polítiques actives d’ocupació al vallès occidental 2004-2009 · presentació ... programes...

1

El Vallès Occidental, desembre de 2010

Amb el suport de:

INFORME

Polítiques Actives d’Ocupació

al Vallès Occidental 2004-2009

INFORME Polítiques Actives d’Ocupació al Vallès Occidental, 2004-2009l

2

Índex

Presentació ....................................................................................................... 3

1. Marc de referència .......................................................................................... 4

2. Metodologia ................................................................................................... 6

3. Principals característiques dels programes analitzats............................................ 8

3.1. Les àrees generals de programació ...................................................... 8

3.2. Descripció dels programes analitzats ..................................................10

4. Una aproximació a l’evolució de les PAOs ..........................................................16

4.1. Anàlisi de la subvenció atorgada per àrea ............................................16

4.2. Anàlisi dels beneficiaris dels programes ...............................................18

4.3. Estimació de l’inversió realitzada per beneficiari segons àrea i programa ..21

5. Els operadors de les PAOs al Vallès Occidental ...................................................23

6. L’Impacte dels programes a nivell municipal ......................................................26


3

Presentació

Aquest informe es centra en l’anàlisi de les principals Polítiques Actives d’Ocupació (PAOs en endavant) impulsades per la Generalitat de Catalunya al llarg del període 2004-2009 i valora a nivell qualitatiu i quantitatiu l’impacte general dels principals programes portats a terme a la nostra comarca, especialment en relació als seus principals elements definitoris:

� Evolució i característiques dels principals programes ocupacionals i de promoció territorial establerts pel SOC.

� Distribució i evolució de les subvencions aprovades, així com dels beneficiaris dels diferents programes.

� Operadors que han executat aquest tipus d’accions al llarg del període 2004-2009 i nivell de cobertura territorial a escala local.

A partir de tota aquesta informació es pretén portar a terme un procés de reflexió sobre el nivell de concertació, complementarietat, adequació de les polítiques locals i supralocals portades a terme en el nostre territori per tal millorar, en un futur i incert escenari socioeconòmic, la capacitat de resposta del conjunt d’entitats de la nostra comarca. Es tracta de garantir, especialment des dels serveis locals d’ocupació i promoció econòmica municipals, una major i millor adequació a les necessitats de les persones i empreses de la nostra comarca a partir dels següents elements:

� Major i millor complementarietat entre les polítiques actives i passives d’ocupació mitjançant el treball conjunt de les diferents administracions que participen des del seu disseny fins a la seva execució.

� Transformació d’un model de PAOs centrat en criteris de gestió generalista cap a un model centrat en la prestació de serveis i en les necessitats i particularitat dels diferents territoris, especialment d’àmbit local.

� Millora de la planificació i disseny d’intervencions locals i comarcals que permetin un major ajust entre PAOs que es programin al llarg dels anys 2011 i 2012, les necessitats territorials i els recursos financers disponibles.

� Aprofitament de l’experiència del Copevo i de les entitats que en formem part, tant pel que fa l’execució de les diferents PAOs al llarg del període 2004-2009 com en relació al model de concertació territorial que, en molts dels seus aspectes, pot considerar-se com a únic a nivell de Catalunya.


4

1. Marc de referència

EL CONSORCI PER L’OCUPACIÓ I LA PROMOCIÓ ECONÒMICA DEL VALLÈS OCCIDENTAL

El Consorci per l’Ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental (Copevo), format pels 23 ajuntaments de la comarca, les patronals CECOT, CIESC I PIMEC, les organitzacions sindicals UGT i CCOO, el Consell Comarcal, la Diputació de Barcelona i la Generalitat de Catalunya, és un exemple de cooperació entre les administracions públiques i els agents socials per fer front als canvis socioeconòmics i afavorir el posicionament de la comarca, en especial de les empreses i de les persones treballadores, mitjançant la participació, la implicació i l’optimització dels recursos entre els consorciats.

Avui dia, és l’únic organisme d’aquestes característiques a tota Catalunya, un organisme pioner que aposta pel treball en xarxa i per explorar i aprofitar el rol que cada agent pot jugar en el desenvolupament socioeconòmic del territori.

Les bases d’actuació del Copevo parteixen de la reflexió i planificació estratègica com a instrument de treball compartit. El resultat principal és el disseny i desplegament del Pla Estratègic VALLÈS AVANÇA 2008-2013 i dels corresponents plans d’acció.

MARC DE CONCERTACIÓ: EL PLA ESTRATÈGIC VALLÈS AVANÇA.

El gener de 2008 s’aprova el Document d’Acord del Pla Estratègic Vallès Avança 2008-2013 amb una posada en marxa i execució progressives i es determina el desenvolupament de plans d’actuació específics amb el desplegament de programes i accions concretes.

Durant el darrer semestre del 2009, Copevo amb la participació de les seves institucions membres ha examinat i valorat els canvis en la situació socioeconòmica, els resultats del treballs realitzats corresponents al Pla d’Acció 2008-2009 i ha formulat les seves línies generals d’actuació pel proper període 2010-2011.

A partir de les diagnosis estratègiques territorials existents i dels treballs concrets elaborats per l’elaboració del Pla Estratègic Vallès Avança 2008-2013, amb la seva adequació al Pla d’Acció 2010-2011, s’identifiquen deu aspectes com els principals reptes de futur, als quals des del Copevo s’haurà de fer front per al desenvolupament econòmic i l’ocupació al Vallès Occidental.

FINALITAT D’AQUEST INFORME

Els objectius, informació i valoracions d’aquest informe estan estretament relacionats amb les prioritats i objectius del Pla d’Acció 2010-2011 atès que contribueix, juntament amb d’altres informes i eines d’anàlisi i reflexió que s’elaboren des dels servies tècnics del Copevo, a la seva consecució. A continuació presentem una síntesi dels mateixos.


5


6

2. Metodologia

Les àrees i els programes mitjançant els quals s’han estructurat les PAOs al llarg del període analitzat han estat objecte de reestructuració per part de la Generalitat de Catalunya. Aquest fet, si bé no ha incidit en els objectius generals de les accions programades, sí que ha comportat una important variabilitat pel que fa a les convocatòries i informació analitzades.

Així, alguns dels principals elements que incideixen en l’anàlisi i interpretació de les dades del present informe són els següents:

� La informació corresponent a les convocatòries de la Generalitat de Catalunya fa referència a la subvenció atorgada i no a l’executada finalment per les entitats beneficiàries.

