registro Único de
Asociaciones Municipales de la Ley N°20.527
Universidades (públicas y privadas)
Entidades privadas sin fines de lucro que tengan personalidad jurídica vigente
(organizaciones comunitarias, ONG, Fundaciones, Corporaciones)
INHABILIDADES PARA POSTULAR
No podrán postular las Entidades que al momento de postular se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
a) Que tengan rendiciones de cuentas pendientes o recursos pendientes de reintegro, correspondientes a fondos
transferidos por la Subsecretaría de Prevención del Delito en cualquiera de sus líneas programáticas. Para estos efectos, se
entenderá configurada esta inhabilidad cuando exista incumplimiento de dichas obligaciones (rendir y/o reintegrar) al momento de
la presentación de proyectos postulados (cierre del concurso).
b) Que hayan puesto término anticipado a la ejecución de un proyecto, sin la autorización de la Subsecretaría de Prevención del
Delito, o bien o contraviniendo las normas contenidas en el convenio suscrito al efecto para su ejecución.
c) Que tengan entre sus directores, administradores, autoridades, socios y/o representantes, a personas que posean la calidad
de autoridades o funcionarios directivos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, entendiéndose por estos últimos, el
personal que se desempeñe hasta el tercer nivel jerárquico de la respectiva planta o su equivalente en dicho Ministerio. La
presente inhabilidad se extenderá, asimismo, a aquellas Entidades que tengan entre sus directores, administradores, autoridades,
socios y/o representantes, a personas contratadas bajo la modalidad a honorarios a suma alzada que presten servicios en el
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, cuando se encuentren sujetas a la obligación de prestar Declaración de Intereses y
Patrimonio, en los términos del art. 4° de la ley N° 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de
intereses.
d) Que tengan entre sus directores, administradores, socios y/o representantes a personas que posean la calidad de cónyuge,
hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, de cualquier funcionario o
asesor que preste servicios en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, incluyendo autoridades, funcionarios directivos, jefes
o coordinadores de departamentos y/o programas, cualquiera sea su calidad jurídica.
INHABILIDADES PARA POSTULAR
e) Que tengan entre sus directores, administradores, socios y/o representantes a personas que se hallen
condenadas por crimen o simple delito.
f) Aquellas a las que se les ha puesto término anticipado a un contrato o convenio previo suscrito con el
Ministerio del Interior y Seguridad Pública y/o la Subsecretaría de Prevención del Delito, por causal imputable a
esa Entidad, dentro de los dos años anteriores a la fecha de postulación.
g) Aquellas a las que se les hubiera ejecutado una garantía dentro de los 2 años anteriores a la fecha de
postulación.
h) Aquellas cuya existencia legal se extinga en el plazo propuesto para la ejecución del proyecto.
i) Aquellas a las que afecte cualquier otra inhabilidad legal, judicial o administrativa para contratar con el
Ministerio del Interior y Seguridad Pública y/o sus organismos o programas dependientes.
j) Ser una Entidad que se encuentre en la etapa de finalización de convenios asociados a la ejecución de
proyectos financiados por la Subsecretaría de Prevención del Delito, que no hayan hecho entrega del
correspondiente “Informe de Sistematización”, exigido en los respectivos convenios.
¿QUÉ TIPOS DE PROYECTOS SE FINANCIAN?
TIPOLOGÍA PSICOSOCIAL
Prevención comunitaria del delito y la violencia (PC)
Prevención de la violencia escolar (VE)
Promoción de derechos y asistencia a víctimas (PAV)
Reinserción Social (RS)
Prevención de conductas transgresoras en niños, niñas y adolescentes de bajo y mediano riesgo socio delictual (NNA)
¿QUÉ TIPOS DE PROYECTOS SE FINANCIAN?
TIPOLOGÍA PSICOSOCIAL
Reinserción Educativa (RE)
Patrullaje Preventivo (VEH)
Innovación en prevención social (IPSO)
Prevención de la Violencia contra las Mujeres en el contexto de pareja (VCM)
¿QUÉ TIPOS DE PROYECTOS SE FINANCIAN?
