precio de gas natural en el punto de ingreso al … · concientizando sobre el impacto del ahorro...

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1 Diciembre 2017 Precio de Gas Natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) Subsecretaria de Exploración y Producción Subsecretaría de Coordinación de Política Tarifaria Dirección Nacional de Política Tarifaria

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1 Diciembre 2017

Precio de Gas Natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST)

Subsecretaria de Exploración y Producción

Subsecretaría de Coordinación de Política Tarifaria

Dirección Nacional de Política Tarifaria

Suministro de Gas Natural

2

Hacia dónde vamos:

Suministro sostenible en el tiempo

Promover la producción local

Minimizar las importaciones

Subsidiar sólo a los que lo necesitan

Sistema equitativo y federal

Fomentar el ahorro y consumo eficiente

Cómo lo hacemos:

Continuando con un sendero gradual y

previsible de reducción de subsidios que

permita disminuir la brecha entre costos y

precios/tarifas

Concientizando sobre el impacto del ahorro

energético y el cuidado ambiental

Protegiendo a los más vulnerables a través de

la Tarifa Social Federal y el Programa Hogar

Abastecimiento de Gas Natural

3

Entre 2015 y 2017 se incrementó el abastecimiento de invierno un 10%

Fuente: MINEM.

Fuente: ENARSA y MINEM.

MM

m3

/día

MM

m3

/día

Oferta de Gas Natural

4

En invierno usinas e industrias deben reemplazar gas por combustibles más

caros y aun así queda demanda insatisfecha

Oferta Gas Natural 2017 / 2018 (estimado)

2018 (estimado)

US$ 650 MMDéficit de

Importación:

2017 (estimado)

US$ 1.200 MM

US$/MMBtu US$/MMBtu

Demanda y oferta de Gas Natural

5

La demanda paga menos de lo que nos cuesta abastecerla

Gas Natural: Consumo vs. OfertaV

olu

me

n

US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu

Precio Promedio

Nota: Precio de demanda residencial afectado por Tarifa Diferencial y amparos. La suma de los porcentajes puede no sumar 100% debido al redondeo.

US$/MMBtu

Importaciones de GNL

6

En 2017 se redujo más de 40% el costo de importación de GNL Resultado de ↑competencia, licitaciones abiertas, ↑transparencia, estrategia de compra

Fuente: ENARSA y MINEM.

-40%

2018

Componentes de la tarifa de Gas Natural

7

¿Cómo funciona el servicio de Gas Natural?

¿Cómo se compone la factura de Gas Natural?

Transporte y

DistribuciónImpuestos Factura

≈ 44% ≈ 28% ≈ 28%

Precio del

Gas

PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN

Gas Natural

Nota: Factura promedio de un usuario residencial de la Distribuidora Gas Natural Ban, S.A., en la provincia de Buenos Aires.

Sendero de reducción gradual de subsidios

8

En Oct. 2016 comenzó un sendero de reducción gradual de subsidios hasta

alcanzar 0% (excepto Tarifa Social Federal)

Sendero de 3 años, hasta Oct. 2019 para todo el país

Sendero de 6 años, hasta Oct. 2022 para Reg. Patagónica, Puna y Malargüe

Oct. 2022US$ 6,72

Sensibilidad

Sensibilidad

9

Sendero de reducción gradual de subsidios

Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre 2017

El sendero aplica a usuarios Residenciales y SGP 1, 2 y 3

Objetivo = US$ 6,80 / MMBTU

3er escalón: subsidio al 38%

Categoria

US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu %

Situación Mar-2016 0,52 1,37 2,55 0,16 0,44 1,29 81%

07-oct-2016 2,16 3,82 5,26 0,90 2,48 3,42 50%

01-abr-2017 2,62 4,20 5,49 1,26 2,93 3,77 45%

01-oct-2017 3,17 4,63 5,73 1,76 3,47 4,19 38%

01-abr-2018 3,83 5,10 5,98 2,47 4,10 4,68 31%

01-oct-2018 4,64 5,61 6,24 3,46 4,86 5,26 23%

01-abr-2019 5,61 6,18 6,52 4,85 5,75 5,96 12%

01-oct-2019 6,80 6,80 6,80 6,80 6,80 6,80 0%

R1-R 21-

R 22-R 23

R 31-R 32-

R 33R 34 P1 - P2

Precio Prom

Ponderado% de Subsidio

Valores

vigentes al:

P3

10

Precios del Gas Natural en el PIST - Diciembre 2017

Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 en $/m3

Categoría

Cuenca

NOROESTE 2,180826 3,150571 3,911703 1,210361 2,368091

NEUQUINA 2,213878 3,198832 3,970544 1,234071 2,403713

CHUBUT 1,933929 2,914225 3,610429 1,061965 2,160137

SANTA CRUZ 1,867184 2,864329 3,545570 1,038328 2,101431

TIERRA DEL FUEGO 1,850314 2,844253 3,526503 1,019837 2,069365

Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por

usuarios que adquieren gas natural a través de una prestataria del servicio de distribución de GAS NATURAL

por redes, excepto usuarios del área de distribución de Camuzzi Gas del Sur S.A., de la provincia de La

Pampa, de la Región Puna y Malargüe.

