ponencia miguel aguirre

VII Jornada Rete 21Huesca, 14 de enero de 2010

Los Indicadores ambientales: una herramienta de información y de apoyo a la sostenibilidad

VII Jornada Rete 21 AplicaciAplicacióón prn prááctica de los indicadoresctica de los indicadores

de seguimiento de las Agendas 21de seguimiento de las Agendas 21

Los indicadores ambientales: Los indicadores ambientales: una herramienta de informaciuna herramienta de informacióón n y de apoyo a la sostenibilidady de apoyo a la sostenibilidad

Huesca, 14 de enero de 2010Huesca, 14 de enero de 2010



Algunas reflexiones previasAlgunas reflexiones previas• Concepto de indicador: definición y características

• Marcos de presentación de sistemas de indicadores

• Tipos de indicadores

DifusiDifusióón de informacin de informacióón mediante indicadoresn mediante indicadores• El Sistema Español de Indicadores Ambientales

• El Perfil ambiental de España (PAE)

•

El Banco Público de Indicadores Ambientales del MARM (BPIA)

ContenidoContenido



ElaboraciElaboracióón y difusin y difusióón de informacin de informacióónn

TRATAMIENTO DE DATOS:

AGREGACION, MODELIZACION,

ETCSUMINISTRO DE SUMINISTRO DE INFORMACIINFORMACIÓÓNN

DIFUSION DE INFORMACIDIFUSION DE INFORMACIÓÓNN

DIFUSION DE INFORMACIDIFUSION DE INFORMACIÓÓN A GRAN ESCALAN A GRAN ESCALA

INFORMACION Y DATOS AMBIENTALESINFORMACION Y DATOS AMBIENTALES

ElaboraciElaboracióónnde informes de informes

finalesfinales

Varios niveles de agregación

INDICADORES DATOS AGREGADOSINDICES

Comunidades Autónomas

Admon. General

Entidades Locales OtrosUniversidad y

Centros de invest.

Reflexiones previas



La Ley 27/2006Ley 27/2006 de 18 de julio por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE), establece en su art.8:

… Las administraciones públicas elaboraran y publicarán como mínimo cada acada aññoo, un informe de coyuntura sobre el estado del medio ambiente y cada cuatro acada cuatro aññosos, un informe

completo. Serán de ámbito nacional y autonómico e incluirán datos sobre la calidad del medio ambiente y las presiones que este sufra así como un sumario no técnico

que sea comprensible para el público…

Reflexiones previas



La Ley 34/2007Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidaddel aire y protección de la atmósfera establece en su artículo 19:

1. Para facilitar un mejor conocimiento del estado de la contaminación atmosférica y sus efectos, y evaluar la eficacia de las medidas que se adopten para su prevención y reducción de conformidad con lo establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo, el Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con los departamentos ministeriales afectados y las comunidades autónomas, elaborarelaboraráá los indicadores los indicadores que sean precisosque sean precisos, y efectuará

la revisila revisióón anualn anual de los

mismos.

Reflexiones previas



Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) (Kilotoneladas de CO2 equivalente)

Fuente: Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera. MARM. Año 2009

EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO kilotoneladasequivalentesdeCO2-eq

Base 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

CO2 228.508 228.447 235.082 242.119 232.851 244.558 255.256 242.941 262.371 270.850 296.469 307.692 311.369 330.147 334.021 351.384 367.997 358.418 366.366 CH4 28.031 28.587 29.212 30.169 30.510 31.177 31.820 33.213 34.267 35.342 35.585 36.658 37.658 38.085 38.336 38.071 37.944 38.511 39.059 N2O 27.795 27.747 27.277 26.115 24.210 26.942 26.504 29.683 29.000 30.380 31.510 32.631 31.385 30.469 32.393 31.357 29.687 30.020 30.470 HFCs 4.645 2.403 2.179 2.763 2.258 3.458 4.645 5.197 6.126 5.809 7.164 8.170 5.284 3.892 5.033 4.680 5.006 5.550 5.837 PFCs 833 883 827 790 831 819 833 797 820 769 704 412 240 264 267 272 244 248 249 SF6 108 67 73 76 80 89 108 115 130 139 175 205 183 207 208 254 272 324 340 Total 289.773 288.135 294.650 302.032 290.740 307.043 319.166 311.946 332.714 343.290 371.607 385.768 386.118 403.065 410.258 426.018 441.151 433.070 442.322