TIPOLOGÍA SITUACIONAL
Recuperación de espacios públicos (REP)
Equipamiento público y comunitario (EQUIP)
Iluminación peatonal (IL)
Sistema de alarmas comunitarias (AC)
Sistema de Teleprotección (STP)
Protección de Espacios Residenciales (PER)
Innovación en prevención situacional (IPSI)
TIPOLOGÍAS Y MONTOS A POSTULAR
TIPO DE ENTIDAD TEMÁTICA DE PROYECTOS A
POSTULAR TIPOLOGÍA MONTO MÁXIMO POR PROYECTO
Organizaciones sociales sin
fines de lucro que tengan
personalidad jurídica vigente.
(Organizaciones comunitarias)
Proyectos de prevención social
PC
(Se debe asociar específicamente a
la sub-tipología Fortalecimiento
Comunitario)
$ 20.000.000.-
Proyectos de prevención situacional REP - EQUIP - IL - AC -PER– IPSI $20.000.000.-
Otras Personas Jurídicas
Privadas sin fines de lucro.
(Universidades públicas y
privadas, ONG, Fundaciones y
Corporaciones, Asociaciones
de Municipalidades inscritas
en el Registro Único de
Asociaciones Municipales de
la Ley N°20.527).
Proyectos de prevención social PC - VE - RS – RE - NNA - PAV –
IPSO- VCM $ 40.000.000.-
Municipalidades
Proyectos de prevención social PC - VE - RS – NNA - RE – PAV -
VEH – IPSO- VCM $ 40.000.000.-
Proyectos de prevención situacional REP - EQUIP - IL - AC – STP-PER-
IPSI $40.000.000.-
DOCUMENTOS SOLICITADOS A todas las entidades:
.
DOCUMENTO OBSERVACIÓN Declaración jurada de no estar sujeta a Inhabilidades (copia u
original).
En el caso de los proyectos que resulten adjudicados deberá
acompañarse el documento original para la suscripción del
convenio respectivo.
Deberá ser autorizada por un Notario Público.
Aquellas declaraciones que no vengan autorizadas por Notario
Público quedarán fuera de bases y los proyectos asociados a
dicha Entidad, serán inadmisibles.
Formato disponible en www.fnsp.cl
Declaración jurada de “Aportes Propios” (Cuando corresponda)
Deberá ser autorizada por un Notario Público o por el Secretario Municipal
correspondiente y será firmada por el o los representantes legales de la
Entidad que postula el proyecto. El formato para esta declaración se
encuentra en www.fnsp.cl.
Declaración jurada de “Aportes de Terceros” (Cuando corresponda)
Deberá ser autorizada por un Notario Público o por el Secretario Municipal
correspondiente. La declaración será firmada por el o los representantes
legales de la Entidad que aporta recursos al proyecto que se postula. El
formato para esta declaración se encuentra en www.fnsp.cl.
DOCUMENTOS SOLICITADOS Adicionales a las entidades privadas sin fines de lucro:
DOCUMENTO OBSERVACIÓN Certificado de personalidad jurídica vigente (certificado de vigencia). Debe ser emitido por el organismo que corresponda según la
naturaleza jurídica del postulante y no debe haberse emitido más
allá de 3 meses contados desde la fecha de postulación hacia
atrás.
Certificado de Directorio vigente. Debe ser emitido por el organismo que corresponda según la
naturaleza jurídica del postulante y no debe haberse emitido más
allá de 3 meses contados desde la fecha de postulación hacia
atrás.
Certificado de inscripción en el Registro Único de Personas
Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos.
El certificado se puede obtener en www.registros19862.cl.
Fotocopia simple de la Cédula de Identidad vigente, de el o los
representantes legales de la Entidad postulante.
Debe ser un documento vigente a la fecha de postulación.
Fotocopia simple del Rol Único Tributario de la Entidad. Debe encontrarse vigente a la fecha de postulación.
Documento que certifique el domicilio de la Entidad A través de cualquier documento oficial que se haya emitido dentro
de los 90 días corridos anteriores a la postulación.
