POR SUS FRUTOS LOS CONOCERNAlberto Trombeta Marcelo Lpez Masa2015Trombetta , albertoPor sus frutos los conocern / Alberto Trombettay Marcelo Lpez Masia. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Grupo Unin; San Luis: Payn SA, 2015.150 p. ; 18x12 cm. ISBN 978-987-3677-25-01. Ciencia Poltica. I. Lpez Masia, MarceloII. TtuloCDD 320Fecha de catalogacin: 14/07/2015PAYN S.A.San Luis0266 - 4422096 / 4422037 / 4424471 / 4430067 / 4437215Correccin @pat_odoneCompuesto por #MCHFSCoordinacin @rdistelTapa andres.rodriguez@arghoost.com.arImpreso en Talleres Imprenta YAReservados todos los derechos. El contenido de esta obra est protegido por las leyes, queestablecenpenasdeprisinymultas,ademsdelascorrespondientesindem-nizaciones por daos y perjuicios, para quienes reprodujeran total o parcialmente el contenido de este libro por cualquier procedimiento electrnico o mecnico, incluso fotocopia, grabacin magntica, ptica o informtica, o cualquier sistema de almace-namiento de informacin o sistema de recuperacin, sin permiso escrito del editor.NDICEINTRODUCCIN5PRIMERA PARTECAPTULO UNO La confesin11Una pesadsima herencia 22Poco dinero para la infraestructura42CAPTULO DOS Scioli y el monstruo45CAPTULO TRES Macri: ms impuestos, ms deudas, pocas obras55La favelizacin de la Reina del Plata63El drama de los sin techo 67Ms tributos, menos informacin sobre delitos69CAPTULO CUATRO Massa vs De la Sota. Luces del cordobs71Sombras de De la Sota74Massa77Massita81SEGUNDA PARTECAPTULO CINCO San Luis, otro pas 87La mayor red de autopistas y autovas de la Argentina93Ms de la mitad de los puntanos vive en casas construdas por la provincia97Cul fue el secreto? 101La penltima provincia de la Argentina 111CAPTULO SEIS La nica verdad es la realidad117Lderes en redes de agua potable121El desarrollo de la red de gas121Cloacas e infraestructura sanitaria122La fbrica de oxgeno124Energa renovable en serio125Menos de tres asesinatos cada 100 mil habitantes127CAPTULO FINAL129INTRODUCCINExisten mltiples formas de distinguir entre las distintas for-mas de gobierno.Abolicionistas-esclavistas; Autcratas-republicanos; Ateos y agnsticos-religiosos y teocrticos; Agraristas-industrialistas; Izquierda-derecha; Aislacionistas-integradores; Ambientalistas-contaminadores; Anarquistas-planificadores; Aperturistas-cerrados; Bonapartistas-parlamentarios; Burocrticos-eficientes; Caudillistas-legalistas; Unitarios-federales; Civilistas-castrenses; Constitucionalistas-costumbristas;Independentistas-colonialistas; Populistas-programticos; Centralizados-descentralizados; Capitalistas-socialistas;Entreguistas-nacionalistas; Gatopardistas-transformadores; De facto-elegidos por el pueblo; Gradualistas-revolucionarios; Ortodoxos-heterodoxos; Homofbicos-gay friendly; 6Estatistas-liberales; Indigenistas-europestas; Jacobinos-transigentes; Laicistas-religiosos; Macartistas-comunistas; Manipuladores-ingenuos; Monarquas parlamentarias-monarquas absolutas; Neutralistas-alineados; Nihilistas-tradicionalistas; Obreristas-empresariales; Obstruccionistas-colaborativos;Pacifistas-belicistas;Paternalistas-ausentes; Democracias directas-democracias indirectas; Politiqueros-estadistas;Proteccionistas-librecambistas; Puritanos-hedonistas; De pensamiento nico-pluralistas; Pragmticos-dogmticos; Progresistas-regresivos; Partidocrticos-movimientistas; Presidencialistas-parlamentaristas; Socialdemcratas-socialcristianos; Tecnocrticos-carismticos;Unicameralistas-bicameralistas; Vanguardistas-conservadores; Xenfobos-aperturistas; Nosotros planteamos en la presente obra una nueva forma de categorizar a las administraciones pblicas: los que hacen versus los que relatan; loscultoresdequelanicaverdadeslarealidadversus los fanticos del verso.7Dedicaremos una primera parte de la publicacin a demos-trar cmo los cuantiosos dineros que manejaron en los ltimos tres lustros los Estados nacionales, provinciales y municipales se malgastaron en politiquera.Porltimo,veremosunmodelodistinto,dondeporleyla mitad de los ingresos deben ser destinados a obras de infraes-tructura y gastos de capital.PRIMERA PARTECAPTULO UNOLa confesinSegnsereflejalapgina252delabiografaautorizadade DanielSciolitituladaSciolisecreto.DeMenemaKirchner,de motonauta a Presidente, el gobernador de la provincia de Bue-nos Aires cometi durante la entrevista con los autores del libro un increble sincericidio.En una pregunta retrica, expres Cul es la obra emblem-tica de los Kirchner tras doce aos de gobierno?.Inmediatamente, se respondi a s mismo: Ninguna.La obra fue publicada por Editorial Sudamericana y no hubo un solo periodista que le preguntara desde entonces a quien su-puestamente encabeza todas las encuestas presidenciales sobre semejante confesin.Elexmotonautafueanmsallenlacitadapublicaciny vaticinqueArgentinanecesitarenlaprximadcadaobras de infraestructura por un valor cercano a los 200 mil millones de dlares. Estamos hablando de una deuda externa completa para paliar los aos de desaprensin K.Estamos hablando de doce aos donde Argentina disfrut de los mejores trminos de intercambio de sus 200 aos de histo-ria,yaquenuestrosproductostuvieronmejorespreciosrela-tivosquelosquehuboluegodelaprimerposguerramundial, duranteelYrigoyenismo,ylasegundaguerramundial,conla llegada del peronismo al poder. Inclusive, mejores que los regis-trados en la primer mitad de los aos 70 (cuando tenamos ape-nas 8 por ciento de pobreza), especialmente luego de la guerra del Yom Kipur.12Adems, la Casa Rosada durante la dcada ganada registr para2015unapresintributariaindita,superiorAl33%del PBI de acuerdo al Instituto Argentino de Anlisis Fiscal (IARAF), pero si le sumamos el llama do impuesto inflacionario que pa-gan los consumidores, esa cifra trepa algunos puntos ms.Porltimo,elkirchnerismonuncarespetel34porciento mnimo que establece la Ley de coparticipacin federal para el conjunto de las provincias, entregndoles de manera automti-ca apenas el 25 por cientode la masa total recaudada.Resumiendo,NstoryCristinaKirchnerllegaronamanejar 100 mil millones de dlares por ao (el doble que el promedio de la convertibilidad) y no pueden mostrar ni una sola construc-cin paradigmtica por la que los vayamos a recordar.Concretamente: se terminaron algunas autopistas que ya estaban iniciadas (como la 9 entre Rosario y Crdoba; la 7 en Mendoza, desde Santa Rosa hasta el lmite con San Luis y la 14 desde Ceibas, Entre Ros, hasta Paso de los Libres, Corrientes. se elev la marca de Yacyret y se termin Atucha II, que se haba iniciado en los 90 seconstruyeron400milviviendasnuevas(menosquelas quehizoelmenemismoenunadcadaycienmilmenos que las que erigi Juan Domingo Pern entre 1945 y 1955, enunpasdeapenas16millonesdehabitantes).ElPlan Procrearprometi400milcrditosyapenaspodrllegar a la mitad. Las viviendas sociales quedaron en manos de la politiquerayestoderivengrandesescndalosalcono-cerse que las organizaciones sociales no le entregaban ttu-los de propietarios a los adjudicatarios. La prctica fue nor-mal en Jujuy, con la Tupac Amaru de Milagros Sala; en el conurbano, con la Federacin de Tierra y Vivienda de Luis Delia y en el Chaco, con Sueos Compartidos de los herma-nos Shocklender y las Madres de Plaza de Mayo.131433,2 30,5 30,1 29,529,6 30,2 30,6 30,2 29,2 23,2 25,2 26,8 27,1 26,3 27,6 25,7 24,824,724,8 25 24,824,9 05101520253035Fuente: IARAF con datos MECONCoparticipacin a las provincias en % del Ingreso NacionalFuente: En base a datos del INDECTrminos de intercambio15 secompletaronpequeosgasoductosenlaPatagonia,en medio de fenomenales escndalos de sobreprecios.Daniel tena razn: no existen legados propios monumentales delmatrimoniopresidencialenmateriadeinfraestructurapro-ductiva para las generaciones futuras. Pero: por qu lo dijo en plena campaa electoral, a escasas se-manas de las primarias obligatorias que van a sellar buena parte de su suerte futura?Sigue los principios del estratega italiano Nicols Maquiavelo quinlerecomendabaalprnciperecinasumidoqueliquidara sin piedad a su antecesor?Luego de la derrota electoral parlamentaria del oficialismo en la provincia de Buenos Aires en 2013 qued vedada la chance de intentar una re reeleccin de Cristina Fernndez para ocupar el Silln de Rivadavia.Por ello, los K reaccionaron con furia para intentar retomar la iniciativa con un megaplan de obras pblicas que inclua: ocho centrales hidroelctricas, tres nuevas plantas nucleares, una gigantesca torre de comunicaciones en el Conurbano, un extenso acueducto con mltiples sistemas de riego en la provincia de Santa Cruz cientos de kilmetros de autovas, reforma integral del sistema ferroviario.La lista de emprendimientos implicaba una inversin superior a los 30 mil millones de dlares que la administracin kirchneris-ta intentaba llevar adelante con financiamiento externo de China, Rusia, Corea y Japn.El anuncio oficial del superprograma de infraestructura for-mulado por la Jefa de Estado estipulaba que las obras seran en-tregadas antes de diciembre de 2015. Por supuesto, ninguna de ellas an se materializ.PorquArgentinanotenaentonces,nitieneahora,fondos 16genuinosydebepedirprestadocuandoquierehacerunem-prendimiento de envergadura?Por qu el financiamiento debe ser externo y estar atado a grandes empresas que luego se llevan la parte del len a la hora de repartir las ganancias?Las usinas hidroelctricas, que se iban a erigir en ocho pro-vincias, demandarn el desembolso de 10.000 millones de dla-res y aportaran 4.258 MW, casi el 20% de la demanda elctrica actual. Nada de eso jams ocurri.Con un precio estimado de US$ 517 millones, la Torre de Co-municaciones del AMBA sera el sexto rascacielos ms alto del mundo con un total de 365 metros. No se levant ni un piso.ElprogramadedesarrollohdricodelroDeseado(agua potable ms riego) que cruzara desde la cordillera hasta el At-lnticorepresentaraparaSantaCruzotramegainversinde US$ 5.150 millones.No se movi ni un metro cbico de tierra.Las tres nuevas Atuchas estn tambin en veremos. Rusos y chinos tienen firmados los contratos pero las obras esperaran a la nueva administracin.Lasprincipalesobrasfuturasnofueronadjudicadasmediante unalicitacin.Todosehizoenmediodeacuerdosbilateralescon las dos grandes potencias mencionadas.Cristina est dejando el poder y estos nuevos delirios pueden colocarseenunavitrinajuntoalossiguientescuarentavatici-nios fallidos que hemos seleccionado: implementacin de los juicios por jurados. creacindeunFBIargentino,llamadoAgenciafederalde investigaciones, para resolver los casos ms complicados. puesta en funcionamiento de tropas de elite integradas por las fuerzas de seguridad especiales. generacin de un mapa del delito, para prevenir crmenes. boletanicaparaterminarconlaslistassbanas,elvoto cadena y el efecto arrastre.17Torre de Comunicaciones del AMBA18 plan inquilinos para comprar una casa con el monto de un alquiler. reformafinancieraparagrabarestarentaanunciadacon bombos y platillos por el diputado nacional Carlos Heller. tarjetaparahacertransparenteslosplanessocialesde mododequeseconocieratodalainformacinsobresus beneficiarios. radarizarlasfronterasconunidadesTresDenloslmites con Bolivia y Paraguay. scanners para detectar paso de drogas en los puestos fron-terizos, especialmente, en esos dos puntos ltimos calientes. nohayhelicpterosoavionesdeintercepcincapacesde frenar