Reflexiones previas



EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(Kilotoneladas de CO2 equivalente)

EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(ktCO2 EQUIVALENTE)

442.322

288.135

200.000

300.000

400.000

500.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: MARM

Reflexiones previas



EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADEROComparativa con las emisiones del año base (1990)

EMISIONES TOTALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO(CO2 EQUIVALENTE)

España

Objetivo Kioto 2012 España (115 %)

Objetivo Kioto 2012 UE-15 (92 %)

UE 15

80

90

100

110

120

130

140

150

160

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Fuente: MARM y Eurostat

Índice; 1990=100 (1995=100 para fluorados)

Reflexiones previas



FuenteFuente: AEMA/Products/Data : AEMA/Products/Data viewers/Greenhouse data viewer. viewers/Greenhouse data viewer.

httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PivotAppPivotApp//pivpiv ot.aspx?pivotidot.aspx?pivotid=475=475

Reflexiones previas

DISTANCIA AL OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO, 2007 DISTANCIA AL OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE KIOTO, 2007



EMISIONES DE GEI POR EMISIONES DE GEI POR HABITANTE, 1990 Y 2005HABITANTE, 1990 Y 2005

EMISIONES DE GEI PER CAPITA (kilogramo/habitante)

11.645

11.829

9.999

10.471

8.436

13.286

5.776

9.563

5.929

9.945

13.854

9.107

13.422

7.421

9.303

12.079

13.491

10.339

15.360

10.430

13.448

14.400

14.235

9.547

18.791

14.245

15.792

26.700

34.584

10.343

10.191

5.296

7.062

7.178

7.309

7.440

7.544

7.722

8.378

8.705

9.348

9.870

9.945

10.308

10.462

10.469

10.599

11.615

11.802

12.234

12.405

12.685

13.008

14.661

14.847

16.047

16.402

27.119

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000

EU15

EU27

Latvia

Romania

Sweden

Lithuania

Malta

Hungary

Portugal

France

Slovakia

Italy

Bulgaria

Spain

Slovenia

Poland

United Kingdom

Austria

Germany

Greece

Denmark

Belgium

Netherlands

Cyprus

Czech Republic

Finland

Ireland

Estonia

Luxembourg

Fuente: AEMA

2007

1990

15 países por encima. España ocupa el puesto nº 16 de la UE 27.


httphttp://://dataservice.eea.europa.eudataservice.eea.europa.eu//PP ivotAppivotApp//pivot.aspx?pivotidpivot.aspx?pivotid=475=475



EMISIONES DE GEI POR HABITANTE EN LA UE Y ESPAEMISIONES DE GEI POR HABITANTE EN LA UE Y ESPAÑÑA A

EMISIONES DE GEI POR HABITANTE. COMPARACIÓN DATOS EEA Y ESPAÑA (t CO2-eq/hab)

10,34

UE-15 EEA data

10,19UE-27 EEA Data

9,95

SPAIN EEA Data

9,58SPAIN SPANISH Data

6

7

8

9

10

11

12

13

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: EEA y MARM-INE

Reflexiones previas



VARIACIÓN DE LAS EMISIONES DE GEI PER CAPITA. 1990-2007 (%)

-47,0

-45,0

-38,6

-37,2

-32,6

-26,5

-24,4

-22,4

-22,0

-21,6

-21,1

-15,8

-14,9

-13,9

-13,8

-13,4

-11,2

-10,9

-9,0

1,6

2,5

2,6

4,2

10,8

13,2

28,8

30,2

34,0

36,3

-60,0 -50,0 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Latvia

Lithuania

Estonia

Slovakia

Romania

Bulgaria

Germany

United Kingdom

Czech Republic

Luxembourg

Hungary

France

Sweden

Belgium

EU27

Poland

EU15

Netherlands

Denmark

Ireland

Austria

Italy

Finland

Slovenia

Greece

Malta

Portugal

Spain

Cyprus

Source: AEMA

VARIACIVARIACIÓÓN DE LAS N DE LAS EMISIONES DE GEI POR EMISIONES DE GEI POR HABITANTE 1990HABITANTE 1990--2007 (%)2007 (%)



Estamos entre los 10 países que no han reducido sus emisiones. Sólo un país por encima.



