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GESTIÓN ECONÓMICA DE LAS OBRAS EN EL ARSENAL DEL PUERTO DE CARTAGENA EN EL SIGLO XVIII Manuela Guzmán e Isidoro Guzmán Departamento Economia Financiera y Contabilidad María Jesús Peñalver Departamento Arquitectura y Tecnología de la Edificación Universidad Politécnica de Cartagena [email protected] [email protected] [email protected] XVII Congreso AECA, Ética y emprendimiento: valores para un nuevo desarrollo – Pamplona, Septiembre 2013 – INTRODUCCIÓN España, entorno económico en el siglo XVIII !Económicamente, España era un país centrado en la agricultura y la ganadería, donde la mayoría de las propiedades estaban en manos de la Iglesia y la nobleza, y la mayor parte de la población eran campesinos que trabajaban como jornaleros, estando el resto de ac<vidades económicas relacionadas con éstas, destacando los talleres artesanales, regulados por la existencia de los gremios, donde además el comercio local estaba limitado por las restricciones que imponían los medios de transporte de la época, y un comercio exterior muy monopolizado. !La situación polí<ca durante este siglo estuvo marcada por la presencia de la dinasCa borbónica con Felipe V (1700J1746), señalada por la llegada del absolu<smo francés y la implantación de medidas centralizadoras de gran relevancia, creándose las Secretarías de Despacho para Estado, Guerra, Marina, Hacienda, Jus<cia e Indias, sentando así las bases de los antecedentes de los actuales ministerios. Antecedentes objeto de estudio ! El estudio realizado está soportado en los informes con los que comienzan las obras de mayor calibre de la construcción del Arsenal de Cartagena, conteniendo cada uno de ellos una breve memoria de los hechos acaecidos, así como una tabla detallada con los datos alusivos a jornales, mediciones y materiales inver<dos, con su valoración en reales de vellón, y planos a escala, en su caso, rela<vos a la ejecución de la obra. Frecuencia de los informes emi=dos !Los informes emi<dos tenían periodicidad mensual o bimensual, siendo remi<dos al Rey atendiendo a la celeridad de la ejecución de la obras. En concreto, los que se muestran a con<nuación son representa<vos del comienzo de las obras de los proyectos más relevantes, habiendo sido extraídos del Archivo General de Simancas. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL ARSENAL DE CARTAGENA A BIBLIOGRAFÍA El puerto de Cartagena ha sido objeto de estudio a lo largo de los siglos, no solo por su ubicación estratégica para la defensa del país, sino por el impulso económico que su desarrollo en cuanto a infraestructuras se refiere le han otorgado. En este sen<do, el presente trabajo está dedicado al estudio de las obras que tuvieron lugar en el siglo XVIII para la construcción del Arsenal del Puerto de Cartagena, cuyo examen ha sido objeto de un profundo análisis en cuanto a las vicisitudes de su construcción. Basándonos en la documentación económica que a estos efectos ha sido recabada en el Archivo General de Simancas, ha sido posible describir las pautas que seguían los ingenieros encargados de la puesta en marcha de los dis<ntos proyectos arquitectónicos para llevar a cabo las obras, puesto que era precep<vo remi<r al Rey informes periódicos detallados sobre el avance las obras. Dichos informes contaban con tablas manuscritas de contenido económico, que pueden ser u<lizados como referencia no sólo para la valoración económica de la ejecución de las obras, sino también para poder evaluar si la jerarquización en la selección de los dis<ntos proyectos que se sucedieron estuvo cimentada meramente en las cifras presentadas, seleccionando aquellos que implicaban menor coste de ejecución, o si por el contrario el entorno social y polí<co propio de la época pudo incidir en las opciones elegidas, y en qué medida. CONCLUSIONES E !Bethencourt. Pa#ño en la Polí#ca de Felipe V. Valladolid. 1965 !Merino, José P. La Armada Española en el siglo XVIII. Fundación Universitaria Española. Madrid. 