potencialidades de los cultivo energeticos y residuos agricolas en colombia

TÉRMINOS DE REFERENCIA

POTENCIALIDADES DE LOS CULTIVOS ENERGÉTICOS Y RESIDUOS AGRICOLAS EN COLOMBIA

Bogotá D.C., septiembre 17 de 2002

REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO-ENERGÉTICA

Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia.

? 2875334 FAX: 2887419 - 5733325 e-mail: [email protected] http://www.upme.gov.co

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TABLA DE CONTENIDO 1.0 INFORMACION GENERAL......................................................................................................... 3

1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION .......................................................................................3 1.2. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................................4 1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.........................................................................................................4 1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO ..........................................................................................................4 1.5. PRODUCTOS ESPERADOS........................................................................................................6

1.5.1. Especificaciones Técnicas. .................................................................................................. 6 1.5.2. Especificaciones de formatos de entrega de los productos................................................... 7 1.5.3. Informes de avance y final................................................................................................... 7

1.6. PLAZO .........................................................................................................................................8 1.7. VALOR DE LA PROPUESTA......................................................................................................8 1.8. PRESUPUESTO ASIGNADO.......................................................................................................8 1.4. SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS ....................................................................................8

2.0 CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA. .................. 9

2.1. REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACIÓN...................................................................9 2.2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ....................................................................................11 2.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ................................................................11 2.4. DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO..................................................................12 2.5. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES .................................................................................12 2.6. CONSIDERACIONES FINALES................................................................................................12

3.0 EVALUACION DE LA PROPUESTA......................................................................................... 13

3.1. CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA13 3.2. DEFINICIONES BÁSICAS PARA EVALUACIÓN DE EXPERIENCIA Y NIVEL ACADÉMICO ............................13

3.2.1. Grupo Básico de Profesionales: .........................................................................................13 3.2.2. Experiencia específica .......................................................................................................14 3.2.3. Experiencia general ...........................................................................................................15 3.2.4. Nivel Académico ................................................................................................................15 3.2.5. Certificaciones. ..................................................................................................................15

3.3. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA .............................................................................16 3.3.1. Experiencia específica de la firma proponente (200 puntos)...............................................16 3.3.2. Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales (400 puntos)..................17 3.3.3. Metodología (200 puntos)...................................................................................................17

3.4. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA ................................................................18

4.0 CONSIDERACIONES FINALES. ............................................................................................... 19

4.1. ADJUDICACIÓN .......................................................................................................................19 4.2. PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS.............................................................................................19 4.3. IDIOMA DEL TRABAJO ...........................................................................................................19

4.4 SUPERVISION Y COORDINACIÓN ......................................................................................... 19

4.5 REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA..................... 20





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POTENCIALIDADES DE LOS CULTIVOS ENERGÉTICOS Y RESIDUOS

AGRICOLAS EN COLOMBIA

TERMINOS DE REFERENCIA

1.0 INFORMACION GENERAL

1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

Las fuentes de energía provenientes de la biomasa son variadas en nuestro territorio y representan una alternativa de suministro para el país que no ha sido valorada completamente. En el pasado, el Instituto de Ciencias Nucleares y Energías Alternativas realizó una estimación preliminar de la biomasa existente en residuos agroindustriales como la cascarilla de arroz y el bagazo de caña. Recientemente, se han desarrollado estudios conducentes a determinar las posibilidades de utilización de algunos energéticos provenientes de la biomasa empleándolos como oxigenantes de la gasolina, caso del etanol que se puede obtener de plantaciones de caña de azúcar. Más recientemente, la UPME analizó las posibilidades a nivel de prefactibilidad para el desarrollo de un proyecto dendroenergético piloto para el Municipio de Calamar, Guaviare, donde se plantearon propuestas de política para el desarrollo de esta fuente en particular. Si bien con estos esfuerzos ha permitido avanzar en el conocimiento sobre las potencialidades energéticas de la biomasa, la información disponible es aún insuficiente, además de no contar con todo el abanico de posibilidades que permita identificar cuales de las fuentes biomásicas pueden ser la mejor alternativa de suministro energético para el país tanto en contexto nacional como local, a manera de sustituto de otros energéticos. De otra parte, por las características de estas fuentes se requiere un análisis multisectorial pues su aplicación no depende solo de las políticas del sector energético sino también de otros sectores que tienen que ver con el desarrollo rural y productivo del país. Donde se tomen en cuenta todo los efectos desde el punto de vista social por el requerimiento de tierra, mano de obra y demás insumos para su cultivo, hasta los potenciales beneficios económicos y ambientales que esto representa para el país al ser potenciales sustitutos para otros energéticos o ser una solución para atender los requerimientos de energía





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de áreas que por su ubicación geográfica, no acceden con facilidad a recursos energéticos que pueden brindar un mayor bienestar la sociedad.