� La informació dels beneficiaris analitzada fa referència als aprovats segons les resolucions corresponents.

� Alguns programes contemplen una execució de 24 mesos i les dades disponibles, en alguns d’aquests casos, estan relacionades amb una única anualitat.

� Les diferents convocatòries de Formació Ocupacional al llarg dels anys període 2004-2009 han estat de les més diverses i complexes per aquest motiu s’han agrupat totes.

� S’ha incorporat la informació corresponent al Programa Integral de Polítiques d’Ocupació aprovat al Copevo el 30 d’abril de 2008 i que va tenir una execució des de gener del 2008 fins juny del 2010. La informació presentada fa referència a la subvenció executada en les anualitats 2008 i 2009.

� En el cas dels AODL les dades no ens permeten discriminar entre les aprovacions de nous AODL i les pròrrogues.

Les fonts d’informació que s’han utilitzat per a l’elaboració d’aquest informe han estat les següents:

� Informació facilitada pels serveis tècnics del SOC en relació a diferents programes aprovats per als diferents anys.

� Memòries elaborades pel SOC, corresponents als anys 2006, 2007, 2008 i 2009.

� Informació elaborada pels serveis tècnics del Copevo a partir de dades subministrades per les entitats consorciades en relació al Programa Integral de Polítiques d’Ocupació2008-200.

� Normativa corresponent a les diferents convocatòries del SOC per a les diferents anualitats.

A partir de totes aquestes dades i documentació s’ha desenvolupar una important tasca d’ordenació, integració i tractament que ha permès disposar d’una base de dades pròpia, que permet obtenir dos tipus d’informació clau:


7

� Informació agregada per àrea, programa, subvenció, beneficiari, etc...i que ha estat objecte d’anàlisi en aquest informe.

� Informació detallada per municipi com a complement de l’anterior informació i que forma part del treball d’anàlisi i valoració amb les entitats. Les dades referents a les entitats i municipis per indicacions del SOC no poden ser facilitades a tercers.


8

3. Principals característiques dels programes analitzats

3.1.LES ÀREES GENERALS DE PROGRAMACIÓ

Organitzats en cinc gran àrees d’intervenció complementàries, els diversos programes ocupacionals que configuren el nucli de les PAOs han suposat, al llarg d’aquest període, el principal eix d’intervenció i execució dels programes locals de promoció econòmica a la nostra comarca.

Complementaris pel que fa als seus objectius, beneficiaris, i/o entitat executora, els programes ocupacionals han permès implementar actuacions i projectes que, amb diferents metodologies, eines, recursos i durada, tenen com a objectius generals els següents2:

� Incrementar la transparència del mercat de treball per ajustar millor la demanda i oferta de treball.

� Ajudar a la inserció laboral de les persones en situació d’atur.

� Incrementar la qualificació de la població activa.

� Millorar la competitivitat de les empreses.

� Crear ocupació.

� Desenvolupar accions que millorin la inserció laboral i social dels col·lectius que es troben en situacions d’especial dificultat.

� Impulsar la igualtat d’oportunitats.

La descripció de les àrees a partir de les quals s’estructuren els diferents programes ocupacionals es poden sintetitzar de la següent forma:

� Orientació professional. Integra els programes adreçats a donar suport personalitzat i específic a les persones que es troben en situació d’atur. Les intervencions s’estructuren al voltant de la concreció i seguiment d’itineraris personals d’inserció ja siguin adreçats a aturats en general.

� Qualificació professional. Contempla un conjunt de programes de formació ocupacional adreçats a persones en situació d’atur així com persones en actiu que volen actualitzar i millorar les seves competències professionals. Al llarg del període 2004-2009 s’han publicat nombroses convocatòries que, vinculades a diferents vies de finançament, col·lectius i/o tipus d’entitat beneficiaria, suposen un alt grau de complexitat en la seva anàlisi.

2 Segons Memòria 2009 del Servei d’Ocupació de Catalunya


9

� Formació i treball. Integra projectes que combinen la formació amb la contractació, i s’adrecen a millorar la qualificació professionals i les competències personals de les persones participants a través de la realització d’obres o activitats públiques d’interès socials que repercuteixin en el benefici del conjunt de la població del municipi, barri, zona, etc...

� Promoció de l’ocupació i desenvolupament territorial (foment de l’ocupació). És l’àrea que integra més diversitat i major número de programes. A nivell general s’adrecen a la promoció de l’ocupació a través d’intervencions de promoció de la contractació, el suport al desenvolupament empresarial, la dinamització sectorial o territorial, la promoció de la concertació i els pactes territorials, etc....

� Igualtat d’oportunitats. Adreçats a garantir l’accés a l’ocupació de tots els col·lectius, i en especials de les dones, els joves i les persones amb disminució, en igualtat de condicions. Comporten el disseny de projectes molt específics amb mesures d’acompanyament, formació i inserció adaptades a les necessitats de les persones participants.

A continuació presentem una taula amb les àrees anteriorment descrites amb els principals programes que s’han portat a terme en aquest període. En taronja indiquem els 12 programes que han estat objecte de l’anàlisi del present informe

Taula 1: Principals programes PAOs per àrees 2004-2009

ÀREA PRINCIPALS PROGRAMES DE LES PAOs

Accions Complementàries

Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local (AODL)

Empreses Qualificades (I+O)

Estudis, seminiaris i campanyes (FDL)

Nous Jaciments d'Ocupació

Pactes Territorials per l'Ocupació

Programa Integral per l'Ocupació

Plans d'Ocupació

Projectes Innovadors

Treball a barris

Unitats de Promoció i Desenvolupament (UPD)

Xarxa Inicia

Foment Contractació Disminuïts

Foment Igualtat d'Oportunitats

Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació (PEMO)

Accions Integrades: inserció col·lectius especials

Programes de Qualificació Professional Incial (PQPI)

Reciclatge i formatNoves Qualifcacions - Sectors prioritaris i emergents / Catàleg -

Formació oferta / Atur - Pla Fip

Cases d'Ofici

Escoles Taller

Taller d'Ocupació

Compromís de Contractació (forma i contracte)

Orientació professional Itineraris Personals d'Inserció (IPIs)

Foment ocupació

Igualtat Oportunitats

Qualificació Professional

Formació i treball


10

La selecció d’aquests 12 programes s’ha basat en els següents criteris:

� Disponibilitat i qualitat de dades per a tota la seqüència històrica (2004-2009)

� Rellevància pressupostària en relació al conjunt de cadascuna de les àrees i respecte al total

� Evolució estable en les característiques i anualitats de les seves convocatòries

� Diversitat general, amb la selecció de mínim un programa per a cada àrea.