1981 !Peñalver MarFnez, M.J. (2011), Génesis y Materialización de la Dársena del Puerto de Cartagena a los largo del siglo XVIII, Tesis Doctoral, Universidad Politécnica de Cartagena !PérezHCrespo Muñoz, María Teresa. Cartagena en el siglo XVIII. El Arsenal y su influencia en el desarrollo de la ciudad. Tesis doctoral, UCMJETSAM, Madrid, 1990 !hcp://www.armada.mde.es/ArmadaPortal/page/Portal/Armadaespannola/conocenos_historia/prefLang_es/ INFORME ECONÓMICO 06/01/1750 B INFORME ECONÓMICO 09/08/1758 D Imagen 1. Memoria informe económico (I) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 06/01/1750 Imagen 2. Memoria informe económico (II) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 06/01/1750 Cronología de las obras de la Dársena del Puerto de Cartagena ! Fase 1 (1670J1731): Estudio anteproyectos que servirían como antecedentes de la gran reforma del litoral que después tendría lugar, algunos de los cuales fueron creados para remodelar el puerto, garan<zando así la base de unas infraestructuras mínimas para servir de base a la Escuadra de Galeras y a los navíos de la Armada Real. !Fase 2 (1732J1748): la supresión del as<llero de las Atarazanas de Barcelona y el traslado del Arsenal a Cartagena, aceleran la necesidad de una profunda reforma del puerto. !Fase 3 (1749J1752): El Rey decidió dar luz verde a la construcción de los primeros diques de carena en seco del Mediterráneo, para concluir así el proyecto defini<vo que dará vida al que será el nuevo puerto de Cartagena. Imagen 5. Memoria informe económico (II) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 Imagen 7. Memoria informe económico (IV) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 Imagen 9. Cuadro resumen informe económico (VI) construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 Imagen 6. Memoria informe económico (III) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 Imagen 8. Plano informe económico (V) construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 ANÁLISIS CUADRO RESUMEN DEL INFORME ECONÓMICO (IMAGEN 3) C Imagen 3. Cuadro resumen informe económico (III) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 06/01/1750 ! El documento de contenido económico propiamente dicho (Imagen 3) es un cuadro resumen cuan<ficado en reales de vellón, que concluye presentando la suma acumulada de gastos a 31 de diciembre de 1749, desde el inicio de las obras a cargo del ingeniero Sebas<án Feringán Cortés. ! Incorpora información detallada de jornales y materiales. ! En columnas se detallan epígrafes tales como días de trabajo, sobrestantes , calcaises, arena, yeso, piedra, sillares, ladrillo, telar, telar cobijas, palos, tablones, jornales de albañilería (maestro, oficial, peones, mozos), cantería (maestro, oficiales), carpintería (maestro, oficiales) y una úl<ma columna dedicada a los importes en reales. ! En filas se detallan las dependencias en las que se han inver<do los insumos detallados por columnas antes citados, tales como Cuartel de Casa del Rey, Muelle de la dársena, ensanche y declibios del canal de avenidas, terraplenes para igualar los terrenos, limpia de la dársena. Cada una de estas filas presenta el detalle semanal, así como el acumulado desde el inicio de las obras del proyecto en cues<ón. ! Los informes están debidamente fechados y firmados por el ingeniero responsable de la ejecución de los proyectos. Imagen 4. Memoria informe económico (I) Construcción Arsenal del Puerto de Cartagena 09/08/1758 !El rey Felipe V decide en 1720 nombrar a la ciudad de Cartagena como Base Naval para la Escuadra de Galeras de España, lo que implica tomar en consideración un numeroso abanico de proyectos arquitectónicos que son presentados para acondicionar la dársena del puerto para tal fin. !El Rey Fernando VI , sucesor de Felipe V, deseaba garan<zar la construcción de un as<llero en el Arsenal de Cartagena con el fin de ampliar la flota del Mediterráneo. !Por tanto podemos precisar que los deseos de garan<zar la defensa de España por parte de los monarcas del siglo XVIII hacen posible el apoyo que reciben los proyectos finalmente seleccionados, destacando el ejercicio 1749 como año de verdadera par<da de la ejecución de las obras. !El análisis del entorno económico, social y polí<co del momento, así como de la documentación afecta a la ejecución de las obras de los proyectos seleccionados, dejan abiertas dos líneas de inves<gación: " La cuan<ficación pormenorizada de la inversión realizada en el total de cada uno de los proyectos ejecutados, ya que los cuadros y las memorias que con amplia periodicidad se emiCan permiten su estudio. " El análisis compara<vo de proyectos, buscando respuestas sobre los criterios que llevaron a su selección o rechazo. Fuente: Archivo General de Simancas Fuente: Archivo General de Simancas F