1.2. OBJETIVO GENERAL

Identificar las potencialidades técnico-económicas del aprovechamiento de cultivos energéticos y desechos agroindustriales en Colombia.

1.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.3.1 Hacer una identificación de los cultivos agrícolas que tienen potencialidad de uso energético y posibilidades de producción en Colombia, tanto como cultivos energéticos, como productores de residuos de industrias agrícolas. 1.3.2 Identificar las zonas geográficas de Colombia apropiadas para la producción de los cultivos energéticos más promisorios con miras a la realización de un mapa o mapas de potencial energético de la biomasa cultivada y residual agrícola. 1.3.3 Llevar esas potencialidades hasta un estimativo del costo del energético producido y efectuar la evaluación económica. 1.3.4 Realizar un análisis comparativo de la competitividad de los energéticos producidos por medio de biomasa cultivada y residual versus otros energéticos convencionales disponibles en el país, para las regiones identificadas en el 1.3.1. 1.3.5 Identificar como y cuales de estos cultivos pueden beneficiar el suministro energético a la población rural en esquemas sostenibles. 1.3.6 Identificar bajo que condiciones serían aprovechables en el contexto Colombiano. 1.3.7 Proponer elementos de política integral (agrícola-Energética) para impulsar el aprovechamiento de las fuentes más promisorias de biomasa desde el punto de vista energético.

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO

Las actividades que deberá desarrollar el Consultor incluyen, pero no se limita, a las descritas a continuación. (El consultor como resultado de su experiencia y conocimiento en el tema, podrá proponer la realización de actividades adicionales, las que deberán ser explicadas y justificadas en la propuesta).





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1.4.1 Identificación de tipos de cultivos susceptibles de aprovechamiento energético Identificar cuales especies vegetales son susceptibles de aprovechamiento energético para las condiciones de Colombia, en forma regionalizada. Se deberán incluir la biomasa proveniente tanto de cultivos energéticos como de residuos de agricultura e industrias agrícolas y la biomasa proveniente de excedentes agrícolas que pueden ser utilizados energéticamente. Investigar y analizar las experiencias de utilización de los cultivos energéticos y la biomasa residual agrícola en el ámbito internacional y especialmente en aquellos países que tengan similitud con Colombia o algo así. Determinar las condiciones necesarias para su optima producción como son: clima, tipos de suelo, nivel de precipitación, o requerimientos de riego, etc. para lo cual se deberá especificar que rendimientos se podrían tener por Hectárea. Identificar cuales especies se pueden implementar y su costo de producción en las condiciones de las diferentes regiones colombianas. Examinar las experiencias tenidas en otros países en el proceso de implementación de programas similares, a fin de utilizarlas en beneficio de una aplicación exitosa en nuestro país. Acopiar información disponible de los entes regionales como corporaciones regionales, secretarías de agricultura, etc. sobre el tema de tal forma que se puedan identificar especies vegetales nativas que puedan emplearse. 1.4.2 Valoración de la biomasa producida Hacer la estimación teórica de la producción de biomasa empleable como recurso energético (m3, galones, etc.). Debe dar todas las bases para que la UPME pueda construir en bases georreferenciadas mapas de potenciales de biomasa cultivada y residual, proveniente de residuos agrícolas, conteniendo información que le permita identificar potenciales proyectos con estas fuentes. 1.4.3 Competitividad y promoción Determinar las posibilidades de mercado que se pueden tener para los tipos de biomasa.





