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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA
UNIDAD IZTAPALAPA
DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
“POLOS DOMINANTES Y EXCLUIDOS: MÉXICO 2010 (ECONOMÍA POLÍTICA DE LA DOMINACIÓN Y LA
EXCLUSIÓN)
Avances de investigación
P R E S E N T A
VÍCTOR VÁZQUEZ LEIJA
2111800565
POSGRADO EN ESTUDIOS SOCIALES
ECONOMÍA SOCIAL
DIRECTOR: DR. JUAN CASTAINGTS TEILLERY
IZTAPALAPA, D.F., A 16 DE JUNIO DE 2014
2
INDICE
INTRODUCIÓN 4
I.- PODER, DOMINACIÓN Y EXCLUSIÓN 12
I.1. Poder 12
I.1.1. Poder y cultura 13
I.1.2. Poder e instituciones 32
I.1.3. Dominación 51
I.1.4. Formas, instrumentos, ideología y relaciones de poder 59
I.1.5. Forma del poder como dinámica de la desestructuración y
fragmentación
61
I.2. El Problema de la Exclusión 65
I.2.1. Pobreza y desigualdad una combinación como determinante de la
exclusión
66
I.2.2. Exclusión y anomia: como vínculos de la desestructuración y
fragmentación
78
I.3. La noción de polos de Perroux: Como referencia en la construcción de
la Noción de polos dominados y excluidos
82
I.3.1. Dominación: una aproximación a la noción de polo dominante 85
I.3.2. La exclusión: aproximación a la noción de polo excluido 86
I.4. Relaciones de Dominación Exclusión: Local, Nacional e Internacional 89
I.4.1. Intercambio asimétrico 94
I.4.2. Formas de Dominación 96
I.4.2.1. Forma monetaria 96
I.4.2.2. Forma de la relación capital trabajo versus formas de ingreso 107
I.4.2.3. Forma de competencia mundial 109
3
I.4.2.4. Forma de Estado mundial: imperialista 110
I.4.3. Breve relación teórica de la dominación 112
I.4.4. Acumulación por apropiación como vertiente contemporánea de la
dominación
137
I.4.5. Mecanismos de dominación e imperialismo 147
I.5. Desarrollo, Subdesarrollo y Desestructuración 157
I.5.1. Desarrollo y subdesarrollo 158
I.5.2. Heterogeneidad estructural: profundización del subdesarrollo y la
desestructuración
189
I.5.2.1. Subempleo estructural como determinante principal de la
heterogeneidad estructural
191
I.6. Desarrollo Regional: Una Posible Contraposición a la
Desestructuración
195
I.6.1. Contraposición teórica 198
I.6.2. Alternativas de desarrollo regional 204
II.- POLOS DOMINANTES Y EXCLUIDOS EN MÉXICO: 2010 212
II.1. Dinámica Municipal 212
II.2. Economía Política de la Dominación, Exclusión y Fragmentación 223
CONCLUSIÓN 224
BIBLIOGRAFÍA 226
4
POLOS DOMINANTES Y EXCLUIDOS: MÉXICO 2010
(ECONOMÍA POLÍTICA DE LA DOMINACIÓN Y LA
EXCLUSIÓN)
INTRODUCCIÓN
La existencia polos dominantes y excluidos se enmarcan en relaciones de poder
(que se tornan complejas), y como tales desatan procesos de dominación-
exclusión que se determinan por las correlaciones asimétricas, así como una
desestructuración de México.
El hecho de que concurran desigualdades a partir de las asimetrías que se
configuran en espacios multinacionales, nacionales o locales, permiten la
formación de polos fragmentados, estimulados por desigualdades que se
circunscriben en los ámbitos económicos, políticos, sociales y culturales; que a
través de la reproducción social basada en Estado-dinero-trabajo que comunican e
entrelazan en base de símbolos y signos, que establecen códigos sociales que
“dan sentido a la comunicación y establecen estilos sociales, es decir: formas,
valores y ritmos.” (Castaingts, 2002: 165)
De lo anterior, resulta necesario verificar el desempeño que tiene la cultura en la
construcción de polos dominantes y excluidos a través de los tres elementos
fundamentales de la reproducción social (Estado-dinero-trabajo), así como, el
impacto de ésta en lo político económico y social; y los marcos institucionales que
se configuran para regular o desregular los procesos de dominación exclusión.
El tema de Polos Dominantes y Excluidos, se enmarca como una parte del estudio
del área de desarrollo regional.
Una gran parte de los textos de desarrollo regional, que se trabajan nivel de
Nación son análisis cuantitativos que investigan el crecimiento y las desigualdades
entre regiones, que de hecho ponen el título de desarrollo, el cual no definen, ya
que estos trabajos se basan más en la teoría del crecimiento. Existen trabajos que
retoman la idea de desarrollo desde autores sajones, y que no utilizan lo realizado
por la escuela latinoamericana y en esencia los trabajos sobre subdesarrollo,
5
dichas investigaciones dejan fuera la esencia que enmarcan las relaciones de
poder que configuran los procesos de dominación exclusión.
Se conforma un análisis inter y multidisciplinario que permita comprender un
marco analítico sobre poder, abordando cada uno de las teorías a estudiar desde
esta perspectiva, para determinar el tipo de dominación a la que nos enfrentamos,
quedan análisis fuera, ya que es imposible revisar la totalidad de investigaciones y
literatura especializada en la temática; algunos temas se tocan de manera
insuficiente y sin profundizar en distintas visiones, ya que se trata de establecer
algunas relaciones de dominación exclusión que se desenvuelven en torno a un
periodo (2010).
Ésta investigación partirá del análisis teórico del desarrollo, retomando el estudio
de autores clásicos, así como algunos contemporáneos, revisando distintas
teorías de economía y comercio internacional, se examina la vigencia de las
teorías del desarrollo y subdesarrollo emprendidas en forma sustancial por
pensadores latinoamericanos; para clasificar los aportes y deficiencias, en materia
de desarrollo regional, se retomarán los planteamientos de distintos autores, de
diversas escuelas de pensamiento para conformar una conceptualización amplia
de desarrollo regional; se analizará el debate de la exclusión social, partiendo en
el caso de Latinoamérica y de las aportaciones que se realizaron en materia de
marginación.
Para entender las desigualdades que provocan procesos de exclusión, resulta
necesario efectuar un análisis de la conformación histórica de las mismas, por lo
que se realizara una revisión del proceso de conformación de desigualdades que
desembocan en exclusión, de una forma muy simple.
Se analizan datos estadísticos que nos permiten de forma especifica, observar la
formación de los Polos Dominantes y Excluidos en el ámbito de microregión,
partiendo de un análisis municipal para la formación de áreas específicas, o su
comportamiento como puntos nodales1, o meros enclaves económicos, para así
seleccionar áreas que se tomaran como objeto de estudio.
1 “Las regiones nodales se componen de unidades heterogéneas (ejemplo, la distribución de la
población humana lleva a ciudades, villas, pueblos y áreas rurales escasamente habitadas; en otras palabras, una jerarquía de asentamientos), pero funcionalmente están estrechamente
6
Con las reformas aplicadas a partir de los años ochenta, se rompe con la
tendencia de largo plazo de disminución de desigualdades regionales, en esta
década se incrementan las diferencias entre regiones, y como producto del
desmantelamiento de industrias locales en algunas regiones se ven excluidas de
la dinámica de apertura comercial. Se han aplicado reformas de primera
generación2, segunda generación, y están en aprobadas las de tercera generación
que tienen que ver principalmente con lo control de energéticos (petróleo
principalmente), las de tipo laboral y educación.
Los polos que se conformaron como hegemónicos lo que se denomina por
algunos autores como la ISI y, que se consideran como dominantes y beneficiarios
durante el proceso de apertura son el Distrito Federal y Nuevo León, tenemos
como un gran Polo Excluido el Conformado por Chiapas, Guerrero y Oaxaca
(Vázquez, 2010); es necesario hacer un análisis con datos municipales para
observar que factores son los que inciden en el proceso de dominación y de
exclusión en las distintas regiones de México. Retomando el análisis de la teoría
latinoamericana, pero también los elementos del comercio internacional, para
verificar cómo explica el desempeño en el ámbito de microregión3.
El concepto de exclusión social, no tiene una definición clara y contundente, pero
lo cierto es que después de la treintena gloriosa, los estándares de vida logrados
durante el periodo comienzan a declinar, y lo que se consideraba como un
elevador social, que permitía el ascenso de las clases de más bajos ingresos a
interrelacionadas unas con otras. Como ya hemos dicho, estas interconexiones funcionales se revelan en fenómenos de flujos. Estos flujos no se producen en el espacio al mismo ritmo. Los flujos más intensos tienden a polarizarse hacia y desde el nudo (o nodos) dominante, corrientemente las grandes ciudades. En torno a cada nodo habrá una zona de influencia o campo espacial en el que tiene lugar interacción de muchos géneros. Sin embargo, como la fuerza de la distancia se hace sentir, las densidades de los flujos declinan a medida que nos alejamos del centro de control. Finalmente, a un cierto radio caerán por bajo de un nivel crítico, y esto es lo que establece los límites externos del campo espacial. El que estos flujos varíen directamente con el tamaño (o atracción) del nodo, e inversamente con la distancia del mismo, constituye la base de los modelos de gravedad, la técnica más operativa para el análisis de la polarización.” (Richardson, 1975: 72) 2 “las reformas de primera generación emprendidas a partir de los años ochenta, reformas ya implantadas o en curso en los ámbitos del comercio exterior, la liberalización financiera doméstica, la apertura de la cuenta de capitales, las privatizaciones, la reforma tributaria y la desregulación.” (Clavijo y Valdivieso, 1999: 5) 3 Mediante estadística multivariante: análisis de clúster jerárquico y componentes principales.
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mejores estándares de vida, a partir de lo que algunas autores denominan
sociedades postindustriales.
Nuestra sociedad enfrenta nuevos riesgos sociales, se pensó que con el paso del
tiempo estaría más cohesionada, la realidad que se observa a cada día muestra lo
contrario: un tejido social muy desgastado al borde de la ruptura. Luego entonces,
se procede a estudiar y definir a la exclusión social como un fenómeno;
entendiendo como fenómeno: “(del griego feinómeno =lo que se muestra o
aparece). Significa que todo lo que se manifiesta o aparece en la experiencia
cotidiana o científica.” (Mardones y Ursua, 1999: 24).
La exclusión es un fenómeno que se manifiesta en distintas formas y dimensiones
desde las sociedades más incipientes que han existido en la historia de la
humanidad. De lo anterior, determinamos como una nueva forma de exclusión
social que aparece en los ochenta en las sociedades posindustriales (hay quien la
define en los setentas como parte del agotamiento del modelo fordista), haciendo
referencia a la denegación de derechos y servicios básicos a miembros de una
sociedad en condiciones de normalidad, no hay que olvidar que la exclusión es tan
antigua como las primeras relaciones humanas que emergieron en la historia de
este planeta. Se estudiara como un problema que aparece a partir de los años
ochenta en México, y se profundiza con el modelo económico instaurado en dicha
década (conocido como neoliberal), se arraiga y se extiende su vigencia en un
periodo aproximado de 30 años, sin darse vistos de cambio en el modelo, lo que
explica la tendencia en el incremento de población en proceso de exclusión.
Partiremos de los siguientes cuestionamientos ¿Qué factores explican la
conformación de Polos Dominantes en México de 1980 al 2010? ¿Qué factores
inciden en la conformación de Polos Excluidos en México de 1980 al 2010? ¿Qué
determina que la exclusión social sea un fenómeno que aparece en México a partir
de la década de los ochenta o si existen indicios de que se configuró en décadas
anteriores? ¿Qué papel desempeña la cultura en los procesos de dominación,
exclusión, fragmentación y desestructuración?
Se elaboró la presenta la siguiente hipótesis teórica, que permitirá definir el rumbo
de la investigación en curso.
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Las crisis de corte económico-político-social que se suscitaron a finales de la
década de los sesenta y principios setentas, provocó una serie de configuraciones
culturales en el entorno social, cambiando la forma de dominación que imperaba,
introduciéndose procesos de exclusión social que comenzarían a hacerse
patentes a partir de los ochentas. Las transformaciones estructurales iniciadas en
los ochentas, cambiaron la estructura del empleo, de tal forma que se vuelve
precario, incrementándose el subempleo, en conjunto con una elevada tasa de
desempleo, impulsando en la sociedad el desgaste del tejido social mediante un
nuevo pacto de dominación que empuja hacia procesos excluyentes que
configuran circuitos de criminalidad que estimulan procesos de anomía; en este
marco de transformaciones impulsado en la etapa neoliberal, se plantea la
siguiente hipótesis teórica:
I. El polo dominante nacional no opera como polo de desarrollo, ya que
funciona como un centro concentrador, extrae excedente de otras áreas en
forma monetaria y/o en bienes y servicios, provocando distintos tipos
desestructuración.
II. Operando tres circuitos del polo dominante nacional con el resto de las
áreas:
1.- Uno que tiene que ver con la moneda (una en la forma nacional y otra
como divisa) y en la cual se desempeñan una serie de relaciones por
medio de una red de instituciones que permiten la concentración
monetaria en el polo dominante;
2.- El otro tiene que ver con una red de infraestructura de comunicaciones
insuficiente y que fragmenta al país;
3.- Los dos anteriores permite el flujo de bienes y servicios del resto de las
áreas al polo dominante nacional.
III. El polo de crecimiento no es polo de desarrollo, aunque el polo de
desarrollo pueda contener al polo de crecimiento.
IV. Ambos circuitos operan por medio de multiplicadores, estos son positivos
en el polo que domina y algunas áreas beneficiadas en el corredor o
corredores diamante del polo dominante, el resto de las áreas tienen
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multiplicadores negativos ya que son excluidas de los beneficios del
excedente que se extrae de ellas: provocando exclusión, fragmentación,
así como desestructuración y mala reproducción social.
V. El excedente opera en dos vertientes en forma de recursos y en la forma
de trabajo.
VI. El polo excluido queda determinado por sus altos niveles de subempleo,
desempleo, muy bajos niveles de ingreso en su población, calidad de vida
precaria y baja o nula tecnología, así como una constante desarticulación
de los elementos básicos de reproducción social: trabajo-dinero-Estado.
VII. El polo dominante nacional, queda sometido a las decisiones tomadas en
los polos dominantes trasnacionales, que lo configura como enclave
económico en el mapa nacional haciendo que los efectos arrastre (hacia
atrás) y propulsión (hacia delante) se concentren en un solo punto nodal.
VIII. En el polo excluido los circuitos monetarios y de bienes y servicios tienen
baja intensidad, y en algunos casos suelen ser nulos, los efectos de
arrastre y propulsión tienden a ser negativos, configurando redes de
desigualdades excluyentes y fragmentarias.
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Se plantean los siguientes objetivos:
Tipificar relaciones de poder, configurando un marco analítico, para determinar
el tipo de relaciones de dominación exclusión que se configuran en el México
Neoliberal.
Introducirse a las diferentes teorías del desarrollo regional, analizando cual o
cuales explican mejor el problema de México en cuanto su proceso de
Dominación-Exclusión por regiones, para determinar las causas y fenómenos
que expliquen esté proceso.
Analizar de forma interdisciplinaria, confrontando enfoques de distintas
disciplinas sociales, para conformar una visión global del proceso Dominación-
Exclusión.
Realizar el análisis estadístico mediante clúster análisis jerárquico y
componentes principales, reconociendo las causas elementales del proceso
de Dominación-Exclusión-Fragmentación en México, para identificar las
variables fundamentales que inciden en dicho proceso.
Estudiar el problema como un proceso inclusión-exclusión, analizándolo como
un continuum, para detectar las formas de inclusión-exclusión.Verificar las
regiones motrices, determinando que efectos negativos producen en el
desenvolvimiento de las regiones, para formular políticas que aminoren sus
efectos.
En el primer capítulo, se realizará un análisis teórico que permita realizar
aproximaciones sobre: poder, dominación, exclusión y fragmentación; infiriendo a las
formas institucionales de Boyer, para determinar el tipo de poder que se desenvuelve
México, auxiliándonos de autores como Richard Adams, Wolf, Galbraith, Perroux y
Castaingts.
Por el método de compontes principales y análisis de clúster jerárquico, sea obtiene
resultados que definen la estructura del último capítulo, observando una serie de
resultados que determinan fenómenos de desestructuración y exclusión en México a
partir de los resultados del censo de población y vivienda 2010, y demás
instrumentos con los que dispone el Instituto Nacional Estadística, Geografía e
Informática (INEGI)
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I.- PODER, DOMINACIÓN Y EXCLUSIÓN
I.1. Poder “El poder se encuentra en la conjunción, de lo que
percibe el individuo como su propio ser interno, lo
que percibe en el mundo que lo rodea, y la forma
en que relaciona estas percepciones para
establecer sus relaciones con otros seres
humanos.” (Adams, 1983: 11).
El análisis del poder4 genera ciertas suspicacias, ya que existen diversos ángulos
para observarlo como un elemento que se desenvuelve en distintas relaciones
sociales que interactúa ya sea como un lenguaje, signo5 o símbolo; tiende a
4 “Un estudio del ejercicio del poder social debe contemplar a su objeto de estudio como una variable
dependiente e independiente a la vez. Debe tratar de identificar los factores que determinan cómo opera el poder, y ver también cómo esa misma operación retroalimenta e influye sobre el siguiente paso, en un proceso continuo.” (Adams, 2007: 53) 5 “Para Saussure, el signo se establece por una relación entre dos elementos: el significante y el
significado. El significante es una imagen acústica o visual, una palabra o una imagen o figura, y el significado conduce a lo que esa palabra, imagen o figura significa; se trata de un conjunto de letras (escrita o habladas) que forman una palabra, y el significado, el contenido o el sentido de dicha palabra… … … Desde el punto de vista de Peirce, el signo es una relación entre tres elementos: un significante, un significado y un referente. Eco, siguiendo a Platón, Aristóteles, Peirce y Frege, busca realizar una comprensión más completa del proceso de reenvío y presenta el denominado triángulo semiótico. En éste se tienen tres elementos: «x» que es la expresión o el significante; «y» que es el significado, el cual se encuentra asociado a un conjunto de propiedades (a, b, c, etc.) asociadas al tercer elemento «z». es decir, que dado un lenguaje (verbal o no verbal), cuando hay un expresión o significantes «x», hay una «z» (referente u objeto) que posee las propiedades a, b, c, etc., que se encuentran asociadas al significado «y». Debe subrayarse que «z», que es el referente u objeto, no es algo material, sino el referente de un conjunto de propiedades que pueden ser tanto reales como imaginadas. En términos de Saussure «x» corresponde al significante, e «y» al significado. Aunque «z» (el objeto o referente) se ha hecho corresponder, en algunas teorías, con objetos reales, se trata de un error ya que, como lo señala Eco en un ejemplo muy sencillo, hay muchos significantes que nunca han existido (sirena, unicornio, dragón, etc.) y por ello designa la falacia referencial como aquella que «…consiste en suponer que el significado de un significante tiene que ver con el objeto correspondiente» (Eco, 1977, p. 123). En síntesis Saussure sólo tiene significante y significado frente a Peirce que dividió el significado en dos componentes Y y Z. Entonces, si el referente asociado a un significante no corresponde a un objeto determinado, sino a un conjunto de propiedades que a su vez, no son sino otro signos asociados a otros significantes, significados y referentes, la única forma de interpretar un signo, es por medio de otros signos, los cuales a su vez, requieren de otros signos para comprender su sentido. De esta forma, llegamos a lo que Eco denomina la «semiosis ilimitada».” (Castaingts, 2011: 30-33)
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confrontar diversos puntos de vista, así como distintas connotaciones del poder y de
formas de sometimiento.
Dichas connotaciones o formas de sometimiento determinan la reproducción social
en distintas interacciones sociales. Estimulando los sentimientos de pertenencia o no
en diversas dinámicas sociales; por lo tanto, pueden hacer fuerte los entramados de
los tejidos sociales o debilitarlos, entrando a formas de desestructuración y
fragmentación que desatan causaciones acumulativas de diversos procesos de
anomía. De ahí la importancia de analizar diferentes formas de observar el poder
para la elaboración de un marco analítico que nos permita percibir la dinámica del
poder en México en un contexto actual.
A partir del poder y la cultura se elaborara un marco de análisis que nos permita
observar el desenvolvimiento de fenómenos como la dominación y la exclusión en
una perspectiva interdisciplinaria, introduciendo los Sistemas Complejos Adaptativos
(SCA) en el análisis de dichos fenómenos, a partir de la teoría del poder social de
Richard N. Adams, Boyer, Castaingts, Galbraith, Luhmann, Perroux, Varela y Wolf;
con ello, se realizará una aproximación de la difusión dominación-exclusión a través
de la expansión de las redes humanas en México en un contexto local, regional,
nacional y mundial.
I.1.1. Poder y cultura
Se revisa de forma somera diversas interpretaciones sobre poder, con la meta de
delimitar esta trama entre poder y dominación, para lograr el campo de análisis
necesario para el presente trabajo; “Lo considero (como será evidente para el lector)
como parte del proceso de adaptación del hombre al mundo físico, en particular por
lo que se refiere a sus relaciones con el mundo social que lo rodea. Para entender
esto tendremos que penetrar al campo de las “estructuras materiales” y al campo de
las “estructuras mentales”.” (Adams, 1983: 11); se analizará como un proceso de
formas y flujo de energía, y por lo tanto tenemos como primera aproximación que el
““poder [Macht] es la probabilidad de que uno de los actores de una relación social se
encuentre en posición de imponer su voluntad a pesar de la resistencia, cualquiera
que sea la base de esta probabilidad.”2” (Adams, 1983:19-20)
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Una relación de poder incluye la imposición de la voluntad de quien lo ejerce sobre
otros, pero no necesariamente implica el uso de la fuerza como en ocasiones suele
referenciarse. Lo que sí es un hecho es que se influye sobre el comportamiento de
los demás mediante el uso de sanciones y amenazas. “En última instancia, las
relaciones de poder de toda sociedad deben basarse en el control de bienes reales y
de las fuentes primarias de la producción, pero esta generalización marxista no nos
lleva muy lejos.” (Adams, 1983:21). Es importante señalar, que la manera en que se
determina la apropiación y los usos del excedente generado al interior de una
sociedad enmarcará formas de poder y de dominio, propias de las estructuras de
apropiación determinadas en las relaciones sociales enmarcadas en la reproducción
social de distintas sociedades.
Es importante señalar que se introduce el control de medios físicos en la incidencia
sobre el ejercicio de poder, para él autor el control es diferente a poder, pero más sin
embargo suelen estar correlacionados. En dónde no sólo interactúa el uso de la
fuerza o presión entre individuos, “sino más bien como un instrumento necesario (y
por lo tanto constructivo en algún sentido) para el mantenimiento de la sociedad
contra las presiones del desorden y el caos.” (Adams, 1983: 22-23).
De lo anterior se deriva, que, se introduce algún principio de orden el cual implica
cierto equilibrio en las relaciones de tipo social y lejos de ayudarnos a explicar los
fenómenos que emergen entorno al poder que son dinámicos y sin ningún equilibrio,
resulta necesario observar estos fenómenos como entrópicos y que por lo tanto se
elimina cualquier noción de equilibrio y de orden.
La distinción entre poder y control radica en que el primero se considera como un
fenómeno sociopsicológico, mientras que el segundo se considera como un elemento
físico o que interactúa en el mundo físico. “La combinación de la capacidad para
inventar símbolos nuevos, la cultura, y la capacidad para elaborar las habilidades y
las formas físicas, la tecnología, ha dotado al hombre de un control cada vez más
eficaz, muy complejo y cuya complejidad aumenta a medida que avanza la cultura.
Sin embargo, hay algunos indicadores bastantes obvios que nos dan cierta noción de
progreso alcanzado por el hombre en este control siempre creciente.” (Adams, 1983:
26).
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Lo anterior implica el incremento de la explotación del medio ambiente o de distintos
recursos naturales, que deriva en la destrucción por parte del hombre de diversos
ecosistemas en un afán de progreso mal concebido y que puede llevar a la
declinación de la civilización actual. Esto indica cambios serios en las relaciones
humanas, ya que con el incremento en el control de los medios y el ambiente
involucra el aumento en el tamaño de la sociedad volviéndose más compleja,
haciéndola más vulnerable ante el cambio climatológico derivado de consumos
irresponsables.
Se manejan indicadores que nos permiten observar el progreso alcanzado por el
hombre, por una parte tenemos que la cantidad y variedad de espacios ambientales
ocupados por el hombre, por el otro, esos mismos espacios son destruidos por
explotaciones desmedidas que permiten darnos una señal de la expansión del
hombre en su entorno geográfico que queda determinado por otro indicador:
diversidad y cantidad de las relaciones sociales. Conforme incrementa el grado de
complejidad de una sociedad a partir de la expansión humana en un circuito de
conformación de distintas redes.
Con la cantidad de energía utilizada en una sociedad tenemos dos indicadores del
control que ejerce el hombre sobre el ambiente y un supuesto grado de progreso. Por
lo tanto el control de elementos del ambiente se tendría que medir en términos de
formas (Las relacionadas con la subsistencia de una sociedad, recursos básico y los
medios de producción) y flujo de energía.
El concepto de energía es de usos diferentes en física se puede denotar como poder
y más que nada en ingeniería, y “cuando hablamos de poder social no nos interesa
sólo el flujo de sino también el control y el uso de ese flujo por parte del hombre.”
(Adams, 1983: 28).
La energía6 es importante para la reproducción del hombre, pero para utilizarse como
base del poder social es necesario que se le reconozca socialmente como tal, para la
adecuada reproducción social de cualquier sociedad.
6 “el ambiente del hombre está compuesto de formas y procesos de energía que pueden medirse en
términos de la cantidad de energía potencialmente disponible para su conversión o que se está convirtiendo. Un flujo de energía es un proceso de conversión de energía de una forma o estado a
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El control del ambiente constituye la base del poder social, siempre que sea
culturalmente reconocida por otros actores; cuando se habla de control del medio
ambiente, “la palabra control se refiere a la toma y ejecución de decisiones acerca de
una tecnología.” (Adams, 1983: 29). La toma y ejecución de decisiones7 van más allá
de la tecnología, implican una complejidad que se tiene que desmembrar en partes
para su entendimiento. Si un individuo X tiene mayor control sobre alguna faceta del
ambiente que Y, y que esta faceta relaciona a ambos, tenemos que X es
superordinado e Y subordinado, cuando el control es equivalente entre ambos la
relación es coordenada. “Un concepto clave para la definición del control es el de la
tecnología. El término se usa aquí intencionalmente en un sentido amplio: se refiere
a un conjunto de conocimientos, habilidades y materiales (aparatos) necesario para
modificar el orden (es decir, las relaciones espacio-tiempo) de algún conjunto de
formas de energía. “Modificar el orden” significa cambiar el arreglo de un conjunto de
partes o la posición relativa del conjunto…La “superioridad” en el control se refiere a
un complejo más eficaz o eficiente de herramientas, habilidades e ideas, tomado en
conjunto.” (Adams, 1983: 31); el control sobre la organización del trabajo es
importante para la parte tecnológica, así como para la definición de control.
Hay que distinguir entre estrategia y táctica de poder, la estrategia es la asignación
de recursos y el plan de acción, la táctica es la disposición y el plan inmediatos.
“La potencialidad cultural adscrita a un individuo en una situación dada forma parte
de la cultura, es decir, es el conjunto de significados adscritos a algún conjunto de
formas o flujos de energía disponibles para el control de ese individuo.” (Adams,
1983: 33). El poder está inmerso en la mayoría de las relaciones sociales, por lo que
no sólo se circunscribe a la política, la economía o lo social, sino que se desenvuelve
otro. El examinar el poder social (por una oposición al uso ingenieril) no nos interesa tanto la tasa de flujo o de conversión como el control que un actor, una parte o una cantidad de operación, ejerce sobre algún conjunto de formas o flujos de energía y, más específicamente, sobre algún conjunto de formas o flujos de energía que forme parte del ambiente significativo de otro acto.
5 Lo importante para
distinguir este concepto utilizado por Odum es el hecho de que las formas y los flujos de energía deben ser pertinentes para algún sistema de valor y significado, es decir, deben ser culturalmente reconocidos.” (Adams, 1983: 28-29). 7 “Dado que las decisiones se toman en términos de lo que piensan los individuos que son esta
potencialidades de energía, no en términos de lo que en última instancia se descubra, es importante que distingamos una potencialidad real (la que realmente se revela) y una potencialidad cultural (la que creen verdaderamente los actores).” (Adams, 1983: 32)
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en la cultura y la red de relaciones sociales que se tejen a partir de la cultura. Los
valores se vinculan a las cosas, por lo tanto son cualidades que el ser humano
atribuye a las cosas en un contexto de poder que gira en torno a un estado mental
dado, y está presente en la mayoría de las relaciones sociales.
Para comprender el poder, es necesario el entendimiento de la red de las relaciones
sociales y la expansión humana que se manifiestan a través de la cultura. Adams
deja claro, que el control sobre el ambiente es una cuestión física. “El poder sobre un
individuo es una faceta psicológica de una relación social en el sentido de que puede
afirmarse que tiene su asiento físico dentro de los sistemas nerviosos de los actores;
es una relación social porque existe en virtud de la complementariedad de la
preocupación social de cada actor por el otro.” (Adams, 1983: 38).
El control existe como relación no recíproco entre el actor y algún elemento del
ambiente y por lo tanto requiere de cierto tipo de técnicas para la manipulación del
elemento. El poder exige algún esquema de control y reciprocidad entre los actores
pues fluyen intereses compartidos derivado de las mismas relaciones sociales que se
emanan del propio ejercicio de poder. El ejercicio de la fuerza es una parte del
control, más no del poder, por lo que se observan como fenómenos distintos el poder
y el control (pero recíprocos), por otro lado el término de estructura de poder infiere a
las relaciones de poder y de control, hay que dejar claro que la fuerza pone en
actividad al ejercicio del control y no del poder. “La fuerza, como una clase de
control, y el poder como el conjunto de condiciones psicosociales para la toma de
decisiones, son fenómenos claramente distintos.” (Adams, 1983: 40).
El control de las formas y flujos de energía nos lleva al reconocimiento de cierta
autoridad, la cual existe porque ejerce control. La combinación de control y poder
implican el control del símbolo8, por lo tanto la relación entre control y poder
8 “el control del símbolo descansa en algún punto sobre una asignación de poder a un individuo o una unidad específicos para que realicen, bajo ciertas condiciones reconocidas, un acto ritual; y este acto ritual es un símbolo que lleva un significado equivalente a todos los que compartan esa cultura particular. El control del símbolo se compone así, en realidad, de una combinación particular de control y poder… Las personas que conceden el poder desean restringir el uso de este poder a ciertas situaciones; así pues, el uso del control del símbolo sólo trasmite significado si se usa bajo las circunstancias rituales correctas. Si usa correctamente, se reconocerá el poder en acción; si se usa incorrectamente, no se reconocerá el poder.” (Adams, 1983: 41)
18
manifiestan la estructura del poder; la cual contiene las relaciones de poder que se
desatan entre la subordinación, superordinación, coordinación y sus distintas
interacciones, y que se desenvuelven entre los efectos de legitimidad9 y autoridad10.
Adams tipifica cuatro tipos de ejercicio del poder11: Poder independiente, derivado o
concesión, asignado y delegado.
9 “La legitimidad, con la que a veces se asocia o confunde la autoridad, tiene una base muy diferente.
En la terminología que estamos empleando aquí, la legitimidad es una potencialidad cultural acerca de una autoridad, una ley, un acto, o lo que sea, para que se conforme con “los principios reconocidos o las reglas o normas aceptadas”.
10 Así pues, una cosa es legítima cuando la gente conviene en que es
de algún modo correcta, apropiada, o como debe de ser. Las fuentes de la creencia en la legitimidad son variadas, pero en todo caso muy diferentes de las fuentes de autoridad. En lo referente a la autoridad, preguntamos: ¿Cuál es la base de la autoridad?; ¿cuál es la verdadera habilidad, o poder, o control que se encuentra detrás de la asignación de autoridad? En cambio en lo referente a la legitimidad preguntamos por el quién: ¿entre quienes existe acuerdo acerca de que la autoridad es legal o legítima? La base de la autoridad reside necesariamente en un acuerdo entre los individuos que lo reconocen, pero ese acuerdo descansa a su vez en el ejercicio o la evidencia del poder, ya sea pasado, futuro, o ambas cosas. Si el individuo envestido de autoridad no desempeña satisfactoriamente o no apoya sus decisiones en el poder, su autoridad tenderá a verse desafiada. En Cambio la base de la legitimidad es intrínsecamente una cuestión de acuerdo y nada más. No hay otra prueba para ella que la continuación de la creencia de la gente en que así debe ser. En tal virtud, es obvio que pueda ver una divergencia considerable sobre este punto. Lo importante entonces es la determinación de su origen. ¿Cómo surge a la existencia? ¿Y cuáles son las condiciones bajo las que se conserva o se disuelve? Ésta claro que no hay respuestas fáciles para estos interrogantes. Tales interrogantes se encuentran en la base de la cultura, de modo que su respuesta correcta significa al mismo tiempo la respuesta a algunos interrogantes cruciales acerca de los orígenes y los procesos culturales.” (Adams, 1983: 48) 10 “la autoridad se aplica a un individuo o a una unidad de operación que tiene poder, control o habilidad, o bien, mediante extensión metafórica, a los medios de ejercicio de este poder o control, o contexto asociado en el que se realiza tal ejercicio. La legitimidad se refiere a un acuerdo acerca de la corrección de algo: una forma de comportamiento, una ley, un acto de poder, una autoridad. Por lo tanto, es posible tener una autoridad que no sea legítima, es decir, alguien dotado de poder de quien se cree que actúa en forma incorrecta. Es importante que la cuestión de la legitimidad se mantenga separada de la cuestión de poder, ya que el poder deriva del control del ambiente, independientemente de lo que se piense al respecto, mientras que la legitimidad se refiere a lo que piense la gente acerca de las cosas, independientemente de cómo sean realmente las cosas. En cuestiones específicamente relacionadas con el poder, utilicé antes el término potencialidad cultural para referirme a lo que piensa la gente acerca de los controles y los poderes que puedan existir en una situación dada. Una potencialidad cultural específica incluirá a menudo algunos nociones de legitimidad, sobre todo en cuestiones políticas, pero necesariamente. La potencialidad se refiere sólo a las opiniones acerca de las cosas, cualesquiera que sean tales opiniones.” (Adams, 1983: 52-53). 11
“frente al control efectivo es uno de los factores que explican las elaboraciones increíblemente complejas que se encuentran en los sistemas de poder humanos. Bastará una breve reflexión para entender que esta capacidad para conceder arbitrariamente el derecho a tomar una decisión es algo exclusivamente humano tal vez. Se requieren varios grados de abstracción para diferenciar conceptualmente 1) el acto propuesto de 2) la decisión de realizar el acto o no; y luego 3) asignar a otra persona la fase de la decisión, mientras que 4) se retiene al mismo tiempo el control efectivo, y 5) así se pospone la decisión de aceptar la decisión tomada por el mandatario. Si nos olvidamos de las transferencia o el cambio del control y nos concentramos en los proceso de transferencia del poder por el momento, pondremos distinguir:
Si: Entonces:
19
El poder independiente generalmente se desarrolla en las sociedades más simples,
con condiciones de tecnología muy efímeras y se limita las capacidades mentales y
físicas del individuo12. “El poder independiente se encuentra en las manos del actor.
El ejercicio del poder dependiente deja control en manos de un actor pero asigna la
toma de decisiones a otro. Convendrá distinguir tres clases de tales trasferencias de
poder: concesión, asignación y delegación.” (Adams, 1983: 58).
Adams utiliza el término “Unidades de Operación”13 para observar el papel que
desempeña el poder en diversas unidades de organización humana. “Una unidad de
operación es un conjunto de actores que comparten un patrón de adaptación común
con respecto a alguna porción del ambiente. El patrón implica la acción colectiva o
coordinada y alguna ideología común que expresa metas o justificaciones.” (Adams,
1983: 71); para que sobrevivan las unidades de operación deben adaptarse de
manera adecuada, esta adaptación implica un cambio fundado en la selección
A controla a X, y luego A “concede poder” a B;
A tiene poder independiente.
A controla a X, A concede a B un poder de toma de decisiones dependiente de la continuación del control en manos de A;
A ha concedido poder a B; B tiene poder derivado de A.
Cada A de un conjunto de Aes retiene el control de su X; cada A concede a B el derecho a tomar decisiones;
A1, A2,… An asigna poder a B; B ha recibido poder asignado por el conjunto de Aes.
B concede poder a cada A de un conjunto de Aes, pero retiene el control de su X;
B delega poder a A1, A2,… An. Las Ae, en forma individual y colectiva,
han recibido poder delegado.” (Adams, 1983: 55) 12
“Ahora será obvio que la cadena de controles-con-poder y el poder-con-nuevos-controles-y-control-de-símbolos permite una extensión estratégica indefinida del control y el poder específicos de cualquier individuo, siempre que pueda mantener la multitud de controles y poderes ajustados y balanceados a su favor. También se aclara perfectamente la razón de que la descripción de una estructura de poder deba incluir el control, el control de símbolos, y el poder.” (Adamas, 1983: 57). 13
“Las unidades de operación son peculiares de la especie humana. Pueden formarse, disolverse, romperse en pedazos, reformarse y reagruparse, de acuerdo con diversos factores… Pero el hombre no sólo puede formular su organización sino también pertenecer a muchas de tales organizaciones al mismo tiempo… Los individuos de características diversas se organizan para obtener o proteger diversas cosas; y dado que la organización provee una clase de poder, estas unidades diversas son organizaciones de poder, a la vez que se benefician del poder basado en cualquier sector del ambiente que también controlen. En suma, las unidades de operación humanas tienen una gran diversidad y están “sujetas al cambio sin previo aviso”.” (Adams, 1983: 70-71)
20
natural14, dicha unidades promoverán la adaptación de cierto porcentaje de los
individuos que pertenecen a ella.
“Algunas características fundamentales de la adaptación de una unidad de operación
son las siguientes: a) sus controles del ambiente, su tecnología (en el sentido más
amplio) para manejar o procesar formas y flujos de energía, y b) su poder derivado
de otras fuentes. La adaptación implica el cambio de estos controles, por lo que se
refiere a su clase y a la cantidad controlado. Decimos que las unidades que controlen
estratégicamente mayor porción del ambiente que otras son más poderosas y
también mejor adaptadas”. (Adams, 1983: 72).
Las unidades de operación son instrumentos a través de los cuales se pueden
proyectar los dominios de poder, mediante su organización interna y las
interrelaciones que se dan lugar entre distintas unidades y que permiten extender las
relaciones de poder, formando una red que se determina por los niveles de
articulación y los dominios. “Un dominio es todo un conjunto de relación donde haya
dos o más actores o unidades de operación de poder relativo desigual frente a los
demás. Si A tiene sobre B mayor poder que B sobre A, decimos que B se encuentra
en el dominio de A.” (Adams, 1983: 86); tenemos dos tipos de dominios el unitario y
el múltiple; las relaciones coordinadas que se dan a través de niveles dentro de los
dominios son de articulación (etnográfico) y de integración15 (etnológico), que reflejan
14
“Desde una perspectiva más amplia, la selección natural se refiere a cualquier proceso energético que afecte la capacidad de una forma energética de mantener su estatus disipativo. Cualquier condición ambiental que confirme el estado disipativo de una forma debe considerarse como selectivamente favorable para ella, y cualquier factor que lo aproxime al equilibrio absoluto deberá considerarse adverso. La selección actúa sobre estructuras de todo tipo. En el caso de las estructuras en equilibrio, la selección natural favorable supone el mantenimiento de un ambiente benigno; para las estructuras disipativas un ambiente benigno es el que propicia la autogeneración de insumos adecuados para la estructura. Las estructura en equilibrio no tienen que hacer nada para mantener su equilibrio; el ambiente lo hace todo por ellas. En contraste, las estructuras disipativas tienen que conseguir insumos de las formas energéticas que les son necesarias según su naturaleza. En esos casos, tanto la estructura como el ambiente hacen algo.” (Adams, 2001: 143) 15
“Se observará un nivel de articulación siempre que ocurra una confrontación continua; y se formaran dos niveles adyacentes siempre que haya una relación continua de superordinado-subordinado… En las sociedades capitalistas complejas donde hay diferencias de riqueza, los estratos socioeconómicos marcados por diferencias culturales sirven para diferenciar tales niveles. Gran parte de la confusión que llevó a Rodolfo Stavenhagen a insistir en la distinción entre la estratificación social y clase social
8,
podría haberse evitado si hubiese contemplado la cuestión de la estratificación en términos de una diferenciación dentro de cualquier sociedad compleja o en expansión. A medida que las sociedades expanden su control sobre el ambiente, mediante la tecnología o el poder derivado de fuentes
21
la diferenciación y concentración de poder en el proceso de conflicto o cooperación
que enmarcan relaciones de poder que se articulan e integran en espacio-tiempo en
el mundo16. Las estructuras de poder de espacios micros, se relacionan con las
estructuras de poder de espacios macro, formando una interrelación dominante, en
donde la macro determina en bastantes ocasiones lo que sucede en la parte micro (o
partes).
externas, desarrollaran diversos niveles. Si estos niveles dependen de las habilidades o los atributos particulares de individuos específicos, y sus ocupantes cambian a través del tiempo, tenderán a considerarse como “estratos” en términos sociológicos, de modo que reflejarán una operación de la mente humana para ordenar el universo que lo rodea. En las sociedades más complejas, se separan segmentos enteros de la sociedad como unidades de operación que se ordenarán. Éstos son los “estratos sociales”… … … … “En el continuo de crecimiento de toda cultura hay una sucesión de tipos de organización, los que no sólo son cada vez más complejos sino que representan nuevas formas que surgen.”
10 “Este
concepto de los niveles de integración sociocultural es útil para el análisis de la estructura interna de sistemas contemporáneos complejos, además de que describe el surgimiento sucesivo de niveles cualitativamente nuevos en el desarrollo histórico.”
11
… En 1954, Betty Starr identificó, en la región de los tuxtlas del sur de México, seis niveles en los que experimentaban cierto sentido de comunidad: a) el grupo familiar, b) el grupo de vecinos continuos, c) la vecindad, d) la aldea, e) el municipio, y f) la región.
12
… … Sahlins señaló que los niveles de integración son clasificaciones de unidades socioculturales con culturas peculiares;
21y las clasificaciones son, obviamente, construcciones mentales elaboradas por
un observador o analista. Los niveles de articulación, como unidades de operación entre las que se encuentran, son instrumentos de clasificación que permiten identificar sucesos reiterados específicos, interacciones repetitivas que manifiestan cierto patrón. Un nivel dado de articulación puede ser muy breve, o puede sobrevivir durante largos períodos. Los niveles dependen de la interacción continua de las unidades de operación dotadas de poder aproximadamente equivalente. Por lo tanto, en una sociedad dada, la identificación de los niveles de articulación plantea la tarea etnográfica común de la determinación de las coordinadas de tiempo-espacio de un conjunto de comportamientos reiterados y sus relaciones con otros comportamientos… Los niveles de articulación derivan de la observación o el registro de la observación o el registro de las interacciones y transacciones existente entre los seres humanos, los niveles de integración se construyen a partir de datos sobre niveles de articulación, con algunas dimensiones conceptuales y cognoscitivas aplicadas a esos datos a partir de nuestro mapa cognoscitivo generalizado del mundo. …, por que los niveles de integración son específicamente pertinentes a todo enfoque de la evolución de los sistemas culturales” (Adams, 1983: 93-99) 16
“Una de las razones de que debamos considerar ahora las sociedades “subdesarrolladas” como algo diferente de las sociedades “primitivas” es el hecho de que las sociedades subdesarrolladas no son sólo producto del carácter primitivo de su tecnología sino también de la explotación de los dominios del poder colonial y expansivo que les han impuesto naciones más poderosas. La clase media de Estados Unidos está ligada al campesinado de China, a los agricultores y cazadores primitivos de Nueva Guinea, a los mineros del cobre en África, no sólo que se relacionan genéticamente con poblaciones ancestrales comunes sino también porque son miembros de dominios enfrentados entre sí, y porque el comportamiento de uno puede tener consecuencias graves para el comportamiento del otro.” (Adams, 1983: 105).
22
La expansión de los dominios y niveles se funda en el incremento de los flujos de
energía, pero puede darse también con los incrementos demográficos o mejoras
tecnológicas, o la combinación de los factores mencionados, el incremento de
población sin mejora tecnológica conduce hacia el encajonamiento de las
sociedades. “Mientras un incremento en los niveles marca una concentración del
poder, un aumento de los dominios marca necesariamente una diferenciación o
división de poderes. Pero la naturaleza de esta división dependerá de varios factores,
entro los cuales destacará el hecho de que los dominios sean unitarios o múltiples y
qué cantidad de poder relativo se les delegue.” (Adams, 1983: 109). La generación
de un Estado17 primario que se sobre carga de toma de decisiones y conduce a la
generación de nuevos niveles más complejos que irán definiendo la expansión del
poder, que dependen del dominio del hombre sobre el hombre desato sistemas de
explotación y de marginación.
El control es la capacidad física, así como energética que tiene el hombre para
reordenar su medio ambiente (degrade, restaure o conserve), lo cual permite que el18
hombre se adapte por medio del control y esté se incremente por medio de
tecnologías superiores.
17
“Se define un Estado como poseedor de una organización de toma de decisiones jerárquicamente estructurado. La jerarquía, o especialización vertical, permite la coordinación de los sistemas especializados en el sentido horizontal… la especialización horizontal permite que aumente la cantidad y la diversidad del trabajo realizado por una organización. Si las tareas realizadas por especialistas individuales no guardan ninguna relación entre sí, no será necesaria la estructura jerárquica, pero si tales tareas están relacionadas, como ocurre en la organización de la toma de decisiones de un Estado, será necesaria la coordinación entre los especialistas. Esta coordinación queda a cargo de un especialista de otro nivel estructural de la organización , de modo que se forma una jerarquía de dos niveles” (Adams, 1983: 110) 18
““Tecnología” es un término que puede aplicarse, sin forzarlo, a todos los intentos del hombre por cambiar y convertir elementos del medio ambiente en objetos de uso. Un aspecto del medio ambiente es la sociedad humana, y el hombre debe también adaptarse a sus semejantes… El hombre manipula el medio ambiente, procurando que los demás concuerden racionalmente con lo que desea para ellos; más bien está ejerciendo poder. El poder a diferencia del control, presupone que el objeto posee capacidad de razonamiento y las suficientes dotes humanas para percibir y conocer. Sólo puede ejercerse poder cuando el objeto es capaz de decidir por sí mismo que es lo que más le conviene. Si poseemos la tecnología apropiada, los conocimientos, habilidades y oportunidades necesarios, podemos ejercer control sobre cualquier objeto. El poder es nuestra manera de “controlar” a los seres humanos.” (Adams, 2007: 58)
23
Cuadro 1
Relación de poder variable
independiente
Tipos de unidades de operación
Unidades fragmentadas Unidades informales Unidades formales
Individuos y unidades
agregadas
Unidades de la identidad
Unidades coordinadas
Unidades centralizadas
Unidades de consenso
Unidades de mayoría
Unidades corporativas
Unidades administrativas
Los miembros tienen poder independiente separado + + + + + + Variable
Los miembros identifican a otros miembros
+ + + + + Variable
Los miembros se conceden poder recíprocamente + + + + Variable
Los miembros asignan poder (centralmente) + + + Variable
El centro (el líder) ejerce poder independientemente de otros + + + El centro (el líder) delega poder + +
Tipos de Unidades de Operación (Adams, 1983: 74)
24
“El poder es de manera fundamental, la forma en que “controlamos” racionalmente a
los seres humanos. Es una parte del sistema de control, del esfuerzo mayor de los
seres humanos por adaptarse, por dominar su medio ambiente, por logar que éste se
conforme a sus deseos y maneras de pensar… De hecho, el ejercicio de poder
puede ser extremadamente complejo, manifestándose a través de conjuntos de
relaciones sociales y por medio de la manipulación de símbolos, de tal manera que
un individuo puede ejercer poder efectivo sobre otras personas por lejos que estas se
encuentren.” (Adams, 2007: 60). Toda relación socioeconómica lleva inmersa la
presencia de poder.
“A estas alturas debe ser evidente que el poder opera en un contexto cultural. Esto
implica aducir que el poder tiene dos facetas o dimensiones: una física (es decir
energética, de conducta, material) y una biopsicológica (es decir mentalística,
bioquímica, intrasomática, orgánica). Ambas nos refieren al problema del control. En
ambas el ser humano el ser humano puede ejercer ciertos controles con base en sus
dotes humanas naturales, en ambas, porque es humano, es capaz de aprender de
su sociedad y de desarrollarse para ampliar esas capacidades.” (Adams, 2007: 64).
Lo cierto es que la ampliación de los controles tecnológicos da como resultado una
conversión expansiva de los recursos energéticos, desembocando en un constante
incremento de los flujos de energía y expansión de la estructura19 humana.
“El (como rocas que pueden cortarse para hacer hachas, ríos con canales rápidos,
cobre que puede fundirse), sino también a elementos que, en términos energéticos,
suelen ser insignificantes (como colores particulares, movimiento específicos del
cuerpo o sonidos vocales, la aparición inesperada de un ave o animal). Esta libre
capacidad de construir significados y asignarlos a donde es conveniente, más que
donde es apropiado constituye lo que denominamos cultura.” (Adams, 2007: 65).
19
“Principiemos por la definición simple de Maranda, influida por Lévi-Strauss: la estructura se refiere a “las propiedades de un sistema que permanecen invariables bajo un grupo de transformaciones”. Lo crucial aquí es que la estructura “presupone la existencia de un orden que debe descubrirse o advertirse en los fenómenos. Orden significa un sistema cuya propiedades pueden proyectarse en términos de un conjunto constante de proposiciones relacionadas”, y las propias proposiciones se definen por un enunciación de las reglas que la generán.
1” (Adams, 1983: 115-116)
25
Los modelos mentales20 que él ser humano ha generado en la historia de la
humanidad, y principalmente desde la revolución neolítica, los ha trasmitido y
modificado en un contexto tiempo-espacio realizando modificaciones en el medio
ambiente. Sin dejar de tomar en cuenta que las actividades que realizamos, que van
desde las mentales hasta las de carácter físico tienen inmersos procesos energéticos
y por lo tanto se tienen que regir por la primera y la segunda ley de la termodinámica;
esto nos lleva a observar con cierto cuidado la dualidad existente entre procesos
mentales y energéticos, así como la interacción que desenvuelven en la formación
cultural de las distintas civilizaciones que han existido a lo largo del historia de la
humanidad.
Aproximaciones a la noción de cultura21 nos permitirá desenvolver alguna definición
afín al presente trabajo, que de alguna manera implica hábitos y actuares del ser
humano, o como lo menciona Carlos Fuentes:
“En Orozco, los dos mundos, el viejo y el nuevo, el europeo y el americano, se
funden en el calor de la llama, en la agitación del océano y en la soledad aérea y
transparente de la montaña. Los elementos se humanizan. Pero también se
comunican universalmente, se reúnen y se abrazan. El arte de Orozco reitera la
convicción de que pocas culturas del mundo poseen la cultura creada en
Indoafroiberomérica. Y ésta es, precisamente, la razón por la cual la falta de una
20
“Si usamos la noción de modelos mentales en un sentido muy amplio, para referirnos a las imágenes y relaciones tal como son comprendidas por la mente, podemos decir que el hombre pretende hacer dos cosas al mismo tiempo: trata de construir modelos mentales que parezcan concordar con lo que observa externamente, y trata de lograr que el medio ambiente concorde con sus modelos. Este proceso simultáneo y bidireccional es básico para la adaptación humana y se encuentra a la vez inhibido y auxiliado por un tercer proceso: los modelos mentales mismos deben ser modelos para que se conformen a ciertos tipos de lógica de la mente, independientemente de que constituyan o no una representación real del funcionamiento del mundo externo.” (Adams, 2007: 66) 21
“En un artículo inédito (1992) traté de relacionar la utopía con la cultura y contraponerla a la ideología siguiendo a Ricoeur. La ideología nos lleva a la cultura, pues puede y debe ser tratada como un sistema cultural… al igual que la ciencia y la utopía (Ricoeur, 1989), con las que está íntimamente relacionada. La ideología opera en tres planos: como deformación en su carácter de imagen invertida, como integración en su carácter de «fuente extrínseca de información en cuyos términos la vida humana puede ser modelada»…, como legitimación en su carácter de condición de posibilidad para el ejercicio del poder. La utopía en forma complementaria opera como fantasía en su carácter de evasión, como imaginación creadora en su carácter de exploración de lo posible, como subversión en su carácter de alternativa al uso del poder existente o al mismo poder. La ciencia, por su parte, se opone a la ideología como imagen invertida, pero no necesariamente a la ideología como integración o legitimación: la obliga, eso sí, a ajustarse a la realidad o a explicar o justificar racionalmente sus últimos fundamentos.”| (Varela, 2005: 81)
26
continuidad comparable en la vida política y económica nos hiere
profundamente.
Desde luego, la continuidad de la cultura no requiere equivalencia política para el
hecho estético. Los mitos de Prometeo o de Quetzalcóatl, las pinturas de Goya o
de Orozco, son hechos estéticos autosuficientes. Pero también indican maneras
de ser, de pensar, de vestir, de comer y de amar, de amueblar, de cantar de
luchar y de soñar. Un hecho cultural simboliza y conjuga toda una manera de
ser. Una pintura, un poema, una obra cinematográfica, indican cómo somos, qué
podemos hacer, qué nos falta por hacer. La cultura es la respuesta a los
desafíos de la existencia.” (Fuentes, 2008: 204)
Por medio de los signos y símbolos se trasmite información que puede o no indicar
conocimiento, hábitos o cierto tipo de comportamientos, y que tienden a ser juicios
sobre lo bueno o la malo, correcto e incorrecto, etc.; producen emociones y
sentimientos que emiten ilusiones y utopías. “Ahora bien, una cosa es compartir en el
sentido de aprobar, conseguir aceptar, sentir experimentar; y otra en el sentido de
conocer, interpretar, saber, entender, comprender.” (Varela, 2005: 83).
En suma tenemos que “la cultura –conjunto compartido de signos y símbolos– no
necesariamente es la causa de un comportamiento determinado, pero el
comportamiento siempre presupone o una idea o un valor o un sentimiento o una
utopía no necesariamente compartidos con otros.” (Varela, 2005: 87).
En cierto modo la cultura puede influir en el comportamiento, pero no implica que
lleve a la acción. Por lo tanto entre cultura y comportamiento existe una relación
bidireccional.
Para Cataingts la cultura contiene los siguientes elementos: se refiere al hombre
como un animal incompleto, pues entre lo que el cuerpo dice y quiere saber hay un
vacío, y este queda cubierto por información que recibe de la cultura; considerando a
está como conjunto de signos interpretables que generan mecanismos de control
para la conducta humana; creando relaciones simbólicas que establecen tramas de
significación y esquemas de conducta que desembocan en mecanismos de control;
que se vierten en sistemas de clasificación que nos ayudaran a determinar los
operadores lógicos para comprender la cultura mexicana (o culturas); los signos y
27
símbolos trasmiten conocimientos y portan información y valores, suscitan
emociones y sentimientos, expresan ilusiones y utopías; establece “depósitos de
sentido” e implican “acervos sociales de conocimiento” que Eco denomina “unidades
culturales de sentido”; existen símbolos que juegan un papel dominante, que implican
condensación, unificación de significados dispares, polarización del sentido; dicha
polarización proviene de la ideología, como cosmovisión o relaciones sensoriales, y
se encuentra asociada a emociones y deseos; existen diferentes formas de asociar e
integrar o de jugar con los operadores lógicos de cada cultura, jerarquizando los
distintos procesos lógicos; los individuos no adoptan mecánicamente todos los
elementos de la cultura en que nacen, sin que hay una apropiación individual de
parte de los mismos; la cultura favorece una cosmovisión, existe una variedad de
cosmovisión asociadas a cada cultura que implica la forma en que observamos y
asimilamos nuestro entorno psicosocial, (Castaingts, 2002).
