Democracias en Trans –

Formación. ¿Qué hay de nuevo en los nuevos

Estados andinos? Relectura desde la perspectiva de las interdependencias

entre la economía y la política

Moira Zuazo

¿Por qué democracias en transformación?

• Crisis estatal como punto de partida común: define una agenda de cambio.

• Crisis económica como detonador de crisis política. “¿Democracias de vacas gordas?”

• Crisis estatal …. puso en cuestión una concepción estrecha de democracia

• Desafío …. pensar la democracia desde la sociedad real• Sociedades reales: electores …. ciudadanos empoderados movilizados …. ciudadanos desesperados• Las elecciones han ganado en América latina un alto grado de

legitimidad, se han convertido en una forma no prescindible

¿Versión política de la enfermedad holandesa?: El rentismo político

• Renta petrolera o gasífera como elemento común. Importancia porcentual y en el tiempo varia.

• Renta …. Neutraliza la eficacia estatal ….permite la cosecha de lo que no se ha sembrado.

• Recursos públicos sustituyen la institucionalidad …. El estado de las instituciones democráticas no cuenta

• Rentismo político …. Voto no es efectivo para la fiscalización de un gobierno malo

• Agenda de debate economía política: ¿Postextractivismo, crisis económica y crisis política?

Los tres casos y el rentismo politico

• Venezuela: Modelo rentista de reparto de una renta petrolera desde el retorno a la democracia (1958). Nos muestra la oposición entre modelo rentista y democracia

• Ecuador: Estabilidad gubernamental depende de la disponibilidad de recursos.

• Bolivia: Rentismo es la base de las políticas de redistribucion.

• Bolivia: Tamaño menor de la renta e incertidumbre sobre su sostenibilidad determina apertura gubernamental al diálogo y al reconocimiento de la legitimidad de otros actores políticos

Concentración de poder y democracia

• Izquierda y poder. Tentación de concentración de poder para alcanzar el cambio.

• Relación de oposición entre concentración de poder y democracia

• Importancia de la densidad de la articulación de la sociedad

• Agenda de investigación: Estudios sobre capital social y relación con la economía y con la cultura política

Los tres casos, rentismo y sociedad

• Venezuela: Estado rentista de larga data … sociedad débil ….personalismo extremo en el ejercicio del poder …. Pérdida de autonomía de los órganos de poder del Estado

• Ecuador sociedad debilitada y desmovilizada ....alto grado de personalismo en la toma de decisiones y en la definición de la agenda

• Bolivia Sociedad civil fuerte y Estado tradicionalmente débil• Hasta 2010 proceso decisional concentrado en el MAS....

Personalismo en la toma de decisiones .... Hegemonía del MAS e insignificancia de la oposición ....no producto de diseño institucional

• Post 2011 reemergencia de la conflictividad .... MAS ante nuevos desafíos

• Tres países: procesos en construcción con salida abierta

Democracias en ebullición o democracias en transformación

• Persiste valoración de las urnas como mecanismo para elegir y autorizar gobiernos ....acumulación democrática ....Democracias en transformación

• Formas directas de participación– Institucional: Referendum, iniciativa lesgislativa,

revocatoria de mandato– Innovaciones participativas

Tres casos: participación social

• Venezuela: participación subordinada al ejecutivo .... Cuestión de la autonomía de la participación social

• Ecuador: Demanda de participación débil o inexistente

• Bolivia: Control social en status quo (En debate ¿Quiénes participan .... elegidos o designados?)

• Bolivia: democracia corporativa reflejada en Ecuador: democracia contra el corporativismo

Integración social como rol central del Estado

• Agenda “post neo liberal” ¿reinvención del republicanismo?

• Modelo económico, modelo de integración social y percepción de inclusión social

La crisis de representatividad

• Crisis de representatividad de fines SXX .... Importancia de la legitimidad para la gobernabilidad

• Fortalecimiento y funcionamiento de las instituciones depende en un grado de la presencia de comunidad política

• Partidos permeables y democracia interna y producción de legitimidad para la democracia

• Tres casos: procesos de circulación de elites• Motores de la democracia: Descentralización del poder y

fortaleza de la sociedad

Redescubrir el rol del Estado en la economía

• Emergencia de un neo - estatismo flexible • Estado débil .... Autonomía relativa del Estado ....

necesidad de políticas de integración• Tres casos: Nuevo modelo económico (reducción

de la pobreza por crecimiento productivo) no esta funcionando

• Fortaleza de la sociedad permitirá una ampliación de la democracia ....democracia ampliada institucionalizada.

Gracias