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Obtener una estimación de los costos de producción energética con estas fuentes de biomasa y realizar la evaluación financiera para determinar la competitividad de los recursos biomásicos como energéticos, frente a los energéticos tradicionales Identificar las posibles condiciones que hagan competitivos los cultivos energéticos y la biomasa residual agrícola vs. energéticos convencionales. Identificar las implicaciones sociales, ambientales y económicas de la implementación de los potenciales cultivos energéticos. Identificar las barreras para el aprovechamiento de la biomasa cultivable y residual. Recomendar acciones conducentes para hacer competitivos los recursos energéticos provenientes de la biomasa. Proponer estrategias de política integral agraria- energética para promover este tipo de cultivos en el país y que instituciones y organizaciones deben estar vinculadas para lograr su éxito. Notas: Estas actividades se deberán considerar tanto en el contexto Nacional como para posibilidad de suministro energético solo a nivel local Se deberán dejar claras las metodologías de cálculo y las fuentes de información para que la UPME pueda actualizar los potenciales a futuro.

1.5. PRODUCTOS ESPERADOS

De los alcances específicos se puede concluir que al finalizar el trabajo, la UPME debe contar con los siguientes productos:

1.5.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

Informes de avance. Informe final que contenga la información del alcance y de los objetivos del trabajo. En medio magnético y en papel. Resumen ejecutivo del trabajo. Presentaciones tanto de avance como final del proyecto. Hojas de cálculo con los modelos de costo actualizables.





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1.5.2. ESPECIFICACIONES DE FORMATOS DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS

Los documentos anteriores deberán ser entregados a la UPME en tres copias impresas y en tres copias en medio magnético con el contenido total de cada documento: anexos, tablas, gráficas y encuestas. Con el ánimo de cumplir con los estándares de la UPME en materia de información, el proponente deberá entregar los productos bajo las siguientes especificaciones: ? ? Formato Impreso a. Informes: Los informes, tanto los de avance como el final, deberán seguir las Normas ICONTEC para la presentación de informes técnicos. ? ? Formato Digital Los informes tanto de avance como los finales deben ser entregados en formatos DOC, WEB y PDF. Los cuales deberán ser entregados en CDs y probados de tal manera que puedan ser ejecutados y leídos en los medios que dispone la UPME. a. Bases de Datos. La base de datos debe ser llevada a una tercera forma normal y entregada en la aplicación Microsoft Access 1997 según lo requiera la UPME. En todos los casos el producto se dará por recibido cuando esté integrado y operando en la plataforma tecnológica de la UPME.

1.5.3. INFORMES DE AVANCE Y FINAL

El consultor deberá entregar informe de avance cada 45 días. Dicho informe debe constituirse en el avance físico de los logros a la fecha de entrega de los mismos y cada informe debe incluir anexos (formatos diligenciados, base de datos, etc.), que se vayan ejecutando. Dicho informe debe ser presentado en dos copias y un original. Así mismo deberá entregar un resumen ejecutivo del estudio final, editado y listo para ser difundido. El informe final debe dar cuenta de todas las actividades ejecutadas, presentando el resultado de los estudios con los anexos que sean del caso e incluyendo las conclusiones y recomendaciones pertinentes, teniendo en cuenta los objetivos señalados en estos términos. El contenido y la forma de este informe serán previamente convenidas entre el consultor y la UPME.





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Los documentos que el consultor produzca en desarrollo del contrato deberán proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional. Al finalizar el estudio, el contratista deberá entregar a la UPME, bajo los estándares descritos más adelante, un original y dos copias impresas y en tres copias en medio magnético con el contenido total de cada documento: anexos, tablas, gráficas y encuestas. Los documentos solo se constituirán en documentos finales previa aprobación del (de los) supervisor(es) del contrato.

1.6. PLAZO

Se establece un período dieciséis (16) semanas calendario para la realización del estudio, contados a partir de la fecha de firma del acta de iniciación, previa aprobación de las pólizas por parte de la fiduciaria.

1.7. VALOR DE LA PROPUESTA

El consultor deberá presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebración y ejecución del Contrato. El contratista deberá indicar el régimen de IVA aplicable. De igual forma, deberá presentar una propuesta de pagos, en la que el 100% pagado se alcance contra la aprobación de los productos contratados. Se debe tener en cuenta que debido a directrices presidenciales no es posible realizar anticipos, ni pagos anticipados. Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia.

1.8. PRESUPUESTO ASIGNADO

El presupuesto asignado por la Unidad para la realización de este estudio es de 139´000.000.

1.4. SEDE EJECUCION DE LOS TRABAJOS

En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar





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la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato.