Se puede aproximar que la estructura es un orden hasta cierto punto constante, y
sus cambios no son continuos, que se tiene poco o casi nulo control sobre ella, está
sujeta a comparaciones.
Toda estructura mental desemboca en estructuras energéticas, mental y energético
pueden ser facetas en cualquier dimensión de la estructura, para desembocar en
algún tipo de relación compleja, “todas la relaciones sociales se fundan en la premisa
de la equivalencia de significados y existen con respecto a alguna forma energética,
X. Podemos decir que existe la cultura cuando existe esta equivalencia de
significados con respecto a X.” (Adams, 1983: 126).
La cultura depende de las equivalencias de significados que se dan en las relaciones
sociales, “comprende las regularidades que ocurren porque el comportamiento sigue
simultáneamente las leyes de la energía, por una parte, y las reglas de la
estructuración mental, por la otra. Lo que llamamos “relaciones sociales” comprende
los significados que tenemos acerca de los comportamientos energéticos
relacionados con diversos X energéticos que tienen un interés (mental) común para
nosotros como actores.” (Adams, 1983: 126-127)
28
Los procesos energéticos tienen que inferir a la física, principalmente a la primera y
segunda ley de la termodinámica22. En el primero se dice que la energía no crea ni
se destruye, pero se transforma. En la segunda al transformase la energía se vuelve
disipativa o entrópica, se transforma en energía inservible.
Los flujos de energía en un sistema cultural siempre transportan información, que
permite ejercer control material sobre la misma.
El vocablo flujo se puede observar como: transporte y almacenamiento de materia,
traslación y radiación de energía, transformación de información, conversión de un
estado a otro, y como el costo energético de la liberación de energía. “El meollo del
argumento de Lotka es que la evolución, como un mecanismo que sigue la Segunda
Ley de la Termodinámica, logro acelerar “la circulación de materias a través del ciclo
22
“El primer gran logro de la termodinámica fue la ley de la conservación de la energía, que estable que el calor es una más de las formas en que se presenta la energía, y que la energía total involucrada en un proceso puede cambiar de características, pasando por ejemplo de calórica a cinética, eléctrica o química, pero jamás se pierde. En una máquina de vapor se transforma la energía calórica en energía cinética (de movimiento) de un pistón, y si se frotan dos barras, se obtiene calor por fricción. Los conceptos de calor y temperatura se hicieron más precisos con el desarrollo de la teoría cinética de los gases: la energía calórica de un cuerpo es la suma de la energía de movimiento, o cinética, del total de las moléculas que lo componen, mientras que la temperatura es proporcional a la energía cinética de la molécula promedio… Hay que resaltar aquí el notable hecho de que la palabra gas fue inventada por el médico holandés Van Helmont en el siglo XVI. Hasta ese entonces se hablaba de “vapores” y “espíritus”, pero él, con rara visión, considero que los mismo estaban formados por partícula invisibles disparadas en todas direcciones, y que eran la imagen del caos, palabra de la que derivó el nombre de “gas”. Si el gas está contenido en un recipiente, sus moléculas harán impacto en su movimiento con las paredes del mismo, ejerciendo globalmente una presión que será tanto mayor cuanto más energía cinética tengan sus moléculas. O sea cuanto más caliente esté el gas.
La segunda ley de la termodinámica establece que, si bien la cantidad total de energía es constante en un sistema aislado, que es aquel que no recibe energía ni materia desde su entorno, la energía útil capaz de ser utilizada para efectuar un trabajo disminuye, pues en todo proceso una fracción de la energía se transforma inevitablemente, por fricción, razonamiento, etcétera, en calor, la que no puede ya aprovecharse para su conversión en alguna forma de energía.
La termodinámica nos está dando, entonces, dos noticias: una “buena” y otra “mala”. La “buena” es que la energía es inagotable, que siempre habrá energía en el universo; la “mala” es que la energía viene en dos tipos, de los que sólo uno de ellos nos es útil, y qué además, está energía útil y algún día desaparecerá. … … ... Así la formulación más general de la segunda ley e la termodinámica expresa que todo sistema físico aislado, incluyendo el Universo, aumentara espontáneamente su desorden. En 1865, el físico Clausius introdujo el concepto de entropía para plantear una función matemática precisa esta tendencia de evolución de los sistemas termodinámicos. La función entropía aumenta en un sistema aislado de la misma manera que el desorden, y se le considera como una medida de ese desorden.” (Sametband, 1999: 85-89)
29
vital, agrandando la rueda y haciéndola girar más rápido”22 El principio de Lotka
establece que, en la evolución, la selección natural favorece a las poblaciones que
convierten la mayor cantidad de energía, es decir, que controlan la mayor cantidad
de formas y procesos de la energía… Las sociedades que lo han logrado han
obtenido así una ventaja de adaptación inmediata, aunque la especialización
implicada puede disminuir su adaptabilidad a largo plazo.” (Adams: 1983: 145). Una
alta cantidad de energía implica que exista más complejidad, y complejidad no es lo
mismo que orden, ya que la complejidad se encuentra entre el orden y el caos.
Hay que tener cuidado con el contexto social específico, el problema de adaptación y
la unidad de operación, pero tener el cuadro en el que se desenvuelven sus
estructuras mentales.
“Las imágenes mentales son un componente importante de la toma de decisiones,
porque gran parte de la adaptación de una unidad ocurre en término de tales
imágenes. Aquí lo importante es que, con el cambio de las imágenes, se modifican
ciertas consecuencias de toma de decisiones; esto puede alterar la capacidad de
respuesta futura. Si la adaptación es la “capacidad para responder”,36 las estructuras
mentales del hombre fijaran límites claros a su adaptación, y el hecho de que tales
estructuras cambien por pasos binarios significa que con frecuencia no se pueden
alterar para tomar en cuenta el cambio real ocurrido en el ambiente.” (Adams, 1983:
208)
La complejidad se encuentra entre el orden y el caos, los sistemas complejos
adaptativos (SCA), suelen tener ciertas característica básicas que se dividen en
cinco propiedades y dos mecanismos. Propiedades: agregación, marbeteo o
etiquetado, no linealidad, flujos (efecto multiplicador y efecto reciclante), y diversidad;
mecanismos: modelos internos o mecanismos de anticipación (tácitos y manifiestos),
y bloques de construcción (Holland, 2004).
Hay quien a los SCA le asigna las siguientes “propiedades generales:
Es una estructura disipativa que transforma energía en trabajo y convierte
información en conocimiento para propósitos de creación, mantenimiento y
expansión de la organización compleja de los sistemas.
30
Tal sistema es un todo en sí mismo, además de ser una parte del componente
de algún sistema y apuesto a otros; son las conexiones las que son forjadas
entre sistemas las que permiten la emergencia de la complejidad organizada a
niveles superiores de agregación.
Este sistema debe exhibir algún grado de irreversibilidad estructural debido a
la inherente naturaleza jerárquica y “ligativa” de las conexiones entre los
componentes que son formados como se va dando el desarrollo estructural.
Esto es lo que resulta de la inflexibilidad y la mala adaptabilidad que precipita
discontinuidad estructural de algún tipo.
El proceso evolutivo que como tal experimenta el sistema, únicamente puede
ser entendido en una explícita dimensión de tiempo histórico –fase de
convergencia, crecimiento, estacionalidad, y transición estructural pueden ser
identificados en el dominio del tiempo histórico, conllevando a cuestiones
teóricas concernientes a los factores que resultan en la generación de la
variedad, difusión de la innovación, y al mantenimiento y selección del
sistema.” (Foster, 2007: 129)
En suma, tenemos que el poder es diferente al control, el control se basa en formas
(subsistencia de una sociedad, recursos básicos y medios de producción) y flujos de
energía, por lo tanto el control del medio ambiente es la base del poder social.
El control deriva en la toma y ejecución de decisiones acerca de una tecnología y
sobre la organización del trabajo; el poder se refiere a la estrategia (asignación de
recursos y plan de acción) y la táctica (disposición y plan inmediato), es el conjunto
de condiciones psicosociales para la toma de decisiones; la estructura de poder
depende de las relaciones de poder y del control (como fuerza de control), así como
de los elementos que permiten la reproducción social, en términos de Adams: de las
unidades de operación.
Tenemos cuatro tipos de ejercicio del poder: independiente, derivado o
concesionado, asignado y delegado; y, que operan a través de unidades de
operación: fragmentadas, informales, centralizadas y formales.
31
Esquema 1: Cuadro de estructura de poder y formas institucionales (Elaboración propia a partir de Richard Adams y
Robert Boyer)
32
La adaptación de las unidades de operación depende: de sus controles del
ambiente, tecnología para manejar o procesar formas y flujos de energía (la
adaptación implica cambios de estos controles) y poder derivado de otras fuentes.
Los dominios que pueden ser unitarios o múltiples, se determinan por la relación
entre dos o más actores o unidades de operación (con estás se pueden proyectar
dominios de poder), y dependerán de los niveles de articulación e integración.
Las formas institucionales (Boyer, 2007), operan como mecanismos de la
estructura de poder: como formas (subsistencia de una sociedad, recursos básicos
y medios de producción) y flujos de energía (bienes y servicios, capital financiero,
corrupción y criminalidad).
I.1.2. Poder e instituciones
El poder suele ser la más grande aspiración del ser humano, y en caso de
obtenerlo lo asimila como una gran recompensa. Weber23, “aunque hondamente
fascinado por la complejidad del asunto, se contentó con dar una definición
cercana a lo que comúnmente se entiende en la vida cotidiana: el poder es “la
posibilidad de imponer la voluntad de uno sobre la conducta de otras personas”.”
(Galbraith, 1986: 16). El poder se funda en relaciones asimétricas, marcando
diferencias entre los que lo ejercen y los que están sometidos a los actos de
autoridad e imposición.
En algunos casos el uso del poder desenvuelve relaciones asimétricas que
permanecen ocultas, a los que son sometidos no se les imponen actos de
sumisión observables. Galbraith determina tres instrumentos de ejercicio de poder:
condigno, compensatorio y condicionado.
“El poder condigno es aquel que gana la sumisión mediante la habilidad para
imponer una alternativa a las preferencias del individuo o grupo que sea lo
suficientemente desagradable o doloroso, de modo que tales preferencias sean
abandonadas.” (Galbraith, 1986: 19). Existe la amenaza de castigo, luego
23
“(Max Weber: retrato intelectual, Garden City, N.Y.: Doubleday, 1960),págs. 294-300. En otras partes Weber declaró que el poder es la habilidad de una o más personas para “imponer su propia voluntad en un acto comunal, contra la voluntad de otros que participan en el mismo acto.” (Galbraith, 1986: 17)
33
entonces obtienen la sumisión de manera que si cambiará la dirección de
subordinación está sujeto a la imposición de un castigo.
“El poder compensatorio, por el contrario, logra la sumisión a través de la oferta de
una recompensa afirmativa, concediendo algo que tiene valor para el individuo que
se somete. En una etapa anterior al desarrollo económico, cosa que todavía
ocurre en economías rurales elementales, la compensación asumió diversas
formas, incluyendo pagos en especies y el derecho a laborar una parcela de
terreno o participar en el producto de los campos del terrateniente.” (Galbraith,
1986: 19), y sigue sucediendo en los países periféricos, es llevado al extremo en
tiempos electorales mediante recompensa pecuniarias, así como, “el pago de
dinero por servicios rendidos, lo que equivale a rendir sumisión a los propósitos
económicos o personales de otros.” (Galbraith, 1986: 20). Por lo tanto en el poder
condigno se obliga, mientras que en el compensatorio se logra la sumisión por
medio de una recompensa.
“En contraste, el poder condicionado se ejerce cambiando la creencia. La
persuasión, educación o el compromiso social a lo que parece natural, apropiado o
correcto, hace que el individuo se someta a la voluntad de otro u otros.” (Galbraith,
1986: 20). Éste tipo de poder se puede tomar como esencial en las sociedades
contemporáneas. Para el caso de México partiremos de la hipótesis de que operan
los tres instrumentos o formas de poder.
Estos instrumentos o formas de poder operan mediante tres fuentes de poder:
personalidad, propiedad y la organización. “La personalidad, el liderazgo según la
referencia común, es la cualidad de certidumbre física, mental, de lenguaje y moral
u otro rasgo personal, que da acceso a uno o más de los instrumentos de poder…
No, obstante, la personalidad en tiempos modernos guarda su asociación primaria
con el poder condicionado: con la habilidad de persuadir o crear una creencia.” “La
propiedad o la riqueza acuerda un aspecto de autoridad, una certeza de propósito
y esto puede invitar a la sumisión condicionada; pero su principal consorcio,
completamente obvio, es el poder compensatorio. La propiedad (el ingreso),
proporciona aquello con que comprar la sumisión.” “La organización, que es la
fuente de poder más importante en las sociedades modernas, tiene su relación
34
más prominente con el poder condicionado… Pero la organización, como lo es el
caso del Estado también tiene acceso al poder condigno: a diversas formas de
castigo. Y los grupos organizados tienen mayor o menor acceso al poder
compensatorio a través de la propiedad de la que son poseedores.” (Galbraith,
1986: 20-21).
El análisis de instrumentos o formas de poder, así como, de cada una de sus
fuentes resulta complejo, ya que se configuran distintas combinaciones para
observar el comportamiento del poder político, económico, de la corporación u
organización militar y distintas combinaciones de los mismos que tienden a
desencadenarse, incrementando la complejidad de la interpretación. El poder es
buscado por individuos o grupos que imponen distintos intereses, difundiendo sus
propios valores culturales, sociales, económicos, políticos, religiosos, o la
combinación de los anteriores, para difundir su idea que tiene de bien público y
privado, así como la forma de apropiación de dicho bien. El poder en ocasiones es
socialmente maligno, pero es socialmente fundamental.
La forma de amenaza en el poder condigno puede ser física o psicológica, y bajo
tal amenaza el individuo o grupo renuncian a su voluntad, cediéndola a quien
ejerce el poder condigno; “se extiende al poder que se ejercita por cualquier forma
de acción adversa a su amenaza, e incluye multas, expropiación de propiedad,
reproche verbal, y condena conspicua por otros individuos o la comunidad”
(Galbraith, 1986: 30). La forma de recompensa o pago-compra en el poder
compensatorio tienden a ser necesarios para el individuo o comunidad, de tal
forma que renuncia a sus propias preferencias.
“Como siempre el problema de entender el poder, es la ausencia de casos puros.
En intima mezcla con el cumplimiento condigno o compensatorio del poder, está la
sumisión de que se obtiene porque el individuo cree o ha sido persuadido de que
esto, en alguna forma, es el mejor curso a seguir. Ésta es una sumisión que se
deriva de la creencia y tal sumisión no sólo es de gran importancia, sino que
también está ya en crescendo. Puesto que el desarrollo económico y social ha
transformado a la sociedad del cumplimiento físico condigno a la recompensa
35
pecuniaria compensatoria, también ahora está haciéndola descansar cada vez
más en el uso del poder condicionado.” (Galbraith, 1986: 38-39).
Tanto el poder condigno y compensatorio se enmarcan en la objetividad, mientras
el condicionado se torna “subjetivo: ni quienes lo ejercen ni los que se hallan
sujetos a él, necesitan darse cabal cuenta de que se está ejerciendo. La
aceptación autoridad, la sumisión a la autoridad de otros, se convierte en la más
alta preferencia de quienes se someten. Esta preferencia puede ser
deliberadamente cultivada, bien sea por persuasión o por educación. Se trata de
un acondicionamiento explícito; o puede ser dictada por la cultura misma: la
sumisión se considera lo normal, apropiado o tradicionalmente correcto. Este es
un acondicionamiento implícito” (Galbraith, 1986: 40-41), tanto explícito como
implícito se sobreponen con cierto grado de mezcla. El poder condicionado en la
actualidad y con más fuerza se ejecuta por medio de la publicidad a través de
distintos medios electrónicos y escritos (Principalmente televisión e internet en sus
distintas redes sociales).el acondicionamiento educativo suele ser de los más
eficaces ya que se difunde más rápido a una alta porción de población.
El acceso al poder está determinado por la personalidad, la propiedad, y la
organización. “La personalidad se ve incrementada muchísimo por la propiedad y
viceversa; pero por lo regular también añade potencia que proviene de la
organización. La propiedad siempre existe en asociación con la organización y,
nada infrecuente, con una personalidad dominante. A su vez, la organización
crece y se apoya tanto por la propiedad como la personalidad.” (Galbraith, 1986:
54-55). Cada una de las fuentes guarda cierta relación con algún instrumento de
imposición. Y la personalidad se en laza más al poder condicionado.
La propiedad suele relacionarse con el poder compensatorio, permite cierto
acceso a la creencia condicionada.
Generalmente la organización se relaciona con la propiedad y en menor medida
con la personalidad, se considera la última etapa como fuente de todo poder. “La
definición que de organización da el diccionario americano, de “un número de
personas o grupos... unidos para algún propósito o trabajo”, expresa su carácter
esencial. Los participantes, en uno u otro grado, se han sometido a los propósitos
36
de la organización en busca de algún propósito común, que luego normalmente
implica ganar la sumisión de la gente o de grupos externos a la organización.”
(Galbraith, 1996:71). La organización se desliza desde lo público, social, privado y
la comunidad e interactúa entre estos cuatro entramados.
“Existen tres características más de la organización como fuente de poder. La
primera es su simetría bimodal gana la sumisión a sus propósitos fuera de la
organización sólo conforme la gana dentro. La fuerza y confiabilidad de su poder
externo dependen de la profundidad y certidumbre de la sumisión interna.”
(Galbraith, 1986: 72). El poder de la organización depende de su asociación con
otras fuentes de poder, la organización es fuerte y poderosa cuan do tiene acceso
a las formas o instrumentos de dominación: acondicionamientos, castigo condigno
y compensación.
“Y aquí yace uno de los problemas de acondicionamiento social como instrumento
de poder: se acepta como realidad por aquellos que lo emplean, pero entonces,
cuando las circunstancias en que descansa cambian, el acondicionamiento no.
Puesto que se considera la realidad, esconde la nueva realidad. Así ocurre en los
grandes movimientos más recientes en la dinámica del poder: el crecimiento de la
organización como fuente de poder y el concurrente aminoramiento en los papeles
cooperativos de personalidad y la propiedad. La antigua visión del orden
económico todavía se admite y para ello todavía se prescribe la política. Mientras
tanto, ha llegado un nuevo orden y tiene la importancia moderna. Sobre esto el
antiguo acondicionamiento social extiende un hondo disfraz.” (Galbraith, 1986:
149-150). Actualmente la organización se desliza entre el poder económico,
político y militar o policial.
“La propiedad como ya hizo ver antes, tiene mucha de su importancia remanente
como fuente de poder, no en la sumisión de la compra directamente, sino en el
acondicionamiento especial por la vía de los medios de comunicación: los
comerciales de televisión, los anuncios por radio, la publicidad en los periódicos y
el arte e ingenio de las agencias de publicidad y firmas de relaciones públicas, por
las que pueden pagar.” (Galbraith, 1986: 150), hoy en día también con el internet
37
por medio de las redes sociales y un sin fin de tecnologías de la información y
comunicación que han surgido y perfeccionado durante la última década.
Existen organizaciones que dominan mediante la combinación de grandes
personalidades y equipos administrativos y de I+D (Investigación más Desarrollo),
pero la combinación de la propiedad con la organización no ha dejado de ser vital.
“El poder militar abarca no únicamente las fuentes significativas de poder sino, con
extraordinaria totalidad de abarque y efecto, todos los instrumentos para su
cumplimiento. Se trata de una cosa que inspira terror por sus consecuencias
potenciales y hasta probables.” (Galbraith, 1986: 179), en este tipo de poder se
combinan las tres fuentes de poder la propiedad, la organización y la personalidad.
La interacción entre poder condigno, compensatorio y condicionado, así como con
sus fuentes: personalidad, propiedad y organización, quedan determinados por
distintos entramados institucionales que se desatan a partir de las diversas
relaciones de poder que emergen.
El entramado institucional que se teje con las relaciones de poder determina en las
sociedades posindustriales formas de dominación y exclusión; se entiende que
“LAS INSTITUCIONES son las reglas del juego en una sociedad o, más
formalmente, son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la
interacción humana. Por consiguiente, estructuran incentivos en el intercambio
humano, sea político o social o económico. El cambio institucional conforma el
modo en que las sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, por lo cual es la
clave para entender el cambio histórico.” (North, 2006: 13), constituyen parte de la
base de las relaciones humanas y de los instrumentos de ejercicio de poder
introducidos por Galbraith: personalidad, propiedad y organización; determinando
la interacción entre poder político, económico y militar o policial.
Otros autores como Arthur Lewis determinan que las instituciones económicas y
sociales, como aquellas que suelen ser determinantes del crecimiento económico.
“Douglas North en el discurso de aceptación del Premio Nobel 1993, va más allá y
argumenta que “las ideas, las ideologías, los mitos, los dogmas y los prejuicios”,
también cuentan en los proceso de desarrollo, ya que las creencias se convierten
38
en estructuras económicas y sociales, precisamente a través de las instituciones.”
(Vázquez Barquero, 2005: 117).
Esquema: 2
Operando en ocasiones como instituciones en las distintas interacciones entre
poder político, económico y militar, que implican relaciones complejas a través de
transacciones que involucran costos en el intercambio de bienes y servicios, y
estos son del tipo comercial y no comercial, así como el control de formas y flujos
de energía.
“Las instituciones están formadas por el conjunto de normas y acuerdos que se
dan los actores, las organizaciones y los pueblos para regular sus relaciones
económicas, sociales y políticas. Se trata no sólo de las reglas formales, como las
constituciones y las leyes, y los instrumentos para aplicarlas, sino también de
todas aquellas normas informales como las pautas de conducta, los códigos o las
39
convenciones, y de aquellas otras formales como los contratos, que condicionan el
comportamiento de las empresas y de la población en un territorio.” (Vázquez
Barquero, 2005: 119). Existe una seria diferencia entre organización e
instituciones, ya que el primero se refiere a organismos.
Las relaciones contractuales que se desatan entre individuos y organizaciones se
administran por medio un conjunto de proceso de coordinación denominado
Gobernanza24 que tiene inmerso el sistema red o sistema e interacción. Resulta
imposible entrar al debate de gobernanza25 y sus distintas connotaciones para el
presente trabajo, por lo que el presente trabajo lo refiere de mane breve e
incipiente, y como una relación entre dominantes y dominados.
24 La gobernanza cuenta con las “siguientes dimensiones:
1. La gobernación del desarrollo se refiere a acciones que actúan estratégicamente. Se instrumenta a través de la acción de la empresa y de las organizaciones privas y públicas, como las empresas manufactureras, las instituciones financieras, las cámaras de comercio, las asociaciones de empresarios o los sindicatos. Además, a medida que el tejido institucional se hace más complejo, es más relevante el papel de las organizaciones intermediarias como las agencias de desarrollo, los centros de empresas e innovación o las agencias de formación.
2. La gobernación se refiere a transacciones comerciales y no comerciales entre los actores y organizaciones, ya que los intercambios entre las empresas y las organizaciones no son transacciones económicas abstractas, sino que se realizan en un contexto social y político concreto que incide en las relaciones con los actores y organizaciones. Introduce, además, las interacciones de todo orden que se produce como consecuencia de las configuraciones de redes de actores.
3. La gobernación es el resultado de un proceso histórico. Las relaciones entre las empresas y las organizaciones cambian a medida que la dinámica económica, social y política presentan nuevas necesidades que dan lugar a nuevas instituciones. La dinámica productiva y las innovaciones dependen del sendero de crecimiento y, lo mismo que la dinámica social y política, tienen un componente histórico que las condicionan.
4. La gobernación se refiere al proceso de desarrollo de un territorio concreto. Las relaciones económicas, sociales y políticas se dan en un entorno institucional localizado, por lo que los actores y organizaciones desempeñan un papel concreto en los procesos de desarrollo, con relaciones de poder y competencias diferenciadas, que evolucionan y se transforman históricamente. …
…la gobernación del desarrollo se presenta de formas muy diferentes, según las características de cada territorio y de los actores concurren en ella en cada momento. Pero en todo caso, la capacidad de creación de acuerdo entre los actores y organizaciones y los resultados en términos del efecto sobre la dinámica de la empresa y el desarrollo económico dependen de la existencia de un entorno institucional y de un sistema institucional que propicie las transacciones y los intercambios económicos sociales y políticos.” (Vázquez Barquero, 2005: 131-136). 25
En relación como ejercicio del poder, se entiende como: “a) como ejercicio de autoridad dentro de los procesos decisionarios en el ámbito local y urbano; b) como acción social derivada del desarrollo de las organizaciones cívicas y sujetos sociales; c) como resultado de las interacciones entre gobierno, capital privado y sociedad local en procesos de gobernanza; d) como parte de un debate más amplio de la ciudad, ambiente y región, que incorpora componentes culturales y sociopolíticos en la apropiación y uso del espacio.” (Bassol y Mendoza, 2011: 10)
40
De lo anterior, nos enfocaremos a esta breve conceptualización de gobernanza26
se desenvuelve como “un procedimiento moderno en la tarea de gobernar, que se
realiza por medio del diálogo, la negociación y el esclarecimiento de metas,
fortalecidos por una comunicación política eficaz. Los actores participantes,
provenientes de los sectores público o privado o también de la sociedad civil, se
posicionan en el proceso de políticas públicas.” (Bassols y Mendoza, 2011: 16);
dicho procedimiento está lejos de las dinámica de poder que se establecen en un
país como México.
Se han tratado diversos autores para conformas un análisis de poder que sirva
como referente para la interpretación del proceso dominación exclusión en México
desde una perspectiva inter y multidisciplinaria.
Claro está que un elemento nodal en diversas relaciones de poder giran en torno a
la ideología, Wolf realiza un crítica a las configuraciones de ideología carentes de
cultura al interior de su significado, “definiéndola como las ideas que proponen las
elites o las clases dirigentes para defender su dominación, sin prestar atención a
los elementos específicos de las configuraciones culturales.” (Wolf, 2001: 11),
debe quedar claro que en cualquier configuración sobre ideología tiene inmerso
procesos educacionales y creencias que van implementado la forma de
dominación en distintas civilizaciones.
Como resultado tenemos una estrecha relación entre ideas y poder. Estas ideas27
forman un conjunto de creencias y voluntad, que como parte de un sistema que
26
“En principio, la gobernanza es una técnica para la realización de fines institucionales inducidos por medio de consensos y provistos (no siempre) de políticas públicas que las acompañan de la acción pública. Pensado en una versión foucaultiana, es una técnica de poder que implica afectar y ser afectado. Se puede decir también que es un panóptico que cumple una función disciplinaria (acatar, conceder, gestionar, acordar) dirigido a un colectivo multiforme de actores sociales. La gobernanza pone en relación (en un acto de ejercicio pleno de poder) saberes heterogéneos distribuidos en distintas escalas espaciales. Tales saberes son asumidos más bien como valores instrumentales que en su caso requieren ser puestos en sintonía para que puedan ser potencialmente útiles. La política del consenso que oriente y rige su ejercicio hace de esta voluntad de saber una norma sin la cual no es posible dialogar ni menos acordar. En última instancia la gobernanza es una ventana desde la cual puede observarse el ejercicio de una microfísica del poder.” (Bassolls y Mendoza, 2011: 16) 27
“Las ideas se usaron para glorificar o criticar las configuraciones sociales dentro de los estados y ayudaron tanto a guerreros como a diplomáticos a justificar los conflictos o los acuerdos entre estados. Las ideas proporcionaron explicaciones y fundamentos para la dominación imperialista y la resistencia a ésta, para el comunismo y el anticomunismo, para el fascismo y antifascismo, para las guerras santas y la inmolación de los infieles. Su alcance también llega a nuestra vida
41
subyuga surgirán un conjunto de ideas que se contradicen con el sistema que
domina.
Casatingts concibe la ideología considerando “(siguiendo a varios autores) que
hay que distinguir entre cultura, cosmovisión e ideología. En síntesis por cultura
entiendo el conjunto de signos, símbolos y relatos por medio de los cuales una
sociedad se concibe a sí misma, toma conciencia de su identidad social, diferencia
el bien y el mal, lo que debe hacerse y lo prohibido, establece sus creencias,
concibe al mundo en que se encuentra inscrita, etcétera; la cosmovisión es la
parte de la cultura a través de la cual la sociedad concibe al conjunto de cosas y
seres, las clasifica al establecer el tipo de relaciones que hay entre ellas y
establece las relaciones humanas entre sus semejantes y los seres (animados o
inanimados) con los que se relaciona. Finalmente, ideología es la parte de la
cultura y la cosmovisión que concibe un tipo de poder y lo legitima.” (Castaingts,
2013).
“La palabra “ideas” busca abarcar la gama completa de las construcciones
mentales que manifiestan en las representaciones públicas, poblando todos los
campos humanos. En cambio, creo que “ideología” necesita usarse de una
manera más limitada, en el sentido de que este término sugiere configuraciones o
esquemas unificados que se desarrollan para ratificar o manifestar el poder.
Equiparar todo proceso de formación de ideas con una ideología enmascara las
distintas formas en que las ideas llegan a vincularse al poder.” (Wolf, 2001: 19).
De lo anterior se deriva que el poder desata diferentes tipos de relaciones, que
pueden ser interpersonales, familiares, a nivel de la sociedad y en el ámbito
institucional.
Wolf distingue cuatro maneras en que el poder se entrama en las relaciones
sociales: “La primera es el poder de la potencia o la capacidad que se considera
inherente a un individuo. En este sentido nietzcheano, el poder destaca la manera
en que las personas entran en un juego de poder, mas no explica de qué se trata
cotidiana; animan discusiones acerca de los “valores familiares”, impelen a ciertas personas a asustar a sus vecinos quemando cruces en el patio de su casa, hacen que los creyentes se embarquen en largos peregrinajes a la Meca o a Lourdes o que esperen el Segundo Advenimiento en un retiro en las Montañas Rocallosas.” (Wolf, 2001: 15).
42
ese juego. Un segundo tipo de poder se manifiesta en las interacciones y las
transacciones entre la gente y se refiere a la capacidad que tiene un ego para
imponerle a un alter su voluntad en la acción social (el punto de vista weberiano).
No se especifica la naturaleza de la arena en la que se desarrollan estas
interacciones. En la tercera modalidad, el poder controla los contextos en los que
las personas exhiben sus propias capacidades e interactúan con los demás. Este
sentido centra la atención en los medios por los cuales los individuos o los grupos
dirigen o circunscriben las acciones de los demás en determinados escenario.
Llamo a este modo el poder táctico o de la organización.” (Wolf, 2001: 20)
El cuarto modo es el “poder estructural” y es aquel “que se manifiesta en las
relaciones; no sólo opera dentro de escenarios y campos, sino que también
organiza y dirige esos mismos escenarios, además de especificar la dirección y la
distribución de los flujos de energía. En términos marxistas, se trata del poder para
desplegar y distribuir la mano de obra social.” (Wolf, 2001: 20).
Se puede analizar de qué manera interactúan le economía y la organización
política, a través de distintas relaciones para amoldar el proceso de formación de
ideas, dichas ideas adquieren importancia por medio de la comunicación verbal o
no verbal. “Ambos modos de comunicación proporcionan vehículos para trasmitir
ideas, pero los mensajes deben plasmarse primero en códigos culturales y
lingüísticos adecuados. Para hablar y entender una lengua es necesario acceder a
sus códigos lingüísticos, con el fin de poder identificar sus fonemas y morfemas,
así como la sintaxis por la cual dichos elementos se combinan formalmente.”
(Wolf, 2010: 21). Las configuraciones sociales que se desenvuelven a través de la
comunicación verbal y no verbal implican relaciones de poder, formando ideas o
sistemas de ideas para legitimar su grado de dominación.
La comunicación suele reducirse a una o diversas relaciones de intercambios
simbólicos:
“Aceptar el modelo saussuriano y sus presupuestos, es tratar el mundo social
como un universo de intercambios simbólicos y reducir la acción a un acto de
comunicación que, como la palabra de Saussure, está destinado a ser descifrado
por medio de una cifra o de un código, lengua o cultura1.” (Bourdieu, 2001: 11),
43
estos intercambios lingüísticos que se reducen a relaciones de dominación no son
otra cosa que “poder simbólico donde se actualizan la relaciones de fuerza entre
los locutores y sus respectivos grupos.” (Bourdieu, 2001: 11).
Las distintas formaciones sociales se establecen en un marco heterogéneo, con
una diferenciación que reproduce los distintos campos sociales por encima de las
unidades domésticas o familiares en un contexto de espacio-tiempo; “con el
propósito de preguntar de qué manera el régimen y la hegemonía de clases, la
política del Estado, la ley y las instituciones públicas además de la educación
infantil, influyen en los modos de acción, las actitudes y las ideas rectoras. Un
esfuerzo reciente, que se mueve en esta dirección. Es la adaptación que hace
Pierre Bourdieu del concepto de Marcel Mauss de habitus para mostrar cómo la
gente adquiere “predisposiciones duraderas y transferibles” al paisaje institucional
de los escenarios sociales (Bourdieu y Wacquant 1992, 115-39). Dichas
predisposiciones incluyen los esquemas que ordenan las sociedades y se
incorporan en el cuerpo hasta que adquieren “todas las apariencias de la
necesidad objetiva”. Esto permite investigar después el proceso a través del cual
la gente despliega sus predisposiciones en la vida cotidiana y cómo los sistemas
simbólicos llegan a convertirse en instrumentos de dominación.” (Wolf, 2001: 26-
27).
Los sistemas simbólicos reproducen asimetrías que desembocan en
desigualdades en las naciones, se han producido como proceso de las distintas
inserciones en las redes de intercambio nacional y transnacional, regiones y
subgrupos con necesidades propias, desencadenando formas distintas de
integración o repulsión qué pueden rayar en procesos de exclusión y
desestructuración; “implica la creación de nuevas relaciones culturales que les
permiten a los nuevos grupos adaptarse unos a otros. Los sectores socioculturales
deben aprenderlos y apropiárselos. Esto ocurre cuando el sector que rige una
sociedad establece su dominación sobre otra. También ocurre cuando el cambio
cultural dentro de una sociedad provoca la aparición de sectores socioculturales
completamente nuevos, que establecen relaciones entre sí y los grupos que
proporcionaron la matriz de la cual surgieron.” (Wolf, 2001: 28).
44
La creación de nuevas relaciones culturales, establecerán patrones dominación
que si no se conforman violentos es por qué se torna de forma hegemónica28, lo
cual permite que permeen los nuevos cánones sin situaciones que descompongan
las relaciones sociales haciendo efectivo el poder simbólico, “ese poder invisible
que no puede ejercerse sino con la complicidad de los que no quieren saber que lo
sufren o incluso que lo ejercen.” (Bourdieu, 2009, 66).
Existe una gama de universos simbólicos, entre los que destacan el arte, religión,
lengua, ciencia, entre otros, que permiten que los objetos tangibles y abstractos
nos permitan construir el conocimiento sobre el mundo a través de formas
simbólicas.
“Los símbolos son los instrumentos por excelencia de la “integración social”: en
cuanto instrumento de conocimiento y de comunicación (cf. El análisis
durkheimiano de la festividad), hacen posible el consenso sobre el sentido del
mundo social, que contribuye fundamentalmente a la reproducción del orden
social: la integración “lógica” es la condición de la integración “moral”.” (Bourdieu,
2009: 67-68).
El sistema simbólico se desempeña como instrumentos de imposición, o en su
caso de legitimación para acondicionar a los dominados a los intereses de los
dominantes. “El campo de la producción simbólica es un microcosmos de la lucha
simbólica entre las clases: sirviendo a sus propios intereses en la lucha interna en
el campo de la producción (y en esta medida solamente), los productores sirven a
28
“Gramsci criticaba o Crose por su idealismo; sin embargo, quiso traducir sus “momentos éticos-morales de consenso” en términos marxistas. Lo hizo en sus escritos, gracias al concepto de “hegemonía”, en el cual argumentaba que la dominación y la influencia de clase no sólo descansan en el sistema político formal y en el aparato de coerción operado por el Estado, sino que se propaga más allá del Estado y de la política, en las configuraciones culturales de la vida cotidiana. “Desde el punto de vista de Gramsci lograr hegemonía”, escribe Terry Eagleton, “es establecer un liderazgo moral, político e intelectual en la vida social, al difundir la visión del mundo de cada quien a través del tejido de la sociedad como un todo, equiparando así los intereses del individuo con los interese de la sociedad en general” (1991, 16). El concepto de hegemonía tiene raíces políticas. Lenin lo empleó para sugerir que, en las sociedades capitalistas de Occidente (a diferencia de lo que podría ocurrir en Europa del Este), el poder político se obtiene gracias a la creación de un consenso predominante más que a través de la violencia revolucionaria. En Occidente, los estados no son los dueños exclusivos de todos los campos sociales; depende de la influencia social y cultural para administrar la sociedad; esto, a su vez, le permite a los partidos de oposición resistirse a dicha influencia desarrollando formas contrahegemónicas propias. El equilibrio entre hegemonía y contrahegemonía siempre fluctúa. Así, la hegemonía y la contrahegemonía no se considera como una situación fija, sino como un continuo proceso polémico”. (Wolf, 2001: 67)
45
los intereses de los grupos exteriores del campo de la producción.” (Bourdieu,
2009: 69).
Esquema 3
Dichos instrumentos de imposición o legitimación se logra por medio de las
ideologías29, que se reproduce a través de las creencias. Las creencias se
configuran por medio de los mecanismos de la coacción, el intercambio y el don.
29
“Las ideologías deben sus estructura y sus funciones más específicas a las condiciones sociales de la producción y de su circulación, es decir, a las funciones que cumplen inicialmente para los especialistas en concurrencia por el monopolio de la competencia considerada (religiosa, artística etc.) y, secundariamente y por añadidura, para los no-especialistas. Recordar que las ideologías están siempre doblemente determinadas –que deben sus características más específicas no solamente a los intereses de las clases o de las fracciones de las clases que expresan (función de sociodicea), sino también a los intereses específicos de los que las producen y a la lógica específica del campo de producción (comúnmente transfigurada en ideología de la “creación” y del “creador”)– es darse el medio de escapar a la reducción brutal de los productos ideológicos a los
46
Los preceptos de la economía de mercado en la sociedad industrial quedan
desfigurados en la realidad. “El intercambio que en ellas se ha desarrollado ha
sido siempre permeable a la coacción y al “don”.” (Perroux, 1962: 7).
La cohesión social existente en este tipo de sociedades puede determinarse en
forma muy incipiente, pues una característica del tipo de mercado que se
desarrolla provoca efectos concentradores, que por ende, tiende a desarrollar
asimetrías sociales que desgasta cualquier tipo de cohesión social y que desatan
procesos de tipo fragmentador.
En las sociedades dónde se hace referencia al mercado como el gran artificie de
los intercambios, la legitimación de los actores dominantes se realiza mediante
una postura totalmente utilitarista.
“El método característico del Estado, como primer administrador de las sociedades
mercantiles, es la componenda y el compromiso: sería del todo inoportuno y a
corto plazo imposible, crearse enemigos mortales entre los clientes, en el sentido
político o comercial de la palabra. A través el Estado administrador los poderes de
la sociedad de mercado discuten sus negocios, bajo un pie de desigualdad
aceptada que pretende justificar por el resultado, es decir, por el común
enriquecimiento.” (Perroux, 1962: 12-13).
Las relaciones humanas realmente no se limitan únicamente al intercambio de
mercancías, existen otros tipos de intercambios que conforman al hombre como
ser social. Pero queda claro que en el cambio de mercancías, se “intercambian
símbolos, significaciones, servicios e informaciones. Toda mercancía debería ser
considerada como un núcleo de servicios no imputables que la califican
socialmente y que –sean beneficiosos o perjudiciales– son gratuitos en el sentido
elemental de que no son pagados. Si la sociedad de mercado los excluye, es con
el fin de simplificar sus cuentas.” (Perroux, 1962: 15)
Siguiendo a Mauss, Perroux considera al “don” como la transferencia gratuita,
satisface el deseo de dar y sin contrapartida para satisfacer el mecanismo de
intereses de las clases que ellos sirven (efecto de “cortocircuito” frecuente en la crítica marxista), sin sucumbir a la ilusión idealista que consiste en tratar las producciones ideológicas como totalidades autosuficientes y auto-engendradas susceptibles de un análisis puro y puramente interno (semiología).
5” (Bourdieu, 2009: 70)
47
gratitud. Y tenemos que por medio de las instituciones se manifiestan las
actividades del cambio la coacción y el don. “Los “dones”, excepción hecha de
“dones a la clientela” y de las donaciones, se manifiestan por medio de las
siguientes instituciones: a) economía caritativa y asistencial; b) transferencia de
capitales u otros bienes, sin contrapartida entre naciones; transferencia de
solidaridad en el interior de una nación o entre naciones; d) cesiones
“inintencionales” en los casos de competencia con “perdidas”, que serían
susceptibles de institucionalización.” (Perroux, 1962: 22). En medio del conflicto
social se desenvuelven dichas instituciones, favoreciendo o perjudicando a
determinados grupos.
Para la teoría, la lógica del cambio es la equivalencia, pero realmente el cambio
entraña desigualdades que dan como resultados ganancias para algunos y
pérdidas para otros en un contexto de constante subordinación. “La acción
colectiva de los individuos y grupos sociales, sus contradicciones, conflictos y
luchas por el poder, y por supuesto, y por supuesto, las propias reglas,
transcurren, en mayor o menor medida, en el mundo de las instituciones.” (Ayala,
2005:27).
El institucionalismo se enmarca en formas de control social, luego entonces se
desenvuelve en esquemas ideológicos que delimitan aparatos de control, que
esconden las relaciones de poder, pues se disfrazan sobre una distribución
eficiente que no deja de ser falacias, ya que las relaciones de poder, en cuanto
control y flujos energéticos se enmarcan en sistemas complejos.
Las transformaciones ideológicas se han en marcado en un supuesto liberalismo
(neoliberalismo) “ha dejado de ser la amable disertación sobre virtudes del
mercado y se ha convertido en punta de lanza de un programa de reformas sin
precedentes.” (Boyer, 1992: 10).
Desembocando en nuevos problemas, que aunque ya existían, no fueron
observados con rigurosidad en el pasado, naciendo como una alternativa a ello la
visión la Teoría de La Regulación30.
30
“Pero, ¿y si, por el contrario, la lógica la génesis primero y la decadencia después de las formas institucionales fueran partes integrantes de una manera distinta de abordar la economía? Tal es precisamente el punto de partida de las teorías de la regulación. Estas hacen del crecimiento y de
48
Esquema 4
Se postuló que la dinámica31 puesta en marcha durante la treintena gloriosa se
hizo obsoleta, generándose cambios que incrementaron las desigualdades
las crisis, de su variabilidad en el tiempo y en el espacio una cuestión central del análisis económico y vinculan estos fenómenos a las formas sociales en vigor. Las investigaciones correspondientes, iniciadas a mitad de los años sesenta, llegaban muy oportunamente para esclarecer un fenómeno que era considerado como obsoleto por la teoría ortodoxa: la repetición de ciclos de gran amplitud y la notable ralentización del crecimiento. En suma, la crisis estructurales están de vuelta, y las teorías de la regulación han sido concebidas para dar cuenta de ellas. Sobre esta base se ha desarrollado una miríada de investigaciones. Éstas han suscitado grandes expectativas, en particular sobre una renovación d la economía crítica, fuera de la horma de un marxismo en vía de fosilización. Un decenio más tarde, la perplejidad, las valorizaciones críticas, incluso los juicios francamente negativos se abren paso a un gran número de analista. Ausencia de nuevos resultados, incapacidad para desarrollar unos fundamentos teóricos satisfactorios, debilidad de las propuestas de política económica explicarían que esta problemática no haya dado lugar a una verdadera escuela con sus reglas de discusión, sus instituciones y su dinámica. ¿Qué hay de ello en realidad?” (Boyer, 1992: 12-13) 31
“Es forzoso por tanto constatar que la notable coherencia entre dinámicas industriales, económicas y financieras, motor de los treinta gloriosos, está rota hoy en día. La cuestión es ya en realidad la de la “buena” gestión de corto plazo, sino la búsqueda de formas de organización y de estructuras productivas capaces de promover una recuperación duradera del crecimiento y el aumento del empleo. Así se explica sin duda la vieja obsolescencia que afecta a la mayoría de las políticas económicas… En otras palabras, las economías concretas –contrariamente a aquellas idealizadas por la teoría monetarista de Milton Friedman– están lejos de funcionar en la vecindad
49
geográficas y entre grandes sectores de la población. Se derivó la necesidad de
desenvolvimientos teóricos que no se cerraran en concepciones de equilibrios, y
sobre todo equilibrios estáticos, que en nada nos permiten observar las dinámicas
inestables que se derivan de las distintas crisis que se han suscitado a partir del
siglo XIX32.
“Por ello las aproximaciones en términos de regulación aportan una atención
extrema a la forma precisa que toman las relaciones sociales fundamentales, en
una fase histórica y en una sociedad dadas. Por eso la noción central es la forma
estructural o institucional. Pero, contrariamente a lo que sugiere este último
término, ello no equivale a caer en el eclecticismo de la escuela del mismo
nombre. En efecto, la filiación marxista conduce a privilegiar una definición
estructural y holística de esas formas institucionales: en lo fundamental, todas
derivan sea de la relación de mercado, sea de la relación capital-trabajo o de su
interacción. La mayor o menor extensión, así como el grado de maduración de
esas relaciones de base son efectivamente susceptibles de engendrar diferentes
configuraciones sociales.” (Boyer, 1992: 28).
La declinación del fordismo, que implicó una organización técnica de producción,
social y económica a partir de los años setentas, implicó transformaciones
derivadas de las rupturas económicas, con respecto a la tendencia que se observó
durante treintena gloriosa. Que arrojan grandes variedades en espacio y tiempo,
conformando unidades fragmentadas en los países subdesarrollados y en su caso
existiendo la articulación de distintos modos de producción, y a su vez, en algunos
casos la no articulación. Lo que encuadra la complejidad del estudio la
reproducción económico-social en temporalidades extensas, a través sus de la
del pleno empleo: la política monetaria actúa tanto sobre los precios como sobre la producción y del empleo.” (Boyer, 1992: 17) 32
“El honorable banco Jay Cooke & Company, comprometido a fondo en el financiamiento de los ferrocarriles, quebró septiembre de 1873. También dos grandes bancos quebraron. La Bolsa de Nueva York cerró durante diez días. Los bancos de Nueva York y de otros lados suspendieron todos los pagos en especie. Una vez más la causa del desastre no se encontró en la euforia sino en algo anormal que había acontecido a nivel monetario: un plan monetario poco antes que pretendía retirar de la circulación los green-backs de la guerra de Secesión para dirigirse hacia el patrón oro. Para Galbraith, tomando en cuenta la fascinación de los estadounidenses por el papel moneda ninguna explicación hubiera resultado más convincente.” (Guillen, 2013: 68-69)
50
codificación de relaciones sociales fundamentales enmarcadas en los campos del
poder y que explica Boyer como formas estructurales o institucionales.
“Las formas institucionales pertinentes derivan pues de la caracterización que se
hace del modo de producción dominante.” (Boyer, 1992: 54) o en un marco más
amplio, en un modo de articulación o fragmentación. Por ello, considero
fundamentales como parte de lo institucional y el poder las formas introducidas por
Boyer.
Las formas institucionales básicas: forma y régimen monetario, forma de la
relación salarial, forma de la competencia, forma de adhesión al régimen
internacional y forma de Estado (Boyer, 1992, 2007):
“Forma institucional (o estructural): toda codificación de una o varias relaciones
sociales fundamentales. Se distinguen cinco formas institucionales fundamentales.
Forma y régimen monetarios: la forma monetaria es la modalidad que reviste,
para un país y una época dados, la relación social fundamental que instituye los
sujetos mercantiles. La moneda no es una mercancía particular sino una forma
puesta en relación a los centros de acumulación, los asalariados y otros sujetos
mercantiles. Se designa como régimen monetario la configuración correspondiente
que permite ajustar déficits y excedentes.
Forma de la relación salarial: configuración de la relación capital/trabajo,
compuesta por las relaciones entre la organización del trabajo, el modo de vida y
las modalidades de reproducción de los asalariados. En términos analíticos, cinco
componentes intervienen para caracterizar las configuraciones históricas de la
relación capital/trabajo: tipo de medios de producción; forma de la división social y
técnica del trabajo; modalidad de movilización y vinculación de los asalariados
con la empresa; determinantes del ingreso salarial, directo o indirecto; finalmente,
modo de vida salariado, más o menos ligado a la adquisición de mercancías o a la
utilización de servicios colectivos fuera del mercado.
Forma de competencia: índica cómo se organizan las relaciones entre un
conjunto de centros de acumulación fraccionados cuyas decisiones son a priori
independientes unas de otras. Se distinguen varios casos polares: mecanismos
competitivos en cuanto la confrontación ex post en el mercado define la validación
51
o no de los trabajos privados. Monopolismo, si prevalecen ciertas reglas de
socialización ex ante de la producción por una demanda social de un monto y una
composición sensiblemente equivalentes.
Forma de adhesión al régimen internacional: la conjunción de las reglas que
organizan las relaciones entre el Estado-nación y el resto del mundo, tanto en
materias de intercambios de mercancías como de localización de las
producciones, por medio de la inversión directa o del financiamiento de los flujos y
saldos exteriores, o incluso en materia de migración.
Formas de Estado: conjunto de compromisos institucionalizados que, una vez
establecidos, crean reglas y regularidades en la evolución de los gastos y
recaudación públicas.” (Boyer, 2007: 48)
Para Castaingts, los elementos fundamentales para la reproducción social son el
dinero, el trabajo y el Estado, que se relaciona de forma correcta con las formas
institucionales de Boyer.
Los elementos claves de la reproducción social (trabajo, dinero y Estado),
conforman una estructura de poder que se desenvuelve en formas institucionales,
que determinan formas de poder fragmentadoras y Excluyentes, para el caso de
México y como se demostrara más adelante.
I.1.3. Dominación
Perroux, es de los autores que no se quedan con análisis economicista simples, y
apela a visiones interdisciplinarias más complejas; y lo demuestra al realizar
estudios sobre la fuerza, el poder y la coacción, que pare él son contenidos ajenos
a la vigente ortodoxia, y pese a que se reelabora, no se observa que se integren
para dar un viraje al análisis económico. Ya sea que estos se ejerzan
institucionalmente o fuera de esta connotación, más allá de dicha disciplina.
“Fuerza, poder o coacción son tendenciosamente excluidos del mercado libre en el
que las únicas presiones son las del precio que reparte, entre los empleos y los
sujetos, los recursos económicos.” (Perroux François, 1964: 37).
Han existido autores que de alguna manera hacen referencia al tema, por una
parte los marxistas ponen especial énfasis en las relaciones de fuerza; los
institucionalistas realizan alguna referencia a la economía del poder. Por su parte
52
los teóricos de la competencia imperfecta ponen atención a la estrategia y poder
de negociación dentro la teoría moderna de los precios; en relación a los
equilibrios de tipo “hidráulica” de R. Triffin en donde presenta las relaciones de
poder y fuerza; entran también a la escena cuestiones como la firma y el
competidor dominante.
Aun así, y en este contexto Perroux comenta, que no tienen una teoría de lo que él
pretende llamar “efecto de dominación”: “El mundo evoluciona de tal manera que
las insuficiencias de nuestro conocimiento se pagan bastantes caras en la acción.
Mientras que estamos acostumbrados a pensar en la economía en términos de
intercambios puros entre iguales, estamos obligados a resolver problemas
concretos que, manifiestamente, presentan otros caracteres. Es éste sin duda uno
de los campos en los que se percibe más claramente el desfase entre nuestras
teorías y nuestras experiencias. Intentamos en vano dominar experiencias nuevas
por medio de teorías elaboradas sobre experiencias antiguas y desaparecidas.
Numerosas circunstancias nos conducirían actualmente a pensar, si tuviéramos
alguna predilección por las generalizaciones rápidas, que lo mismo se puede
concebir el mundo económico como un conjunto de relaciones aparentes o
disimuladas entre dominantes y dominados que como un conjunto de relaciones
entre iguales.” [(Perroux François, 1964: 39).
Toda relación económica nunca se da entre iguales. “El historiador y el sociólogo
podrían prestarnos un servicio precioso mostrando como el crecimiento económico
del mundo se ha llevado a cabo por la acción de economías nacionales –
continentales o marítimas– sucesivamente dominantes. Tendrían que elaborar la
lista de las causas y de los medios de su pujanza y de su declive, el complejo
balance de los sacrificios que impusieron y efectos bienhechores que procuraron a
las economías dominadas.” (Perroux, 1964: 40)
La dominación es la capacidad de imponer a otro (u otros) determinadas
conductas, capacidad que tiende a reproducirse de forma continua, siempre y
cuando los subordinados sean incapaces de alterar su condición de subordinados.
En distintos tipos de sociedades quien contrala el uso, apropiación y distribución
del excedente configura formas de dominación, que incidirá en el proceso de
53
distribución salarial determinada en procesos políticos en un entramado
institucional en que se le hace pensar al dominado33 que es participe en la
determinación de la distribución salarial (Brachet-Márquez, 2001).
“Imbricados en los debates sobre poder presidencial coercitivo o anticipativo* y
cooptador, encontramos tres rasgos relacionados entre sí que suavizan el carácter
autoritario del régimen mexicano, distinguiéndolo de otros como más “incluyente”:
el primero es un argumento acerca de la cultura política; el segundo, el
clientelismo, y el tercero, la rivalidad entre élites.” (Brachet-Márquez, 2001: 45).
La dominación resulta de asimetrías que se dan en algún tipo de relación, es
difícil que un régimen autoritario sea incluyente, tomando en cuenta, “dos
unidades económicas, diremos que A ejerce un efecto de dominación sobre B
cuando, haciendo abstracción de toda intención particular de A, A ejerce una
influencia determinada sobre B sin que la reciproca sea cierta o sin que lo sea en
el mismo grado. Una disimetría o irreversibilidad de principio o de grado es
constitutiva del efecto que examinamos.” (Perroux, 1964: 42).
Se puede apreciar de forma preliminar que este efecto de dominación es
impulsado por desigualdades que se van configurado en un sistema o espacio
económico-político-social. Y como maneja el autor que es irreversible al aparecer
en los planos de las relaciones intencionales o no intencionales; y definiendo a las
relaciones no intencionales, como una forma global más elemental: “La unidad A
crece o decrece, es decir, aumenta o disminuye de volumen o por motivos
totalmente extraños a toda voluntad de producir un efecto sobre B. B al sufrir la
influencia de A crece o decrece, es decir aumenta o disminuye de volumen. La
influencia de sentido inverso no existe, o no existe en el mismo grado. Diremos
que A ejerce sobre B un efecto inintencional de dominación.” (Perroux, 1964: 42).
Cualquier cambio en la estructura de A, produce un cambio en la estructura de B,
el cambio estructural depende de las necesidades dominantes de A, léase Tratado
33
“En cualquier sociedad capitalista, lo que efectivamente se paga a los trabajadores resulta, en gran medida, de procesos políticos en que los protagonistas con intereses de clases opuestos se confrontan y negocian condiciones de trabajo legalmente instituidas, que a su vez son respaldadas por el poder coercitivo del Estado.
1
Estos procesos políticos y las reglas que rigen su curso, lejos de ser independientes de los intereses de clase son, parcialmente producto de la participación de las clases subordinadas en los procesos políticos.” (Brachet-Márquez, 2001: 15)
54
de Libre Comercio de América del Norte, el cual queda determinado por las
condiciones de dominación de Estados Unidos, provocando una serie de cambios
estructurales en el dominado, México.
Tenemos que en las relaciones intencionales: “La unidad A, es decir, el poder de
disposición que reina sobre ella, se propone ejercer un efecto de dominación
sobre la unidad B. Al mantener A y B. Por hipótesis relaciones de intercambio, la
expresión más general de la maximización del resultado útil perseguido por ambas
partes es la igualación de una ventaja marginal obtenida y de una ventaja marginal
cedida.” (Perroux, 1964: 42-43); donde su máximo es igual al cociente entre VMO
(Ventaja Marginal Obtenida) y VMC (Ventaja Marginal Cedida), y que es igual a 1,
este 1 determina el éxito del efecto de dominación. Por lo anterior, la competencia
perfecta excluye todo efecto de dominación. Luego entonces queda fuera de
cualquier marco real de reproducción social.