los vuelos narcos. no se quiere aprobar una ley de derribo. nuncasehizoeldiezvecesanunciadoGasoductodelNo-reste, para llevar el vital insumo a las cuatro provincias que al da de hoy tienen un cien por cien de consumo de gas en garrafa (Misiones, Corrientes, Formosa y Chaco). tampocoseiniciaronlascentraleshidroelctricasGarab, enCorrientes;Corpus,enMisiones:Chihuidos1y2,en Neuqun y Barrancosa-Condor Cliff (rebautizada Kirchner-Cepernic), en Santa Cruz. nosecrearonlosgrandesparquesdeenergaelicaenla Patagonia como se haba prometido. no se soterr el doce veces anunciado tren Sarmiento, entre la estacin portea de Caballito y la localidad bonaerense de Moreno. tampoco llegaron los delirantes trenes bala a Mar del plata, Rosario, Crdoba y Mendoza. lo propio ocurri con el de alta velocidad hasta el aeropuer-to de Ezeiza. no se electrific nunca el Roca, hasta la ciudad de La Plata. no se cre el tren de Retiro a Avellaneda.19 nisiquierasepudieroninaugurartresestacionesdelal-neaE de subterrneos, entre Plaza de Mayo y Retiro que ya llevan casi una dcada de espera y estn a cargo del Estado Nacional. nosereabrieronlosgrandestalleresferroviarios,comoel cinco veces anunciado de Taf Viejo de Tucumn, donde tra-bajaban 5000 obreros. nunca regres el Gran Capitn a Misiones; ni el Tren de los Pueblos Libres al Uruguay, ni el ferrocarril que unira Men-doza con Santiago de Chile. tampoco se hizo el delirante subteen la ciudad de Crdoba. jams se inici el pretendido tren transpatagnico-biocni-co desde Puerto Deseado hasta Chile. nunca se urbanizaron las mil villas de emergencia de capi-tal y el conurbano. la mitad del pas sigue sin cloacas y la tercera parte sin ac-ceso fluido al agua potable. no se iniciaron jams autovas como la de la Ruta 11, entre Santa Fe Capital y Resistencia. la ruta nacional 33, entre Rosario y Rufino. la 34, entre Rosario y Sunchales. la 9, entre Crdoba y Salta. la 8, entre Pilar y Pergamino. la internacional 7, entre Lujn y Ro Cuarto, la 22 y la 23 en Ro Negro, desde los valles hasta Viedma. la 3, entre Caleta Olivia y Comodoro Rivadavia. la autova Paran-Concordia. la 14, desde Paso de los Libres hasta Posadas. noseconcretaronningunodelospuentesopasosfronte-rizos que juraron llevar adelante: Pircas Negras (La Rioja) yAguasNegras(SanJuan)aChile;elpuenteReconquista Goya, sobre el Paran, al igual que el Santo Tom-Santa Fe. enlaCapitalFederalcasinoseregistraronobras,apenas 20veinte km de un cuarto carril en la avenida General Paz. noseconstruyeronlosanunciados20hospitalesquese iban a erigir con las retenciones a la soja. nunca comenz el extravagante Polo audiovisual en la Isla Demarchi. los celulares estatales, que se iban a llamar libre.ar com-pletan esta extenuante galera de tomadas de pelo a una ciudadana tan crdula como poco memoriosa.Comovemos,NstoryCristinamanipularonlasesperanzas decadareginnacionalycadasectordelasociedadalaquele endulzaron los odos dicindoles exactamente lo que queran es-cuchar. Luego de concitar su adhesin, perdieron todo inters por sus compromisos y siguieron adelante con sus propios planes.Qu hicieron, entonces, con una masa de dinero indita?Multiplicaron el gasto pblico hasta el paroxismo y armaron una caja de cada sitio donde se poda generar un negocio.Desdeelftbolprofesionalhastalosserviciospblicos,no qued sector sin intervencin estatal: el agua, el gas, el petrleo, laelectricidad,lasrutasyautopistasylastelecomunicaciones se volvieron botines polticos y fuentes de empleo para militan-tes oficialistas. Generaron un aparato poltico fenomenal del Estado, en detri-mento de la actividad privada, a la cul asfixiaron con impuestos cada vez ms altos.Para poder comprobar si los prximos cuatro aos sern de recuperacin nacional o de profundizacin del modelo, veremos a lo largo de la presente obra qu ha hecho cada precandidato a llegar a Balcarce 50 cuando le toc gobernar en distintos muni-cipios o estados subnacionales de nuestro pas.Nos centraremos en los cinco aspirantes que han tenido ges-tiones importantes: Mauricio Macri (CABA); Daniel Scioli (provincia de Buenos Aires); 21 Jos Manuel de la Sota (tres veces gobernador de Crdoba); Adolfo Rodrguez Sa (ex presidente y cinco veces goberna-dor de San Luis); Sergio Massa (ex Jefe de Gabinete de la Nacin y dos veces intendente de Tigre).El poeta alemn Johann Wolfgang Von Goethe sola decir que, adeterminadaedad,lagenteyanocambiaysuelerepetirlos mismos comportamientos de su juventud y madurez: sers lo que has sido sealaba el creador del Fausto.Dieciocho siglos antes, Mateo, uno de los doce apstoles ele-gidos por Jess de Nazaret, fue an ms especfico Cuidaos de los falsos profetas que vienen a vosotros vestidos de ovejas pero por dentro son lobos rapaces. Acaso se recogen uvas de los es-pinos o higos de los abrojos? Por sus frutos los conoceris.Una pesadsima herenciaLa presente situacin econmica del pas es tan complicada como la que ya se vivi antes de otras cuatro grandes crisis na-cionales registradas en las ltimas cuatro dcadas. 22El programa de variables petrificadas de Jos Ber Gelbard ter-minconelRodrigado;latablitadeJosAlfredoMartnezde Hoz en la devaluacin de Lorenzo Sigaut;el Plan Austral de Juan Sourrouille en la hiperinflacin de fines de los ochenta y la con-vertibilidadestallporlosairestraslasalidadelpoderdeFer-nando de la Ra.Argentinaenfrentaproblemasgravsimosen2015perolos candidatossupuestamentemscompetitivosseniegansis-temticamenteaexplicarqupiensanhacerconlabombade tiempo que recibirn en pocos meses.Repasemos apenas veinte potentes seales rojas que los pre-sidenciables se niegan a ver y evitan comentar:1)SegnFIEL(FundacindeInvestigacionesEconmicas Latinoamericanas)larecesinactualesyalaterceramsex-tendidadesde1980,debidoaquelaactividadfabrilacumula dos aos completos de receso y 8 trimestres con destruccin de empleosnetos.Casimediomillndeargentinosperdieronsus trabajos y otro medio milln dejaron de buscar empleo. Los che-ques rechazados en el ltimo ejercicio ya suman tantos como en el fatdico 2002. 2) El INDEC registr 20 meses seguidos de cada de las expor-taciones y 15 meses de cada de importaciones, a pesar de dis-tintos maquillajes que practica para embellecer nmeros tan desagradables.ElDficitcomercialrealde2015serde3000 millones de dlares, cuando hace una dcada tenamos super-vits anuales superiores a los diez mil millones de dlares. Resu-miendo,Argentina compra hoy en da ms de lo quevende, a pesar de que sus comodities nunca se cotizaran tan altos.Elsectorindustrialvendecadavezmenosalexteriorcomo consecuenciadelfuerteatrasocambiarioylafaltadedivisas para importar componentes.Mentirconlasestadsticasfuelacausadegrandesderrum-bes en el pasado inmediato: 232425 el gigante energtico Enron, que empleaba a ms de 20 mil personas en Estados Unidos, se desplom en 2001, luego de una prolongada poltica empresarial donde estaba prohibi-dodarmalasnoticias.Losinversorescreanqueestaba todo bien y terminaron estafados. lo mismo ocurri con muchos bancos y compaas crediti-cias en 2008 con el derrumbe de los subprimes. Se vendan bonosbasuraconexcelentescalificacionesfinancieras por parte de las mejores consultoras del planeta, pero estos portafolios en realidad contenan miles y miles de hipote-cas impagables. Greciaysutraumticodefaultsonlapruebamsdoloro-sa de que mentir con los guarismos internos puede llevar a la bancarrota. Se financiaron durante aos pagando gastos corrientesconcrditos,algoqueespanparahoyyham-bre para maana. El final fue doloroso para los helnicos y para toda la Europa que utiliza la moneda comn del viejo continente.Fuente: IDESA en base a datos MECON315 408 270 796 508 -51 -133 -46 -383 -365 -604 -800-600-400-200020040060080010002004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Resultado financiero del sector pblico nacional.Promedio mensual (en millones de dlares)263) El dficit fiscal argentino es pavoroso y alcanzara los 300 mil millones de pesos durante el presente ejercicio: serian unos seis puntos del PBI (uno o dos puntos ms de lo que registramos en 2001, antes de la cada de la Alianza). En 2006 y 2007 el pas tena supervit de tres puntos del PBI y tena una estrategia con-creta para el desendeudamiento.La recaudacin del Estado Nacional sube en el orden del 30% anual (un ndice cercano al de la inflacin Congreso) mientras queelgastopblicolohaceal45%.Estabrechasecubrecon nuevo endeudamiento con privados y con el propio Banco Cen-tral, una entidad descapitalizada y tcnicamente en quiebra.4)ElpropioIndecreconociquelatenenciadeactivosex-ternos del conjunto de residentes ascendi, a mitad de 2015, a 230 mil millones de dlares. En el ltimo ao, se fugaron 9.000 millones de dlares ms. Si sumamos los doce aos K, la cifra su-pera los 90 mil millones de dlares. Esto significa que la tercera parte de todo el dinero fugado del pas al exterior corresponde a las presidencias de Nstor y Cristina Kirchner.Los pequeos y grandes inversores han comprado dlares en ladcadaganadacomoenlospeoresmomentosdenuestra historia econmica. Muchos de estos fondos estn bancarizados en Suiza y Esta-dos Unidos pero, la mayora, est en cajas de seguridad banca-ria o guardados en los propios colchones. La fuga es incesante y slo Venezuela tiene una tasa superior de evasin.5) El sector pblico durante el kirchnerismo pas de 2,2 mi-llonesdeempleados(sumandoNacin,provincias,municipios ycomunas)a3,65millones.Uncrecimientodel50porciento inditoenlahistoriadenuestropas.Elmodeloconsistien tomar militantes de manera indiscriminada. Se forj un estado elefante repleto de oquis y falto de profesionales idneos. EnlaArgentina,elempleopblicorepresentael14,8%del empleo total mientras que en los pases vecinos Uruguay tiene 27Empleo pblico como % del empleo total. 