2.0 CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACION CON LA PROPUESTA.

La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la información suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la información suministrada por el proponente será causal de rechazo de su oferta.

2.1. REQUISITOS MINIMOS PARA LA EVALUACIÓ N

Toda propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmada y para ser evaluadas es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación; la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no lo(s) presente. Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: ?? Certificación de existencia y representación legal, en original, emitida por la

autoridad competente (Cámara de Comercio), con fecha de expedición no mayor a 90 días.

?? Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato (1).

?? Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representación legal se acreditará de acuerdo con lo previsto por el código de comercio, el código de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Persona Natural: Fotocopia de la cédula de ciudadanía





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Consorcios y/o uniones temporales: Documento de constitución respectivo debidamente suscrito por todos sus integrantes, en donde conste la forma de asociación, los términos y extensión (actividades y porcentajes) de la participación de cada uno de los integrantes y la duración, las cuales no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo y por escrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitución debe hacerse la designación de la persona que actuará como representante, con sus respectivas facultades, quien deberá suscribir la propuesta y anexar fotocopia de su documento de identidad. Cuando el consorcio este conformado por personas jurídicas se deberá adjuntar el certificado de existencia y representación de cada uno de ellas. Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de la Unidad Planeación Minero Energética.- UPME. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta (2). Certificación del KDC inscrito en el RUP de Cámara de Comercio: Igual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales o consorcio, el KDC es la suma de los K de contratación de las personas naturales o jurídicas que participan en la misma. (1) Subsanable siempre que la fecha de autorización del órgano respectivo sea anterior a la fecha establecida para la presentación de la propuesta. (2) La falta de suscripción de la póliza será subsanable, en el momento de apertura de las propuestas, en la fecha y hora fijada para el efecto, siempre y cuando se encuentre presente el proponente o su representante. El proponente deberá estar habilitado para trabajar en el país y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratación. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurídica, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano social competente, en la cual conste que está facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor señalado en la propuesta. En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deberá asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las áreas relacionadas con el objeto de estos términos o tener representación en Colombia. OTROS REQUISITOS: (Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME, durante el proceso de evaluación). ??La propuesta debe tener como mínimo una vigencia igual a la de la póliza de

seriedad. ??Presentación del régimen al que se encuentra sujeto para efecto del IVA. ??El valor de la propuesta debe ser presentado en pesos colombianos.





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??La propuesta debe entregarse debidamente foliada. ??Fotocopia del documento de identidad del representante legal (subsanable) De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación.

2.2. PRESENTACIÓ N DE LA PROPUESTA

El proponente deberá presentar en sobres cerrados y separados su propuesta técnica y su propuesta económica, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicará y depositará en una urna, ubicada en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética, Avenida 40 A No. 13 – 09, piso 14, hasta la fecha y hora límite que se determine en la carta de invitación. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un Acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecerá el texto del original de la propuesta. Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas.

2.3. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Serán causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: a). Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa

autorización, si es presentada por otra persona.

b). Propuesta presentada por correo o vía e-mail, así como las presentadas directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los términos de referencia.

c). Cuando la Unidad evidencie falsedad en la información suministrada por el

proponente. d). Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las

causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley.





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e). Cuando la oferta económica exceda el presupuesto oficial.

2.4. DECLARATORIA DE DESIERTO EL CONCURSO

El concurso se declarará desierto en los siguientes casos: a). Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje

técnico mínimo, definido como el 70% del puntaje técnico previsto. b). Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el

presupuesto asignado. c). Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la propuesta

más favorable para la Unidad.

2.5. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES

a. El proponente podrá presentar por escrito a la Unidad de Planeación Energética, las inquietudes que surjan sobre los puntos a evaluar estipulados en los términos de referencia, dentro de los tres días hábiles siguientes a la remisión de la invitación a participar en el concurso. En caso de no recibir ninguna inquietud dentro de dicho plazo, la Unidad entenderá que los términos de referencia fueron debidamente interpretados y aceptados. b. La Unidad se reservará la posibilidad de modificar los términos de referencia, antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, de lo cual se informará a todos y cada uno de los proponentes invitados.