En el plano real se dan efectos de dominación, no nada más entre A y B, si no que
se puede dar entre “n” agentes o unidades, que a su vez despliegan “n”
relaciones, lo que arroja un problema, el “de la distribución del efecto global de
dominación entre las diversas unidades dominadas. Esta distribución puede
igualmente alejarse y se alejará de hecho la mayoría de las veces de un esquema
de distribución igual o proporcional.” (Perroux, 1964: 44). El efecto de dominación,
provoca procesos, que en todo momento producen grandes desigualdades, ya que
es muy difícil que exista proporcionalidad entre los agentes.
Es necesario introducir al campo de la dominación modelos más complejos, o más
próximos a la realidad, analizando los factores intermedios que producen el efecto
de dominación.
Perroux, introduce dos componentes como base del efecto de dominación, el
primero radica en la diferencia del poder de negociación, y el segundo está en la
diferencia de dimensión. El primero: “En Estado puro, puede ser fácilmente aislada
en el esquema de las relaciones de dos unidades. Suponiendo A y B de
dimensiones iguales, A ejerce un efecto de dominación sobre B porque su
bargaining power (considerado en sus elementos distintos de la diferencia de
dimensiones) es más elevado.” (Perroux, 1964: 44); el segundo: “En Estado puro,
55
puede ser aislada en el esquema de relaciones de A con las demás unidades.
Suponiendo el bargaining power rigurosamente igual para cada unidad en todo su
contenido que no sea el que procede de la diferencia de dimensión, la mencionada
diferencia de dimensión produce un efecto. Es el caso bien conocido de la
diferencia en la participación relativa de cada unidad en la oferta y la demanda
globales.” (Perroux, 1964: 45).
En una economía pueden darse relaciones pasivas y no pasivas, pero estas
relaciones no dejan de ser asimétricas y con estructuras cuyas dimensiones es
difícil captar en ocasiones o comúnmente, se puede apreciar, que “no concebimos
que el efecto de dominación se ejerza solamente de unidades a unidades en razón
de sus dimensiones y de sus fuerzas contractuales respectivas, sino también de
zona a zona en razón de sus dimensiones y de sus estructuras respectivas.”
(Perroux, 1964: 45).
En el efecto de dominación entra en lucha el espacio, los distintos tipos de
distancias que existen entre estos espacios, la dimensión del espacio, que no
necesariamente tiene que ver con su dimensión geográfica, pero también la
estructura de cada espacio, lo que nos pone ante un complejo global al tratar de
entender el efecto de dominación.34 “De ello se desprende que una unidad ejerce
un efecto de dominación no sólo en razón de su dimensión o de su fuerza
contractual, sino también en razón de su pertenencia a tal o cual zona, o si se
quiere, de la naturaleza de su actividad en su conjunto. Si se combina este
34
“Fuera de toda referencia a una de las ortodoxias Keynesianas, muchos economistas modernos estarán verosímilmente dispuestos a admitir que la inversión ejerce más influencia sobre el ahorro que el ahorro sobre la inversión, que –en toda esta medida– los centros y unidades que deciden la inversión o sus condiciones son dominantes con respecto a los centros y unidades que deciden el ahorro y sus condiciones. Por otra parte, en los casos que se han designado a veces bajo la denominación de “activismo empresario”, de “tiranía de la oferta”, o simplemente de desplazamiento provocado por la curva de demanda a la empresa, la oferta de un producto ejerce más influencia sobre su demanda que la demanda sobre su oferta. Por lo que se refiere al mercado de trabajo, por último, la disimetría ha sido puesta de manifiesto tantas veces que se ha convertido casi en un lugar común. El subempleo confiere una posición dominante del empresario; el pleno empleo, una posición dominante al trabajador; el paso de un estado a otro provoca la transformación de un buyer’s market en un seller’s market. Si se tiene en cuenta todas las razones ocasionales o estructurales de disimetría, probablemente sea mucho más correcto considerar una economía como un conjunto de zonas o de cantidades globales diversamente activas y pasivas que como un conjunto de zonas o de cantidades globales cuyas relaciones de influencia son recíprocas o están caracterizadas por un coeficiente de actividad o pasividad igual. (Perroux, 1964: 45-46).
56
resultado con lo que llevamos dicho sobre el efecto de dominación transmitido por
intermediario, se obtiene una proposición que no carece de interés. Las firmas que
pertenecen a la zona activa formada por el conjunto de las actividades de
inversión están en situación, sí cumplen por otro lado las condiciones necesarias,
de desarrollar un efecto de dominación en el que se alían las tres componentes, a
saber, la fuerza contractual, la dimensión y la naturaleza de actividad.” (Perroux,
1964: 46).
El efecto de dominación, según su tipo, se compone por la fuerza contractual de la
unidad, su dimensión, así como la naturaleza de actividad, que se relaciona con su
pertenencia a una zona activa económico o no económica, y por las expectativas y
estructura de la demanda en las regiones. Asimismo, “una unidad puede ejercer
un efecto de dominación general o particular en cuanto a la clase de actividad
económica considerada y en cuanto al número de unidades dominadas, y que este
efecto puede nacer de circunstancias históricas y ocasionales o de factores
duraderos derivados de las estructuras.” (Perroux, 1964: 47).
El efecto de dominación, no tiene derivación lógica de las premisas del equilibrio
general35, porque al existir dominación deja de haber reciprocidad, y más que
interdependencia, se estimula la dependencia o subordinación. “Puede obtenerse
una dinámica completa del efecto de dominación. El día en que éste totalmente
elaborada, merecerá quizás el nombre de dinámica de la desigualdad, como la
dinámica de J. Schumpeter podría llamarse dinámica de la novedad. Mientras que
ésta opone los mecanismos de la innovación a los de la rutina, aquélla opondría
los mecanismos de la dominación a los de contrato sin combate.” (Perroux, 1964:
48).
Estas aproximaciones al efecto de dominación, con las adecuaciones necesarias,
nos brindan un excelente campo de análisis de fenómenos económicos, y de los
no económicos, a nivel local, nacional o internacional; ya que si hacemos un
acercamiento al comportamiento de la desigualdad, generada por la práctica de
35
“Más exactamente, en el campo que nos ocupa, si n unidades dominantes fijan el precio y lo mantienen de período en período, al tener que adaptar las demás unidades a sus cantidades y sus precios, el nivel general de equilibrio de los precios y la forma del equilibrio en el conjunto son determinados por las unidades dominantes y no por las relaciones de interdependencia general y recíproca entre todas las unidades.” (Perroux, 1964: 48)
57
dominación, obtendremos una dinámica de la exclusión. Que por lo tanto, nada
tienen que ver con análisis de equilibrio general, o teoría afín.
Perroux, nos introduce al análisis de la empresa dominante, como base para
entender a la economía nacional dominante. A nivel empresa el efecto de
dominación se establece entre unidades de producción y consumo36. Las
desigualdades entre empresas, abren la brecha para un camino acumulativo de la
dominación, por lo anterior es factible que la desigualdad tenga un efecto de
eliminación de competencia, generando un proceso de empresas dominantes y
dominadas. Pero también está claro que la empresa genera excedente, pero que
éste es prologando de periodo a periodo, produce productos que podría comprar
al interior, para aminorar sus compras al exterior.
“Por otra parte, puede imponer a las demás unidades un precio de compra de sus
inputs inferior al precio de competencia y un precio de venta de su output superior
al precio de competencia. Por consiguiente, en virtud de esta única razón, para
cantidades dadas, compradas y vendidas, tienden a vender en valor más de lo que
compra.” (Perroux, 1964: 52). Pueden ejercer poder de monopsonio o monopolio.
Este excedente de preferencia se utiliza en inversiones exteriores, marcando una
superioridad técnica y comercial sobre las demás, se convierte en una empresa
acreedora37, derivado de su excedente crónico, transformándose en una empresa
distribuidora de crédito, incrementando su campo de dominio.
“Las reacciones, a lo largo del tiempo, de las empresas dominadas frente a la
empresa dominante no parecen reducirse a un esquema unívoco. La empresa
dominante desarrolla una acción de atracción y de repulsión. Aparte de las
empresas parcialmente controladas por la empresa dominante, deben
36
“En el caso del monopolio de oferta, el monopolista fija el precio unitario y el output que, combinados, maximizan la renta neta. Esta decisión determina, para una elasticidad dada, la fracción de demanda satisfecha a un precio determinado. La disimetría y la irreversibilidad son evidentes, ya que los demandantes no pueden imponer al monopolista su output y su precio. El monopolista que impide la entrada de new comers en la industria, ejerce su dominación sobre estos competidores potenciales.” (Perroux, 1964: 50) 37
“1) Financia demanda que se dirige a ella, es decir, desplaza hacia la derecha su curva de venta; 2) Penetra en las empresas competidoras adquiriendo participaciones o les impone modificaciones de estructuras que sirven a sus propios intereses, por una distribución diferente del crédito, concediéndolo y retirándolo, o amenazando con retirarlo; 3) Actúa sobre los centros financieros o políticos intermedios a través de los cuales ejerce un efecto de dominación que, sin intermediario, no hubiera podido ser fácilmente ejercido.” (Perroux, 1964: 53).
58
considerarse como satélites menos inmediatos las empresas que se establecen
con ella relaciones comerciales duraderas y a veces contratos de largo plazo
tanto para realizar el objeto mismo de estas operaciones, como para asegurarse
las ventajas que procura una amistad poderosa. Las empresas (o unidades)
dominadas tienen también otras dos reacciones a menudo combinadas: la
agrupación y la asociación con vistas resistir la influencia de la empresa
dominante, la dirección del tráfico fuera de la esfera de influencia de la empresa
dominante. En todos estos puntos las analogías con la economía nacional son tan
manifiestas que resulta inútil insistir en ellos.” (Perroux, 1964: 54).
Análogamente, se puede estimar que una representación de una economía
nacional, el efecto de dominación se debe de determinar en las condiciones y
formas de su ejercicio. Y que la extensión de control fuera de la esfera dominante,
permite ampliar su campo de influencia, pero que a su vez desplaza a otras
unidades dominantes.
“Incluso si estamos obligados, para estudiar el funcionamiento, a considerar las
economías nacionales como empresas, unidades, individuos, ofrece el mayor
interés comprender la formación y la acción del efecto de dominación,
considerarlos lo que realmente son: complejos o sistemas adaptables para la
acción combinada del Estado y de las elecciones de los empresarios y
consumidores. Dos de las n unidades nacionales se presentarán, cada una como
grupos de empresas privadas arbitradas por un monopolista de la coacción
pública, el Estado. De ello se deduce inmediatamente que el efecto de dominación
se sitúa: 1.° En la relaciones de los grupos del complejo A con los grupos del
complejo B; 2.° En las relaciones del monopolista de la coacción pública en A y del
monopolista de la coacción pública en B; 3.° En las relaciones entre el monopolista
de la coacción pública en A y con los grupos privados en A y en las relaciones
simétricas en B.” (Perroux, 1964: 56).
La dominación o efecto de esta, se enmarca en relaciones de poder que
determinan las formas de apropiación del excedente, enmarcando reproducciones
sociales, que determinan la fuerza o debilidad de los lazos sociales en los
59
entornos demográficos en los que se dinamizan las formas de apropiación del
excedente.
Con esto se puede pasar a entender, el complejo del universo internacional, el
cual se delimita por las relaciones que existen entre dominantes y dominados. La
economía nacional se considera como un complejo total o sistema, que se forma
por partes, en donde las relaciones entre el complejo total y las partes se
caracterizan por el efecto de dominación. La fuerza contractual se ejerce por el
Estado grupos de empresas y poderes fácticos, la dimensión refleja las
actividades estratégicas, no hay contrariedad entre empresas y estado, ya que
actúan en un mismo sentido para dominar a otros complejos totales, o economías
nacionales.
I.1.4. Formas, instrumentos, ideología y relaciones de poder
Siguiendo a Galbraith, se tienen tres formas de ejercicio de poder: condigno,
compensatorio y condicionado. El primero, se sustenta en la amenaza o castigo; el
segundo, por medio de la recompensa o regalo; y el último, por medio de las
creencias o acondicionamiento.
El ejercicio del poder se ejecuta por medio de instrumentos, que facilitan la
operación del mismo: Personalidad, propiedad, organización, instrumentos
simbólicos y medios de comunicación. La personalidad o carisma se traduce en el
poder político, la propiedad en el poder económico, la organización comúnmente
en el poder militar, los instrumentos simbólicos interactuará con los medios de
comunicación que están determinados principalmente por el lenguaje con el que
los actores actúan entorno al sistema. Con lo anterior se controlan las formas y
flujos de poder que sustentan al poder en sí.
61
El control de las formas y flujos de energía, opera mediante instituciones e
ideología, que determinan cierta cultura de la subordinación-dominación, con lo
anterior se determina toda una estructura de poder que legitima la autoridad que
ejercen autores por medio del poder o control en sociedades tecnológicamente
simples, medias y avanzadas; mediante tipos de ejercicio de poder:
independientes, derivados o concesionados, asignado y delegado. Dando como
resultado relaciones de poder que desembocan en procesos de dominación-
exclusión.
I.1.5. Forma del poder como dinámica de la desestructuración y
fragmentación.
Las formas, instrumentos, ideología y relaciones de poder desenvuelven una
dinámica que fractura, desestructura y que por lo tanto fragmenta las relaciones
básicas de reproducción social en México.
La reproducción social que se origina a partir de los años ochenta en México, e
impulsada por la declinación de la forma Fordista de Producción; dan como
resultado una estructura social y económica que fragmenta los espacios sociales y
geográficos.
“Las sociedades modernas son complejas en el sentido de que: a) no dependen
de un solo factor para que ellas puedan funcionar y, b) contienen un variado
conjunto de relaciones que se establecen entre los factores que operan en el
proceso social.” (Castaingts, 2002: 163). Luego entonces las decisiones que se
toman, los múltiples factores que permiten el funcionamiento de una sociedad, ni
el conjunto de relaciones que se desenvuelven a partir de la interacción de esos
distintos factores son analizados en la toma de decisiones
De lo anterior se tienen que analizar los elementos claves para la reproducción
social: Trabajo dinero y estado (Castaingts, 2002), que operan a través de un
modelo que ejercer el poder bajo mecanismos que funciona por medio de
símbolos y signos que interactúan y se entienden por medio de los códigos
sociales y que permiten la integración o no de los tres factores y de las relaciones
que se establecen con ellos, que no basta con la mera integración entre la relación
62
de factores y los elementos claves de la reproducción social, pues ella tiene que
ser adecuada al contexto dentro del cual interactúan.
De no ser adecuada la integración, o no se logre está: “El sistema se encuentra
enfermo cuando hay crisis en el interior de cada factor, cuando no hay relación
entre ellos y, cuando los códigos de comunicación y valoración social y ética
funcionan mal.” Cataingts, 2002: 165), que nos darán como resultado una
reproducción social anómica que induce fragmentación y exclusión, o entra a una
causación circular en dónde anomía, fragmentación y exclusión se vuelve
interdependientes.
Los espacios socioeconómicos en México, en algunos casos inducen algún tipo de
crecimiento, pero esté es de tipo fragmentador y excluyente.
No se permite la integración de sectores socioeconómicos en la reproducción del
sistema neoliberal, como se demostrará más adelante.
Los elementos claves de la reproducción social (trabajo, dinero y Estado),
conforman una estructura de poder que se desenvuelve mediante formas
institucionales (Robert Boyer), y que determinan formas de poder fragmentadoras
y Excluyentes.
Esquema 6
Elaboración propia a partir de Castaingts
63
La forma en que se desenvuelve la moneda, como régimen esencial para el
intercambio fomenta nulas interacciones económicas en algunos espacios,
mientras que en otros los desborda, y en otros forma circuitos de doble moneda en
los que se encuentra una como divisa (principalmente el dólar) y otra nacional,
entonces tenemos espacios con circuitos con doble moneda (Nacional y divisa) y
otros, con circuitos de una sola moneda y que se da en una gran parte de la
geografía de México.
La Relación salarial, ha tenido un transformación drástica durante la apertura inicia
en los años ochenta, los trabajadores pierden fuerza contractual con respecto a
los empresarios, lo cual se traduce en una constante disminución de la seguridad
social, salarios y diversas prestaciones salariales. Por otro lado, esto se traduce
en una competitividad mal concebida, ya que se apuesta a salarios de miseria, en
lugar de apostar a una productividad forjada en mejoras tecnológicas en la
mayoría de los sectores económicos.
La forma de competencia, tuvo una serie de transformaciones con el proceso
iniciado a partir de la década de los ochenta, se han eliminado la mayor parte de
las empresas resaltaban como monopolios públicos o naturales38. Se ha
dinamizado la concentración en pocas empresas, algunas nacionales y en la
mayoría de los casos trasnacionales, se transita de entre oligopolios a los
monopolios privados, con ello se provoca una alta concentración del ingreso; por
lo tanto esta etapa considerada como neoliberal39 que en distintos años se fue
implementado en distintas naciones, ha provocado grandes desigualdades por el
38
“Cuando una empresa tiene unos costes fijos grandes y unos costes marginales pequeños, puede constituir un monopolio natural, ... … La mayoría de los monopolios naturales son regulados o gestionados por el Estado. Cada país ha adoptado métodos diferentes.” (Varian, 1999: 436) 39
“Hoy en día, los problemas de España son consecuencia en gran medida de la misma mezcla de ideología y de intereses especiales que (como expongo en este libro) en Estados Unidos condujo a la liberalización y desregulación de los mercados financieros y a otras políticas «fundamentalistas de mercado»: unas política que contribuyeron al elevaron nivel de desigualdad e inestabilidad de Estados Unidos y que han dado lugar a unas tasas de crecimiento mucho menores que en décadas anteriores. (Esas políticas «fundamentalistas de mercado» también se denominan «neoliberalismo». Como explicare más adelante, no se basan en una comprensión de la teoría económica moderna, sino en una interpretación ingenua de la economía, basada en los supuestos de una competencia perfecta, de unos mercados perfectos y de una información perfecta.” (Stiglitz, 2012: 12-13)
64
tipo de competencia que se estimula (que transita entre el oligopolio y el
monopolio).
La forma de inserción al régimen internacional, es de una total subordinación a los
consorcios internacionales, en detrimento de la mayoría de los competidores
locales, inclusive es una pequeña porción geográfica la que se inserta en el
contexto internacional (como ya se manejó en la forma de la moneda); el resto
queda excluido del contexto internacional consolidando espacios aislados y
fragmentados.
La forma de Estado, es una figura que se ha debilitado bastante por la forma de
competencia, ya que los grandes monopolios y oligopolios dictan las reglas del
juego, mostrando un Estado débil y dependiente de los intereses tanto de
oligopolios, así como de monopolios.
La instauración de signos, símbolos y códigos en el contexto neoliberal mexicano
a partir de la década de los ochentas, ha resultado en que los elementos básicos
de la reproducción social (Estado, dinero y trabajo), muestren un dinamismo de
relaciones de poder que estimulan la desestructuración, exclusión y fragmentación
de los espacios económicos, políticos y sociales, así como la interacción de ellos
en las distintas geografías de México.
Las formas institucionales enmarcadas en las dinámicas mencionadas en el
apartado anterior, dan como resultado una no adecuada integración de los
elementos básicos de reproducción social (Estado, trabajo y dinero), en algunos
espacios, lo que implica que se observe una constante crisis en las relaciones que
se dan entre distintos factores, dicho desenvolvimiento se da a partir de procesos
de exclusión que derivan en anomía, estos espacios se consideran como polos
fragmentados.
65
I.2. El Problema de la Exclusión
El problema de la difusión técnica tardía en Latinoamérica (a partir de la revolución
industrial), trajo consigo diversos fenómenos: desempleo urbano, subempleo,
creciente miseria urbana que se verificaba (y verifica) en asentamientos
irregulares que muestran la precariedad de distintos grupos humanos.
Surgió la necesidad de dar respuestas, elaborar diagnóstico, para generar
políticas que permitieran aminorar las consecuencias contradictorias de la
industrialización, en éste contexto surge en Latinoamérica la discusión sobre
marginalidad. Al principio algunos estudios se relegaron al estudio de las viviendas
urbanas precarias, siendo que el problema era y es, un poco más complejo. “Este
fue también el punto de partida de un enfoque que ganó una rápida circulación,
inspirado por ciertos doctrinarios de orientación católica. Según ellos, la
marginalidad manifestaba la desintegración interna de grupos sociales afectados
por la desorganización familiar, la anomia, la ignorancia, etc.” (Nun, 2001: 21).
Mediante esta denominación, “se trataba del polo “urbano-moderno” de la
sociedad, cuyo sistema de normas y de valores se continuaba juzgando portador
de un proyecto de desarrollo capaz de absorber a los marginales, después de
someterlos a una preparación adecuada.” (Nun, 2001: 22).
Pero José Nun, no está de acuerdo con dichas propuestas, trató de explicar el
término de marginalidad, incorporando el término de la masa marginal,
introduciéndose en el campo del materialismo histórico para su explicación.
Utilizando el término ejército industrial de reserva que encuadra Marx para el
estudio de los efectos funcionales de la superpoblación relativa en la fase del
capitalismo. “Propuse que denominaba, en cambio, masa marginal a la parte de la
superpoblación relativa que, en otras situaciones, no producía esos efectos
funcionales.” (Nun, 2001: 24-25). Que tenía que ver con los excedentes de
población, que se tienen que neutralizar, pues no eran funcionales a las formas
productivas capitalistas.
Hay que observar que al inicio del debate latinoamericano sobre marginalidad,
hace su aparición en Francia la categoría de exclusión social, en textos de Pierre
Massé y de René Lenoir. “Los excluidos eran allí quienes habían quedado a la
66
vera del camino del progreso general, pobres testimonios andrajosos de un
pasado del que la mayoría de los sectores populares había podido escapar. El
propio nombre que se les daba denunciaba de inmediato el vínculo teórico con la
matriz durkheimiana de la cohesión social: eran los inadaptados, los que
quedaban fuera y no estaban en condiciones de entrar. Sin embargo, el carácter
circunscripto del fenómeno en una época de bonanza tan extendida hizo que el
término tuviese una circulación muy limitada.” (Nun, 2001: 29-30).
I.2.1. Pobreza y desigualdad una combinación como determinante de la
exclusión
Los países latinoamericanos a partir de la década de los años 80s., observaron
fuertes cambios estructurales que los colocaron frente a un cambio en la forma de
acumulación (o desacumulación) que se venía desarrollando durante los últimos
cuarenta años (en promedio).
En el nuevo marco de acumulación, se ha observado el incremento de las
desigualdades, tanto económicas, políticas, y sociales; derivado del cuadro de
transformaciones iniciado con la configuración de una apertura externa nada
planeada y fuerte concentración que formaría un tipo de competencia oligopólica y
monopólica; “las desigualdades muy elevadas traen aparejadas las muy
diferenciadas demandas según los distintos estratos sociales; decimos, entonces,
que la demanda está segmentada.” (Salama, 2008: 10), por lo tanto la desigualdad
es igual a una estructura de demanda muy segmentada, y que deriva en una
heterogeneidad estructural enmarcada en distintos niveles de ingresos.
El incremento en la generación de empleos calificados, ha provocado el aumento
de las brechas salariales, y por lo tanto en la existencia de distintos niveles de
demanda que reflejan el crecimiento de las desigualdades. Al existir distintos
grados de calificación en los empleos, se observa que los niveles de preparación a
nivel educativo es muy diferenciado, tanto a nivel local, pero también entre
regiones.
Salama comenta que el incremento “de las desigualdades interregionales y las
crecientes disparidades entre el campo y la ciudad mantienen elevados los niveles
de pobreza de varias regiones.” (Salama, 2008: 14), y derivado también de los
67
efectos de enclave que se desarrollaron durante la Industrialización por Sustitución
de Importaciones (ISI), que se ve acentuado con el modelo de apertura con el
exterior implementado en la década de los 80s., estos enclaves que de manera
histórica se configuraron y decayeron se enmarca por Gunder Frank: “Una tercera
hipótesis principal derivada de la estructura metrópoli-satélite es que las regiones
están aquí actualmente más subdesarrolladas y con mayor aspecto feudal son
aquellas que tenían lazos más estrechos en el pasado con la metrópoli. Son las
regiones que eran los mayores exportadores de materias primas y las fuentes
principales de capital para la metrópoli extranjera y que fueron abandonadas por
ésta cuando por una razón u otra los negocios decayeron. Esta hipótesis
contradice la tesis generalmente sostenida de que la fuente del subdesarrollo
regional es su aislamiento y sus instituciones precapitalistas. Esta hipótesis parece
estar ampliamente confirmada por el anterior desarrollo supersatélite y el presente
ultrasubdesarrollo de las en aun tiempo exportadoras de azúcar, Antillas, Nordeste
de Brasil, tierras altas de Perú, Bolivia y los estados centrales mexicanos de
Guanajuato, Zacatecas y otros, cuyos nombres se hicieron famosos hace siglos
por su plata… . La participación de estas regiones en el desarrollo del sistema
capitalistas mundial les proporcionó, ya en su edad de oro, las estructuras típicas
del subdesarrollo de una economía de exportación capitalista. Cuando el mercado
de su Azúcar o de la riqueza de sus regiones desapareció y las metrópolis las
abandonaron a su propio destino, sus ya existentes estructuras económicas,
políticas y sociales prohibían la generación autónoma del desarrollo económico y
no les dejaba otra alternativa que volver así mismas y degenerar en el
ultrasubdesarrollo que actualmente encontramos en ellas.” (Gunder Frank, 1971:
115-116).
68
El vinculo de regiones locales con la metrópolis, y su probable atraso debido a la
ruptura con su lazo colonial, si provoco su rezago durante determinado tiempo,
pero hay algunos que comienzan a emerger con cierto dinamismo, por los lazos
que construyen con empresas trasnacionales. Es claro que la especialización en la
producción de algunos productos, contribuye a la desarticulación del sistema
productivo, al no configurar cadenas productivas profundiza el rezago local, el
TLCAN induce a la especialización, mediante el sistema ideológico basado en las
ventajas comparativas. Entre la configuración de enclaves que declinan, otros que
nacen o se reconfiguran, se genera un marco de desigualdades demasiado
complejo en una red de comportamiento y de relaciones que tienden a ser
observadas como un desarrollo normal de dicha problemática y sin tomar en
cuenta él porque se dan dichas transformaciones, y que por lo tanto enmarca una
red de desigualdades un tanto complejas.
Lo anterior se enmarca en un problema de tecnología: “El problema de la
tecnología y su difusión surge de la misma estructura monopolista del sistema
económico a niveles mundial, nacional, y local. Durante el transcurso del
desarrollo histórico del sistema capitalista a estos niveles, los países desarrollados
han difundido siempre hacia sus dependencias coloniales satélites, la tecnología
cuyo empleo, en los países coloniales y ahora subdesarrollados, ha servido los
intereses de la metrópolis; y la metrópolis ha suprimido siempre la tecnología en
los países actualmente subdesarrollados, lo que resultó contradictorio para los
intereses de la metrópoli… Esto resulta cierto también a niveles nacional y local,
en los cuales la metrópolis nacional promueve la tecnología que sirve a sus
intereses de exportación del interior provincial y suprime la preexistente tecnología
agrícola y artesana, individual o comunal, que interfiere con el uso de la capacidad
y del capital productivo y de inversión agrícola, tendiente al desarrollo
metropolitano.” (Gunder Frank, 1971: 62-63).
La pauperización social indica un proceso en el cual la población se va privando
de necesidades básicas, y esto indica revisar las relaciones de poder que no son
tomadas en cuenta en los variados enfoques que se enmarcan en el estudio sobre
pobreza; la pauperización se enmarca en situaciones de ausencia de poder.
69
Ausencia de poder y pobreza enmarcan desigualdades que se han configurado en
el tiempo, principalmente desde la época prehispánica a la actualidad (Tello,
2010), enmarcamos a la desigualdad como una clave conceptual para enmarcar a
la exclusión social como parte de la pobreza que incrementa las desigualdades y a
su vez desata procesos excluyentes (Pérez y Mora, 2006)
El presente estudio no pretende ser fundamento alternativo a los distintos
enfoques de pobreza, pero si se tomarán herramientas de algunos enfoques como
herramientas de análisis para determinar, en que momento, se incrementan las
desigualdades y estas derivan en procesos de exclusión social.
Hay que establecer que nos encontramos ante un fenómeno complejo y
multidimensional, que no puede ser analizado desde un enfoque disciplinario. “Las
causas de la pobreza ya no se buscan en la configuración de la estructura
productiva, en el patrón de distribución del excedente social, o en las diferencias
de poder que marcan acceso diferencial a los recursos fundamentales de una
sociedad. Modelo de acumulación, estrategia redistributiva y estructuras de poder
pasan a ser variables de contexto. Las explicaciones predominantes se buscan
ahora en las variables activas: educación, género, etnia, edad, lugar de residencia,
tipo de inserción laboral. Es decir, en los factores que constituyen obstáculos para
que segmentos específicos de la población puedan gozar de una integración
social efectiva o sea, para que puedan ser beneficiarios de los frutos del
crecimiento económico”. (Pérez y Mora, 2006: 20).
Para Salama existe un triángulo de la pobreza, pues depende de tres factores: el
nivel de desigualdades, su variación y la tasa de crecimiento. Estos factores se
enlazan a los procesos de exclusión y por lo tanto tienden encadenarse con la
hipótesis de Myrdal: “de la causación acumulativa circular”, y por lo tanto agravar
el problema de la exclusión pues se vuelve acumulativa, y se enmarca con ciertas
diferencias en conjunto con la pobreza:
“La exclusión social, en tanto que representa la forma extrema de las
desigualdades sociales, remite a una comprensión relacional de la sociedad
basada en el poder al contrario de la pobreza que, independientemente del
enfoque que se adopte, define a las carencias en términos de un cierto estándar
70
de bienestar (o desarrollo), por tanto, remite a una comprensión no relacional. Esta
diferencia es crucial en términos de políticas ya que la reducción de la pobreza se
basa en un voluntarismo moral mientras que la superación de la exclusión implica
redefinición de las relaciones de poder.
La noción de pobreza y las políticas contra su reducción parten de la premisa de la
existencia de una comunidad normalmente la nacional, donde algunos sectores
están deficientemente integrados, pero que es factible lograr una buena inclusión,
ya que es posible la movilidad social ascendente. La perspectiva de la exclusión,
por el contrario, postula la fractura de la comunidad apuntando la existencia de
sectores que han sido dejados fuera de ésta y, por tanto, dualización de la
sociedad. Es decir, pobreza habla de ciudadanía social deficiente mientras que
exclusión denuncia su ausencia.” (Pérez y Mora, 2006: 22)
Si la sociedad no tiene la capacidad de generar mecanismos para la adaptación
del sujeto a su medio social, se posibilita la eliminación de la cohesión, la cual se
genera por las diversas desigualdades que provocarán estructuras de exclusión de
sujetos o colectividades. Esther Raya, hace mención, al delimitar a está como un
problema social, el cual se comenzó a observar a partir de los ochenta, la
preocupación política por el asunto de la exclusión hace su aparición en la década
de los noventa. A partir de la posguerra (1945), resulta necesario en algunas
naciones realizar políticas de cohesión social, con el fin de reducir desigualdades.
Cabe señalar que los fenómenos de exclusión son tan antiguos, como las
primeras relaciones humanas que emergieron hace miles de años en el planeta.
Es importante introducir a los estudios de desarrollo y subdesarrollo la categoría
de exclusión, y el cómo ésta contribuye a profundizar el subdesarrollo.
La actual dinámica urbana y rural, producen procesos excluyentes. “Los factores
económicos y los lenguajes de exclusión y de respecto a los marcos legales
construyen también el paisaje citadino y su distribución espacial. Los espacios
públicos promueven la convivencia y, por ello, su grado de acceso también puede
desprender desigualdades. El contexto urbano muestra profundas desigualdades
sociales en medio urbanización fragmentada por el desempleo, la inseguridad, la
centralidad del transporte por sus grandes extensiones y presiones de vivienda,
71
que revelan la percepción de una ciudad hostil: “desplazando a sus habitantes”
(Cordera, Ramírez y Ziccardi, 2008: 17). Porque la propia dinámica de la
heterogeneidad de los países subdesarrollados y la desarticulación de su
estructura productiva provoca exclusión40.
Entrar en la sociedad pos-industrial en México, significó desindustrialización, lo
que implicó el incremento en la participación del empleo del sector servicios, así
como de actividades que requerían mano de obra calificada, creció la precariedad
laboral y las actividades informales (sobre todo comercio en banquetas,
estaciones del metro y demás transporte público, así como actividades de
comercio y servicios informales en los cruceros que disponen de servicios de
semáforo para regular el tráfico vehicular), expandiéndose así una gran diversidad
de actividades delictivas. Reproduciéndose procesos excluyentes, que muy
difícilmente permitirán superar la pobreza.
La exclusión, se exterioriza en un sistema, a partir de que este crece, pero las
mejoras derivadas de dicho crecimiento no se ven reflejadas en la mayoría de la
población, este crecimiento o decrecimiento en las naciones subdesarrolladas
desata constantes desequilibrios, que de no ser tratado adecuadamente, provocan
perdida de la cohesión social, desatando procesos de marginación, estimulando
40
“Entonces se prestaba poca atención a lo que Raúl Prebisch ya había advertido y resumía la noción de “insuficiencia dinámica” del crecimiento. Esta insuficiencia se expresa en un desempeño externo crónicamente deficitario, que asociaba el crecimiento con déficits cada vez mayores en la cuenta corriente de la balanza de pagos. También se asociaba con una precaria articulación doméstica de la estructura productiva, donde encontraba su raíz lo que llamó la “heterogeneidad estructural” latinoamericana, que cruza mercados de bienes y trabajo y desemboca en cuotas de desigualdad, y ahora de pobreza, muy por encima d lo que podría esperarse de estructuras productivas como las que América Latina pudo construir en el siglo XX. ... Así, se postulaba un círculo virtuoso postulado articulado por la modernización económica y social fruto del desarrollo industrial cuyos encadenamientos productivos serían el impulso para el resto de los sectores. En los hechos, en prácticamente toda la región se descuidó la construcción de redes sociales de alcance universal, lo que se agravaba por la progresiva segmentación de los mercados laborales que apuntaban a dosis de marginalidad crecientes. Las ciudades empezaron su deterioro precoz, mientras las zonas rurales se despoblaban, sin dejar de ser los receptáculos por excelencia de la pobreza extrema. Y por su parte, el Estado desarrollista, acosado por la deuda y el creciente reclamo de compensación social, se asomaba a un futuro despojo de sus capacidades elementales. Con la hecatombe de la deuda el modelo se declaró agotado sin haber superado los rasgos más negativos de la desigualdad económica que ha caracterizado a la región a lo largo de la historia. Tampoco se pudo superar la vulnerabilidad externa, que imponía una aguda dependencia financiera del crecimiento global.” (Cordera Rolando, 2008: 19-20).
72
que grupos poblacionales queden excluidos en la satisfacción de sus necesidades
básicas.
“El concepto de exclusión social no sólo designaba el incremento del desempleo a
largo plazo y recurrente, sino también la creciente inestabilidad de los vínculos
sociales: inestabilidad de familia, hogares monoparentales, aislamiento social,
declinación de la solidaridad de clase basada en los sindicatos, en el mercado de
trabajo y en los sistemas de vínculos sociales, incluidos los de vecindario en los
barrios obreros..., constatando el riesgo de pérdida de cohesión social en las
sociedades postindustriales avanzadas como consecuencia de la precariedad
económica y de la relación de sociabilidad, elementos indispensables para la
garantía de aquella.” (Raya Diez , 2006: 20).
Así, “para Dieterlen, donde debe de introducirse la noción de exclusión, la cual
remite al hecho de negarle a algunas personas la posibilidad de adquirir un bien,
un lugar, un beneficio, un servicio que, en condiciones normales, les
correspondería, por lo cual la misma estaría íntimamente conectada con el
concepto de “libertad”.” (Cordera, 2008: 27). La exclusión41 puede significar negar
libertades de decisión y de necesidad al ser humano, por lo tanto como ya se
mencionó invoca relaciones de poder, en dónde los excluidos concentran una gran
ausencia o nulo acceso al poder.
Para Weber la riqueza, no es lo único que determina la jerarquización al
segmentar una sociedad, porque está puede estar determinada por status y el
poder; él, “diferencia entre clase social y estamento. El elemento diferencial de la
posición de clase era, según este autor, la posición o no en la relación al mercado
41
“Sin duda debe reconocerse que la polémica noción de exclusión ha sido incorporada por la sociología francesa desde los años setenta, y más recientemente se ha señalado que la misma es útil para hacer referencia a los procesos económicos que han generado el debilitamiento de la sociedad salarial y en consecuencia de las instituciones propias del modelo de Estado de Bienestar social, cuyo corolario es la generalizada precariedad e informalidad laboral que caracteriza a la sociedad occidental en la era global. Asimismo alude a las prácticas de discriminación de que son objeto principalmente las clases populares por razones de racionalidad, origen étnico, sexo, edad, diferencias personales o lugar de residencia, dimensiones todas éstas no económicas, sino sociales y culturales. Por ello, una de las preguntas que, desde una perspectiva latinoamericana, hace Alicia Ziccardi,… es: ¿cuáles son los puntos de encuentro y cuáles las diferencias entre el concepto de marginalidad desarrollado por la teoría sociológica latinoamericana en los años sesenta y la noción de exclusión social, surgida de la sociología francesa en la década siguiente y considerada ahora útil para el análisis de la sociedad y la ciudad del siglo XXI?” (Cordera, 2008: 27-28).
73
de trabajo… Esto es, la capacidad de rentabilizar los bienes o el trabajo en el
mercado de trabajo, dicho con sus propias palabras: «las probabilidades que se
tienen en el mercado constituyen el resorte que condiciona la vida del individuo»
(Weber, 1922, 684). Por su parte, el concepto de estamento se relaciona con la
exigencia de un modo de vida determinado en función de la posición social.
Mientras el concepto de clase social se organiza según las relaciones de
producción y posesión de bienes, el segundo se consolida con los principios de
consumo de bienes.” (Raya, 2006: 22)
Lenski, como representante de la teoría de la síntesis, menciona que la
desigualdad es transversal a cualquier tipo de organización social, la que cambia
el grado de aprobación según el tipo de sociedad y su nivel de desarrollo-
subdesarrollo; si el excedente es poco o nulo en una sociedad, existe cierta
conformidad con las desigualdades.
“El fordismo, entendido como posibilidad de obtener un empleo estable y con
remuneración digna ha sido durante la segunda mitad del siglo XX uno de los
principales mecanismos de integración social en las sociedades desarrolladas.
Durante los siglos XVIII hasta la primera mitad del siglo XX la condición de
asalariado conllevaba la inseguridad en las condiciones de existencia,
principalmente en momentos de crisis social o personal.” (Raya, 2006: 22); pues
se menciona a sociedades desarrolladas, pero no a las subdesarrolladas, en
dónde las precariedades producto de la forma de difusión de las invenciones
tecnológicas, provocó el incremento de las desigualdades.
Se observa que hoy en día la condición de asalariado en los países
subdesarrollados, tienen sentimientos de inseguridad en las mismas personas, y
más que en estos países se gobierna con modelos ortodoxos en materia
económica, se vive en constantes crisis económicas, que ha manera individual se
traducen en crisis personales, que pueden desembocar en crisis sociales, que nos
llevarían a distintos tipos de colapsos sociales. Este sentimiento de inseguridad,
con las crisis que se instauran a principios del siglo XXI, se desenvuelve hoy en
día en los países desarrollados.
74
Por lo tanto lo que antes en los países desarrollados se traducía en integración
social, hoy tiende a convertirse en desintegración social, es importante tratar de
estudiar que fenómenos culturales, transculturales, o contraculturales; se
encuentran inmersos en estos procesos desintegradores; en donde sin duda el
subempleo juega un papel importante.
“El modelo fordista de empleo entra en crisis a partir de la década de 1970, con la
crisis de legitimidad del Estado de bienestar. La crisis económica de 1973 puso de
manifiesto la imposibilidad del sistema económico capitalista para absorber los
niveles de producción industrial. Ante esta situación se presentaban dos
respuestas alternativas: a) utilizar la solución del capitalismo tradicional mediante
la reducción de los salarios; b) introducir mejoras en tecnología para incrementar
la productividad y minimizar los costes de la fuerza de trabajo. En esta situación
resurge el debate en torno a la desigualdad mediante la articulación del concepto
de «exclusión ».” (Raya, 2006: 23)
Con la transición de la sociedad industrial hacia la posindustrial, y la consolidación
de está, tenemos la implantación de modelos económicos ortodoxos, y con las
políticas públicas contenidas en estos; se eliminaron las posibilidades de algún
contrato social que en realidad contuvieran posibilidades democráticas y libertades
para los pobladores de los países subdesarrollados; más sin embrago se
incrementaran las posibilidades de flexibilización laboral, eliminándose los
sistemas de protección social.
Los mecanismos de rentabilidad impuestos por grupos nacionales e
internacionales, han construido estructuras sociales vulnerables, produciendo
grados de exclusión social. Para México, hay que ver, en que momento la
generación de estructuras sociales vulnerables, conllevan a estados de exclusión
social, y también verificar el impacto del uso de nuevas tecnologías y, como estas
pueden llevarnos también a estados de exclusión social. “La estructura social
postindustrial contiene una fuerte dualización social, como puede representarse en
el cuadro 1. Este fenómeno muestra el conflicto entre quienes tienen
oportunidades sociales frente a quienes su vida se ha convertido en una lucha
diaria por la supervivencia; entre quienes tienen el trabajo asegurado y las
75
protecciones asociadas al mismo y quienes deben aceptar la flexibilidad o el
desempleo como forma de vida.” (Raya, 2006: 24).
Cuadro 2 Evolución de los perfiles de estratificación en las sociedades industrializadas Tipo Estructura
Piramidal Estructura Piramidal antagonizada
Estructura de diamante Estructura dual
Sociedad de referencia
Primera etapa Sociedades industriales incipientes
Segunda etapa Sociedades industriales desarrolladas
Tercera etapa Sociedades industriales maduras
Cuarta etapa Sociedades tecnológicas avanzadas
Rasgo definitivo
Jerarquización social rígida y piramidal
Conflicto de clases antagonizado con clases medias reducidas
Gran expansión de las clases medias con disminución de las aristas por arriba y por abajo
Coincidencia de dos sistemas con poca comunicación. El superior con una mayoría de clases medias ordenadas meritocráticamente. El inferior con un amplio núcleo de infra-clase y «excluidos»
Fuente: Tezanos, J.F. (1994) Clases sociales y desigualdad en las sociedades tecnológicas avanzadas, op. cit. Pág. 123. (Tomado de Raya Diez Esther, 2006:25)
“Por un lado, existe un sector en donde se integran las clases medias y quienes
han experimentado una movilidad ascendente, derivada de su ocupación como
profesionales cualificados, que configuran la «mayoría satisfecha» (Galbraith,
1997) o «mayoría social pro-sistema» (Tezanos, 1994). A este grupo de población
pertenecen quienes participan de manera estable en la relaciones de intercambio
socioeconómico, tanto en el ámbito laboral como de consumo. Es la sociedad de
quienes están integrados en el sistema porque forman parte del mismo. Las clases
bajas están separadas del resto de la sociedad, a diferencia de lo que ocurría en
las sociedades industriales incipientes y desarrolladas. Su posición de infraclase
no sólo identifica sus menores oportunidades vitales sino su exclusión de la
sociedad. Como diría García Roca, la puerta de entrada a la sociedad es
demasiado estrecha para quienes se encuentran en la posición de exclusión. La
modificación de sus condiciones laborales, con alto predominio de autoempleo de
baja cualificación, retroceso en los sistemas de protección social, y tendencia
hacia el selectivismo han repercutido numéricamente en el tamaño de la
76
infraclase. En las sociedades industriales maduras la infraclase se limitaba al
vértice de la estructura social. Esto era debido a la reducción de desigualdades
sociales realizada en virtud de la previsión pública y universal de los riesgos
(Alvarez Uría, 1995). Por el contrario en las sociedades postindustriales existe un
amplio bloque de población formado por parados, subempleados, grupos
marginales, jubilados y prejubilados con ingresos escasos, y otros sectores que
padecen una situación desasistencializadora. En conjunto se trata del bloque
«extrasistema», formado por personas con escasa posibilidades de movilidad
social ascendente.” (Raya Diez, 2006: 26); con esto se concluye, de forma
preliminar, que a partir de la aplicación de políticas neoliberales a principios de los
ochentas en México, en conjunto con su vigencia aplicativa degrada, se observa
una profundización en el dualismo social o heterogeneidad estructural, con un
constante incremento de la exclusión social, con una nula ascendencia en la
escala social.
Por lo que, “el nuevo contexto postindustrial y de la globalización de las
sociedades la exclusión como forma de desigualdad social muestra nuevas formas
de fractura de la integración y la cohesión social, que parten del mundo del trabajo
y alcanzan diferentes formas de participación social.” (Raya Diez, 2006: 26). Ya
que el trabajo es una condición fundamental para la realización del hombre; por
una parte si esté no genera los insumos necesarios para su reproducción o
sobrevivencia, se inicia una degradación del hombre mismo; por otro lado, si no se
cuenta con empleo alguno, el hombre decae.
Se puede considerar a la exclusión social como un fenómeno de las sociedades
postindustriales, a su vez, amplía el concepto de pobreza, pues va más allá de la
categoría económica, y puede tener o no inmersa la categoría del empleo, ya que
entre empleados hay exclusión, y el desempleo también provoca exclusión; resulta
necesario ampliar la conceptualización de subempleo, con respecto al subempleo
estructural, para poder englobar el empleo-desempleo, y sus características que
provocan exclusión, en estos rubros actúan tanto la flexibilidad laboral y la
reducción de salarios o pauperización de los mismos; pues hay variables como la
protección social o seguridad social que se deben de considerar para analizar los
grados de exclusión42.
42
Tomado de la nota al pie de página número 5 del texto de Raya Diez Esther: “Ley 12/1998, de la lucha contra la exclusión social de la Comunidad Autónoma del País Vasco, define la exclusión como «la imposibilidad o incapacidad de ejercer los derechos sociales, fundamentalmente el derecho al trabajo, pero también al derecho a la educación, a la cultura, a la salud, a una vivienda digna, a la protección social –y añade–. Está excluida toda persona que, en mayor o menor medida, se encuentra incapacitada o imposibilitada para el ejercicio de alguno o de varios de los derechos sociales que otorga status de ciudadanía a un individuo. En el articulado se identifica la
77
A partir de someras definiciones, que nos ayuden a conceptuar un marco de
exclusión para México, para poder precisar el concepto de Polo Excluido, aremos
referencia a algunas explicaciones que han sido comentadas; “la Comisión
Europea en el marco del Tercer programa de Pobreza, 1990-1994, conocido como
Pobreza 3: «Existe exclusión social cuando (los menos favorecidos): a) sufren
desventajas generalizadas en términos de educación, formación profesional,
empleo, recursos de financiación de vivienda, etc.; b) sus oportunidades de
acceder a las principales instituciones sociales que distribuyen estas
oportunidades de vida son sustancialmente inferiores que las del resto de la
población; estas desventajas persisten en el tiempo.»” (Raya, 2006: 29), se puede
denotar una gran diferencia en el acceso a recursos, así como, a derechos
sociales sustanciales.
Existen varias definiciones de exclusión, que giran en el mismo sentido, como la
de “Estivil, en su informe titulado «Panorama de la lucha contra la exclusión
social» donde destaca que «la exclusión social puede ser entendida como una
acumulación de procesos concluyentes con rupturas sucesivas que, arrancando
del corazón de la economía, la política y la sociedad, van alejando e
«interiorizando» a personas, grupos, comunidades, y territorios con respecto a los
centros de poder, los recursos y los valores dominantes»” (Raya, 2006: 30).
También tenemos que “la exclusión social pone de manifiesto la relación de
desigualdad entre el sujeto y el resto de la sociedad, derivada de la carencia de
determinados derechos sociales, particularmente los relacionados con la
protección de los riesgos y la inseguridad, lo que induce al sujeto a vivir al día o a
sobrevivir en los márgenes de la sociedad.” (Raya, 2006: 30).
Nos enmarcamos en una nueva configuración social, pues esta no pertenencia,
que es producto de la desarticulación productiva local y perdida de identidades, se
encuadra en un esquema de reproducción capitalista en donde no caben todos;
bajo el esquema de mayor tecnología menor mano de obra ocupada, pero
tampoco determina que los pocos ocupados estén bien remunerados.
exclusión social, principalmente con la carencia de recursos económicos, esto es con la pobreza.” (Raya, 2006: 28)
78
I.2.2. Exclusión y anomia: como vínculos de la desestructuración y
fragmentación
La exclusión ha mostrado, que en México no se ha configurado un nuevo contrato
social, el actual no es funcional, y está en proceso una gran desarticulación social,
existe una gran masa de desempleados y subempleados que van de los que
tienen nula preparación a los que tienen nivel de licenciatura o más, la exclusión
va más allá de la pobreza, y de simples programas de combate a la pobreza, está
puede desembocar en confrontaciones sociales, al pobre se le controla, al
excluido no.
Como tal la exclusión social implica una constante separación de las posibilidades
laborales, económicas, políticas y culturales de individuos o grupos, por lo cual se
alejan de las dinámicas y los intercambios sociales. Derivado de esto “México vive
una enfermedad social profunda que se manifiesta en los problemas políticos y es
una de sus principales causas. De hecho y reconociendo la importancia de los
procesos políticos que se han vivido, consideramos que lo social tiene el día de
hoy, una gravedad mayor.” (Castaingts, 2006: 1)
“La anomia social tiene su origen en la relación entre el individuo y el proceso
social en su conjunto. En un excelente trabajo que se encuentra como estudio
preliminar a la obra de "La división del trabajo social" de Durkheim, el sociólogo
español Luis R. Zúñiga38,39, nos presenta el concepto de lo social: "Lo social es, al
tiempo, depositario de la razón colectiva y de la moral. De donde resulta
rápidamente que el hombre sólo es hombre civilizado en el interior de la
sociedad".” (Castaingts, 2006: 8); la relación del individuo y el proceso social, se
determina para este apartado a partir de la exclusión social, pues es un proceso
social que desata anomía por la pérdida de los vínculos sociales.
“En la sociedad (seguimos nuevamente a Durkheim), hay una determinación social
de las personas, las cuales heredan esa razón colectiva y esa ética social, pero
ellos también son individuos que integran a su manera, la razón y la ética. Por eso,
entre lo social y lo individual, aparece permanentemente una tensión; hay un
"dualismo de la naturaleza humana" (lo social y lo individual) que puede implicar
armonía, pero también lucha y tensión. De esta tensión surge la anomia, la que
nos explica con claridad nuevamente el sociólogo Zúñiga: "La teoría de la anomia
79
surge precisamente del análisis y de la reflexión sobre esa tensión: cuando se
resuelve en el sentido de quebrar la influencia de la sociedad sobre el individuo, el
resultado es la descomposición de la vida social y la ruptura del equilibrio
individual: el ser humano se encuentra como flotando en un contexto al que no
hace sino aumentar su extrañeza, ya que no puede extraer de sí mismo fuerzas
capaces de colmar ese vacío que la ausencia de la vida social produce en él.
Incremento de la tasa de suicidios, agravación de la "cuestión social", caos en el
estado de los conocimientos científicos, multiplicación de las crisis políticas,
quiebra del proceso educativo, crisis económicas: basta con mencionar estos
ámbitos sociales tan diversos a los que Durkheim analizó desde la teoría de la
anomia".” (Castaingts, 2006:9)
De lo anterior se deriva que los procesos sociales contienen la siguiente
estructura: ideología y cosmovisión, en segundo lugar las relaciones sociales, y
finalmente el poder la ley y las instituciones.
Esquema 7
80
“La sociedad para existir, necesita que los hombres que la conforman tengan una
visión de sus relaciones con los otros seres que los rodean, además de una visión
sobre sus lazos con la naturaleza. No se puede vivir solo, es cierto que se tiene
individualidad, pero ésta únicamente cobra sentido en el seno de una sociedad. Se
tiene que tener una visión en torno al respeto y la agresión con el otro o del otro,
un sentido de la cooperación y de la acción colectiva, un concepto del límite al que
puede llegar mi agresividad; todo ello de un proceso imaginario en el cual me
concibo a mí mismo, a mis ambiciones, deseos y angustias. Todo esto marca la
cosmovisión. Pero la sociedad también integra un poder y éste busca hacerse
legítimo y por esto impulsa una ideología, es decir, un imaginario que hace posible
y fundamenta el poder en curso.
Del otro lado, se encuentran las relaciones sociales o sea, aquello que es real y no
imaginado y en el cual, se establecen lazos de amistad, amor, odio, celo,
cooperación para el trabajo, competencia con el otro, relaciones de parentesco,
relaciones mercantiles, etcétera.
Pero no todo es cosmovisión, ideología o relación social, también existe el poder
efectivo, la ley y las instituciones. La presencia del poder es un hecho casi
universal. La lucha por el poder y el ejercicio del mismo son parte constitutivas de
lo social. Pero el poder no va solo, en las sociedades modernas va acompañado
de una ley escrita y de un conjunto de instituciones. Relaciones sociales que no
son normadas por la ley, son frágiles y caen fácilmente en el caos. Las
instituciones son estructuras claves que posibilitan y orientan la reproducción
social.
Cosmovisión, relaciones sociales y, poder y ley, son tres elementos que no existen
ni pueden hacerlo por sí solos. Cada uno requiere de los otros dos y los tres
forman una estructura conjunta e integrada. Si uno de los elementos tiene
problemas, éstos se manifiestan en los otros dos.” (Cataingts, 2006: 10).
En México, ideología, relaciones sociales y poder configuran poderes fácticos que
operan mediante grandes empresas, tienen una incidencia definitiva en las
decisiones del gobierno. Con ello se configuran formas institucionales y
dominación social:
81
Se configura un régimen monetario con un circuito de doble moneda, que
es intenso en algunas regiones y muy bajo en otras.
La relación salarial es fragmentada en el sentido de que existen brechas
salariales diversas como producto de la flexibilización salarial, y que de
algún modo nos conducen a precariedad salarial.
La forma de competencia transita entre el oligopolio y el monopolio, que en
su momento operan como carteles, ello implica fuerte concentraciones de
recursos tanto monetarios como en capital diverso y enmarca las grandes
desigualdades que se han configurado en los últimos treinta años en
México, y la configuración de una oligarquía rentista que niega cualquier
intento de innovación tecnológica.
La forma de inserción internacional se enmarca en el esquema de las
ventajas comparativas en algunos sectores, configurándose serio deterioro
en los intercambios internacionales qué provoca mecanismos de
explotación de la mano de obra local.
La forma de Estado, opera mediante el quiebre del Estado de Derecho a
favor de un poder fáctico que desgasta y quiebra las relaciones básicas de
reproducción social.
Mediante estas Formas de dominación se desatan mecanismos de explotación y
desposesión que provoca procesos de exclusión social. Con esto se desemboca
en la negación de derechos fundamentales a algunos sectores de la sociedad,
provocando sentimientos de no pertenencia, provocando quiebres en las
relaciones sociales de dominación incorporando a grandes sectores de población
en procesos de criminalidad y violencia. Este diagnóstico configura una sociedad
enferma de anomía y que por lo tanto ínsita a formar un nuevo contrato social que
reconfiguren las formas de dominación social vigentes.
Se ha transitado de lo que en algún momento se denominaba como ejercito
industrial de reserva, a una población sin aspiraciones de ingreso decente,
quedando al margen de la industria criminal, denominándose hoy, ejercito criminal
de reserva.
82
I.3. La noción de polos de Perroux: Como referencia en la construcción de la
Noción de polos dominados y excluidos
Perroux introduce el modelo de polos de desarrollo. El Polo de Desarrollo, lo
conforman Industrias Claves y Motrices, las cuales causaran efectos hacia delante
y atrás, haciendo que el Polo incremente su producción real global de forma
duradera, o sea que este incremento se extiende durante un gran periodo. Pero
aún más importante es la relación que hace Perroux del agravamiento de las élites
y por consecuencia de las mismas masas, hacen difícil una política internacional
de acorde a la problemática actual, pasando esto al plano local, no hay una
política de acorde a la problemática actual de México, pues el deterioro de las
élites se enlaza a un fuerte desgaste del tejido social.
