política pública de desarrollo económico · apertura de una empresa obtención de permisos de...
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Política Pública de Desarrollo EconómicoAngélica Mayolo Obregón
2 años de construcción colectiva y participativa
2017 2018
MAYO - AGOSTOMesas técnicas
para identificación de problemas.
FEBRERO- Revisión de
de P.P. en otrasciudades.
- Definición ejecentralP.P.D.E.
MAYODefinición delineamientos.
JUNIO -SEPTIEMBREInvestigación
y análisis.
NOVIEMBRE 2017 A
NOVIEMBRE 2018
Mesas de trabajo
comunas
2019
ABRILViabilidad del Departamento Administrativo de Planeación
Municipal
MAYOViabilidad del Departamento Administrativo de Hacienda
Municipal
NOVIEMBRE -DICIEMBRE
(8) Talleres devalidación deproblemas yestrategias. *
MARZO-JUNIO
Socialización con comunas
JUNIOViabilidad de
Jurídica
JULIORadicado en
Concejo Municipal
SEPTIEMBREAprobación
Concejo
¿Quiénes participaron?
Indicadores económicos
Empleabilidad y apropiación de Ciencia, Tecnología e Innovación, CTI
Articulación ciudad región
Economía creativa
Inclusión financiera (Banco de Oportunidades)
Internacionalización
Desarrollo empresarial y clima de negocios
Instituciones
¿Quiénes participaron?
Organizaciones: Consejo Comunitario de Desarrollo Rural (CMDR),
Federación de Juntas de Acción Comunal (FEDEJAC), ASOSALCALI,
Música Independiente de Cali - MIC.
talleres con instituciones
Temas: inserción internacional, empleo, sostenibilidad, brechas sociales y competitividad, ciencia, tecnología e innovación.
sesiones de trabajo en comunas y corregimientos
Comunidad
60
46
Enfoques de la Política Pública de Desarrollo Económico
Ciudad Región
Género
Poblacional
Derechos Humanos
¿Por qué Cali necesita una Política Pública de Desarrollo Económico?
Tasa de desempleo (mayo – julio 2019)
Número de personas desocupadas en Cali: 162.930 597.033Número de ocupados informales:
…porque tenemos grandes retos en informalidad laboral y desempleo
Tasa de informalidad (mayo – julio 2019)
Hoy 1 de cada 2 trabajadores caleños no tiene un empleo de calidad.
12,5%11,3%
10,3% 10% 9,9%
7,6%
Medellín Cali Bogotá D.C. Manizales Bucaramanga Barranquilla
46,9%
41,2% 41,1%40,2%
Cali Medellín Bogotá D.C. Manizales
Desempleo e informalidad afectan más a las mujeresTasa de informalidad por género
(2018)Tasa de desempleo por género Cali
(mayo - julio 2019)
Fuente: DANE
48.951.1
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
Hombres Mujeres
9,3
13,6
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
Hombres Mujeres
%
Tejido empresarial no logra generar la
cantidad de empleos que necesita la ciudad.
Razones del desempleo y la informalidad
Brecha decapital humano.
Baja inversión extranjera respecto a
las principales ciudades del país.
Problemas de acceso al mercado financiero.
Marco regulatorio complejo e ineficiente.
Ciudad receptora de migración.
Se deben generar alrededor de 391 mil empleos formales en 10 años.Reducción de 10% de tasa de informalidad laboral.En promedio por año, se deben generar 35 mil empleos formales.El reto es generar 160 mil empleos más de los que ya se está generando a 10 años.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico a partir de datos de la GEIH del DANE
¿Cuántos empleos debe generar Cali en 10 años para disminuirinformalidad y desempleo?