2.6. CONSIDERACIONES FINALES

Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: a). Leer con detenimiento los términos de referencia y presentar su propuesta a

lo allí establecido. b). Presentar y radicar la propuesta técnica y económica en original y dos copias,

debidamente foliadas por separado cada una. c). Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta.





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d). Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de

inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratación.

3.0 EVALUACION DE LA PROPUESTA.

3.1. CRITERIOS, DEFINICIONES Y PUNTAJES PARA LA EVALUACION DE LA PROPUESTA

Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TECNICA 800 (1) Experiencia de la firma proponente 200 (2) Nivel académico y experiencia del grupo básico

de profesionales 400

(3) Metodología 200 OFERTA ECONOMICA 200

Valor de la propuesta 200 PUNTAJE TOTAL 1000 1000

3.2. Definiciones básicas para evaluación de experiencia y nivel académico

3.2.1. GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES:

Está constituido por el Director del Proyecto y el grupo mínimo de profesionales temáticos que definirá la UPME como equipo mínimo de trabajo para la ejecución del proyecto. La Unidad especificará el perfil mínimo requerido en materia de educación y experiencia. Un mayor número de profesionales al solicitado por la UPME será considerado elemento favorable en la evaluación del item “Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma”.. La síntesis de la experiencia y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en el formulario No. 3. La calificación del grupo básico de profesionales será de 400 puntos, de los cuales el 30% se asignará al Director del proyecto y el 70% se repartirá en igual proporción entre los profesionales temáticos de acuerdo con las tablas que se presentan como anexo.





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3.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

a. Del proponente Estimada en número de proyectos. Corresponde al número de proyectos elaborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y alcance del proyecto a ejecutar. El número mínimo de proyectos específicos exigidos al proponente para poder concursar es de cuatro (4) y se evaluarán de acuerdo con la tabla 1 anexa. Para el caso de este proyecto se entiende por experiencia especifica la obtenida a través del desarrollo de proyectos elaborados para el sector eléctrico y/o de gas, en los cuales se hallan usado metodologías similares, es decir, análisis económicos de costos de prestación de servicios, análisis tarifarios, análisis de mercado y además que hallan requerido el levantamiento de información primaria, procesamiento y almacenamiento en bases de datos. b. Del grupo básico de profesionales Estimada en años, corresponde a los años laborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y en el alcance del proyecto a ejecutar. En todos los casos, es decir en la evaluación del Director de proyecto y de los profesionales temáticos se exigirá un mínimo de experiencia específica y se evaluarán de acuerdo con la tabla2 anexa. Para participar en el concurso se exigen unas experiencias mínimas tal como se describen a continuación: Cargo en el proyecto Perfil Experiencia específica Director Experto en energía Biomasa, política energética Coordinador agrícola Ing. Agrónomo o afines Implementación de cultivos,

política agraria Coordinador Económico y financiero

Economista o afines Estimación de costos de producción e impacto social en el sector agrícola.

Coordinador de información

Ingeniero de sistemas o afines

Manejo de información, Sistemas de Información Geográfica-SIG, bases de datos

A su vez, dependiendo del nivel académico, se exigirá un mínimo de experiencia específica para cada uno de los profesionales que conforman el grupo básico, según se presenta en la siguiente tabla:





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Item Experiencia mínima específica Unidad

PhD Master 4 Especialización 5

Director de Proyecto

Pregrado

Tiempo (años y fracción)


Coordinador área agrícola

Pregrado 7


PhD

Master 4 Especialización 5

Coordinador Económico y financiero

Pregrado 7



Coordinador de información

Pregrado 7


3.2.3. EXPERIENCIA GENERAL

Estimada en años, corresponde al número de años laborados a partir de la iniciación de labores, para el caso del proponente, y de los años laborados a partir obtención del titulo de pregrado para los profesionales. Se reconocerá hasta un máximo de 10 años de experiencia general y acorde a lo establecido en el cuadro anterior.

3.2.4. NIVEL ACADÉMICO

Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Doctorado: relacionado con el tema, sin distinción de la investigación realizada Maestría: afín al área de trabajo según el organigrama Especialización: afín al área de trabajo según el organigrama Pregrado: afín al área de trabajo según el organigrama

3.2.5. CERTIFICACIONES.

La experiencia del proponente y de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia deberán especificar el objeto del contrato, la





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duración del mismo (año y fracción), la fecha de finalización y fecha de expedición del certificado. El certificado de pregrado no será calificado sin embargo será requisito para desarrollar la actividad al interior del proyecto.