Los espacios económicos se configuran como complejos patológicos, en estos se
pueden observar naciones pequeñas o con cercos, con sus pueblos y fronteras
naturales, en donde se configura un Estado con fronteras históricas, pues en su
declive llega a su límite, en el cual surge otro Estado, pero quedando delimitados
por fronteras históricas. Pero también estos complejos patológicos se configuran
en espacios abstractos que se engloban en planes y campos de fuerza, tratan de
configurar un conjunto homogéneo. En un espacio que se puede entender como
foco o polo, que atrae o rechaza, interactuando gobierno, empresas e individuos,
el mecanismo de atracción-rechazo se define por distancias, que suelen ser
variadas (monetarias, geográficas, de temporalidad, combinación de estas, o de
otros tipos). (Perroux, 1964; Vázquez, 2010).
A continuación se hace una interpretación de polo de crecimiento, tanto en un
Estado Nación desarrollado, así como en un subdesarrollado. En el desarrollado el
polo de crecimiento se relacionó con los espacios políticamente organizados, e
interactúa tanto con la industria motriz, así como con la industria(s) clave(s),
inyectando dinamismo al resto de las empresas que pertenecen al polo de
crecimiento. En los Estado Nación subdesarrollados, el polo de crecimiento tiene
una relación casi nula con los espacios políticamente organizados, si hay relación
entre las industria clave y motriz, pero esta relación se da con pocas empresas del
polo, existiendo empresas que navegan solas en el espacio del polo y por lo
regular son las de menor tamaño. La industria clave se relaciona con todas las
83
empresas, pero hay empresas que en el espacio del polo nada más la tienen con
la industria clave, ya que estas empresas comúnmente se relacionan con las
empresas de los polos de crecimiento de los estados nación desarrollados, como
lo pueden ser las empresas con alto componente de maquila, (Perroux, 1964;
Vázquez, 2010).
Esquema: 8
En el esquema anterior se sintetiza el polo de crecimiento, tanto en un Estado
Nación desarrollado, así como en un subdesarrollado. En el desarrollado el polo
de crecimiento se relacionó con los espacios políticamente organizados, e
interactúa tanto con la industria motriz, así como con la industria(s) clave(s),
inyectando dinamismo al resto de las empresas que pertenecen al polo de
crecimiento. En los Estado Nación subdesarrollados, el polo de crecimiento tiene
una relación casi nula con los espacios políticamente organizados, si hay relación
entre las industria clave y motriz, pero esta relación se da con pocas empresas del
polo, existiendo empresas que navegan solas en el espacio del polo y por lo
regular son las de menor tamaño. La industria clave se relaciona con todas las
empresas, pero hay empresas que en el espacio del polo nada más la tienen con
84
la industria clave, ya que estas empresas comúnmente se relacionan con las
empresas de los polos de crecimiento de los estados nación desarrollados, como
lo pueden ser las empresas con alto componente de maquila.
“El desarrollo no es algo que este repartido de manera uniforme”, lo mismo pasa
con el subdesarrollo, al interior de territorios delimitados de cualquier forma y al
interior de estos en determinados puntos, se propagan, o sea que el subdesarrollo
se profundiza, y el desarrollo tiende a avanzar muy poco, suscitándose efectos
propulsores, estancadores y otros que hacen retroceder. “Un polo de Desarrollo es
una unidad económica motriz o un conjunto formado por unidades de esta clase.
Una unidad simple o compleja, una empresa, una industria, una combinación de
industrias es motriz cuando ejerce sobre otras unidades que están en relación,”
(Perroux, 1964: 181); produciendo efectos que impulsa en la zona en que se
ubican, origina efectos hacia atrás y hacia delante, generando una red de
interacciones, que bien podría esquematizarse mediante una tabla de
transacciones interindustriales, o mejor conocida como Matriz Insumo- Producto.
“La unidad motriz en un espacio económico y social determinado cuando la
resultante de todos los esfuerzos que engendra es positiva, en el sentido que
cambia las estructuras de forma tal que el producto real global y neto del conjunto
experimenta una tasa de crecimiento más elevada13.” (Perroux, 1964: 181);
transformando las estructuras del espacio económico y social, provocando que el
producto real tenga tasas de crecimiento elevadas
“La unidad motriz, no es, necesariamente el centro de decisiones, que a final de
cuentas determina el comportamiento de está... La empresa motriz, en la
actualidad puede generar efectos de aglomeración, que crearan una serie de
desequilibrios sociales, económicos, urbanos, ecológicos, etc.” (Vázquez Leija,
2010: 106).
85
I.3.1. Dominación: una aproximación a la noción de polo dominante
Se puede apreciar de forma preliminar que este efecto de dominación es
impulsado por desigualdades que se van configurado en un sistema o espacio
económico-político-social. El efecto de dominación según su tipo se componen por
la fuerza contractual de la unidad, su dimensión, así como la naturaleza de
actividad, que se relaciona con su pertenencia a una zona activa económico o no
económica, y por las expectativas de demanda de las regiones o como se
estructura está.
Se ha observado que toda relación económica es desigual, lo cual provoca algún
efecto de dominio como producto de las asimetrías de dicha relación. Se puede
apreciar de forma preliminar que este efecto de dominación es impulsado por
desigualdades que se van configurado en un sistema o espacio económico-
político-social. Es necesario, introducir al campo de la dominación modelos más
complicados, o más próximos a la realidad, analizando los factores intermedios
que producen el efecto de dominación, y si existe alguna dinámica de adaptación
por parte de los dominados.
Perroux, introduce dos componentes como base del efecto de dominación, el
primero radica en la diferencia del poder de negociación, y el segundo está en la
diferencia de dimensión43.
43
El primero: “En Estado puro, puede ser fácilmente aislada en el esquema de las relaciones de dos unidades. Suponiendo A y B de dimensiones iguales, A ejerce un efecto de dominación sobre B porque su bargaining power (considerado en sus elementos distintos de la diferencia de dimensiones) es más elevado.” (Perroux, 1964: 44); el segundo: “En Estado puro, puede ser aislada en el esquema de relaciones de A con las demás unidades. Suponiendo el bargaining power rigurosamente igual para cada unidad en todo su contenido que no sea el que procede de la diferencia de dimensión, la mencionada diferencia de dimensión produce un efecto. Es el caso bien conocido de la diferencia en la participación relativa de cada unidad en la oferta y la demanda globales.” (Perroux, 1964: 45).
86
De lo anterior, observamos que existen Polos Dominantes, pues ejercen el efecto
de dominación sobre otros Polos. Difieren sobre otros, pues su poder de
negociación se encuentra muy por encima de los demás polos; tienen capacidad
para decidir sobre las dimensiones de la demanda global y oferta global de otros
polos. Su fuerza contractual, les permite modificar institucional y estructuralmente
a los polos que dominan. Vía supuestos tratados, que se dicen multilaterales, pero
que generalmente son unilaterales, en beneficio del polo dominante; implanta una
desarticulación progresiva y acumulativa a los polos dominados, que como
producto de la desigualdad provocada por el efecto dominación, pasa a conformar
en su constelación heterogénea de polos: polos excluidos y fragmentados. El polo
dominado ejerce un nulo poder de negociación frente al polo dominante, queda
sometido a las decisiones del polo dominante, el polo dominado es también un
polo dependiente. “Porque la economía subdesarrollada es desarticulada, el
esfuerzo de la nación o de la empresa dominante se aplica en lugares y a
actividades bien determinadas sin que las solidaridades llamadas «nacionales»
puedan rectificarlo y repartirlo rápidamente. La balanza de pagos no está sólo
sometida a un desequilibrio estructural: este desequilibrio depende en su importe y
contenido en gran parte de las naciones y de las unidades dominantes” (Perroux,
1964: 170).
I.3.2. La exclusión: aproximación a la noción de polo excluido
La exclusión se manifiesta en un sistema a partir de que este crece, pero las
mejoras derivadas de dicho crecimiento no se ven reflejadas en la mayoría de la
población, este crecimiento o decrecimiento en las naciones subdesarrolladas
desata constantes desequilibrios, que de no ser tratado adecuadamente, provocan
perdida de la cohesión social, desatando procesos de marginación, estimulando
que grupos poblacionales queden excluidos en la satisfacción de sus necesidades
básicas. Con el incremento del desempleo de forma recurrente en un contexto de
largo plazo; con un constante desgaste del tejido social que induce inestabilidad
de los vínculos sociales se estimula una serie de desequilibrios que arrojan a las
personas hacia la precariedad económica y social, lo que se traduce en procesos
de exclusión social.
87
A partir de la aplicación de políticas neoliberales a principios de los ochenta en
México, en conjunto con su vigencia aplicativa degradada, se observa una
profundización en el dualismo social o heterogeneidad estructural, conformando
regiones o polos que desatan en su interior un constante incremento de la
exclusión social, con una nula ascendencia en la escala social por parte de los
sectores de ingresos bajos o casi nulos.
Hay quienes denominan al actual contexto como postindustrial, que configura
relaciones internacionales y locales que estimulan la desigualdad social,
provocando formas que fracturan la integración y cohesión social, denegándose el
trabajo a vastos sectores poblacionales. El trabajo es una condición fundamental
para la realización del hombre; por una parte si esté no genera los insumos
necesarios para su reproducción o sobrevivencia, se inicia una degradación del
hombre mismo; por otro lado, si no cuenta con empleo alguno el hombre decae o
declina como ser humano, pues es imposible cubrir los costos del hombre.
En estos polos es difícil cubrir los costos mínimos del hombre para su
reproducción social, ya que en estas economías no se ofrecen los mínimos de
estándares en su nivel de vida, “los costes del estatuto humano de la vida para
todos, los costes del hombre, los costes que procuran a cada cual la esperanza de
vida, la salud el acceso al conocimiento –compatibles con las condiciones
concretas del lugar y de la época– no están abiertos. Los recursos en hombres,
por consiguiente, no se ponen en obra, incluso cuando no se observa paro
aparente o mal empleo manifiesto; las contabilidades privadas, públicas y sociales
están, por ello, radicalmente falseadas y los resultados económicos que exhiben
son aparentes.” (Perroux, 1964: 170). Todo lo anterior, da como resultado formas
heterogéneas, los “conjuntos heterogéneos de unidades de producción están
situados en el movimiento de un Estado que se convierte en nacional o
cuasinacional y que emplea, oportunamente, competiciones colectivas (entre
pueblos, entre regiones) y promociones sociales ( de élites y categorías sociales).
El límite de este productivismo elemental está determinado entre el trabajo que
libera y el trabajo que restaura la esclavitud de Estado” (Perroux, 1964: 179). Al no
tomarse en cuenta los costos del hombre, del ser humano, es imposible eliminar la
88
heterogeneidad, la cual se acumula, pues las políticas actuales no toman en
cuenta al ser humano.
“Los Polos Excluidos, se conforman en las sociedades postindustriales, en donde
los accesos a la educación, vivienda, empleo, y la prestación a los servicios de
instituciones sociales, tiende a ser precario o nulo, denegándoseles sus derechos
sociales elementales, en ellos el Estado genera un asistencialismo, que provoca la
desintegración de clases sociales, reconfigurando el estatus social, generando en
el individuo o colectividad sentimientos de no pertenencia, deteriorándose el tejido
social.” (Vázquez, 2010: 128), con nulo acceso a empleo de calidad, ya que se
integran (si es que lo logran) a empleos precarios con salarios de miseria;
estimulando la generación de circuitos de criminalidad; que en parte, intentan
cubrir costos del hombre, pero de una manera que desatan procesos de anomía.
89
I.4. Relaciones de Dominación Exclusión: Local, Nacional e Internacional
Los polos dominantes a través de las relaciones de Dominación-Exclusión
someten a los Polos Dominados y Excluidos:
Los Polos Dominados suelen conformar puntos nodales o enclaves, generándose
relaciones de Dominación-Exclusión que se vuelven recurrentes;
Los Polos Excluidos desatan causaciones acumulativas de desempleo,
desigualdad, pobreza, y tejido social endeble que tiende a desencadenar
relaciones anómicas.
En los circuitos tecnológicos de las empresas trasnacionales disminuyen la
utilización de mano de obra.
Se generan excedentes de mano de obra, que quedan a disposición de los
circuitos criminales y corruptores que operan desde el nivel local hasta el
internacional.
Las relaciones entre Polos se sujetan a Formas de Dominación Mundial, dichas
Formas se denominan: Dominación Monetaria, División Internacional del Trabajo o
relación capital trabajo (relación salarial en el sistema mundo), Competencia
Oligopólica, Inserción Internacional con dominación de tipo imperialista, así como
Forma de Estado Mundial.
Las Formas de Dominación Internacional se enlazan con distintas teorías, como la
de ventajas comparativas, imperialismo, desarrollo-subdesarrollo, desarrollo
regional, que permitirán construir un marco de análisis sobre la dominación-
exclusión, retomando aportaciones teóricas, como los de Ciudad-Mundo de
Braudel, Sistema-Mundo de Wallerstein, centro periferia de Prebisch, así como las
formas institucionales de Boyer, quedando como un bricolaje que permitirá una
base de ensayo y error para desembocar en un mejor resultado en el análisis de la
dominación-exclusión del ámbito internacional al local.
Formas de Dominación:
90
La dominación monetaria, permite a los Polos Dominantes Internacionales
ejercer señoreaje, mientras que a los dominados se les limita o no se les
permite, por medio de éste trasmiten inflación y deuda al resto del mundo,
haciendo que los sistemas financieros transfieran su entropía a los
dominados.
La división internacional del trabajo genera desempleo, subempleo y
salarios bajos.
El tipo de competencia que se define como del tipo oligopólica, genera
precios altos al consumidor, enlazándose a la división internacional del
trabajo en la generación de salarios bajos y muy pocos empleos.
El régimen imperialista provoca la extracción de excedentes de los polos
dominados.
La Forma de Estado Mundial es sometido a las decisiones de las empresas
transnacionales dominantes, que imponen sus decisiones al resto del
mundo, logrando que la mano de obra tenga costos muy por debajo del
“Estatuto Humano” manejado por Perroux.
Los polos dominantes se inscriben en el ámbito nacional y trasnacional,
generando transferencias monetarias en distintas divisas, bienes servicios y
capital de ida y vuelta con sus dominados provocando déficits en la balanza de
pagos de los dominados y trastornos en el sistema financiero, desatando una serie
de manifestaciones complejas entre dominantes, dominados y excluidos derivado
de las constantes interacción entre dichos Polos.
Los polos dominantes transnacionales dirigen un Sistema-Mundo que forma un
espectro imperialista, a través, de empresas transnacionales que se erigen por
encima de los países dominantes del mundo, configurando relaciones de
dominación y exclusión hacia el resto del mundo.
94
I.4.1. Intercambio asimétrico
En general se da un intercambio asimétrico que desemboca en desigualdades, las
cuales provocan la conformación de relaciones de dominación-exclusión que
resultan totalmente entrópicas en los polos excluidos y que edificarán redes de
corrupción-criminalidad que se desenvuelven desde el ámbito local al
internacional.
El comercio internacional que se venía desarrollando en el último cuarto del siglo
XX entre lo que se llegó a denominar la tríada dominante: TLC, Unión Europea y
Japón (Castaingts, 2000), y que marcaban una tendencia sin grandes cambios; en
la actualidad muestra una total transformación en las relaciones de intercambio
asimétrico. Los países llamados emergentes como la India, China, Brasil,
Argentina, entre otros, han reconfigurado sus relaciones de intercambio, y que
muestran una especie de transición y reconfiguración de la triada.
El supuesto comercio, se enmarca en una serie de transferencias al interior de los
grandes monopolios y de sus distintas filiales distribuidas en el planeta, hacia las
plantas en donde se ensambla el producto final; y que da como resultado una alta
concentración en dichas industrias.
Castaingts clasifica el “intercambio asimétrico en cinco categorías: a) las
provenientes d las desigualdades tecnológicas y salariales; b) las provenientes de
la estructura económica (monopolio y dinero); c) las provenientes de la estructura
social (corrupción y dominio cultural); d) las provenientes generadas por el
autoreforzamiento de círculos viciosos y virtuosos; y e) el efecto boomerang del
intercambio asimétrico.” (Castaingts, 2000: 132); la categoría de la estructura
social ha cambiado en la situación de corrupción, ya que no es la simple
corrupción que se concebía como transacciones ilícitas entre el sector privado y
público y viceversa, hoy se le agrega un componente de criminalidad que se torna
violenta y vuelve endeble a las estructuras sociales.
95
Las desigualdades tecnológicas y salariales, tienen que ver con la relación capital
trabajo y que en otros términos se le puede denominar como la composición
orgánica de capital, y que se tocara en el apartado correspondiente. La estructura
económica se revisará en la forma de competencia. El reforzamiento de círculos
viciosos y virtuosos, así como el efecto boomerang se utilizaran para aproximar
conclusiones del presente apartado.
En el intercambio asimétrico que se genera en la estructura social se definen
también precios y cantidades, pero igualmente pueden generar situaciones de no
intercambio entre situaciones de corrupción, de otro tipo de criminalidad,
destacando “todos los mecanismos de tipo corrupto que se usan para inducir a un
cliente a comprar algo, a preferir un proveedor determinado o aceptar un precio
mayor que el de los mercados” (Castaingts, 2000: 139), o como única opción,
puesto que en el caso de México sucede con la televisión abierta, es lo que habla
y dice ahí, pues no hay otras opciones que se les contrapongan, y más aún la
mayor parte de población esta educada para ver dichas programaciones,
mentalmente para ellos no existen otras opciones. “El hecho es que en la
corrupción también el intercambio es desigual, ya que en general, las grandes
empresas de los países ricos son las que ponen productos y el dinero que
corrompe y los países atrasados, en este caso los emergentes y todos los demás,
ponen los funcionarios corruptos.” (Castaingts, 2000: 139),
También las empresas poderosas locales y que no compiten con los grandes
trasnacionales a nivel local, ya que mediante contratos que las entidades públicas
casi son competidores únicos.
96
Lo anterior genera una serie de costos que terminan pagando el consumidor final
o usuario final, “los países o las empresas que compran, se encuentran con
materiales que muchas veces ni siquiera necesitan o en el mejor de los casos
aunque los requieran no se adecúan correctamente a las necesidades y siempre
son más caros de lo marcado por el mercado, eso conduce a que la infraestructura
construida no tiene ni el precio ni la calidad requerida, con lo que los costos de
producción aumentan y la competitividad de las empresas ahí localizadas se
reduce.” (Castaingts, 2000: 141), lo que reduce la capacidad de competencia
hacia el exterior de las empresas locales. Las autoridades inmersas en actividades
de corrupción alientan que la corrupción se convierta en actos de criminalidad
violentos, los datos de los últimos años en cuanto ejecutados y otros tipos de
defunciones afirman el comentario.
I.4.2. Formas de Dominación
I.4.2.1. Forma monetaria
Nos encontramos frente a un Sistema-Mundo frágil, inestable, por lo tanto en
franca y constante mutación. A dónde nos dirigen dichos cambios, es difícil
vislumbrarlos, pero entraremos a un sencillo análisis de la formas de dominación
monetaria.
Siguiendo a Castaingts entendemos que: “La inestabilidad monetaria es compleja,
tiene causas múltiples y relaciones no lineales entre ellas.” (Castaingts, 2000:
243), y tenemos las formas monetarias internacionales son inestables y se
difunden a las formas monetarias locales, y son causadas por: 1) la carencia de
una monedad internacional de referencia; 2) los problemas de la unidad de cuenta
y de la función de reserva de valor; 3) el incremento de los riesgos monetarios; 4)
los productos derivados en las operaciones bursátiles; 5) La pérdida de
hegemonía del dólar y la interacción de otras monedas como divisas regionales o
interregionales en el sistema-mundo; y 6) la tensión monetaria generalizada.
Primero señalamos que la moneda es esencial en una economía capitalista, “la
economía mundial actual, no sólo no cuenta con una moneda sana, sino que de
97
hecho, tampoco cuenta con algo que se pudiese denominar como una auténtica
moneda.”(Castaingts, 2000:244); a lo largo de la historia de ha pasado de distintos
tipos de monedas a nivel internacional, desde el patrón oro-plata, oro-dólar, hasta
el actual que se ha configurado de distintas formas a partir de la caída de los
acuerdos de Bretton Woods, consolidándose un mundo tríadico que funciono
hasta a finales del siglo XX, y de dónde resaltaban tres monedas regionales: el
dólar, el marco y el yen; sistema internacional basado en monedas nacionales. En
la primera década del siglo XXI resaltan diversas monedas, el euro en la
eurozona, el desplazamiento del yen por el yuan en Asia, y le dólar que sigue
siendo la moneda más fuerte y utilizada en las distintas transacciones del planeta,
pero siguen siendo monedas nacionales, y por lo tanto no existe una moneda
internacional de referencia lo que vuelve a la mayoría de naciones a ser víctimas
del “desorden monetario internacional que surge de la ausencia de una referencia
monetaria auténticamente internacional.” (Castaingts, 2000: 247), pues las
monedas nacionales que operan como divisas de cambio están sujetas a las
decisiones de la banca central del país en turno y no a las necesidades mundiales
en dónde converge dicha moneda.
Segundo, el problema de la unidad de cuenta y de la función de reserva de valor.
“El mundo moderno es ante todo, un mundo monetario: el trabajo se contrata en
términos monetarios (el salario), las materias primas que se necesitan para la
producción se tienen que comprar en un mercado monetario, la organización del
proceso productivo se realiza por orientación tecnológica pero, la evaluación de la
tecnología es un hecho monetario, lo mismo que la venta de bienes y servicios.
Los impuestos se pagan en dinero y los presupuestos del gasto son monetario; el
ingreso nacional se mide en dinero, lo mismo que las transacciones con el
exterior.” (Castaingts, 2000: 248). Se necesita una unidad de cuenta para medir las
distancias adecuadas de los procesos económicos, en el sistema mundial existen
diversas unidades de cuenta y no una, lo que vuelve complejo el mundo
monetario. “La economía es algo que se desarrolla en el tiempo y por lo tanto, la
moneda que es el centro de la economía, requiere tener facultades para poder
hacer frente a las inclemencias del tiempo. Por eso se dice que la moneda debe
98
tener las características de RESERVA DE VALOR EN EL TIEMPO.” (Castaingts,
2000: 250), a nivel nacional el valor de la moneda en el tiempo depende de la
inflación, para contrarrestar esta erosión en el tiempo se recurre al incremento de
la tasa de interés; el deterioro del valor de las monedas en el ámbito internacional
depende de las tasa de cambio, las cuales están sujetas a las devaluaciones. De
lo anterior se deriva la complejidad de mantener el valor de las monedas en el
tiempo.
Tercero, el incremento de los riesgos monetarios. En primer lugar tenemos la
diferencia entre riesgo e incertidumbre, el primero nos permite calcular
probabilidades el segundo no. Castaingts referenciando a Dornbusch, menciona
que la vulnerabilidad de los mercados financieros proviene del siguiente grupo de
riesgos: Riesgo de liquidez, y que se sustenta con la incapacidad de realizar
pagos; el mal uso de las denominaciones, viene de contratar créditos tasados en
divisas fuertes en el contexto nacional de moneda débil; riesgo de mercado que
proviene de las constantes fluctuaciones de los mercados; y, riesgo del crédito
nacional, cuando grandes compañías y bancos nacionales están inmersos o
asumen fuertes riesgos , y ponen en riesgo todo el sistema de crédito nacional. Y
por otro lado tenemos el exceso y carencia de liquidez en el ámbito internacional,
como sucedió a principios de los 70s del siglo XX, existe un exceso de liquidez
con el que se endeuda a los países periféricos, y cuando estalla la crisis de la
deuda a principios de los 80s esta liquidez se vuelve nula.
Cuarto, productos derivados en las operaciones bursátiles. Uno de los cambios
que se tuvo en el mercado bursátil, fue la aparición de los productos derivados, los
cuales principalmente son tres: las opciones, contratos a futuros y los swaps.
Dichos productos operan sobre el riesgo de los mercados, hoy en día los
mercados maniobran entre incertidumbre y riesgo, en el riesgo hay la posibilidad
de calcular la probabilidad de que suceda algún evento, mientras que en el riesgo
es imposible realizar cálculo alguno.
Quinto, la perdida de hegemonía del dólar y la interacción de otras monedas
como divisas regionales o interregionales en el sistema-mundo. Hasta el momento
es imposible determinar que moneda nacional y que opera como doble moneda
99
regional o mundial y para algunas naciones es la que tiene mayor presencia, así
como de determinar un sistema tríadico, existen nacionales emergentes que se
están agrupando como los BRIC (Brasil, Rusia, India y china), en dónde la
moneda fuerte es el yuan ; el problema es si estamos ante un sistema tríadico
mundial, o realmente estamos frente a una fragmentación en diversas divisas
regionales, y otras que están por construirse, y de no tenerse el cuidado
correspondiente los niveles de inestabilidad serán crecientes e incontrolables; y el
núcleo que representaba el dólar como moneda de reserva de valor mundial a
declinado durante la primera década del siglo XXI. “Lo fundamental es que para el
país que emite la moneda central no existe problema de tasa de cambio. Una
empresa proveniente de dicho país, cuando quiere hacer importaciones, no
necesita comprar otras divisas para pagarlas, ya que puede pagar directamente en
su moneda y además, cuan do exporta, también le pagan en su propia moneda.”
(Castaingts, 2000: 267). Pero con la fragmentación en distintas monedas
regionales, algunas más dominantes que otras, nos encontramos con un sistema
mundial más que fragmentado y donde las tasa de cambio entre distintas monedas
de poder regional lejos de eliminar tensiones, las alentaran como es el caso de la
eurozona.
Y por último, la tensión monetaria generalizada. La constante fragmentación y el
carecer de una moneda de referencia mundial incrementaran las tensiones. Los
polos dominados al tener relaciones asimétricas monetarias, y estar dominadas
por una moneda externa fuerte frente a la suya que es débil, serán más
vulnerables ante las tensiones e incertidumbres mundiales.
I.4.2.2.1. Doble circuito de la moneda
“Las empresas productoras de bienes y servicios…, realizan el proceso productivo
del cual surgen las mercancías, las cuales son vendidas a las empresas
distribuidoras encargadas de la circulación el precio de venta debe ser suficiente
para cubrir los costos y ganancias, es decir, el precio debe ser suficiente para
pagar la tasa de ganancia industrial (p1), la tasa de salarios pagados por el sector
industrial (W1), los costos de materias primas, los costos de operación y la
depreciación (c1) y, finalmente los costos de publicidad y de ventas” (Castaingts,
100
2000: 284); con la declinación del fordismo se tienen que reconfigurar el esquema,
y agregamos a las unidades domésticas que operan con cierta diversidad de
ingresos en zonas urbanas y rurales, pero que están sometidas al doble circuito
monetario de los países periféricos, se conforman con un (p3) que es la tasa de
ganancia que se genera en dichas unidades y que se desenvuelve de un valor
negativo a positivo y en dónde no todas las unidades generan el (p3), los costos
de reproducción que se definen por (c3); y finalmente (w3) que puede estar
conformado por (w1), (w2) e ingreso diversos que generan las unidades
domésticas y que algunos suelen estar ligados a cierto tipo de criminalidad.
Entonces la Banca comercial y de desarrollo prestan dinero a las unidades
domésticas, empresas comercializadoras y empresas productoras de bienes y
servicios. Las empresas comercializadoras y productoras de bienes y servicios
colocan deuda en el mercado de valores por medio de diversos instrumentos. Los
bines y servicios en forma de mercancías son un espectro central ya que circulan
entre y en todas las unidades del doble circuito. El precios final de los bines y
servicios producidos en las empresas productoras y las unidades domésticas
incluyen costos, salarios y ganancias de las empresas comercializadoras. Las
mercancías se fabrican en empresas productoras y unidades domésticas,
“generan una distribución de salarios y ganancias determinadas; esta distribución
es modificada totalmente por las empresas distribuidoras las cuales, al sobreponer
otros costos a los preestablecidos por las productoras, cambian totalmente lo
establecido. Un doble juego de tensiones nace; de un lado, la lucha entre salarios
y ganancias, del otro, entre empresas productoras y distribuidoras; el primero es
determinante en cuanto la lucha de clases, el segundo en cuanto la inflación y la
distribución del ingreso generado.” (Castaingts, 2000:285).
Se supone que si el circuito se realiza satisfactoriamente con el dinero bancario,
este queda nulificado al final del mismo circuito, se eta en un balance perfecto. “Si
esto no es así, ya sea por atesoramiento, o por canalizar una parte de esos
ingresos hacia el mercado de capitales, o por la transformación de esos ingresos
en dólares, se produce un desajuste tanto en el mercado de mercancías como en
el monetario” (Castaingts, 2000: 286).
101
Esquema 12
EL DOBLE CIRCUITO MONETARIO
EMPRESAS QUE COMERCIALIZAN
LOS BIENES Y SERVICIOS
EMPRESAS
PRODUCTORAS
DE BIENES Y
SERVICIOS
MERCADOS
DE BIENES Y
SERVICIOS
DEUDA PUBLICA
MERCADO
DE
CAPITALES
BANCA
COMERCIAL
BANCA DE
DESARROLLO
MERCADO
DE VALORES
(BMV)
BANCA
CENTRAL
UNIDADES
DOMÉSTICA
S
DEUDA
PRIVADA
102
Lo anterior provoca que el circuito completo de bienes y servicios no se logre
completar para las empresas productoras, unidades domésticas y empresas
comercializadoras.
Pero queda la facultad por parte del Estado de la emisión de dinero por parte de la
Banca central y tiene la facultad de ser aceptado como medio de pago, ya que es
generado por el poder del estado, y no como el de la banca comercial que surge de
las transacciones mercantiles. “El dinero emitido por el Estado es usado por los
autores y luego guardado para cualquier necesidad (tesoro, prevención, liquidez,
necesidad de caja, etc.); a diferencia del dinero de la banca, que es un dinero que se
queda en los propios circuitos.” (Castaingts, 2000: 287).
Tenemos dos tipos de circuitos, el de producción y distribución de bienes y servicios;
y el monetario de capitales en donde “circulan: títulos de propiedad de deuda pública
y privada, empresas, tierras y el déficit fiscal y riqueza general. En el primero se
genera la tasa de ganancia industrial y la de las empresas dedicadas a la circulación
de mercancías, y también donde se genera la relación salarial; en el segundo se
genera la tasa de interés.” (Castaingts, 2000: 288).
El peso en el tiempo pierde impulso como reserva de valor, al perder fuerza el dinero
financiero se canaliza a la compra de dólares, este intercambio suele desatar
especulaciones.
“Muchas veces se señala que la relación entre la inflación existente en México y la
habida en los EUA, es la que determina la tasas de cambio entre el dólar y el peso y
que, a medida que la inflación en México es mayor que en los EUA, el peso tenderá
a la devaluación y por tanto, condicionará la expectativas de devaluación de este
último y, en consecuencia, condicionará la especulación en contra del peso.”
(Castaingts: 2000: 292).
En el juego de la doble moneda tiene intrínseco el problema de la unidad de cuenta y
reserva de valor, ambas cumplen con las funciones de medio de pago y circulación.
De la interactuación de dos monedas (dólar-peso) se desatan relaciones asimétricas.
Dentro de las crisis que se configuraron después de la caída de los acuerdos de
Bretton Woods, en las periferias existen relaciones entre monedas fuertes y débiles
que provocan crisis constantes, lo intrínseco de dichas crisis radica en que “los
103
centros financieros mundiales que determinan la estructura jerárquica de monedas y
circuitos se encuentran en fase de restructuración,” (Castaingts, 2000: 296), en
dónde existe una total dependencia del peso mexicano frente al dólar. Y que para
Castaingts dicha dependencia se analizan bajo cuatro aspectos: el antidiamante de
la inestabilidad, repercusiones que tienen para la estructura monetaria por la
coexistencia asimétrica entre dólar y peso, el círculo vicioso de la moneda débil, y las
repercusiones de política monetaria por la coexistencia mencionada.
Esquema: 13
En el antidiamante contienen cuatro factores que influyen en la inestabilidad:
tensiones monetarias en la distribución del ingreso, inestabilidad monetaria y
cambiaria, falta de confianza y especulación
Antidiamante de la inestabilidad
Se contienen diversas tensiones en la distribución del ingreso: “la que surge de la
relación entre salarios y ganancias; segundo, la que proviene de la relación entre las
empresas productivas y las que comercializan y, tercero, la que emergen de la
relación entre el circuito monetario de bienes y servicios con respecto al circuito
monetario bursátil y financiero (circuito de capitales).” (Castaingts, 2000: 297), las
que surgen de las unidades domésticas y su interacción con las empresas
104
productivas, comercializadoras y los distintos circuitos, y el que envuelve el circuito
de la criminalidad. El conflicto radica en la disputa que se establece entre la tasa de
salarios (w1, w2, y w3) y la tasa de ganancia (p1, p2, y p3), es una constante tensión
que se da desde los sectores de alta tecnología y los de nula tecnología desde los
polos dominantes internacionales a los dominados y excluidos locales. Los
excedentes producidos entre las empresas productoras y las unidades domésticas es
el que sostiene a las actividades gubernamentales, la banca comercial, empresas
comercializadoras, actividades corruptoras y de criminalidad que se desatan tanto
en el circuito monetario de bienes y servicios, así como en el de capital.
La constante interacción de dependencia que tiene la moneda débil con respecto a la
fuerte desata relaciones de tensión que vuelven frágil a la moneda débil que es la
local, y que se traduce en una constante inestabilidad monetaria y cambiaria. “Para
mantener el ahorro en la moneda débil se requiere aumentar las tasas de interés
internas, peo la presencia de elevadas tasas de interés desestabilizan y fragilizan las
instituciones y circuitos monetarios.” (Castaingts, 2000: 298-297).
La confianza se funda en el imaginario de las personas sobre lo que debería de ser y
no ser, cuando su imaginario le manda señales del no ser y sus relaciones sociales
refuerzan el sentimiento, nos encontramos ante sentimientos que generan
desconfianza. Y Castaingts las define como anticipaciones simbólicas, y que en
conjunto con la estabilidad de las instituciones bancarias y financieras, la capacidad
productiva del país, el saldo de la balanza comercial, entre otros, generaran los
sentimientos de confianza y desconfianza de los actores sociales.
La interacción de dependencia entre moneda débil y fuerte y sus relaciones de
tensión estimula la especulación monetaria. “En su conjunto el anti-diamante tiene
tres repercusiones importantes: inflación, aumento en las tasas de interés, y fuga de
capitales.” (Castaingts, 2000:299). Las altas tasas de interés provocan especulación.
Y viceversa generándose un círculo vicioso que genera desconfianza e inestabilidad.
El antidiamante de la inestabilidad es alimentado por la estructura de la doble
moneda, también por las tensiones del polo Dominante Trasnacional que opera como
centro cíclico y que se alimenta también de la deuda pública y privada del Polo
Dominado, así como las variaciones de su mercado de capitales.
105
Esquema 14
Repercusiones de la coexistencia asimétrica dólar-peso
“Cuando la función de reserva de valor en el tiempo del peso se hace problemática,
se presenta una tendencia para que el excedente originado en el circuito monetario
de las mercancías no se canalice hacia el mercado de capitales interno denominado
en pesos, sino que se transforme en dólares.” (Castaingts, 2000:301). La pérdida de
confianza en el peso, provoca que este se deje de acumular al perder valor, se busca
otra moneda con valor y en el caso de México es el dólar; de lo anterior se derivan
las devaluaciones, trastorno de los mercados de mercancías, desequilibrio comercial
externo, fomento descontrolado de la inflación interna y déficit, incremento de la
deuda interna y de las tasas de interés.
El peso financiero se intercambia por dólares en el mercado de capitales, por lo tanto
estos dólares no provienen de ninguna transacción comercial, pero si provoca
106
incrementos en la deuda externa, esto por lo común conduce a la devaluación de la
moneda local. Otro hecho es que dicha banca provoca que la captación de moneda
nacional se vea reducida, que conduzca a una baja liquidez y el crédito tiende a ser
precario provocando incrementos en la tasa de interés. “En todo caso, si las tasas de
interés no se mueven a la alza, habrá una relación competitiva entre el dólar y la
captación interna, la cual debilita el peso frente el dólar y lo hace susceptible de
devaluaciones.” (Castaingts, 2000:302), dicho intercambio se vuelve inestable y
también deriva en devaluaciones; “los pagos reales de la deuda sólo se puede lograr
por medio de excedentes en la balanza comercial, es decir, únicamente con
excedentes de exportaciones, exportaciones que representan el trabajo mexicano; el
caso es que, a medida que el peso se devalúa, también lo hace el trabajo mexicano,
razón por la cual la cantidad de trabajo mexicano que hay que pagar por dólar
adecuado, se acrecienta. El cambio de pesos financieros en dólares de valúa el
trabajo mexicano y trastorna el servicio de la deuda en términos de trabajo
mexicano.” (Castaingts, 2000: 302). La devaluación conduce a una precarización
laboral, el intercambio de pesos financieros por dólares conduce generalmente a
devaluaciones.
El circuito monetario interno de las mercancías se trastorna, por una parte, por lo
comentado en el párrafo anterior (devaluación), también por que el incremento de las
tasas de interés traslada fondos del sector productivo al financiero, provocando
especulaciones en detrimento de la producción y circulación de mercancías;
provocando incremento en los costos de producción y circulación de bienes y
servicios, contrayéndose el mercado interno de bienes y servicios y provocando
variaciones negativas con el mercado exterior; el trastorno del mercado monetario
interno, también conduce a inflación interna, pues los costos de producción y
distribución de bienes y servicios incrementan, disminuyendo el poder de compra de
los trabajadores y las unidades domésticas, afectando a la red de relaciones
interindustriales, y la constante de que las empresas tienden a invertir sus déficits y
ganancias en el mercado de capitales y no en el de bines y servicios, conduciendo
causaciones acumulativas que contraen el mercado interno.
107
“La dolarización implica un incremento en la inflación interna y por lo tanto, una
descompensación de los precios internos con relación a los de EUA. En ausencia de
devaluación oportuna de la moneda (fenómeno que se ha repetido con mucha
frecuencia en el caso de México), las importaciones se abaratan en términos de
pesos y tienden a crecer.” (Castaingts, 2000: 304), provocando déficits en la balanza
comercial, e incremento en la deuda y las tasa de interés.
Moneda débil y su círculo vicioso.
Devaluaciones, trastornos en el mercado internos de mercancías, déficits en balanza
comercial, incremento de las tasas de interés, así como el incremento de la deuda
pública y privada, se deterioran, “unos elementos refuerzan a otros, al final todo
conduce para que las tendencias que hacen que el pesos financiero se cambie por
dólares tiendan a reforzarse. El proceso no es continuo, sino que avanza en
escalones que se estructura en forma de una espiral ascendente.” (Castaingts, 2000:
306), fomentando un círculo vicioso y que debilita a la moneda nacional, reforzando
las tendencias del circulo vicioso, existiendo factores políticos y sociales que
refuerzan dicha tendencia.
I.4.2.2. Forma de la relación capital trabajo versus formas de ingreso
El sistema-mundo imperialista, enlaza relaciones culturales múltiples. En él las
empresas transnacionales definen el desplazamiento de los centros de acumulación
y de la tecnología, tanto en tiempo como en espacio, provocando movimiento de
mano de obra entre regiones o polos; provocando subempleo, desempleo,
precariedad laboral, y otros mecanismos que dejan a la mano de obra excedente a
disposición de los circuitos criminales y corruptores. Pero también se destacan las
formas de ingreso que tienen las unidades domésticas de los polos que configuran
un Sistema Mundo.
Las formas de ingreso que agrupa Wallerstein en cinco clases son el salario,
actividad de subsistencia, pequeña producción mercantil, renta y los pagos de
transferencia, y estos se desplazan en torno de las unidades domésticas.
108
El salario es la remuneración que obtiene una persona fuera del ámbito familiar, se
genera fuera de la unidad doméstica por cierto trabajo realizado, el cual puede tomar
el carácter de temporal o regular, que va desde tiempo de trabajo realizado al trabajo
realizado o destajo. Los salarios son rígidos o flexibles, la rigidez tiene que ver con
un alto poder de negociación de la clase trabajadora y que se traduce en un alto
poder de consumo; la flexibilidad se destaca por el bajo poder de negociación de la
clase trabajadora y se traduce en un bajo poder de compra y precariedad tanto
laboral y de nivel de vida.
La unidad doméstica genera ingresos a nivel de subsistencia, hay quien la define
como rural porque lo que se produce se hace para consumo propio sin pasar por el
mercado, pero hace tiempo que se han desarrollado una serie de actividades de
subsistencia en el medio urbano, por lo tanto son actividades que se desarrollan en
el mismo mercado, y no tanto para consumo propio. "La producción de subsistencia
es una gran parte del ingreso de la unida doméstica hoy en día en las zonas
económicamente más afluentes de la economía-mundo capitalista." (Wallerstein,
2010: 53).
El tercer ingreso en las unidades domésticas es el de pequeñas unidades
mercantiles, ya que se produce a escala muy pequeña, para después venderse en el
mercado. Esto incluye desde vendedores en los vagones del metro hasta pequeños
comercios, va desde hogares en zonas rezagadas y pobres hasta los semáforos de
zonas pudientes.
La cuarta forma de ingreso es la renta, la renta se obtiene de propiedades, no es un
ingreso por trabajo.
En quinto lugar tenemos a lo que se considera pagos por transferencias, que pueden
ser pagos de seguro o pensiones, así como subsidios.
Por último tenemos los ingresos que generan algunas unidades domésticas por
actividades en los circuitos criminales y corruptores.
La diversificación de ingresos en las unidades domésticas se configura a partir de la
declinación del sistema fordista de producción y que se enlaza en la anulación del
estado de bienestar que comenzó a anularse con la irrupción de las reformas
neoliberales en la década delos ochentas del siglo XX.
109
Ante la sistematización que se inicia en las empresas trasnacionales, y la búsqueda
de disminución de costos de producción, que se logran por medio del mecanismo
tecnológico que permite la disminución en utilización de mano de obra, así como la
apertura de distintas líneas de producción en diversos espacios del planeta que les
permiten aminorar costos de mano de obra, y que va directamente relacionado con la
precarización laboral y una competencia entre las naciones con fuertes excedentes
de mano de obra por atraer inversiones a sus naciones, la relación capital trabajo se
ha ido trasformando en los últimos 30 años.
Queda claro que la disputa está en el incremento de la tasa de ganancia, y por lo
tanto ello implica una constante pauperización de salarios, y que los sistemas de
explotación de mano de obra se revitalicen, pues en las naciones asiáticas,
principalmente China, las condiciones laborales suelen ser totalmente precarias y
salarios por debajo de niveles de subsistencia; provocándose situaciones de
desorden en el marco mundial del trabajo que conducen a la mayoría de las naciones
al subempleo, desempleo y condiciones de precariedad y exclusión en su población.
I.4.2.3. Forma de competencia mundial
La forma de competencia a escala mundial es de forma oligopólica, que opera
mediante un circuito tecnológico y de acumulación que permite bajar costos de
producción, mediante disminución en la utilización de mano de obra, y controlando
los flujos tecnológicos y de patentes hacia el resto del mundo.
La forma en que sustentan dichos circuitos es mediante es la circulación monetaria
en forma de divisas, en el circuito de bienes y servicios, así como en el del dinero
financiero.
Las empresas trasnacionales controlan los flujos tecnológicos y definen los niveles
de acumulación en distintas áreas del planeta mediante los circuitos monetarios de
divisas fuertes. Influyen en los circuitos de doble moneda (débil y fuerte), para que
mediante el mecanismo de devaluación de la moneda débil devaluar la mano de obra
local, bajan sus costos pauperizando los ingresos de salariados y mediante los flujos
tecnológicos y de acumulación incrementan la mano de obra generando circuitos de
excedente de mano de obra en diversa áreas del planeta.
110
Esquema 15
I.4.2.4. Forma de Estado mundial: imperialista
La forma de Estado es la del sistema mundo imperial, que opera mediante
economías mundo, que se aglutinan en el G-20. Influyendo en los distintos circuitos
monetarios, de tecnología y acumulación, y circuitos de mano de obra, para facilitar
el incremento en ganancias de las empresas trasnacionales para incrementar su
dominio en el planeta y desplazar a empresas locales o absorberlas y con ello mismo
fortalecer el sistema mundo imperial, que opera mediante ciudades mundo.
111
El esquema 16, resume el complejo de la economía-mundo (o ciudades-mundo),
dentro de las cuales se desenvuelve de alguna manera la forma de Estado
Imperialista, no sólo, se suman espacios económicos; sino también, convergen
espacios culturales, políticos y sociales; que pueden limitarse o interactuar, al llegar a
las fronteras del espacio de otra economía-mundo (Braudel, 1984).
Existe un centro o ciudad dominante, que impone la división internacional del trabajo
a su periferia. Respaldado, éste centro o ciudad, por un Estado fuerte, con él que
ejerce poder económico y político, en ocasiones suele tener matiz de imperio; en
otras utiliza la guerra como mecanismo de dominación para controlar otras regiones,
sometiendo a distintas sociedades y órdenes culturales.
Convirtiéndose en un Estado hegemónico que pierde o gana legitimidad, haciendo
que las economías-mundo se vuelvan perentorias, pues en el tiempo son
reemplazadas por otra economía mundo.
La economía-mundo se sustenta en la prominencia urbana, que completa o no, van
jerarquizando su espacio. Aun los centros que dominan, procesa en su interior
relaciones heterogéneas y que asoman como manchas en el interior de su espacio
áreas subdesarrolladas, que da como resultado, que no tenga un comportamiento
neutro, ya que desarrolla una forma d dominación que extrae excedente de otras
zonas(Braudel, 1984).
Por lo tanto, en la economía mundo tiene un esquema espacial, en el que emerge un
centro que domina y concentra lo económico, político, social, y cultural, así como lo
tecnológico, el cual se rodea de una semiperiferia que es impregnada de las
relaciones económicas, políticas y sociales, así como, de una parte de la tecnología
del centro, generando procesos de transculturización que desemboca en algún tipo
de dominación.
A la semiperiferia, le sigue la periferia, la que directamente si está sujeta al proceso
de dominación del centro. Esta periferia se sujeta a la extracción de excedente por
parte del centro, se le excluye dela dinámica tecnológica, en caso de generar
tecnología propia, ésta es controlada por el centro, si se le permite tener sectores
competitivos, éstos obedecen a las relaciones de dominación del centro, fracturando
sus relaciones socioespaciales internas.
112
Esquema 16
I.4.3. Breve relación teórica de la dominación
La economía internacional, se fundamenta con lo que se conoce como transacciones
comerciales, que derivó en el incremento de intercambios que se darían con la
conquista de nuevos territorios al interior del globo terráqueo; lo que implicó que
economistas como Adam Smith, David Ricardo, entre otros, buscaran explicaciones
al fenómeno del comercio internacional desde la perspectiva de una Nación
dominante, como lo era la Inglaterra de la época.
Algunos economistas tratarían de dar la justificación, mediante un análisis lógico en
el espacio y tiempo que les tocó vivir; y que estos estudios nos pueden ayudar a
comprender, junto con los más elaborados lo que está sucediendo con respecto a las
dinámicas regionales que se dan al interior de las naciones en el mundo
contemporáneo.
113
Domick Salvatore explica, que los países comercian entre ellos en forma voluntaria
obtienen beneficios para ambos, en términos de Adam Smith: “el comercio entre dos
países se basa en la ventaja absoluta; es decir, cuando un país es más eficiente que
otro (o posee una ventaja absoluta sobre aquél) en la producción de un bien pero es
menos eficiente que el otro país (o tiene un desventaja absoluta con respecto aquél)
en la producción de un segundo bien, entonces ambos países están en capacidad de
obtener ventaja absoluta e intercambia con el otro país parte de sus producción por
el bien de su desventaja absoluta.”(Salvatore, 1995:27), se parte del supuesto que en
la producción de ambos bienes se tenga la misma dotación del factor trabajo.
Smith, puntualiza como una ventaja la División del Trabajo, “EL PROGRESO más
importante en las facultades productivas del trabajo, y gran parte de la aptitud,
destreza y sensatez con que éste se aplica o dirige, por doquier, parece ser
consecuencia de la división del trabajo.”(Smith, 2004: 7) La gran ventaja que produce
la división del trabajo es el incremento de la productividad por hombre ocupado, el
cual se especializa en una sola actividad. Es importante señalar lo que menciona
Smith con respecto a la agricultura y la manufactura, “La agricultura, por su propia
naturaleza, no admite tantas subdivisiones del trabajo, ni hay división tan completa
de sus operaciones como en las manufacturas. Es imposible separar tan
completamente la ocupación del ganadero y del labrador, como se separan los
oficios del carpintero y del herrero.” (Smith, 2004: 9), la ventaja que se logra con la
división del trabajo se obtiene por la destreza del individuo, ayudando a disminuir el
tiempo de trabajo.44 Pero es muy común que el sector agrícola opera mediante
rendimientos decrecientes.
44
La misma observación hecha años más tarde por Bairoch, la antecede Smith con el siguiente comentario: “Una gran parte de las máquinas en esas manufacturas, en las cuales se haya muy subdividido el trabajo, fueron al principio invento de artesanos comunes, pues hallándose ocupado cada uno de ellos en una operación sencilla, toda su imaginación se concentraba en la búsqueda de métodos rápidos y fáciles para ejecutarla. Quien haya visitado con frecuencia tales manufacturas habrá visto muchos máquinas interesantes inventadas por los mismos obreros, con el fin de facilitar y abreviar la parte que les corresponde de la obra.” (Smith, 2004: 12-13); con lo anterior se comprueba que los grandes avances de la humanidad durante la primera fase de la Revolución Industrial, en lo general, no fueron aportes de hombres de ciencia, la experiencia del artesano fue fundamental en este rubro.
114
La división del trabajo, trajo consigo la propensión humana al cambio. Con el
incremento de la población los mercados se ampliaron y diversificaron; pero lo que
coloca a las naciones en ventaja fueron lo progresos en navegación por costas o por
ríos (rutas y costos de transportación).
El trabajo es la medida real del valor, así como el primer precio pagado. Tomando en
cuenta el papel que juega el comercio internacional con las respectivas leyes e
instituciones que esto conlleva, el “país que ignora o desprecia el comercio exterior y
qué solo admite en dos o tres puertos los barcos de naciones extranjeras, no puede
hacer el mismo volumen de negocios que si rigieran otras leyes o
instituciones.”(Smith, 2004: 93).
Una condición fundamental previa y posterior a la división del trabajo es la
acumulación de capital, que se logra a partir de generar un excedente más elevado
que aquel que permite la subsistencia y que será definido según lo que se produzca;
“según el orden natural de las cosas, debe preceder a la división del trabajo, de la
misma manera la subdivisión de éste, sólo puede progresar en la medida en que el
capital haya ido acumulándose previamente.” (Smith, 2004: 251).
Un país que utilice más capital tanto en la agricultura, como en la industria, tenderá a
incrementar la cantidad de trabajo productivo y para facilitar la circulación del
producto; derivado de estos incrementos se fomentara el comercio interior, exterior,
así como el tránsito.45
45
Como lo menciona Smith: “El tránsito, finalmente, se ejercita en el manejo del comercio de países extranjeros, o en conducir de un país a otro los productos excedentes.” (Smith, 2004: 332), por lo que concluyo que con esto el autor destacaba la infraestructura para transportar mercancías, lo cual sigue siendo fundamental tanto para el comercio interior, como exterior.
115
Hay que destacar que una de las actividades más importantes es el intercambio de
productos primarios por manufacturados, esto tiene que ver con las transacciones o
intercambios que se hacen entre el campo y la ciudad; el “excedente del campo, o
sea lo que resta después de haber atendido a las necesidades de quienes lo cultivan,
constituye la subsistencia de la ciudad, de tal forma que ésta no puede progresar
sino con el aumento de dicho excedente” (Smith, 2004: 340), con lo que se infiere,
que lo que puede dar alguna ventaja en el comercio, es la inversión que se realice en
el sector agrícola; primero se tiene que invertir en el sector agrícola, después en el
industrial, y simultáneamente en infraestructura para el comercio. De las porciones
excedentes que se produzcan tanto en la industria, como en el comercio, alguna
parte de ellas se tendrá que invertir en el campo, si no se hace se perderá la
sustentabilidad de todos los sectores.
El comercio exterior permite a las naciones remitir a otras, el excedente de su
producto, pero también permiten traer a esta el excedente de otras partes. Al
estimularse con esto las fuerzas productivas, dando como resultado el desarrollo del
producto anual, incrementándose también el bienestar de la sociedad. En el
supuesto de que ninguna Nación tome ventaja sobre las demás.
El descubrimiento de América, benefició a Europa, pues se tuvo la oportunidad de
incorporar nuevos mercados y productos, los cuales en el largo plazo tendieron
crecer incrementándose la productividad del trabajo. “Con ello se vino a establecer
un nuevo género de cambios en que antes no se había pensado, y que naturalmente
había de resultar igualmente ventajoso, para el continente recientemente descubierto
como para el Antiguo. La salvaje injusticia de los europeos convirtió en destructor y
ruinoso, para varios de aquellos desgraciados países, un suceso, que debió haber
sido beneficioso para todos.”(Smith, 2004: 395).
116
Dentro del esquema de Smith, en cuanto a comercio, comenta sobre restricciones
que se le imputa a las mercancías extranjeras, se restringen entrada de mercancías
que se puedan producir en el país con los países con lo que se tiene balanza
comercial negativa, medida que se considera proteccionista. Pero como lo que
importa es fomentar la exportación, esta se logra, “a veces, con la devolución de
derechos, y otras, con primas de exportación. También por medio de tratados de
comercio ventajosos con Estados Extranjeros, y mediante el establecimiento de
colonias en países distantes.”(Smith, 2004: 397), por mucha regulación comercial
que se haga, si no se realiza la acumulación necesaria no es imposible aumentar la
capacidad económica de una sociedad.
117
Con respecto a que si un producto cuesta más caro producirlo en nuestro país,
resulta más ventajoso comprárselo al país en el que cuesta menos producirlo, Smith
menciona: “Lo que es prudencia en el gobierno de una familia particular, raras veces
deja de serlo en la conducta de un gran reino. Cuando un país extranjero nos puede
ofrecer una mercancía en condiciones más baratas que nosotros podemos hacerlas,
será mejor comprarla que producirla, dando por ella parte del producto de nuestra
propia actividad económica, y dejando a ésta emplearse en aquello ramos en que
saque ventaja al extranjero. Como la industria de un país guarda siempre proporción
con el capital que la emplea, no por eso quedará disminuida, ni tampoco las
conveniencias de los artesanos, a que nos referimos antes, pues buscará por sí
misma el empleo más ventajoso. Pero no se emplea con la mayor ventaja si se
destina a fabricar un objeto que se puede comprar más barato que si se produjese,
pues disminuiría seguramente, en mayor o menor proporción, el producto anual,
cuando por aquel camino se desplaza desde la producción de mercaderías de más
valor hacia otras de menor importancia. De acuerdo con nuestro supuesto, esas
mercancías se podrían comprar más baratas en el mercado extranjero que si se
fabricasen en el propio. Se podrían adquirir solamente con una parte de otras
mercaderías, o en otros términos, con sólo una parte del precio de aquellos artículos
que podría haber producido en el país con igual capital la actividad económica
empleada en su elaboración, si se la hubiera abandonado a su natural impulso. En
consecuencia, se separa la industria del país de un empleo más ventajoso y se
aplica al que lo es menos, y en lugar de aumentarse el producto permutable de su
producto anual, como sería la intención del legislador, no puede disminuir
considerablemente”.( Smith, 2004: 403) De esto de seduce el principio de ventaja
absoluta.
Smith, menciona que el país, que impone el comercio con monopolios y primas, está
ejerciendo fuerza y violencia, lo cual es perjudicial para el país que lo ostenta.
118
El autor de la Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones explica que “ventaja o ganancia se ha de entender, en todo caso, no el
aumento de la cantidad de oro y plata, sino el valor anual de la tierra y del trabajo del
país, o el aumento del ingreso de sus habitantes en el curso del año.” (Smith, 2004:
432). De lo anterior se concluye que lo que le da ventaja a cualquier nación es la
cantidad de ingreso que se le retribuye a cada uno de sus habitantes.