3.2.DESCRIPCIÓ DELS PROGRAMES ANALITZATS

A continuació presentem una breu descripció de programes que formen part de l’anàlisi d’aquest informe i sobre la qual cal puntualitzar els següents aspectes:

� Per a les descripcions dels diferents programes ens hem basat en les diferents memòries del SOC per al període 2006-2009.

� Els àmbits d’intervenció fan referència a les darreres convocatòries aprovades.

� Les entitats executores fan referència a les que han executat els diferents programes a la nostra comarca per a llarg de tot el període analitzat.

ÀREA

PROGRAMA

Descripció

Àmbits intervenció

Desenvolupament turístic

Sistemes d’informació territorial Desenvolupament Industrial

Desenvolupament social del territori

Col·lectiu

Entitats executores

Sense col·lectiu específic

Conferència sectorial

FOMENT OCUPACIÓ

Agents d'Ocupació i Desenvolupament local

Permet a les entitats locals contractar personal tècnic amb la finalitat de dinamitzar, promoure i

executar programes i mesures que afavoreixin la promoció econòmica del territori

Administracions locals

Fons finançament

Desenvolupament comercial

Desenvolupament sostenible i recuperació del

patrimoni

Desenvolupament territorial

Organització i cooperació per al desenvolupament

Dinamització empresarial


11

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Col·lectiu

Entitats executores

Sense col·lectiu específic

Fons finançament

Estudis, campanyes i seminaris


Accions destinades a proporcionar eines als ens locals per tal d’analitzar les potencialitats de

desenvolupament, diagnosticar el territori, planificar estratègies, implementar projectes i accions i fer

difusió de tot allò que es fa al territori que té una repercussió directa en el creixement econòmic i

l’ocupació

FOMENT OCUPACIÓ

Estudis i informes de planificació, sectorials de

viabilitat, etc

Campanyes de difusió d’accions, projectes, de les

potencialitats del territori,etc...

Jornades i seminaris de promoció econòmica i

dinamització territorialIntercanvi de coneixements i experiències

Administracions locals

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executores

FSE


Fons finançament

Persones en situació d’atur inscrites com a demandants d’ocupació al SOC

Serveis de proximitat i atenció a les persones

Entitats sense ànim de lucre

Tecnologies de la informació i comunicació. Rehabilitació d’habitatges, edificis i equipaments de

titularitat pública.

FOMENT OCUPACIÓ

Plans Ocupació

Tenen com a objecte la contractació de persones desocupades per a la realització d’obres i serveis de

caràcter temporal i d’interès general i social

Eficiència energètica i energies renovables.

Administració local


12

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executores


Operadors privats

Fons finançament

IGUALTAT D'OPORTUNITATS

Tutoria

Acompanyament en la inserció

Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació (PEMO)

Són programes ocupacionals de caràcter innovador que combinen diferents tipus d’acció amb la

finalitat d’aconseguir la inserció laboral de persones desocupades

Persones en situació d’atur, especialment discapacitats, immigrants, dones,

majors de 45 anys, persones en rics d’exclusió, perceptors de subsidi d’atur o

de renda mínima d’inserció

Administració localAgents socials i econòmics

Formació tècnico professional

Treball de competències transversals

Orientació professional i assessorament Pràctiques laborals

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executores Fons finançamentConferència sectorial

Centres formació reglada

Persones en situació d’atur entre 16 i 24 anys que no han obtingut el títol

d'ESO

Operadors privats

Formació específica en centres de treballFormació en competències bàsiques que

afavoreixin la transició al mercat de treball


Programes de Qualificació Professional Inicial (PQPI)

Formació per a l’obtenció del graduat en ESO

QUALIFICACIÓ PROFESSIONAL

Formació professional adreçada a la inserció dels joves que no han assolit els objectius de

l’ensenyament obligatori i/o afavorir el seu retorn a l’ensenyament reglat


13

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executores Fons finançamentFSE


Formació d’oferta en àrees prioritàries


Operadors privats


Persones en situació d’atur, prioritzant les accions per a col·lectius amb

especials dificultats d’inserció (majors de 45, dones en oficis on estan

subrepresentades, aturats llarga durada, discapacitats, joves en recerca de la

primera feina i persones en risc d’exclusió )

Noves Qualificacions/Sectors Prioritaris i emergents/Catàleg-Formació Oferta/Atur-Pla FIP

Accions formatives que pretenen proporcionar les competències professionals necessàries per al

desenvolupament d’una ocupació i la inserció o millora laboral dels participants

Accions de formació transversal a diferents àrees

professionals

Accions de formació en sectors prioritaris i

emergents

QUALIFICACIÓ PROFESSIONAL

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executoresConferència sectorial

Fons finançamentAdministració local

Medi ambient i sosteniment energètic i agrícola Turisme

Lleure

Persones en situació d’atur menors de 25 anys que tenen formació bàsica

però no han assolit un nivell de coneixement pràctic

FORMACIÓ I TREBALL

Cases Ofici

Ofereixen formació ocupacional i pràctica professional amb contracte de joves que tenen la formació

bàsica assolida però sense experiència professional consolidada

Atenció a personesNoves tecnologies de la informació i la

comunicació


14

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executores

Operadors privats

Fons finançament

Centres formació reglada


FORMACIÓ I TREBALL

Escoles Taller

Programes adreçats a la inserció de joves i que combinen la formació i el treball amb un contracte

laboral i pràctica professional en la realització d’obres d’interès públic i social

Recuperació del patrimoni artístic, cultural històric o

naturalRehabilitació d’entorns


Persones aturades menors de 25 anys

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executoresConferència sectorial

Fons finançament

Protecció i manteniment del medi ambient


Noves tecnologies de la informació i la

comunicació

Taller Ocupació

Pretenen millorar les possibilitats d’ocupació dels participants a través de la formació i el treball efectiu

amb contracte laboral amb el desenvolupament de tasques d’interès públic i social

Recuperació o Promoció del patrimoni artístic,

històric o cultural d’edificis i obres públiques

Serveis de proximitat

FORMACIÓ I TREBALL

Persones aturades majors de 25 anys, preferentment majors de 45 anys,

aturats de llarga durada, dones, col·lectius amb dificultats d’inserció i/o en risc

d’exclusió


15

ÀREA

PROGRAMA

Descripció


Beneficiaris

Entitats executoresFSE


Fons finançament

Persones en situació d’atur inscrites com a demandant d’ocupació

ORIENTACIÓ PROFESSIONAL

Itineraris Personal d'Inserció (IPI)

Accions d’orientació professional per l’ocupació i l’assistència per a l'autoocupacio que s’articulen de

forma específica per cada persona.