EMISIONES DE GEI EMISIONES DE GEI POR PIB, 2007POR PIB, 2007

EMISIONES DE GEI POR PIB (kgCO2-eq/millon de €). Año 2007

197.485

280.691

294.165

311.100

324.765

352.710

354.659

357.800

363.086

365.925

392.040

394.615

408.368

421.020

436.078

501.507

555.263

572.340

577.849

601.150

646.513

750.945

855.880

870.368

1.186.250

1.229.665

1.284.175

1.441.928

2.622.715

0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000

Sw eden

France

Denmark

United Kingdom

Austria

EU15

Luxembourg

Italy

Ireland

Netherlands

Belgium

Germany

EU27

Spain

Finland

Portugal

Malta

Latvia

Greece

Slovenia

Cyprus

Hungary

Slovakia

Lithuania

Czech Republic

Romania

Poland

Estonia

Bulgaria

Fuente: AEMA

15 países por encima. Ocupa el puesto nº 16 de la UE 27.





Concepto de indicadorConcepto de indicador

“... variable que ha sido socialmente dotada de un significado añadido al derivado de su propia configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el

proceso de toma de decisiones ...” MARMMARM

Los indicadores son parámetros que proporcionan información y/o tendencias sobre las condiciones y los fenómenos ambientales. La importancia de disponer de indicadores radica en la necesidad de

proporcionar a los responsables políticos un instrumento mediante el cual se presente la información, de manera concisa y representativa, de

forma que pueda ser entendida y usada fácilmente INEINE

Los indicadores son parámetros que proporcionan información y/o tendencias sobre las condiciones y los fenómenos ambientales. La importancia de disponer de indicadores radica en la necesidad de

proporcionar a los responsables políticos un instrumento mediante el cual se presente la información, de manera concisa y representativa, de

forma que pueda ser entendida y usada fácilmente INEINE

DefinicionesDefiniciones

Reflexiones previas



“... un dato que ha sido seleccionado a partir de un conjunto estadístico más amplio por poseer una significación y una

representatividad particulares. Los indicadores condensan la información y

simplifican el acercamiento a los fenómenos

medioambientales, a menudo complejos, lo que les hace muy útiles para la comunicación ...” IFENIFEN


Indicador:Indicador: parámetro o valor derivado de otros parámetros dirigido a proveer información o a describir el estado de un fenómeno, área o tema

ambiental específico, y con un significado que va más allá

del directamente asociado al valor del parámetro”

ÍÍndicendice::

conjunto de parámetros

o indicadores agregados o ponderadosParParáámetro:metro: propiedad o característica que es medida u observada

OCDEOCDE


Reflexiones previas



“... valor observado representativo de un fenómeno a estudiar. En general, los indicadores cuantifican la información mediante la agregación de diferentes datos y dando lugar a información

sintetizada. En definitiva, los indicadores simplifican la información ayudando a describir y valorar fenómenos más complejos

...”

AEMA


“Indicador: parámetro o valor obtenido de otros parámetros que describe el estado del medio ambiente y los impactos sobre seres

humanos, ecosistemas y materiales, las presiones sobre el medio ambiente, las fuerzas motrices y las respuestas dirigidas al sistema. Cada indicador se obtiene a través de un proceso de selección y/o

agregación con el fin de establecer directrices en la toma de decisionesAEMA


“Indicador: parámetro o valor obtenido de otros parámetros que describe el estado del medio ambiente y los impactos sobre seres

humanos, ecosistemas y materiales, las presiones sobre el medio ambiente, las fuerzas motrices y las respuestas dirigidas al sistema. Cada indicador se obtiene a través de un proceso de selección y/o

agregación con el fin de establecer directrices en la toma de decisionesAEMA

Reflexiones previas



Indicador fundado en datos agregados. Se compone de diferentes variables que poseen la misma unidad de medida

Ej.: Emisión de 6 gases efecto invernadero: suma de las kilotoneladas emitidas de cada uno de los gases

expresadas como CO2 equivalente


Indicador agregadoIndicador agregado


Reflexiones previas



ÍÍndicendiceExpresión numérica, de carácter adimensional, obtenida de la combinación de varias variables ambientales mediante

criterios de ponderación específicamente definidos.