Una nación se puede especializar en la exportación de bienes que importa, pero lo
que le da mayor ventaja en el comercio es la exportación de bienes producidos
dentro de sus fronteras, aunque también es ventajosa estar al lado de una nación
rica, para nuestro autor a parte de la balanza de comercio existe otra balanza que es
muy importante, la cual es la balanza del producto y del consumo, en donde una
nación se puede ir deteriorando si su producto es menor a su consumo (o viceversa);
por otra parte también ayuda más imponer una prima a la producción que a la
exportación.
Menciona que los tratados comerciales de alguna manera, mediante concesión,
fomentaran algún monopolio, el cual dará ventaja a la nación que lo ejerza. Pero lo
relevante para la Europa de ese tiempo, son las ventajas que sacaron de las
colonias46, el que no importa de que manera se logra la ventaja47, lo que trajo
consigo la localización de nuevas colonias, fue la ampliación del comercio inter-
nación, bajo el eje de llegar a monopolizar el comercio, induciendo el desaliento y
frenando la posible prosperidad de las colonias. Europa se apropió de los excedentes
de lo que se producía en América, por lo tanto vía el comercio internacional de la
época, se le excluyo, particularmente, a Latinoamérica de cualquier fuente de
acumulación, condenando a esta región a lo que se le podría llamar un subdesarrollo
crónico, para el cual hasta el momento no se ha encontrado cura.
46
“El establecimiento de las colonias europeas en América e Indias Occidentales no nació de la necesidad, y aunque la utilidad que de ellas se ha obtenido ha sido sin duda muy grande, ni es tan palmaria, ni tan evidente. Esa utilidad no se comprendió en el primer establecimiento ni fue ése el motivo de la institución de los descubrimientos que dieron ocasión a ella, y aun en los días que corren no ha llegado a penetrarse a fondo la naturaleza, la extensión, ni los limites de aquella utilidades.
Los venecianos practicaban en los siglos XIV y XV un comercio ventajoso de especierías y otros artículos de la Indias Occidentales, que distribuían entre las demás naciones de Europa. Los compraban Principalmente en Egipto, que entonces se encontraba bajo el dominio de los mamelucos, enemigos de los turcos, quienes a su vez lo eran de los venecianos, y esta unión de intereses,
119
Lo que se justifica bajo premisas del derecho romano, el cual dicta estar protegido
por el poderío militar de la metrópolis, en turno. Pero que a su vez todo el excedente
que se apropiaba la metrópoli, le incluía beneficios extras, ya que lo que no se
consumía ahí, era intercambiado entre las demás naciones Europeas; esta “ventaja
más bien deberá considerarse relativa y no absoluta, porque no puede ser de otra
especie una ventaja que da cierta superioridad al país que la disfruta, más bien
deprimiendo la actividad económica y el producto de otros países, que fomentando el
propio, hasta aquel nivel superior que naturalmente debiera alcanzar si existiera un
comercio libre para todo el mundo.”(Smith, 2004: 529-530).
El país que ejerce monopolios en el comercio internacional, eleva sus beneficios,
pero no a tal nivel si este se ejecutara de forma libre, “aquello que eleva en un país el
tipo corriente del beneficio por encima del nivel que debería alcanzar en otro caso,
ocasiona una desventaja, tanto absoluta como relativa, en todos aquellos ramos en
que no exista un monopolio parecido.”(Smith, 2004: 533)
fortificada con el dinero de Venecia, creó un vínculo que puso en manos de los venecianos el monopolio casi completo de ese comercio.”, (Smith, 2004: 497). 47
“En consecuencia, la política no tiene por qué vanagloriarse, ni de la fundación originaria de las colonias ni, por lo que respecta a su gobierno interior, de sus prosperidad sucesiva.
La vesania y la injusticia parecen haber sido los principios que presidieron y dirigieron los proyectos originarios de la fundación de aquellas colonias; la locura de la búsqueda del oro y de la plata, y la injusticia de reclamar la posesión de unos países, cuyos indefensos habitantes, lejos de maltratar a los pueblos de Europa, recibieron a los primeros aventureros con muestras ostensibles de hospitalidad y buenos sentimientos.
Los aventureros que crearon algunos de los establecimientos más recientes emparentaban el quimérico proyecto de encontrar minas de oro y plata con otras motivaciones más racionales y laudatorias; pero aun estos motivos no aumentaron mucho el crédito de la política europea.
Los puritanos ingleses, perseguidos en su patria, huyeron a América y fundaron allí los cuatro gobiernos de Nueva Inglaterra. Los ingleses católicos, tratados aún con mayor injusticia, fundaron el establecimiento de Maryland, y los cuáqueros, el de Pensilvania. Los judíos portugueses, despojados de sus bienes en Portugal, perseguidos por la Inquisición y desterrados al Brasil, se juntaron allí con rameras y ladrones, primeros pobladores de aquellas colonias, enseñándoles el cultivo de la caña de azúcar e introduciendo cierto orden y método en la industria. En estas diferentes ocasiones no fue la sabiduría y la política de los gobiernos europeos, sino más bien el desorden y la injusticia de su conducta, lo que promovió el doblamiento y el cultivo de América.” (Smith, 2004: 524-525).
120
La desventaja absoluta se da porque no pueden obtener mayores ganancias, como
las que si obtienen los que tienen el monopolio, salvo que los productos eleven sus
precios y al vender más caro obtendrán incremento en sus ganancias, lo que
implicaría menores ventas, por lo tanto la producción disminuye. “Lo sujeta a una
desventaja relativa, porque en los citados ramos comerciales coloca a los países que
no se gobiernan por esta ventaja absoluta en la esfera comercial en un estado
superior al de la nación que se rige por ella, o a un nivel no tan bajo como el que
sobrevendría en caso contrario.”(Smith, 2004:534).
“El empleo más conveniente para cualquier capital de una nación es aquel que
mantiene dentro del país a que pertenece mayor cantidad de trabajo productivo, y
que más aumenta el producto de la tierra y del trabajo del país. La cantidad de
trabajo productivo que puede mantener un capital empleado en el comercio exterior
de consumo interno es exactamente igual o proporcionada a la frecuencia de sus
giros,” (Smith, 2004: 535), el comercio exterior se funda en el fortalecimiento del
consumo interno.48
Para Smith, las ventajas absolutas se fundan en la equidad del intercambio y están
instauradas en la división del trabajo. Cuando existe inequidad en el intercambio
estamos ante ventajas relativas. La división del trabajo sigue siendo fundamental en
la organización industrial, pues permite incrementos en la productividad.
48
“Así, el capital mercantil de cualquier nación acorta todo cuanto puede, y excusa cuanto le es posible, el empleo distante de su capital, y busca naturalmente aquellas inversiones cuyos retornos sean más prontos y frecuentes, huyendo de los distantes y lentos. Por su tendencia misma se inclina a aquel empleo en que puede mantener mayor cantidad de trabajo productivo, dentro del país a que pertenece el capital, y resiste la inversión en que no le es posible mantener una ocupación tan grande. Persigue, pues, el empleo que en el orden regular de las cosas es más útil, y rehúsa el que regularmente ha de ser menos ventajoso a su país.” (Smith, 2004: 559).
121
Las ventajas comparativas suelen ser relativas e implican transacciones desiguales
en el tipo de especialización de bienes que se producen en distintas naciones; “con
la ley de la ventaja comparativa, incluso si un país es menos eficiente que el otro
(tiene un desventaja absoluta con respecto a dicho país) en la producción de ambos
bienes, todavía existe una base para desarrollar actividades de intercambio
comercial de beneficio mutuo. El primer país debería especializarse en la producción
y en la exportación del bien en el cual su desventaja absoluta sea menor (se trata del
bien de su ventaja comparativa) e importa el bien en el cual su desventaja
comparativa sea mayor (se trata del bien de su desventaja comparativa).” (Salvatore,
1995: 30).
Se establece las diferencias entre los precios relativos para que pueda darse el
comercio entre países y los países exportaran los productos en los que su costo de
producción sea menor a los demás. “El teorema ricardiano del comercio internacional
afirma que el país exportará aquel bien en el que la productividad del trabajo, en
términos relativos al otro bien, sea mayor que la del otro país. En otras palabras, las
diferentes tecnologías (la cantidad de trabajo incorporada en el bien producido) entre
países causan las diferencias en los precios relativos y por lo tanto son el
determinante de la dirección del comercio. Como se puede observar en el modelo
ricardiano la dirección del comercio internacional está determinada exclusivamente
por las condiciones de la oferta de producción, mientras que la demanda no juega un
papel importante”. (Villarreal, 1979: 13).
Los autores manejan una serie de supuestos para que se realice el comercio
internacional con respecto a las ventajas comparativas, como lo son: dos países, dos
bienes, competencia perfecta, inmovilidad internacional del trabajo y perfecta
movilidad interna, ausencia de costos de transporte, un solo factor de producción
(trabajo), diferentes funciones de producción entre países, dotación dada del factor
trabajo, con pleno empleo del factor trabajo y la demanda esta dada. Estos
supuestos son tomados por los neoclásicos, no sólo para el comercio, sino para otros
de sus postulados.
122
Se revisa el texto de Ricardo, para contrastar lo que propone es una ley, o en
realidad una política de Comercio para su época, y ver qué características se pueden
rescatar49.
Menciona un punto importante, el de las mejoras introducidas en la producción,
principalmente en la producción agrícola, con lo cual hace referencia a que con
menor utilización de mano de obra se obtiene más producto.50
Así como los salarios son un determinante del progreso de las sociedades51, existe
otro determinante primordial y este se conoce como acumulación52.
Tenemos salarios y acumulación, como principales determinantes para lograr cierto
tipo de progreso en las sociedades industriales53.
49
Ricardo inicia su obra, retomando algunos postulados de Adam Smith. “El valor de un artículo, o sea la cantidad de cualquier otro artículo por la cual pueda cambiarse, depende de la cantidad relativa de trabajo que se necesita para su producción, y no de la mayor o menor compensación que se paga por dicho trabajo.”(Ricardo, 2004: 9); por lo tanto, como lo menciona Ricardo, el trabajo viene siendo la primera moneda primitiva, la cual va determinando el nivel de intercambio entre familias primero y entre sociedades después, el valor de los bienes también esta establecido por el trabajo pasado, o sea por el trabajo que se incorpora en las herramientas u otros insumos que sirven para producir los bienes de consumo final. 50
El incremento en la productividad de la mano de obra es parte nodal en los planteamientos ricardianos. Pero también la reproducción de la mano de obra, la cual Ricardo señala como el salario o precio natural de la mano de obra, el cual “depende del precio de los alimentos, de los productos necesarios y de las comodidades para el sostén del trabajador y de su familia.” (Ricardo, 2004: 71); el cual considera como un incentivo de progreso, pero si no es bueno este precio, el incentivo tiende a ser negativo. Por lo tanto no generara ningún progreso. 51
Con respecto al precio de mercado de la mano de obra, menciona que “Cuando el precio de mercado de la mano de obra excede el precio natural, la condición del trabajador es floreciente y dichosa, y puede disponer en mayor proporción de los productos esenciales y de los goces de la vida y, por ende, criar una familia sana y numerosa.”(Ricardo, 2004: 72). 52
“En las diferentes etapas de la sociedad, la acumulación del capital o de los medios para emplear la mano de obra, es más o menos rápida, y dependerá, en todos los casos, de la capacidad productiva de la mano de obra. La capacidad productiva de la mano de obra es generalmente mayor cuando existe abundancia de tierras fértiles: en tales períodos la acumulación se efectúa muchas veces con una rapidez tal, que no pueden proporcionarse trabajadores con la misma rapidez con que puede suministrarse capital.”(Ricardo, 2004: 74) 53
“Ninguna extensión del comercio exterior aumentará inmediatamente la suma del valor que posee un país, aun cuando contribuirá en gran medida a aumentar la masa de bienes y, por consiguiente la suma de disfrutes. Como el valor de todos los artículos extranjeros se mide por la cantidad de productos de nuestra tierra, y de nuestra mano de obra, que a cambio de estos bienes se entregan, no tendríamos un valor mayor aun en el caso de que, en virtud de descubrimiento de nuevos mercados, obtuviésemos el doble de la cantidad de bienes extranjeros a cambio de una cantidad dada de los nuestros.,… las utilidades de este comerciante particular excederían las de la tasa general de utilidades, y el capital fluiría naturalmente a esa ventajosa rama del comercio, hasta que la reducción del precio del vino llevara a cada cosa a su precio anterior.” Ricardo, 2004: 98)
123
La visión de Ricardo en la cuestión del comercio, nos muestra como él le apuesta a
una condición de equilibrio, en donde si alguien obtuviera cierta ventaja en el
intercambio, esa ventaja sería transitoria, ya que por ciertas condiciones naturales, o
atracción hacia el sector o rama que se muestra ventajosa muchos productores
tenderán a invertir de forma natural.
Tal vez los que escriben sobre los postulados de Ricardo concluyen que el modelo
se basa en sistemas competitivos, y por lo que de forma natural, si se converge hacia
un sistema competitivo, automáticamente transitaremos hacia un equilibrio, en las
que las ventajas que tienen un país sobre otro, se subsanan con las que tenga otro
país en cualquier otro producto que puedan intercambiar.54
La extensión de los mercados permitió una gran diversidad en la forma de
actividades productivas desarrolladas por los seres humanos, lo cual conocemos
como división del trabajo y al intervenir el comercio internacional se le llamara
división internacional del trabajo55
Para Ricardo, la forma en que se pueden incrementar las utilidades, es disminuyendo
los salarios, los cuales descenderán, si cae el precio de los productos en los que se
gasta el salario; “la expansión del comercio exterior o el perfeccionamiento de la
maquinaria hacen posible colocar en el mercado de los alimentos y productos
necesarios al trabajador, a un precio reducido, las utilidades aumentarán.” (Ricardo,
2004: 101)
54
Aquí surge uno de los grandes postulados de los gobiernos neoliberales que se incrustaron en México a partir de 1982, en la cual postula Ricardo que es mejor dejar de producir en las ramas en las que se tienen menos ventajas, para centrarse en las de mayor ventaja, estos gobiernos apostaron por importar lo que se producía más barato en otros países, como resultado tenemos una fuerte desarticulación de las ya casi inexistentes cadenas productivas, y los consecuentes déficit en la balanza comercial. 55
“Por lo tanto, no es consecuencia de la extensión de los mercados que sube la tasa de utilidades, aun cuando dicha extensión puede ser igualmente eficaz para incrementar la masa de los bienes, lo cual puede permitirnos aumentar los fondos destinados al mantenimiento del trabajo y de los materiales en los que puede emplearse el trabajo. Es tan importante para la felicidad de la humanidad entera aumentar nuestros disfrutes por medio de una mejor distribución del trabajo, produciendo cada país aquellos artículos que, debido a su clima, su situación y demás ventajas naturales o artificiales, le son propios, o intercambiándolos por los producidos en otros países, como aumentarlos mediante un alza en la tasa de utilidades.”(Ricardo, 2004: 101).
124
Pero el comercio se estimula con subvenciones y diversos mecanismos, como la
circulación de la moneda56 nacional o en forma de divisa. También (o en su caso
circuititos de doble moneda en los países subdesarrollados), se tiene la posibilidad
de adquirir los alimentos y productos necesarios para el trabajador a precios
inferiores a los que se producen en una nación, o sea con el descubrimiento de
nuevos mercados o con la extensión del comercio internacional. Una de las
principales ideas de Ricardo gira en torno a los cereales, los cuales es mejor importar
que producir.57 Y en cual se fincan sus dichos sobre ventajas comparativas.
También enfatiza, en que si en un país lo que importa son bienes suntuarios para las
clases pudientes, en lugar de bienes salarios, esta nación nunca aumentara sus
utilidades, las cuales pueden permanecer estáticas o tenderán a disminuir, el caso
típico es el de la España de la época de Smith y Ricardo.
Lo que puede afectar al comercio, es el incremento en los costos de producción, que
derivara en un incremento en el precio del producto. Un impuesto que hace que el
precio del producto se incremente, coloca, a este, en una desventaja. Lo más
afectado, pueden ser las manufacturas, entonces la generación de un nuevo
impuesto puede acabar con la ventaja relativa, lo cual no afectaría mucho a los
productos primarios, los canales del comercio se pueden trastornar cuando se aplica
un nuevo impuesto, cuando existe situación de guerra con otras naciones, así como
lo que se pueda derivar de factores climatológicos o fenómenos naturales.
56
“En la etapa primitiva de la sociedad, cuando las manufactura habían progresado poco, y el producto de todos los países era más o menos semejante, y consistía en los bienes más útiles y voluminosos, el valor del dinero en los diferentes países se regulaba principalmente por la distancia a que estaban las minas de las cuales se extraían los metales preciosos; pero al desarrollarse la destreza y la sociedad, y al sobresalir algunas naciones en las manufacturas de algunos artículos en particular, aun sin dejar de tener en cuenta la distancia, el valor de los metales preciosos será regulado principalmente por la superioridad de estas manufacturas.” (Ricardo, 2004: 109) 57
Esta idea de Ricardo, refleja el gran interés que tendrían las naciones desarrolladas, en que las naciones del tercer mundo se especialicen en la producción de artículos del sector primario, mientras las desarrolladas en el sector secundario, con lo que se puede concluir en primera instancia, que Ricardo funda los principios mediante los cuales las potencias del primer mundo se industrializarían, bloqueando o haciendo tardía y lenta la industrialización de los países del tercer mundo.
125
El incremento de las utilidades, siempre estará determinado por la reducción de los
salarios, permaneciendo constantes los precios de los productos. “La misma regla
que establece el valor relativo de los bienes en un país, no rige el valor relativo del
precio de los productos intercambiados entre dos o más países.”(Ricardo 2004: 112)
En el comercio libre los individuos buscan su beneficio individual, lo cual induce a un
mejor provecho universal: “En un sistema de comercio absolutamente libre, cada
país invertirá naturalmente su capital y su trabajo en empleos tales que sean los más
beneficiosos para ambos. Esta persecución del provecho individual está
admirablemente relacionada con el bienestar universal. Distribuye el trabajo en la
forma más efectiva y económica posible al estimular la industria, recompensar el
ingenio y por el más eficaz empleo de las aptitudes peculiares con que lo ha dotado
la naturaleza; al incrementar la masa general de la producción, difunde el beneficio
general y une a la sociedad universal de las naciones en todo el mundo civilizado con
el mismo lazo de interés e intercambio común a todas ellas. Es este principio el que
determina que el vino se produzca en Francia y Portugal, que los cereales se cultiven
en América y en Polonia, y que Inglaterra produzca artículos de ferretería y
otros.”(Ricardo, 2004: 112)
Los bienes que se producen con una cierta cantidad de trabajo en una nación, no se
pueden intercambiar por bienes que tengan menor cantidad de trabajo en esa misma
nación, pero si se pueden intercambiar con los de otras naciones que emplean
menos hombres en la producción de bienes intercambiables, o en su caso empleen
más hombres. La destreza o habilidad manual de los hombres y el mejoramiento en
la organización, como en las técnicas productivas y los factores climatológicos darán
ciertas ventajas que serán reflejadas en los precios relativos de las mercancías,
creándose con esto una ventaja comparativa.
La importancia que adquiere la moneda, o los metales utilizados como está, es
fundamental como medio de cambio y su valor inciden en las ventajas que tenga una
nación con respecto a otra:
126
“Hablando del cambio, y del valor comparativo del dinero en los diferentes países, no
debemos referirnos en absoluto al valor estimativo del dinero con respecto a los
bienes, en cualquier país. No podrá nunca determinarse el cambio por la estimación
comparativa del valor del dinero en cereales, vestidos o cualquier otro artículo, sino
mediante la estimación del valor de la moneda de un país, en comparación con la
moneda de otro.
… el equilibrio de la moneda está a su nivel más alto de lo que debiera en esos
países, y el valor relativo de sus monedas, y el de Inglaterra, sería inmediatamente
restaurado a la par, ya sea detrayendo del de esos países o añadiendo el de
Inglaterra.” (Ricardo, 2004: 112)
Es difícil determinar si lo que buscaba nuestro autor de la obra “Principios de
economía política y tributación”, era una teoría del tipo de cambio, pero lo que sí
determina es que el valor de la moneda de una nación, con respecto a la de otro país
es un componente principal de las ventajas que puede tener una nación en el ámbito
del comercio internacional.
Pero si algo es importante para David Ricardo, es que la riqueza no es lo mismo que
valor, ya que “Muchos errores en economía política han derivado de equivocaciones
al respecto, al considerar que un aumento de riqueza es lo mismo que un aumento
de valor, y de los conceptos infundados acerca de lo que constituyes una medida
normal de valor. Si alguien considera la moneda como un patrón de valor, de
acuerdo con él una nación será más rica o más pobre en proporción a que sus
mercancías de toda clase puedan cambiarse por más o menos dinero.”(Ricardo,
2004: 206)
127
Los cereales, contienen un alto valor de cambio, por lo que se considera una
mercancía que se puede igualar con la plata y el oro. “Ningún punto de la Economía
Política esta mejor establecido que el de que un país rico no logra aumentar su
población conforme a la misma ratio que un país pobre, por la creciente dificultad de
procurarse alimentos. Esa dificultad debe elevar necesariamente el precio relativo de
los alimentos y estimular su importación. ¿Cómo puede cambiarse entonces dinero,
o plata y oro, por más cereales en un país rico que en uno pobre? Sólo en los países
ricos, donde el grano es caro, inducen los terratenientes a la legislatura a prohibir su
importación. ¿Quién oyó alguna vez hablar de una ley para impedir la importación de
productos primos en América o Polonia? La naturaleza ha excluido su importación
por la comparativa facilidad con que se produce en esos países.”(Ricardo, 2004: 278)
Tenemos que las mercancías tienen un precio natural, el cual lo considera como el
precio necesario para producirlas, este precio determina su precio de mercado, así
como la conveniencia de exportarlo a otras naciones, siempre y cuando no existan
monopolios, con respecto a estas mercancías, en los países que las compran. “De
esta manera el oro parece más caro o más barato en España en la medida en que la
fantasía del observador pueda fijar el medio por el cual estima su valor. Adam Smith,
que ha señalado al grano y al trabajo como medidas universales de valor, estimará
naturalmente el valor del oro por la cantidad de estas cosas por la cual será
cambiado: de acuerdo con ello, cuando habla de valor comparativo del oro en dos
países, entiendo que quiere decir su valor estimado en cereales y trabajo.”
(Ricardo.2004:281)
Las ventajas comparativas se fundan en la desigualdad en el intercambio, y con la
supuesta especialización se incurre en la precariedad productiva de las naciones a
las que se sugiere se especialicen en la producción de bienes primarios, y que a se
vez induce a un rezago tecnológico pues la especialización no permite realizar
innovaciones en otros sectores.
La especialización mencionada en las ventajas comparativas no es otra cosa más
que un mecanismo de dominación y subordinación de los países periféricos con los
del centro, ya que no implica de comercio en el que ambas naciones ganan, pues las
naciones periféricas incurren en rezagos tecnológicos.
128
Ricardo, menciona tres partes fundamentales en las transacciones, que pueden ser
internacionales o intranación, estas son trabajo, salario y moneda, hace breves
comentarios, pero siguen siendo fundamentales en el tipo de comercio que se
desarrolla en las naciones o entre naciones.
La relevancia del comercio internacional en la historia de cada nación, puede explicar
parte del desenvolvimiento interno de algunas que han basado parte de su
crecimiento en el comercio exterior. Al tener anclado parte de su crecimiento en sus
exportaciones, cualquier variación en su tasa de intercambio internacional provocara
variaciones en el empleo que depende de esas exportaciones.
La competencia internacional provoca variaciones en el ingreso nacional, que por un
lado se ancla a la productividad y capacidad innovadora de los sectores
exportadores, así como a las variaciones de la moneda nacional con respecto a las
monedas de reserva de valor internacional (devaluación).
Derivado del comercio internacional Krugman invoca el principio de ventaja
comparativa: en el que se “sugiere que un país rico que comercie con un país pobre
exportará exportara bienes llamados intensivos en trabajo cualificado (porque tendrá
abundancia comparativa de trabajos cualificados) e importará productos llamados
intensivos en trabajo no cualificado. Como resultado de este comercio, la producción
en el país rico se desplazará hacia sectores intensivos en trabajo cualificado,
dejando los intensivos en trabajo no cualificado. Este desplazamiento, sin embargo,
aumentará la demanda de trabajadores cualificados y reducirá la de trabajadores no
cualificados. Si los salarios pueden subir y bajar libremente cuando haya cambios en
la demanda de diferentes tipos de trabajo (…), los salarios reales de los trabajadores
cualificados subirán, y los de los trabajadores no cualificados bajarán. En un país
pobre para lo contrario.” (Krugman, 2005: 46).
Es importante que a partir de esto podemos realizar la siguiente hipótesis: es que el
comercio internacional es una fuente de grandes desigualdades salariales y sociales.
Se observan una serie de transformaciones en el marco internacional y que tiene
varias décadas de que se inició, y esta transformación enmarca nuevos actores en el
contexto internacional, como lo son China e India.
129
Como todas las relaciones humanas, las que se desatan del comercio internacional
son complejas e involucran a bastantes seres humanos, y sobre todo relaciones de
dominación. “La economía mundial es un sistema, una compleja red de relaciones
recíprocas; no una cadena simple de efectos unidireccionales. En este sistema
global, salarios, precios, comercio y flujos de inversión son resultados, no datos.
Escenarios intuitivamente plausibles basados en el día a día pueden estar
profundamente equivocados acerca de lo que ocurre en el sistema cuando cambian
los parámetros subyacentes, tanto si los parámetros son políticas gubernamentales
como aranceles e impuestos o factores más misteriosos como la productividad del
trabajo en China.” (Krugman, 2005: 54)
Para explicar la complejidad de la economía mundial, Krugman parte de 4 modelos
simplificados que por una parte se basan en las ventajas comparativas. En el modelo
I, se parte de la premisa de fabricar un solo bien, que necesita de un solo insumo de
entrada, trabajo, el trabajo es más productivo en unas naciones que en otras. Un
modelo de tales magnitudes esta bastante alejado de la realidad. Como factor
principal de producción el modelo mencionado, entonces el salario será igual a su
productividad.
130
Modelo II, el comercio internacional es causa de le especialización y en él se
encuentran implícitas relaciones de dominación, la dominación queda enmarcada en
un cuadro de intercambios de bines intensivos en capital por parte de los países
desarrollados y bienes intensivos en mano de obra por parte de los países
subdesarrollados, la relación de intercambio entre dominantes y dominados se
enmarca entra la media y alta tecnología versus baja o nula tecnología, luego la
ganancia se torna compleja en la gama heterogénea de usos tecnológicos y
productividades diferentes entre naciones. Referenciando a Lewis este modelo tiene
tres bienes, de alta, media y baja tecnología, el intercambio se da entre norte y sur, el
único insumo de producción es el trabajo. El norte tiene una productividad más alta
que él sur, en el norte se producen productos de alta tecnología, en el sur de baja y
de media en ambos. Los salarios quedan determinados por las productividades y el
nivel de demanda que exista de los tres bienes, las exportaciones de los países de
baja tecnología queda determinada por su nivel bajo de salarios, si sus costos
salariales fueran altos estaría imposibilitados de exportar, o sus exportaciones serían
muy bajas.
Modelo III, en este modelo se agrega el capital. “La exportación de capital al tercer
mundo atrae mucha atención porque es exótica, pero las cantidades son menores
comparadas con los déficits presupuestarios.” (Krugman, 2005: 62) La inversión
incrementa la productividad en el tercer mundo, pero este incremento no afecta el
nivel de vida de los países desarrollados.
Modelo IV, se introduce la distribución del ingreso, “un mayor comercio en el primer
mundo, aunque podría tener un efecto pequeño sobre el nivel global de los salarios
en el primer mundo, debe en principio conducir a una mayor desigualdad en esos
salarios, con una prima (diferenciada) para los cualificados. De igual forma, debe
haber una tendencia hacia la igualación en el precio de los factores, con los salarios
de los obreros pocos calificados en el Norte.
131
Hobson alude a que, los aportes de las colonias de las potencias, son tan precarios
que es imposible desarrollar un comercio benéfico con estas naciones “Se ha
demostrado en efecto que las anexiones recientes de países tropicales, obtenidas a
gran costo, han proveído mercados pobres y precarios, que nuestro comercio total
con nuestras posesiones coloniales está virtualmente estancado, y que nuestro
comercio más rentable y progresista se desarrolla con las naciones industriales
rivales, cuyos territorios no queremos anexarnos, cuyos mercados no podemos
coaccionar, y cuyo antagonismo activo estamos provocando con nuestra política
expansionista. Pero estos argumentos no son concluyentes.” (Hobson, 1979: 9);
dicho comentario, arroja como resultado la reconfiguración de la dominación mundial
por parte de los centros dominantes.
Lo anterior nos muestra la perdida de hegemonía en el comercio internacional por
parte de Inglaterra, que se vislumbra desde finales del siglo XIX, el fortalecimiento de
nuevos centros de dominación del planeta. Una delas conclusiones de Hobson,
redunda en que mientras Inglaterra tenía la hegemonía mundial en el comercio, el
imperialismo no era necesario.
Un nuevo rubro que surge de las potencias es la Inversión Extranjera como
mecanismo de expansión, no solo comercial, sino geográfica. “Se hacen grandes
ahorros que no pueden encontrar ninguna inversión rentable en este país: tales
ahorros deben encontrar empleo en otra parte, y al país le conviene que se empleen
en la mayor medida posible en tierras donde puedan utilizarse para abrir mercados al
comercio británico y empleo a la empresa británica.” (Hobson, 1979: 10).
El incremento de la producción local superó muy pronto el consumo, lo que implicó la
colocación de del excedente producido en el mercado internacional. “Fueron
Rockefeller, Pierpont Morgan y sus socios quienes necesitaron el imperialismo
porque querían utilizar los recursos públicos de su país para hallar un empleo
rentable a su capital que de otro modo sería superfluo.” (Hobson, 1979:13-14), la
sobreproducción y el excedente de ahorro de estos magnates, provoco que buscaran
canales que les permitieran colocar estos excedentes productivos y ahorros
monetarios, y el flujo de estas riquezas marcan el inicio del imperialismo.
132
Pero otro hecho es fundamental para el proceso imperialista, y que tiene que ver con
el control político de las periferias enmarcado en nuevos mecanismos de dominación,
y la inducción de la inversión pública de las periferias en infraestructura, para facilitar
la inversión de los grandes consorcios de los centros. En otros casos el
endeudamiento de las periferias, pero con la mira de beneficiar a los capitales
extranjeros. “Todo mejoramiento de los métodos de producción, toda concentración
de la propiedad y el control, parece acentuar la tendencia.” (Hobson, 1979:16). “Es
esta condición económica la que constituye la raíz del imperialismo” (Hobson, 1979:
16).
La búsqueda de colocación de los excedentes de los ricos, es lo que fundamenta la
expansión de los centros imperialistas, mediante la propagación de mercados
externos para colocar sus productos, inversión en las periferias; y el rasgo que
fundamenta el control, es el endeudamiento de las periferias por medio de sus
excedentes en la forma de divisa (o moneda de reserva de valor internacional vigente
según el período histórico). “Ahora queda de manifiesto la falacia de la supuesta
inevitabilidad de la expansión imperial como un conducto necesario para la industria
progresista. No es el progreso industrial lo que demanda la apertura de nuevos
mercados y áreas de inversión, sino la mala distribución del poder de consumo que
impide la absorción de bienes y capital dentro del país. El análisis demuestra que el
ahorro excesivo que constituye la raíz económica del imperialismo se compone de
rentas, beneficios monopólicos, y otros elementos de ingreso no ganados o
excesivos que, no siendo ganados por el trabajo de la cabeza o de la mano, no tiene
una raison d´être legítima.” (Hobson, 1979:19).
La producción en el capitalismo al ser un acto repetitivo se convierte en
reproducción, “la reproducción es algo más que una simple repetición de la
producción: presupone cierto avance en la dominación de la naturaleza por la
sociedad, o, económicamente hablando, cierto grado de productividad del trabajo.”
(Luxemburgo, 2007: 16); en la forma capitalista, la reproducción no sólo depende de
la técnica, sino también de las condiciones sociales que implican la circulación y el
cambio, que se sintetizan en la realización de la mercancías y de la plusvalía misma.
133
Cuando la plusvalía se acumula, es la expresión de la reproducción ampliada, que
implica grados de progreso y desarrollo de la sociedad. “Puesto que la reproducción
se amplía de año en año, cada capitalista ha de encontrar, para continuar la obra de
acumulación, los medios de producción, la mano de obra y los mercados adicionales,
no sólo en general, sino en una progresión claramente determinada.” (Luxemburgo,
2007: 21), los mercados adicionales implican una expansión más allá del mercado
interno en donde se localiza la industria.
Derivado de lo anterior, podemos concluir que la reproducción58 ampliada es la
acumulación de capital, la cual depende del no consumo de la totalidad de la
plusvalía59 por parte de los capitalistas, quienes consumen una porción y la otra la
invierten, la realización de la plusvalía se liga a productores y a consumidores no
capitalistas60.
58
“¿Podemos quizá pedir al comercio exterior que nos facilite los compradores en cuestión? Esto sería transferir la dificultad, pero no resolverla. Por otro parte, el análisis de la reproducción no se refiere a tal o cual país capitalista, sino al mercado mundial capitalista, en cuyo seno sólo existe comercio interior. Marx, en el primer libro del capital, al tratar de la acumulación, ya subraya esto: “Hacemos abstracción del comercio de exportación, en virtud del cual una nación puede trocar sus artículos de lujo por medios de producción o de subsistencia, e inversamente. Para estudiar el objeto de nuestro examen en toda sus pureza e independientemente de todas las condiciones accesorias que podrían causar en él alguna confusión, consideramos el mundo mercantil entero como una sola nación y supondremos que la producción capitalista se ha instalado en todas partes y se ha apoderado de todas las ramas de la industria”
20.” (Luxemburgo, 2007: 44)
59 “Cualquiera que sea la forma material de la plusvalía, ésta no podrá servir de capital adicional sino
después de haber sido realizada en dinero, esto es, después de haber sido vendida. Ya se trate del capitalista individual o del capital total, la plusvalía tiene que pasar por la forma de dinero para funcionar después como capital productivo capitalista: ¿dónde están y quienes son los compradores del producto excedente de I y II? Sólo para realizar la plusvalía de I y I es necesario que existan los mercados fuera de I y II. Pero entonces la plusvalía se convertiría sencillamente en dinero. Para que esta plusvalía realzada pueda emplearse además en la extensión de la producción, esto es, en la acumulación, es necesaria la perspectiva de mercados más vastos aún, asimismo fuera de I y II. Los mercados para el producto excedente tienen, por tanto, que aumentar todos los años proporcionalmente a la parte de la acumulación de la plusvalía. Dicho de otro modo: sólo puede llevarse a cabo la acumulación en la medida en que aumenten los mercados fuera de I y II.” (Luxemburgo, 2007: 45) 60
“Estas concepciones no lo son de geografía política, sino de economía social. El mercado interior es el mercado capitalista, la misma producción capitalista. El mercado exterior del capitalismo son los medios no capitalista que lo rodean, los cuales absorben sus productos y le suministran a la vez medios de producción y mano de obra. Desde este punto de vista, Inglaterra y Alemania son, casi siempre, una para la otra, un mercado interior, en tanto que los consumidores y productores campesinos de Alemania son un mercado exterior para el capital alemán.” (Luxemburgo, 2007: 81)
134
La fase de competencia mundial, cuyos rasgos específicos son: La construcción de
ferrocarriles, la revolución, la guerra y los empréstitos internacionales, se conoce
como “fase imperialista de acumulación –o fase de competencia mundial del capital–
es la fase de la industrialización y de la emancipación capitalista de los países a
expensas de los cuales, hasta entonces, realizaba el capital su plusvalía.”
(Luxemburgo, 2007: 93).
La extensión de formas nuevas de producción61 elimina a las anteriores, pero esta
eliminación no es sencilla ya que generará una serie de conflictos que desembocan
en distintos tipos de crisis. Pero también las crisis, son propias de la expansión
capitalista, y por lo tanto suelen desatar nuevas formas de concentración y
dominación.
Jacques Valier citando a Kautsky, comenta que los conflictos internacionales se
vuelven más agudos a medida en que se acerca la depresión crónica, lo que permite
que algunas naciones expandan sus mercados a expensas de otras, “utilizado “las
conquistas coloniales, las tarifas protectoras y los cárteles”.3” (Valier, 1979: 27).
“El imperialismo es la expresión política del proceso de acumulación capitalista y su
manifestación es la competencia entre los capitalismos nacionales, que tienden a
apoderarse de los últimos territorios no capitalistas del mundo todavía libres.”
(Luxemburgo, 2007: 99); el avance del imperialismo, implica depredación social y del
entorno natural, dejando fuera cualquier noción de sustentabilidad62, ya que en
ocasiones se torna violento63, la guerra suele ser otro de sus rasgos característicos.
61
“La extensión de producción mercantil, desalojando a la economía natural; la extensión de la producción capitalista desalojando a la economía mercantil simple, son fenómenos que han ido acompañados de guerras, de crisis sociales y de la destrucción de formas sociales enteras; actualmente, la emancipación capitalista de los países-súbditos y de las colonias se lleva a cabo a través de guerras y revoluciones. En este proceso, la revolución es necesaria tanto para destruir las formas de Estado caducadas que datan de las épocas de la economía natural y de la producción mercantil simple, como para crear Estados modernos adecuados a las exigencias de la producción capitalista.” (Luxemburgo, 2007: 93) 62
“Pero cuanta más avanza la destrucción por el imperialismo, más se contrae la base de la acumulación del capital. De modo que el imperialismo es al mismo tiempo un método para prolongar los días del capital y el medio más seguro de abreviarlos. Punto final: no es absolutamente necesario alcanzar la desaparición completa de las regiones no capitalistas. Ya la tendencia hacia este fin se manifiesta por convulsiones que convierte la fase final del capitalismo en un período de catástrofe.” (Luxemburgo, 2007:2007) 63
“En realidad, la violencia política también es un instrumento del proceso económico. La dualidad de los aspectos cubre un mismo fenómeno orgánico que nace de las condiciones mismas de la
135
Pero existe el componente técnico como rasgo esencial de la expansión y que
combinado con los demás sus efectos son efectivos, y esta es la composición
orgánica del capital.
Lenin, define a la Primera Guerra Mundial como imperialista por las pretensiones de
robo, bandidaje y conquista (Lenin, 1987), un problema que surgió por el reparto del
mundo, en primer término de las colonias, y después, por la ampliación del dominio
de las empresas multinacionales y el capital financiero.
Un primer rasgo es el dominio de los medios de transporte (para la época lo
fundamental fueron los ferrocarriles), al servicio de los grandes monopolios, los
cuales representan la mutación que ha tenido el capitalismo a finales del siglo XIX64.
La concentración de la producción es un rasgo característico de la evolución del
capitalismo, esta concentración va en detrimento de la empresa pequeña, la cual se
anula ante la presencia de la gran industria65. La concentración de varias ramas
conduce a formas monopólicas que excluyen cualquier tipo de competencia. Existe
evidencia que nos permite formular la siguiente hipótesis: en periodo de crisis66 la
concentración se incrementa fortaleciendo el proceso monopólico, ya que se
aprovecha esa coyuntura para sacar el mayor provecho posible.
reproducción capitalista y cuyo desarrollo constituye la carrera histórica del capital. El capital, no sólo en sus nacimiento chorrea “sangre y lodo por todos los poros”, sino también durante curso de su historia. Y de este modo se abre camino a través del mundo entero, preparando, entre atroces convulsiones, su propio hundimiento.” (Luxemburgo, 2007: 102) 64
“La propiedad privada fundada en el trabajo del pequeño patrono, la libre concurrencia, la democracia, todas esas consignas por medio de las cuales los capitalistas y su prensa engañan a los obreros y a los campesinos, pertenecen a un pasado lejano. El capitalismo se ha transformado en un sistema universal de opresión colonial y de estrangulación financiera de la inmensa mayoría de la población del planeta por un puñado de los países “avanzados”. Este “botín” se reparte entre dos o tres potencias rapaces del poderío mundial, armadas hasta los dientes (Estados Unidos, Inglaterra y Japón), que, por el reparto de su botín, arrastran a su guerra a todo el mundo.” (Lenin, 1987: 7) 65
“El capital monetario y los bancos, como veremos, hacen todavía más aplastante este predominio de un puñado de grandes empresas, y decimos aplastante en el sentido más literal de la palabra, es decir, que millones de pequeños, medianos e incluso una parte de los grandes “patronos” se hallan de hecho completamente sometidos a unos pocos centenares de financieros millonarios” (Lenin, 1987: 14) 66
“El verdadero comienzo de los monopolios contemporáneos lo hallamos no antes de la década de 1860, el primer gran período de desarrollo del monopolio empieza con la depresión internacional de la industria en la década del siglo” (Lenin, 1987: 18)
136
La concentración se transforma en competencia entre monopolios, que implica una
mayor socialización de la producción, del proceso de invención y de la técnica, todo
esto al interior de los monopolios, excluyendo a las pequeñas industrias de esta fase.
“El capitalismo en su fase imperialista, conduce de lleno a la socialización de la
producción en sus más variados aspectos; arrastra, por decirlo así, a pesar de su
voluntad y conciencia, a los capitalistas a un cierto nuevo régimen social, de
transición entre la plena libertad de concurrencia y la socialización completa” (Lenin,
1987: 24); arrojando una gran contradicción, ya que la producción se vuelve social,
pero la apropiación del producto sigue siendo privada, pero con un mayor grado de
concentración, que implica incremento en las desigualdades, transformando las
relaciones de dominación67.
Los bancos juegan un papel importante en el proceso de concentración y generación
de monopolios, por medio del capital financiero, “el siglo XX señala el punto de viraje
del viejo al nuevo capitalismo, de la dominación del capital en general a la
dominación del capital financiero” (Lenin, 1987: 49), capital bancario en forma de
dinero, es simplemente lo que se denomina capital financiero68, el cual se
fundamenta por medio de la usura, de ahí que a Franceses se les considerara los
usureros de Europa. Se transita de la exportación de mercancías a la exportación de
capital69. La financiarización del capital entra a otras etapas que no son productivas,
con mecanismos especulativos.
67
“Las relaciones de dominación y de violencia –violencia que va ligada a dicha dominación–: he aquí lo típico en la “nueva fase del desarrollo del capitalismo”, he aquí lo que inevitablemente tenía que derivarse y se ha derivado de la constitución de los monopolios económicos todopoderosos.” (Lenin, 1987: 26) 68
“Concentración de la producción; monopolios que se derivan de la misma; fusión o ensambladura de los bancos con la industria: he aquí la historia de la aparición del capital financiero y el contenido de dicho concepto.” (Lenin, 1987: 50) 69
“En el umbral del siglo XX asistimos a la formación de monopolios de otro género: primero, uniones monopolistas de capitalistas en todos los países de capitalismo desarrollado; segundo, situación monopolista de unos pocos países ricos, en los cuales la acumulación de capital había alcanzado proporciones gigantescas. Surgió un enorme “exceso de capital” en los países avanzados.” (Lenin, 1987: 67)
137
La exportación del capital70 se explica mediante la actividad lucrativa, ya que si está
produce mayores dividendos se procede a su exportación. Desarrollando un papel
importante el capital financiero71 por medio de los bancos y sus sucursales
incrustadas en las colonias, iniciándose nuevos mecanismo en la repartición del
mundo, que operaran con los ya existentes.
Un alto grado de desarrollo del capitalismo, es cuando esté se convierte en
imperialismo, “cuando algunas de las propiedades fundamentales del capitalismo han
comenzado a convertirse en su antítesis, cuando han tomado cuerpo y se han
manifestado en toda la línea de los rasgos de la época de transición del capitalismo a
una estructura económica y social más elevada. Lo que hay de fundamental en este
proceso, desde el punto de vista económico, es la sustitución de la libre concurrencia
capitalista por los monopolios capitalistas.” (Lenin, 1987: 96), el monopolio,
representa la transición del capitalismo a otra fase de dominación, y de reparto del
mundo denominado imperialismo.
I.4.4. Acumulación por apropiación como vertiente contemporánea de la
dominación
La sucesión de un Estado imperialista por otro, se denotó a partir de la conclusión de
la Segunda Guerra Mundial, Inglaterra era sustituida por Estados Unidos, evento que
quedo señalado con la independencia de la India en 1947.
Existen transformaciones, que incluye industria militar y control tecnológico y
energético72. En lo que se refiere a imperio e imperialismo, que no dejan de tener
70
“La exportación de capital al extranjero pasa a ser un medio de estimular la exportación de mercancías al extranjero. Las transacciones que se efectúan en estos casos, entre las grandes empresas, tienen un carácter tal, que, según el “eufemismo” de Schilder
**, “lindan con la corrupción”.
Krupp, en Alemania; Schneider, en Francia; Armstrong, en Inglaterra, constituyen otros tantos modelos de esas firmas íntimamente ligadas con los bancos gigantescos y con los gobiernos de las cuales es difícil “prescindir” al negociarse un empréstito.” (Lenin, 1987: 71) 71
“La superestructura extraeconómica, que brota sobre la base del capital financiero, la política, la ideología de éste, refuerzan la tendencia a las conquistas coloniales. “El capital financiero quiere, no la libertad, sino la dominación”, dice con razón Hilferding.” (Lenin, 1987: 93) 72
“Un grupo neoconservador, reunido en 1997para elaborar un Proyecto para el Nuevo Siglo Americano, insistía en ese objetivo clave y urgía a la intervención militar; ese grupo incluía a Rumsfeld, Wolfowitz, Armitage, Perle y otros individuos que iban a formar el núcleo del equipo de defensa y política exterior de Bush. Así pues, Iraq formaba parte desde hacía tiempo de sus perspectivas geoestratégicas. Pero en un informe elaborado en 1999 reconocían que sería preciso
138
relación con aportaciones realizadas por autores como André Gunder Frank, Hobson,
Hilferding, Lenin, Luxemburgo, entre otros.
Aunque estados Unidos se erige como una nación imperialista es un Estado que
depende de muchas importaciones, y que en conjunto con otros centros dinámicos
del planeta están sujetos a la importación de energéticos fósiles.
Si se entiende “imperialismo como un proyecto específico, propio de agentes cuyo
poder se basa en el control sobre un territorio y la capacidad de movilizar sus
recursos humanos y naturales con finalidades políticas, económicas” (Harvey, 2007:
39), de transculturización, control por medios policiacos y militares; con fines de
acumulación y de extracción de excedente en el tiempo y espacios definidos, con la
finalidad de controlar el capital y el uso del mismo: “El primero vector de la definición
la de imperialismo se refiere a las estrategias políticas, diplomáticas y militares,
empleadas por un Estado (o una coalición de Estados que operan como bloque de
poder político) en defensa de sus intereses y para alcanzar sus objetivos en el
conjunto del planeta. El segundo de los vectores atiende a los flujos de poder
económico que atraviesan un espacio continuo y, por ende, entidades territoriales
(como los Estados o los bloques de poder regionales) mediante las prácticas
cotidianas de la producción el comercio, los movimientos de capital, las
transferencias monetarias, la migración de la fuerza de trabajo, las transferencias
tecnológicas, la especulación monetaria, los flujos de información, los estímulos
culturales y otros proceso similares.” (Harvey:2007:39).
El proceso político económico que queda determinado por la lógica territorial y
capitalista de poder se guía por las estrategias del Estado Imperialista con una
motivación total mente capitalista, a fin de establecer su lógica de dominación
imperial. Utilizando y fomentando condiciones geográficas desiguales, creando
ventajas asimétricas de la Nación dominante sobre las dominadas a través de las
relaciones de intercambio que suscitan a través de periodos y espacios,
desatándose en espacio y tiempo relaciones de intercambio desiguales.
«un acontecimiento catastrófico y catalizador, como un nuevo Pearl Harbor» para que un golpe militar fuera aceptable internacional e internamente. El 11 de septiembre les ofrecía esa oportunidad, si podían establecer una conexión entre Sadam y Al Qaeda” (Harvey, 2007: 30)
139
“Evidentemente, gran parte del desarrollo geográfico desigual se basa en las
relaciones e intercambio asimétricas dentro de cada país. Entidades políticas
subnacionales, como los gobiernos metropolitanos o regionales, intervienen
decisivamente en tales procesos, pero esto no se suele considerar como parte del
imperialismo. Aunque algunos hablan, con cierta justificación, del neocolonialismo
interno, o incluso del imperialismo metropolitano (de Nueva York o San Francisco),
prefiero dejar el examen del papel que podrían desempeñar las entidades regionales
subnacionales en relación con el imperialismo en una teoría general del desarrollo
geográfico desigual.” (Harvey, 2007: 43)
El control del territorio es un punto nodal para la acumulación73 de capital, que
permite introducir mecanismos de dominación en espacios extranacionales por parte
del Estado Imperialista, convirtiéndose en una potencia hegemónica74. “Así pues
¿qué es lo que se supone ante todo la hegemonía? El uso que hacía Gramsci de ese
concepto era bastante ambiguo como para permitir múltiples interpretaciones. A
veces se refiere únicamente al poder político ejercido mediante liderazgo y el
consentimiento de los gobernados como algo opuesto al poder político ejercido como
dominación mediante la coerción. En otras ocasiones parece referirse a la
combinación particular de coerción y consentimiento necesaria para el ejercicio del
poder político.” (Harvey, 2007: 45)
73
“«Una acumulación sin fin de propiedad debe basarse en una acumulación sin fin de poder […]. El proceso infinito de acumulación de capital necesita la estructura política de una “potencia tan ilimitada” que pueda proteger una propiedad cada vez mayor haciéndose cada vez más poderosa».” (Harvey, 2007: 43-44) 74
“«La supremacía del grupo social [en nuestro caso, de un Estado-nación] se manifiesta de dos modos: como “dominación” y como “liderazgo intelectual y moral”. Un grupo social domina a sus grupos antagonistas, a los que tiende a “liquidar” o a sojuzgar recurriendo incluso a la fuerza armada; dirige a grupos afines o aliados» (Antonio Gramsci,Selected Writings, 1971, p.p. 57-58] […]. Pero, cuando hablamos de liderazgo en un contexto internacional, el mismo término apunta a dos fenómenos bastantes diferentes. Por un lado, designa el hecho de que un Estado dominante, en virtud de sus logros, se convierte en «modelo» que en otros Estados imitan y a los que arrastra a su propia vía de desarrollo […]. Esto puede realzar el prestigio y en consecuencia el poder del Estado dominante […]. Pero en la medida en que la emulación tenga éxito, tiende a contrarrestar y, por lo tanto, a disminuir más que aumentar el poder de la potencia hegemónica haciendo nacer nuevos competidores y reduciendo la «especificidad» de ésta […]. Por otro lado, el termino «liderazgo» se emplea para designar el hecho de que un estado dominante conduzca al sistema de Estados[…] en la dirección deseada , siendo percibido ampliamente como portador de un interés general. El liderazgo en ese sentido aumenta el poder del Estado Dominate.
5” (Harvey, 2007: 45-46).
140
La potencia hegemónica tiene la capacidad de dirigir una coalición de Estados-
Nación, para sacar mayor beneficio de sus dominados, mediante mecanismos de
coerción y consenso, y en último de los casos la intervención militar. “El papel
específico de las instituciones financieras y del Tesoro estadounidense, respaldado
por el FMI, provocando una violenta devaluación de activos en Asia oriental y sur
oriental, creando un desempleo masivo y haciendo retroceder a la población de esa
región años de progreso social y económico, es igualmente notable.” (Harvey, 2007:
47)
Por lo tanto, una potencia imperialista opta a su vez por prácticas coercitivas y
hegemónicas75. La hegemonía capitalista se sustenta en el dinero76, capacidad
productiva, control tecnológico y de innovaciones, administración global de patentes
y de información, así como poderío militar.
Lo que permitió a Estados Unidos colocarse como potencia hegemónica a mediados
del siglo XX, fue su dominio productivo y tecnológico; tener una moneda respaldada
por grandes reservas de oro, así como el dominio militar que heredo de la guerra y
ser la nación que intervino, pero que no tuvo ninguna batalla que mermara sus
capacidades mencionadas. “Como habría podido decir Arendt, Leviatán impuso el
orden sobre el caos potencial de los intereses individuales. Los trabajadores fueron
empujados a suscribir –y se sintieron atraídos por ello– un pacto general con el
75
“Mediante los acuerdo de Bretton Woods se estableció un marco internacional para el comercio y el desarrollo económico dentro y entre esos Estados independientes, a fin de estabilizar el sistema financiero mundial, que se vio acompañado de toda una batería de instituciones como el Banco Mundial, el fondo Monetario Internacional, el Banco internacional de Pagos (BIS) de Basilea, y la formación de organizaciones como el GATT(Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio)y la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), destinadas a coordinar el crecimiento económico entre los países capitalistas avanzados y llevar el desarrollo económico de carácter capitalista al resto del mundo no comunista. En esa esfera Estados Unidos no sólo era dominante sino también hegemónico, en el sentido de que su posición como Estado superimperialista se basaba en el liderazgo de las clases propietarias y las elites dominantes del todo el mundo. De hecho alentó activamente la formación y fortalecimiento de tales elites y clases en todo el mundo: se convirtió en protagonista principal de la proyección del poder burgués en todo el planeta.” (Harvey, 2007: 57). 76
“El poder del dinero se utilizó para dominar la producción cultural e influir sobre los valores culturales (en esa época Nueva York «robó» a París la idea de un Museo de Arte Moderno)
16. El
imperialismo cultural se convirtió en un arma importante en la lucha por asentar la hegemonía general. Hollywood, la música popular, las formas culturales y hasta los movimientos políticos como el de los derechos civiles sirvieron para promocionar el deseo de imitar la vía estadounidense. Estados Unidos se presentaba como baluarte de la liberta, con la capacidad de arrastrar al resto del mundo hacia una civilización duradera caracterizada por la paz y la prosperidad.” (Harvey, 2007: 58).
141
capital, ajustando los salarios al aumento de la productividad (un modelo fondista que
se considera digno de imitación).” (Harvey, 2007: 55)
El programa de expansión de Estados Unidos se basó en sus puestos derechos
libertarios, los cuales en realidad se cerraban y protegían el desenvolvimiento de las
grandes empresas trasnacionales. De manera interna fortalecieron la acumulación y
el nivel de vida de sus pobladores para evitar conflictos internos. “Mediante los
acuerdos de Bretton Woods se estableció un marco internacional para el comercio y
el desarrollo económico dentro y entre esos Estados independientes, a fin de
estabilizar el sistema financiero mundial, que se vio acompañada por toda una
batería de instituciones como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, el
Banco Internacional de Pagos (BIS) de Basilea, y la formación de organizaciones
como el GATT (Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio) y la OCDE (Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico), destinada a coordinar el crecimiento
económico entre los países capitalistas avanzados y llevar el desarrollo económico
de carácter capitalista al resto del mundo no comunista. En esa esfera Estados
Unidos no sólo era dominante sino también hegemónico, en el sentido de que su
posición de Estado superimperialista se basaba en un liderazgo de las clases
propietarias y las elites dominantes del todo el mundo. De hecho, alentó activamente
la formación y fortalecimiento de tales elites y clases en todo el mundo: se convirtió
en un protagonista principal de la proyección del poder burgués en todo el planeta.”