DOCUMENTOS SOLICITADOS Adicionales por tipología
TIPOLOGÍA DOCUMENTO
Prevención Comunitaria del delito y la Violencia (PC).
Presentados por Organizaciones Comunitarias
Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto mediante la derivación y trabajo
intersectorial firmada por el Alcalde de la comuna focalizada y/o el representante de alguna
Fundación o ONG que trabaje en la temática en el territorio.
Prevención Comunitaria del delito y la Violencia (PC).
Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto mediante la derivación y trabajo
intersectorial firmada por el Alcalde de la comuna focalizada.
Patrullaje Preventivo (VEH). Carta de compromiso de Operación y Mantención de el o los vehículos a adquirir, firmada por el
alcalde. (Formato disponible en página www.fnsp.cl)
Prevención de la violencia contra las mujeres (VCM). Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto mediante la derivación y trabajo
intersectorial, firmada por el Encargado del Centro de la Mujer presente en el territorio. (Formato
disponible en página www.fnsp.cl)
Reinserción Social (RS). Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto mediante la derivación y trabajo
intersectorial, firmada por las jefaturas de los CAIS de Gendarmería. (Formato disponible en página
www.fnsp.cl).
Prevención de conductas transgresoras en niños, niñas y
adolescentes que presentan mediano y bajo riesgo socio-
delictual. (NNA).
Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto mediante la derivación y trabajo
intersectorial, firmada por el alcalde de la comuna focalizada. (Formato disponible en página
www.fnsp.cl).
Prevención de la Violencia Escolar (VE). Carta de compromiso de apoyo a la implementación del proyecto firmada por el Director del
establecimiento educacional focalizado para la intervención. (Formato disponible en página
www.fnsp.cl).
Innovación en Prevención Social (IPSO). Para esta clase de proyectos, deberán presentarse todos los documentos que se exijan en las
presentes bases para las tipologías que integran los componentes del proyecto.
DOCUMENTOS SOLICITADOS Adicionales por tipología
TIPOLOGÍA DOCUMENTO
Recuperación de Espacios Públicos (REP). 1. Acta de Validación Comunitaria (Formato disponible en página www.fnsp.cl).
2. Carta de Compromiso Municipal firmada por el Alcalde (Formato disponible
en página www.fnsp.cl).
3. Documento que dé cuenta de la existencia de un derecho de la Entidad
postulante a intervenir el espacio propuesto. Ej.: Derecho de propiedad, usufructo,
comodato o certificado de bien nacional de uso público.
Iluminación Peatonal (IL).
Equipamiento Público y Comunitario (EQUIP).
Sistema de Alarmas Comunitarias (AC). 1. Acta De Validación Comunitaria (Formato disponible en página www.fnsp.cl).
Sistema de Teleprotección (STP). 1. Carta de Compromiso Municipal firmada por el Alcalde (Formato disponible en
página www.fnsp.cl).
2. Documento que dé cuenta de la existencia de un derecho de la Entidad
postulante a intervenir el espacio propuesto. Ej.: Derecho de propiedad, usufructo,
comodato o certificado de bien nacional de uso público.
DOCUMENTOS SOLICITADOS Adicionales por tipología
TIPOLOGÍA DOCUMENTO
Protección de Espacios Residenciales (PER).
Subtipología: “Seguridad en Conjuntos Habitacionales de
Carácter Social”:
1. Certificado del Director de Obras Municipales del Municipio en que se encuentre la zona a
intervenir que acredite su calidad de condominio de vivienda social.
2. Copia del registro municipal en el que consta su calidad de condominio de vivienda social.
3. Acta de Validación Comunitaria:
• Copia del acta de la sesión extraordinaria de la asamblea de copropietarios donde conste
la aprobación del proyecto.
• Tratándose de condominios que no se encuentren organizados para la postulación a
dichos programas bastará la firma de los copropietarios que representen, al menos, la mitad de los
derechos en el condominio.
4. Carta de Compromiso Municipal firmada por el Alcalde (Formato disponible en página
www.fnsp.cl).