3341933805
3420434614
3503835475
3592536389
3686837361
3787045.80%
44.80% 43.80%
42.80%41.80%
40.80%
39.80%38.80%
37.80%
36.80% 35.80%
30.00%
32.00%
34.00%
36.00%
38.00%
40.00%
42.00%
44.00%
46.00%
48.00%
30000
31000
32000
33000
34000
35000
36000
37000
38000
39000
2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Disminución en tasa de informalidad en 1% de acuerdo al incremento
en ocupaciones formales
Formales Informalidad
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico y Universidad Javeriana
Fuente: DANE e IMAE
¿Cuál es el comportamiento de la actividad económica en Cali?
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
Jun11
Oct
11
Feb12
Jun12
Oct
12
Feb13
Jun13
Oct
13
Feb14
Jun14
Oct
14
Feb15
Jun15
Oct
15
Feb16
Jun16
Oct
16
Feb17
Jun17
Oct
17
Feb18
Jun18
Oct
18
Feb19
Jun19
IMAE Cali
Año Cali Valle del Cauca Colombia
2016 2,0% 3,2% 2%
2017 2,1% 2,2% 1,4%
2018 3,0% 3,5% 2,7%
2019T1 3,5% 3,5% 3,1%
2019T2 3,5% 2,6% 3,0%
Diagnóstico: tejido empresarial
Cerca del 50%de las microempresas creadas en Cali sobreviven a los 5 años de creadas
Fuente: CCC - 2018
89.90%85.300
7.49%7.102
2.00%1.896
0.61%582
Atraer
Crear
Crecer
Las empresas que más generan empleo son las medianas y las grandes. Un alto porcentaje de las microempresas son de subsistencia.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico a partir de datos históricos del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cali.
De acuerdo con Invest Pacific en 2018 la inversión extranjera directa a Cali fue de
USD 51 millones y gracias a esto se crearon 1,736 empleos directos.
Palmira USD97 millones.
¿Cómo atraer nuevas empresas? inversión extranjera
Capital humano
pertinente
Seguridad (travel
warnings)
Estímulos
Fuente: Invest Bogotá, ACI Medellín, ProbarranquillaNota: las cifras de Medellín están con corte a noviembre 2018. Las cifras de Barranquilla también incluyen la zona económica.
2001-2015
Gillette, Pricol (Quaker), Bayer, Michelin, Mondelez(Adams) y Warner Lamber.
Marco regulatorio
En el 2019 Cali es la ciudad no. 31 en el ranking de ciudades más
violentas del mundo.
Bogotá USD 258 M.
Medellín USD 253 M.
Barranquilla USD 104 M.
Marco regulatorio
Capital humano
pertinente
Estímulos
¿Cómo crear y hacer crecer las empresas?
Fuentes de financiación
Apropiación de CTI
Fuente: 1. Banco Mundial. Nota: se incluyen 32 ciudades.2. Gran Encuesta a las Microempresas de 20183. DANE
Posibles causas que explican la alta mortalidad empresarial:
General
Puesto
Apertura de una empresa
Obtención de permisos de construcciónRegistro de propiedades
630
31
19
Estudio Doing Business 2017
Pago de impuestos 23
Marco regulatorio complejo: Doing Business 30/32. 1Carga tributariaEl 30% de las micro no tienen fuente de financiamiento2
Baja apropiación de CTI: en el Valle sólo el 0,44% del PIB se invierte en actividades de CTI3
¿Cómo crearemos empleos de calidad?
Tecnología
Turismo
Salud
Industrias Culturales y Creativas
Negocios verdesCapital humano
Marco regulatorio
Atraer
Crear
Crecer
CTIFinanciamiento
Estímulos
Condiciones habilitantes
Fortalezas de Cali, ciudad región
Un tejido empresarial
diversificado
Aeropuerto internacional
Red vial más desarrollada y
sofisticada del país
1era zona franca de servicios del país,
Zonamerica
Cercanía al principal puerto de Colombia
sobre el litoral Pacífico
Ubicación geográfica estratégica
Calidad de la educación superior
Misma zona horaria que Estados Unidos
¿Qué acciones estamos planteando?
Desarrollo empresarial y de negocios
Banco de las Oportunidades.
Programa de simplificación y virtualización de trámites.