(Harvey, 2007: 57)
Bajo el esquema de libre mercado, la reconversión de algunos organismos
internacionales, e incremento en el grado de monopolio ha desenvuelto esquemas de
dominación77 que incrementan las desigualdades en el planeta. Estados Unidos se
77
“La declaración de derechos humanos de la ONU y varios estudios de la Onesco negaron la validez del
racismo y trataron de fundamentar un universalismo de la propiedad privada y de los derechos individuales que
propiciara una segunda etapa de dominio político burgués. Para que eso funcionara era preciso que Estados
Unidos se mostrara como pináculo de la civilización y bastión de los derechos individuales. Había que cultivar y
proyectar hacia el exterior el proamericanismo; y así el ingente asalto cultural contra los valores europeos
«decadentes» y la promoción de la superioridad de la cultura estadounidense y los «valores americanos». El
poder del dinero se utilizó para dominar la producción cultural e influir sobre los valores culturales (en esa
época Nueva York «robó» a París la idea de un museo de arte moderno)16
. El imperialismo cultural se convirtió
en un arma importante en la lucha por asentar la hegemonía general. Hollywood, la música popular, las formas
culturales y hasta los movimientos políticos como el de los derechos civiles sirvieron para promocionar el deseo
142
mostró como el gran centro de acumulación mundial, situación que se comenzó a
revertir78 en la década de los 70s del siglo XX, esta acumulación se sigue basando
en su industria armamentista, la cual opera con la constante militarización del planeta
(en el caso de México la famosa guerra contra el narco que se inició en el 2006, es
una muestra clara de dicha militarización de entidades civiles), y como vía para
eliminar déficits comerciales en los que incurren los países dominantes, como
Estados Unidos.
Pero uno de los grandes problemas fue la práctica de señoreaje de Estados Unidos
que provocó el colapso del sistema de Bretton Woods, dando cabida a una gran
masa de capital ficticio que comenzó a inundar las bolsas del Mundo, así como el
endeudamiento de los países periféricos. Erigiéndose Nueva York como el centro
financiero mundial, ya que Estados Unidos vía su sistema bancario comenzó a
reciclar los dólares con los que había inundado Europa den dos década y media
anteriores.
La etapa hegemónica de Estados Unidos iniciada en la década de los 70s., esta
inaugurada por la irrupción del capital financiero especulativo, con tendencias
depredadoras, ya que se convierte en una vertiente que se contrapone a la
acumulación, induciendo a una gran parte de las periferias a la des acumulación que
implica una constante desindustrialización de las naciones subdesarrolladas.
Convirtiéndose así la economía estadounidense en rentista, situación que le puede
causar grandes colapsos económicos internos, y que algunos ya se han observado.
Se ha observado que los centros de acumulación tienden a desplazarse tanto en el
tiempo, como en espacio. “La lógica capitalista del imperialismo (a diferencia de la
territorial debe entenderse, afirmo, en el contexto de una búsqueda de «soluciones
espacio-temporales» al problema del exceso de capital (y, es repito, en el exceso de
de emitir la vía estadounidense. Estados Unidos se presentaba como baluarte de la libertad, con la capacidad de
arrastrar al resto del mundo hacia una civilización duradera caracterizada por la paz y la prosperidad.”
(Harvey, 2007: 57-58) 78
“Alemania Occidental y Japón, en particular recuperaron gradualmente su capacidad económica hasta el
punto de llegar a desafiar el dominio estadounidense en la producción de 1960. Cuando la capacidad de Estados
Unidos para absorber internamente capitales excedentarios comenzó a decaer a finales de la década, la
sobreacumulación se convirtió en un problema y se agudizó la competencia económica internacional.” (Harvey,
2007: 60)
143
capital más que en el de la fuerza de trabajo donde debe de concentrarse la atención
analítica). A fin de entender este proceso” (Harvey 2007: 80), de ahí, que la forma en
que circula el capital entre territorios históricamente determina la forma de
desplazamiento de los centros de acumulación, el deslizamiento de dichos centros
configuran formas concentradoras de poder que desembocan en prácticas
imperialistas. “La tendencia al dinamismo espacial impulsada por la búsqueda
competitiva del beneficio se ve contrarrestada por el establecimiento de poderes
monopolistas en el espacio. Es exactamente de tales centros de donde emanan
típicamente las prácticas imperialistas y la pretensión de una presencia imperial en el
mundo. Lenin y Hilferding estaban, pues, en lo cierto al insistir en la importante
conexión entre monopolios e imperialismo.” (Harvey, 2007: 85).
La competencias monopolista u oligopólica provoca intercambio asimétrico entre
naciones dominantes y dominadas, se fincan en la lógica económica imperialista, por
lo tanto las desigualdades se muestran en espacios específicos, principalmente en la
periferia. Controlando los flujos de patentes y tecnologías mediante los derechos
sobre la propiedad intelectual relacionados con el comercio. A lo que se agrega el
cambio de escala que se desataron en las últimas tres décadas por las distintas
innovaciones que se realizaron en redes de comunicación. Lo anterior se desarrolla
bajo un esquema de tensiones y contradicciones inherentes al esquema imperialista
de control de derechos de licencias de patente y de propiedad intelectual.
“Las pautas de comercio y competencia y la especialización y concentración en
industrias clave, combinaciones tecnológicas o habilidades y relaciones de trabajo
particulares entrelazan sutilmente las economías regionales dando lugar a una
totalidad estructurada de desarrollo desigual. lo que ocurre exactamente en cuanto a
la dinámica interna y a las relaciones externas depende de la estructura de clase que
se establece y de las alianzas de clase en torno a las cuestiones de gobierno”
Harvey, 2007: 89); pero este desarrollo desigual se convierte en excluyente
provocando subdesarrollo y deseconomías regionales, que se establecen con las
dinámicas regionales e internas de poder que quedan subordinadas a las dinámicas
externas de poder; “el interrogante principales qué le sucede a los capitales
excedentes generados en economías regionales subestatales cuando no pueden
144
encontrar empleo rentable en ningún lugar del país. Éste es, por supuesto, el núcleo
del problema que genera presiones en favor de las prácticas imperialistas en el
sistema interestatal.” (Harvey, 2007: 92). Loa anterior demarca las luchas
geopolíticas por el control de los espacios económicos del planeta y la definición de
espacios excluidos al no ser rentables en la reconfiguración geoestratégica de
poderío imperialistas de los polos dominantes internacionales.
La sobreacumulación en determinados espacios conduce a grandes excedentes de
fuerza de trabajo, que se traduce en subempleo estructural, desempleo, exceso de
mercancías, así como de capacidad productiva ociosa, pero también nos lleva a
excedentes monetarios que no se destinaran actividades productivas o rentables.
Estos “excedentes pueden verse potencialmente absorbidos por a) desplazamiento
temporales mediante la inversión en proyectos de largo plazo o gastos sociales
(como enseñanza e investigación) que demoran la entrada de capital en circulación,
b) desplazamientos espaciales mediante apertura de nuevos mercados, nuevas
capacidades de producción y nuevas posibilidades (recursos, fuerza de trabajo,
condiciones sociales o c) alguna combinación a y b.” (Harvey, 2007: 93
“Parte del capital que fluye hacia el circuito secundario se incrusta en la tierra
constituyendo un conjunto un depósito de activos materiales locales, lo que podemos
llamar un «entorno construido» para la producción y consumo (parques industriales,
puertos y aeropuertos, redes de transporte y comunicaciones, sistemas de
distribución de agua y alcantarillado, viviendas, hospitales escuelas). Estas
inversiones dan lugar típicamente al núcleo material de una región, desempeñando,
por lo tanto, un papel fundamental en la producción de regionalidad,” (Harvey, 2007:
93); una expansión geográfica puede absorber grandes cantidades de trabajo y de
capital, como lo es el caso de China durante la última década del siglo XX y la
primera del siglo XXI.
El capital que fluye al circuito terciario, que es considerado como inversiones de largo
plazo, destacan los de educación y cultura que tienen ver la formación de la fuerza
de trabajo, los destinados a investigación más desarrollo (I+D).
Los circuitos secundarios y terciarios pueden absorber los excedentes generados en
el presente. “La sobreacumulación en los circuitos secundarios y terciario
145
desencadena a menudo crisis más generales.” (Harvey, 2007: 95); la producción y el
consumo inmediato se desempeñan en el circuito primario.
Las relaciones sociales establecidas y los mecanismos institucionales capitalistas
han demostrado su incapacidad de absorber los excedentes de capital y de fuerza de
trabajo corporal e intelectual; operando con esquemas de transculturización,
quebrando la estructura de valores que ha regido por un amplio espacio temporal en
las demarcaciones territoriales subdesarrolladas, desatando una serie de
contradicciones que redundan en el atraso de dichos espacios territoriales. En el
imperialismo79 actual hay una relación muy estrecha entre la lógica territorial y la
lógica capitalista.
“En cuanto a la producción, los oligopolios basados en las regiones del centro
capitalista controlan eficazmente la de semillas, fertilizantes, electrónica, software
para ordenadores, informática, productos farmacéuticos y derivados del petróleo, así
como otras actividades productivas. En estas condiciones, las nuevas aperturas de
mercados no fomentan la competencia, sino oportunidades para que prosperen los
poderes monopolistas, con todo tipos de consecuencias sociales, ecológicas,
económicas y políticas.” (Harvey 2007: 107); pero también, controlan los flujos de
inversión hacia las periferias, incrementando los niveles de dependencia de algunos
polo dominados, y grados de exclusión en otros polos, dichas inversiones en gran
medida son de tipo financiero y no destinadas a actividades productivas, pero si
especulativas, generando una serie de distorsiones tanto en los polos dominados, así
como en los excluidos.
“Si hay que creer a la retórica oficial, el complejo de dispositivos institucionales que
ahora vehiculan los flujos de capital por todo el mundo debe servir para mantener y
apoyar la reproducción ampliada (crecimiento), a fin de contrarrestar cualquier
79
“Hegel señala en sus Grundlinien der Philosophie des Rechts que las contradicciones internas de la sociedad
burguesa, con la sobreacumulación de riqueza en un polo y la creación de una muchedumbre de pobres
miserables en el otro, la llevan a buscar soluciones en le comercio exterior y las prácticas
coloniales/imperiales23
. Rechaza así la idea de que pueda resolverse el problema de la desigualdad e
inestabilidad social mediante mecanismos internos de redistribución. Lenin cita un frase de Cecil Rhodes según
la cual el colonialismo y el imperialismo en el exterior eran la única forma posible de evitar la guerra civil en
Gran Bretaña24
. Las relaciones de clase y la situación de la lucha de clases en una formación social
territorialmente acotada afectan claramente a la posibilidad de una solución espacio-temporal.” (Harvey, 2007:
103)
146
tendencia hacia la crisis y de afrontar seriamente el problema de la reducción de la
pobreza. Pero, si falla ese proyecto, se puede tratar de acumular por otras medios.
Como la guerra en relación con la diplomacia, la intervención del capital financiero
respaldado por el poder estatal equivale con frecuencia a la acumulación por otros
medios: la perversa alianza entre los poderes del Estado y los comportamientos
depredadores del capital financiero constituye el pico y las garras de un «capitalismo
buitresco» que ejercita prácticas caníbales y devaluaciones forzadas cuando habla
de conseguir un desarrollo global armonioso. Pero ¿cómo debemos interpretar estos
«otros medios» de acumulación?” (Harvey, 2007: 110). Lo cierto es que los
oligopolios que controlan desde el centro han generado efectos bumerán, pues el
capital financiero ha comenzado a realizar efectos de depredación en el centro.
La acumulación original trajo una serie conversiones en lo que se refiere al tipo de
propiedad comunal, colectiva o estatal, transformándolas en propiedad privada; así
como la expulsión de poblaciones campesinas de sus tierras originarias, la
mercantilización de la fuerza de trabajo; “los procesos coloniales, neocoloniales, e
imperiales de apropiación de bienes (incluidos los recursos naturales); la
monetarización del intercambio y los impuestos, en particular sobre la tierra; la trata
de esclavos; y la usura, la deuda nacional y más recientemente el sistema de
crédito.” (Harvey, 2007: 116). El Estado se desempeña como garante de estos
procesos de desposesión que si se han desempeñado en diversos modos de
producción, es en el capitalismo80 en dónde retoman más impulso y dinamismo. Lo
que se llamó acumulación originaria, basada en esquemas de bandidaje hoy es más
que vigente, pues hay una serie de desplazamiento de fuerza de trabajo hacia
80
“Algunos de los mecanismos de la acumulación primitiva en los que insistió Marx se han afinado para desempeñar un papel aún más importante que en el pasado. El sistema de crédito y el capital financiero se han convertido, como señalaron Lenin, Hilferding, y Luxemburgo a comienzos del siglo XX, en palancas importantes de depreciación, fraude y robo. La gran oleada de financiarización iniciada en torno a 1973 ha sido igualmente espectacular en cuanto a su carácter especulativo y depredador… El colapso de Enron desposeyó a muchos trabajadores de su medio de vida y su derecho a una pensión; pero ha sido sobre todo el asalto especulativo llevado a cabo por los hedge funds y otras instituciones destacadas del capital financiero el que se ha llevado la palma de la acumulación por desposesión en los últimos tiempos” ( Harvey, 2007: 118)
147
distinto puntos geográficos y que implica algún mecanismo de desposesión de la
tierra y de los valores de los seres humanos81.
La acumulación por desposesión adquiere nuevas connotaciones, pues en la
utilización de derechos de propiedad intelectual, los oligopolios emplean las patentes
y licencias con fines experimentales contra grandes porciones de población. Parte de
esta desposesión se dirige a los bienes culturales, naturales y vitales que suelen
estar privatizándose, rigiendo con metas de depredación y ganancia, sin importar el
agotamiento de los recursos y la degradación de la sociedad.
“Lo que posibilita la acumulación por desposesión es la liberación de un conjunto de
activos (incluida la fuerza de trabajo) a un coste muy bajo (y en algunos casos nulo).
El capital sobreacumulado puede apoderarse de tales activos y llevarlos
inmediatamente a un uso rentable.” (Harvey, 2007: 119). También el abaratamiento
de materias primas, que se logra provocando devaluaciones en la periferia en donde
el capital financiero juega un papel distorsionador, y permite que actividades ilícitas
se transformen o aparezcan supuestamente como licitas en operaciones del mercado
del capital financiero.
La acumulación por desposesión irrumpe en la década de los ochentas del siglo XX,
con las políticas neoliberales que se establecieron a partir de dichas fechas
I.4.5. Mecanismos de dominación e imperialismo
La ley de costos comparativos82, basada en las ventajas comparativas de David
Ricardo, que después se retoma por teóricos ortodoxos (conocidos como el modelo
Hecksher-Ohlin-Samuelson), han permanecido sin alteraciones en sus principios
básicos que tienen que ver con la especialización.
Pero dichas apreciaciones enlazadas en la actualidad, no dejan de ser más que
mecanismos de dominación de corte imperial, que despojan de formas impuestas 81
“El proceso de proletarización, por ejemplo, implica una combinación de coerción y apropiación de
habilidades, conocimientos, creencias, hábitos de pensamiento y relaciones sociales precapitalistas de quienes
están siendo proletizados.” (Harvey, 2007: 117) 82
“La crítica de los costos comparativos necesita contrastar cuatro teorías básicas del dinero: la versión de
Hume sobre el flujo de divisas de la teoría cuantitativa (Ricardo), la visión delos saldos en efectivo de la teoría
cuantitativa, la determinación keynesiana de los precios por medio del nivel de salarios monetarios y la teoría de
Marx sobre el dinero.” (Shaikh, 1990:160).
148
mediante el comercio internacional a los países dominados, y con la configuración
actual de que pueden ser excluidos hasta de que sus excedentes sean expoliados
por los países o polos dominantes.
Lo importante es que “las ganancias dependen de manera crucial de los costos
absolutos en dinero: el productor de menores costos siempre está en posición de
superar a sus competidores. En el comercio entre dos países avanzados se puede
esperar que cada país tenga algunos productores absolutamente eficientes, de
suerte que, en este caso, la ventaja absoluta y la ventaja comparativa coincidan:
cada país tendrá una mercancía que produce con menores costos y que, en
consecuencia, exporta.” (Shaikh, 1990:157); pero en la realidad el comercio se da
entre naciones que muestran distintos niveles de productividad, implica que los
costos sean más elevados para las naciones menos avanzadas.
“En otras palabras, las diferencias que existen entre países capitalistas desarrollados
y subdesarrollados son eficientes desde el punto de vista del mundo considerado en
su totalidad. El pobre Ricardo se atrevió solamente a afirmar que el comercio libre es
mejor, la teoría neoclásica puede asegurar audazmente que la desigualdad
internacional es lo mejor.” (Shaikh, 1990: 159); aunque, se venda como algo justo en
el intercambio, pero lo que en realidad se desata en los intercambios internacionales
existiendo diferencias en las productividades son procesos de dominación y de
extracción de excedente.
El mecanismo de divisas permite incrementar ganancias y dominio, “un correcto
análisis del papel del dinero es absolutamente crucial para el entendimiento de las
leyes del comercio de mercancías, lo cual se aplica tanto en el caso del comercio
nacional como también en el comercio internacional.” (Shaikh, 1990: 165); ya qué el
mecanismo del dinero a nivel nacional (y el de las divisas en el contexto
internacional), es una de las formas por la cual se transfieren excedentes de un lugar
a otro, así como los procesos inflacionarios de los países dominantes. Por lo tanto
149
estudiar los costos comparativos83 en el comercio internacional no suele ser algo tan
sencillo, ni tampoco dado en automático.
Se parte de la idea de que la divisa como moneda de intercambio internacional,
facilita la formación de precios internacionales que permiten la extracción de
excedentes y la concentración del mismo, derivan en procesos oligopólicos como
producto de la concentración de divisas; derivando en el “imperialismo como un
aspectos del capitalismo monopolista.” (Shaikh, 1990: 166).
La divisa se exporta de los países centrales a la periferia, en la forma de capital o de
inversión extranjera84u otras formas dentro del circuito mismo de la moneda,
desatando formas contemporáneas de dominación, que se entrelazan con viejos
mecanismos de sometimiento.
La desigualdad entre naciones destaca entre varios estudios que se han realizado
durante varios años y diversos puntos de vista, como una forma de sumisión e
imposiciones en las estructura de la oferta y demanda de distintas naciones,
transformando sus cuadros institucionales a modo de que los dominantes sean
beneficiarios.
El proceso de desigualdad se desata a partir de la internacionalización de capital o
inversión directa85, derivando en mecanismos de dominación conocido como fase
83
“La crítica de los costos comparativos necesita contrastar cuatro teorías básicas del dinero: la versión de Hume sobre los flujos de divisas de la teoría cuantitativa (Ricardo), la versión de saldos en efectivo de la teoría cuantitativa, la determinación keynesiana de los precios por medio del nivel de salarios monetarios y la Teoría e Marx sobre el dinero. Para estos fines necesitamos un terreno común de algún tipo. … Puesto que ni la versión de Ricardo ni la versión neoclásica de la ley de costos comparativos afirma depender de instituciones monetarias específicas, el patrón oro es un terreno común válido. Hasta tal ´punto que, en realidad, el tratamiento neoclásico del mecanismo de ajuste bajo el patrón oro es virtualmente idéntico al de Ricardo.” (Shaikh, 1990: 160) 84
“Como la inversión extranjera se origina en países donde la tasa media de ganancia es mucho más baja que en el Tercer Mundo, lo capitalistas extranjeros aceptan las tasas de ganancia más bajas que los capitalistas nacionales, por eso invaden los mercados locales desplazando a los capitalistas domésticos, bajando los precios y disminuyendo por lo tanto, la tasa media de ganancia en el Tercer Mundo. El excedente generado en el Tercer Mundo es sacado como un sifón por el capital extranjero en detrimento de aquél y en beneficio de los países capitalistas desarrollados… En el tercer mundo, por su parte, el mismo movimiento resulta en precios más bajos, menores ganancias, menor crecimiento y, por ende, el estancamiento, el desempleo, y dominación extranjera.” (Shaikh, 1990: 159) 85
Lo que invierten los países desarrollados en el tercer mundo.
150
monopólica o imperialismo; en el cual diferentes teorías hacen énfasis en la ley de
costos comparativos de Ricardo86.
Para Shaikh el desarrollo desigual87 de las naciones se origina en el libre comercio
de las mercancías, provocando centralización y concentración de capitales.
El libre comercio entre naciones, provoca ventajas comparativas de las naciones
desarrolladas sobre las subdesarrolladas, induciendo déficits comerciales y el
endeudamiento de las naciones subdesarrolladas88.
Hasta este punto se identifican los siguientes elementos en el estudio del comercio
internacional, como mecanismos de dominación imperialista: comercio de
mercancías, exportación de capital, transferencia de valor por medio de dos
mecanismos diferentes: teoría del valor y del dinero. El mecanismo de la guerra para
hacerse de recursos estratégicos: como mecanismo de control de flujos y formas de
energía de los países dominados.
86
“Además del énfasis común sobre los movimientos internacionales de capital, ambas teoría de desarrollo desigual aceptan la ley de costos comparativos de Ricardo como válida en sus propios fundamentos. En realidad como veremos, esta ley es, en cierto sentido, “el secreto oculto” de dichas teorías: la ley insiste en que el comercio libre en que el comercio libre entre países avanzados y atrasados traerá beneficios mutuos y producirá el desarrollo igual. Precisamente porque no pueden refutar esta ley las teorías mencionadas están obligadas a mantener toda la carga del desarrollo desigual sobre los movimientos de capital. Mientras siga en pie la Ley de Ricardo, los fenómenos bien conocidos del desarrollo desigual parecerán inexplicables sin la presencia de factores adicionales: monopolio, inversión extranjera, poder político, conspiración, etc. No se puede negar, ahora, que estos factores existen y son importantes para cualquier análisis del desarrollo desigual a escala mundial. Pero la pregunta es: ¿son estos factores, en sí, las causas intrínsecas, o debemos de buscarlas en otra parte?” (Shaikh, 1990: 166). 87
“los fenómenos de desarrollo desigual internacional se originan directamente en el llamado libre comercio de mercancías. Esto es, así como Marx deriva la concentración y centralización de capitales (y, en consecuencia, de desarrollo desigual) del comercio libre y sin restricciones dentro de una nación capitalista, también es posible derivar los fenómenos del imperialismo a partir del comercio libre y sin restricción entre naciones capitalista. Además, así como la ley del valor de Marx es la base de su análisis del desarrollo desigual dentro de una nación capitalista, así también la forma internacional de esta ley será la base el desarrollo desigual entre naciones capitalistas. Lo que veremos, en efecto, es que la ley de costos comparativos de Ricardo es falsa en sus propios fundamentos.” (Shaikh, 1990: 172-173). 88
“Si, de hecho, el libre comercio es el desarrollo desigual, surge entonces la pregunta: ¿qué hacemos con la exportación de capital que tiene un papel tan prominente en la mayoría de las teorías del imperialismo? ¿compensa o aumentan las desigualdades que surgen del libre comercio? La respuesta que se deriva del nuevo enfoque es que hace las dos cosas. El capital extranjero puede mejorar su posición comercial de un país subdesarrollado (y en consecuencia, compensar sus déficit de comercio) para modernizar y extender su capacidad de exportación; pero ello se hará precisamente bajo el control y el dominio del capital extranjero y solamente cuando se trate de su beneficio propio. Esto, como veremos, tendrá implicaciones importantes.” (Shaikh, 1990: 173).
151
Para Ricardo la distribución de la producción está regulada por la renta, las
ganancias y los salarios, lo anterior no se puede explicar sin la existencia de una
teoría del dinero y de los precios. Ricardo abordó el problema de determinar las leyes
que regulan los precios relativos.
Los precios que son centro de gravedad son los precios naturales89, que en términos
marxistas son los precios de producción; “el precio de producción de una mercancía
es la variación del tiempo total de trabajo que se dedica, directa o indirectamente a
su producción.” (Shaikh, 1990: 173). En donde un aumento de la tasa de salarios
(w)90 implica un decremento de la tasa de ganancia (r).
Para verificar lo que Ricardo examina como la causa de las variaciones en el nivel de
precios en su forma monetaria, en donde para él el oro representa la mercancía
dinero91. “El precio en dinero de una mercancía es su precio relativo en términos de
la mercancía dinero, es decir, su tasa de cambio relativa al oro.” (Shaikh, 1990: 173).
Si en un país el precio de la moneda (oro) se reduce, entonces su poder de compra
se reduce, pero si en otros países su precio es más elevado tiene un poder de
compra más alto, entonces la moneda saldrá hacia otros países, y en el país donde
el precio de la moneda se redujo bajará su nivel de oro, como producto de la
migración a otros países, por lo que el precio de su moneda tenderá a subir a su
nivel original. Estos movimientos de oro a nivel internacional provocará que cada
89
“Lo que Ricardo quería hacer era algo mucho más significativo: buscar detrás de los precios de producción para descubrir sus “centros de gravedad”; así como se había mostrado que el precio de mercado para una mercancía estaba regulado por su precio de producción, Ricardo trataba de demostrar que este precio regulador estaba, a su vez, sujeto a un factor regulador oculto –la cantidad total de tiempo de trabajo necesario para producir la mercancía, directamente en el proceso de producción.” (Shaikh, 1990: 176) 9090
Seguimos ahora con el factor restante –cambios en los requerimientos de trabajo. Puesto que cualquier mercancía es literalmente una entre cientos de miles, un mejoramiento en sus condiciones de producción probablemente no tendrá mucho efecto sobre los parámetros sociales generales w,r. Sin embargo, cualquier adelanto técnico hará bajar en general su precio al disminuir su requerimiento total de trabajo λa; o bien, reducirá los costos directos de trabajo disminuyendo los requerimientos directos de trabajo la; disminuyendo así los requerimientos indirectos de trabajo la
(1), la
(1)…, etc.; o bien.
Hará las dos cosas.” (Shaikh, 1990: 178). 91
“… De esta manera la misma moneda de oro pude funcionar como dinero más de una vez en el año dado. Digamos que en promedio una moneda cambia de mano cinco veces al año, su velocidad de circulación es entonces cinco. .., La teoría cuantitativa del dinero afirma, entonces, que cuando la cantidad de monedas de oro excede los requerimientos de la circulación todos los precios mercancía del oro bajarán. Como eso significa que el oro comprará menos de cada mercancía, es lo mismo afirmar que todos los precios en dinero subirán.” (Shaikh, 1990: 180).
152
país obtenga la cantidad necesaria de oro, a manera que tengan el mismo de compra
del dinero (oro) en distintas naciones; loa anterior se conoce como la teoría clásica
cuantitativa del dinero y se conoce como la paridad del poder de compra, (Shaikh,
1990).
En lo anterior se basa la teoría del comercio internacional Ricardiana, conocida como
las ventajas comparativas; algunas deducciones contemporáneas, de la misma, se
presentan como válidas en el caso tipo de cambios fijo. Pero en el caso de tipo de
canso flexible, “los niveles de precios en cada país están “aislados” de influencias
externas y todos los ajustes se llevan a cabo por medio de la tasa de cambio. En el
país atrasado el déficit comercial ocasionara una depreciación de su moneda, lo que
hará las importaciones relativamente más baratas en el extranjero. Como se supone
que este proceso no tiene límites, poco a poco la tasa de cambio flexible se
equilibrará a nivel que haga realidad una ventaja comparativa.” (Shaikh, 1990: 186).
Pero la realidad nos muestra que los precios de un país no están aislados de las
influencias externas.
El problema de lo anterior es que por medio del patrón oro, tasas de cambios fijas o
flexibles, existe la constante de llegar a equilibrios en el intercambio internacional,
cuando la realidad histórica ha indicado, una serie de desequilibrios y desigualdades,
y en detrimento de las naciones subdesarrolladas.
Al contrario, desde una perspectiva marxista, hay que tomar en cuenta que el dinero
no da valor, sólo lo mide. El factor que determina el valor de las mercancías es el
tiempo de trabajo social: en su cantidad y distribución.
Pero en el caso de un exceso en la cantidad de oro, que rebase su velocidad de
circulación, entonces se procederá a acumularlo, por lo tanto los bancos aumentaran
sus reservas y su cantidad prestable, que en algunos casos provocará bajas en las
tasas de interés92. Pero en el caso del comercio internacional los excedentes en
92
“Empecemos por señalar que una oferta de oro incrementada puede ciertamente conducir a un aumento de la demanda efectiva, bien directamente en la medida en que sus propietarios originales lo gasten, o indirectamente, porque expanda las reservas bancarias y, en consecuencia, la oferta de capital monetario prestable, lo que tendería a hacer bajar la tasa de interés que puede a su vez, aumentar el endeudamiento de los capitalistas para invertir
76. Sin embargo, aunque este aumento de
la demanda efectiva pueda hacer aumentar temporalmente los precios de algunas mercancías, y por consiguiente elevar las ganancias en algunos sectores, debe eventualmente conducir a una expansión
153
moneda, está se exporta en la forma de préstamos al extranjero esperando obtener
ganancias en la forma de tasa de interés, o en la forma de inversión extranjera para
ganar en su carácter de plusvalía.
Existen divisas por medio de las cuales se transfiere inflación a otras naciones, con
Ricardo, bajo el esquema de metales preciosos; para Marx es una disminución de la
oferta del capital dinero, por transferencia de éste a otra nación, lo cual provocara el
incremento de la tasa de interés, y por lo tanto disminuirá la producción, el país que
se encuentra en estas condiciones, estará en una desventaja absoluta, la cual se
manifiesta en un déficit comercial crónico, por la salida de metales preciosos (y en
esquema actual, con la salida de divisas), lo cual sucede en la países capitalistas
subdesarrollados, “podemos decir que: en el libre comercio, la desventaja absoluta
del país capitalista subdesarrollado tendrá como resultado déficit comerciales
crónicos y préstamos internacionales acrecentados. Tal país estará con déficit
crónico y crónicamente endeudado.” (Shaikh, 1990: 198). Pero la nación que se
beneficia del déficit crónico, tiene entonces, un superávit crónico, al encontrarse en
ventaja, y con excedente de metales preciosos, o de divisas, como todo buen
capitalista buscara colocar sus excedentes en donde le generen mayores ganancias.
Hay que ver el papel de los flujos de capital, el cómo estos interactúan en el
comercio internacional; Shaikh menciona que “el análisis económico ortodoxo afirma
que la inversión directa “redistribuye los ahorros mundiales” (Shaikh, 1990: 201), y
por “otra parte, como he bosquejado antes, tanto el análisis marxista convencional
como el de Emmanuel depende mucho de la exportación del capital como el factor
crítico del imperialismo moderno se basan en la aceptación explícita de la ventaja
comparativa (en vez de ventaja absoluta),” (Shaikh, 1990: 201). Bajo el esquema de
de la producción para satisfacer la nueva demanda. A medida que la producción se expande, los precios bajan hasta que (sin que se modifiquen los demás factores que puedan incidir) recuperando sus niveles originales. En este caso la suma de precios de todas las mercancías se habrá incrementado, no porque el nivel de precios haya aumentado sino porque la masa de mercancías arrojadas a la producción es mayor. Así en la medida de que un incremento puro en la oferta de oro genere un incremento en la demanda efectiva (es decir en tanto que no expanda simplemente las reservas bancarias o entre en la producción de artículos de lujo), también generará un incremento en la necesidad de monedas de oro para la circulación.” (Shaikh, 1990: 192)
154
precios relativos, se les olvida manejar el nivel de productividad entre naciones, y la
que se imponen los países capitalistas desarrollados sobre los subdesarrollados.
En el nivel de desarrollo destacan la tecnología y la mano de obra acondicionada
para el uso de dicha tecnología, luego entonces, los medios de producción a
utilizarse serán determinados por el nivel de desarrollo de cada país, por lo que los
flujos de capitales del exterior anularan cualquier intento de modernización desde
adentro, una de las variable que más atrae la inversión directa del exterior son los
bajos salarios.93 Por lo que tenemos dos componentes básicos: diferencias de
productividad y tasas salariales entre naciones, pero existen otros componentes que
tienen que ver con la localización geográfica, tenemos:
“Desde el punto de vista del capital local, los efectos de la inversión extranjera serán
desastrosos, por lo general. Los precios que existían antes de la modernización
desde afuera eran precios de producción que incorporaban la tasa media de
ganancia en le PCS. Cuando estos precios son forzados hacia abajo por el influjo del
capital extranjero, los capitalistas locales serán expulsados del comercio a áreas
todavía no afectadas o a nuevas industrias creadas para satisfacer las necesidades
de los sectores dominados por el extranjero.
…..Desde el punto de vista del capital local, la respuesta parece ser inequívoca:
¡empeorará! Luchando para explotar a sus trabajadores en paz, los capitalistas
locales se encuentran rodeados por demonios extranjeros: en primer lugar, sus
industrias son arruinadas por importaciones baratas y, después, las que sobreviven,
son tomadas ¡por el capital extranjero! No es de extrañar que el proteccionismo se
convierta en una religión.” (Shaikh, 1990: 205).
Esto se ha observado en México, a partir de la eliminación del proteccionismo que
rigió durante la etapa de la ISI, y muchas industrias no sólo fueran desplazadas hacia
áreas donde no ha impactado el capital extranjero, sino, que han sido borradas del
mapa nacional.
93
En esta relación de salarios bajos, dado el subdesarrollo de varias naciones, y otras que se encuentran en transición hacia un mejor nivel de desarrollo (siempre y cuando el crecimiento de su PIB, se vea reflejado en el nivel de vida de sus habitantes). Resulta que estas naciones que registran crecimientos altos del PIB, ponen en desventaja de Inversión Extranjera Directa a otras naciones, por los bajos salarios que ofrecen a nivel mundial.
155
En términos de Emmanuel, tenemos que tanto la disminución de los precios de
exportación, como la modernización desde afuera, son mecanismos de transferencia
de plusvalía hacia el capital extranjero. Pero Shaikh, da al traste a los argumentos de
Emmanuel: “Pero sabemos que, en realidad, la ley de costos comparativos de
Ricardo es incorrecta: independientemente de la inversión directa, el intercambio de
mercancías, por sí mismo, traerá como resultado la pobreza del PCS. Al contrario, la
inversión directa puede ser una “compensación” de cierto tipo, si bien finalmente
intensifica la desigualdad del desarrollo: las entradas de capital extranjero, aunque
puedan ser reembolsadas en forma multiplicada debido a las repatriaciones de
ganancias son, no obstante, una fuente importante de préstamos de largo plazo para
compensar los déficit de comercio crónico. En esta medida son generalmente
preferibles a los flujos de capital financiero volátil sobre los cuales se basan los
préstamos de corto plazo. Además, como hemos señalado arriba, la inversión directa
puede llevar a la creación de nuevas industrias en el PCS que pueden ayudar a
reducir su déficit comercial, así como a aumentar el empleo dentro del país.” (Shaikh,
1990: 207). “Lo que Emmanuel ve como una desigualdad entre naciones es en
realidad la manifestación internacional de la desigualdad entre capitales, inherente al
desarrollo necesariamente desigual de las relaciones capitalistas de producción. La
concentración y centralización como tendencias inherentes al desarrollo capitalista
son válidas en el plano internacional y en el nacional.” (Shaikh, 1990: 207).
Pasaremos a ver la transferencia de valor, la inversión extranjera estimula la
estructura dualista de los Países Capitalistas Subdesarrollados (PCS), el sector que
tiene baja composición orgánica de capital tienen precios de producción por debajo
de los precios directos (precios que contienen el valor social), los sectores que tienen
precios de producción por encima de los precios directos, tienen una alta
composición orgánica de capital. La transferencia de plusvalía de sectores con baja a
los de alta composición orgánica de producción, por medio del mecanismo de
formación de precios de producción.
Shaikh, menciona que las diferencias que existen a nivel de salarios entre países no
tienen incidencia en las transferencias de valor entre industrias o entre sus
156
capitales94, por lo que esto no implica en la transferencia de plusvalía entre países
que interactúan en el comercio internacional. Pero hay que señalar que este análisis
lo hace de Emmanuel: “El trabajo de Emmanuel es el pionero en este campo. En
efecto, Emmanuel supone que cada país es el único productor de sus productos110 y
que las industrias de alta C/V del mercado mundial están concentradas en los PCD y
las de baja C/V en los PCS. Ignora por completo las transferencias intra-industria.
Puesto que la formación de precios de producción transfiere plusvalía de la industria
de alta C/V a las de baja C/V, y puesto que las disparidades de salarios entre países
exacerbar en gran medida esta transferencia, Emmanuel concluye que la existencia
de precios de producción internacionales provoca un amplio y persistente drenaje de
plusvalía para los PCS.” (Shaikh, 1990: 213-214). De lo que se deriva el concepto de
intercambio desigual.
Con posición opuesta, Ernest Mandel, niega la nivelación de tasas de ganancia a
nivel internacional. En lo que Emmanuel ignoro la transferencia intra-industria,
Mandel lo hace con las transferencia inter-industria, Mandel profundiza en las
diferencias entre valor social e individual. “Como no existe nivelación de las tasa de
ganancia, las únicas transferencia de valor posibles son las que se originan de los
productores poco eficientes a los más eficientes, lo que es, dicho sea de paso,
independientemente de las diferencias salariales regionales.” (Shaikh, 1990: 214).
Por su parte Samir Amín, quien destaca que los PCS, contienen una estructura dual,
derivada de sectores de alta y baja composición orgánica de capital. Como dentro de
una industria todos venden al mismo precio, y dadas las diferencias en la
composición orgánica del capital contienen costos unitarios diferentes, por lo tanto
las tasas de ganancia serán diferentes: “Mientras la competencia de capitales nivela
las tasas medias de ganancia a lo largo de las industrias, al mismo tiempo diferencia
las tasas de ganancia individuales dentro de la industria. Amín sin embargo, parece
no estar enterado de esto y en sus ejemplos numéricos supone nivelación de la tasas
94
“El punto más sencillo para comenzar es la trasferencia de valor en el interior de cualquier industria, surgida
de las diferencias entre valores individuales… Los cambios del salario, en otras palabras, modifican la
rentabilidad de capitales individuales pero no su productividad; dejan intacta la estructura de los valores
individuales y valores sociales. De esto se concluye que los diferenciales de salarios entre países no tienen
ningún efecto en las transferencias de valor intra-industria ocasionadas por la formación de valores sociales.”
(Shaikh, 1990: 211)
157
de ganancia tanto entre industria (como Emmanuel) como dentro de industrias.”
(Shaikh, 1990: 215).
Por su parte Shaikh, expone otro procedimiento, para mencionar las condiciones en
que se transfiere valor de los PCD a los PCS. Por lo que se refiere a la transferencia
de valor neta en el PCS, tenemos la siguiente expresión:
U
O
XUU
O
XU XPMPT
En donde:
O
XUP = es el precio directo individual de las importaciones en el PCS,
UM = importaciones del PCS
UX = exportaciones del PCS
T =transferencia neta de valor para el PCS
Con lo que tenemos que si T es positivo, el PCS tendrá un valor por debajo de sus
exportaciones, con lo que transfiere valor al resto del mundo.
En el proceso histórico de consolidación del imperialismo diversos mecanismos de
dominación, ya mencionamos, tres a continuación se mencionarán diversos
mecanismos que se agregaran a la lista.
Control de industrias claves: entre las que se encuentran las energéticas,
principalmente petroleó: conocidas como el mecanismo de poder por medio
del control de flujos y formas de energía, mediante el flujo monetario.
Por medio de la “consolidación del poder político global en torno a un potente
aparato militar y una economía de guerra permanente.” (Harvey, 2007: 12).
“Comencemos por el hecho de que la mitad de la investigación y desarrollo se hace
en Estados Unidos, lo que le da una sustancial ventaja tecnológica y desvía la
aplicación global de las innovaciones hacia sus propios intereses (en particular los
relacionados con el complejo militar industrial, generando un flujo de rentas
tecnológicas desde el resto del mundo hacía la economía estadounidense. La
insistencia de Estados Unidos en la protección internacional de los derechos de
propiedad intelectual, está destinada a garantizar ese estatus “rentista” durante un
periodo relativamente largo. La fuerza relativa de las economías del Este y Sureste
de Asia no reside en general en su capacidad innovadora (con la excepción parcial
158
de Japón, Taiwan, y en menor medida Corea). Estas economías se especializan en
la aplicación de innovaciones procedentes de Estados Unidos empleando sus
recursos de fuerza de trabajo y habilidad organizativa para introducir en la
producción los nuevos adelantos con muchos menores costes y mucho mayor nivel
de eficiencia. Así pues, gran parte del mundo depende, en cuanto a las innovaciones
tecnológicas, de Estados Unidos, que puede aspirar razonablemente (y en estos
momentos son muchos los estrategas económicos que así lo plantean) a acaparar
las principales nuevas fuentes de innovación (como lo hizo con la industria
tecnológica de la muy pregonada “nueva economía” durante la décadas de los
ochentas y noventas) y liderar así el mundo una vez más en una alegre danza de
nuevos encantamientos tecnológicos.” (Harvey, 2007: 12)
159
I.5. Desarrollo, Subdesarrollo y Desestructuración
“Las teorías del desarrollo son esquemas explicativos de los procesos sociales en la que la asimilación de nuevas técnicas y el consiguiente aumento de la productividad conducen al mejoramiento del bienestar de una población a la vez que avanza la homogeneización social. Esta última, como ya vimos, no se dio desde el comienzo de la industrialización capitalista, pero una vez alcanzado cierto nivel de acumulación se hizo inherente al proceso de desarrollo. En algunos países de industrialización tardía en el siglo XIX, la fase inicial de fuerte acumulación y de concentración del ingreso se dio bajo la tutela del Estado.2 Sin embargo eso no impidió que posteriormente se manifestara la tendencia a la reducción de las desigualdades sociales.” (Furtado, 1992: 51-56).
Es un hecho que las economías dónde se inició la revolución industrial, organizaron y
controlaron el proceso de la difusión técnica, que lleva inmersa la idea de progreso,
que a su vez contiene la idea de productividad, pero también se encuentra un fuerte
impulso de concentración del ingreso, y la acumulación como mecanismo de difusión
de la técnica, o de nuevas, que también implican cierto proceso de innovación
técnica.
Esta idea de progreso fue definida por algunos teóricos como desarrollo económico.
Que desembocaría durante un periodo a un tipo de homogenización social, que no
tiene que ver con que los estilos de vida fueran iguales, “sino a que los miembros de
una sociedad satisfacen de manera adecuada sus necesidades de alimentación,
vestido alojamiento, acceso a la educación, a la recreación, y a un mínimo de bienes
culturales.” (Furtado, 1992: 50).
I.5.1. Desarrollo y subdesarrollo
Bairoch, considera, que sin tomar en cuenta a sociedades primitivas, que al menos
hasta el siglo XVII, las diferencias en desarrollo y nivel técnico eran muy poco
significativas entre distintos países. Lejos de observarse grandes contrastes entre
países era más frecuente encontrar grandes desigualdades entre grupos al interior
160
de cada país. “Tal ausencia de diferencia significativa entre los niveles de desarrollo
económico de las diferentes sociedades no primitivas era una constante de la historia
desde hacía algunos milenios. Evidentemente, durante esos milenios, la localización
geográfica de los centros más dinámicos de ambos grupos de sociedades se
desplazó constantemente y el nivel de desarrollo social y económico de los Estados
evoluciono tanto hacia delante como hacia atrás. Pero está evolución se mantenía
dentro de límites bastante estrechos.” (Bairoch Paul, 1973: 9). Permitió el desarrollo
de los centros y su dominio sobre las periferias.
Después, de la guerra civil que en Inglaterra tuvo lugar a mediados del Siglo XVII,
entre el parlamento y la monarquía; a principios del siglo XVIII, la estructura social,
política y económica inglesa comenzó a padecer mutaciones muy aceleradas, para el
ritmo de cambios que se registraban en la época, estas transformaciones llegaron a
denominarse por algunos como Revolución Industrial.
Estás mutaciones conllevaron a una expansión técnica y económica rápida y, la cual
ha incrementado su velocidad en la actualidad, “permitió favorecer los progresos
científicos, que a su vez fecundaron el desarrollo económico hasta llegar a ser uno
de los motores esenciales del crecimiento en este último tercio del siglo XX.”
(Bairoch, 1973: 9).
Se provocaron efectos indirectos y directos, como parte de la colonización, y de lo ya
colonizado para esas fechas, a lo que Bairoch llama tercer mundo, estos resultados
se harían más patentes hacia finales del siglo XIX. “Europa reorienta la estructura
económica de las sociedades que les están sometidas desde el punto de vista militar.
Situadas estas sociedades en latitudes que les permiten el cultivo de productos
imposibles en los climas templados, que son casi los de la totalidad de las regiones
que se industrializan, la idea de un reparto geográfico casi providencial de la
producción se propaga rápidamente y encuentra su razón de ser en una realización
más o menos forzada. Estos territorios ocupan, a partir del tercer cuarto del siglo XIX,
un lugar cada vez más importante en el comercio mundial; sólo entre 1900 y 1950 el
valor de sus exportaciones se multiplica por 12, en un momento en que el de los
países desarrollados sólo se multiplica por 5.” (Bairoch, 1973: 10-11)
161
Pero también es claro que este tipo de expansión se desenvuelve bajo criterios de
las ventajas comparativas, a inicios de “1950 se hacia cada vez más evidente que tal
reparto estaba lejos de ser providencial, sobre todo para el Tercer Mundo. La
extensión de los cultivos de exportación, lejos de favorecer el desarrollo, la ha
obstaculizado, sobre todo a causa del tipo dominante de propiedad en las
plantaciones que favoreció una fuga de los beneficios y sólo tuvo escasos efectos
inducidos sobre la economía en general y sobre las técnicas agrícolas de
subsistencia en particular.” (Bairoch, 1973: 11).
Se inició una serie de transacciones entre el centro y la periferia, definiéndose el
centro como exportaba productos manufacturados cada vez más sofisticados, y la
periferia como el que suministra los productos primarios al centro. Lo anterior
desenvolvió una creciente desigualdad entre el nivel de vida entre los habitantes de
países desarrollado y los subdesarrollados, también intervienen otros factores en el
incremento de desigualdades.
La Revolución Industrial produce un quiebre acelerado en la historia de la civilización
del mundo. “La revolución industrial ha sido considerada con razón, como uno de los
acontecimientos más importantes de la historia de la humanidad. Desde el punto de
vista económico y social no hay duda de que representa uno de los dos hechos
capitales de la evolución de las sociedades humanas, junto con la revolución
neolítica.” (Bairoch, 1973: 15).
Se transita a un cambio, que de forma gradual, va transformando sociedades
eminentemente agrícolas a industriales; pero las innovaciones técnicas se inician en
la agricultura, por lo anterior se puede concluir que la Revolución Industrial fue
antecedida por una Revolución Agrícola, no fue, sino hasta que se pudieron generar
los excedentes necesarios en la agricultura, lo que permite una movilidad humana
hacia otras actividades diferentes a la agricultura95.
95
“Hace ya cerca de 9.000-10.000 años, o muchos más si hemos de creer en los descubrimientos más recientes, la «revolución » neolítica es decir, de forma esquemática, el abandono de una economía basada en la recolección, la caza y la pesca por una economía basada en la agricultura y la ganadería– permitió por primera vez en la historia de la humanidad un excedente duradero de la producción alimenticia suministrada por la acción del hombre hecho que hizo posible un consumo significativo de productos no estrictamente alimenticios. Esta situación produjo a su vez un comienzo de división de trabajo y la creación de una vida urbana que congregaba ciertos productores no
162
La iniciativa y la creatividad del hombre para facilitarse su existencia fue
fundamental, ya que al inicio de las innovaciones estuvo ausente cualquier forma de
ciencia96. La misma observación hecha años más tarde por Bairoch, la antecede
Smith: “Una gran parte de las máquinas en esas manufacturas, en las cuales se haya
muy subdividido el trabajo, fueron al principio invento de artesanos comunes, pues
hallándose ocupado cada uno de ellos en una operación sencilla, toda su
imaginación se concentraba en la búsqueda de métodos rápidos y fáciles para
ejecutarla. Quien haya visitado con frecuencia tales manufacturas habrá visto
muchos máquinas interesantes inventadas por los mismos obreros, con el fin de
facilitar y abreviar la parte que les corresponde de la obra.” (Smith, 1973: 12-13); con
lo anterior se comprueba que los grandes avances de la humanidad durante la
Revolución Industrial, en lo general, no fueron aportes de hombres de ciencia, por lo
que la evidencia empírica fue fundamental en este rubro, para las modificaciones que
se realizaron, permitiendo la formación de la Civilización Industrial.
Hay que hacer énfasis en que los avances en medicina logrados en el siglo XIX y XX,
permiten un gran descenso en las tasas de mortalidad, y por ende en el crecimiento
de la población.
Cabe señalar que los primeros dueños de las nacientes industrias europeas, eran
personas de extractos modestos. Se observa cierta divergencia entre regiones
europeas, pues en donde se inició la revolución industrial, eran países en el que la
acumulación de capital comercial era menos importante, como Inglaterra, Francia y
Alemania; y por el otro encontramos a los países que le daban mayor importancia al
capital comercial, Holanda, España, Portugal e Italia.
agrícolas y que, a su vez, favoreció un desarrollo intelectual y técnico del que nacieron las civilizaciones de la Antigüedad.” (Bairoh, 1973: 18) 96
“Es cierto que semejante nivel de desarrollo de las ciencias y técnicas y, sobre todo, que un espíritu tal apertura –a la vez causa y consecuencia del primero– pudieron crear en Occidente un sustrato favorable a la revolución agrícola primero y a la revolución industrial después. Pero la historia económica y la de las técnicas nos obligan a modificar el esquema, sin duda muy seductor, de un desarrollo continuo, de una filiación directa de la imprenta de Gutenberg a la locomotora de Stevenson, pasando por Vinci, Copérnico, Galileo, Bacon, Descartes, Newton, Papin, Lavoisier y Watt, por no citar más que algunos nombres tomados al azar en un cuadro sinóptico del progreso de las ciencias y las técnicas europeas. Pues prácticamente todos los progresos técnicos que acompañaron a la revolución agrícola y, sobre todo, a la revolución industrial durante los siete o diez primeros decenios no fueron obras de científicos, sino de artesanos a veces analfabetos que, de forma empírica, pusieron a punto o perfeccionaron las máquinas.” (Bairoch, 1973: 20-21).
163
Se puede suponer que existió un traslado de los capitales comerciales, a las
regiones cuna de la revolución industrial, pero esto se dio en pocos casos, ya que
algunas regiones imposibilitaban que se realizarán dichas transacciones financieras.
Producto de la Revolución industrial, es la constante en el uso del hierro, y más que
nada en los sistemas de transporte, reduciéndose en gran medida los costos de
transportación no solo de mercancías, sino también, de seres humanos. Se comenzó
una total mecanización de la actividad humana, para permitir altos incrementos en la
productividad del ser humano. Pero existieron impactos muy serios en la vida rural,
ya que al disminuir salarios en el trabajo rural, provocó que la gente migrará hacia
lugares y sectores productivos donde el pago por salario era más alto; lo cual trajo
serios desequilibrios en la vida rural y urbana.
Producto de la Revolución industrial, es la constante en el uso del hierro, y más que
nada en los sistemas de transporte, reduciéndose en gran medida los costos de
transportación no solo de mercancías, sino también, de seres humanos. Se comenzó
una total mecanización de la actividad humana, para permitir altos incrementos en la
productividad del ser humano. Pero existieron impactos muy serios en la vida rural,
ya que al disminuir salarios en el trabajo rural, provocó que la gente migrará hacia
lugares y sectores productivos donde el pago por salario era más alto; lo cual trajo
serios desequilibrios en la vida rural y urbana.
Las características mentales de la gente, puede o no influir en el desarrollo, que
suelen ser religiosos o no. Porque algunos tratan de darle realce al factor religioso, el
cual puede ser o no cuestionado; “algunos factores tanto sociológicos como ligados
de forma más directa a la mentalidad podían afectar a la parte de beneficios
reinvertidos. Y es aquí donde se sitúa, en el desarrollo industrial, uno de los papeles
que tanto se ha atribuido a ciertas mentalidades modeladas por la religión.” (Bairoch,
1973: 71).
El autor menciona algunas condiciones sociales defectuosas del despegue
económico, como lo fueron los bajos salarios y la precariedad laboral, así como la
utilización de mano de obra infantil en distintos sectores.
Pero también fue el carácter empírico de las innovaciones técnicas, lo que permitió
que no hubiese obstáculos en la difusión de la Revolución Industrial, en las regiones
164
de los países que experimentaron la difusión técnica y el despegue económico97; la
simplicidad de la técnica implica bajos costos de educación, y a su vez que la
asimilación se realizará en un periodo corto. Pero que más sin embargo, en la
ruptura de asimilación de la técnica rápida, cuando esta se vuelve más compleja, el
periodo de educación se extiende. Pero también hay que tomar en cuenta el nivel de
migración que se incrementó de las zonas rurales a los centros industriales98.
“La grave desigualdad de las naciones y de los recursos económicos entre las
naciones es un hecho. La interpretación y la dramatización empiezan cuando, sin
examen ni reserva, se forma la opinión que la nación pequeña está condenada a la
impotencia, a la dependencia y a la explotación.” (Perroux François, 1964: 135).
Pero en la actualidad no nada más entre naciones, sino en el interior de las naciones,
se repiten estos procesos de dominación y de exclusión, a partir de los complejos
patológicos, que se dan entre las masas y las élites que dominan el espacio. Pero
también, no existe nación o eje de dominación, que controle la totalidad de una
superficie, pues existen una serie de cercos: geográficos, históricos, culturales,
sociales, económicos, religiosos y políticos, que impiden una dominación de la
totalidad del espacio: mundial, nacional o local. Estos cercos también se vuelven
hacia dentro, implicando procesos de emancipación y desarrollo.
97
“En una palabra, las posibilidades de imitación con la ayuda de una mano de obra no especialmente formada, de una mano de obra compuesta de artesanos tradicionales, era una de las características esenciales de la técnica durante las primeras fases de desarrollo. Por otra parte, como ya hemos señalado, la construcción de equipos fue, de hecho, durante bastante tiempo, parte integrante de las empresas que los utilizaban para la producción. E incluso más tarde, cuando la especialización está ya más desarrollada y la técnica moderna. Prácticamente hasta finales hasta finales del siglo XIX no se abrirá un foso profundo entre el obrero especializado que construye y repara los diversos utillajes (ya sean máquinas textiles, máquinas de vapor, aperos agrícolas, etc.) y el herrero y el caldero tradicional. Hacia 1880 el herrero de un pueblo francés, ingles, alemán o italiano, era capaz de reparar, por ejemplo, uno de los primeros modelos de segadoras tipo Mc Cormick. Hacia la misma época, el gobierno japonés importaba máquinas destinas a ser expuestas en las distintas ciudades del país para que los artesanos locales pudieran imitarlas. De hecho, la ruptura sólo se producirá con la introducción de múltiples aplicaciones de la electricidad y del motor de explosión. Evidentemente, la electrónica y la energía nuclear fortalecen aún más esta ruptura entre la técnica tradicional y aquella surgida de la revolución industrial.” (Bairoch, 1973: 81) 98
“Además, el paso a la condición de obrero implicaba por lo común la emigración hacia las ciudades y, por ello mismo, la ruptura con el medio social y familiar. Esta emigración implicaba también condiciones de alojamiento por regla general peores que las existentes en el medio rural. Existen innumerables y terribles testimonios sobre las condiciones de habitat obrero.” (Bairoch, 1973: 101).
165
Es un hecho que el crecimiento no sea un fenómeno homogéneo desarrollado en
plenitud en torno de un espacio, pues al darse en distintas escalas y distintos
espacios, muestra una gama heterogénea en cantidad, tiempo y espacio. “El hecho,
grosero pero sólido, es el siguiente: el crecimiento no aparece en todas partes a la
vez; se manifiesta en puntos o polos de crecimiento, con intensidades variables; se
expande por diversos canales y con efectos terminales variables por el conjunto de la
economía.” (Perroux, 1964: 155).
Perroux concibe que el: “El desarrollo es la combinación de cambios mentales y
sociales de una población que la hacen apta para hacer crecer, acumulativa y
duraderamente, su producción real global.” (Perroux, 1964: 168); esté proceso se
frena. Pero, es una constante de variación en el tiempo, por lo que llama procesos
mentales y sociales de sus poblaciones.
Durante la etapa en que prevaleció el modelo de Industrialización por Sustitución de
Importaciones, se puede observar una posible emancipación con respecto al
esquema de ventajas comparativas que imponía la división internacional del trabajo,
que desde luego fue impuesta por el centro predominante del siglo XIX. “En ese
esquema a la América Latina venía a corresponderle, como parte de la periferia del
sistema económico mundial, el papel específico de producir alimentos y materias
primas para los grandes centros industriales.” (Prebisch, 1982: 99).
Esto indica que para el Centro no cabía la industrialización de los países periféricos.
