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1 Diciembre 2017
Precio de Gas Natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST)
Subsecretaria de Exploración y Producción
Subsecretaría de Coordinación de Política Tarifaria
Dirección Nacional de Política Tarifaria
Suministro de Gas Natural
2
Hacia dónde vamos:
Suministro sostenible en el tiempo
Promover la producción local
Minimizar las importaciones
Subsidiar sólo a los que lo necesitan
Sistema equitativo y federal
Fomentar el ahorro y consumo eficiente
Cómo lo hacemos:
Continuando con un sendero gradual y
previsible de reducción de subsidios que
permita disminuir la brecha entre costos y
precios/tarifas
Concientizando sobre el impacto del ahorro
energético y el cuidado ambiental
Protegiendo a los más vulnerables a través de
la Tarifa Social Federal y el Programa Hogar
Abastecimiento de Gas Natural
3
Entre 2015 y 2017 se incrementó el abastecimiento de invierno un 10%
Fuente: MINEM.
Fuente: ENARSA y MINEM.
MM
m3
/día
MM
m3
/día
Oferta de Gas Natural
4
En invierno usinas e industrias deben reemplazar gas por combustibles más
caros y aun así queda demanda insatisfecha
Oferta Gas Natural 2017 / 2018 (estimado)
2018 (estimado)
US$ 650 MMDéficit de
Importación:
2017 (estimado)
US$ 1.200 MM
US$/MMBtu US$/MMBtu
Demanda y oferta de Gas Natural
5
La demanda paga menos de lo que nos cuesta abastecerla
Gas Natural: Consumo vs. OfertaV
olu
me
n
US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu
Precio Promedio
Nota: Precio de demanda residencial afectado por Tarifa Diferencial y amparos. La suma de los porcentajes puede no sumar 100% debido al redondeo.
US$/MMBtu
Importaciones de GNL
6
En 2017 se redujo más de 40% el costo de importación de GNL Resultado de ↑competencia, licitaciones abiertas, ↑transparencia, estrategia de compra
Fuente: ENARSA y MINEM.
-40%
2018
Componentes de la tarifa de Gas Natural
7
¿Cómo funciona el servicio de Gas Natural?
¿Cómo se compone la factura de Gas Natural?
Transporte y
DistribuciónImpuestos Factura
≈ 44% ≈ 28% ≈ 28%
Precio del
Gas
PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
Gas Natural
Nota: Factura promedio de un usuario residencial de la Distribuidora Gas Natural Ban, S.A., en la provincia de Buenos Aires.
Sendero de reducción gradual de subsidios
8
En Oct. 2016 comenzó un sendero de reducción gradual de subsidios hasta
alcanzar 0% (excepto Tarifa Social Federal)
Sendero de 3 años, hasta Oct. 2019 para todo el país
Sendero de 6 años, hasta Oct. 2022 para Reg. Patagónica, Puna y Malargüe
Oct. 2022US$ 6,72
Sensibilidad
Sensibilidad
9
Sendero de reducción gradual de subsidios
Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre 2017
El sendero aplica a usuarios Residenciales y SGP 1, 2 y 3
Objetivo = US$ 6,80 / MMBTU
3er escalón: subsidio al 38%
Categoria
US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu %
Situación Mar-2016 0,52 1,37 2,55 0,16 0,44 1,29 81%
07-oct-2016 2,16 3,82 5,26 0,90 2,48 3,42 50%
01-abr-2017 2,62 4,20 5,49 1,26 2,93 3,77 45%
01-oct-2017 3,17 4,63 5,73 1,76 3,47 4,19 38%
01-abr-2018 3,83 5,10 5,98 2,47 4,10 4,68 31%
01-oct-2018 4,64 5,61 6,24 3,46 4,86 5,26 23%
01-abr-2019 5,61 6,18 6,52 4,85 5,75 5,96 12%
01-oct-2019 6,80 6,80 6,80 6,80 6,80 6,80 0%
R1-R 21-
R 22-R 23
R 31-R 32-
R 33R 34 P1 - P2
Precio Prom
Ponderado% de Subsidio
Valores
vigentes al:
P3
10
Precios del Gas Natural en el PIST - Diciembre 2017
Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 en $/m3
Categoría
Cuenca
NOROESTE 2,180826 3,150571 3,911703 1,210361 2,368091
NEUQUINA 2,213878 3,198832 3,970544 1,234071 2,403713
CHUBUT 1,933929 2,914225 3,610429 1,061965 2,160137
SANTA CRUZ 1,867184 2,864329 3,545570 1,038328 2,101431
TIERRA DEL FUEGO 1,850314 2,844253 3,526503 1,019837 2,069365
Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por
usuarios que adquieren gas natural a través de una prestataria del servicio de distribución de GAS NATURAL
por redes, excepto usuarios del área de distribución de Camuzzi Gas del Sur S.A., de la provincia de La
Pampa, de la Región Puna y Malargüe.