Estrategia de internacionalización para atracción de inversionistas.
Programas de bilingüismo transversales a toda la oferta académica y como formación para el trabajo.
1
2
3
4
Referentes de ciudadesLondresSingapur
Santiago de Chile
Implementar Ventanilla Única para la creación de empresas y negocios en la ciudad.
Programas de aceleración e incubación empresarial (Plan Crecer).
Programas de formación técnica, tecnológica y profesional acorde con las necesidades de los empresarios y los nuevos negocios.
5
6
7
¿Qué acciones estamos planteando?
Revisión de la carga tributaria en la empresas y emprendimientos. 8
Tecnología, un camino hacia la economía digital
Programas de formación en: programación y codificación (Holberton School), Big Data, desarrollo de software y blockchain.
Diseñar el Centro de Innovación e Investigación en Ciencia de Datos y Salud (patentes e invenciones).
Impulsar la transformación digital de la Administración Pública.
1
2
3
¿Qué acciones estamos planteando?
Referentes de ciudadesSan Francisco
ChileGuadalajara
Fortalecer los laboratorios de innovación digital y plataforma para financiar iniciativas TICs en las empresas. 4
Turismo y negocios verdes, un caminohacia la economía sostenible
¿Qué acciones estamos planteando?
Proyectos de regalías e inversión extranjera para incrementar el uso de apropiación de tecnología en las empresas de bionegociosy economía circular.
Diseño de Centro de Innovación en Agricultura y fuentes de energía renovable.
1
2
3
Estimular negocios verdes en la ruralidad a través de Pagos por Servicios Ambientales, Ecoturismo y Aviturismo.
4 Implementar un plan de acción para el fortalecimiento de las plazas de mercado.
Referentes de ciudadesCosta Rica
ÁmsterdamCopenhagenVancouver
Curitiba - Brasil
Programa de encadenamientos para el fortalecimiento del tejido empresarial de los sectores creativos.
Crear el laboratorio de incubación y aceleración de emprendimientos de los sectores creativos (el 1er laboratorio cinematográfico de Colombia).
Estudios y mapeos para identificar y potenciar el talento creativo en la ciudad en sectores como el cine, las artes escénicas, música, diseño, animación.
Industrias Culturales y Creativas, un caminohacia la economía creativa
1
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¿Qué acciones estamos planteando?
Posicionamiento e internacionalización de ciudad creativa a través de procesos como el Movimiento de Empresarios Creativos – MEC y la Temporada de Festivales (Festival Petronio Álvarez, Feria de Cali y Mundial de Salsa).
Referentes de ciudadesBuenos Aires
BarcelonaLondres
Nottingham
Objetivos a 10 años
Llegar a ser la tercera ciudad en el índice de Competitividad de Ciudades.
Aumentar la atracción de inversión en la
región a USD 300 millones.
Reducir la tasa de mortalidad de las empresas.
Reducir la tasa de desempleo a 1 digito.
Convertirnos en un referente de ciudad creativa en Latinoamérica.
Garantizar que los estudiantes de colegios públicos sean B1 al finalizar su ciclo de formación.
Ocupar la tercera posición en el Estudio Doing Business.
Ser la ciudad de Colombia que más ha
reducido la pobreza multidimensional.
Haber realizado 40 eventos de talla internacional (inversión, cultura y deporte).
Cali ciudadmás competitiva
Reducir la tasa de informalidad a 35%391 mil nuevos empleos formales.
Visión
En el 2030 Cali será una ciudad líder en la economía del conocimiento, gracias a su gran potencialintercultural, su vocación empresarial y su espíritu sostenible alrededor del territorio natural, con mirasal bienestar social de sus habitantes.
Cali se posicionará como polo de servicios, desarrollo tecnológico, energías renovables y negociosverdes. Igualmente, se convertirá en epicentro creativo, turístico y deportivo de Latinoamérica,integrando la ciudad con sus municipios cercanos y como puerta de Colombia hacia Asia Pacífico.