Pero el periodo de Guerras del Siglo XX, y la crisis de 1929, permitió cierta
emancipación de la periferia y el despunte de su industrialización interna. Se pueden
advertir grandes desequilibrios, y estos, rompen con las premisas básicas de la
división internacional del trabajo (basada en las ventajas comparativas). La
industrialización, nos es un fin en los países periféricos, “sino el único medio del que
disponen éstos para ir captando una parte del progreso técnico y elevando
progresivamente el nivel de vida de las masas.” (Prebisch, 1982: 100).
Al iniciarse la Revolución Industrial, se dio origen a un nuevo tipo de civilización, que
algunos denominarán como civilización industrial, dentro la cual el nivel de vida da un
gran salto, disminuyendo las tasas de mortandad e incrementándose las de
natalidad.
166
Para Prebisch, existe una estrecha relación entre desarrollo económico e
intercambio, y dispone de la suficiente evidencia para sustentar esta hipótesis,
debido al nivel de ocupación y consumo que se desenvolvió durante dicho periodo.
Ante la declinación del patrón oro, se genera una complejidad monetaria en la
periferia, y que con un poco de imaginación se podría crear una política monetaria,
acorde a las necesidades de desarrollo de la misma.
Las ventajas que se pudieron obtener del progreso técnico se concentraron en los
centros industriales, sin que se pudiera percibir con gran intensidad su traspaso a la
periferia, y en cuanto a la relación de precios los recursos de la periferia han sido
extraídos de alguna forma; lo que “ha movido en contra de los productos primarios,
entre los años setenta del siglo pasado y los años treinta del presente, es obvio que
los ingresos de los empresarios y los factores productivos han crecido en los centros
más que el aumento de la productividad, y en la periferia menos que el respectivo
aumento de la misma.” (Prebisch, 1982: 109).
El resultado, es que el centro retenga el fruto de su propio progreso técnico, y a su
vez, que se apropie del fruto del progreso técnico de la periferia. A esto el autor,
menciona que el empeoramiento en el largo plazo en la relación de intercambio pudo
haber sido el efecto que produjo las diferencias de productividad, entre productores
primarios e industrializados (entre periferia y centro). “No podría comprenderse la
razón de ser de éste fenómeno sin relacionarlo con el movimiento cíclico de la
economía y la forma en que se manifiesta en los centros y la periferia. Pues el ciclo
es la forma característica de crecer de la economía capitalista y el aumento de la
productividad uno de los factores primarios de crecimiento.” (Prebisch, 1982: 112).
167
Pero también se pueden dar descensos en la productividad, siendo un factor clave
del decremento, y en los procesos cíclicos se observan constantes disparidades,
entre oferta y demanda. Durante el auge la demanda es alta y la oferta menor, en
recesión la oferta mayor y la demanda menor; esto explica que en “la creciente una
parte de los beneficios se ha ido transformando en aumento de los salarios, por la
competencia de unos empresarios con otros y la presión sobre ellos de las
organizaciones obreras. Cuando, en la menguante, el beneficio tiene que
comprimirse aquella parte que se ha transformado en dichos aumentos ha perdido en
el centro su fluidez, en virtud de la conocida resistencia a la baja de los salarios. La
presión se desplaza entonces hacia la periferia con mayor fuerza que la naturalmente
ejercible, de no ser rígidos los salarios o los beneficios del centro, en virtud de las
limitaciones en la competencia. Cuanto menos pueden comprimirse así los ingresos
en el centro tanto más tendrán que hacerlo en la periferia.” (Prebisch, 1982: 113).
Cuando las masas de los centros cíclicos tienen la capacidad para conseguir
aumentos en sus salarios, la economía se encuentra en expansión, estas mantienen
su nivel de ingreso si la economía se contrae, provocando que las presiones cíclicas
se trasladen a la periferia, haciendo que los salarios de las masas se contraigan.
Es claro que cuando el centro cíclico se contrae, tiende a propagar sus efectos
negativos hacia el resto del mundo.99
99
“Si los ingresos de éste no bajan simultáneamente con la misma intensidad, sino con cierto retraso, surge un desequilibrio en la balanza de pagos: el centro por disminuir más pronto sus ingresos, restringe también sus importaciones y demás partidas pasivas con más fuerza que el resto del mundo, con lo cual éste se ve forzado a enviarle oro. Si fuera concebible el equilibrio –que no lo es en la realidad cíclica– la balanza llegaría a nivelarse cuando el descenso de los respectivos ingresos hubiese llegado a ser de la misma intensidad. .... El descenso del coeficiente de importaciones, en el centro cíclico principal, acentúa la tendencia a la acumulación de oro, resultante de la contracción de los ingresos... los ingresos del resto del mundo tendrían que caer por debajo de los del centro cíclico principal, con tanto mayor fuerza cuanto más haya descendido el coeficiente de importaciones y otras partidas pasivas.” (Prebisch, 1982: 120-123)
168
Para Prebisch el crecimiento económico depende del ingreso percápita, y este es
muy bajo en los países latinoamericanos, así como del aumento de la población, y el
incremento del ingreso percápita solo se logra con el aumento de la productividad, y
con determinada productividad en el sector primario, con mejoras del ingreso en este
sector por hombre ocupado con respecto a los países industriales que importan parte
de la producción de este sector. Corrigiéndose así la disparidad de ingresos entre
centro y la periferia (fruto del progreso técnico).100 Pero sin dejar de observar que el
ciclo es la forma de crecer, o decrecer, en el actual régimen; pero también es cierto
que se manifiesta de forma diferente, tanto en los centros cíclicos, como en la
periferia. La industrialización no hizo a la periferia menos vulnerable a los problemas
de los centros cíclicos.101
100
“Finalmente, hay otra posibilidad, que no es desdeñable, según lo comprueba la experiencia reciente de ciertos países. El bajo ingreso prevaleciente en las clases más numerosas ha permitido a las de ingresos más altos disfrutar de productos manuales o de distintos tipos de servicios personales a precios relativamente bajos. Ello se debe a lo que hemos llamado población mal ocupada. Conforme va creciendo la productividad de la industria y mejorando el ingreso real por hombre, esa población tiende a trasladarse naturalmente hacia actividades industriales. Por mucho que este hecho perturbe en ciertos sectores, es la forma típica en que, dentro de un país, se propagan las ventajas del progreso técnico a todas las clases sociales, como ya se ha visto al recordar la experiencia al recordar la experiencia de los grandes países industriales. No todo, sin embargo, consiste en aumentar la productividad. Destinar una parte exagerada de su incremento a aumentar el consumo o a disminuir prematuramente el esfuerzo productivo podría conspirar gravemente contra el propósito social de la industrialización.” (Prebisch, 1982: 139). 101
“Nos inclinamos más bien a creer que el desarrollo industrial hará más perceptibles las consecuencias del ciclo y acentuar el movimiento oscilatorio de la ocupación en las zonas urbanas. En un país esencialmente agrario las depresiones se manifiestan en el descenso de los ingresos rurales, antes que en desocupación; es más, en muchos de nuestros países pudo observarse durante la gran depresión mundial, como las campañas volvían a absorberse gente que había ido antes a buscar trabajo en las ciudades. La desocupación se diluye, por decirlo así. No cabría esperar lo mismo cuando la industria ha concentrado masas relativamente grandes en las ciudades: el problema cíclico de la desocupación adquiriría, en tal caso, serias proyecciones sociales.” (Prebisch , 1982: 145).
169
“Desde el punto de vista de desarrollo económico, el máximo incremento del nivel de
vida depende de la productividad, y está depende en gran parte de las máquinas
más eficientes. Por otro lado, son también los artículos duraderos de consumo
aquellos en que el progreso técnico va ofreciendo permanentemente nuevos
artículos o nuevas modalidades que aumentan la eficacia. Parecería conveniente,
pues, importar esos artículos en la medida en que se pueda hacerlo con
exportaciones o, en su caso, con las inversiones extranjeras en lo que respecta a los
bienes de capital, dentro de un programa general de desarrollo económico.”
(Prebisch, 1982: 154); pero el autor diagnostica que el conocimiento con respecto a
la estructura económica de la periferia latinoamericana es precario, así como de la
forma en que se comportan sus ciclos; por lo que es fundamental generar una base
tecnológica interna, que permita enfrentar las fluctuaciones del centro cíclico, y que
impacte en menor grado el nivel de vida de las masas de la periferia.
“La idea de desarrollo está en el centro de la visión del mundo que prevale en
nuestra época. Su sustrato es el proceso de invención cultural.” (Furtado Celso,
1983: 7), esta idea involucra una gran complejidad, ya que implica el termino
invención, el cual puede contener la idea de transformación de lo ya generado por el
hombre, o bien la creación de un nuevo objeto o placer.
“Se tiene por evidente que el hombre no está en equilibrio con el medio: necesita
transformarlo para realizarse individual o colectivamente. Su comportamiento social
adopta la forma de un proceso, en el cual la duración es algo distinto del tiempo
cosmológico. En el empeño de realizar sus potencialidades, el hombre transforma el
mundo y genera el desarrollo. En la base de toda reflexión sobre éste existe, explícita
o implícitamente, una teoría general del hombre, una antropología filosófica. Es a la
pobreza de esa teoría que se debe atribuir el frecuente deslizamiento hacia el
reduccionismo económico y sociológico.” (Furtado, 1983: 7).
170
Cualquier idea de equilibrio, no cabe en ningún esquema de desarrollo, ya que es
sinónimo de nula transformación. La mutación del medio, debe contener inmersa el
cambio social, lo cual lleva inmersos una serie de desequilibrios tanto con el entorno
natural, así como en las relaciones económicas, sociales, políticas y culturales; lo
que hace que el hombre se desplace a través del tiempo y del espacio. “Pero sí
existe alguna evidencia de que por todas partes, en el espacio y en el tiempo, la
invención cultural tiende a ordenarse en torno a dos ejes: a) la acción del hombre, y
b) los fines a los que el hombre vincula su propia vida. Es lo que desde Weber se ha
llamado racionalidad formal o instrumental y racionalidad de los fines o sustantiva. La
invención directamente vinculada a la acción supone la existencia de objetivos o
fines previamente definidos; nos da la técnica. La invención vinculada a los fines, a
los designios últimos, nos da los valores, los cuales pueden ser morales, religiosos,
estéticos, etcétera.” (Furtado, 1983: 8).
El progreso técnico posee mayor capacidad de difusión que la creación de valores,
por lo que considera que la técnica es más universal que los valores. Pero la difusión
del progreso técnico también deriva en distorsiones sociales, que se acentúan más
en la periferia, suscitando modificaciones en los códigos de valores.
Es por esto, que la visión de desarrollo en la civilización industrial se inscribe más en
el entorno de los medios, “desde el punto de vista estático, conduce a la idea de
eficiencia, y, desde el punto de vista dinámico, a la de innovación técnica causante
del incremento de esa eficiencia, y, desde el punto de vista dinámico, a la de
innovación técnica causante del incremento de esa eficiencia. La teoría del desarrollo
ha tendido a confundirse, en consecuencia, con la explicación del comportamiento
del sistema productivo que emergió con la civilización industrial. Los valores son
implícitamente como trascendentes a la sociedad o simples epifenómenos.” (Furtado,
1983: 7-8).
171
Furtado nos introduce a la idea de progreso, como una visión del adelanto o del
optimismo histórico sustentado a partir del siglo XVIII, de la que se suceden tres
corrientes. “La primera de ellas se afilia al iluminismo, con la concepción de la
historia como una marcha progresiva hacia lo racional. La segunda surge de la idea
de acumulación de riqueza, en la cual está implícita la opción de un futuro que
encierra una promesa de mayor bienestar. La tercera, por último, surge con la
concepción de que la expansión geográfica de la influencia europea significa para los
demás pueblos de la tierra, implícitamente considerados como “retardados”, el
acceso a una forma superior de civilización.” (Furtado, 1983: 11).
Pero esta forma de civilización, no significo el avance al progreso, pues unos
dominaron e impusieron sobre estos; y cabría preguntarse si la subsistencia de las
civilizaciones avanzadas de la América prehispánica, hubiesen permanecido con lo
esencial de sus valores y sus relaciones culturales, y hasta donde podrían haber
avanzado estás.
Es claro que el progreso técnico ( que para Furtado es el conjunto que modifica un
cuadro básico) , solo puede ser percibido mediante la vista general del sistema
social; que implica tener en cuenta el tipo de relaciones que se dan de forma interna
y externa, y al sumergirse en él, ver el nivel de dinamismo y heterogeneidad que
puede tener un sistema, lo cual da como resultado una difícil medición, del mismo, a
través de ecuaciones estáticas, y se vuelve aún más difícil de calcular cuando se
observa un margen de “n” variables con “n” dimensiones; entonces más que cálculos,
se necesita creatividad para entender el comportamiento de un sistema social, y de
sus múltiples relaciones (económicas, políticas, sociales y culturales), así el cómo,
interactúa una con otra, a través del espacio y del tiempo.
172
De forma preliminar, se puede comentar, que quién se apropia de una gran parte del
producto social, son quienes ocupan posiciones estratégicas al interior de los
distintos tipos de sociedades, que se han sucedido históricamente en el contexto del
desarrollo de la humanidad. La reproducción económica del cualquier tipo de
sociedad, no se concibe, si no se modifican las estructuras sociales,
desenvolviéndose una serie de tensiones, entre las partes que se oponen a las
modificaciones y las que la estimulan. Los modelos de crecimiento son incapaces de
percibir las transformaciones estructurales, que no sólo conlleva el análisis
económico, sino que conlleva el análisis de factores no económicos; “y para registrar
las complejas reacciones que se producen en las fronteras del sistema económico –
relaciones con otros sistemas económicos y con el ecosistema–, deriva de la forma
misma como se aprehende la realidad económica subyacente a ellos. Cuanto más
sofisticados, más alejados se encuentran esos modelos de la multidimensionalidad
de la realidad social.” (Furtado, 1983: 25)
Furtado comenta que el momento en que “la capacidad creativa del hombre se aplica
al descubrimiento de sus potencialidades y al empeño de enriquecer el universo, se
produce lo que llamamos desarrollo. El desarrollo sólo aparece cuando la
acumulación conduce a la creación de valores que se esparcen en la colectividad. La
teoría del desarrollo alude a dos procesos de creatividad. El primero tiene que ver
con la técnica, con el empeño del hombre por dotarse de instrumentos, por ampliar
su capacidad de acción. El segundo se refiere al significado de la actividad humana,
a los valores con lo que el hombre enriquece su patrimonio existencial.” (Furtado
Celso, 2001: 57). Cuando el segundo proceso de creatividad desaparece, nos
encontramos en un simple crecimiento, que dista mucho de ser desarrollo, pues, al
destruir su entorno natural, pero también social, el hombre se enrola en un camino
insustentable, en el que prevalece la destrucción, más que la creación.
173
El atraso económico, no puede ser explicado a partir de la falta de recursos o de
cualquier otro factor, a partir de una visión de escasez, por lo que se dirigió la
atención a estudiar los sistemas de valores y actitudes, como inhibidores o
impulsores del avance económico. “Por lo tanto, en un principio nos sentimos
desalentados por la larga lista de recursos y circunstancias indispensables para el
desarrollo económico, ahora nos encontramos con que estos recursos y
circunstancias nos son tan escasos ni tan difíciles de conseguir, desde luego bajo la
condición del que el propio desarrollo económico empiece a manifestarse primero.”
(Hirshman, 1981: 16).
Lo cual implica que se cumplan de forma simultanea ciertas condiciones, que ayudan
a eliminar los círculos viciosos que operan como obstáculos al desarrollo, que son
difícil reconocer en sus inicios; al identificarse, es probable encontrar los factores y
efectos que permiten observar una espiral ascendente en el proceso de desarrollo;
“el desarrollo no depende tanto de saber encontrar las combinaciones óptimas de
recursos y factores de producción dados como de conseguir, para propósitos de
desarrollo, aquellos recursos que se encuentran ocultos,” (Hirshman, 1981: 17), o
que por otra parte se encuentran dispersos, incrementando la subocupación de los
mismos, y por lo tanto su falta de integración, o de no visualizarlos, se convierten en
verdaderos obstáculos para el desarrollo.
Myrdal, en su época consideró que el principio de causación circular acumulativa se
podría aplicar a países de planificación económica centralizada, así como en su
origen fue dirigido al estudio de países subdesarrollados. Este principio lo utilizo el
autor para explicar las desigualdades económicas nacionales e internacionales.
Para el autor en los países desarrollados “las expectativas generales de un
desarrollo económico acelerado e ininterrumpido forman parte de los supuestos,
colectivamente sustentados, sobre los cuales la vida nacional evoluciona hacia una
mayor consecución del ideal democrático y de la integración nacional.” (Myrdal
Gunnar, 1979: 14). Mientras que en el mundo subdesarrollado los ingresos son
menores, la generación de capital y la inversión son bajos y muy dispersados, a lo
que se une un aumento de población muy rápido.
174
Existen pocos países con alto grado de riqueza y un gran grupo de extremadamente
pobres; los primeros no han interrumpido su desarrollo, y en los segundos el
progreso es lento, con el riesgo de que no salgan del estancamiento; lo cual
incrementa las asimetrías entre desarrollados y subdesarrollados. Por lo tanto,
“resulta dudoso sostener que en las décadas recientes la humanidad toda haya
disfrutado de progreso económico alguno, y se desconoce el sentido en que pueda
aseverarse tal cosa.” (Myrdal, 1979: 17).
Pese a que con la Segunda Guerra Mundial, existió cierta liberación de los países
periféricos, este breve momento de emancipación no logro dar el salto final, que le
permitiera a la periferia desarrollarse.
Para el autor, en el enfoque teórico de la teoría del comercio internacional de su
época, no da explicaciones satisfactorias sobre las desigualdades y el incremento de
las mismas. Esta visión nos permite ver que las nociones de equilibrio no ayudan a
explicar una realidad que se enmarca en una serie de desequilibrios, por lo tanto son
nulos los paradigmas únicos, que son dominantes, si pero, que sean consecuentes
no. “Por supuesto que las desigualdades internacionales no son disímiles a las
desigualdades que existen entre las distintas regiones de un mismo país, y a causa
de ello más adelante se verá que existe una estrecha interrelación causal entre
ambos tipos de desigualdades.” (Myrdal, 1979: 21)
175
Para definir la causación circular y acumulativa, Myrdal hace referencia a que
diversos estudios que describen al subdesarrollo y desarrollo, hacen alusión al
círculo vicioso como fenómeno inmerso en el subdesarrollo y citando a C. E. A.
Winslow quien señala “Era claro… que la pobreza y la enfermedad constituían un
círculo vicioso. Los hombres y las mujeres estaban enfermos porque eran pobres; se
empobrecían aún más porque estaban enfermos y empeoraban de salud porque
habían seguido emprobeciéndose.” (Myrdal, 1979: 22); con este comentario Winslow,
relata un proceso acumulativo y circular. Para reforzar este concepto del mecanismo
circular y acumulativo, cita a Ragnar Nurkse, quien hace referencia al círculo viciosos
de la pobreza: “El concepto significa, por supuesto, una constelación circular de
fuerzas que tienden a actuar y a reaccionar las unas sobre las otras de manera tal,
que mantienen a un país pobre en estado de pobreza. No resulta difícil imaginar
ejemplos concretos de tales constelaciones circulares: puede darse el caso de que a
causa de su pobreza un hombre no tenga alimentos suficientes para comer; su
estado de desnutrición le afectará la salud, delimitándolo; esta debilidad física se
traducirá en una capacidad baja de trabajo, la que le mantendrá en la pobreza, con lo
que no tendrá lo suficiente para comer, y así sucesivamente. Este estado de cosas,
referido a todo un país, puede resumirse en el lugar común siguiente: “Un país es
pobre porque es pobre.” (Myrdal, 1979: 23); Miyrdal comenta que si sucede un
proceso inverso tendría un desarrollo acumulativo positivo. Pero en el caso negativo,
este produce un camino de crecientes desigualdades.
176
Para el autor el enfoque que le permite realizar un análisis más cercano a la realidad
del cambio social, es el de la causación circular de un proceso acumulativo, que le
permite tener una panorámica para poder llegar a una teoría general de desarrollo y
el subdesarrollo. Por lo anterior, refuerza la idea de que la noción de equilibrio
estable es una analogía falsa que imposibilita la explicación de los cambios que se
dan en un sistema social. Comenta, “que un proceso de cambio social puede ser
detenido. Puede darse el caso de que ocurran nuevos cambios exógenos que tengan
la dirección y fuerza necesarias para detener el sistema. Sin embargo, la posición de
las fuerzas equilibradoras que de esta manera se establece no es el resultado natural
del juego de las fuerzas del sistema. Además, esta posición es inestable cualquier
nuevo cambio exógeno dará inicio de nuevo, a través de las reacciones del sistema,
a un proceso acumulativo que se alejará de esta posición en dirección del nuevo
cambio.” (Myrdal, 1979: 24).
177
Para probar su hipótesis de la causación acumulativa, realizó un estudio del
problema del desarrollo en un grupo de personas negras, dentro del cual se dio
cuenta de lo inadecuado que es el enfoque de equilibrio para su estudio del
problema, y “que lo esencial de un problema social es que está constituido por un
complejo de cambios entrelazados, circulares y acumulativos.” (Myrdal, 1979: 25);
para su época y en pleno siglo XX antes y después de la guerra, los grupos de
negros se aislaban del resto de la población norteamericana, pues el análisis y el
estudio de las ciencias sociales de este problema de la época, se circunscribía en los
límites del equilibrio estático. Se pude concluir, que en la sociedad norteamericana
se produjeron cambios en el contrato social o se edificó un nuevo contrato social, que
permitió que minorías raciales tuvieran un ascenso en el escalafón social; pasando
estos grupos sociales de una causación acumulativa circular negativa a una positiva.
El complejo cambio social depende de las interrelaciones que se dan de diversas
variables en un campo heterogéneo, y que empuja a causar acumulativamente y en
forma circular de manera positiva o negativa, y que por lo tanto puede provocar
espirales de desarrollo o subdesarrollo. “Cuando, después de tal choque, todo el
sistema comienza a moverse, los cambios que operan en las fuerzas actúan en la
misma dirección. Esto es una cosa distinta y sucede así porque las variables están
tan entrelazadas en virtud de la causación circular que un cambio en cualquiera de
ellas induce a las otras a cambiar en forma tal que estos cambios refuerzan al primer
cambio, con efectos terciarios similares sobre la variable que fue afectada en un
principio, y así sucesivamente.” (Myrdal Gunnar, 1979: 29).
Una tarea importante es ver si las interrelaciones causales del sistema se mueven
por fuerzas endógenas o exógenas, o interactúan las dos; para desvanecer la
complejidad del sistema y no estar intentando abstracciones inútiles que nos alejan
de la realidad misma. Por lo tanto, “cada uno de los factores principales de la
situación… deben estudiarse en forma intensiva en relación con las otras variables,
tales como la región, la clase social, la edad, el sexo y así sucesivamente.” (Myrdal,
1979: 30).
178
Existe la idea científica, en las ciencias sociales, de otorgar una magnitud
cuantitativa, al segmentar los elementos o variables constitutivos, dándole cierto
orden, pero en la práctica existen elementos fundamentales, y más que nada
culturales, que son difíciles de cuantificar, pero si es posible realizar observaciones
de estos y llegar a análisis cualitativos que nos permitan hacer aproximaciones del
comportamiento de los grupos sociales, y construir aportaciones más detalladas a las
nociones de desarrollo y subdesarrollo, y con datos computables, así como los
cualitativos, llegar a diagramas y ecuaciones que nos permitan analizar la
interconexión del sistema y los cambios que se pueden generar en el mismo.
Es importante ver que la hipótesis de causación circular va más allá de la disciplina
económica, lo que implica tener una mirada interdisciplinaria, pues no existe un factor
básico de análisis, “la utilización de esta hipótesis coloca a cualquier estudio realista
del subdesarrollo y del desarrollo de un país, de una región de un país, bastante lejos
de las fronteras de la teoría económica tradicional. Esto es necesariamente así
porque el estudio tiene que ver con todos los llamados “factores no económicos” que
los economistas clásicos agruparon bajo conceptos como la “calidad de los factores
de producción” y la “eficiencia de la producción”, y por lo general excluyeron de su
análisis.” (Myrdal, 1979: 31). Para Myrdal, la hipótesis de causación acumulativa
circular ayuda más a realizar análisis teórico del proceso social, que cualquier otra
pretensión de análisis bajo los paradigmas del equilibrio estable. “He sugerido que el
principio de interdependencia circular en un proceso de causación acumulativa tiene
validez en todo el campo de las relaciones sociales y que debería de constituir la
hipótesis principal cuando se estudia el subdesarrollo y desarrollo económicos.”
(Myrdal, 1979: 35).
179
Es claro para el autor, que las fuerzas del mercado, lejos disminuir las desigualdades
entre regiones, estás más que nada, juegan un papel importante en el incremento de
las desigualdades regionales. “Si las cosas se dejan al libre juego de las fuerzas del
mercado sin que se interfiriesen con ellas disposiciones restrictivas de política, la
producción industrial, el comercio, la banca, los seguros, el transporte marítimo y, de
hecho, casi todas las actividades económicas que en una economía que en proceso
de desenvolvimiento tiende a producir un rendimiento mayor que el promedio –así
como también la ciencia, el arte, la literatura, la educación y la alta cultura– se
concentrarían en ciertas localidades y regiones, dejando al resto del país más o
menos estancado.” (Myrdal, 1979: 38). Es claro que la causación acumulativa
circular, se desenvuelve en el sentido negativo, ya que las zonas que se rezagan, se
atrasen más, y las que parecen ser polos dominantes, lo son pero no para siempre,
ya que se desvinculan de las otras regiones del país, generando un crecimiento
aislado al interior de un país, y dependiente de factores exógenos, ya que aunque
crea ventajas competitivas en esta región, al no formar una red con las demás
regiones nacionales, tiene un crecimiento basado en estructuras foráneas, en cuanto
le sea inservible a estas estructuras, comenzará un declive de esta región, pues no
fue capaz de fundar una red endógena con las demás regiones nacionales que le
dejará depender del exterior.
Por lo anterior podemos definir una hipótesis preliminar con respecto a la causación
acumulativa circular: “La localización industrial basada en las ventajas competitivas,
atrae el crecimiento para el conjunto de una economía nacional, o simplemente
produce procesos de exclusión y subdesarrollo a las demás regiones ajenas a este
proceso” (Myrdal, 1979: 39); por lo tanto la expansión de una localidad, produce el
declive de otra.
180
De lo anterior se puede deducir que las regiones que atraen migrantes, son
selectivas en cuanto a la mano de obra que necesitan, produciendo de algún modo
exclusión de los migrantes que no les son funcionales, formando cinturones de
miseria en las zonas urbanas, así como una miseria acumulativa en la región de
donde provienen los migrantes, ya que su poca aportación en trabajo o ingreso, será
nulificado por el proceso de migración y de exclusión laboral en donde llegan a
radicar.
181
Es importante señalar, que tanto el sistema fiscal, así como el bancario, tienden a
espoliar recursos de regiones, profundizando más las desigualdades. Por lo tanto los
movimientos de capital y el comercio operan en detrimento de las regiones atrasadas
y en beneficio de las zonas más adelantadas. Por lo tanto tenemos que “El proceso
acumulativo hacia la desigualdad regional opera a través de una serie de eslabones
causales no tomados generalmente en cuenta en el análisis teórico del juego de las
fuerzas del mercado.” (Myrdal Gunnar, 1979: 42). Tenemos que regionalmente,
dejando todo a las supuestas fuerzas de mercado, lo único que se genera en las
regiones atrasadas son: desventajas competitivas. En países como México, en las
regiones rezagadas, no se hace más que poner en marcha programas
asistencialistas, que difícilmente pueden construir una base inicial de desarrollo; así
mismo, tenemos que “personas que viven en ellas continuarán creyendo, por lo
general, en las más primitivas variantes de la religión, sancionando las mores
tradicionales por los tabúes y la magia, y serán en general más supersticiosas y
menos racionales. Su sistema total de valores descansará sobre bases tales de
pobreza y atraso, que serán menos susceptibles de compenetrarse de las
aspiraciones ambiciosas y experimentales que caracterizan a las sociedades en
proceso de desarrollo.” (Myrdal, 1979: 42). El autor menciona que estos efectos no
se explican por elementos tradicionales de la teoría económica, y conforman una red
que los relaciona por la causación circular, produciente una serie de efectos
retardadores de la expansión económica de una localidad, “los efectos vía migración,
movimientos de capital y comercio, así como todos los efectos originados vía la
gama total de otras relaciones sociales a las que me he referido anteriormente;
además, el concepto se refiere a todos los efectos acumulados que resultan del
proceso de causación circular entre todos los factores “no económicos” y
“económicos”.” (Myrdal, 1979: 43).
Pero para Myrdal, también existen los efectos impulsores, en donde los centros de
expansión tienen efectos centrífugos que difunden efectos expansionistas hacia otras
regiones.
182
A partir de Perroux, Furtado, Prebisch Myrdal y Hirsman, se realiza la siguiente
aproximación a la noción de desarrollo: mecanismo de cambios mentales al interior
de una sociedad para hacer crecer duradera y acumulativamente su producto real
global; este es un proceso de invención cultural, y esta íntimamente ligado a la
técnica y a los valores.
Es correcto llamarle procesos mentales, ya que esto implica una serie de símbolos
que se van enlazando u obstruyendo, y en esté se van generando códigos, estos
pueden ser de conducta o de diversos tipos, y van a formar procesos culturales,
transculturales o contraculturales. Al incluir los términos mental y social, Perroux
hace un gran aporte a nivel económico y social, pues es claro que con estas dos
variables desaparece cualquier noción de equilibrio, y entramos al análisis de los
constantes desequilibrios en lo económico y social. “Cambiar estos caracteres, de
acuerdo con las poblaciones, engendra un rendimiento y acarrea un coste que
pueden ser manejados racionalmente: existe, pues, una economía del desarrollo que
aparece diferenciada de la economía del crecimiento. El Producto global, en importe
absoluto o por habitante, ha aumentado a menudo en el pasado y puede aumentar
todavía, sin que las poblaciones y su economía sean puestas en condiciones de
desarrollo.” (Perroux, 1964: 168-169).
Entonces, si existe crecimiento, pero no se observa algún progreso en gran parte de
la colectividad, por la simple razón de que una totalidad se encuentra desarticulada,
no constituye una red homogénea, tanto en flujos económicos, así como en sus
relaciones sociales. Luego entonces, una parte aparece como una red heterogénea y
la otra como una desarticulación heterogénea.
183
“No sólo las insuficiencias en las infraestructuras, los transportes materiales e
intelectuales aparecen claramente, sino también las diversidades de grupos étnicos,
tradiciones, de costumbres y de usos. La economía dualista con dos sectores, uno
moderno y otro arcaico, es uno de los aspectos, el más visible, de un defecto más
general de comunicación. De ello se deduce que una fuerza de crecimiento aplicada
en un punto (por ejemplo, una inversión adicional y una gran innovación) no se
propaga en un gran conjunto o, si se propaga, provoca desequilibrios que no son
fecundos o que no se corrigen espontáneamente. El conjunto está formado por
islotes de crecimiento económico, rodeados de espacios económicos vacíos o
estancados.” (Perroux, 1964: 169).
Estas economías no ofrecen los mínimos de estándares en su nivel de vida, “los
costes del estatuto humano de la vida para todos, los costes del hombre, los costes
que procuran a cada cual la esperanza de vida, la salud el acceso al conocimiento –
compatibles con las condiciones concretas del lugar y de la época – no están
abiertos. Los recursos en hombres, por consiguiente, no se ponen en obra, incluso
cuando no se observa paro aparente o mal empleo manifiesto; las contabilidades
privadas, públicas y sociales están, por ello, radicalmente falseadas y los resultados
económicos que exhiben son aparentes.” (Perroux, 1964: 170). Todo lo anterior
como resultado de formas heterogéneas, los “conjuntos heterogéneos de unidades
de producción están situados en el movimiento de un Estado que se convierte en
nacional o cuasi nacional y que emplea, oportunamente, competiciones colectivas
(entre pueblos, entre regiones) y promociones sociales (de élites y categorías
sociales). El limite de este productivismo elemental está determinado entre el trabajo
que libera y el trabajo que restaura la esclavitud de Estado” (Perroux, 1964: 179). Al
no tomarse en cuenta los costos del hombre, del ser humano, es imposible eliminar
la heterogeneidad, la cual se acumula pues las políticas actuales no toman en cuenta
al ser humano.
184
Dentro de uno de los episodios de la historia europea, a mediados del siglo XVIII, se
encuentra la consolidación del primer núcleo industrial; que trajo consigo una serie
de modificaciones asimétricas. Provocó el desmantelamiento del sistema feudal, en
conjunto con su sistema de control social. Todo a partir del núcleo inicial, que emerge
en Inglaterra. “Cada nación procura dotarse de un estado soberano, que asumirá
responsabilidades cada vez mayores como instrumento regulador de los subsistemas
económicos nacionales. La competencia entre esos subsistemas aumentaría
considerablemente la capacidad expansiva en dirección a otras áreas, produciendo
la ola imperialista que caracterizó la segunda mitad del siglo XIX y que condujo a los
conflictos de la primera mitad actual.” (Guillén Arturo y Vidal Gregorio, 2008: 132).
El Centro amplía su base de recursos naturales, por lo que su expansión en el
planeta era y es fundamental por parte del núcleo en su fase inicial. Lo que condujo a
una ampliación de los circuitos comerciales, fomentando su sistema de división
internacional del trabajo, desarrollando nuevos mecanismos de dominación. “El
desmantelamiento de las formas tradicionales de dominación social se hará de forma
parcial, en función de la manera como será apropiado y utilizado el nuevo excedente
surgido de la inserción en el sistema de división internacional del trabajo. A esa
diferencia en la evolución de las estructuras sociales se debe la heterogeneidad que
marcará definitivamente el sistema capitalista.” (Guillén Arturo y Vidal Gregorio,
2008: 132).
La acumulación acelerada, que se daba en el núcleo central, era el motor
transformador que se estimula en distintas partes y con diferentes matices. “En ese
cuadro de transformaciones, las regiones cuyas estructuras económicas y sociales
fueron moldeadas desde el exterior, mediante la especialización del sistema
productivo y la introducción de nuevos patrones de consumo, pasarían a constituir la
periferia del sistema.” (Guillén y Vidal, 2008: 133).
185
El núcleo central, al tratar de ampliar su área de dominación. Dio origen a una serie
de subsistemas dependientes. “La preservación en ellos de lo esencial de los
sistemas de dominación tradicionales es responsable del hecho de que las
poblaciones locales hayan sido convertidas en reservas de mano de obra barata.”
(Guillén y Vidal, 2008: 133). Al desplazarse a poblaciones enteras de sus actividades
tradicionales provocó transformaciones en diversos ordenes en la estructuras
sociales, en ocasiones el centro controló parte de los sistemas locales de producción
en la periferia; tenemos que “el excedente retenido por la periferia desempeñará un
papel fundamental en el proceso de aculturación que tiene lugar en ella, operando
como vector de los hábitos de consumo de las economías dominantes.” (Guillén y
Vidal, 2008: 134).
Cuando el máximo del excedente es apropiado por el núcleo central, se produce una
gran inmovilidad social; si la apropiación del excedente es por parte de un grupo
local, este sigue funcionando conforme a los intereses de la metrópoli; en algunas
ocasiones pueden disputar parte del espacio a grupos externos; y en otras parte del
excedente es apropiado por el Estado. “Lo que importa señalar es que las
transformaciones que estaban ocurriendo en los países centrales y en la periferia
eran de naturaleza distinta. En el primer caso, los aumentos de productividad se
asentaban en el desarrollo de las fuerzas productivas, y por tanto en el progreso de
la técnica. En el segundo, los aumentos de productividad eran un reflejo de la
especialización en el marco de un mercado más amplio.” (Guillén y Vidal, 2008: 136)
y que en el segundo caso nunca llevo al desarrollo de las fuerzas productivas, por lo
que su impacto en las estructuras sociales es nulo o negativo.
“En síntesis, lo que caracterizó la formación de la periferia fue haber dinamizado la
demanda en condiciones de relativo inmovilismo social causado por el lento
desarrollo de las fuerzas productivas. Lo que llegó a llamarse subdesarrollo no es
otra cosa que la manifestación de esa disparidad entre el dinamismo de la demanda
y el atraso en la acumulación reproductiva. Este último tiene su origen en la forma de
inserción en el sistema de división internacional del trabajo y lo primero en la
penetración de patrones de consumo de los países centrales.” (Guillén y Vidal, 2008:
136-137).
186
Por lo anterior, “fue el rechazo a una visión simplista del proceso de difusión
geográfica de la civilización industrial de donde surgió la teoría del subdesarrollo,
cuyo objeto esencial de estudio son las malformaciones sociales engendradas
durante ese proceso de difusión.” (Furtado, 2001: 57-58); y en donde la técnica, no
es lo único relevante, sino que entra en escena la creación de valores.
“La teoría del subdesarrollo pone en claro las limitaciones impuestas a los países
periféricos por la división internacional del trabajo, surgida de la forma particular en
que se produjo la civilización industrial. El primer proceso consistió en advertir que
correspondían a la esfera de lo social los principales obstáculos que impedían el
tránsito de la simple modernización imitativa al desarrollo propiamente dicho. Los
avances de la acumulación no siempre desembocan en transformaciones de las
estructuras sociales que permitan modificar sustantivamente la distribución del
ingreso y la asignación del nuevo excedente. Mientras que en las economías
centrales la acumulación condujo a la escasez de fuerza de trabajo, lo cual creó las
condiciones para que surgieran presiones sociales que favorecerían la elevación de
los salarios reales y la homogeneización social, en las periféricas los efectos fueron
por completo distintos: dio lugar a la marginación social y reforzó las estructuras
tradicionales de dominación, o las sustituyo por otras similares. En realidad, la
acumulación periférica estuvo al servicio de la internacionalización de los mercados
que trajo consigo la difusión de la civilización industrial.” (Furtado, 2001: 58). Y una
de las formas de romper con este efecto negativo, es mediante lo que Furtado
denomino “fenómeno de desplazamiento del centro dinámico”, que consiste en la
ampliación del mercado interno, mediante producción interna.
187
Para él un problema fundamental, consiste en que la elevación del ingreso de la
población, y la creciente industrialización, nunca redujo la heterogeneidad social de
su país, fenómeno que con distintos matices se reprodujo en el resto de
Latinoamérica, esto deriva en la forma en que se conformó y difundió el progreso
técnico, impactando en la configuración social de los países, que denomino como
subdesarrollados; tenemos que “un país que hacía crecer su agricultura de
exportación con el empleo de las tierras y mano de obra antes ocupadas en la
agricultura de subsistencia, podía conseguir incrementos de productividad y de
ingreso, aun sin modificar sus técnicas de producción.” (Furtado, 2001: 74).
Claro ésta que la Revolución Industrial, la expansión del comercio internacional, así
como el incremento de los ingresos de algunas regiones extendieron nuevos
patrones de consumo, que no fueron resultado de las nuevas tecnologías. Pero la
heterogeneidad se produce por la lenta “difusión de nuevas técnicas concernientes a
las actividades directamente productivas. Esto dio origen a diferencias en las
estructuras económicas y sociales en dos tipos de países: aquellos en que la
acumulación y el progreso técnico avanzaban de manera conjunta y aquellos otros
en que esos progresos privilegiaron la acumulación en obras improductivas y en
bienes de consumo duradero, por lo general importados. Deben, por lo tanto,
distinguirse estos dos procesos históricos, cuyas diferencias persisten hasta ahora,
independientemente de las tasa de crecimiento del ingreso y del acceso a la
industrialización
Estas reflexiones me convencieron de que la persistencia del subdesarrollo se debe
a factores de tipo cultural. La adopción, por las clases dominantes, de los patrones
de consumo de países con muy superior de acumulación explica la fuerte
concentración del ingreso, la persistencia de la heterogeneidad social y la forma de
inserción en el comercio internacional.” (Furtado, 2001: 75-76); es importante señalar
que la dimensión cultural adquiere una importancia vital, para Furtado.
Retomando la dimensión de desarrollo, para el autor de “El capitalismo global”, la
eficacia y la productividad, suelen ser conceptos ambiguos, ante sistemas sociales
de producción, cuyas matrices de entradas y salidas son totalmente heterogéneas.
188
En las zonas subdesarrolladas siempre existen el uso deficiente de técnicas de
producción, que no necesariamente se derivan de la mala combinación de estos
factores, sino por la falta de alguno de los componentes (capital); por lo que la
productividad media siempre es menor, con respecto a zonas avanzadas, lo que
atrae consigo lo que Furtado llama “el subempleo estructural de la mano de obra”.
Para Furtado, “el subdesarrollo es un proceso histórico autónomo y no una etapa por
la que debían haber pasado, necesariamente, las economías que ya alcanzaron un
grado superior de desarrollo.” (Furtado Celso, 1964: 47), para poder tener un análisis
más preciso de la dimensión del problema, resulta necesario tener en cuenta esta
connotación. El subdesarrollo se configura a partir de prexistencia de empresas con
componentes altos en tecnología, con otras con estructuras arcaicas.
Pero también es importante señalar que de alguna manera, las regiones
subdesarrolladas fueran moldeadas desde el exterior. Lo que dio como resultado una
constelación de sistemas y subsistemas dependientes, dando origen a un sistema de
dominación basado en localidades que funcionan como reservas de mano de obra
barata; con el consiguiente desplazamiento de poblaciones enteras en algunos
casos, fenómenos migratorios auspiciados por procesos de exclusión social,
derivado del desplazamiento de los sistemas de subsistencia que prevalecían en
ellas.
189
El proceso acumulativo, iniciado con la revolución industrial trajo consigo una serie
de transformaciones en el sistema de dominación social a partir de la implementación
del sistema de división internacional del trabajo. Construyéndose un perfil de la
demanda bastante diferente entre centro y periferia. “La mecanización de las
infraestructuras y las transformaciones impuestas a la agricultura por el esfuerzo de
exportación y por la evolución de la demanda interna, así como el efecto de la
industrialización en la construcción civil, en la confección y en otros sectores en que
la actividad artesanal era importante, ponen en marcha un amplio proceso de
destrucción de formas de empleo que el ritmo de acumulación está lejos de poder
neutralizar. La intensa y caótica urbanización presente en la totalidad de los países
subdesarrollados es la manifestación más visible de ese proceso de destrucción
social. El concepto desempleo disimulado, difundido por los economistas a
comienzos de la década de 1950, constituyo la primera toma de conciencia del
problema, pero fueron los estudios sobre marginalidad urbana realizados por los
sociólogos latinoamericanos en la década siguiente los que permitieron plantearlo
mejor y hacer evidente la especificidad de las estructuras sociales surgidas en los
países de industrialización retardada.” (Furtado, 1983: 36-37). Nacen grandes
reservas de mano de obra, dando origen a sistemas y subsistemas culturales,
subculturales, contraculturales y transculturales urbanos, los cuales se transfieren a
sistemas rurales; conformando una estructura heterogénea entre grupos urbanos y
rurales, generándose una estructura de subocupación heterogénea.
Entendiendo como estructura, a un grupo enlazado de relaciones constantes entre
los componentes de una totalidad.
190
De algún modo, retoma la idea de dualismo de Lewis; en tal sistema coexisten
empresas de distintos tamaños, así como de distintos niveles de técnica: desde la
más arcaica hasta la más sofisticada. El proceso de adaptación de sociedades
latinoamericanas a las técnicas que penetraron a finales del siglo XIX y gran parte
del siglo XX, fue lento y en ocasiones poco asimilables, y en otras no se alcanzaron a
desarrollar, con lo que surgen lo que se conoce como sociedades duales; “a pesar de
que la dualidad trae consigo muchas presiones sociales y psicológicas, tiene ciertas
ventajas que las compensan y representa, en cierta forma, un intento de la economía
de un país subdesarrollado por aprovechar sus recursos al máximo durante una fase
de transición. A pesar de que un país en proceso de desarrollo esté ansioso por dejar
esta fase a un lado, debe también comprender que al hacerlo no tiene que seguir
necesariamente el camino de aquellas naciones que se industrializaron en un
periodo anterior.” (Hirshman, 1981: 136).
I.5.2. Heterogeneidad estructural: profundización del subdesarrollo y la
desestructuración
En sus inicios la CEPAL, encuentra en el centro de sus discusión, la revisión de la
estructura productiva, institucionales, sociales, así como la forma en que se insertan
los países latinoamericanos en el comercio internacional, a los cuales se les
denominó periféricos; y que su dinamismo se contraponía a las especificidades de
los países centrales; así como a sus transformaciones internas que tenían en el
corto, mediano y largo plazo. “De acuerdo con la trilogía inaugural,5 en contraposición
a los países centrales, productores de bienes industrializados, las estructuras
socioeconómicas de la región presentaban: a) especialización en bienes del sector
primario y baja diversidad productiva (complementariedad intersectorial e integración
vertical reducidas); b) niveles de productividad muy dispares entré los sectores6 y
oferta ilimitada de mano de obra, con ingresos próximos a la subsistencia, y c) una
estructura institucional (Estado, estructura agraria, composición empresarial, entre
otros) poco inclinada a la inversión y el progreso técnico.” (Bielschowsky, 2010: 20).
191
La industrialización que surgió en Latinoamérica, durante la depresión de 1929, y
por ende la recesión de los años 30s, así como durante la posguerra, y que
presentaba cierto progreso de forma espontánea, representaba una gran oportunidad
para reducir la pobreza y acotar las distancias prexistentes entre centro y periferia,
pero en realidad se tornó un tanto difícil al existir las problemáticas mencionadas en
el párrafo anterior. “a) la escasa diversidad productiva implicaba la necesidad de
realizar inversiones simultáneas en numerosos sectores (un proceso muy exigente
en materia de divisas y de ahorro) y la especialización de bienes primarios
representaba una limitada capacidad de generación de divisas, en circunstancias de
elevada presión monetaria; dado que la productividad era alta solo en una pequeña
fracción de la economía y baja en el resto, la heterogeneidad estructural entrañaba
un reducido excedente como proporción del ingreso, y c) el atraso institucional se
traducía en una disminuida capacidad fiscal, en desperdicio de parte del excedente
en inversiones improductivas y en consumo superfluo, así como en un magro
estímulo a la inversión y el progreso técnico.” (Bielschowsky, 2010: 21).
Lo anterior nos permite identificar los temas centrales de estudio del estructuralismo
latinoamericano: forma de especialización y como hace que se diversifique la
estructura productiva, el empleo, subempleo y desempleo en la periferia; y restricción
externa; determinaran la heterogeneidad estructural de los países subdesarrollados;
que nace de los esfuerzos autónomos de la escuela cepalina para entender el
subdesarrollo latinoamericano102.
Se realizaron una serie de reformas: fiscales, agrarias, financiera, e institucionales
para profundizar y fortalecer la industrialización.
102
“el mayor aporte haya sido la idea prebischiana de que existe una asimetría básica entre el escaso dinamismo de la demanda mundial de los productos primarios originados en la periferia y el gran dinamismo de la demanda de la periferia de productos industriales originados en el centro. La asimetría tendría consecuencias potencialmente fatales para el desarrollo regional, porque tendería a provocar un desequilibrio de naturaleza estructural en la balanza de pagos, con efectos adversos en la inflación y la continuidad del crecimiento. Las dificultades se acentuarían por el hecho de que, a diferencia de los beneficios prometidos por los defensores del libre comercio, existiría una tendencia al deterioro en los términos de intercambio en perjuicio de los países subdesarrollados –tesis como se sabe, presentada en sus dos versiones, la del “ciclo” y la del desempleo–.
8” (Bielschowsky, 2010: 21-
22).
192
Pero la industrialización tardía y nada uniforme concentro sus propias
contradicciones: desequilibrio estructural de la balanza de pagos, nuevas
modalidades de pobreza y desequilibrio social del tipo urbano y enlazado al proceso
de industrialización. En conclusión heterogeneidad estructural derivada de las
condiciones históricas y el tipo de evolución del mercado de trabajo que se venía
gestando.
Fajnzylber, que el problema “no estaría en el principio de la intervención estatal,
como tampoco en la opción por la industrialización, sino en la forma de intervenir –el
proteccionismo frívolo, en lugar de proteccionismo para “el aprendizaje” – y, más
importante aún, en la modalidad de industrialización vigente, que correspondería a
una versión sectorial, y tecnológicamente “trunca” (inacabada e incompleta) de la
matriz industrial de los países avanzados.” (Bielschowsky, 2010: 26). Se hizo
hincapié en el atraso tecnológico y en la necesidad de innovar, así como de fomentar
otros tipos de empresarios. Se necesitaba una industrialización basada en el binomio
crecimiento y productividad.
I.5.2.1. Subempleo estructural como determinante principal de la
heterogeneidad estructural
La estructura productiva de la periferia es heterogénea, por lo tanto tiene inmersos
distintos niveles de productividad, que van desde los casi nulos, hasta los más altos.
Pero esta heterogeneidad, permite observar tres tipos de manifestaciones en la
Población Económica Activa: la población empleada, la subempleada, y la
desempleada. El origen del subempleo se explica de la siguiente forma: “la
acumulación de capital resultará exigua en la periferia, a raíz de los bajos niveles de
productividad e ingresos medios que en ella prevalecen; pero además, al traducirse
en inversiones de alta densidad y gran escala, la acumulación resultará insuficiente
para absorber la mano de obra que proviene del crecimiento vegetativo de la PEA, y
para ir reabsorbiendo el subempleo albergando en sectores de baja productividad, en
nuevas condiciones de productividad elevada.14” (Rodríguez Octavio, 2006: 75).
193
Hirshman, menciona que el dualismo económico, como aquel en el que conviven
sectores atrasados con modernos, lo que otros autores como Pinto, Prebisch y
Furtado lo denominan como la heterogeneidad estructural; en donde el simple arado
con tracción animal, cubre en algunas regiones de México funciones económicas
esenciales para su población, con una productividad muy baja, desde estas
funciones con tecnología precaria, hasta sectores que se componen con altos niveles
de tecnología; marcando una estructura socioeconómica muy heterogénea, en el que
su grado de acumulación en sectores de alta tecnología es insuficiente para absorber
a la creciente población de la PEA, y que derivado de la transición demográfica que
en promedio se inició hace 15 años, derivado de las grandes tasa de natalidad de los
años 70s y 80s.
Pero también tenemos que la acumulación en sectores de tecnología media o de
punta, tienden a desplazar a los rezagados, haciendo desaparecer a estos, cabe
hacer hincapié en que si el número de empleos generados suele ser menor a los que
desaparecen, en los que el número de desplazados se incrementan, entonces
entramos en una constante desestructuración de las distintas interrelaciones
económicas, políticas, sociales y culturales.
El desempleo se incrementa, pero también hay que tomar en cuenta la destrucción
del subempleo en distintas actividades económicas, (como en el sector agrícola); “en
la heterogeneidad radica la razón estructural, de fondo, de la persistencia del
subempleo que en ellas se percibe. También puede mostrarse que el patrón de
cambio de la estructura ocupacional recién delineados conlleva cambios sectoriales,
cuya base de impulsión radica en la destrucción de subempleos rurales, y en la
paralela creación de subempleos urbanos.” (Rodríguez, 2006: 79).
Y si el subempleo urbano, de por sí excluyente, es insuficiente para captar a la gente
que tiende a subemplearse, por lo tanto el desempleo crece, y los niveles de
exclusión también.
En la década de los ochentas, se inicia un patrón de especialización fundamentado
en la maquila, que sin que se hubieran realizado las reformas constitucionales
necesarias se instauraron modificaciones en las relaciones laborales, lo que
implicaba nulas prestaciones dentro del sistema de seguridad social vigente,
194
inestabilidad en la conservación del empleo, horas laborables fuera del marco legal,
bajo nivel de ingreso, nula seguridad en el lugar de trabajo, entre otras situaciones
que se reconocerían como precariedad laboral. Se inició una desregulación del
mercado laboral, en la que el poder de organizarse y negociar de los trabajadores se
ha estado aniquilando.
La estructura productiva de la periferia es heterogénea, por lo tanto tiene inmersos
distintos niveles de productividad, que van desde los casi nulos, hasta los más altos.
Pero esta heterogeneidad, permite observar tres tipos de manifestaciones en la
Población Económica Activa, la cuales son la población empleada, la subempleada, y
la desempleada. Precariedad laboral, desempleo multivariable, una política de
desacumulación de capital que se inició desde los ochentas, dan como consecuencia
exclusión social, hay quien diría que no son totalmente excluidos pues de algo
sobreviven, pero el desarrollo en donde queda. Dando como resultado un sistema
complejo que está lejos de ser explicado por modelos lineales de supuesto equilibrio.
Hay un gran problema social, en donde los no incluidos, usan como válvula de
escape integrarse al crimen desorganizado y organizado, con un total rompimiento
de los lazos sociales. El problema es que se decidieron políticas económicas que
han fracasado, pues no integran a la sociedad en su conjunto, y esta desintegración
social puede colocarnos al borde del colapso social. El problema es de política
económica, en esencial de acumulación de capital, que tienen que ver con políticas
de empleo multisectorial y con mejores remuneraciones al mismo.
195
I.6. Desarrollo Regional: Una Posible Contraposición a la Desestructuración
Existen diversos enfoques, en cuanto a materia de desarrollo regional, estos puntos
de vista, en algunos casos, se contraponen entre ellos, por lo que a continuación se
enumeraran algunos de los planteamientos teóricos, para diluir el problema de
desarrollo regional en México, y sobre todo el de las desigualdades regionales.
Tenemos que Leimone menciona que, “la teoría de Gunnar Myrdal de la “causación
acumulativa”, famosa por que constituye un desafío a la noción clásica del equilibrio,
surgió como uno de los primeros puntos de vista acerca de las tendencias seculares
de la desigualdad del ingreso regional. Al describir un panorama de creciente
desequilibrio entre las diferentes regiones de una nación o entre las naciones
mismas, Myrdal sugiere que la región que tiene ciertas ventajas iniciales,
provenientes por ejemplo de una muy buena dotación de recursos naturales, tendería
a aumentar estas ventajas en un proceso acumulativo al atraer migrantes altamente
entrenados, así como capital de otras áreas y mediante economías de escala
crecientes.” (Leimone J., 1986: 542).
Como no existe una tendencia a que se estabilice el comportamiento regional,
Myrdal menciona: “El sistema no se mueve por sí mismo hacia ningún tipo de
equilibrio entre fuerzas, sino que se está alejado constantemente de de tal posición.
Normalmente, un cambio no da lugar a cambios compensadores, sino que, por lo
contrario, da lugar a cambios coadyuvantes que mueven al sistema en la misma
dirección que el cambio original, impulsándolo más lejos. Esta causación circular
hace que un proceso social tienda a convertirse en acumulativo y que a menudo
adquiera velocidad a un ritmo acelerado.” (Myrdal G., 1974: 24); Esto se considera
como la hipótesis central de Myrdal, y que se conoce como la Causación
Acumulativa Circular, que puede ser negativa o positiva, cuando es positiva se
produce desarrollo, cuando tiende a ser negativa se transita hacia el subdesarrollo.
196
Hirschman, parte del supuesto de que el progreso económico aparece en tiempos
diferentes en distintas partes, “y que una vez presentado surgen fuerzas poderosas
que hacen que el crecimiento económico se concentre alrededor de los primeros
puntos de comienzo.” (Hirschman, 1981: 184), lo que se pude considerar de forma
preliminar, como un efecto concentrador, que tiende a provocar desequilibrios en el
ámbito geográfico en distintas regiones, así como puntos de progreso y otros de
exclusión. “A menudo se ha notado la capacidad y la tendencia del crecimiento a
limitarse a algún subgrupo, región o país durante un periodo largo mientras que sigan
existiendo zonas atrasadas. Si la tendencia se manifiesta en campos geográficos
claramente limitados, el resultado es la división del mundo en países desarrollados y
subdesarrollados y de un país en regiones progresistas y atrasadas. Por otra parte,
el progreso y la tradición pueden convivir en cercana proximidad simplemente
uniendo diferentes grupos humanos y actividades económicas que coexisten; esta
situación, que a menudo se encuentra en los países en proceso de desarrollo se ha
llamado correctamente “dualismo”” (Hirschman, 1981: 185); termino que define la
distancia que hay entre zonas atrasadas y desarrolladas.