3.3. EVALUACIÓ N DE LA OFERTA TÉCNICA

Los factores 1 a 3 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (560 puntos), no serán consideradas para abrir los sobres que contienen la oferta económica. Respecto a la oferta técnica se dará un puntaje de cero (0) sobre el ítem del que no disponga de información. El desglose de estos factores es el siguiente:

3.3.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE (200 PUNTOS)

Este factor evalúa la experiencia específica del proponente. El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el formulario anexo No. 2 relacionando la experiencia específica del proponente en proyectos finalizados durante los últimos siete (7) años mediante contrato o como funcionario de una empresa privada o entidad oficial, en este último caso se debe tener en cuenta las inhabilidades que establece la Ley. En caso del proyecto haber iniciado con anterioridad a los últimos siete (7) años, pero finalizado en el marco de estos últimos, se considerará la proporción de tiempo implicado en este periodo. Igualmente, en caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá acreditar los proyectos en que el profesional haya participado en ejercicio de su cargo. Los datos registrados en el anexo No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Proyectos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán certificaciones con una duración igual o mayor a un (1) mes. La valoración de la experiencia específica se hará con base al número de proyectos certificados.





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Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de los factores sobre la Experiencia Específica corresponde a la suma, independientemente del porcentaje de participación de cada firma en el consorcio o unión temporal, de los puntajes que obtenga cada miembro del consorcio o unión.

3.3.2. NIVEL ACADÉMICO Y EXPERIENCIA DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES (400 PUNTOS)

En este factor UNICAMENTE se evaluará al Grupo básico de profesionales, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formatos No. 3 y 4. Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aquí indicado, las siguientes certificaciones: a. Fotocopia del título universitario. b. CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el tipo de trabajo

realizado, la duración en años y fracción y la fecha de finalización, así como fecha de expedición de la certificación.

c. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización, maestría o doctorado.

3.3.3. METODOLOGÍA (200 PUNTOS)

Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con el siguiente criterio:

METODOLOGÍA PUNTAJE MAXIMO

a). Enfoque y actividades. 100 b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. 100

PUNTAJE MÁXIMO 200 a). Enfoque y actividades El puntaje se asignará de acuerdo con el planteamiento presentado por el proponente para cumplir con los Objetivos generales y específicos consignados en los presentes términos de referencia y la forma como desarrollará las actividades planteadas en los Alcances del estudio.. Dichas actividades deben esbozar claramente que pretenden. El proponente podrá de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo





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del proyecto; si la UPME está de acuerdo con ellas será calificado favorablemente. b.) Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad con que el proponente presente la metodología de desarrollo del trabajo y además con la logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto. Para tal efecto se tendrá en cuenta: Se evaluará la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. ?? Por logística y recursos propuestos se entiende: - Los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto. - El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de

especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada; profesionales adicionales propuestos; etc. Se tendrán en cuenta también como servicios adicionales, para la evaluación, la capacitación o transferencia tecnológica al profesional de la UPME y los servicios de respaldo ofrecidos.

- Profesionales adicionales a los exigidos en el grupo básico de profesionales. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 40 puntos. ??Organigrama: deberá presentar en forma clara la ubicación del director del

proyecto y de los demás profesionales, aclarando las diferentes temáticas tratadas como la distribución de responsabilidades (función o actividades). El organigrama será evaluado de acuerdo a la claridad. La valoración del organigrama tendrá un puntaje máximo de 30 puntos.

?? La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia y

articulación entre las actividades propuestas y de la asignación del director y el grupo básico de profesionales, los tiempos y duraciones de las mismas, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes parciales y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos.

3.4. EVALUACIÓ N DE LA PROPUESTA ECONÓ MICA

Se asignarán 200 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor, y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas así:





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Precio Propuesta Menor Valor ? 200

Precio Propuesta X

4.0 CONSIDERACIONES FINALES.

4.1. ADJUDICACIÓ N

a). Se adjudicará a la firma, consorcio o unión temporal, que obtenga el máximo

puntaje, atendidos todos los factores de evaluación. b). El Comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de

las propuestas con destino al director de la Unidad. c). Previamente a la adjudicación el informe de evaluación de las propuestas

permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14), por un término de dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas.

d). Las observaciones, debidamente radicadas dentro del término previsto, serán

resueltas y según sus resultados se adjudicará.