Pesos por m3 de 9300 Kcal.

R 1 - R 21 -

R 22 - R23

R 31 - R 32 - R

33R 34 P1 - P2 P3

Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).

11

Sendero de reducción gradual de subsidios

Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 para

Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe

El sendero aplica a usuarios Residenciales y SGP 1, 2 y 3

3er escalón: subsidio al 75%

Categoria

US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu US$/MMBtu %

Situación Mar-2016 0,09 0,19 0,24 0,09 0,21 0,16 98%

07-oct-2016 0,82 1,46 2,02 0,70 0,94 1,29 81%

01-abr-2017 0,97 1,66 2,23 0,85 1,11 1,48 78%

01-oct-2017 1,16 1,88 2,46 1,02 1,31 1,69 75%

01-abr-2018 1,38 2,14 2,72 1,23 1,54 1,93 71%

01-oct-2018 1,64 2,43 3,00 1,49 1,81 2,20 67%

01-abr-2019 1,96 2,75 3,32 1,80 2,13 2,52 62%

01-oct-2019 2,33 3,13 3,67 2,17 2,51 2,89 57%

01-abr-2020 2,78 3,55 4,06 2,62 2,95 3,32 51%

01-oct-2020 3,32 4,03 4,49 3,16 3,48 3,81 43%

01-abr-2021 3,95 4,58 4,96 3,81 4,10 4,38 35%

01-oct-2021 4,72 5,20 5,49 4,60 4,83 5,05 25%

01-abr-2022 5,63 5,91 6,07 5,56 5,69 5,82 13%

01-oct-2022 6,72 6,72 6,72 6,72 6,72 6,72 0%

% de

SubsidioR 34 P1 - P2 P3

Precio Prom

Ponderado

Valores

vigentes al:

R1-R 21-

R 22-R 23

R 31-R 32-

R 33

12

Precios del Gas Natural en el PIST - Diciembre 2017

Precio de Gas Natural en el PIST a partir de Diciembre de 2017 en $/m3 para

Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe

Categoría

Cuenca

NOROESTE 0,894587 1,416880 1,856966 0,788405 0,990948

NEUQUINA 0,904233 1,432443 1,876724 0,801258 1,001492

CHUBUT 0,784120 1,309139 1,711120 0,681913 0,899788

SANTA CRUZ 0,650494 1,085918 1,419330 0,581230 0,762116

TIERRA DEL FUEGO 0,623518 1,030198 1,350166 0,552907 0,730681

Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por

usuarios del área de distribución de Camuzzi Gas del Sur S.A. o que pertenezcan a la provincia de La Pampa,

a la Región Puna o Malargüe.

Pesos por m3 de 9300 Kcal.

R 1 - R 21 -

R 22 - R23

R 31 - R 32 - R

33R 34 P1 - P2 P3

Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).

Gas, Transporte y Distribución

13

Implementación 2da etapa de RTI en Transporte y Distribución

PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN

Gas Natural

Nuevo precio de

gas en el PIST

(MinEM)

RTI (ENARGAS)

en 3 etapas+

Transporte y Distribución (≈ 28% de la factura)

1er Etapa Abr 2017 30% del total

2da Etapa Dic 2017 40% del total

3ra Etapa Abr 2018 30% del total

Tarifa Diferencial en Patagonia, La Pampa, Puna y Malargüe

14

Reducción de subsidio promedio por Tarifa Diferencial de 70% a 60%

Actualización del Recargo a Fondo Fiduciario: 2,58 %

PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN

Gas Natural

Factura Diferencial Nueva

60% de subsidioRestablecimiento del Cargo a toda la Demanda

60% Subsidio adicional sobre el precio del gas v. Resto PaísFinanciado por los contribuyentes de todo el país

Factura Diferencial

actual70% de subsidio en promedio

Financiado por los contribuyentes de todo el país

Factura Plena

Gas, Transporte y Distribución

15

Aumento en factura media (s/imp) Dic. 2017 ≈ 45%

Factura media

mensual por

usuario (sin imp.)