Pesos por m3 de 9300 Kcal.
R 1 - R 21 -
R 22 - R23
R 31 - R 32 - R
33R 34 P1 - P2 P3
Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).
11
Sendero de reducción gradual de subsidios
Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 para
Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe
El sendero aplica a usuarios Residenciales y SGP 1, 2 y 3
3er escalón: subsidio al 75%
Categoria
US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu %
Situación Mar-2016 0,09 0,19 0,24 0,09 0,21 0,16 98%
07-oct-2016 0,82 1,46 2,02 0,70 0,94 1,29 81%
01-abr-2017 0,97 1,66 2,23 0,85 1,11 1,48 78%
01-oct-2017 1,16 1,88 2,46 1,02 1,31 1,69 75%
01-abr-2018 1,38 2,14 2,72 1,23 1,54 1,93 71%
01-oct-2018 1,64 2,43 3,00 1,49 1,81 2,20 67%
01-abr-2019 1,96 2,75 3,32 1,80 2,13 2,52 62%
01-oct-2019 2,33 3,13 3,67 2,17 2,51 2,89 57%
01-abr-2020 2,78 3,55 4,06 2,62 2,95 3,32 51%
01-oct-2020 3,32 4,03 4,49 3,16 3,48 3,81 43%
01-abr-2021 3,95 4,58 4,96 3,81 4,10 4,38 35%
01-oct-2021 4,72 5,20 5,49 4,60 4,83 5,05 25%
01-abr-2022 5,63 5,91 6,07 5,56 5,69 5,82 13%
01-oct-2022 6,72 6,72 6,72 6,72 6,72 6,72 0%
% de
SubsidioR 34 P1 - P2 P3
Precio Prom
Ponderado
Valores
vigentes al:
R1-R 21-
R 22-R 23
R 31-R 32-
R 33
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Precios del Gas Natural en el PIST - Diciembre 2017
Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 en $/m3 para
Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe
Categoría
Cuenca
NOROESTE 0,894587 1,416880 1,856966 0,788405 0,990948
NEUQUINA 0,904233 1,432443 1,876724 0,801258 1,001492
CHUBUT 0,784120 1,309139 1,711120 0,681913 0,899788
SANTA CRUZ 0,650494 1,085918 1,419330 0,581230 0,762116
TIERRA DEL FUEGO 0,623518 1,030198 1,350166 0,552907 0,730681
Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por
usuarios del área de distribución de Camuzzi Gas del Sur S.A. o que pertenezcan a la provincia de La Pampa,
a la Región Puna o Malargüe.
Pesos por m3 de 9300 Kcal.
R 1 - R 21 -
R 22 - R23
R 31 - R 32 - R
33R 34 P1 - P2 P3
Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).
Gas, Transporte y Distribución
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Implementación 2da etapa de RTI en Transporte y Distribución
PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
Gas Natural
Nuevo precio de
gas en el PIST
(MinEM)
RTI (ENARGAS)
en 3 etapas+
Transporte y Distribución (≈ 28% de la factura)
1er Etapa Abr 2017 30% del total
2da Etapa Dic 2017 40% del total
3ra Etapa Abr 2018 30% del total
Tarifa Diferencial en Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe
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Reducción de subsidio promedio por Tarifa Diferencial de 70% a 60%
Actualización del Recargo a Fondo Fiduciario: 2,58 %
PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
Gas Natural
Factura Diferencial Nueva
60% de subsidioRestablecimiento del Cargo a toda la Demanda
60% Subsidio adicional sobre el precio del gas v. Resto PaísFinanciado por los contribuyentes de todo el país
Factura Diferencial
actual70% de subsidio en promedio
Financiado por los contribuyentes de todo el país
Factura Plena
Gas, Transporte y Distribución
15
Aumento en factura media (s/imp) Dic. 2017 ≈ 45%
Factura media
mensual por
usuario (sin imp.)