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GESTIÓN ECONÓMICA DE LAS OBRAS EN EL ARSENAL DEL PUERTO DE CARTAGENA EN EL SIGLO XVIII

Manuela Guzmán e Isidoro Guzmán Departamento Economia Financiera y Contabilidad

María Jesús Peñalver Departamento Arquitectura y Tecnología de la Edificación

Universidad Politécnica de Cartagena [email protected] [email protected] [email protected]

XVII Congreso AECA, Ética y emprendimiento: valores para un nuevo desarrollo – Pamplona, Septiembre 2013 –

INTRODUCCIÓN

España,'entorno'económico'en'el'siglo'XVIII'

! Económicamente,, España, era, un, país, centrado, en, la, agricultura, y, la, ganadería,, donde, la, mayoría, de, las,propiedades,estaban,en,manos,de,la,Iglesia,y,la,nobleza,,y,la,mayor,parte,de,la,población,eran,campesinos,que,trabajaban,como,jornaleros,,estando,el,resto,de,ac<vidades,económicas,relacionadas,con,éstas,,destacando,los,talleres,artesanales,,regulados,por,la,existencia,de,los,gremios,,donde,además,el,comercio,local,estaba,limitado,por, las, restricciones, que, imponían, los, medios, de, transporte, de, la, época,, y, un, comercio, exterior, muy,monopolizado.,

! La,situación,polí<ca,durante,este,siglo,estuvo,marcada,por,la,presencia,de,la,dinasCa,borbónica,con,Felipe,V,(1700J1746),, señalada,por, la, llegada,del,absolu<smo,francés,y, la, implantación,de,medidas,centralizadoras,de,gran,relevancia,,creándose,las,Secretarías,de,Despacho,para,Estado,,Guerra,,Marina,,Hacienda,,Jus<cia,e,Indias,,sentando,así,las,bases,de,los,antecedentes,de,los,actuales,ministerios.,

Antecedentes'objeto'de'estudio'

! ,El,estudio,realizado,está,soportado,en,los,informes,con,los,que,comienzan,las,obras,de,mayor,calibre,de,la,construcción, del, Arsenal, de, Cartagena,, conteniendo, cada, uno, de, ellos, una, breve, memoria, de, los, hechos,acaecidos,,así,como,una,tabla,detallada,con,los,datos,alusivos,a, , jornales,,mediciones,y,materiales, inver<dos,,con,su,valoración,en,reales,de,vellón,,y,planos,a,escala,,en,su,caso,,rela<vos,a,la,ejecución,de,la,obra.,

Frecuencia'de'los'informes'emi=dos''

! Los, informes, emi<dos, tenían, periodicidad, mensual, o, bimensual,, siendo, remi<dos, al, Rey, atendiendo, a, la,celeridad,de,la,ejecución,de,la,obras.,En,concreto,,los,que,se,muestran,a,con<nuación,son,representa<vos,del,comienzo, de, las, obras, de, los, proyectos, más, relevantes,, habiendo, sido, extraídos, del, Archivo, General, de,Simancas.,,

