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TRIPARTISMO

Dr. Brian Marcelo Cabiedes Torrez

11/10/2018 2

11/10/2018"La Influendia de la Legislación Laboral en

el Clima de Negocios en Bolivia"3

TRIP

AR

TISM

O

INSTRUMENTAL

SOCIOLÓGICO

Es un esfuerzo compartido, a

través del dialogo.

Es la voluntad expresa y material



HA EXISTIDO TAMBIÉN DESCONFIANZA. LOS GOBIERNOS ,

SEGÚN UNA DETERMINADA CORRELACIÓN DE FUERZAS

POLÍTICAS, PUEDEN UTILIZARLO PARA IMPONERLES MAYORES

CARGAS SOCIALES.



• La representación sindical no permitió eldesarrollo de instrumentos de negociacióntripartita.

• Hubo NEGOCIACION COLECTIVA SIEMPRE, quese desarrolla de forma corporativa, desregladay absolutamente centralizada.



Pliego Único Nacional de la C. O. B.

• Es la expresión más simbólica de estaforma de llevar adelante laNEGOCIACIÓN COLECTIVA.

• Falta del elemento tripartito.11/10/2018

"La Influendia de la Legislación Laboral en el Clima de Negocios en Bolivia"

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EL ESTADO Y EL TRIPARTISMO

• El Estado Boliviano, NO TIENE TRADICIÓN DEPROMOVER EL DIÁLOGO SOCIAL TRIPARTITO,las razones de injerencia estatal en cuanto ala promoción del TRIPARTISMO en lasrelaciones laborales, esta condicionada porun LARGO PERIODO DE GOBIERNO MILITAR.



La OIT y el Tripartismo

• El tripartismo se refleja en la propia estructurade la OIT, pues tanto la ConferenciaInternacional del Trabajo como el Consejo deAdministración, se componen de un númeroequivalente de representantes de losgobiernos, de los empleadores y de lostrabajadores.

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• El convenio sobre la Consulta Tripartita, 1976(Núm. 144) EXIGE QUE TENGAN LUGARCONSULTAS ENTRE LOS GOBIERNOS Y LOSREPRESENTANTES DE LOS EMPLEADORES ENCADA ETAPA DE LA ACTIVIDAD NORMATIVA DELA OIT.




• La recomendación Nº 113, de 20 de junio de 1960,relativas a la consulta y a la colaboración entre lasautoridades publicas y las organizaciones deempleadores y de trabajadores en las ramas deactividad económica y en ámbito nacional;

• Recomendación Nº152 de 21 de junio de 1976, relativaa la consulta tripartita, que afirma el derecho de losempleadores y de los trabajadores de establecerorganizaciones libre e independientes y pide que seadopten medidas para promover consultas efectivas enel ámbito nacional entre las autoridades publicas y lasorganizaciones de empleadores y de los trabajadores.



Condiciones básicas para la implementación del dialogo tripartito

• El tripartismorequiere, para sudesarrollo, decondiciones mínimasque garanticen suefectividad, talescondiciones son:



ROL DE LOS ACTORES EN EL DIALOGO SOCIAL TRIPARTITO

A. El Estado.

Crear condiciones

Políticas

Normativas

Institucionales

Permitan el acercamiento

entre empleadores y trabajadores



Rol del Estado

Protegerá:

El libre ejercicio del trabajo en todas sus formas .