201014,8 12,7 11,5 9,2 10,7 0246810121416Argentina Uruguay Brasil Chile PromedioLATAMFuente: IDESA en base a Panorama de la Administraciones Pblicas de Amrica lati-na y el Caribe 2014 BID-OECD.2829un 12,7% de agentes estatales, Brasil un 11,5% y Chile apenas un 9,2%.En2015,unodecadacuatroasalariadosargentinosesun empleadopblico,sincontarlacantidaddemonotributistasy autnomosquetrabajantambinparaelEstado,msotrale-gindepersonasquesedesempeanenempresasquesede-claranprivadas,peroquetambinreportandesdeelpuntode vistaeconmicoalEstado.Posiblemente,enlaprctica,eln-mero final est llegando a un tercio de agentes que reciben di-nero de las arcas pblicas sobre el total de trabajadores del pas.Gracias al kirchnerismo el empleo pblico aument a un pro-medio de entre seis y siete por ciento cada doce meses.6) Hoy existen cinco millones de personas con planes sociales sinalternativadeingresarenelmercadolaboral.Losguarismos son estimativos ya que no existe en la Argentina informacin p-blicasobreeltotaldepersonasquerecibentransferencias.Las mismassonmanejadasdistintosMinisteriosyorganismosp-blicos.El programa de mayor envergadura es hoy la Asignacin Universal por Hijo que alcanza a ms de 3,6 millones de personas. Se llega al nmero de cinco millones si a la AUH se le suman estos programas: Progresar la Asignacin por embarazo que otorga la ANSES, Argentina Trabaja las pensiones no contributivas del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin Jvenes con Ms y Mejor Trabajo del Ministerio de Trabajo de la Nacin El 22% de los hogares argentinos recibe algn subsidio eco-nmico directo por parte del Estado. Se trata de programas re-lativamente baratos para la administracin nacional. Estn di-rigidos a pobres a los que no sacan de la marginalidad pero los controlan desde el punto de vista poltico, ya que estos grupos 30son muy vulnerables y temen perder estos escasos fondos que los ayudan para su subsistencia. El Ministerio de Trabajo de la Nacin inform que en la Argentina el 88% de los menores entre cero y 17 aos est cubierto con algn tipo de subsidio estatal.En total, hay 14,5 millones de personas que se benefician con algn tipo de transferencia del Estado, segn cifras de los eco-nomistas de la oficialista Gran Makro. Esa cobertura alcanza al 36% de la poblacin, donde anida el llamado ncleo duro del kirchnerismo. En el caso de las villas y asentamientos, el 78,6% depende de algn tipo de transferencia estatal.7) Los niveles de pobreza se encuentran en el mismo sitio que hace20aos.En1996,alcanzabaal27,9porciento.ElObser-vatorio de la deuda social de la Universidad Catlica Argentina dice que en 2015 los guarismos que maneja son muy similares a los apuntados. Los aos de bonanza slo sirvieron para el asis-tencialismo puntual pero no dejaron modificaciones sustancia-les en la estructura social del pas.8) Padecemos un dficit habitacional de tres millones de vi-viendas, entre aquellas a construir y las que requieren adecua-cin para ser habitadas de acuerdo a datos de la Fundacin Te-cho. Existen 1,7 millones de casas y departamentos que tienen seriosproblemasestructuralesyqueyanosonrecuperables. El resto, es decir 1,3 millones, son construcciones con deficien-cias,comofaltadeconexinaserviciosbsicos,problemasde terminaciones o de hacinamiento (ms de dos personas por ha-bitacin).Enestoscasossepuedesolucionarelproblemasin construir una nueva unidad.9) La Casa Rosada trata de llegar hasta la orilla de diciembre contra viento y marea. La nica idea que maneja es seguir impri-miendo billetes y tomar deuda a tasas cercanas al 30 por ciento anual,loquedejasecalaplazaylosprivadosquedanhur-fanosdelneasdecrditos.Tomarcompromisosalargoplazo 3132Cantidad de escrituras en la ciudad de Buenos Aires 49,1 42,043,1 37,1 35,138,838,2 43,544,445,145,4 29,9 38,339,9 31,8 21,420,9 - 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0Escriituras en miles Fuente: Colegio de Escribanos de Buenos Aires. Acumulado por ao.33para pagar gastos corrientes es una tpica conducta que se toma antes del desastre. En el primer semestre de 2015 se tom deu-da privada por 60 mil millones de pesos.10) El mercado inmobiliario est destruido. Soporta la crisis ms importante desde 1930. La venta de propiedades baj a su mnima expresin y la construccin fren abruptamente su im-pulso. La implementacin del cepo a fines de 2011, tras la victo-ria de Cristina Kirchner en las presidenciales, fue el certificado de defuncin del sector.Elcrditohipotecarioestenelmenorniveldelosltimos 15aos.Estetipodeprstamosseubicanentansloun1% del PBI y el Procrear no alcanza para volver a niveles previos al kirchnerismo.El sector se encuentra en el nivel ms bajo en los ltimos 15 aos,segnunestudiodeEcolatina.Treslustrosatrs,repre-sentaba un 5,3% del Producto Bruto Interno (PBI), lo que impli-ca una cada vertical del 80 % debido a las polticas del Frente para la Victoria.Elargentinopromediosustituyelsueodelacasapropia por consumo de autos, electrodomsticos y bienes no durables. Esto lo perpeta en su condicin de inquilino.La macroeconoma argentina incentiv el cortoplacismo por dosvas:lainflacinylastasasdeintersrealesnegativas.En otras palabras, el alza de los precios anual le gana a tasa de los plazos fijos.11) La desnacionalizacin de nuestras industrias es cada vez ms preocupante: hace tres lustros, las empresas de capital na-cionalrepresentabanel22,6%delaactividadeco nmica.Hoy llegan al 20%, debido a que varias decenas de las ms grandes fueron adquiridas por holdings brasi leos, europeos, orientales o norteamericanos. 12) En el transcurso de doce aos, la Argentina sufri la pr-dida del autoabastecimiento energtico y pasamos de ser expor-34tadores de gas y petrleo a convertirnos en una esponja que trae fueloilbolivarianodeVenezuela;gaslicuadoenbuquesrega-sificadores desde Qatar; gas natural desde Bolivia; electricidad desde Paraguay, Brasil y Uruguay. Las importaciones de energa suponen el mismo monto que nos deja la renta por la soja: casi quince mil millones de dlares anuales.13) Ms de un milln de trabajadores est pagando impuesto alasganancias,debidoaquenoseactualizanlosmnimosde acuerdoalainflacinyalosaumentoslogradosenpa ritarias. Estovuelveinsosteniblelapresintributariasobresectores mediosquesoportanuninjustotributoaltrabajo.Comocon-trapartida, existen dos millones de personas ms laboralmente inactivas que hace diez aos.SegnelInstitutoparaelDesarrolloSocialArgentina(IDE-SA), una de las razones del fenmeno es el nfasis de las pol-ticas pblicas puesto en el asistencialismo en lugar de generar oportunidades.EnbaseadatosoficialespublicadosporlaOrganizacinIn-ternacionaldelTrabajo(OIT),elinformeindicquelatasade participacinlaboralenArgentinapasentrelosaos2004y 2014 de 60,2 por ciento a 58,2 por ciento.Lospasesvecinostendieronaadoptarestrategiasdepro-mocin social basadas en una mayor incorporacin de gente al mercado laboral pero la Argentina, en cambio, utiliz sus aos de bonanza para repartir dinero sin ton ni son con el objetivo de crear un fenomenal ejrcito asistencial.14)Conexcepcindelcultivodesoja,laproduccinagrope-cuaria retrocedi. Sectores como el trigo, el girasol y la carne pro-ducen menos toneladas que en 2003. Se perdi la enorme diversidad productivaquehabacaracterizadoala Argentina.Laseconomas regionales estn en quiebra y se rinden ante los cultivos ms com-petitivos.3515) Se perdieron diez millones de cabezas de ganado vacu no. Pases como Brasil, Uruguay, Paraguay y Australiaincrementa-ron sus stocks en la ltima dcada, mientras nuestro pas liqui-dlosrodeosconlaexcusadecuidarlamesadelosargenti-nos. Hoy exportamos menos que Uruguay y Paraguay, un hecho indito en doscientos aos de historia. 16) El 75% de los jubilados cobra el haber mnimo. La Presi-denta de la Nacin vet la ley que estableca el 82% m vil para lospasivos.Noobstante,estebeneficioespagadoporprovin-cias como Santa Fe y Crdoba. 17)Losjvenesni-ni(quenitrabajan,niestudian)repre-sentanaunodecadacuatrojvenesquetienenentre18y25 aos. Ya suman ms de un milln de argentinos. 18) El crecimiento del gasto pblico es tan grande que ya no alcanza con la elevada presin impositiva, el consumo de reser-vas del Banco Central y de la ANSES y la emisin monetaria. Por eso se apel a emitir deuda en dlares aceptando tasas de inte-rs varias veces superiores a las que pagan los pases vecinos. Subcampeones mundiales de futbol e infacin3637Segn datos del Ministerio de Economa, entre los aos 2004 y 2015 el gasto pblico nacional pas del 20% del PBI al 33% del PBI. Todosefinanciaconlamaquinitadeimprimirbilleteslo que ha disparado la inflacin hasta un 30 por ciento anual, con-virtiendo a la Argentina en el segundo pas con mayores alzas de precios de todo el mundo.Argentina ya tiene cinco veces ms aumentos de los precios que sus pases vecinos. Los llamados precios cuidados sirven, fundamentalmente, para que el INDEC calcule la inflacin muy por debajo de los analistas privados, quienes recurren a los pre-cios normales de las distintas gndolas. Cantidad de das trabajados para pagar impuestos.38Avance de la presin tributaria39Evolucin de la deudapblica40Los pequeos y grandes inversores han comprado dlares en ladcadaganadacomoenlospeoresmomentosdenuestra historia econmica. 19)Elfuturogobierno,tendrquehacerfrenteaotradelas herenciasmalditasdeladcadaganada:laindemnizacina Repsol y al Club de Pars.ElEstadoargentinocompensaralosespaolesporlaes-tatizacindeYPFpagandoconbonosmsde10milmillones de dlares, debido a los fuertes intereses que deber abonar. El gruesodelospagosserafrontadoporlosfuturosgobiernos. SegndocumentosemitidosporlaempresaREPSOLsepuede calcular que: ElgobiernodeCristinaFernndezsloaboneldiezpor ciento de la deuda. Entrelosaos2016y2019sepagarel32%yentrelos aos 2020 y 2023 otro 34%. Entrelosaos2024y2033sepagarelrestante24%del valor.Paracompletarestosfuturosquebrantos,bastarecordarla forma en la que se acordaron las cuotas a abonarle al Club de Pa-rs. El entendimiento estableci que la Argentina reconoce una deuda de 9.600 millones de dlares con las instituciones oficia-les de estos pases y que prev pagarla en el trmino de 5 aos. El resto 88% de los compromisos debern ser saldados por las administraciones de gobierno que accedan a partir de fines del presenta ao. La herencia ser terrible.20)En2001,ladeudapblicaerade144.500millonesen mone danorteamericana,loquesignificabaun53,7%delPBI. Enmayode2003,cuandoNstorllegalpoder,lacifrahaba trepado hasta los 152.600 millones de dlares. En 2015, lejos de descender, los compromisos ya suman 250.000 millones de d-lares, si se contabiliza el dinero pendiente con los holdouts (que yaganarondefinitivamentesujui cio)yelrestodelcupnPBI. Enotraspalabras,estamosentornoal54%delProductoBru-41Inversin en infraestructura en porcentajes del PBIFuente CEPAL.42to,sitomamoseldlaroficial.Estosignificaqueluegodetres perodos de Gobiernos K (entre 2003 y 2015), la deuda pblica aument en ms de 100.000 millones de dlares y en relacin al PBI se mantiene idntica.Estosnmerosnoincluyenladeudadelasprovinciasylos municipios,delasempresasdelEstado,delosorganismosna-cionales,delosfondosfiduciarios,delBancoCentralydelos juicios contra el Estado con sentencia en firme.Eppur si muove (sin embargo, se mueve) fue la frase que ha-bra pronunciado Galileo Galilei despus de abjurar de la visin heliocntrica del mundo ante un tribunal de la Santa Inquisicin.Despusdem,eldiluvioeslafrasequeseleatribuyeal monarca francs Luis XV, un rey absolutista. Como se sabe, Luis XVI, su sucesor, termin en la guillotina parisina. Como se ve, el que se iba en medio del desastre tena mayor claridad concep-tual que el malogrado marido de Mara Antonieta.En estas presidenciales, lo importante parece ser los globos, el merchandising, los slogans y las frases de ocasin. No hay que tirar plidas, ni mala onda. No hay que llamar a los malos espritus. Poco dinero para la infraestructuraUn estudio de la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina) alert sobre la insuficiente inversin en infraestructura que prevalece en nuestro pas planteando que se debera desti-nar aproximadamente 6,2% del PBI para satisfacer los requeri-mientos de un crecimiento con sostenibilidad e inclusin.La CEPAL con relacin a la Argentina, seala que: entre los aos 1980 y 1989 el pas invirti 2,9% del PBI en infraestructura. entre los aos 1990 y 1999 la inversin en infraestructura subi al 5,7% del PBI. entre los aos 2004 y el 2014 la inversin en infraestructu-ra estuvo en el orden del 2,7% del PBI.43Resumiendo,losfatdicosaosmenemistas,sisumamosin-versinpblicayprivada,duplicaronendineroparainfraes-tructuraaladcadaganada.Losdenostados80conunadic-tadura, una guerra y una hiperinflacin de por medio, tambin sumaron ms dinero en este rubro que los aos K.La CEPAL informa que en este ltimo lustro de bonanza para AmricaLatinahubonacionesqueaprovecharonelvientode cola y aumentaronsus inversiones as: Colombia un 150 por ciento. Chile en un 42 por ciento Ecuador en un 375 por ciento Brasil en un 29 por ciento Uruguay en un 20 por cientoNo obstante ello, hubieron dos naciones supuestamente pro-gresistas que se retrajeron en esta materia entre 2010 y 2015: Argentina (cay un 42 por ciento) y Venezuela (cay un 80 por ciento).Uruguay,porejemplo,recibien2014inversionesexternas productivaspor787dlaresporhabitante,mientrasqueen nuestro pas esta cifra se redujo en el pasado ejercicio a 159 d-lares. Se trata de dinero real, no especulativo, volcado a fbricas, instalaciones, transporte, energa, comunicaciones y servicios.Lomsincrebleesquelasmermasquesoportamosnose corresponden con el gasto pblico, ya que este creci con los K de manera desaforada.Segn el ltimo Monitoreo Fiscal del Fondo Monetario Inter-nacional (FMI) se observa que entre los aos 2006 y 2014 el gas-topblicototal(nacin,provinciasymunicipios)deArgenti-na pas de 31% a 46% del PBI, o sea se increment en 15 pun-tos porcentuales del PBI.Entre los 60 pases avanzados y emergentes cubiertos por el anlisis del FMI ninguno registra un crecimiento del gasto pbli-co tan exorbitante como el observado en la Argentina. Se ha llegado a un punto en el que el Estado absorbe prctica-44mente la mitad del ingreso nacional, situacin solo observada en un reducido grupo de pases de muy alto desarrollo como Fin-landia (58%), Dinamarca (55%), Francia (53%), Blgica (52%), Austria (51%), Suecia (50%) y Holanda (48%).La gran diferencia es que en estos pases el Estado brinda ser-vicios de excelencia y en la Argentina las familias de clase media debenpagarsesupropiaobrasocialomedicinaprepaga,sues-cuela particular, automvil propio para evitar el transporte comu-nitario y su seguridad privada.CAPTULO DOSScioli y el monstruoGobernar la provincia de Buenos Aires es como dirigir un pas entero. Tiene el tamao de Italia. Es casi dos veces ms grande que el Uruguay. Tiene ms de 16 millones de habitantes, casi el 40 por ciento del padrn electoral argentino.Ms de 550 mil empleados pblicos y 4,5 millones de alum-nos. Ochenta mil policas que conforman una fuerza con una au-tonoma inconcebible, ya que intent ser domada pero ningn plan de seguridad logr ponerla en caja.En el Gran Buenos Aires viven diez millones de personas (casi el diez por ciento extranjeros) y se han contabilizado un millar de asentamientos irregulares y villas de emergencia.Paramuchos,setratadeunestadosubnacionalcompleta-mente inviable.46ElprincipaldiariodeBahaBlancasellamaLanuevapro-vincia,yaquelospobladoresdeesaciudadsureapidenque segenereunanuevaBuenosAiresescindidadelconurbano. Increble, pero real. Ocho de cada diez bahienses est a favor de la separacin total, del apartheid.En2007,lafrmulaDanielScioli-AlbertoBalestrinillegal poder con el 48,10 por ciento de los votos superando a Margari-ta Stolbizer que sac poco ms de 16 por ciento y a Francisco de Narvez que estuvo cerca de los quince puntos.El ex motonauta obtuvo dos puntos ms que Cristina Kirch-ner, la presidenta electa de la Nacin.Fueron distintas ambas gestiones en materia de concrecio-nes significativas?Para nada, a Daniel le caben las generales de la ley.Su tarea fue pauprrima. Este podra ser el top five de sus grandes fracasos:A) No consigui construir ni una sola autopista de importan-cia en ocho aos de gestin en el distrito con mayor trnsito y cantidad de accidentes de un pas que est en el podio mundial de muertos por siniestros viales. Apenas, un tercer carril en la autopista Buenos Aires-La Plata; el ensanchamiento de la 6, la autopista General Pern (una circunvalacin de ms de 120 km que va desde Zrate hasta la capital provincial) unos pocos km de autova en las cercanas de Mar del Plata (hastaSantaClaradelMarporla11yhastaSierradelos Padres por la 226). Losincumplimientosparahacerautovas,mientrastanto, son importantsimos.Ya mencionamos la ruta 8, entre Pilar y Pergamino y la 7, en-tre Lujn y la provincia de Santa Fe.47Deberamos sumar: la 5, entre Mercedes y Bragado; la 3, entre Cauelas y Baha Blanca; la88tendraunaautovade110kmentreBatnyNeco-chea; la 78 y la 113, entre Baha blanca, Monte Hermoso y Pehuen C; la ruta provincial 11, interbalnearia, es una de las ms tran-sitadasdelaArgentinaenverano.Enslo50kilmetros tiene29curvasy12puentes.Poseedoblecintaasfltica apenas entre Villa Gesell y Pinamar. El nmero de vctimas fatales de la ltima dcada se cuenta por cientos. Lugareos y visitantes la llaman la ruta del Renault 12, porque se hizo en 1974 y est preparada para otro tipo de autos y otra ve-locidad. Por entonces, 500 mil personas por ao visitaban el partido de la Costa. Este ao, arribaron 2,5 millones, cin-co veces ms. Los habitantes locales juntaron 10 mil firmas para el gobernador Scioli quien les transmiti su gran pre-ocupacin por el tema. Por ahora, slo le cortan el csped con regularidad, a pesar de que Cristina Kirchner prometi hacer una autova desde la Perla del Atlntico hasta Gesell. Dosaosantes,sucompaerodefrmulapresidencial, oriundodelafeliz,sehabacomprometidoenelmismo sentido.Para explicar lo ocurrido, basta mirar los nmeros. Durante lagestindeSciolilosrecursosdestinadosalaDireccinde Vialidad pasaron de representar el 1,1% del gasto total al 0,5%, la mitad.El territorio bonaerense tiene una participacin del 34% en el PBI nacional y es la principal provincia exportadora del pas. Si no se pone en marcha, la situacin actual en la infraestructura vial es un cuello de botella para el desarrollo econmico.48Es fcil la demostracin del desastre vial bonaerense si recu-rrimos al ridculo: el Presupuesto 2015 establece 330 millones depesospararemodelarsucursalesdelBancoProvinciapero para las rutas bonaerenses destina menos de 300 millones, con 50 proyectos anunciados por Vialidad provincial. SegnlaONGLuchemosporlavida,elEstadoconducido porSciolitieneelrcorddemuertesenaccidentesviales,con casi 2500 vctimas fatales por ao. Nada que agregar.Fuente: confeccionado en base de ONG Luchemos por la Vida.Mapa de la accidentes mortales de trnsito49La grave situacin de las carreteras bonaerenses llev a una situacinridcula:elprecandidatoagobernadordelaprovin-ciadeBuenosAiresporelFrenteparalaVictoria,AnbalFer-nndez, se anim a criticar el estado de las principales arterias provinciales y asegur que si las rutas y caminos estn en este estado es porque a nadie se le ocurri repararlas para mejorar la productividad de la regin.Inslitamente, el funcionario desliz gruesas crticas al pro-gramavialdelprecandidatoapresidenteporeloficialismoy actual gobernador bonaerense, Daniel Scioli, en plena campaa electoral de cara a las elecciones.Debemos pensar en un plan estratgico de caminos. Hoy sa-bemos que las rutas 67, 85, 60 y la 76 estn hechas pedazos, y otras estn en malas condiciones. Entonces, no podemos pensar ruta por ruta sino en un plan integral que incluya los senderos rurales y el arreglo de las vas del tren, asegur el Jefe de Gabi-nete Nacional.B)Sciolinopudoerradicarniunasoladelasmilvillasde emergenciaqueprometiurbanizar.Leybien.Laprovincia msgrandedelaArgentinatieneunmillardeasentamientos precarios que no paran de crecer en extensin y altura. Los pla-nesibanabeneficiaraunmillndehabitantesdelconurbano que soportan la ms extrema pobreza. A continuacin un mapa que muestra dnde estn ubicadas las cientos de villas que exis-ten en el conurbano.C) No logr llevar adelante las grandes obras de infraestruc-turahdricaparaquedejenderepetirselasinundacionesque afectan las principales zonas productivas y los ms grandes cen-tros urbanos de la geografa que administra. Cada lluvia impor-tante suele terminar en catstrofe. El territorio est inundado de carteles publicitarios de obras que jams se realizaron.D)Jamssepudocontrolarlaoladeinseguridadreinante,a pesar de sucesivos planes grandilocuentes y a que hizo una incor-50poracin masiva de miles de nuevos efectivos a la Polica Bonae-rense. La situacin es tan dramtica que hace ya ms de un lustro que el Ministerio de Justicia de la Nacin no publica las estads-ticasdecrmenesenelEstadomanejadoporScioli.Seoperaa ciegas, ya que no existen siquiera guarismos que testimonien qu es lo que all est ocurriendo. Apenas se sabe que se registran casi 90 denuncias de delitos por hora. No pudo siquiera cumplir con la simple promesa de que las hinchadas visitantes pudieran volver a los estadios de ftbol en territorio bonaerense.E) Casi la mitad de los hogares del conurbano carecen de co-nexincloacal,debiendoacumularsusdesperdiciosenpozos ciegos, debido a la falta de infraestructura sanitaria que alcanza niveles superiores al 90 por ciento en distritos como Jos C. Paz. Mapa de los asentamientos 51Comparando el Censo 2001 con el Censo 2010, la cobertura de cloacas en la provincia disminuy apenas del 50,3% al 47,6%.Qu puede exhibir este divo de los sondeos preelectorales?Veamos cmo se compone el top five de sus logros.a) El Museo de Arte Moderno de Mar del Plata (una construc-cin de diez mil metros cuadrados cercana al Ocano Atlntico a la que el primer mandatario provincial calific como la mayor apuesta pblica de infraestructura de nuestro gobierno.b) El acondicionamiento del puerto de La Plata (requiri una inversin de 370 millones de dlares, gracias a los cules la ciu-dadfundadaporDardoRochapodrallegararecuperarunos 400 mil contenedores al ao que antes bajaban en buena medi-da en el puerto de Montevideo). c) El techado del estadio nico de la capital provincial (un ex-trao capricho del ex presidente Eduardo Duhalde). Este campo, quehoyestcubiertoporuncostososistemadepanelescorre-dizos, no quiere ser utilizado por los equipos locales que militan en el torneo de Primera Divisin de AFA: Estudiantes y Gimnasia. Los pinchas y el lobo remodelaron sus propias canchas para no tener que jugar en la moderna construccin sus compromisos como locales).d)SciolilogrerigirdiezUnidadesdeProntaAtencin (UPA24hs), una ingeniosa idea de asistencia primaria que desa-rrollaron los brasileos para descomprimir los grandes hospita-les. Fue uno de sus mayores aportes de gestin, tras ocho aos de gobierno.e) Las mnimas obras viales antes apuntadas.Fin del listado. Crase o no.Lo bueno de Daniel es su optimismo y su escasa memoria ya que,alllegarlaspresidencialesde2015,olvidcasitodaslas promesasquehabaformuladocomogobernadoryvolviala carga con un programa de cien mil viviendas por ao.52De acuerdo a este pronstico, el dficit habitacional de 3 mi-llonesdeunidadesdelaArgentinaquedarasaldadoen2045, siempre y cuando la poblacin se mantenga inmvil y petrifica-da en 40 millones de habitantes.La situacin de la provincia de Buenos Aires es tan precaria que uno de cada cinco de sus habitantes no tiene acceso al agua potable, lo que la emparenta con los estados subnacionales ms atrasados en infraestructura del pas: Chaco, Formosa, Misiones y Santiago del Estero.Elbalancedegestindescriptomuestraauncandidatoen extremo vulnerable, que podra ser devorado con facilidad por sus opositores y por los medios de comunicacin ms crticos y severos. Sinembargo,lamayoradelosencuestadoreslocolocapri-mero en los sondeos preelectorales gracias a que su blindaje meditico,obtenidoenbuenamedidagraciasaunapautapu-blicitaria descomunal, ha sido uno de sus mximos aliados en el presente proceso.Scioli entendi que su valor poltico era ser un sujeto electo-ral, un actor