Accions individuals Accions grupals



Agents socials i econòmics


16

4. Una aproximació a l’evolució de les PAOs

4.1. ANÀLISI DE LA SUBVENCIÓ ATORGADA PER ÀREA

El conjunt de programes analitzats mostren un evolució anual de la subvenció total atorgada molt estable, entre els 22,3 M€ i els 25,7 M€ en el període 2004-2009.

De la informació disponible en el conjunt de la base de dades sistematitzada per Copevo, la subvenció analitzada al informe representa el 91,4% del total dels cinc anys, amb el 83,8% com a mínim l’any 2007 i amb el 100% com a màxim l’any 2009.

Taula 2: Evolució subvenció atorgada en milions d’euros dels programes analitzats. Comarca (2004-2009)

2004 2005 2006 2007 2008 2009Total

general

Informació disponible base Copevo 25,5 26,7 24,4 30,6 25,4 25,4 158,5

PAOs analitzades al informe 22,3 24,1 23,3 25,7 23,7 25,4 144,5

Percentatge vers total programes analitzats 87,6% 90,0% 95,6% 83,8% 93,3% 100,0% 91,2%

Si bé la selecció d’alguns programes del total de les PAOs executades podria anar en detriment d’una visió general de la seva evolució, els seleccionats són una mostra prou representativa de polítiques atorgades, i ens permeten disposar d’una visió general i de l’evolució del seu impacte en el territori.

Taula 3: Subvenció atorgada per àrea i programa (2004-2009)

ÀREA I PROGRAMA 2004 2005 2006 2007 2008 2009Promig 2004-

2009

TOTAL

absolut

TOTAL

percentual

Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local 1.216.957 1.415.057 630.255 1.615.115 1.282.249 1.189.163 1.224.799 7.348.795 5,1%

Estudis i campanyes 184.714 158.885 228.996 272.796 191.100 112.653 191.524 1.149.143 0,8%

Pactes Territorials 1.971.862 2.097.453 2.262.396 2.163.938 2.123.912 8.495.650 5,9%

Plans Ocupació 2.449.872 3.819.922 4.499.220 4.861.647 6.447.552 3.919.810 4.333.004 25.998.023 18,0%

Programa Integral 893.638 3.543.566 2.218.602 4.437.204 3,1%

Foment Ocupació 5.823.405 7.491.316 7.620.868 8.913.496 8.814.538 8.765.192 7.904.803 47.428.815 32,8%

Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació 445.894 366.965 506.426 370.000 200.000 377.857 1.889.286 1,3%

Igualtat Oportunitats 445.894 366.965 506.426 370.000 200.000 377.857 1.889.286 1,3%

Formació ocupacional* 8.583.593 8.022.291 7.709.875 8.167.173 7.088.538 11.058.146 8.438.269 50.629.616 35,0%

Programes de Qualificació Professional Inicial (PQPI) 583.849 714.605 1.282.488 800.278 878.420 851.928 4.259.641 2,9%

Qualificació Professional 9.167.443 8.736.896 8.992.363 8.967.451 7.088.538 11.936.565 9.148.209 54.889.256 38,0%

Cases d'Ofici 212.673 98.150 222.442 996.658 189.816 343.948 1.719.739 1,2%

Escoles Taller 3.894.593 2.843.397 3.714.276 6.131.577 4.145.961 16.583.843 11,5%

Taller d'Ocupació 1.679.485 3.849.568 2.135.648 5.078.418 3.882.427 3.325.109 16.625.546 11,5%

Formació i treball 5.786.751 6.791.115 6.072.366 6.075.076 6.131.577 4.072.243 5.821.521 34.929.128 24,2%

Itineraris Personals d'Inserció 1.108.795 665.491 625.770 1.161.733 1.289.800 464.411 886.000 5.315.998 3,7%

Orientació professional 1.108.795 665.491 625.770 1.161.733 1.289.800 464.411 886.000 5.315.998 3,7%

Total general 22.332.288 24.051.784 23.311.366 25.624.182 23.694.454 25.438.411 24.075.414 144.452.484 100,0%

* Atur - Fip - Catàleg - Noves Qualf. / Cursos sectors prioritaris i emergents 2008-2009 / Formació d'oferta en àrees professionals prioritàries


17

Si fem un resum general de l’evolució de les àrees amb més percentatge d’import atorgat en el període 2004-2009, les àrees de Qualificació Professional i de Foment de l’Ocupació concentren el major percentatge d’import atorgat, amb un 38,0% i un 32,8% respectivament. Els segueix de ben a prop, l’àrea de Formació i Treball amb un 24% i, ja de lluny, trobem l’Orientació Professional, amb un 3,7%, i la de Igualtat d’Oportunitats, amb un 1,6%.

Si ens fixem en el import absolut atorgat al llarg del període, l’Àrea de Qualificació Professional és la que compta amb una subvenció més alta, amb 54,9M€, seguida de la de Foment de l’Ocupació, amb 47,4M€ i la de Formació i Treball, 34,9M€.

Cal destacar que la programació de l’àrea de qualificació professional corresponent a l’any 2009 va ser objecte d’una reformulació, orientant-se els principals canvis a la implementació d’un sistema modular dels continguts formatius que permetés millorar la seva adequació a les necessitats del mercat laboral i, alhora, augmentar la participació i número de beneficiaris.

Pel que fa a l’Àrea de Foment de l’Ocupació, apuntar que és la que inclou una diversitat més alta tant en relació als objectius dels diferents programes com els àmbits de treball i beneficiaris. En aquest cas els Plans d’Ocupació han estat els registren un total de subvenció més alt, el 54% de l’àrea. El pes d’aquest programa en relació al conjunt dels analitzats també especialment significatiu atès que registra el segon percentatge més alt, el 18% després de la formació ocupacional, amb el 35%. Finalment, fent una lectura en clau d’anualitat, dels Plans d’Ocupació destaquen l’any 2008 amb un total de 6,4M€ aprovat per al conjunt de la comarca.