Posee un carácter social más acentuado debido a la intencionalidad con que se establece la ponderación

Forma de expresar un indicador que condensa una gran cantidad de información y permite comparaciones adimensionales

Concepto de indicadorConcepto de indicadorDefinicionesDefiniciones

Reflexiones previas



Los indicadores ambientales, se refieren siempre a problemas ambientales socialmente relevantesrelevantes y deben comunicar y orientar la interpretación de un dato de tal modo que puedan ser ser úútilestiles a los procesos de toma de decisiones y, en general, constituyan una buena base de consulta, completa y asequible, para un ppúúblico amplioblico amplio

y no necesariamente experto


CaracterCaracteríísticassticas

Reflexiones previas



• RelevantesRelevantes a escala nacional, regional y local

••

PertinentesPertinentes frente a los objetivos ambientales o de desarrollo sostenible

• ComprensiblesComprensibles, claros, simples y no ambiguos

•

RealizablesRealizables dentro de los límites del sistema estadístico nacional y disponibles con el menor coste posible

•

RepresentativosRepresentativos, en la medida de lo posible, de un consenso (internacional y nacional)


Y también, limitados en número

Criterios de selecciCriterios de seleccióón de indicadoresn de indicadores

Reflexiones previas



Funciones especFunciones especííficasficas (utilidad)

• Proveer información sobre los problemas ambientales para:

˗

Apoyar el desarrollo de políticas y el establecimiento de prioridades, identificando los factores clave de presión sobre el medio ambiente

˗ Contribuir al seguimiento de las políticas de respuesta

• Ser una herramienta para difusión de información


Reflexiones previas



Existen varios marcos de presentación de los sistemas de indicadores. Además de interrelacionar los sistemas ambientales, permiten clasificar los indicadores

P E RP E RPPresión – EEstado - RRespuesta

F P E I RF P E I RFFuerzas motrices - PPresión – EEstado - IImpacto - RRespuesta

Marcos de presentaciMarcos de presentacióón de indicadoresn de indicadores

Reflexiones previas



Marco P E RMarco P E R

PRESIONESPRESIONESINDIRECTAS DIRECTAS

ESTADOESTADO RESPUESTASRESPUESTAS

ACTIVIDADESHUMANAS

- Energía- Transporte- Industria- Agricultura- Otras

(Producción, consumo, comercio)

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES- Aire- Agua- Medio marino- Suelos- Bosques- Fauna y flora- Residuos- Ruido- Otras

AGENTES ECONÓMICOS SOCIALES Y

AMBIENTALESSectores:-

Administración-

Empresas-

Domésticos

Ámbitos-

Local -

Nacional-

CC.AA. -

Internacional

Uso de Recursos

Contaminación, residuos, suelo

Respuestas

Información

Respuestas sociales

Información

Reflexiones previas



Marco F P E Marco F P E I I RR

Calidad del aire, del agua, degradación del suelo, etc.

Salud pública, pérdida de la biodiversidad, perjuicios económicos

Agricultura ecológica, producción limpia, transporte público, reglamentos, impuestos,información, etc.

FuerzasFuerzasmotricesmotrices

Agricultura, industria, transporte, etc.

PresionesPresiones

Emisión de contaminantes: aire, agua, suelo EstadoEstado

ImImppactosactos

RespuestasRespuestas

Reflexiones previas



DescripitivosDescripitivos¿Qué sucede en el medio ambiente?

De realizaciDe realizacióón, resultado n, resultado óó rendimientorendimiento¿Cómo estamos en relación con una referencia?

De eficienciaDe eficiencia¿Se produce el crecimiento económico con menor consumo de recursos y

menos presiones ambientales?

De eficacia de las polDe eficacia de las polííticas o de integraciticas o de integracióón?n?¿Se aprecian avances en las actividades productivas hacia la protección del

medio ambiente?