Tarifa
Social
$134
$432
$1.246
$1.555
$672
$227
Usuarios ComercialesUsuarios Residenciales
56% 31% 13% 99% 1%% Usuarios
R1-R21-R22-R23 R 31-R 32-R 33 R 34 P
3
P1-P2
43%
38%
58%
33%
27%
Gas, Transporte y Distribución
16
Diferencias regionales en factura media mensual (s/imp) Dic. 2017
$1.555
$672
$234$227 $132
$710
$1.619
$361
$767
45 m3 186 m3
112 m3 356 m3
222 m3 623 m3
Gas, Transporte y Distribución
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Factura media con impuestos ($/Mes) – Metrogas (Bs. As.)
Fuente: MinEM – ENARGAS.
Consum
o
(m3/mes)25 m3
56 m3
70 m3
85 m3
98 m3
119 m3
146 m3
210 m3
Abril 2017 Diciembre
2017
R31, R32, R33
34% de los usuarios
R1, R21, R22, R23
55% de los usuarios
R34
11% de los
usuarios
Gas, Transporte y Distribución
18
Factura media con impuestos ($/Mes) – Gasnor (Tucumán)
Fuente: MinEM – ENARGAS.
R31, R32, R33
28% de los usuarios
R1, R21, R22, R23
64% de los usuarios
R34
8% de los
usuarios
20 m3
38 m3
45 m3
53 m3
67 m3
83 m3
101 m3
167 m3
Consum
o
(m3/mes)
Abril 2017 Diciembre
2017
Gas, Transporte y Distribución
19
Factura media con impuestos ($/Mes) – CGS (todas las subzonas)
R31, R32, R33
39% de los usuarios
R1, R21, R22, R23
49% de los usuarios
R34
12% de los
usuarios
141 m3
220 m3
263 m3
295 m3
348 m3
435 m3
530 m3
732 m3
Fuente: MinEM – ENARGAS. Promedio de todas las subzonas ponderado por cantidad de usuarios.
Consum
o
(m3/mes)
Abril 2017 Diciembre
2017
Distribución de usuarios por monto de factura mensual (con imp.)
20
Los nuevos cuadros tarifarios implican que en promedio a lo largo de un año,
el 36% de los usuarios residenciales recibirá una factura media mensual
(c/imp) menor a $250 y el 57% menor a $500
Nota: Facturas mensuales con impuestos.
Fuente: Simulación de MINEM en base consumo medio.
% de usuarios con factura media mensual
con impuestos por rango
Sendero de reducción gradual de subsidios al GNC
21
Reducción de subsidios al Gas Natural en el PIST para GNC de 35% a 29%
Precio del Gas a estaciones de GNC - Diciembre 2017
22
Precios del Gas Natural en el PIST para abastecimiento a estaciones de GNC
a partir de Diciembre de 2017
Dic. 2017: 29% de subsidio
Objetivo:
Aumentar la oferta de gas
reduciendo la brecha entre costos y
tarifas
Limitar el impacto de la
readecuación de precios del gas en
el sector del GNC
Categoría
Cuenca
NOROESTE 3,224373
NEUQUINA 3,384800
CHUBUT 3,208330
SANTA CRUZ 3,036692
TIERRA DEL FUEGO 2,991754
Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por
usuarios que adquieren gas natural a través de una prestataria del servicio de distribución de GAS NATURAL
por redes.
Pesos por m3 de 9300 Kcal.
GNC
Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).
Sendero de reducción gradual de subsidios al Gas Propano Indiluido
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Reducción de subsidios para usuarios de Gas Propano Indiluido por redes
↑ Precio objetivo: ↑Paridad de exportación de referencia ($ 6.300 / ton a $ 7.945 / ton)
Dic. 2017: 76% de subsidio para R, SG P1 y P2; 54% para SG P3
Precio del Gas Propano Indiluido por redes - Diciembre 2017
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Precios de Gas Propano Indiluido por redes a partir de Diciembre de 2017
Categoría
Precio
Gas Propano 1.941 3.694
Pesos por Tonelada Métrica
R - P1 - P2 P3
Precios del Gas Propano destinados a la distribución
de Gas Propano Indiluido por redes
Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).
Garrafa y Programa Hogar 2018
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Convergencia de precio de garrafa subsidiada a paridad 1 : 1 con la Tarifa Social, y
del Precio Máximo de la garrafa hacia Precio Paridad de Exportación
SubsidioPrograma Hogar
Precio GarrafaPrograma Hogar
NuevoPrecio
Máximo
Tarifa Socialpara Gas por Redes
AR
$ /
Gar
rafa
de
10
Kg
2,7 millones de beneficiarios del Programa Hogar
Subsidio adicional Programa Hogar
vs.Tarifa Social
38%
46%
Tarifa Social Federal
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¿Qué es la Tarifa Social Federal de gas?