El programa de Pactes per l’Ocupació va comptar al nostre territori amb tres Pactes formalitzats: dos d’àmbit local, Terrassa i Sabadell, i un de comarcal que integrava la resta de municipis del Vallès Occidental, un total de 21, així com els agents econòmics i socials. Les entitats integrants d’aquests pactes són els que es van beneficiar de les subvencions corresponent a les anualitats 2004 fins 2007.

Subvencionats pel FSE i estructurats segons les línies i prioritats establertes per a cadascun dels períodes de programació, els Pactes per l’Ocupació van permetre executar actuacions locals i comarcals que, amb d’un format de gestió tècnica i finances lluny dels models d’alguns programes finançats per la Conferència Sectorial, van permetre als municipis mitjans i petits incorporar-se a la dinàmica de la promoció econòmica i desenvolupar o consolidar, en alguns casos, els seus serveis d’ocupació.

Finalitzada aquesta convocatòria l’any 2007, el Programa Integral de Polítiques d’Ocupació va permetre a la nostra comarca donar continuïtat a les línies de programació de FSE, consolidar el marc de compromís i concertació territorial dels pactes i avançar cap a un model més madur i complex de planificació i gestió conjunta.

L’Àrea de Formació i Treball presenta una distribució molt irregular degut bàsicament a la durada dels programes, superior als 12 mesos, i la periodicitat de les convocatòries que no han tingut un caràcter anual els darrers tres anys analitzats. En aquest sentit destacar que la desaparició de la convocatòria d’Escoles Taller l’any 2009 va generar un dels buits més importants dels recursos mixtes i adreçats als joves,


18

especialment els que tenen més dificultats d’accés al mercat de treball i/o es troben en risc d’exclusió.

El programa d’Itineraris Personals d’inserció, l’únic programa seleccionat de l’Àrea d’Orientació Professional, presenta una distribució temporal molt irregular, així l’evolució de la subvenció oscil·la entre 464.411€, l’any 2009, i 1.289.800€ el 2008.

Finalment per a tancar l’anàlisi de la subvenció per àrea i programa, Igualtat d’Oportunitats amb els PEMOs com únic programa analitzat és que té menys import atorgat, especialment l’any 2009 amb un total de 200.000€.

4.2. ANÀLISI DELS BENEFICIARIS DELS PROGRAMES

Aquest punt contempla diferents elements interrelacionats que afegeixen nous elements de reflexió al anterior, centrat bàsicament en la valoració de la subvenció atorgada. Així el procés i dades que el formen suposa una anàlisi en dos moments:

� Una primera valoració de la distribució de la subvenció general aprovada en relació al total de desocupats registrats per cada any, i

� Una estimació dels euros destinats per beneficiari i el grau de cobertura del total de beneficiaris dels programes en relació al conjunt de desocupats de la comarca.

Entenen que les PAOs tenen com a principal públic objectiu les persones desocupades, una aproximació de la relació entre la subvenció atorgada i aquest col·lectiu, ens permet estimar la capacitat de cobertura del seu públic de referència.

Gràfic 1: Evolució anual subvenció per desocupats. 2004 - 2009

28.284

36.524 35.718 34.881

45.043

68.826

41.546

790 €

659 € 653 €

736 €

526 €

370 €

583 €

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 Promig

general

pe

rso

nes

deso

cup

ade

s

0 €

100 €

200 €

300 €

400 €

500 €

600 €

700 €

800 €

eu

ros

per

des

ocu

pa

t

Mitana anual desocupats registrats Euros invertit per desocupat/da


19

Si ens fixem en l’evolució anual dels euros per a persona desocupada a la comarca, sabent que el total de l’evolució anual de subvenció atorgada es mostra molt estable, la variació dels euros destinats per a cada desocupat varia, principalment, segons el total de desocupats.

Per exemple, l’any 2007, amb menys persones desocupades registrades (no s’agafa el 2004 ja que es va emprar una altra metodologia4, registra el promig per persona desocupada més elevat, 736 euros. En canvi, el 2009 any amb més persones registrades a les oficines de treball és el moment en que es registra el més baix, 370 euros.

Aquest fet, palesa i avança una rigidesa important en les possibilitats de mobilització i modificació dels recursos econòmics en la planificació dels principals programes de les PAOs: l’any 2007 el conjunt de programes analitzats va suposar un total de 24,7 M €, 300.000 euros més que l’any 2009, any amb més desocupats registrats de tot el període analitzat.

El gràfic 2 ens mostra els beneficiaris totals, el percentatge estimat dels desocupats registrats que se’n haurien beneficiat i els euros invertits per cada persona beneficiaria.

Gràfic 2 Evolució anual beneficiaris totals 2005 – 2009

23.114

18.91120.218 20.350

12.239

26.790

20.270

81,7% 51,8% 56,6% 58,3% 27,2% 38,9% 52,4%

966 €

1.272 €1.153 €

1.261 €

1.936 €

950 €

1.194

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 Promig

pe

rso

nes

ben

efic

iàri

es

0 €

500 €

1.000 €

1.500 €

2.000 €

2.500 €

eur

os p

er b

ene

fici

ari

Beneficiaris totals % estimat de desocupats atesos Euros invertit per a cada beneficiari

4 Pel què fa els desocupats registrats cal anotar que la metodologia d’obtenció de la informació de l’any 2004 no és

igual que per a la resta d’anys. Pels anys 2005-2009 s’utilitza una mitjana anual dels desocupats registrats cada mes a partir de la registre estatal SISPE, en canvi, per a l’any 2004 corresponen a dades només del mes de març i a partir de l’anterior sistema, el SILE. El canvi de sistema l’any 2005 va provocar un lleuger increment dels desocupats registrats.


20

A nivell general, podem veure que els beneficiaris totals, tot i situar-se al voltant dels 20.000 de promig al llarg d’aquests sis anys, la seva evolució és diversa.

L’any 2004 disposa un funcionament força particular de la resta d’anys: és el segon en volum de beneficiaris, 23.114 i té la major cobertura en relació al total de desocupats, 81,7%. L’import invertit per beneficiari es situa en 966 euros.

Els anys 2005, 2006 i 2007 tenen uns registres molts similars, al voltant de 20.000 beneficiaris, un grau de cobertura del total de desocupats per sobre del 50% i un import invertit proper als 1.200 euros per beneficiari.