Tarifa

Social

$134

$432

$1.246

$1.555

$672

$227

Usuarios ComercialesUsuarios Residenciales

56% 31% 13% 99% 1%% Usuarios

R1-R21-R22-R23 R 31-R 32-R 33 R 34 P

3

P1-P2

43%

38%

58%

33%

27%

Gas, Transporte y Distribución

16

Diferencias regionales en factura media mensual (s/imp) Dic. 2017

$1.555

$672

$234$227 $132

$710

$1.619

$361

$767

45 m3 186 m3

112 m3 356 m3

222 m3 623 m3

Gas, Transporte y Distribución

17

Factura media con impuestos ($/Mes) – Metrogas (Bs. As.)

Fuente: MinEM – ENARGAS.

Consum

o

(m3/mes)25 m3

56 m3

70 m3

85 m3

98 m3

119 m3

146 m3

210 m3

Abril 2017 Diciembre

2017

R31, R32, R33

34% de los usuarios

R1, R21, R22, R23

55% de los usuarios

R34

11% de los

usuarios

Gas, Transporte y Distribución

18

Factura media con impuestos ($/Mes) – Gasnor (Tucumán)

Fuente: MinEM – ENARGAS.

R31, R32, R33

28% de los usuarios

R1, R21, R22, R23

64% de los usuarios

R34

8% de los

usuarios

20 m3

38 m3

45 m3

53 m3

67 m3

83 m3

101 m3

167 m3

Consum

o

(m3/mes)

Abril 2017 Diciembre

2017

Gas, Transporte y Distribución

19

Factura media con impuestos ($/Mes) – CGS (todas las subzonas)

R31, R32, R33

39% de los usuarios

R1, R21, R22, R23

49% de los usuarios

R34

12% de los

usuarios

141 m3

220 m3

263 m3

295 m3

348 m3

435 m3

530 m3

732 m3

Fuente: MinEM – ENARGAS. Promedio de todas las subzonas ponderado por cantidad de usuarios.

Consum

o

(m3/mes)

Abril 2017 Diciembre

2017

Distribución de usuarios por monto de factura mensual (con imp.)

20

Los nuevos cuadros tarifarios implican que en promedio a lo largo de un año,

el 36% de los usuarios residenciales recibirá una factura media mensual

(c/imp) menor a $250 y el 57% menor a $500

Nota: Facturas mensuales con impuestos.

Fuente: Simulación de MINEM en base consumo medio.

% de usuarios con factura media mensual

con impuestos por rango

Sendero de reducción gradual de subsidios al GNC

21

Reducción de subsidios al Gas Natural en el PIST para GNC de 35% a 29%

Precio del Gas a estaciones de GNC - Diciembre 2017

22

Precios del Gas Natural en el PIST para abastecimiento a estaciones de GNC

a partir de Diciembre de 2017

Dic. 2017: 29% de subsidio

Objetivo:

Aumentar la oferta de gas

reduciendo la brecha entre costos y

tarifas

Limitar el impacto de la

readecuación de precios del gas en

el sector del GNC

Categoría

Cuenca

NOROESTE 3,224373

NEUQUINA 3,384800

CHUBUT 3,208330

SANTA CRUZ 3,036692

TIERRA DEL FUEGO 2,991754

Precios de Gas Natural en PUNTO DE INGRESO AL SISTEMA DE TRANSPORTE para volúmenes consumidos por

usuarios que adquieren gas natural a través de una prestataria del servicio de distribución de GAS NATURAL

por redes.

Pesos por m3 de 9300 Kcal.

GNC

Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).

Sendero de reducción gradual de subsidios al Gas Propano Indiluido

23

Reducción de subsidios para usuarios de Gas Propano Indiluido por redes

↑ Precio objetivo: ↑Paridad de exportación de referencia ($ 6.300 / ton a $ 7.945 / ton)

Dic. 2017: 76% de subsidio para R, SG P1 y P2; 54% para SG P3

Precio del Gas Propano Indiluido por redes - Diciembre 2017

24

Precios de Gas Propano Indiluido por redes a partir de Diciembre de 2017

Categoría

Precio

Gas Propano 1.941 3.694

Pesos por Tonelada Métrica

R - P1 - P2 P3

Precios del Gas Propano destinados a la distribución

de Gas Propano Indiluido por redes

Nota: Tipo de cambio promedio esperado para el período Diciembre 2017 – Marzo 2018: AR$/US$ 18,33. MINEM en base a Proyecto de Ley de Presupuesto 2018 (Septiembre 2017).

Garrafa y Programa Hogar 2018

25

Convergencia de precio de garrafa subsidiada a paridad 1 : 1 con la Tarifa Social, y

del Precio Máximo de la garrafa hacia Precio Paridad de Exportación

SubsidioPrograma Hogar

Precio GarrafaPrograma Hogar

NuevoPrecio

Máximo

Tarifa Socialpara Gas por Redes

AR

$ /

Gar

rafa

de

10

Kg

2,7 millones de beneficiarios del Programa Hogar

Subsidio adicional Programa Hogar

vs.Tarifa Social

38%

46%

Tarifa Social Federal

26

¿Qué es la Tarifa Social Federal de gas?