LEY

Reincorporación

Salarios mínimos

Beneficios sociales

Sistemas de participación en las

utilidades empresariales

Bonos, primas

Jornada laboral

Cómputo de antigüedad

Descansos remunerados

Maternidad -progenitura

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Regional El Alto

LOS TRABAJADORES



ROL DE LOS ACTORES EN EL DIALOGO SOCIAL TRIPARTITO

B. Los trabajadores

Sujeto esencial de la relación laboral

LES CORRESPONDE UN PAPEL DE PRIMER ORDEN EN CUANTO A LA MANIFESTACIÓN DE

LA VOLUNTAD PARA ENCARAR EL DIALOGO SOCIAL TRIPARTITO



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Rol de los actores en el dialogo social tripartito

C. Los EmpleadoresSujeto esencial de la relación laboral

Su rol es el de crear condiciones mas fuertes para el desarrollo del dialogo social



Funciones

Los tres estamentos participantes deberánconcurrir con el máximo de predisposición yamplitud para procesar las demandas y opinionesde cada una de las partes.11/10/2018 26

Las fases del dialogo tripartito

• A) La etapa de iniciación o dialogo en simismo.

Para abrir ese dialogo, es imprescindible lamanifestación de las voluntades quedemuestren el interés por recurrir a él. Esta es lafase de iniciación o etapa inicial del dialogosocial tripartito.




En el campo de las relaciones laborales, eldialogo juega un rol fundamental ya quepermite que los temas inherentes al trabajo y laproducción sean tratados adecuadamente entretrabajadores, empleadores y estado.



Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Regional El Alto


• A) La etapa de iniciación o dialogo en simismo.

La O.I.T., refiriéndose a la importancia deldialogo en el campo laboral señala: «El dialogosocial o laboral, es el medio a través del cual, losproblemas emergentes de las relaciones detrabajo, pueden resolverse en un ambiente deconformidad y respeto entre los agentesesenciales de las relaciones laborales».



Negociación o regateo




• B) La etapa de negociación o «regateo».

La etapa de la negociación es determinante encuanto a la valoración de la consistencia y respaldode los argumentos que presenta la parte laboral asícomo de la respuesta que da el sector patronal. Sino existiera esta fase, los acuerdos futuros no sebasarían en aspectos sostenibles, es decir tendríanuna base indeleble y, por tanto, posibles de serdesconocidos o modificados en cualquiermomento.




• C) La fase de concertación y acuerdos.

En esta fase se podrán a prueba los niveles deresponsabilidad de las partes. En el caso de losempleadores, la seriedad para cumplir con losacuerdos pactados, y en caso de lostrabajadores, la capacidad de fiscalización yseguimiento.



DIFICULTADES PARA EL DIALOGO SOCIAL

TRIPARTITO

Ausencia de tradición

Perjuicio de los actores

Debilidad de los actores

Desconocimiento de normas

Falta de promoción desde el estado



Legislación comparada sobre dialogo social tripartito

• Venezuela.- En la republica de Venezuela, conel proceso de reformas que se hicieron a partirde la asamblea constituyente y la entrada envigencia de la nueva Constitución Política delEstado, se produjo también la modificación devarias leyes y códigos, entre ellos el Código detrabajo, donde se inserta la obligatoriedad dedialogo social.




• Colombia

El código sustantivo del trabajo de Colombia,también modificado por la reformaconstitucional de 1990 prevé en su aparto V,«fomentar la realización del dialogo parmenteentre trabajadores y empresarios, conparticipación del estado» hay que señalar que elproceso constituyente en Colombia iniciando elaño 1990, dio lugar a una seria demodificaciones de normas laborales queterminaron con la aprobación del nuevo códigosustantivo del trabajo, norma fundamental que




• Perú

Existe el Decreto Supremo 27876 de 5 de mayode 2001, mediante el cual se ha creado laCOMISIÓN TRIPARTITA DE ASUNTOSLABORALES. Este organismo es el encargado depromover los acercamientos entre trabajadores,empleadores.




• Uruguay

Es un país con mayor tradición en cuanto al dialogoo las negociaciones tripartitas. La ResoluciónPresidencial 01535 del 1º de mayo de 1987, señala«El estado de la Republica Oriental del Uruguay, alser signatario de los convenios 44, 87 y 98 de laorganización internacional del trabajo, quepromueven la libertad sindical, la negociacióncolectiva y el DIALOGO TRI-PARTITO.11/10/2018 40

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