El 2008 i 2009 funcionen de forma molt diversa als anteriors i també entre ells. En el primer cas, cauen de forma molt important el nombre total de beneficiaris, fins a 12.239, aquest fet es deu principalment a la finalització de la convocatòria dels Pactes per a l’Ocupació i la disminució en els programes de qualificació professional. Malgrat tot, aquesta disminució dels beneficiaris i de la cobertura dels desocupats, 27%, no es va veure acompanyada d’una disminució de la subvenció que va registrar l’import més elevat per beneficiari, 1.936 euros.

En el segon cas, l’any 2009, canvia de forma substancial respecte l’anterior, la irrupció de la crisi econòmica provoca el replantejament d’alguns programes, especialment els de qualificació professional que aposten per una ampliació dels beneficiaris a partir de la disminució de les hores totals dels cursos. Aquest fet, junt amb l’impacte del Programa Integral de Polítiques d’Ocupació va suposar un repunt dels beneficiaris i de la taxa de cobertura dels desocupats, a partir però, d’una major redistribució de la subvenció disponible, amb 950 euros de subvenció per beneficiaris.

La taula 4 recull el detall de l’evolució del total de beneficiaris dels programes analitzats en el present informe:

Taula 4: Beneficiaris per àrea i programa 2004 – 2009

ÀREA I PROGRAMA 2004 2005 2006 2007 2008 2009Promig

2004-2009TOTAL

Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local* 47 54 24 100 40 46 52 311Estudis i campanyes 0Pactes Territorials 14.881 11.777 12.052 12.376 12.772 51.086Programa Integral 4.419 9.406 6.913 84.761Plans d'Ocupació 326 332 535 549 684 431 476 2.857Foment Ocupació 15.254 12.163 12.611 13.025 5.143 9.883 11.347 54.254Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació 304 205 310 222 100 228 1.141Igualtat Oportunitats 304 205 310 222 100 228 1.141Formació ocupacional 4.964 4.683 4.785 4.241 2.874 14.400 5.991 35.947Programes de Qualificació Professional Inicial (PQPI) 159 225 510 239 307 288 1.440Qualificació Professional 5.123 4.908 5.295 4.480 2.874 14.707 6.231 37.387Cases d'Ofici 46 24 40 91 26 45 227Escoles Taller 367 305 576 236 371 1.484Taller d'Ocupació 201 240 232 1.319 274 453 2.266Formació i treball 614 569 848 1.410 236 300 663 3.977Itineraris Personals d'Inserció ** 1.819 1.066 1.464 1.125 4.000 1.800 1.879 11.274 Orientació professional 1.819 1.066 1.464 1.125 4.000 1.800 1.879 11.274Total general 23.114 18.911 20.218 20.350 12.239 26.790 20.270 108.033

* Els beneficiaris dels AODLs es refereixen als tècnics ** Els beneficiaris dels anys 2008 i 2009 s'ha realitzat una estimació a partir de les accions atorgades i les especifitats de la convocatòria


21

4.3. ESTIMACIÓ DE LA INVERSIÓ REALITZADA PER BENEFICARI SEGONS ÀREA I PROGRAMA

Si ens fixem en les tres àrees que gairebé disposen de la majoria del import atorgat, les que concentren més volum de beneficiaris totals, Qualificació Professional i Foment de l’Ocupació, són les que destinen menys euros per beneficiari, en canvi, Formació i treball, amb un volum total de beneficiaris molt inferior destina més euros per cada beneficiari.

Els programes més costosos per a cada beneficiari tindrien una intervenció més especialitzada, focalitzada a un col·lectiu específic de desocupats.

Taula 5: Promig dels euros destinats per beneficiari, promig absolut de beneficiaris participants i promig del import

atorgat per àrees de programació en el període 2004 -2009

Àreaeuros per

beneficiaribeneficiaris

Promig

Import

atogratFormació i treball 8.783 € 663 5.821.521 €

Igualtat Oportunitats 1.656 € 228 377.857 €

Qualificació Professional 1.468 € 6.231 9.148.209 €

Foment Ocupació 697 € 11.347 7.904.803 €

Orientació professional 472 € 1.879 886.000 €

Total general 1.188 € 20.270 24.082.148 €

L’Àrea de Formació i Treball, amb 8.783 euros per beneficiari és de lluny la que més inversió destina per a cada usuari. Per la seva part, la de Foment de l’Ocupació, segona en import invertit i primera en volum total de beneficiaris, té una inversió de 697 euros per beneficiari, tot i així, la diversitat d’aquesta àrea mereix una anàlisi especifica ja que, tal i com hem comentat anteriorment, hi trobem programes que van des del foment de la contractació de persones desocupades fins a programes de dinamització territorial, sense beneficiaris directes.

L’àrea de Qualificació Professional, primera en import invertit amb 9,1 milions d’euros de promig en el període, destina 1.468 euros per a cada usuari que, bàsicament, participen en una acció formativa.

La taula 6 ordena els programes a partir del promig d’euro invertit per beneficiari, i aporta d’altra informació com el seu objectiu6.

A partir d’aquesta informació podem ordenar els programes de més a menys costos segons quatre temàtiques:

� Contemplen contractació: Escoles taller, Plans d’ocupació, Cases d’ofici i Tallers d’ocupació.

� Imparteixen formació específica: PQPI, PEMO i programes formació ocupacional.

6 La variable objectiu s’ha establert per facilitar informació més concreta de la finalitat de cada programa


22

� D’orientació i suport general als desocupats: IPIs, Programa Integral i Pactes per l’Ocupació.

� De dinamització territorial (no contemplen beneficiaris directes): ADOL i FDL

Cal dir però, que molts programes combinen l’assoliment de diferents objectius, per exemple la formació i contractació o el suport general als desocupats i la dinamització territorial.

Taula 6: Objectiu, àrea, promig dels euros destinats per beneficiari, promig absolut de beneficiaris participants i

nombre d’operadors per programa en el període 2004-2009.