del escenario poltico que mide bien y logra desci-frar o expresar el nimo de las mayoras. Fueeldirigentedelkirchnerismoquemsvecessepresen-t como candidato desde 2003: cuatro en total (vicepresidente, dos veces gobernador y una vez diputado nacional), contra dos deNstor(presidenteydiputadonacional)ytresdeCristina (senadora nacional y dos veces presidenta).Es la marca electoral ms repetida del proyecto K.Daniel no es un lder. Su nico objetivo es mantenerse a flote, aguantar todo lo que le tiren. Siempreformpartedeunequipopolticoquetenaotro lder:CarlosMenem,EduardoDuhalde,AdolfoRodrguezSa, Nstor y Cristina Kirchner.53Defendisiempreconvehemencialoquepensabansussu-periores.Esunhbilnavegante,peronoalcanzaaseruncon-ductor.Sucompletainutilidadalahoradegestionareselsecreto mejor guardado del pas.CAPTULO TRESMacri: ms impuestos, ms deudas, pocas obrasEl hijo mayor de Franco Macri (creador de un clan empresa-rial familiar que fuera gigantesco) no maneja la Ciudad Autno-ma de Buenos Aires como si fuera su propia empresa.De hecho, para Mauricio, la Reina del Plata slo fue una gran vidrieraparamostrarseanivelnacionaleintentarllegarala CasaRosada.Talvezporello,ensusochoaosdeGobierno, tripli cladeudaendlaresdelaadministracinportea,algo que jams hizo con los eslabones del holding familiar que le toc orientar.56El peso de los compromisos de CABA sobre el Producto Bru to Geogrfico pas del 1% en 2007 al 2,1% en 2014.Cuando el Pro lleg al poder, el pago de intereses de la deuda representaba un 1,25% del gasto total, pero esa misma cifra en 2015 llegar al 2,83% del total, bastante ms del doble.Lapreguntasecaedemaduro:semejantesumadedinero setradujoenobrasdeinfraestructuraquehayancambiadode manera notable la fisonoma de la Capital Federal?Buenos Aires es una de las mayores megalpolis del mundo y se estima que en apenas un lustro recibir la llegada de unos dos millones de vehculos por da.A fines de los aos noventa ingresaban unas setecientas cin-cuentamilunidades.Actualmente,yaestamosenelordendel milln y medio de autos diarios.Cmo estn preparando las calles porteas para semejante vendaval de rodados desde la Casa Rosada y la Jefatura de Go-bierno local?Lamentablemente, no se est llevando adelante ninguna obra de infraestructura vial de importancia.Las soluciones reales (de acuerdo a lo que han practicado las grandes capitales del planeta) deberan pasar por: desarrollar nuevas autopistas, extender los trazados del subte, generar grandes tneles y puentes vehiculares.Veamos apenas cuatro ejemplos que demuestran que se va en el camino inverso:1) La Casa Rosada y el macrismo nunca pudieron materiali-zar en conjunto la autopista Riberea para unir los dos grandes siste mas viales en altura.Conestarealizacinsehubierageneradoungrananilloen torno a la Reina del Plata, al mejor estilo del Perifrico parisino, ya que se podra haber dado un giro de trescientos sesenta gra-dos a la ciudad sin cruzar jams un semforo o un paso a nivel.57Con la mencionada construccin se hubiera evitado que dia-riamente unos doce mil camiones, varios miles de colectivos de larga distancia y decenas de miles de automviles tuvieran que bajar y taponar los ejes Huergo/Madero y Coln/Alem.Los trabajos hubieran descomprimido muchsimo el trnsito por estos dos sitios claves, ya que junto a las nombradas aveni-das se encuentran nada menos que: Universidades nacionales, cientos de oficinas pblicas, la Aduana Nacional, la CGT Azopardo, la Polica Federal, el Edificio Libertador, sede del Ejrcito, la Prefectura Naval, el antiguo Correo Central, el Luna Park, la Casa Rosada, numerosos hoteles, un barrio casi completo de Puerto Madero, algunos de los ms modernos edificios de oficinas de la Ar-gentina.En varias oportunidades el ministro de planificacin Julio de Vido y autoridades del Pro se comprometieron a llevar adelante esta obra vital.Para darles an ms credibilidad a los vaticinios, CFK y MM sereunieronen2014parareafirmarelinminentecomienzo de las tareas.Hastaelmomento,nosecolocniunapaladadeasfaltoo concreto.Lamegaobraibaacostaralmenosmilmillonesdedlares, y la financiacin iba a ser compartida por la Ciudad y la Nacin.Los socios polticos, que siempre se mostraron muy rpidos a la hora de vender bienes del Estado en el bajo porteo, jams 58mostraron la misma velocidad y aceleracin cuando se trat de devolverles a los contribuyentes un poco de tranquilidad en uno de los peores nudos de trnsito de toda la Argentina.ElmedioEuropaPresselaborunrankingconlasciudades de mayor cantidad de embotellamientos en el mundo, y Buenos Aires tuvo el privilegio de integrar el top ten entre las peores del planeta.Como vemos en el siguiente mapa, el crculo de autopistas nuncasecerrporquenosequisoinvertireneltramode30 cuadras apuntado.2)MauricioMacrisehabacomprometi doensucampaa electoral de 2007 a aadir diez kilmetros de subterrneo cada ao, para duplicar la red en apenas un lustro.Mapa de las autopistas de Buenos Aires59Nadadeestoocurri,yaqueapenasavanzconcuatroes-taciones en las lneas A y B, al tiempo que extendi unos pocos kilmetros la lnea H.Resumiendo, fueron menos de diez kilmetros de alargues en casi dos mandatos consecutivos.Lossubterrneoscasinogenerancontaminacin,ypueden trasladarmsdeunmillndepasajerospordasinafectarla circulacin vial en la superficie.Han sido la gran solucin de ciudades colapsadas como Nue-va York, Londres, Pars, Madrid, Tokio, Berln y Mosc.Esteeselmapadesubtessoadoquenuncasematerializ. Faltan completas las lneas F, G y la I.Tampoco se extendi la H, ni la D.3) Al dejarse de lado la faranica obra de la AU3, concebida enlapocadelaltimadictaduramilitarparaquelaCiudad tuviera una salida con autopistas por el sector Noroeste, se in-tent hacer una gran avenida sin elevacin que uniera a la ave-nida lvarez Thomas con la autopista Panamericana.Este eje absolutamente vital pudo haber avanzado porque se haban expropiado centenares de viviendas que entorpecan la traza en las ltimas dcadas.Sinembargo,durantelosaosdelkirchnerismoydelma-crismoelavancevialnosolamentefuenulosinoque,porel contrario, se opt por la peor salida: se decidi por ley un plan de urbanizacin de la zona eliminando la arteria de doble cinta asfltica que se iba a trazar.La oportunidad perdida va a ser muy lamentada por las ge-neraciones futuras que habitarn a uno y otro lado de la Gene-ral Paz.4) Se ibana construir grandes terminales de grandes colec-tivosenzonasNorte,OesteySurparaevitarquecasidiezmil de estas voluminosas unidades ingresaran a las calles porteas.Las obras jams se llevaron a cabo pero, en lugar de pedir dis-culpas por el incumplimiento, Macri, Horacio Rodrguez Larreta, 60Diego Santilli y Gabriela Michetti se burlaron del contribuyente en plena campaa electoral con una nueva promesa que costa-ra varios miles de millones de dlares: el subtrenmetrocleta que unira a todas las variantes del transporte debajo del Obelisco. A esta altura, cabe preguntarse: cules fueron los diez avan-ces ms importantes que el macrismo logr materializar en los ltimos aos?a) Se inauguraron con dineros del gobierno federal veinte ki-lmetros del cuarto carril en la General Paz, entre avenida San MartnyAccesoNorte(estorepresentaapenaslacuartaparte del total del trazado).2) Se complet la segunda mano de la autopista Illia, junto al Aeroparque (unos tres kilmetros).3)Se finalizaron las obras hidrulicas para aumentar la capa-cidad de captacin de aguas del arroyo Maldonado, y as poder evitarnuevasinundaciones(lamayorobradeingenierama-crista).4) Se comenz a trabajar tambin en el arroyo Vega, gracias a un crdito aprobado por la Casa Rosada.5) Se crearon cuatro grandes trazados de metrobuses que be-nefician a ms de medio milln de pasajeros por da (uno sobre avenida Juan B Justo, otro en la avenida 9 de Julio y dos ms en la zona Sur, partiendo desde Puente La Noria.6) Se completaron treinta sapitos, tneles y pasos bajo nivel en vas de distintos ferrocarriles. Sin embargo, an quedan ms de ochenta sin resolver, por lo que, a este ritmo, habr pasos con barreras hasta el ao 2040.7)Seconstruyeroncasicientocincuentakilmetrosdebi-cisendas.8) Se concretaron los ya apuntados ocho kilmetros nuevos en la red de subtes.9) Se peatonaliz el microcentro porteo.10) Se inauguraron seis estaciones de subte (dos en la H, dos 6162en la A y dos en la B) pero estas haban sido construidas casi por completo por los gobiernos de Anbal Ibarra y Jorge Telerman.Ninguna de la decena de realizaciones descriptas justifica el endeudamientode1500millonesdedlarespracticadoporel macrismo a lo largo de ocho aos.Mapa de las Villas de emergencia y asentamientos en CABA63La favelizacin de la Reina del PlataCuando Macri inici en 2007 su segunda campaa para ga nar laJefaturadeGobiernodelaCiudaddeBuenosAiresyahaba aprendido deloserrorescometidos cuatroaosantes,cuando fuera derrotado en el balotaje por el flamante kirchnerista An-bal Ibarra.Mauricio se dio cuenta de que el Pro tena que prometer mu-cho ms.Sin dudarlo, arm una plataforma electoral muy interesante paralossectoresmediosybajos,cuyocumplimientoerapoco menosqueimposible:diezkilmetrosdesubteporaoydiez mil viviendas sociales cada doce meses, lo que permitira termi-nar con las villas de emergencia en un par de mandatos.Como veremos, no solamente nada de esto ocurri sino que, muyporelcontrario,laciudaddetodoslosargentinostuvo una explosin villera, debido a que los habitantes de ese tipo de construccionesprecarias(quienessobrevivensinlosmsele-mentalesserviciosenergticosysanitarios)aumentaronms del 150% en los ltimos doce aos.En la Reina del Plata existen un total de quince villas, veinti-cuatro asentamientos y dos ncleos transitorios.En2001elcensoindicqueexistanpocomsdecienmil personasquehabitabanencondicionestanprecarias,aunque los clculos privados hablaban de ciento cincuenta mil.En 2015 se cree que ya hay ms de trescientas mil personas en estas barriadas de emergencia: se triplicaron en apenas tres lustros.Otrascincuentamilpersonasvi venencasasusurpadasy unasdosmilsobrevivenensituacindecalle.Estenmeroes el doble que se registraba cuando Mauricio Macri y Cristina Fer-nndez llegaron al poder en 2007.Adems existen ciento setenta y dos inmuebles tomados, de-cenasdeconventillos,msdediezmilpersonasenhotelesfa-64miliares que paga la Ciudad y cuatro hogares de trnsito a todas luces insuficientes.Entotalseestimaquelapoblacinvulnerabledelaciudad ms rica de la Argentina asciende a medio milln de sujetos su-mamente pobres.Las villas ocupan unas doscientas sesenta hectreas y las que ms crecieron fueron la Rodrigo Bueno (junto a Puerto Ma dero), las nombradas de Retiro, la 1-11-14 en el Bajo Flores y la 21, en Barracas (la ms populosa, con setenta mil habitantes).El Presupuesto Nacional y localpara terminar con este dra-ma social y sanitario fue bajando ao tras ao y en la mayora de los casos no se llega siquiera a ejecutar en un cien por ciento las magras partidas al finalizar cada ejercicio.Del dinero que figura en la ley de leyes para los asentamien-tosapenaslamitadvaaobras,yaquelamayorpartedeesos fondos se dedica a gastos administrativos y a servicios.CuntosfondosdeltotaldesupresupuestodestinaelGo-bierno porteo a las casas para carenciados?En 2014 fue un escaso dos por ciento, cuando la propaganda se lleva ao tras ao casi un uno por ciento de los fondos recau-dados.Aparentemente