De sostenibilidad o de bienestar totalDe sostenibilidad o de bienestar total¿Existe un progreso adecuado en todos los grupos sociales y países?

Tipos de indicadoresTipos de indicadoresSegSegúún la AEMA, en funcin la AEMA, en funcióón de la n de la informaciinformacióónn que ofrecenque ofrecen

Reflexiones previas



Especificaciones tEspecificaciones téécnicas de los indicadorescnicas de los indicadores

Definición y tipoDescripción

Mensaje clave sobre la evolución

Gráfico

Resultados y evaluación:- Relevancia política: objetivo- Contexto ambiental- Evaluación

Subindicadores (países, sectores, etc.)- Datos y gráfico- Evaluación

Información sobre referencias bibliográficas de interés

Series de datos estadísticos que sean de interés con especificación del tratamiento de la información realizado

Información técnica: fuente de datos, cobertura geográfica, temporal, metodología y frecuencia de la recogida de datos y del tratamiento

Iniciativas futuras, con descripción de nuevos indicadores

Reflexiones previas



Requisitos del formato de presentaciRequisitos del formato de presentacióónn

•

¿Es el indicador atractivo a la vista?•

¿Es fácil de interpretarse correctamente?

•

¿Es el indicador representativo del tema analizado?•

¿Puede ser actualizado regularmente?. ¿Periodicidad?

•

¿Existen valores de referencia con los que compararlo?•

¿Existe comparabilidad internacional?

•

¿Está el indicador científicamente bien fundado (datos y metodología)?

Reflexiones previas



1.1. Existen diversas definiciones para los indicadores Existen diversas definiciones para los indicadores ambientales, todas vambientales, todas váálidaslidas

2.2. Presentan gran utilidad en el suministro de informaciPresentan gran utilidad en el suministro de informacióón. n. Muy importante para el seguimiento del estado del medio Muy importante para el seguimiento del estado del medio ambiente y el desarrollo sostenibleambiente y el desarrollo sostenible

3.3. Dos marcos bDos marcos báásicos de presentacisicos de presentacióón y desarrollo de los n y desarrollo de los sistemas de indicadoressistemas de indicadores

4.4. Distintos tipos de indicadores, en funciDistintos tipos de indicadores, en funcióón de lo que n de lo que analicen, de para que se elaboren y de canalicen, de para que se elaboren y de cóómo se construyanmo se construyan

5.5. Las especificaciones tLas especificaciones téécnicas para elaborar los indicadores cnicas para elaborar los indicadores y su presentaciy su presentacióón final son muy importantesn final son muy importantes

ConclusionesConclusionesReflexiones previas



Principales trabajos en indicadores del MARMPrincipales trabajos en indicadores del MARM

Sistema de Indicadores Ambientales

1996

Tronco Común de

Indicadores

2000-2002

Perfil Ambiental de España

2004

2002-2004

2004 a 2008

2005

Banco Público de

Indicadores Ambientales

El marco de trabajo del MARM en relación con los indicadores ambientales



Sistema de indicadores ambientales Sistema de indicadores ambientales

Biodiversidad y bosques

Costas y medio marino

Agua y suelo

Medio ambiente urbano

Turismo y medio ambiente

Atmósfera y residuos

19961996

20032003




PERFIL AMBIENTALPERFIL AMBIENTALInforme sobre el estado del medio Informe sobre el estado del medio ambiente basado en indicadoresambiente basado en indicadores

- Desarrollo temático interrelacionado:5 áreas/9 sectoresUnos 70 indicadores

- Información procedente del conjunto de indicadores del Tronco Común

- Enriquecido con aspectos de información general

Conjunto seleccionado de 86

indicadores estructurados por áreas ambientales (9)

y sectoriales (7)

Tronco ComTronco Comúún den deIndicadoresIndicadores

Fichas descriptivas de indicadores

Consensuado en la Red EIONET española

Banco PBanco Púúblico de Indicadores Ambientalesblico de Indicadores Ambientales




Informe basado en Informe basado en indicadoresindicadores

Perfil Ambiental de Perfil Ambiental de EspaEspañña a 20082008




•

Publicación desarrollada en el marco del Sistema español de indicadores ambientales del MARM