Program a O b jectiu Àrea SO C

Prom ig 2004-

2009 euro per

beneficiari

Prom ig

beneficiaris

Escoles Tallerform ació i contractació de joves

desocupatsForm ació i treball 11.175 € 371

Plans d 'Ocupació contractació de desocupats Fom ent Ocupació 9.100 € 476

Cases d 'O ficiform ació i contractació de persones

desocupadesForm ació i treball 7.576 € 45

Taller d 'O cupacióform ació i contractació de persones

desocupadesForm ació i treball 7.337 € 453

Program es de Q ualificació Professional

Incia l (P Q PI)form ació a joves desocupats

Q ualificació

Professional2.958 € 288

Program es Experim entals en M atèria

d 'O cupació (PEM O )

recursos especia litzats per a

desocupats m ajors de 45 anysIgualtat Oportunitats 1.656 € 228

Convocatòries form ació ocupacional form ació a ls desocupatsQ ualificació

Professional1.408 € 5.991

Itineraris Personals d 'Inserció (IP Is)orientació especialitzada pels

desocupatsO rientació professional 472 € 1.879

Program a Integralsuport general desocupats i

d inam ització territoria lFom ent Ocupació 321 € 5.991

Pactes Territorials per l'Ocupaciósuport general desocupats i

d inam ització territoria lFom ent Ocupació 166 € 12.772

Agents d 'O cupació i Desenvolupam ent

Local (AOD L)d inam ització territoria l Fom ent Ocupació no com p et

Estudis, sem iniaris i cam panyes (FDL) d inam ització territoria l Fom ent Ocupació no com p et


23

6. Els operadors de les PAOs al Vallès Occidental

Tot i no disposar de dades que permetin realitzar una anàlisi comparativa amb altres territoris, és evident que el Vallès Occidental disposa d’una important xarxa d’operadors públics i privats que fan d’aquesta comarca un dels principals nuclis d’execució de les diferents PAOS. Aquesta xarxa destaca no només pel número d’entitats participats (177 per al conjunt dels sis anys) i per la seva diversitat (administracions públiques, agents socials i econòmics, centres d’ensenyament reglat i ocupacional, associacions i entitats sense ànim de lucre, empreses privades....) sinó també per la capacitat d’aprofitar el màxim dels recursos financers oferts i l’adequació de la seva gestió.

Taula 7: Operadors consorciats no consorciats, subvenció accions i beneficiaris 2004-20097

CONSOCIAT/no Operadors % Atorgat % Accions % Beneficiaris %

Consorciats 29 16% 106.093.157 73% 2.168 56% 96.498 79%

No consorciats 148 84% 38.359.327 27% 1.671 44% 25.350 21%

Total general 177 144.452.484 3.839 121.848

Així, els operadors consorciats (23 ajuntaments, 2 sindicats, 3 patronals i el Consell Comarcal del Vallès Occidental), tot i representar només el 16%, gestionen el 73% de la subvenció aprovada i han atès, com a mínim, al 79% dels beneficiaris dels programes seleccionats per al període 2004-2009.

Aquestes dades posen en evidencia la importància de les entitats membres de Copevo en l’execució de les polítiques d’ocupació a la nostra comarca i reafirma el seu paper de lideratge i interlocució, així com també el dota del Know how necessari per participar activament el procés de planificació, disseny, i implementació de les PAOs que es desenvolupin els propers anys.

7 S’ha exclòs de l’anàlisi aquelles accions d’algun programa executades per entitats públiques supracomarcals, tals com la Generalitat de Catalunya i la Diputació de Barcelona.


24

Taula 8: Detall dels operadors, subvenció i accions per programes

PROGRAMA CONSOCIAT/no Operadors Atorgat Accions Beneficiaris

Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local Consorciats 17 7.027.369 211 299

No consorciats 3 321.426 11 12

Total Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local 20 7.348.795 222 311

Cases d'Ofici Consorciats 5 1.719.739 16 227

Total Cases d'Ofici 5 1.719.739 16 227

Escoles Taller Consorciats 9 15.321.439 62 1.377

No consorciats 2 1.262.403 9 107

Total Escoles Taller 11 16.583.843 71 1.484

Estudis i campanyes Consorciats 15 1.018.587 84 0


Total Estudis i campanyes 18 1.149.143 101 0

Formació ocupacional Consorciats 15 20.658.261 918 14.511

No consorciats 70 29.971.355 1.367 21.426

Total Formació ocupacional 85 50.629.616 2.285 35.937

Itineraris Personals d'Inserció Consorciats 12 4.407.279 62 8.924

No consorciats 7 908.719 15 2.350

Total Itineraris Personals d'Inserció 19 5.315.998 77 11.274

Pactes Territorials Consorciats 28 8.410.628 188 50.952

No consorciats nd 85.022 4 134

Total Pactes Territorials 28 8.495.650 192 51.086

Plans d'Ocupació Consorciats 22 22.614.665 417 2.362

No consorciats 68 3.383.358 193 495

Total Plans d'Ocupació 90 25.998.023 610 2.857

PQPI - Programa de Garantia Social Consorciats 8 2.052.123 43 672

No consorciats 8 2.207.518 50 768

Total PQPI - Programa de Garantia Social 16 4.259.641 93 1.440

Programa Integral Consorciats 26 4.437.204 28 13.825

Total Programa Integral 26 4.437.204 28 13.825

Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació Consorciats 10 1.800.316 26 1.083


Total Programes Experimentals en Matèria d'Ocupació 13 1.889.286 31 1.141

Taller d'Ocupació Consorciats 10 16.625.546 113 2.266

Total Taller d'Ocupació 10 16.625.546 113 2.266

Total general 144.452.484 3.839 121.848

Del total d’operadors analitzats (177) els programes que registren una major participació, amb una diferencia important respecte a la resta, són els Plans d’Ocupació amb un 51% i la Formació Ocupacional amb el 48%. Aquest dos programes, que també registren el nivell de participació d’entitats no consorciades més alt, presenten un comportament diferenciat.

En els Plans d’ocupació els operadors consorciats, tot i ser només 22 (totes administracions públiques locals), executen el 87% del total de la subvenció atorgada en aquest programa. Aquest fet pot explicar-se per les característiques de la convocatòria, amb uns objectius i àmbits d’intervenció centrats en el desenvolupament de projectes de caràcter i utilitat social.

En el cas de la Formació Ocupacional el número d’operador no consorciats és de 70 (bàsicament centres privats de Formació Ocupacional) i també són els que concentren


25

un volum més alt de subvenció, gairebé el 60% i, conseqüentment més número d’accions i beneficiaris. En aquest cas destacar els requeriments per a execució dels cursos de Formació Ocupacional acollits a aquestes convocatòries, inscripció com a centre col·laborador i homologació d’espais i dotacions, que condiciona la participació dels serveis locals d’ocupació dels municipis més petits.

En el cas dels programes de AODL i Estudis i Campanyes que tenen com a finalitat més directa la promoció territorial i no impliquen la intervenció directa amb beneficiaris la participació de les entitats consorciades també és especialment rellevant. En aquest cas les entitats no consorciades que han executat accions en el marc d’aquestes subvencions han estat els consorcis d’àmbit local i comarcal.