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL ARSENAL DE CARTAGENA A

BIBLIOGRAFÍA

El,puerto,de,Cartagena,ha,sido,objeto,de,estudio,a,lo,largo,de,los,siglos,,no,solo,por,su,ubicación,estratégica,para,la,defensa,del,país,,sino,por,el,impulso,económico,que,su,desarrollo,en,cuanto,a,infraestructuras,se,refiere,le,han,otorgado.,En,este,sen<do,,el,presente,trabajo,está,dedicado,al,estudio,de, las,obras,que,tuvieron,lugar,en,el,siglo,XVIII,para, la,construcción,del,Arsenal,del,Puerto,de,Cartagena,,cuyo,examen,ha,sido,objeto,de,un,profundo,análisis,en,cuanto,a, las,vicisitudes,de,su,construcción.,Basándonos,en,la,documentación,económica,que,a,estos,efectos,ha,sido,recabada,en,el,Archivo,General,de,Simancas,,ha,sido,posible,describir,las,pautas,que,seguían,los,ingenieros,encargados,de,la,puesta,en,marcha,de,los,dis<ntos,proyectos,arquitectónicos,para, llevar,a,cabo,las,obras,,puesto,que,era,precep<vo,remi<r,al,Rey, informes,periódicos,detallados,sobre,el,avance,las,obras.,Dichos, informes,contaban,con,tablas,manuscritas,de,contenido,económico,,que,pueden,ser,u<lizados,como,referencia,no,sólo,para,la,valoración,económica,de,la,ejecución,de,las,obras,,sino,también,para,poder,evaluar,si,la,jerarquización,en,la,selección,de,los,dis<ntos,proyectos,que,se,sucedieron,estuvo,cimentada,meramente,en,las,cifras,presentadas,,seleccionando,aquellos,que,implicaban,menor,coste,de,ejecución,,o,si,por,el,contrario,el,entorno,social,y,polí<co,propio,de,la,época,pudo,incidir,en,las,opciones,elegidas,,y,en,qué,medida.,

CONCLUSIONES E

! Bethencourt.,Pa#ño&en&la&Polí#ca&de&Felipe&V.,Valladolid.,1965,! Merino,'José'P.,La&Armada&Española&en&el&siglo&XVIII.,Fundación,Universitaria,Española.,Madrid.,1981,! Peñalver'MarFnez,'M.J.' (2011),,Génesis&y&Materialización&de& la&Dársena&del&Puerto&de&Cartagena&a& los& largo&del& siglo&XVIII,,Tesis,Doctoral,,Universidad,Politécnica,de,Cartagena,

! PérezHCrespo'Muñoz,'María'Teresa.,Cartagena&en&el&siglo&XVIII.&El&Arsenal&y&su& influencia&en&el&desarrollo&de& la&ciudad.&Tesis,doctoral,,UCMJETSAM,,Madrid,,1990,

! hcp://www.armada.mde.es/ArmadaPortal/page/Portal/Armadaespannola/conocenos_historia/prefLang_es/,,

INFORME ECONÓMICO 06/01/1750 B

PR INFORME ECONÓMICO 09/08/1758 D

Imagen'1.'Memoria'informe'económico'(I)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'06/01/1750,,Imagen'2.'Memoria'informe'económico'(II)'

Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'06/01/1750'

Cronología'de'las'obras'de'la'Dársena'del'Puerto'de'Cartagena'

! ,Fase,1,(1670J1731):,Estudio,anteproyectos,que,servirían,como,antecedentes,de,la,gran,reforma,del,litoral,que,después,tendría, lugar,, , algunos, de, los, cuales, fueron, creados, para, remodelar, el, puerto,, garan<zando, así, la, base, de, unas,infraestructuras,mínimas,para,servir,de,base,a,la,Escuadra,de,Galeras,y,a,los,navíos,de,la,Armada,Real.,

! Fase, 2, (1732J1748):, la, supresión, del, as<llero, de, las,Atarazanas, de,Barcelona, y, el, traslado,del, Arsenal, a, Cartagena,,aceleran,la,necesidad,de,una,profunda,reforma,del,puerto.,

! Fase, 3, (1749J1752):, El, Rey, decidió, dar, luz, verde, a, la, construcción, de, los, primeros, diques, de, carena, en, seco, del,Mediterráneo,,para,concluir,así,el,proyecto,defini<vo,que,dará,vida,al,que,será,el,nuevo,puerto,de,Cartagena.,

Imagen'5.'Memoria'informe'económico'(II)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758'

Imagen'7.'Memoria'informe'económico'(IV)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758'

Imagen'9.'Cuadro'resumen'informe'económico'(VI)'

'construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758,

Imagen'6.'Memoria'informe'económico'(III)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758'

Imagen'8.'Plano'informe'económico'(V)'

'construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758'

ANÁLISIS CUADRO RESUMEN DEL INFORME ECONÓMICO (IMAGEN 3) C

Imagen'3.'Cuadro'resumen'informe'económico'(III)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'06/01/1750''

!  El,documento,de,contenido,económico,propiamente,dicho,(Imagen,3),es,un,cuadro,resumen,cuan<ficado,en,reales,de,vellón,,que,concluye,presentando, la,suma,acumulada,de,gastos,a,31,de,diciembre,de,1749,,desde,el,inicio,de,las,obras,a,cargo,del,ingeniero,,Sebas<án,Feringán,Cortés.,

,!  Incorpora,información,detallada,de,jornales,y,,materiales.,,!  En,columnas,se,detallan,epígrafes,tales,como,días,de,trabajo,,,sobrestantes,,,calcaises,,arena,,yeso,,piedra,,

sillares,, ladrillo,, telar,, telar, cobijas,, palos,, tablones,, jornales, de, albañilería, (maestro,, oficial,, peones,,mozos),,cantería, (maestro,,oficiales),,carpintería, (maestro,,oficiales),y,una,úl<ma,columna,dedicada,a, los,importes,en,reales.,

,!  En,filas,se,detallan,las,dependencias,en,las,que,se,han,inver<do,los,insumos,detallados,por,columnas,antes,

citados,, tales, como, Cuartel, de, Casa, del, Rey,, Muelle, de, la, dársena,, ensanche, y, declibios, del, canal, de,avenidas,, terraplenes,para, igualar, los, terrenos,, limpia,de, la,dársena.,Cada,una,de,estas,filas,presenta,el,detalle,semanal,,así,como,el,acumulado,desde,el,inicio,de,las,obras,del,proyecto,en,cues<ón.,

!  Los, informes,están,debidamente,fechados,y,firmados,por,el, ingeniero,responsable,de, la,ejecución,de, los,proyectos.,

Imagen'4.'Memoria'informe'económico'(I)'

'Construcción'Arsenal'del'Puerto'de'Cartagena'09/08/1758''

,! El,rey,Felipe,V,decide,en,1720,nombrar,a,la,ciudad,de,Cartagena,como,Base,Naval,para,la,Escuadra,de,Galeras,de, España,, lo, que, implica, tomar, en, consideración,un,numeroso, abanico,de,proyectos, arquitectónicos,que, son,presentados,para,acondicionar,la,dársena,del,puerto,para,tal,fin.,

! El, Rey, Fernando,VI, ,, sucesor,de, Felipe,V,, deseaba, garan<zar, la, construcción,de,un, as<llero, en,el,Arsenal, de,Cartagena,con,el,fin,de,ampliar,la,flota,del,Mediterráneo.,,,! Por,tanto,podemos,precisar,que, los,deseos,de,garan<zar, la,defensa,de,España,por,parte,de, los,monarcas,del,siglo, XVIII, hacen, posible, el, apoyo, que, reciben, los, proyectos, finalmente, seleccionados,, destacando, el, ejercicio,1749,como,año,de,verdadera,par<da,de,la,ejecución,de,las,obras.,

! El, análisis, del, entorno, económico,, social, y, polí<co, del,momento,, así, como, de, la, documentación, afecta, a, la,ejecución,de,las,obras,de,los,proyectos,seleccionados,,dejan,abiertas,dos,líneas,de,inves<gación:,

"  La, cuan<ficación, pormenorizada, de, la, inversión, realizada, en, el, total, de, cada, uno, de, los, proyectos,ejecutados,, ya, que, los, cuadros, y, las,memorias, que, con, amplia, periodicidad, se, emiCan, permiten, su,estudio.,

"  El, análisis, compara<vo, de, proyectos,, buscando, respuestas, sobre, los, criterios, que, llevaron, a, su,selección,o,rechazo.,

Fuente:,Archivo,General,de,Simancas,

Fuente:,Archivo,General,de,Simancas,

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