•

Elaborada en el seno de la Red EIONET española, con participación de los Puntos Focales Autonómicos y de los Centros Nacionales de Referencia

•

Actualizada mediante el Banco Público de Indicadores Ambientales (BPIA), accesible al público en la página web del MARM

Car

acte

rC

arac

ter íí s

ticas

stic

asIntroducciIntroduccióónn PAEPAE



5º informe basado en indicadores sobre el estado del medio ambiente y su integración en las políticas sectoriales

•

Presentar la situación ambiental de España, con información desagregada por CCAA y referencias a UE

•

Cumplir obligaciones de información al público (Aarhus)

•

Seguimiento de las políticas sectoriales y de integración

•

Seguimiento de las tendencias ambientales mediante el empleo de indicadores

Fina

lidad

Fina

lidad

IntroducciIntroduccióónn PAEPAE



Proceso participativo, complejo y laborioso:Proceso participativo, complejo y laborioso:•

El punto de partida fueron los informes similares de otros países y organizaciones internacionales.

•

Participaron más de 70 profesionales expertos en las diversas materias y en concreto:

–

El equipo de redacción del MARM–

Los expertos de la Red EIONET Española (Centros Nacionales de Referencia y Puntos Focales Autonómicos)

–

Otros expertos sectoriales/temáticos organizados en Mesas de trabajo

Proc

eso

de e

labo

raci

Proc

eso

de e

labo

raci

óó nnIntroducciIntroduccióónn PAEPAE



CNR

CNR

PFNEspaña

E

PFA

E

PFA

CNR

E

Punto Focal Autonómico Centro Nacional de ReferenciaExperto

PFN

AEMA

PPC

CTE

PPC

CTE

PFN

PPCPFN

Estructura de la Red EIONET española



CNR

CNR

PFNPFNEspaEspaññaa

E

PFA

E

PFA

CNR

E

CTE

PFN

AEMAAEMA

PPC

CTE

PPCPFN

PPC PFN

PFAPFA(19)

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

CNRCNR(22)

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

E/C

Estructura de la Red EIONET española



•

Amplitud temática e integración de sectores económicos y productivos

•

Especialización en múltiples temas•

Crear un modelo: estructura, indicadores presentación información, … Informe original

•

Informe participativo: CNR, PFA, expertos, etc.

•

El acceso a las fuentes de información no elaborada requiere, tramitación, contactos, tiempo,…Pr

inci

pale

s di

ficul

tade

sPr

inci

pale

s di

ficul

tade

sIntroducciIntroduccióónn PAEPAE



•

Falta de información elaborada•

Diferencia del dato según fuente consultada

•

El dato más reciente no es el más actual•

No siempre posible una periodicidad anual

•

No siempre es posible la desagregación por CCAA:–

Desigual disponibilidad de información

–

Dificultad para presentar series. Sólo el último año mediante gráfico/mapa

ProblemProblemáática espectica especíífica de los datosfica de los datos

IntroducciIntroduccióónn PAEPAE



PresentaciPresentacióónn

•

RESUMEN•

MARCO GENERAL

•

INDICADORES: ÁREAS Y SECTORES

– Aire (4 indicadores)– Agua (8)– Suelo (3)– Naturaleza y biodiversidad (6) – Residuos (6)– Agricultura (5)– Energía (4)– Industria (6)

– Pesca (4)– Turismo (5)– Transporte (7)– Hogares (7)– Medio urbano (6)– Desastres naturales y

tecnológicos (6)

• APÉNDICES

Total: 7777 indicadores

• INFORMACIÓN POR CCAA. DATOS BÁSICOS(34 variables ambientales + 17 de tipo socioeconómico y administrativo)

Estructura del informeEstructura del informe PAEPAE



Estructura de los indicadoresEstructura de los indicadores PAEPAE



Actualidad de los indicadoresActualidad de los indicadores

Indicadores con fecha de Indicadores con fecha de referencia entre 2007 y 2008 referencia entre 2007 y 2008

GRADO DE ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR AÑOS (%)

1,3

2,6

10,4

57,1

28,6

0 20 40 60 80

2000

2005

2006

2007

2008

85,7%85,7%(74% el pasado informe)(74% el pasado informe)