con el relato o el verso alcanza para ga nar las elecciones con comodidad.ElProsededicaenviaralparlamentolocalproyectosde zonificacin de los asentamientos y no de urbanizacin real.Enlaprcticaapenassebuscabapermitirlaregularizacin del dominio, pero se mantena intacta la precariedad.SegnlaAsociacinCivilporlaIgualdadylaJusticia(ACIJ) las partidas destinadas a viviendas vienen disminuyendo siste-mticamente desde que Mauricio lleg a Bolvar 1.En 2008, primer presupuesto del macrismo, se inverta 3,8% ennuevascasas,peroen2013y2014esacifracayhastael 2,1%.65De esa cantidad la porcin dedicada exclusivamente a la erra-dicacin de las villas es de un nfimo 0,25% del total a gas tar.Un dato alarmante del presupuesto 2015: en la ciudad aut-noma se destina ms dinero al pago de los intereses de la deuda que a crear nuevos hogares.En total, se entregarn 2795 millones de pesos para los acree-doresy2055millonesdepesosparaquienesvivenenelms completo olvido.Cmo le va, electoralmente, al Pro en las villas de emergen-cia, teniendo en cuenta esta desidia y desaprensin que muestra hacia esas geografas?El macrismo gan en 2015 en casi todas las villas con la bole-ta de Horacio Rodrguez Larreta. SloperdiendosescuelasdelaVilla2124,deBarracas, bastindelkirchneristadondesupuestamentefuncionalaSe-cretara de Cultura de la Nacin a cargo de Teresa Parodi. Antelaimposibilidaddedarsolucioneshabitacionalesrea-les, los gobiernos del Frente para la Victoria y Propuesta Repu-blicana se han vuelto cada ao ms indulgentes con quienes to-man propiedades por asalto.66En 2014 hubo ms de tres denuncias diarias por usurpacio-nes en la Capital. Fueron 1182 casos, el doble de los registrados en 2008, pri-mer ao de gestin de Macri. Como si todo lo apuntado fuera poco, hay que advertir que la Ciudad de Buenos Aires se ha ido alquilerizando ya que cada ao una mayor proporcin de personas se transforma en inqui-lino. Este fenmeno tambin se registr a nivel nacional, aunque con menor intensidad.La falta de crdito y el aumento del precio de la tierra son las dos causas principales de este penoso fenmeno.En 2001, de acuerdo a datos oficiales, un 22,2% de las fami-lias de CABA alquilaba su vivienda. Para 2015 esa proporcin supera largamente el 30 por cien-to, un aumento de casi diez puntos en una dcada. En 2001 el 70% del total de los hogares porteos era ocupa-do por su propietario, mientras que en 2015 esa cifra descendi hasta el 65%. 67El drama de los sin techoNielGobiernonacionalnieldelaCiudaddeBuenosAires tienenunapolticaefectivaparasolucionarelgraveproblema de la gente que se encuentra en situacin de calle.En la ltima dcada se duplic la cantidad de gente que duer-me a la intemperie, pasando de mil a dos mil casos de acuerdo a una serie de datos oficiales que son abiertamente optimistas.La Ciudad slo tiene mil setecientas camas para atender una demanda que es cada vez ms sostenida.Sin embargo Mdicos del Mundo relev que son unas quince mil personas las que pernoctan en las aceras, tomando en cuen-taqueen2014murieronmsdeuncentenardehomelesspor falta de asistencia sanitaria o de fro.012345678910199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009Argentina: Cantidad de muertos cada 100.000 hab.Fuente. Confeccionado con datos del ministerio de Justicia, Seguridad y DDHH68Sobreesetotalescalofriante,laONGinternacionalestim que cuatro mil quinientos son nios y dos mil, adultos mayores.Loscuadrosmsdramticossevivenenlasplazas,enlas guardias de los hospitales pblicos y en cualquier ingreso a edi-ficios que les propongan a los desamparados una pequea por-cin de techo para guarecerse.En 2011 el entonces cardenal Jorge Bergoglio clamaba desde sus homilas por una solucin definitiva, ya que eran clara mente insuficientes los centros de atencin porteos.El que duerme en la calle no se ve como persona, sino como parte de la suciedad y el abandono del paisaje urbano, de la cul-tura del descarte, del volquete sealaba el jefe espiritual, que se convertira un par de aos ms tarde en Francisco.Una vez arribado al Vaticano el sorprendente Sumo Pont fice mantuvo su vocacin de ayudar a los ms desprotegidos y dis-tribuy cientos de sacos de dormir con el emblema papal para las personas sin hogar de Roma.Un mito recorre las calles del Estado ms pequeo del mun-do:dicequeelactualocupantedeltronodePedro,concasi ochentaaos,recorre,vistiendoropajesdesacerdotecomn, Villa situada a escasas 20 cuadras del Obelisco69lasarteriasdelacapitalitalianaparaasistirpersonalmentea los indigentes.De dnde habr sacado esa idea Bergoglio?Simplemente era lo que haca a menudo como arzobispo de su ciudad natal cuando, atribulado por la cantidad de gente que dorma en la entrada de la Catedral Metropolitana y en las adya-cencias de Plaza de Mayo, sala cada noche de forma silenciosa a repartir cobijas y comida.Ms tributos, menos informacin sobre delitosPor ltimo, cabe preguntarse: Qu ocurri en la CABA en los ltimos doce aos en materia impositiva?Los impuestos ms regresivos que se aplican (ingresos bru-tos y sellos) pasaron de ser un 69,2% de la recaudacin en 2003 a casi un 84% en 2015. Estos gravmenes se perciben de manera indiscriminada, sin contemplar la capacidad individual del que paga.Porsuparte,losimpuestosquepodranapuntarasegmen-tarse debido a que se conoce el poder adquisitivo del contribu-yente, como ABL y patentes, representaban un 26,2% en 2003, y en 2015 bajaron su aporte hasta un 15%. En la ciudad ms rica de la Argentina, la que tiene el mayor ingreso per cpita, se practica una extraa redistribucin de las cargas. Mientras tanto es casi imposible analizar lo que est ocurrien-do en materia de seguridad en la ciudad capital. El Ministerio de Justicia de la Nacin ya no difunde informacin sobre los delitos desde 2009 ya que dej de hacer pblicas tales estadsticas. Por su parte, el Gobierno de la Ciudad tampoco informa nada. Se opera a ciegas y de manera anrquica en el ms complejo dis-trito de la Argentina donde coexisten y se superponen la Polica Federal,laMetropolitana,PrefecturaNavalyGendarmeraNa-cional.70En 2008 la Argentina tuvo una tasa de 5,8 homicidios dolosos cada 100 mil habitantes y fue la primera vez que este indicador creci desde 2002. Al ao siguiente, la Nacin public los datos desagregando la violenta provincia de Buenos Aires, que repre-sentacasilamitaddeloshomicidiosdelpas.Desde2010,se interrumpi toda informacin sobre un tema tan sensible. Como vemosenelcuadrosiguiente,lostrabajossediscontinuaron hace ms de un lustro.ExisteinformacinqueelGobiernodelaCiudadproducey no publica: las denuncias que recibe la Polica Metropolitana y los delitos que descubre en flagrancia. La administracin portea podra hacerla pblica pero man-tiene el mismo silencio al respecto que la Casa Rosada.CAPTULO CUATROMassa vs De la Sota. Luces del cordobsJosManuelDelaSotaylosKirchnernuncatuvieronuna amistad. El gobernador nunca se subi a la transversalidad, como s lo hizo su archienemigo local Luis Juez. En 2008, durante la batalla por la resolucin 125, el Gallego acus a Kirchner de ser un monumento a la intolerancia e im-pulsar mtodos stalinistas en el justicialismo.El gobernador est claramente enfrentado no solo con el kir-chnerismo sino tambin con sus bisoas organizaciones. En es-pecial, con La Cmpora.Bromea sobre que sus comprovincianos lo votaron para que sea gobernador porque estaban cansados de verlo perder. 72Dice que Mauricio Macri est verde y que Sergio Massa juega siempre a dos bandas.Inaugur ms de 500 escuelas a lo largo de sus tres gestiones comoprimermandatarioprovincial.Constituyensugranlega-do, su mximo orgullo.Gracias a una de sus iniciativas estudiantes, maestros y per-sonalnodocenteviajangratiseneltransportepblicocordo-bs. Son casi 300 mil beneficiarios.La docta tiene 11 universidades. Desde hace dcadas es el centroalqueconcurrenjvenesdemsdequinceprovincias argentinas para estudiar.Susegundogranobjetivofueextenderlasautopistas.Cre una tasa de combustible (similar a la que propone el Plan Laura para dotar de 10 mil km de autovas a la Argentina). La misma recaudaentre$0,34y$0,74porcadalitrodecombustiblesl-quidos y $0,27 por cada metro cbico de gas natural comprimi-do (GNC).73Con la masa de dinero obtenida est terminando los 200 km dedoblecintaasflticaqueunirnlaciudadcapitalconRo Cuarto. Una movida similar est desarrollando entre Crdoba y San Francisco, en la ruta 19. Adems, culmin con xito: unaautopistailuminadalas24horasqueconectaaAlta Gracia con varias ciudades vecinas. otra entre Salsipuedes y Ro Ceballos la autova Crdoba-La Calera una ltima entre Salsipuedes y Valle Hermoso.Entre sus xitos, puede contabilizarse el PPP, programa pri-merpaso,destinadosalosjvenesquebuscansuprimerem-pleo.Alcanza130milvaronesymujeres,quienesbajanuna solicituddelawebybuscanempleadorqueloscontrate.La provinciasubvencionapartedeloshaberes,duranteelprimer ao. Dos de cada tres aspirantes quedan efectivos luego de ese perodo de prueba.En Crdoba otorgan el Premio estudiantil para que los me-jores alumnos secundarios y universitarios reciban una beca y puedan completar sus estudios sin tener que ir a trabajar. Tambin,creelBOS(BoletoObreroSocial)graciasalcual todoslostrabajadorespaganel50%delatarifadetransporte pblico cuando concurren o vuelven de sus trabajos.Impuls el gobierno electrnico. En la red se pueden ver to-das las compras y desembolsos que hacen los funcionarios p-blicos.Porestainiciativarecibimuchospremiosnacionales que reconocieron sutransparencia.Esto le vali un reconoci-miento del Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para laEquidad y el Crecimiento en 2014.Segn CIPPEC,Crdoba es la provincia con mayor nivel de transparencia presupuestaria de la Argentina con un puntaje de9,75 sobre 10.Terminconloscabarets,ylosprivados.Desarrolluna poltica contra la trata de personas nica en la Argentina. Esto 74le vali dolores de cabeza muy fuertes con la polica provincial, cerrando una jugosa caja mensual, ya que los uniformados ha-can la vista gorda y permitan la proliferacin de whiskeras y puticlubs por toda la geografa mediterrnea.Paga el 82 por ciento mvil a sus pasivos, a pesar del fuerte desfinanciamiento que esto le acarrea a las arcas pblicas.Gracias a un crdito de 215 millones de dlares otorgado por elBancoInteramericanodeDesarrollohacequinceaos,pudo financiarlaconstruccinde12milviviendasparasectoresca-renciados con un plazo de devolucin de 20 aos.Sombras de De la SotaQued en su tintero extender la ruta nacional 9 hasta Jess Mara, el centro ganadero ms importante de la provincia.Larutanacional38,querecorrecasitodoelValledePuni-lla,estenunestadodesastroso.Losvisitantesdebenrecurrir alGPSparapodercruzarporlamitadlaciudaddeLaFaldao guiarse a lo largo del largo recorrido que lleva hasta Capilla del Monte, San Marcos Sierras o Cruz del Eje.La polica provincial se vio seriamente intrusada por bandas denarcos,porloqueelprimermandatariotuvoquepracticar permanentes descabezamientos de las mximas autoridades.Debi crear una Polica anti narcotrficos para frenar el copa-miento interno de la institucin armada y estableci un control del pblico en el ascenso de los oficiales, para que la ciudadana pueda vetar a los que considera ineficientes o corruptos. Entu-siasmado con su nueva fuerza, quiere crear una DEA (Drug En-forcement Agency) en caso de llegar