¿En qué consiste?

Bonificación en el precio del gas a usuarios residenciales vulnerables de todo el país

PRODUCCIÓN TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN

Gas Natural

TARIFA SOCIAL

FEDERALEl subsidio va sólo al componente de Precio de Gas en la Factura

Tarifa Social Federal

27

Readecuación de la Tarifa Social Federal

¿Cómo funciona el nuevo esquema? ¿Cómo lo verán reflejado los usuarios?

Como un descuento en la liquidación del servicio

Bloque Consumo Base: Umbral superior de la categoría R1 por zona tarifaria distribuido mensualmente en m3/mes

Concepto Importe

Cargo Fijo 50

Consumo 300

Bonificación por Tarifa

Social

-200

Subtotal 150

Ejemplo

Bloque

Consumo Base

Bloque Adicional =

Bloque Consumo

Base

% de descuento sobre el

precio del Gas Natural

en el PIST

Bonificación por

Tarifa Social

Paga el 25%

del precio

m3/mes

Tarifa Social Federal

28

¿Cómo se accede a la Tarifa Social?

Se otorga a usuarios vulnerables de manera automática en base a cruce de datos de usuarios de

SINTyS

¿Quiénes acceden a la Tarifa Social?

• Jubilados/as y/o pensionados/as y Trabajadores/as en relación de

dependencia o monotributistas que perciban una remuneración bruta

menor o igual a DOS (2) Salarios Mínimos Vitales y Móviles: $17.720

• Inscriptas/os en el Monotributo Social

• Empleadas/os del servicio doméstico

• Personas que cobren Seguro de Desempleo

• Beneficiarias/os de programas sociales

• Personas con discapacidad

• Titulares de Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur$6.425 y $15.677 son los ingresos

necesarios por hogar para superar

los umbrales de indigencia y de

pobreza respectivamente

¿Quiénes quedarán excluidos?• Quienes sean propietarias/os de más de un inmueble o tengan aeronaves o embarcaciones de lujo

• Quienes posean un vehículo automotor de hasta 10 años de antigüedad (no aplica a quienes posean certificado

de discapacidad )

$ 6.425

$ 15.677

Tarifa Social Federal

29

1,8 millones de usuarios residenciales acceden a la Tarifa Social

Fuente: ENARGAS y SINTyS

% usuarios con Tarifa Social

Entidades de Bien Público

30

Ley 27.218 / 2015

Régimen tarifario específico para Entidades de Bien Público

¿En que consiste?Aplica a estas Entidades la tarifa para usuarios residenciales con ahorro

¿Qué entidades acceden a la tarifa específica?• Asociaciones civiles, simples asociaciones y fundaciones

• Que no persiguen fines de lucro en forma directa o indirecta

• Asociaciones comunitarias con reconocimiento municipal

• Que llevan adelante programas de promoción y protección de derechos o actividades de ayuda social

directa sin cobrar a los destinatarios

¿Qué entidades quedarán excluidas?• Organizaciones con sede principal en el extranjero, así como las formas jurídicas previstas por la ley

19.550 y toda forma jurídica existente o a crearse con fines de lucro

• Empresas, explotaciones comerciales, industrias y todo otro usuario que no sea compatible con

organizaciones sin fines de lucro

• Asociaciones, fundaciones o entidades creadas por otras sociedades comerciales, bancarias o jurídicas

que realicen actividades lucrativas

Eficiencia en el consumo de Gas Natural

31

Nuevo esquema de incentivo al ahorro

Fomentar el ahorro y el consumo eficiente a través del precio y su

relación con el precio de otros bienes y servicios de la economía

Lograr el ahorro de manera permanente, concientizando respecto a la

importancia del cuidado en el consumo de energía y el beneficio

económico asociado a la reducción permanente del mismo

Contemplando las exposiciones realizadas en la audiencia pública respecto a la magnitud de

ahorro para acceder al beneficio, se consideró apropiado realizar cambios a la propuesta

Los usuarios que logren una reducción en su consumo de 20% o más (respecto mismo

período del año 2015) obtienen un descuento del 10% sobre el precio del gas

Justificación:

Eficiencia en el consumo de Gas Natural

32

Resumiendo

Continuamos con una disminución gradual y previsible de los subsidios

Mantenemos la protección de los más vulnerables asegurándonos que la Tarifa Social y

el Plan Hogar llegue a quién los necesita

Buscamos generar conciencia sobre la importancia que tiene el uso racional energético

en la economía familiar y el cambio climático

En suma, queremos lograr un suministro energético equitativo y federal, que promueva

la seguridad de abastecimiento