5. Carta de compromiso suscrita por el Alcalde de la Municipalidad respectiva, en la que el
municipio se compromete a asumir la ejecución del proyecto (en caso de que éste resultare
adjudicado) mediante la suscripción de un convenio tripartito.
DOCUMENTOS SOLICITADOS Adicionales por tipología
TIPOLOGÍA DOCUMENTO
Protección de Espacios Residenciales (PER).
Subtipología: “Cierre Perimetral de Calles, Pasajes y
Conjuntos Habitacionales, en Bienes Nacionales De Uso
Público”:
1. Certificado de bien nacional de uso público (BNUP).
2. Copia certificada por el municipio de la autorización para proceder al cierre perimetral de la
calle, pasaje o conjunto habitacional, de conformidad a la Ley.
3. Certificado del municipio, con una vigencia no anterior a 60 días contados desde su
presentación, que acredite que la autorización municipal no ha sido revocada.
4. Un documento que señale las medidas que se tomarán para que el cierre no signifique un
detrimento importante en el uso común del bien nacional de uso público, ni afecte gravemente los
derechos constitucionales, tanto de los residentes como de cualquier persona.
5. Carta de Compromiso Municipal firmada por el Alcalde (Formato disponible en página
www.fnsp.cl).
6. Carta de compromiso suscrita por el Alcalde de la Municipalidad respectiva, en la que el
municipio se compromete a asumir la ejecución del proyecto (en caso de que éste resultare
adjudicado) mediante la suscripción de un convenio tripartito.
Innovación en Prevención Situacional (IPSI). Para esta clase de proyectos, deberán presentarse todos los documentos que se exijan en las
presentes bases para las tipologías que integran los componentes del proyecto.
PROYECTOS INADMISIBLES
Se considerarán como inadmisibles los siguientes proyectos:
• Aquellos presentados por una entidad que no hubiera presentado los documentos indicados en el apartado
“Antecedentes para postular” de estas Bases;
• Proyectos cuyos plazos de ejecución no se ajusten a lo establecido en las consideraciones generales de esta
convocatoria. Es decir, no cumplan con los plazos mínimos y máximos de ejecución previstos para cada temática.
• Sea presentado por entidades afectas a algunas de las Inhabilidades descritas en las presentes Bases.
• Tratarse de un proyecto cuya tipología sea NNA para ser implementado en una comuna en la cual la
Subsecretaría de Prevención del Delito se encuentre implementando el Sistema Lazos de la Subsecretaría de
Prevención del Delito.
• Cuando se trate de proyectos presentados por una entidad cuya fecha de constitución sea inferior a seis
meses contados desde el momento de postulación, hacia atrás.
CUADRO DE PLAZOS OBLIGATORIOS PRIMERA ETAPA
PLAZOS OBLIGATORIOS FNSP 2020
Plazo para postulación de proyectos Desde las 09:00 horas del 9 de marzo de 2020 y hasta las 23:59
horas del 08 de abril de 2020.
Fecha de inicio de consultas y/o aclaraciones a las Bases y de
consultas/aclaraciones técnicas
y financieras.
Desde las 09:00 horas del 9 de marzo de 2020.
Fecha límite para hacer consultas y/o solicitar aclaraciones a las
Bases (sólo correo electrónico) Hasta las 13:00 horas del 20 de marzo de 2020.
Fecha límite para hacer consultas y solicitar aclaraciones técnicas y
financieras (vía
telefónica o por correo electrónico).
Hasta las 13:00 horas del 08 de abril de 2020.
Fecha de publicación de respuestas y aclaraciones de consultas
sobre las bases realizadas por correo electrónico 25 de marzo de 2020.
Cierre del concurso A las 23:59 horas del 08 de abril de 2020.
Plazo para solicitar reconsideración de inadmisibilidad 5 días hábiles contados desde la fecha de publicación de proyectos
inadmisibles.
Adjudicación del concurso Dentro de 70 días corridos contados desde el cierre del plazo para
postular.
PLATAFORMA DE POSTULACIÓN LINK: https:// fnsp.spd.gov.cl