a presidente de la Nacin.Yomecomprometoconloscordobesesaqueenlosprxi-mos cuatro aos puedo rebajar el 30% la presin fiscal, dijo en su campaa de 1998 Jos Manuel de la Sota, antes de ser electo gobernador.75En 2015, repiti: gan en Crdoba rebajando el 30% de los impuestos y los mantuve a lo largo de 17 aos.Es esto real?En 1999 firm el Decreto 1538 que estableci una reduccin del 30% en distintos impuestos provinciales como el Inmobilia-rio Urbano, el Inmobiliario Rural y sellos.Si bien la reduccin se mantiene, estas rebajas no impidieron quelapresintributariaaumentarayhoylamismaescasiel doble que cuando DLS lleg al poder.En2008,lapresinfiscalerade4,26%delProductoBruto Geogrfico de la provincia. En 2009 subi a 5,27% y en 2015 ya trepa hasta 8,23%, segn el Centro de Investigaciones Participa-tivas en Polticas Econmicas y Sociales (CIPPES).Qu fue lo que pas?Seregistraronsucesivosaumentosdelasalcuotasdelim-puestoalosIngresosBrutos,elgravamenconmayornivelde recaudacin, al punto de que cuatro de cada cinco pesos conse-guidos internamente provienen de esta cuenta.Adems,secrearonnuevastasascomoladelasnaftasen 2012 que ya mencionamos (a diferencia de los impuestos, estos tributos estn relacionados con una contraprestacin). Otra razn del incremento de la presin fiscal fue la creacin de diferentes Fondos de Asignacin Especfica. Entreestosgravmenes,quenosoncoparticipablesconlos municipios, podemos destacar: elFondodeFinanciamientoalSistemaEducativo(un5% adicionalsobreIngresosBrutosyeldobleenelImpuesto Inmobiliario Bsico); el Fondo Rural para infraestructura y gasoductos.Crdoba se encuentra sptima entre las provincias con mayor presin tributaria, con datos de consultoras privadas de 2014. Haceunadcada,ocupabaelpuesto13delatabla,loque significa que la asfixia al contribuyente fue in crescendo y no 76merm un 30 por ciento como esgrime De la Sota en cada entre-vista grfica, radial o televisiva que protagoniza.Concretamente, De la Sota recurri a una vieja y efectiva es-tratagemadelossupermercadistasquienesamenudoarman grandes islas con ofertas de Cinzano y Gancia con rebajas sus-tanciales.Laavivadaconsisteenque,alrededordelosaperiti-vos,seencuentranquesos,salamines,aceitunasypapasfritas cuyos precios fueron remarcados.La administracin cordobe-sa, como la de los hipermercados, pierde un poco en un sector pero gana mucho con los restantes ingresos.Sin embargo, el verdadero taln de Aquiles del ex embaja-dor argentino en Brasil es el fuerte dficit habitacional que tiene su provincia: unas 200 mil viviendas, segn un informe del Ins-titutodeInvestigacindeServiciosPblicoseInfraestructura (IIPSI) de la Facultad de Ciencias Exactas de Crdoba.Dentro de diez aos, esa carencia llegara a las 285 mil uni-dades lo que complicar hasta lmites desconocidos la ya com-plicadasituacinsocialylosnivelescrecientesdeinseguridad que ya se llevaron puestos a decenas de altos jefes policiales en sucesivas purgas.En el ltimo ao, uno de cada cuatro cordobeses fue asaltado o sufri algn tipo de robo y la mitad de los hogares de la pro-vinciasufrialgntipodeataquecontralapropiedad.Sonlos guarismos ms altos de los ltimos tres lustros. Nueve de cada diezhabitantesdeestageografamediterrneapiensaquees muy probable que la asalten en el futuro cercano. La tasa de homicidios de la ciudad capital ya trepa a casi siete asesinatos por cada cien mil habitantes. Elgobiernolocalsequejadeladiscriminacinpolticaque hace Balcarce 50 a la hora de destinar recursos para el desarro-llo inmobiliario cordobs, pero, como veremos a partir del cap-tulo siete, la vecina provincia de San Luis estuvo histricamente en la misma situacin que Juan Schiaretti y Jos De la Sota pero 77logrresultadoscompletamentediferentes.Entierraspunta-nas,hasta la ltima familia anotada en los planes para casas y departamentosconstruidosporelEstadoyarecibisupropio inmueble.MassaSergio Massa se form durante su juventud en la liberal Unin delCentroDemocrticodelvaroAlzogaray,perosuprimera gran oportunidad le lleg con apenas 30 aos, durante la presi-dencia de Eduardo Duhalde, cuando fue designado al frente de laAdministracinNacionaldelaSeguridadSocial,cargoenel que tambin se mantuvo en el gobierno de Nstor Kirchner.En 2005, fue electo diputado nacional pero renunci a la ban-caobtenidaparaseguirenlapresidenciadelAnses.En2007, lleg a la intendencia de Tigre. Arazdelacrisisgeneradaconelcampoporlaresolucin 125, renunci Alberto Fernndez a la jefatura de Gabinete de la Nacin a mediados de 2008 y Massa fue su joven reemplazante.78Su momento de mayor gloria con el kirchnerismo se registr cuando convenci al matrimonio presidencial, junto con otro ex afiliado a laUCD (Unin de Centro Democrtico) como Amado Boudou, acerca de que haba que estatizar las AFJP luego de la profundacrisisdelashipotecassubprimedeEstadosUnidos. Enesemomento,elEstadonacionalestabapagandoel60% para que las AFJP cumplieran con el pago de las jubilaciones m-nimas. Sin embargo no todas fueron rosas. Su convocatoria para in-tegrar la lista de diputados nacionales del Frente para la Victoria por provincia de Buenos Aires en 2009, junto a Nstor Kirchner y Daniel Scioli, termin en un desastre.En las parlamentarias todos los pesos pesados de la lista ofi-cialistacayeronderrotadosanteunoutsidercomoFranciscode Narvez, lo que gener una crisis interna y ruptura con los K que lo deposit nuevamente en la alcalda del Delta. FuereemplazadocomocoordinadordeministrosporAnbal Fernndez luego de permanecer apenas un ao en la oficina conti-gua a la de Cristina.En2013obtuvosumayortriunfotrasenfrentaryderrotar alkirchnerismoeneldistritomsgrandedelpas.Suvictoria dio por tierra con los incipientes intentos de re reeleccin de la actual Jefa de Estado.En el comienzo del libro El salto del tigre, la biografa no au-torizada de este poltico escrita por el periodista Pablo de Len, se cuenta por qu se decidi a competir con el enorme aparato de la Casa Rosada. MassadijoqueeldaqueJorgeBergogliofueelectoSumo Pontfice de la Iglesia Catlica (13 de marzo de 2013) sinti que haba recibido una seal y opt por jugrsela.Lollamativoesqueendosaosymediodepapado,Fran-ciscorecibiadecenasdepolticosvernculos:peronistas,ra-dicales, liberales y hasta socialistas desfilaron por la Plaza San 79Pedro para recibir su bendicin. Sin embargo, uno de los pocos que no logr la venia para llegar hasta el Vaticano fue, justamen-te,elpropioSergioToms.Comparteunextraotringulode excomulgados con dos legisladoras nacionales de probada fe: Elisa Carri y Gabriela Michetti. En la biografa no autorizada de este candidato, escrita por Diego Genoud, se sostiene que el ti-grense quiso desplazar al arzobispo de Buenos Aires de manera infructuosa y que en Roma lo llaman falso profeta de manera despectiva.Cul fue la obra de gobierno concreta que llev adelante?El joven dirigente logr instalar en buena parte de las capas medias de la sociedad una propuesta meditica desde su exilio tigrense.Lehizocreeramillonesdecompatriotasquemane-jaunasuertedeMiamideaguasbarrosasyemprendimientos inmobiliariosfastuosospuntillosamentevigiladosporelms complejo sistema de cmaras de seguridad de la Argentina.En su libro El cambio justo, el precandidato del Frente Re-novador seala; Tigre cuenta hoy con 17 polideportivos de pri-mer nivel, con piletas climatizadas y actividades para todas las edades.Concurrenaestosestablecimientoscasi50.000chicos que, adems de practicar deportes, toman clases de apoyo esco-lar gratuito durante todo el ao, incluso durante el verano. Pusimosalaseguridadcomonuestraprincipalpolticade Estado.Noshicimoscargodeuntemaqueeraabsolutamente prioritario para la gente. Si bien la seguridad no es una respon-sabilidad del Estado municipal, sino de los Estados provincial y nacional, dado el evidente dficit de gestin en la materia deci-dimos poner todas nuestras energas all. Y hacerlo de manera integral desde la aplicacin de nuevas tecnologas. Como inten-dente, me transform en el jefe de seguridad del municipio. No tuveningunadudadequeesteibaaserelejefundamentalde mi gestin, aadi.80Susinversionesenlamateriafueronsignificativasparauna ciudad satlite: incorpor 70 mviles de seguridad propios, instal 1.200 cmaras de video en las calles, coloc miles de botones antipnico domiciliarios, desplegunsistemalectordepatentesdevehculosarti-culado con el nuevo Centro de Operaciones de Tigre (COT). Fue tan grande el xito preventivo de estas medidas que lue-goselesumarondistritoscercanoscomoSanIsidroyVicente Lpez, Posteriormente, casi todas las alcaldas de la provincia se encaminaron en el mismo sentido.La tecnologa result ser una herramienta vital para mejorar la seguridad ciudadana. Este sistema fue muy importante para el esclarecimiento de delitos, debido a la informacin que queda archivada.Lascmarastienenlaposibilidaddehacerunreco-nocimiento biomtrico facial. Se capturan rostros y se los com-para con personas buscadas por la justicia por haber cometido crmenes.81Uno de los delitos que se pueden medir de manera ms pre-cisa,porlanecesidadlegaldehacerladenuncia,eselrobode automotores.Su gestin logr reducirlo en el distrito en un 80%, segn es-timaciones de la propia comuna.La idea del Centro de Operaciones y del sistema de cmaras fue copiada de experiencias que haban sido exitosas en Europa.Cabe aclarar que el 40 por ciento de los habitantes de Tigre vive en barrios cerrados y que el nivel socio econmico del dis-trito es uno de los ms elevados de la Argentina. ElejemploparadigmticoesNordelta,con1.300hectreas y una poblacin programada de ms de cien mil personas. Una super urbanizacin particular que cuenta con shoppings, cines, teatros,establecimientoseducativos,centrosdeportivosycul-turales, puerto y fuerzas de seguridad propias.Enelmarcodeestaestrategiademarketingpresenten 2015los denominados drones para combatir la inseguridad en Tigre. Lospequeosavioncitostienenlacapacidadpotencialde espiar y recopilar datos de los vecinos sin regulacin legal, pu-diendo violar as la privacidad con la excusa de implementar un servicio de seguridad ciudadana.MassitaVeamos apenas cinco datos sumamente controvertidos sobre la gestin del lder del FR y sus aliados.1)DelamanodeSergioMassa,Tigreseconvirtienelse-gundo distrito nacional que ms dinero gasta en publicidad en la Argentina: 0,67% de su presupuesto total.Solamente fue superado en 2014 por Mauricio Macri en Capi-tal Federal, 0,94% (cuando el Pro lleg al poder, a fines de 2007, se destinaba 0,55% a la promocin y propaganda).En tercer lugar, de manera proporcional, qued la Casa Rosa-daconotrasumamonstruosasiincorporamosaestacolumna 82los miles de millones de pesos que les cuesta a los argentinos el ftbol para todos.Tigre gasta ms del quntuple que la Provincia en publicidad en funcin de sus presupuestos. 