Els Itineraris Personals per a la Inserció (IPI) i els Programes Experimentals en Matèria d’Ocupació presenten similituds tan pels objectius generals que persegueixen com per la distribució de la participació d’entitats consorciades i no consorciades. En el cas dels IPI, les entitats no consorciades que han executat projectes en el període 2004-2009 han estat entitats sense ànim de lucre.

Finalment dir que les Cases d’Ofici i els Tallers d’Ocupació han estat executats per administracions públiques consorciades atès que en els dos casos les convocatòries s’adreçaven a aquest tipus d’entitat.


26

6. L’impacte dels programes a nivell municipal

L’execució de les PAOs a la nostra comarca mostra un alt nivell de variabilitat pel que fa als municipis. Així a la taula 9 podem veure quina ha estat la distribució territorial del conjunt de programes aprovats des del 2004 fins al 2009.

Taula 9: Distribució de la subvenció total aprovada per municipi de 2004 a 2009

MUNICIPI Atorgat% atorgat vers

total

BADIA DEL VALLÈS 3.680.941 2,5%BARBERÀ DEL VALLÈS 4.427.451 3,1%CASTELLAR DEL VALLÈS 1.279.422 0,9%CASTELLBISBAL 159.775 0,1%CERDANYOLA DEL VALLES 11.106.941 7,7%GALLIFA 0 0,0%MATADEPERA 234.741 0,2%MONTCADA I REIXAC 1.670.229 1,2%PALAU-SOLITÀ I PLEGAMANS 126.871 0,1%POLINYÀ 516.087 0,4%RELLINARS 94.349 0,1%RIPOLLET 5.991.826 4,1%

RUBI 10.492.827 7,3%SABADELL 38.939.953 27,0%SANT CUGAT DEL VALLÈS 4.897.200 3,4%SANT LLORENÇ SAVALL 291.763 0,2%SANT QUIRZE DEL VALLÈS 1.021.532 0,7%SANTA PERPÈTUA DE MOGODA 3.505.335 2,4%SENTMENAT 1.105.903 0,8%TERRASSA 35.973.793 24,9%ULLASTRELL 3.057 0,0%VACARISSES 212.690 0,1%VILADECAVALLS 1.408.046 1,0%COMARCA 14.399.329 10,0%NO DISPONIBLE 2.912.423 2,0%Total general 144.452.484 100,0%

D’entrada cal destacar que un 12% del total no s’imputa a un municipi específic de la comarca, un 10% és subvenció atorgada és d’àmbit comarcal, és a dir, Consell Comarcal, Copevo i els cinc agents socioeconòmics (CCOO, CECOT, CIESC, PIMEC i UGT), el 2% d’informació no disponible fa referència a una convocatòria de AODL i


27

alguns operadors de formació ocupacional dels quals no es té registre de nivell d’actuació territorial.

Si valorem el pes de la subvenció aprovada únicament a nivell municipal podem establir diferents grups d’execució en funció de la capacitat d’atracció dels recursos per part dels seus operadors. La taula 10, ordenada segons la distribució percentual dels 127M€ de subvenció atorgada a nivell local, ens permet fer la següent classificació:

� Municipis superiors al 10%: amb un 30,6% i un 28,3%, Sabadell i Terrassa, aglutinen 75M€ de subvenció atorgada. A més, són els dos únics municipis amb una capacitat d’atracció superior als operadors d’àmbit comarcal.

� Municipis entre el 5% i el 10%: Cerdanyola del Vallès i Rubí

� Municipis entre el 3% i el 5%: Ripollet, Sant Cugat del Vallès i Barberà del Vallès.

� Municipis entre el 1% i el 3%: Badia del Vallès, Santa Perpètua de Mogoda, Montcada i Reixac, Viladecavall i Castellar del Vallès

� Municipis amb menys d’un 1%: Sentmenat, Sant Quirze del Vallès, Polinyà, Sant Llorenç Savall, Matadepera, Vacarisses, Castellbisbal, Palau-solità i Plegamans, Rellinars i Ullastrell.

Taula 10: Distribució de la subvenció total aprovada per municipi i del promig dels desocupats registrats

MUNICIPI

% vers total

sense

comarca

% desocupats

promig 2005-

2009

Diferència

SABADELL 30,6% 24,9% 5,7%TERRASSA 28,3% 26,6% 1,7%CERDANYOLA DEL VALLES 8,7% 6,2% 2,6%RUBI 8,3% 9,2% -1,0%RIPOLLET 4,7% 4,9% -0,2%SANT CUGAT DEL VALLÈS 3,9% 5,0% -1,2%BARBERÀ DEL VALLÈS 3,5% 3,9% -0,4%

BADIA DEL VALLÈS 2,9% 2,2% 0,6%SANTA PERPÈTUA DE MOGODA 2,8% 2,9% -0,2%MONTCADA I REIXAC 1,3% 3,8% -2,5%VILADECAVALLS 1,1% 0,8% 0,3%CASTELLAR DEL VALLÈS 1,0% 2,5% -1,5%SENTMENAT 0,9% 0,9% 0,0%SANT QUIRZE DEL VALLÈS 0,8% 1,4% -0,6%POLINYÀ 0,4% 0,9% -0,5%SANT LLORENÇ SAVALL 0,2% 0,2% 0,0%

MATADEPERA 0,2% 0,4% -0,2%VACARISSES 0,2% 0,6% -0,5%CASTELLBISBAL 0,1% 1,1% -1,0%PALAU-SOLITÀ I PLEGAMANS 0,1% 1,4% -1,3%RELLINARS 0,1% 0,1% 0,0%ULLASTRELL 0,0% 0,1% -0,1%GALLIFA 0,0% 0,0% 0,0%


28

D’altra banda, per disposar d’informació de referència que permeti valorar, a nivell molt general, si la capacitat d’atracció i mobilització de recursos es correspon amb les necessitats d’intervenció s’ha elaborat la diferència entre el percentatge de subvenció atorgada i el percentatge de desocupats registrats en el període.

En el seu conjunt, els municipis tenen uns diferencials poc destacables, tot i així, només 5 municipis tenen un saldo positiu i 18, tot i fer-ho en valors molt residuals, és negatiu. Cal destacar que aquesta distribució no contempla la subvenció corresponent a la comarca que, en el cas de l’executada directament pel Copevo, repercuteix a través de les xarxes comarcals en els municipis més petits.

polítiques actives d’ocupació al vallès occidental 2004-2009 · presentació ... programes...

Documents