¿En qué consiste?
Bonificación en el precio del gas a usuarios residenciales vulnerables de todo el país
PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
Gas Natural
TARIFA SOCIAL
FEDERALEl subsidio va sólo al componente de Precio de Gas en la Factura
Tarifa Social Federal
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Readecuación de la Tarifa Social Federal
¿Cómo funciona el nuevo esquema? ¿Cómo lo verán reflejado los usuarios?
Como un descuento en la liquidación del servicio
Bloque Consumo Base: Umbral superior de la categoría R1 por zona tarifaria distribuido mensualmente en m3/mes
Concepto Importe
Cargo Fijo 50
Consumo 300
Bonificación por Tarifa
Social
-200
Subtotal 150
Ejemplo
Bloque
Consumo Base
Bloque Adicional =
Bloque Consumo
Base
% de descuento sobre el
precio del Gas Natural
en el PIST
Bonificación por
Tarifa Social
Paga el 25%
del precio
m3/mes
Tarifa Social Federal
28
¿Cómo se accede a la Tarifa Social?
Se otorga a usuarios vulnerables de manera automática en base a cruce de datos de usuarios de
SINTyS
¿Quiénes acceden a la Tarifa Social?
• Jubilados/as y/o pensionados/as y Trabajadores/as en relación de
dependencia o monotributistas que perciban una remuneración bruta
menor o igual a DOS (2) Salarios Mínimos Vitales y Móviles: $17.720
• Inscriptas/os en el Monotributo Social
• Empleadas/os del servicio doméstico
• Personas que cobren Seguro de Desempleo
• Beneficiarias/os de programas sociales
• Personas con discapacidad
• Titulares de Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur$6.425 y $15.677 son los ingresos
necesarios por hogar para superar
los umbrales de indigencia y de
pobreza respectivamente
¿Quiénes quedarán excluidos?• Quienes sean propietarias/os de más de un inmueble o tengan aeronaves o embarcaciones de lujo
• Quienes posean un vehículo automotor de hasta 10 años de antigüedad (no aplica a quienes posean certificado
de discapacidad )
$ 6.425
$ 15.677
Tarifa Social Federal
29
1,8 millones de usuarios residenciales acceden a la Tarifa Social
Fuente: ENARGAS y SINTyS
% usuarios con Tarifa Social
Entidades de Bien Público
30
Ley 27.218 / 2015
Régimen tarifario específico para Entidades de Bien Público
¿En que consiste?Aplica a estas Entidades la tarifa para usuarios residenciales con ahorro
¿Qué entidades acceden a la tarifa específica?• Asociaciones civiles, simples asociaciones y fundaciones
• Que no persiguen fines de lucro en forma directa o indirecta
• Asociaciones comunitarias con reconocimiento municipal
• Que llevan adelante programas de promoción y protección de derechos o actividades de ayuda social
directa sin cobrar a los destinatarios
¿Qué entidades quedarán excluidas?• Organizaciones con sede principal en el extranjero, así como las formas jurídicas previstas por la ley
19.550 y toda forma jurídica existente o a crearse con fines de lucro
• Empresas, explotaciones comerciales, industrias y todo otro usuario que no sea compatible con
organizaciones sin fines de lucro
• Asociaciones, fundaciones o entidades creadas por otras sociedades comerciales, bancarias o jurídicas
que realicen actividades lucrativas
Eficiencia en el consumo de Gas Natural
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Nuevo esquema de incentivo al ahorro
Fomentar el ahorro y el consumo eficiente a través del precio y su
relación con el precio de otros bienes y servicios de la economía
Lograr el ahorro de manera permanente, concientizando respecto a la
importancia del cuidado en el consumo de energía y el beneficio
económico asociado a la reducción permanente del mismo
Contemplando las exposiciones realizadas en la audiencia pública respecto a la magnitud de
ahorro para acceder al beneficio, se consideró apropiado realizar cambios a la propuesta
Los usuarios que logren una reducción en su consumo de 20% o más (respecto mismo
período del año 2015) obtienen un descuento del 10% sobre el precio del gas
Justificación:
Eficiencia en el consumo de Gas Natural
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Resumiendo
Continuamos con una disminución gradual y previsible de los subsidios
Mantenemos la protección de los más vulnerables asegurándonos que la Tarifa Social y
el Plan Hogar llegue a quién los necesita
Buscamos generar conciencia sobre la importancia que tiene el uso racional energético
en la economía familiar y el cambio climático
En suma, queremos lograr un suministro energético equitativo y federal, que promueva
la seguridad de abastecimiento