4.2. PROPIEDAD DE LOS ESTUDIOS

Serán propiedad de la UPME los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato.

4.3. IDIOMA DEL TRABAJO

Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español.

4.4SUPERVISION Y COORDINACIÓ N

La supervisión de este trabajo estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética o a quien este delegue.





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4.5REQUISITOS A CUMPLIR EN CASO DE SER ESCOGIDA LA PROPUESTA

a). Constitución de la(s) garantía(s) exigida(s) en el contrato. b). Publicación del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. c). Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. d). En la ejecución del contrato cumplirá a cabalidad con el objeto y las

obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier daño que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros.





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FORMULARIO No. 1

FORMATO CARTA REMITENTE DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad ------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para la consultoría de _ _ _ _ _ _ _ _ . En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos. 4. Que conozco (conocemos) el contenido de los términos de referencia y demás documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido. 5. Que haré (haremos) los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización del contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma de éste. 6. Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la ley.





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Que el plazo de ejecución de los trabajos es de ______ semanas, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación. El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Dirección ---------------------------------------------------------------------------------- Teléfono ----------------------------------------------------------------------------------- Fax ----------------------------- Ciudad ----------------------- Atentamente, ------------------------------------------------------------ Nombre del Representante y/o Nombre completo del proponente





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FORMULARIO No. 2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE(1) EN LOS ÚLTIMOS SIETE (7) AÑOS.

Nombre del proponente: ______________

Fecha de: Nombre del

proyecto Entidad

Contratante (2) Objeto del contrato Duración

(años y/o fracción) Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente. (2): Entidad contratante o empleadora en caso de persona natural.





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FORMULARIO No. 3

RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO

(Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________

ESTUDIOS DE POSGRADO

NOMBRE

de los profesionales

CARGO EN EL

PROYECTO

TÍTULO

PROFESIONAL

AñO

GRADO

ESPE

CIAL

IZA

CIO

N

MAE

STRI

A

DOCT

ORA

DO

EXPERIENCIA ESPECIFICA(1)

EN LOS ULTIMOS

SIETE AÑOS (en meses)

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia

específica de cada uno de los profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4.





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FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES EN LOS

ULTIMOS SIETE (7) AÑOS

NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: DIRECCION: TELEFONO: FAX: CEDULA N°: PASAPORTE N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:

EXPERIENCIA ESPECIFICA (1)

FECHA DE NOMBRE DEL PROYECTO ENTIDAD Actividad desempeñada

iniciación terminación

Duración (años y /o fracción)

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES

suma experiencia específica(3)

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________ Firma del profesional (1): Ver definición de experiencia específica (2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO DE

PROFESIONALES. (3): Debe ser coherente con la información del formato No. 3





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TABLA 1. EXPERIENCIA TÉCNICA DEL PROPONENTE (Máximo 200 puntos)

No PROYECTO (1) TIPO DE PROYECTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

ESPECIFICOS

0 0 0 100 150 200





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TABLA 2: GRUPO PROFESIONAL: MATRIZ DE NIVEL ACADÉMICO & EXPERIENCIA (Máximo 400)

DIRECTOR DEL PROYECTO (Máximo 120 puntos) EXPERIENCIA

AÑOS NIVEL ACADEMICO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

P h D

0 0 50 80 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

MSc

0 0 0 80 100 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120

ESPECIALIZACIÓN

0 0 0 0 80 100 120 120 120 120 120 120 120 120 120

PROFESIONAL

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PROFESIONAL GRUPO BASE TEMÁTICO(MAXIMO 280 Puntos Cada uno ) EXPERIENCIA

AÑOS NIVEL ACADEMICO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

P h D

0 0 120 200 280 280 280 280

MSc

0 0 0 120 200 280 280 280 280 280

ESPECIALIZACIÓN

0 0 0 0 120 200 280 280 280 280 280 280

PROFESIONAL

0 0 0 0 0 0 120 200 280 280 280 280

El puntaje final del grupo de base se obtendrá a partir del promedio del puntaje obtenido por cada uno de los profesionales propuestos.

potencialidades de los cultivo energeticos y residuos agricolas en colombia

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