0,67% contra 0,12%.2)Losdatoscensalesapuntadosubicanalmunicipioenlos ltimos lugares del ranking o por debajo de la mitad de la tabla. En 2010, segn el Censo nacional, en el partido que gobierna Massa el 83% de la poblacin no tena cloacas. La situacin mejor apenas siete puntos en relacin a 2001, cuando el 90% de los habitantes no tena cloacas.Actualmente, 2015, se estima que el 80 por ciento sigue care-ciendo de este vital servicio sanitario.3)Unodecadatrespobladoreslocalescarecedeaguapo-table, a pesar de estar rodeados por uno de los deltas ms im-portantes del continente. En cuanto a red de gas natural, casi la mitad de los tigrenses an sigue calefaccionndose y cocinando con garrafas4) Tal vez uno de los hechos que menos se conocen sobre esta particular geografa del conurbano, es que Tigre tiene una dece-na de muros de Berln para separar a las zonas carenciadas de las opulentas. Los paredones esconden las villas a los pobladores adinera-dos y a los turistas. Se trata de las murallas construidas junto a los asentamien-tos Las Tunas y Tunas Arroyo, linderos con los countries La Co-marca y Encuentro. Lo mismo ocurre con la villa Liniers, que est junto al country La Escondida y el barril Las Palmas. SerepitelasituacinconelbarrioprecarioElLucero,que limita con el gigantesco Nordelta. Porltimo,lasautoridadesmunicipalestambinsepararon al humilde sitio denominado El Garrote del exclusivo Tigre Cen-tro y a la villa Basualdo del country Solares del Talar.835)Variosdelosnarcotraficantesinternacionalesmsbusca-dos del mundo se escondan en los countries de esta localidad costera.Por citar algunos de los casos de mayor conocimiento pbli-cosesabequeenNordelta-enelbarrioLosCastores-estla casa de Jess Yepez Gaviria. Su esposa, Claudia Celis Arias, cum-ple all arresto domiciliario. Yepez y uno de sus socios, John Gra-jales, fueron detenidos a partir de 29 allanamientos realizados en ese country. Tambin habita en Nordelta el empresario Walter Mosca, in-vestigadoporlavadodedineroyconsupuestasvinculaciones con narcotraficantes. Dos aos antes Henry de Jess Londoo -ms conocido como Mi Sangre- haba decidido tambin instalarse en Nordelta. El desarrollo urbano descontrolado del lugar y la falta de con-troles sobre lavado de dinero fueron claves para que estos nue-vos vecinos decidieran emigrar hacia estas tierras ms fras (desdeelpuntodevistaclimatolgicoytambindelaactitud del poder hacia este tipo de organizaciones criminales).Concretamente, en esos barrios, nadie se pregunta por la for-tuna del vecino.SEGUNDA PARTECAPTULO CINCOSan Luis, otro pasEn un territorio pequeo, con apenas el uno por ciento de la poblacinnacional,elpanoramaescompletamentedistintoal que venimos describiendo en los cuatro captulos iniciales.Comosetratadeunareginrida,consitiosdondellueve menos que 500 mm anuales, el estado subnacional debi cons-truir embalses, para retener el agua durante los ocho meses de sequa que se dan entre marzo y octubre.A tal punto lleg la obsesin por este tema, que San Luis ter-minporconvertirseeneldistritoconmayorcantidaddedi-quesdetodoelpas,superandoallderhistricoenestosem-prendimientos: Crdoba. 8889AdolfoRodrguezSarecordcmofueronesosprimeros aos de democracia en la provincia que le haba tocado gobernar.No haba agua potable para la poblacin. Hicimos en 32 aos elrcorddediquesdelpas.Ahora,tenemosreservasraciona-lesparalaactualpoblacinyparalosquevendrn.Debamos hacerlotodoconfondospropiosyconnuestrospropiosinge-nieros. Pudimos con profesionales puntanos, con el talento del agrimensorGuillermoAguado,unadefensadelapuntanidad enorme.Encontrbamoslosdesnivelesdemanerarudimenta-ria 30 aos atrs. Hoy, todo se maneja muy fcil con informacin de los satlites.Laclave,paraesteocualquierotrotema,esarmarbuenos equipos y liderarlos personalmente. Siempre me hice cargo de los fracasos, para liberarlos a los dems de las frustraciones. Yo asumalaculpasieldiqueoelembalsesalanmal.Lomismo ocurra con los acueductos.SanLuisesconsideradocomoelestadoconmsmedidas concretas dirigidas a favor del cuidado del agua para consumo humano y desarrollo de la economa.Enelltimolustro,seinauguraronseisembalsesnuevos: PiscuYaco,LasPalmeras,Saldillo,BocadelRo,BertaVidalde Battini y La Estrechura. Como parte de sus obras proyectadas, San Luis a 2025 habr construido16nuevosespejosdeagua,queincrementaranlas reservas hdricas en 750 hm, ascendiendo a un total de ms de 1.200 hm.diques capacidad de retencin hm31983 8 2971999 10 3502010 18 4802015 24 50090Almismotiempocomenzunatareaciclpeaparaerigir acueductosquetornaranaptasparaeltrabajoagropecuarioa las regiones menos favorecidas por el rgimen de lluvias. Se tra-zaron conductos que recuperaron para la siembra y el desarro-llo de la ganadera a tres millones de hectreas (casi la mitad de la superficie productiva puntana).A diferencia de las provincias de la Pampa Hmeda, donde el ganado se cra a campo y el esfuerzo del productor suele ser Nombre Cuenca Cuencade aportePotrero de Los Funes BebederoRo Los Molles y Canal derivador A LasAguilasCruz de Piedra Bebedero Volcn-Los Pquios A El Gato 7San Felipe Ro Conlara Ro ConlaraLa Florida Ro Quinto RoGrande-TrapicheVilla General Roca Vilance Ro AmievaLujan Llanura NorteRo LujanLa Huertita Llanura NorteRo QuinesPaso de Las carretas Ro Quinto Ro QuintoEsteban Agero Ro Quinto Ro GrandeLa Toma Ro Quinto Subcuenca-Ro RosarioNogol Bebedero Ro NogolRio Quinto Saladillo Ro Quinto Ro Quinto y Caada HondaSan Francisco Llanura Norte Ro ClaroEstancia Grande Bebedero A Los vegasLa Estrechura Bebedero Rio VolcanBoca del Rio Ro ConlaraDesaguadero 1 Desaguadero Rio DesaguaderoVulpiani Ro Quinto QuintoChico Bebedero ChorrilloSan Pedro Ro Conlara ConlaraConcarn Ro Conlara ConlaraSanta Rosa Ro Conlara ConlaraAlto Quines Llanura Norte QuinesDe los Corrales Llanura Norte La MajadaTrapiche Ro Quinto Trapiche91reducido, a la provincia de San Luis todo le cost mucho ms.Fue una tarea paulatina y tenaz que demand dcadas de esfuer-zo hasta lograr sus frutos. Se termin el estigma de una provincia improductiva.Laextensindelareddeacueductoshoyalcanzalos3.475 km desde donde se abastece a ms de 1.600 unidades producti-vas. Si le sumamos los canales, la cifra trepa hasta los 4100 km.Enelao1983habaenlaprovinciaslo4acueductos:La 9293Florida,CruzdePiedra,PotrerodelosFunes,VillaReynolds-Bordo del Chivato. Alcanzaban apenas 57 Km de longitud. Actualmente esa extensin se multiplic por 30 (3500 km) ya que en total se suman 48 acueductos diferentes.Los ms importantes son: Del Oeste: 638 Km, Nogol 660 Km, Lujn 231 Km Rio Grande-Los Puquios (relevante por el caudal que trans-porta 1.800 litros/segundos a lo largo de 30 Km). Luego lleg el momento de conseguir agua subterrnea, para asistir a los sitios con sembrados que no demandaran un con-sumo intensivo de este vital elemento.El 40 %de las perforaciones se destina al uso agrcola. A las escasas 9000 hectreas asistidas recibidas en 1983 se las fue multiplicando ao tras ao.El objetivo es llegar a las 200 mil hectreas.En 1997 San Luis le encargo al servicio geolgico australiano un estudio global de los recursos hdricos subterrneos. Hoy tie-ne al menos cinco mil pozos de captacin de aguas bajo tierra.La mayor red de autopistas y autovas de la ArgentinaParalelamente a esta lucha contra la propia naturaleza, se de-biunirunasuperficieextensaconpocapoblacin:menosde 300 mil personas, al regreso de la democracia hace 32 aos.1983 9.0001988 9.4222002 18.5752009 33.0002011 40.0002015 45.000Cantidad de ha bajo riego - 20.000 40.000 60.0001983 1988 2002 2009 2011 201594Se diagram un sistema de autopistas nico en la Argentina, con 850 km de carreteras de doble cinta asfltica.San Luis tiene el 40 por ciento de estos trazados en un pas que no logra, como hemos visto, unir a sus grandes ciudades con rutas acordes a la tecnologa, la capacidad de carga y la veloci-dad del siglo XXI.La Organizacin Panamericana de la Salud calcul que para el ao 2020 la siniestralidad en el trnsito ser la tercera causa de muerte de la poblacin en nuestro continente.Autopistas km.Autopista de las "Serranas Puntanas", RutaNacional N 7 (desde lmite con Crdoba a lmitecon Mendoza)212Autopista Saladillo, Ruta Provincial N 20 (tramo:El Volcn Empalme Ruta Provincial N55) 73Autopista de "Los Comechingones", Ruta ProvincialN 55 (Ex Ruta Nacional N 148); Tramo VillaMercedes hasta lmite con Crdoba.176Nudo de Interconexin y Av. de Circunvalacin aVilla Mercedes28Av. Parque Dr. Jos Santos Ortiz s/Ex Ruta Nacional N 712Autova San Roque, Ruta Provincial N 9 (El Volcn- Trapiche)28Autova Tilisarao Renca 8Autova Los Puquios; Tramo: Av. Parque (R. Nac.N 7) - Empalme Ruta Prov. N 920Autopista "Por la Paz del Mundo", Ruta ProvincialN 55 ; Tramo: Villa Mercedes hasta Arizona 256Autopista "25 de Mayo", Ruta Provincial N 3,Tramo: Empalme Ruta N 19 y Ciudad de la Punta.Tramo a Villa la Quebrada y a Nogol40Total de autopistas 850 km95Con un presupuesto cien veces ms chico que el de la Rep-blicaArgentina,laprovinciadeSanLuisconstruyenloslti-mosdoceaoslamismacantidaddekmdeautopistasquela administracin de Nstor y Cristina Kirchner en todo el pas.AdolfoRodrguezSaasloexplic:laredsehizoporlos grandes problemas de comunicacin interna. Ante una lluvia, el ro Nogol creca y durante una semana no se poda pasar. Si una persona tena un infarto, se mora. Una embarazada tenia graves complicaciones si no poda salir de su pueblo. Para ir al extremo Sur, haba que superar tranqueras. Eran ms de noventa, en to-Mapa de autopistas de San Luis: 850 km de doble cinta asfltica96tal, porque los caminos eran de tierra y se deban cruzaban las estancias. Haba que viajar con palas por si se enterraba el auto o camioneta. En la campaa del 83, partimos con cuatro camio-netas. Tres de ellas eran de apoyo porque se empantanaban los rodados y tardbamos hasta diez horas para cubrir cien o 200 kilmetros.Como vemos, las autovas unen el extremo Norte con el Sur, menos favorecido, llegando desde Villa de Merlo hasta Arizona. Lo mismo ocurre de Este a Oeste, a travs de la ruta 7, ya que se integran desde Justo Daract hasta Desaguadero.EstaredeslanicaennuestraNacinquepuedesoportar el paso de los bitrenes, un camin articulado que duplica la ca-pacidad de las unidades normales. Si todo el pas hubiera cons-truido como los puntanos, tendramos 80 mil km de autopistas capaces de mover la produccin de manera mucho ms rpida y econmica.97Ms de la mitad de los puntanos vive en casas constru-das por la provincia.Sin embargo, lo que ms sorprende a quienes visitan tierras puntanaseselhechodenoencontrarvillasdeemergencia,ya quelaprovinciallegen2015aldficithabitacionalcero,al entregarle una vivienda a cada anotado en los distintos planes sociales.El ritmo fue frentico, desde la llegada del doctor Adolfo Ro-drguez Sa a la gobernacin, en diciembre del 83.Cuandoseprodujoelltimoretornodelademocracia,San Luis tena un dficit habitacional que alcanzaba al 25 por ciento de la poblacin.Los puntanos deban esperar durante lustros enteros la entre-ga de una unidad y, en muchos casos, nunca les llegaba el turno.La situacin se complic por el vertiginoso proceso de indus-trializacinalcanzadoporlaprovinciaenlosaos80,loque motiv una migracin interna y extra provincial de quienes que-ran trabajar en la ciudad capital, Villa Mercedes o Justo Daract, los tres centros fabriles que ms se haban desarrollado.Lasunidadesselevantanenterrenosde300a500metros cuadrados cada una, lo que le permite al dueo ampliarla, hacer una cochera o preparar un jardn, ya que las casas cuentan con entre 50 y 65 metros cuadrados de superficie cubierta. Estn hechas de hormign, con ladrillos, bloques y techo de tejas, aberturas de madera y pisos terminados. Desde el ao 1967, cuando se crea el Instituto Provincial de la Vivienda, hasta fines de 1983, slo se haban erigido 5113 casas, con un promedio de 320 casas por ao.Atacamos por el lado