PAEPAE



Actualidad de los indicadoresActualidad de los indicadores

ACTUALIDAD DE LOS INDICADORES POR TEMAS(Nº DE INDICADORES)

1 11

11 4

1

4

2

5 4

3 34

4 5

3

34

6 2 4

1 1 1 1 2 2 2

1

Aire

Agu

a

Suel

o

Nat

ural

eza

Res

iduo

s

Agr

icul

tura

Ener

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Indu

stria

Pesc

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Turis

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Hog

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Med

io U

rban

o

Des

astr

es n

atur

ales

2000 2005 2006 2007 2008

PAEPAE



Indicadores incluidosIndicadores incluidos

CapCapíítulo de medio urbanotulo de medio urbano PAEPAE

PresiPresióón n urbana en urbana en el territorioel territorio

Calidad Calidad del airedel aire

Ruido Ruido ambientalambiental

Patrimonio Patrimonio monumental monumental

de las de las ciudadesciudades

Movilidad Movilidad locallocal

ParticipaciParticipacióón n ciudadana en ciudadana en

polpolííticas ticas ambientalesambientales

Incluye informaciIncluye informacióón a 2008 de:n a 2008 de:

•• Red de Ciudades por el ClimaRed de Ciudades por el Clima

••

Red de Redes de Desarrollo Local Red de Redes de Desarrollo Local SostenibleSostenible(integra 2.536 municipios y una poblaci(integra 2.536 municipios y una poblacióón de 25 millones de habitantesn de 25 millones de habitantes



Mantiene un capMantiene un capíítulo con informacitulo con informacióón ambiental n ambiental detallada por CCAA (novedad de PAE 2007)detallada por CCAA (novedad de PAE 2007)

PAE

2008

PAE

2008

•

26 de 77 indicadores ofrecen información desagregada por CA

•

8 de 77 incluyen información regional: Red EMEP, Demarcaciones Hidrográficas, zonas geográficas, zonas de salvamento marítimo, Parques Nacionales, aeropuertos y áreas metropolitanas de transporte público

Se añaden 19 fichas con más de 50 variables con información de CCAA

InformaciInformacióón por CCAA. Datos bn por CCAA. Datos báásicossicos PAEPAE



Ejem

plo

de fi

cha

de C

omun

idad

Aut

Ejem

plo

de fi

cha

de C

omun

idad

Aut

óó nom

ano

ma




El apartado polEl apartado polííticas urbanas y de inversiticas urbanas y de inversióón incluye la n incluye la siguiente informacisiguiente informacióón:n:

MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO (2007):POR EL AYUNTAMIENTO (2007):

Más de 4.300 municipios, de los que más de 650 ya tienen un Plan de Acción aprobado. Además más de 830 municipios tienen el diagnóstico de A21L finalizado.




Nº DE MUNICIPIOS EN ESPAÑA

770 730

78 67 87 102

2.248

919 946

542383 315

17945

272 251 1741 1

0

500

1000

1500

2000

2500

And

aluc

ía

Ara

gón

Ast

uria

s

Bal

eare

s

Can

aria

s

Can

tabr

ia

Cas

tilla

yLe

ón

Cas

tilla

-La

Man

cha

Cat

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C.

Val

enci

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Ext

rem

adur

a

Gal

icia

Mad

rid

Mur

cia

Nav

arra

Paí

s V

asco

La R

ioja

Ceu

ta

Mel

illa

Fuente: INE




CCAA Aprobada Que desarrollan Plan de Acción

Con diagnóstico de A21L finalizado

Plan de Acciçón acabado sin ratificar

Nº Municipios

Andalucía 230 89 156 770Aragón 362 134 144 84 730Asturias 55 25 27 78Baleares 67 43 20 4 67Canarias 88 6 14 87Cantabria 87 9 8 102Castilla y León 2.249 10 21 21 2.248Castilla-La Mancha 54 84 65 919Cataluña 353 946Ceuta 0 1C. Valenciana 209 49 116 53 542Extremadura 383Galicia 93 315Madrid 80 9 23 18 179Melilla 1 1Murcia 0 22 11 45Navarra 131 131 131 272País Vasco 251 197 217 20 251La Rioja 7 174España 4.317 786 964 211 8.110

MUNICIPIOS CON AGENDA 21 LOCAL APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO ADHERIDOS AL PROGRAMA CIUDAD 21 (2007)




BPI

AB

PIA

•

Divulgar a través de la Web del MMA un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español.

•

Se caracteriza por tener un carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas, colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.

•

Publicado en web: contenido más amplio y completo actualizable según disponibilidad de información.

IntroducciIntroduccióónn BPIABPIA

Banco Público de Indicadores Ambientales



Presentar y divulgar a través de la web del MMA

un conjunto de indicadores que contribuyan al conocimiento de los aspectos ambientales más destacables en la totalidad o en parte del territorio español

Carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas, colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.

Selección consensuada en el marco de la Red EIONET

Proyecto abierto, estructurado inicialmente en 14 áreas que pueden ampliarse al igual que el número de indicadores que las integran

IntroducciIntroduccióónn BPIABPIAO

bjet

ivo

Obj

etiv

oC

arac

ter

Car

acte

r íí stic

asst

icas Carácter público, con la intención de ser útil a todas las personas,

colectivos u organismos que precisen acceder a la mejor información ambiental disponible.

Selección consensuada en el marco de la Red EIONET

Proyecto abierto, estructurado inicialmente en 14 áreas que pueden ampliarse al igual que el número de indicadores que las integran C

arac

ter

Car

acte

r íí stic

asst

icas



La incorporaciincorporacióónn de indicadores al BPIABPIA requiere:

• Cumplimentación de una ficha descriptiva

• Aprobación por la Red EIONET

• Cumplimiento de criterios de selección

A propuesta de cualquiera de los miembros de la A propuesta de cualquiera de los miembros de la Red EIONET (Punto Focal Nacional, Centros Red EIONET (Punto Focal Nacional, Centros

Nacionales de Referencia, Puntos Focales Nacionales de Referencia, Puntos Focales AutonAutonóómicos y otros PEC)micos y otros PEC)




Criterios Criterios de seleccide seleccióón / Incorporacin / Incorporacióón de indicadoresn de indicadores

- RelevantesRelevantes para el conocimiento del medio ambiente y para incrementar la conciencia ambiental de la sociedad

- Datos Datos disponiblesdisponibles, de fuentes oficiales o de otros organismos de solvencia reconocida

- Que puedan ser actualizados regularmenteactualizados regularmente conforme a sus características de periodicidad y siempre que la carga de trabajo que ello represente sea razonable

- Que sean ffáácilmente interpretablescilmente interpretables, susceptibles de ser comprendidos por la gran mayoría de la población




www.mma.es/Informaciwww.mma.es/Informacióónn ambiental/indicadores ambientalesambiental/indicadores ambientales

Estructura y contenidoEstructura y contenido

• Aire (4 indicadores)(4 indicadores)• Agricultura (5)(5)• Agua (3)(3)• Energía (4)(4)• Hogares (7)(7)• Industria (5)(5)• Medio urbano (8)(8)• Naturaleza y biodiversidad (3)(3)

• Pesca (4)(4)• Residuos (1)(1)•

Riesgos naturales y tecnológicos (6)(6)

• Suelo (4)(4)• Transporte (4)(4)• Turismo (5)(5)

Total: 63 indicadoresTotal: 63 indicadores




Estructura de presentaciEstructura de presentacióón de indicadoresn de indicadores

1. Denominación2. Definición

GrGrááficosficosDatos bDatos báásicossicos

3. Relevancia ambiental4. Periodicidad5. Metodología6. Unidad de medida7. Ámbito territorial8. Fuentes9. Observaciones

DescripciDescripcióón de variablesn de variables

•• DenominaciDenominacióónn

•• UnidadesUnidades

•• Fuente de los datosFuente de los datos

Fecha de la última actualización




http://http://www.mma.eswww.mma.es/portal/secciones//portal/secciones/calidcalid ad_contaminacionad_contaminacion//indicadores_ambientalindicadores_ambiental eses//banco_publico_iabanco_publico_ia//index.htmindex.htm



¡¡Muchas gracias!Muchas gracias!

ponencia miguel aguirre

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