Hirschman, llama norte a las zonas desarrolladas de un país y con difusión del
progreso, y sur a las zonas subdesarrolladas que tienden a polarizarse más (cuestión
que como el caso de México, si se observa de forma muy general, es aplicable, ya
que tiene un sur rezagado y un norte progresista). El dualismo Hirschman, lo retoma
de Lewis, quien plantea que existen zonas de alto nivel industrial, y otras con un nivel
pre-industrial o hasta neolítico.
Lo que a primera instancia nos da desigualdades en los niveles de salario entre
regiones, salarios en distintas escalas y de tecnificación diferenciada, por lo tanto
existen niveles de vida y de productividad diferentes. Hirschman, parte de los
supuestos de salarios y costos de materias primas diferentes por zonas (pero
también toma como supuesto la producción de un bien homogéneo), y que se utilizan
dos procesos, uno intensivo en mano de obra y otro intensivo en capital, en el
primero la mano de obra es barata y el capital es caro, y en el segundo la mano de
obra es cara y el capital es barato.
197
La desigualdad va asociada a diferentes rubros como lo económico, la educación, lo
social y lo cultural, con cierta marginación para acceder a los centros de toma de
decisiones, y en los cuales puedan alzar la voz para proponer mejoras en sus
situación socioeconómica, pero las desigualdades se ven más acentuadas en las
diferencias entre espacios rurales y urbanos, y de forma más profunda se verifican
los contrastes regionales, en donde “la tendencia dominante se ha orientado hacia el
acrecentamiento de las disparidades regionales, cuyas características apoyan la
validez de la hipótesis de Myrdal-Hirschman sobre el proceso de causación
acumulativa, proceso que suele caracterizar el desarrollo regional de los países
capitalitas dependientes y que en sus expresión sociológica se conoce como
colonialismo interno.” (Hernández Laos, 1989: 155).
El modo de producción capitalista, en esencia produce dos grandes choques o
contradicciones, que acaban produciendo desigualdad o inequidad en la distribución
de los recursos, y en los países estas desigualdades se profundizan entre regiones;
existen estudios que han tratado de explicar el proceso de crecimiento económico
enlazado al desarrollo regional de los mismos, como el caso de los Estados Unidos,
estos Estudios se fincan en tendencias de largo plazo abarcando varias décadas,
con ciertos análisis de tipo transversal con países de distinto tipo de desarrollo.
Existiendo tesis como la de convergencia en la que se parte del ingreso percápita,
mediante el cual va creciendo y profundizándose las divergencias regionales, pero
en el tiempo se eliminan haciendo que todas las regiones converjan al mismo nivel
de desarrollo, que según la teoría neoclásica, que revela algunos supuestos predice
una igualación regional en los precios de los factores, que desembocara en el largo
plazo en una igualación de los ingresos promedio entre regiones.
Las teorías dualistas en donde convergen sectores modernos y atrasados, que
explican las desigualdades regionales, los cuales pueden ser mejoradas con la
eliminación del sector atrasado, lo cual es bastante complejo, y así como eliminarse
en automático es muy dificil.
198
Por otra parte la teoría del colonialismo interno explica que las regiones están
atrasadas, porque han sido despojadas de su capital y su riqueza, por las regiones
del norte y las centrales, esta teoría también analiza las relaciones asimétricas de
poder en las regiones, las cuales tienen que tener serios cambios estructurales para
poder eliminar la desigualdad (Hernández, 1989).
Tenemos a la teoría de la localización, basada en minimización de costos de
producción, la localización cercana de los mercados con distribución de población
irregular y bajo el supuesto de competencia imperfecta, maximización de utilidades
bajo una localización optima de la empresa, así como el impacto de los costos de
transporte en el desarrollo regional. “Myrdal… y Hirschman… discutieron que las
economías externas regionales persistían con efectos acumulativos de la causalidad
y de la polarización. Kaldor… afirma que la diferencia entre el salario de eficiencia de
las regiones, es decir, la combinación de la productividad del trabajo y del salario son
reforzados por el proceso de la causalidad acumulativa. Las regiones que habían
adquirido entrada de información en los factores y economías externas tenían cierta
ventaja para el crecimiento regional futuro. Uno de los problemas más importantes
para los modelos del equilibrio general y del desequilibrio regional era su poca
efectividad para explicar el crecimiento.” (Mendoza y Días-Bautista, 2006: 20).
Hay autores, que dado su enfoque son considerados como Keynesianos, pero son
aportes independientes, ya que por lo general existe la tendencia de englobar a la
mayoría de los autores en torno a un pensador sajón, considero a Perroux como un
autor independiente al Keynesianismo, si llega tener algunas similitudes, no por ello
pertenece a la gama de pensadores seguidores de la corriente Keynesiana.
I.6.1. Contraposición teórica
199
También existen aportaciones como la de Douglass North con la teoría de base
exportadora y otros que contienen el modelo de multiplicador-acelerador regional;
estos modelos suponen economías abiertas con un sector básico exportador y otro
que depende de la demanda local, el residencial, donde el ingreso queda
determinado por la exportaciones y el efecto multiplicador que producen, éstas, en el
sector residencial. Pero también esta el modelo keynesiano de demanda interna,
(Mendoza y Días-Bautista, 2006).
Por otra parte tenemos a Stein y Borts, emplearon un modelo elaborado para probar
que los Estados Unidos experimento una desigualdad decreciente en la ultima etapa
del Siglo XIX del ingreso per cápita, utilizando la hipótesis de divergencia en el
ingreso regional en el largo plazo (Leimone, 1986). Pero posteriormente se ha
derivado la hipótesis de convergencia entre regiones, ya que el crecimiento
económico se aproxima entre estas. Lo cual se deriva de los supuestos de largo
plazo de la tasa de crecimiento del modelo de Solow y Swan, en donde el
crecimiento queda determinado por factores exógenos que afectan tanto la
acumulación de capital, así como la función de producción. En donde se ajustan las
variables capital y producto, se toman como supuestos de rendimientos decrecientes
de los factores, pleno empleo, y la flexible sustitución de capital trabajo. Por lo que
convergencia se define de la siguiente forma:
“El concepto de convergencia se relaciona con la explicación del comportamiento de
las tasa de crecimiento de la producción entre países o regiones, y está dividido en
dos nociones fundamentales. La primera es la convergencia , la cual se describe
cuando los países pobres crecen más rápido que los países industrializados. La
explicación de este proceso está en función de la relación negativa entre el
crecimiento del ingreso per cápita y el nivel inicial del ingreso, que resulta de la
hipótesis de rendimientos decrecientes del capital y su implicación para el producto
per cápita…
ittiit uyy )log()1()log( 1,
200
Donde y son constantes, donde 0<<1 y uit es el término de perturbación. Si >0,
existe convergencia, ya que la tasa de crecimiento anual (yit/yi’t1) esta inversamente
correlacionada con el log del ingreso inicial log (yi’t1).” (Mendoza y Días-Bautista,
2006: 77-78). Entre más grande sea existirá mayor convergencia.
En el estudio del espacio en formas de regiones no existe nada de homogéneo, y
que funcionan con desequilibrios constante y multivariables; lo que nos lleva al
concepto de regiones nodales o polarizadas: “Las regiones nodales se componen de
unidades heterogéneas (ejemplo, la distribución de la población humana lleva a
ciudades, villas, pueblos y áreas rurales escasamente habitadas; en otras palabras,
una jerarquía de asentamientos), pero funcionalmente están estrechamente
interrelacionadas unas con otras. Como ya hemos dicho, estas interconexiones
funcionales se revelan en fenómenos de flujos. Estos flujos no se producen en el
espacio al mismo ritmo. Los flujos más intensos tienden a polarizarse hacia y desde
el nudo (o nodos) dominante, corrientemente las grandes ciudades. En torno a cada
nodo habrá una zona de influencia o campo espacial en el que tiene lugar interacción
de muchos géneros. Sin embargo, como la fuerza de la distancia se hace sentir, las
densidades de los flujos declinan a medida que nos alejamos del centro de control.
Finalmente, a un cierto radio caerán por bajo de un nivel crítico, y esto es lo que
establece los límites externos del campo espacial. El que estos flujos varíen
directamente con el tamaño (o atracción) del nodo, e inversamente con la distancia
del mismo, constituye la base de los modelos de gravedad, la técnica más operativa
para el análisis de la polarización.” (Richardson, 1975: 72).
La importancia de las regiones nodales, es que ayudan a explicar las desigualdades
regionales, por lo tanto cuales funcionan como enclaves, y por otro las que logran
relacionarse con otras regiones, que no necesariamente quiere decir, que impulsan a
las otras regiones, pues ya que pueden operar en la vertiente de extracción de
excedente. Es importante observar la localización y la aglomeración, ya que ayudan
a observar los grados de Jerarquización entre regiones, y también los procesos de
articulación-desarticulación entre ellas.
201
La región nodal, que opera como enclave, y que las principales relaciones del mismo,
no se dan al interior del estado-nación
Para Krugman, una de las observaciones, es en donde considera que los Estados
(como municipio, entidad federativa de un país, nación, o continente), no son las
unidades geográficas correctas, o sea que mediante los mecanismos de tomarlos
como unidades económicas, suelen desatarse distorsiones regionales, por lo tanto
como unidades geográficas son incorrectas. “Primero, porque tiene una población
muy desigual…. Segundo, porque las regiones económicas no respetan las fronteras
de los estados” (Krugman, 1992: 65), pero en realidad, lo que sucede es que las
fronteras de los países funcionan como barreras al comercio y a la movilidad de
factores de producción. Por lo que los países se consideran por las restricciones que
imponen.
Por otra parte tenemos el planteamiento de Krugman, en donde lo importante de las
regiones, es que nos dan las diferencias que existen tanto de forma cuantitativa,
como cualitativa entre las regiones mismas, es difícil encontrar homogeneidad entre
regiones, por lo que elimina de forma preliminar cualquier igualdad o convergencia.
Lo importante “es pensar en términos de la estructura geográfica de la producción, y
no tratar a los países como si fueran las unidades naturales del análisis.” (Krugman,
1992: 97).
En un esquema Centro-Periferia, podría decirse que la baja en los costos de
transportación tiende a llevar beneficios de la región centro a la región periférica,
pero no es así, ya que si los costos de transporte bajan en el centro, lo que resultara
es una mayor concentración de actividad económica en el centro, ya que es más fácil
aprovechar las economías de escala. Por otro lado, si la producción debe de
colocarse en un lugar, se colocara en aquel en que los accesos al mercado sean
mejores, aunque se incurra en costos altos, utilizando a Braudel, de ahí que las
ciudades mundo sean pocas y existan en lugares muy limitados del planeta. Para
Krugman, hay dos factores claves, tanto para la geografía económica, como para el
desarrollo regional, por un lado transacciones que se realizan en un espacio y que
incurren en costos, y por el otro la existencia de economías de escala en la
producción.
202
Esto se debe “a que la realización de transacciones en el espacio comporta unos
costes, los lugares preferidos por cada empresa individual son aquellos en que la
demanda es grande o la oferta de los factores es particularmente conveniente –que,
en general, son los lugares que también elegirán las otras empresas. Por este
motivo, la concentración de la industria, una vez creada, tiende a autosostenerse;
esto se cumple tanto en lo que se refiere a la concentración de sectores individuales
como por lo que hace a aglomeraciones de la magnitud del corredor de Boston-
Washington.” (Krugman, 1992: 108). Lo importante es que las comparaciones
regionales bien estructuradas, permitan explorar y comparar campos, que tienden a
dotarnos de resultados interesantes y que no habían sido analizados; y que para
Krugman, también ofrece una forma distinta para el estudio de la Economía
Internacional.
En el apartado anterior, se menciono las relevancias de la geografía económica, pero
para nuestro autor son relevantes, tanto la geografía económica, como la economía
del desarrollo, ya que estas se apoyan “en la misma intuición: la división del trabajo
se ve limitada por el alcance del mercado, pero el alcance del mercado, a su vez,
también se ve afectado por la división del trabajo. La circularidad de esta relación
significa que los países pueden experimentar una industrialización autoreforzada (o
dejar de industrializarse), y que las regiones pueden experimentar una
concentración en el espacio autoreforzada.” (Krugman, 1995: 5). En esta parte se
retoma la idea de causación acumulativa de Myrdal.
Uno de los problemas observados en los inicios de la teoría del desarrollo, son los
problemas de modelizarla, y derivado de esto hubo una contrarrevolución por parte
de los neoclásicos contra la naciente escuela del desarrollo, en especial por los de la
teoría del crecimiento, que implico la casi desaparición de la escuela del desarrollo y
de la geógrafia económica, pero lo interesante también es que la teoría del
crecimiento no daba soluciones reales a los problemas de los países del tercer
mundo. Krugman retoma la teoría del desarrollo, que llama el la del alto desarrollo.
Loa autores a lo que infiere son: Rosanstein-Rodan, Hirschman y Myrdal, Allyn
Young, Nurkse y Arthur Lewis. Pero como se menciona que “seguramente haya un
sesgo excesivo hacia el cultivo del margen interno –en busca de pequeños matices
203
en temas ya familiares o utilizando la artillería pesada de econométrica para
sonsacar algún detalle nuevo de datos ya muy explotados- resulta inverosímil que un
campo tan extenso como la economía de la localización no reciba ninguna atención,
simplemente porque no consiguió entrar en el índice de la economía hace un siglo.”
(Krugman, 1995: 34). Por qué otro de los problemas al que nos enfrentamos, es el de
modelizar el desarrollo, sin duda el desarrollo o subdesarrollo tienen que ver más con
datos cualitativos que escapan a cualquier modelización de tipo neoclásica, por lo
que lo interesante y retomando a autores de la escuela latinoamericana, así como a
Perroux, se realicen las interpretaciones necesarias, para definir lo que sucede en el
campo de la realidad de una nación.
Pero una base fundamental, y tal parece que es el comportamiento contemporáneo
en el caso de la economía internacional es que la “economía del espacio, en cambio,
no de puede ni siquiera empezar sin encontrar la forma de tratar las economías de
escala de las empresas oligopolísticas.” (Krugman, 1995: 35) Lo que nos da como
resultado que tanto en economía internacional, así como en economía regional, es
difícil de estudiarlas sin tomar en cuenta los oligopolios y las economías de escala.
El siguiente cuadro, se muestran teorías del crecimiento que se utilizan en torno al
análisis regional, se deja afuera a autores como Perroux, Prebisch y Furtado; que
son autores que hacen una gran aportación a los temas de desarrollo y
subdesarrollo, y sin los cuales cualquier análisis regional quedaría sesgado; existen
más autores latinoamericanos que realizan aportaciones convenientes al tema,
dentro del desarrollo del tema serán nombrados. En materia de la dinámica
internacional en el cuadro no se observan las teorías del imperialismo y las de la
deterioro del intercambio, o consideraciones hechas por Anwar Shaikh en materia de
Comercio Internacional.
El cuadro muestra de forma tentativa, el estado que guarda el estudio del crecimiento
regional, en cuanto a teoría se refiere, pero pareciera que algunas hipótesis las
convierten en supuestos, y viceversa. Pero aunque deja algunos autores y temas de
lado, no deja de ser un punto de referencia y partida para profundizar en el tema de
desarrollo regional, y las contradicciones teóricas que giran a su alrededor.
204
CUADRO 3. Teorías de crecimiento regional. Modelos de crecimiento regional
Teorías modelos
Hipótesis Supuestos
Clásicos David Ricardo, Marx, Heckscher-Ohlin, VonThunen, Weber, Christaller, Isard, Myrdal y Hirschman
División del trabajo El crecimiento depende de la tasa de crecimiento de la población. Los costos reproducción pueden también variar a través del espacio. Los costos de transporte hacen que las carreteras cercanas a los mercados sean más valiosas que los tramos periféricos. Los lugares centrales pueden ser los distritos locales. El modelo centro periferia. La localización industrial era un producto de los mercados monopolísticos para los productos. Se tiene una causación acumulativa.
Keynesianos y poskeynesianos
Ardo, Domar, Kaldor, Robinson, y North
(Ciclo del beneficio, ciclos largos, dependencia del camino)
El crecimiento depende de la tasa de ahorro. Concurrencia imperfecta y rendimientos crecientes. Base exportadora. Instituciones, Matriz de Insumo-Producto.
Neoclásicos Richardson, Neoclásicas de crecimiento y movilidad de factores (solow, Ramsey, Swan)
La reestructuración de los sistemas de la producción y del trabajo
Modelo de crecimiento regional neoclásico. El crecimiento en el largo plazo depende del progreso tecnológico, de rendimientos constantes y de rendimientos del capital. Productividad total factorial. También depende de la tasa de incremento poblacional. Y depreciación del capital.
Nueva economía geográfica
Krugman, Fujita, Venables y Porter
Producción flexible, nuevo espacio industrial e instituciones
Competencia monopolística, costos de transporte, rivalidad, condiciones de los factores, condiciones de demanda, aglomeraciones y clusters industriales.
Endógeno Nuevas teorías del crecimiento endógeno (Romer, Barro, Lucas y Revelo)
Externalidades en los sistemas de producción, del crecimiento y del trabajo
El crecimiento de largo plazo depende de la acumulación de capital físico, de capital humano y de los conocimientos que endogeneizan en función de expectativas de ganancias y rendimientos crecientes.
Cuadro tomado de: Mendoza y Díaz, (Mendoza y Días,2006: 14-15).
Aunque no estoy muy de acuerdo en la forma en que se clasifican algunos autores,
el cuadro sirve para acercarnos a una delimitación por autores y punto de partida,
para realizar otro tipo de clasificación. Por ejemplo North, que se enmarca dentro de
una corriente Keynesiana o poskeynesiana, debería enmarcarse con los neoclásicos;
Myrdal y Hirschman debería de abrirse un área sobre teoría del desarrollo, en donde
205
se agregarían autores latinoamericanos (como Furtado, Prebisch, Pinto, entre otros),
asiáticos y de otras regiones del planeta que estudian el problema.
I.6.2. Alternativas de desarrollo regional
Uno de los problemas que esta de boga tratar, buscar alguna forma de alcanzarlo,
así como de enfrentarlo, tanto por parte de los gobiernos, como también las
empresas, es el de la competitividad. Los que están a cargo del gobierno o de las
empresas deben de conocer lo que sucede en su propio país o región donde se
ubican, para poder entender las ventajas o desventajas a las que se enfrentan. Y
tenemos que uno de los principales determinantes de la competitividad es la
productividad, y que el incremento de la productividad podría ayudar a mejorar el
nivel de vida de los habitantes de una nación o región.
La competitividad se puede observar desde diversas vertientes. En donde pueden
influenciar variables macroeconómicas como el tipo de cambio, tasa de interés, nivel
de salarios, tasa de desempleo, déficit público, entre otras, pero en realidad el déficit
público no podría ser un determinante de peso en la competitividad, ya que en la
historia existen países que incurren en fuertes déficit públicos y su población goza de
altos estándares de vida, y son altamente competitivos.
También hay quien la puede determinar basándose en la abundancia de la mano de
obra y en el bajo costo de ésta, pero con el incremento de utilización de tecnologías
automatizadas que reducen el uso de la mano de obra, lo que en realidad provoca
son disparidades en las regiones en las que prevalece el excedente de mano de
obra, y tampoco se puede buscar competir con salarios bajos, y derivado de esto la
creciente pauperización de la población, una política industrial viable no puede estar
sustentada en salarios bajos, ya que con esto se restringe el consumo y por lo tanto
el nivel de demanda. La evidencia nos señala, y más para el caso de México, que al
estar dotados de una gran cantidad de recursos no nos hace más competitivos.
La política gubernamental tiende a desatar efectos negativos o positivos para la
competitividad; pero también puede afectar negativa o positivamente a la
competitividad, son los procesos de gestión y los sindicatos.
206
Otro determinante se encuentra en el sector externo, con búsqueda de superávit en
la balanza comercial; pero también es importante dejar “en claro por qué es
inapropiado definir la competitividad nacional como el logro un superávit comercial o
un comercio equilibrado per se. El aumento de las exportaciones debido a salarios
bajos o a una moneda débil, al mismo tiempo que la nación importa bienes más
perfeccionados, que sus empresas no pueden fabricar con suficiente productividad
para competir con los rivales extranjeros, puede hacer que la balanza comercial se
equilibre o presente superávit, pero rebaja el nivel de vida de la nación. Por el
contrario, una favorable combinación comercial en términos de productividad y un
alto nivel tanto de exportaciones como de importaciones, como reflejo de la
capacidad exportadora de una variedad de sectores,” (Porter Michael E., 1991: 31-
32) esto realmente podría elevar la productividad y por ende el nivel de vida de la
población. Por lo tanto, buscar “la competitividad en forma de superávit comercial,
moneda débil o bajos costes unitarios de mano de obra está plagada de trampas y
peligros.” (Porter, 1991: 32)
Un determinante fundamental de competitividad lo podemos encontrar en el nivel de
desarrollo de la población, y el cual puede estar medido por el nivel de vida de la
misma, y que debe ser el principal objetivo de todo gobierno. Esto se logra con
incrementos en la productividad, está se infiere como la relación entre producto
generado por unidad de trabajo y capital. Si el ingreso se basará en una buena
distribución, se reflejaría en el sentido de que todo aumento de productividad, tendría
que ir acompañado con incrementos proporcionales en los salarios, lo cual nos daría
como resultado que el ingreso per cápita sería el indicador más cercano del nivel de
vida de una comunidad.
La productividad en los términos mencionados elevaría el nivel de competitividad de
una nación, y no nada más de algunos sectores de está.
Fuentes de ventajas competitivas, pueden ser, los costos inferiores, o productos
diferenciados con precios altos, lo cual enlaza la calidad de los productos o
realizando de forma más eficientes los procesos productivos, sin dejar de tomar en
cuenta el proceso de ubicación, las diferencias tecnológicas, las economías de
escala; pero, “la razón de que algunas organizaciones prosperen y otras fracasen.
207
Parte del entorno de una compañía es su ubicación geográfica, con todo lo que esto
implica en términos de historia, costes y demanda. Sin embargo, el entorno de una
compañía incluye muchas más cosas; también son importantes los lugares en donde
recibieron su formación los directivos y sus trabajadores”(Porter, 1991: 58), pero
también son importantes los factores socioculturales que imperan en las distintas
regiones.
Por lo que confiere a las empresas, es imposible excluirlas, ya que son las fuentes de
competencia de las naciones hacia el exterior. Pero también es importante tomar en
cuenta los sectores en donde se identifican ventajas, así como desventajas
competitivas. Al tener dos tipos fundamentales de ventaja competitiva, el costo
inferior y la diferenciación, entendiendo que el costo inferior se establece “por la
capacidad de la empresa para diseñar, fabricar y comercializar un producto
comparable más eficientemente que sus competidores. A precios iguales o parecidos
a los de los competidores, el coste inferior se traduce en rendimientos superiores.”
(Porter, 1991: 68).
La diferenciación se entiende, como, “la capacidad de brindar al comprador un valor
superior y singular en términos de calidad, características especiales y servicio
posventa del producto…. La diferenciación permite que una empresa pueda obtener
un precio superior, lo que a su vez genera una rentabilidad igualmente superior,
dando por sentado que los costes sean comparables a los de sus competidores.”
(Porter, 1991: 69).
La ventaja competitiva de cualquier tipo o la combinación de ambas ayudara a
incrementar la competitividad. En donde no se recomienda la combinación de
estrategias, pero si el fomento de las cadenas de valor de la empresa, así como la de
sus proveedores, del canal o formas de distribución, las del comprador, y la cual
tiene que conformarse como un sistema en red, y no como partes independientes;
generándose un sistema de valor.
La ventaja se suele generar cuando se innova en tecnologías, cuando se esta al
pendiente en la transformación de las necesidades del comprador, con la creación de
un nuevo segmento o sector, en las variaciones de los costos y disponibilidad de
insumos, pero también las reformas en las disposiciones gubernamentales pueden
208
generar o quitar ventaja. Cuando se dan cambios estructurales en el sistema, si bien
hay empresas que se benefician por que toman medidas para explotar estos, por lo
general y más para el caso de México, quedan excluidas grandes regiones del país
por las desventajas competitivas que incorporaron. Pero también al estar pendiente
de las permutas y, detectar la configuración para poder determinar en qué regiones
se realizan las cadenas de valor y expandir estas a otras regiones, o sino generar
nuevas cadenas de valor, dado que el cambio estructural en naciones produce
exclusión de regiones, y derivado de esto se produce dispersión.
Se tiene que crear un sistema que nos permita coordinar la dispersión, para eliminar
los procesos de reproducción de desventaja competitiva, multiplicar los puntos de
concentración de actividades, las cuales se encuentran en una dinámica constante.
“Tal como resaltó Schumpeter hace muchas décadas, el carácter de la competencia
es profundamente dinámico. La naturaleza de la competencia económica no es el
<<equilibrio>> sino un perpetuo estado de cambio. La mejora y la innovación en un
sector son procesos que nunca finalizan y no un acontecimiento único y válido para
siempre. Las ventajas de hoy en día pronto se ven superadas o anuladas. En el
centro de cualquier explicación de la ventaja nacional debe estar el papel de la
nación de origen en lo que se refiere al estímulo de la mejora e innovación
competitivas.2 Debemos por qué una nación brinda un entorno en el que las
empresas mejoran e innovan y siguen haciéndolo más de prisa y con mejores
orientaciones al compararlas con sus rivales internacionales. La conducta necesaria
para crear y especialísimamente para mantener la ventaja competitiva es un acto
antinatural en muchas compañías,…. Debemos comprender lo que sucede en un
entorno nacional que supera el natural deseo de estabilidad y mueve a las empresa a
avanzar.” (Porter, 1991:109).
La ventaja nacional en el diamante de Porter está determinada por las condiciones
de los factores, en los que se engloba tanto mano de obra, como infraestructura;
condiciones de la demanda, que esté determinada por la estructura de la misma;
sectores afines y de apoyo; estrategia, estructura y rivalidad de la empresa, para
nuestro caso, región, que tiene que ver el cómo se generan, organizan y que
procesos de gestión tienen inmersos las distintas industrias y empresas. La ventaja
209
competitiva está relacionada con el nivel de acumulación, procesos de información,
generación de nuevas técnicas, las naciones alcanzan el éxito cuando los distintos
sectores, y en especial el gobierno, toman decisiones para hacer que el diamante
nacional sea más favorable. Lo cual implica que quien esté tomando decisiones a
nivel gubernamental, no se coludan con ningún sector para beneficiarlo en perjuicio
de otros, ya que se eliminan a los determinantes de la ventaja nacional, y se debilita
al diamante nacional haciéndolo desaparecer.
Diamante de Porter: determinantes de la ventaja nacional (Porter, 1991: 111).
En sectores que se basan en el uso de de recursos naturales o su tecnología no es
muy avanzada, se pueden apoyar solo en dos determinantes, condiciones de los
factores y condiciones de la demanda. Los demás sectores tienen que estar
determinados por todo el diamante nacional o regional.
La casualidad y el gobierno, son variables que influyen en la ventaja, así como en los
determinantes inmersos en el diamante. Como no existen mecanismos para medir o
determinar la casualidad, pero mediante el planteamiento de una buena prospectiva
se pueden eliminar efectos negativos, o aprovechar los positivos. Pero también
tenemos “que el tamaño de los segmentos puede ser importante para la ventaja
nacional cuando haya economías de escala o de aprendizaje verdaderamente
significativas. Las naciones que cuenten con el mayor de todos los segmentos en
términos absolutos pueden conseguir ventajas al aprovecharse de las economías de
Estrategia, estructura y
rivalidad de la empresa
Sectores conexos y
de apoyo
Condiciones de
los factores
Condiciones de
la demanda
210
escala. Sin embargo, el tamaño absoluto de los segmentos dentro de una nación
desempeñan un papel complicado en la ventaja competitiva nacional, porque las
empresas compiten globalmente y pueden conseguir una gran escala aun el caso de
que su mercado interior sea pequeño.” (Porter, 1991: 131). Esto implica que las
empresas inviertan en instalaciones de gran escala en el desarrollo tecnológico, con
mejoras en la productividad y el nivel de los salarios. Una función primordial del
diamante, es la creación de nuevas empresas, dispersando nuevos productos a
escala interna, así como externa, produciéndose un desarrollo interno generalizado.
La ubicación geográfica, suele ser una variable que incide en los determinantes de la
ventaja nacional o regional que están inmersos e interactúan en el diamante. Pero es
responsabilidad de todos los sectores generar las condiciones para crear el
diamante al interior de las regiones.
Otro punto importante, es el papel que juega la cultura en la gestación de ventajas,
para establecer regiones diamantosas, y no como lo hacen algunos sectores, que en
lugar de aprovechar las virtudes culturales y conservarlas al interior de las regiones,
las afrontan como un obstáculo. Lo cual los muestra como una dificultad, ya que
estos observan como un obstáculo a los valores culturales de una región, son en
realidad partes subdesarrolladas, incluido el gobierno, con ello es difícil desarrollarse.
O como lo menciona Porter: “Los factores culturales por cuanto que moldean el
entorno al que han de enfrentarse las empresas; trabajan inmersas en los
determinantes, que no aisladas de ellos. Tales influencias son importantes para la
ventaja competitiva, sin embargo, porque cambian lentamente y son difíciles de
aprovechar o de emular por parte de los intrusos. La historia y los valores
sociopolíticos crean persistentes diferencias entre los países, las cuales desempeñan
un papel significativo en la ventaja competitiva en muchos sectores.”(Porter,
1991:184).
211
El diamante de Porter: ayuda a configurar una nueva idea del polo de crecimiento de
Perroux. En el polo de crecimiento no se menciona la condición de los factores, en el
que se engloba la infraestructura y la mano de obra, y que de forma indirecta lo
menciona Perroux, para que la condición de los componentes sea efectiva, deberá
existir un entramado institucional que permita a las empresas formular sus
estrategias y tener buen desempeño entre sus rivales; el entramado y apoyo
institucional habilitará la formación de sectores conexos y de apoyo, que por una
parte estarán formados por industrias claves (en los términos de Perroux), así como
distintas empresas que faciliten los insumos necesarios entre sí, para generar
efectos motrices internos y así estructurar su propia demanda, con lo anterior, se
podrán tener efectos que creen procesos de innovación y acumulación.
213
II.- POLOS DOMINANTES Y EXCLUIDOS EN MÉXICO: 2010
Los datos analizados son del periodo de 2010, nos arrojan datos que pueden explicar
los resultados que arrojan el marco de transformaciones implementadas a partir de
los años ochenta, los cuales se han asentado más durante el cuadro de reformas
llamadas estructurales y que a la fecha están en puerta una serie de reformas para
impulsar transformaciones que incrementan una gran desestructuración de las
interrelaciones económicas, políticas, sociales y culturales; que desembocan en una
constante fracturación del país, estimulando procesos de exclusión social.
En dónde a partir de las observaciones emprendidas con componen principales y
clúster análisis jerárquico, nos encontramos no sólo con un adinámica de la
dominación excluyente sino que está mismas impulsa una dinámica que
desestructura del espacio geográfico municipal, así como sus interacciones
socioeconómicas.
Dicha desestructuración es un componente más de la dinámica de desigualdad que
se ha manifestado en el período mencionado y que como una de las primeras
aproximaciones, se puede decir que las políticas que se han implementado no son
las adecuadas para disminuir los rezagos y estragos históricos que se mantiene en
una gran parte del espectro geográfico de México.
II.1. Dinámica Municipal
Se construye base de datos a partir de datos del INEGI (Censos de Población y
Vivienda 2010 y el Sistema Estatal y Municipal de Base de Datos).Se seleccionan
176 variables por cada uno de los 2456 municipios: Población y empleo siete,
actividad económica cincuenta y ocho, vivienda e infraestructura veintisiete, banca y
gobierno trece, educación cincuenta y uno, cultura (bibliotecas) seis, salud siete, y
delitos del fuero común por tipo siete; como se muestra en el siguiente cuadro.|
214
Se utilizó el método de componentes principales para reducir el número de variables,
ya que se cuenta con un total de 176 variables (Anexo Estadísticos: variables
iniciales), las variables se trabajaron en términos percápita, para que de forma
posterior se normalizaran. Y las variables que se mencionan de forma agregada en el
párrafo anterior, se desagregan de la siguiente forma:
pib_percap
ita_pesos
2010
% Población
ocupada con
ingreso de
hasta 2 salarios
mínimos 2010
pea pei pea_ocupa
da
pea_desoc
upada
tpe
Población y Empleo
215
Unidades
económicas
agregada
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
agregada
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
agregada
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
agregada
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
agregada
Producción
bruta total
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
agregada
Valor
agregado
censal bruto
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
agregada
Superficie
sembrada por
principales
cultivos
(hectáreas)
Superficie
cosechada
por
principales
cultivos
(hectáreas)
Valor de la
producción
por
principales
cultivos
(miles de
pesos)
Superficie
sembrada de
riego
(hectáreas)
Superficie
sembrada de
temporal
(hectáreas)
Superficie
mecanizada
(hectáreas)
Productores
beneficiados
por el
PROCAMPO
Monto
pagado por el
PROCAMPO
(miles de
pesos)
Volumen de
la producción
de carne en
canal de
bovino
(toneladas)
Volumen de
la producción
de carne en
canal de
porcino
(toneladas)
Volumen de
la producción
de carne en
canal de
ovino
(toneladas)
Volumen de
la producción
de carne en
canal de
caprino
(toneladas)
Volumen de
la producción
de carne en
canal de
gallináceas
(toneladas)
Valor de la
producción
de carne en
canal (miles
de pesos)
Volumen de
la producción
de leche de
bovino (miles
de litros)
Valor de la
producción
de leche de
bovino (miles
de pesos)
Volumen de
la producción
de huevo
para plato
(toneladas)
Valor de la
producción
de huevo
para plato
(miles de
pesos)
Volumen de
la producción
de miel
(toneladas)
Valor de la
producción
de miel
(miles de
pesos)
Volumen de
la producción
forestal
maderable
(metros
cúbicos rollo)
Valor de la
producción
forestal
maderable
(miles de
pesos)
Volumen de
aprovechamie
nto forestal
maderable
autorizado
para el año
(metros
cúbicos rollo)
Volumen de
aprovechamie
nto forestal
no maderable
autorizado
para el año
(toneladas)
Unidades
económicas
manufactura
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
manufactura
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
manufactura
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
manufactura
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
manufactura
Producción
bruta total
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
manufactura
Valor
agregado
censal bruto
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
manufactura
Unidades
económicas
mineria
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social mineria
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social mineria
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
mineria
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
mineria
Producción
bruta total
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
mineria
Valor
agregado
censal bruto
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
mineria
Unidades
económicas
comercio
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
comercio
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
comercio
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
comercio
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
comercio
Producción
bruta total
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
comercio
Valor
agregado
censal bruto
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
comercio
Unidades
económicas
transporte
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
transporte
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
transporte
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
transporte
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
transporte
Producción
bruta total
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
transporte
Valor
agregado
censal bruto
por persona
ocupada
(miles de
pesos)
transporte
Actividad Económica
216
Sucursales de
la banca
comercial
Sucursales de
la banca de
desarrollo
Saldos
nominales de
la captación
tradicional en
moneda
nacional de
recursos de
la banca
comercial
(miles de
pesos)
Saldos
nominales de
la captación
tradicional en
moneda
extranjera de
recursos de
la banca
comercial
(miles de
pesos)
Ingresos
brutos de los
municipios
por capítulo
(miles de
pesos)
Egresos
brutos de los
municipios
por capítulo
(miles de
pesos)
Inversión
pública
ejercida
(miles de
pesos)
Inversión
pública en
gobierno
(miles de
pesos)
Inversión
pública
ejercida en
desarrollo
social (miles
de pesos)
Inversión
pública
ejercida en
desarrollo
económico
(miles de
pesos)
Monto de los
recursos
ejercidos
(miles de
pesos)
Familias
beneficiarias
Banca y Gobierno
Total de
viviendas
particulares
Ocupantes
en viviendas
particulares
por clase de
vivienda
Viviendas
particulares
por número
de
ocupantes
Promedio de
ocupantes
por vivienda
particular
Viviendas
particulares
con piso
diferente de
tierra
Viviendas
particulares
que
disponen de
energía
eléctrica
Viviendas
particulares
que
disponen de
agua de la
red pública
en el ámbito
de la
vivienda
Viviendas
particulares
que
disponen de
drenaje
Viviendas
particulares
que
disponen de
excusado o
sanitario
Viviendas
particulares
que
disponen de
televisión
Viviendas
particulares
que
disponen de
refrigerador
Viviendas
particulares
que
disponen de
lavadora
Viviendas
particulares
que
disponen de
computadora
Créditos en
programas
de vivienda
Inversión
ejercida en
programas
de vivienda
(miles de
pesos)
Sistemas de
agua
entubada
Tomas
domiciliarias
de agua
entubada
Localidades
con red de
distribución
de agua
entubada
Sistemas de
drenaje y
alcantarillado
Localidades
con el
servicio de
drenaje y
alcantarillado
Tomas
instaladas de
energía
eléctrica
Localidades
con el
servicio de
energía
eléctrica
Parques de
juegos
infantiles
Jardines
vecinales
Capacidad
total de
almacenamie
nto de las
presas
(millones de
metros
cúbicos)
Capacidad
útil de
almacenamie
nto de las
presas
(millones de
metros
cúbicos)
Volumen
anual
utilizado de
agua de las
presas
(millones de
metros
cúbicos)
Vivienda e Infraestructura
217
Población de 6
y más años
por condición
para leer y
escribir, y
sexo
Población de 5
y más años
por condición
de asistencia
escolar y sexo
Población de 5
y más años
por nivel de
escolaridad y
sexo
Población de
18 y más años
con nivel
profesional
Población de
18 y más años
con posgrado
Grado
promedio de
escolaridad de
la población de
15 y más años
Población de 5
y más años
por condición
de habla
indígena
Población
atendida
Personal
docente
Centros de
Desarrollo
Infantil
Alumnos
existencias en
educación
básica y media
superior de la
modalidad
escolarizada
Alumnos
aprobados en
educación
básica y media
superior de la
modalidad
escolarizada
Alumnos
egresados en
educación
básica y media
superior de la
modalidad
escolarizada
Personal
docente en
educación
básica y media
superior de la
modalidad
escolarizada
Escuelas en
educación
básica y media
superior de la
modalidad
escolarizada
Índice de
retención en
primaria
Índice de
aprovechamie
nto en
primaria
Índice de
retención en
secundaria
Índice de
aprovechamie
nto en
secundaria
Índice de
retención en
bachillerato
Índice de
aprovechamie
nto en
bachillerato
Alumnos
inscritos en
primaria
indígena
Alumnos
existencias en
primaria
indígena
Alumnos
aprobados en
primaria
indígena
Alumnos
egresados en
primaria
indígena
Personal
docente en
primaria
indígena
Escuelas en
primaria
indígena
Estudiantes
activos en
bachillerato
del sistema
abierto
Egresados en
bachillerato
del sistema
abierto
Adultos
alfabetizados
Adultos
alfabetizados
hombres
Adultos
alfabetizados
mujeres
Alfabetizadores Adultos
atendidos en
primaria
Certificados
emitidos de
primaria
Adultos
atendidos en
secundaria
Certificados
emitidos de
secundaria
Alumnos
inscritos en
formación
para el trabajo
Alumnos
existencias en
formación
para el trabajo
Alumnos
acreditados en
formación
para el trabajo
Personal
docente en
formación
para el trabajo
Escuelas en
formación para
el trabajo
Alumnos
atendidos en
educación
especial
Personal
docente en
educación
especial
Personal
paradocente
en educación
especial
Planteles,
infraestructur
a educativa
Aulas,
infraestructur
a educativa
Bibliotecas,
infraestructur
a educativa
Laboratorios,
infraestructur
a educativa
Talleres,
infraestructur
a educativa
Anexos,
infraestructura
educativa
Educación
Bibliotecas
públicas
Personal
ocupado en
bibliotecas
públicas
Títulos en
bibliotecas
públicas
Libros en
existencia en
bibliotecas
públicas
Consultas
realizadas en
bibliotecas
públicas
Usuarios en
bibliotecas
públicas
Cultura (Bibliotecas)
Población
derechohabiente
Población
usuaria
Familias
beneficiadas
Consultas
externas
otorgadas
Consultas por
médico
Consultas por
unidad médica
Médicos por
unidad médica
Salud
Total delitos Daño en las
cosas
Delitos
sexuales
Homicidio Lesiones Robo Otros delitos
Delitos por tipo
Con SPSS se obtuvieron los componentes principales, con lo que se adquiere la
matriz de correlaciones, que es la base para el cálculo de coeficientes para el cálculo
de las puntuaciones, que en conjunto con la varianza explicada (el valor principal o
eigenvalor más alto) sirven para calcular los componentes. Se realizan varias
corridas y se van eliminando las variables que tienen coeficientes muy bajos en los
primeros componentes, obteniendo los siguientes resultados.
218
Se realizó una corrida mediante componentes principales con ciento setenta y seis
variables, en la que se obtiene como resultado una varianza total explicada de 15.69
% (quince punto sesenta y nuevo por ciento) de la varianza total explicada en el
primer componente y 6.77% (seis punto setenta y siete por ciento) en el según do
componente, lo que explica que las variables no es tan interconectadas y no forman
sistema, ya que la suma de las varianza total explicada de los dos primeros
componentes es demasiado baja.
Se eliminan las variables que obtuvieron coeficientes muy bajos en la matriz de
componentes, realizando una nueva corrida con 66 variables, obteniendo una
varianza total explicada en el primer componentes de 40.3% (cuarenta punto tres por
ciento), y en el segundo 10.27% (diez punto veintisiete por ciento). La varianza total
explica mejora sustancialmente con respecto a la corrida con ciento setenta y seis
variables, pero es insuficiente.
Se realiza el procedimiento anterior de eliminación de variables con coeficientes muy
poco significativos en la matriz de componentes, se realiza una tercera corrida con
cuarenta variables, una varianza total explicada en el primer componente del 60%
(sesenta por ciento), y en el segundo componente de 10.66% (diez punto sesenta y
seis por ciento), indicándonos que aunque nos da un total del 70.66% (setenta punto
sesenta y seis por ciento), tenemos un resultado más satisfactorio con respecto a los
anteriores.
Con las técnicas de componentes Principales, Clúster Jerárquico y el criterio de
continuidad se procede a regionalizar, obteniéndose catorce zonas, que agrupan en:
Región1: Aguascalientes; Región2: Durango Y Nayarit; Región 3: Tabasco; Región 4:
Tlaxcala; Región 5: Baja California, Coahuila de Zaragoza, Chihuahua, Nuevo León,
Sinaloa, Sonora y Tamaulipas; Región 6: Morelos; Región 7: Querétaro; Región 8:
Quintana Roo; Región 9: Baja California Sur; Región 10: Campeche; Región 11:
Colima; Región 12: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla Y Veracruz de Ignacio de la
Llave; Región 13: Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán de Ocampo y Luis Potosí;
Región 14: Distrito Federal y Estado de México.
Se procede a correr componentes principales por cada una de las regiones, primero
con ciento setenta y seis, y cuarenta variables.
219
Regionalización por entidad, criterios: CP,
clúster análisis jerárquico y contigüidad
Por regiones con ciento setenta y seis variables en componentes principales la
varianza total explicada no es significativa. Al correr con cuarenta variables las
regiones no significativas son las trece y cuatro, mientras que la catorce que se
compone por el Distrito Federal y el Estado de México, es la que tiene uno de los
mejores resultados en la varianza total explicada con los dos primeros componentes,
el resto arrojan resultados aceptables.
220
Varianza Total Explicada: 176 Variables y 40 Variables
VARIANZA 1° C VARIANZA 2° C VARIANZA 1° C VARIANZA 2° C
1 Var. Varianza 0 58.21% 17.92%
2 Var. Varianza 0 44.42% 19.50%
3 Var. Varianza 0 47.22% 20.60%
4 Var. Varianza 0 36.41% 13%
5 12.85% 9.32% 29.87% 21.38%
6 Var. Varianza 0 41.09% 15.50%
7 Var. Varianza 0 54.11% 15.55%
8 Var. Varianza 0 59.55% 17.30%
9 Var. Varianza 0 41.81% 28.52%
10 Var. Varianza 0 57.42% 15.83%
11 Var. Varianza 0 44.59% 21.96%
12 11.45% 8.31% 31.06% 14.70%
13 14.30% 10.97% 34.59% 19.50%
14 Var. Varianza 0 87.39% 7.30%
176 VARIABLES 40 VARIABLES
Región
Se corren por tipo de variables, los resultados más significativos los tenemos en
Delitos por Tipo, le siguen en significancia población, empleo, y Salud.
En actividad económica nos damos cuenta que se encuentra totalmente
desestructurada, que el sector agrícola no forma sistema con comercio y
manufactura, ya que la varianza total explicada es muy baja en los dos primeros
componentes.
Le sigue Educación y cultura, que permite explicar que la no integración de las
cincuenta y siete variables, dan como resultado que en materia de educación y
cultura existe rezagos, así como una educación desarticulada, que no forma sistema.
En tercer lugar les sigue Banca y Gobierno, no hay contundencia en lo recursos que
fluyen del sector privado y público que permitan dar más dinamismo, las variables no
se entrelazan y por lo tanto su impacto es nulo en la actividad socioeconómica de la
mayoría de los espacios del país. Las variables de muestran atrasos importantes, su
dinamismo e integración no son satisfactorios.
221
1° Componente 2° Componente
Población y Empleo 7 42.73 27.14
Actividad Económica 58 13.77 9.54
Vivienda e Infraestructura 27 43.21 11.57
Banca y Gobierno 13 23.55 7.51
Educación y Cultura 57 14.28 13.65
Salud 7 36.99 26.37
Delitos por Tipo 7 68.12 13.29
Varianza Total Explicada (%)
Variables N° de Variables
Tenemos que las formas institucionales que se desenvuelven en México, no permiten
estructurar sistema en las relaciones socioeconómicas con los datos observados
A partir de las cuarenta variables obtenidas, después de ir reduciendo por medio de
eliminación a aquellas que obtuvieron coeficientes bajos en las distintas corridas (176
y 66 variables).
Banca
pea pei pea
ocupada
pea
desocupada
Sucursales
de la banca
comercial
Unidades
económicas
agregada
Personal
ocupado
dependient
e de la
razón
social
agregada
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
agregada
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
manufactura
Personal
ocupado no
dependiente
de la razón
social
manufactura
Unidades
económica
s
comercio
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
comercio
Personal
ocupado
no
dependient
e de la
razón
social
comercio
Valor
agregado
censal bruto
(miles de
pesos)
comercio
Total de
activos fijos
(miles de
pesos)
comercio
Personal
ocupado
dependiente
de la razón
social
transporte
Total de
viviendas
particulares
Ocupantes
en
viviendas
particulares
por clase
de vivienda
Viviendas
particulares
por número
de
ocupantes
Viviendas
particulares
con piso
diferente de
tierra
Viviendas
particulares
que
disponen de
energía
eléctrica
Viviendas
particulares
que
disponen de
agua de la
red pública
en el ámbito
de la
vivienda
Viviendas
particulare
s que
disponen
de drenaje
Viviendas
particulares
que
disponen de
excusado o
sanitario
Viviendas
particulare
s que
disponen
de
televisión
Viviendas
particulares
que
disponen de
refrigerador
Viviendas
particulares
que
disponen de
lavadora
Viviendas
particulares
que
disponen de
computadora
Tomas
domiciliarias
de agua
entubada
Tomas
instaladas
de
energía
eléctrica
Población
de 6 y más
años por
condición
para leer y
escribir, y
sexo
Población de
5 y más años
por
condición de
asistencia
escolar y
sexo
Población
de 5 y más
años por
nivel de
escolaridad
y sexo
Población de
18 y más
años con
nivel
profesional
Población
de 18 y
más años
con
posgrado
Población
de 5 y más
años por
condición de
habla
indígena
Alumnos
existencias
en
educación
básica y
media
superior de
la
modalidad
Alumnos
aprobados
en educación
básica y
media
superior de
la modalidad
escolarizada
Alumnos
egresados
en
educación
básica y
media
superior de
la modalidad
escolarizada
Personal
docente en
educación
básica y
media
superior de
la modalidad
escolarizada
Vivienda e infraestructura
Educación
Empleo
Actividad Económica
Las cuarenta variables enumeradas en el cuadro anterior forman sistema muy
endeble,y no son suficientes; en el caso de población y empleo se excluyen dos
variables (PIB percápita y tasa promedio de ocupación) que se consideran
importantes para explicar la dinámica socioeconómica a nivel espacial.
La actividad económica se encuentra totalmente segregada, pues las unidades
económicas de manufactura, el sector agrícola y ganadero, así como transporte y
comunicaciones, no figuran en el cuadro anterior.
222
En vivienda e infraestructura, la infraestructura no tiene ninguna incidencia, está
desconectada de la dinámica de la producción de vivienda y por tanto de la dinámica
urbana.
En educación, la infraestructura educativa no tiene un peso relevante, lo que explica
de alguna forma las deficiencias educativas, pues se carece de una infraestructura
adecuada que permita un desenvolvimiento adecuado en la materia, y lo que puede
explicar los pésimos resultados que se obtienen en diversas evaluaciones.
En materia de salud, los resultados son peores, ya que ninguna de las variables
seleccionadas aparece en la corrida con cuarenta variables.
Pareciera que es de vital importancia que las variables de delitos por tipo no sean
significativas, debe considerarse que son delitos considerados del fuero común, que
la posible combinación de delitos federales podría cambiar la dinámica, pero aun así,
podremos aproximar que la dinámica delincuencial es propia de algunas regiones del
país, y no impacta a la totalidad de la nación para 2010, y por otro parte que un alto
porcentaje de delitos nos son denunciados y luego entonces existe un
comportamiento oculto que no permite apreciar con eficacia la cuestión criminal en
una dinámica socioeconómica y espacial, pero que no deja de sentirse por la
población en dicha dinámica espacial.
Por último, tenemos a las variables de banca y gobierno, la que aparece como
significativa son las sucursales de la banca comercial, en dónde cualquier cajero
automático puede ser considerado como sucursal. Por los resultados obtenidos las
actividades que se encontraron por parte de los gobiernos municipales no son
significativas y no forman sistema, es difícil que tengan incidencia en la dinámica
socioeconómica espacial municipal, por lo tanto la forma de gobierno local, no es la
adecuada para impulsar formas de organización que dinamicen estos espacios.
223
Se obtiene una regionalización municipal utilizando clúster análisis jerárquico, y
después de eliminar variables mediante el método de componentes principales se
utiliza la matriz obtenida de cuarenta variables por 2456 municipios, se realiza una
corrida para obtener quince conglomerados, al obtener los quince conglomerados; se
vuelve a realizar una nueva corrida con el conglomerado que obtuvo el mayor
número de municipios (2213 municipios) y del que se obtienen 16 conglomerados,
que se agrupan según sus características.
Con las cuarenta variables obtenidas se calcula un índice de dinámica e
interacciones socioeconómicas, que nos permitirá observar que tan cohesionados
pueden estar los espacios en relación a las variables incorporadas mencionadas. Si
el índice es alto la cohesión es buena, si es bajo la cohesión es nula.
224
ÍNDICE DE DINÁMICA E INTERACCIONES SOCIOECONÓMICAS
Región Municipios Índice Nivel Municipios
según nivel
11 2 0.0510 muy bajo
2 1603 0.5503 muy bajo
16 1 0.5504 muy bajo
10 2 0.6691 muy bajo 1608
3 379 0.7143 bajo
15 1 0.7504 bajo
13 7 0.7702 bajo
8 51 0.7972 bajo
4 38 0.8486 bajo
14 2 0.8525 bajo
5 100 0.8602 bajo 578
12 6 0.9378 medio
9 27 0.9590 medio
6 34 1.0304 medio
1 59 1.0337 medio
7 11 1.0368 medio
18 20 1.1919 medio
17 89 1.2814 medio 246
23 5 1.4740 alto
24 1 1.5783 alto
30 1 1.5792 alto
20 8 1.7510 alto
26 1 1.9016 alto
27 1 1.9932 alto 17
29 1 2.1946 muy alto
21 2 3.1902 muy alto
25 1 3.3433 muy alto
22 1 4.3800 muy alto
28 1 4.4771 muy alto
19 1 4.8085 muy alto 7
225
Las regiones: 11, 2, 16 y 10, tienen un índice muy bajo, agrupan en promedio al
65.47% de los municipios (1608), su dinámica e interaccione socioeconómicas son
muy bajas, indicando una desarticulación muy grande con el resto del país; las
regiones 3, 15, 13, 8 4, 14 y 5, engloban 578 municipios que en promedio
representan 23.53%, observando una desarticulación un poco menos prolongada
que las regiones muy bajas, y que por consiguiente su dinámica e interacciones
socioeconómicas son bajas. En conjunto aproximan el 89% de los municipios de
México.
Tenemos 246 municipios, en un nivel medio, 17 en un nivel alto, y 7 en un nivel muy
alto. Tienen hasta cierto punto una dinámica e interacciones altas muy propias, lo
que no significa que estén articuladas. Pues tienen una desenvolvimiento propia que
los vuelve dominantes y al 89 % de municipios como una serie de polos excluidos,
desarticulados y fragmentados.
El siguiente cuadro ilustra la geografía de la dominación, en la que el distrito federal
tiene hegemonía, con respecto al resto del país.
Zona 23 Indice Zona 20 Indice
Ayutla.14 1.4124 Álvaro Obregón.9 1.6182
Villa Hidalgo.14 1.4205 Guadalajara.14 1.6795
San Antonio de la Cal.20 1.4233 Tlalnepantla de Baz.15 1.7964
Culiacán.25 1.6821 Monterrey.19 1.9349
Zacatecas.32 1.4318 Santa Catarina.19 1.5340
Zona 27 Indice Salina Cruz.20 1.7329
Salinas Victoria.19 1.9932 Oriental.21 1.8275
Zona 24 Indice Boca del Río.30 1.8844
Tultitlán.15 1.5783 Zona 26 Indice
Zona 30 Indice Melchor Ocampo.19 1.9016
Banderilla.30 1.5792
Zona 29 Indice Zona 21 Indice
San Salvador Huixcolotla.21 2.1946 Benito Juárez.9 3.1083
Cuauhtémoc.9 3.2721
Zona 25 Indice Zona 22 Indice
San Pedro Garza García.19 3.3433 Miguel Hidalgo.9 4.3800
Zona 28 Indice Zona 19 Indice
San Francisco Lachigoló.20 4.4771 Cuajimalpa de Morelos.9 4.8085
Nivel alto
Nivel muy alto
226
II.2. Economía Política de la Dominación, Exclusión y Fragmentación
La serie de reformas que se iniciaron a partir de la década de los ochentas en
México, no han dado los resultados necesarios. En términos de Castaingts, los
elementos básicos de la reproducción social: Estado-Dinero-Trabajo no forman
sistema.
Esté sistema, ha mostrado distinto síntomas de enfermedad que se han desenvuelto
desde los años ochenta y que no se les deja de llamar crisis, las cuales han ido
degradando el nivel adquisitivo de grandes sectores de la población y regiones de
México, mostrando una geografía fragmentada, con áreas en las que se configuran
procesos de exclusión social; llegando al nivel en el cual un gran número de espacios
se estimulan niveles de anomía que configuran el apoderamiento de grupos
criminales que determinan el control de las formas y flujos de energía a través de
interacciones monetarias.
La interacción de tipos de poder Independiente, derivado y concesionado, asignado y
delegado; se entrelazan con las formas de poder condigno, compensatorio y
condicionado, enmarcan conjuntos de actores que comparten patrones de
adaptación con respecto a alguna fragmento del medio ambiente que se designan
como unidades de operación del tipo: fragmentadas, informales y formales (Adams,
Galbraith).
Por medio de las formas institucionales de Boyer que interactúan con nociones y
formas de poder se desenvuelven una serie de interacciones que estimulan un tipo
de dominación que estimula la fragmentación y la exclusión.
Se ha configurado en México una geografía determinada por la dinámica e
interacciones socioeconómicas, los tipos y formas de poder que han estimulado una
constante desestructuración espacial que estimula la exclusión social y la
fragmentación.
La moneda, que se desenvuelve como el principal determinante del control de las
formas y flujos de energía, determinan circuitos monetarios de nula, baja o alta
intensidad, en algunas regiones circuito de doble moneda, en otros sólo la nacional:
227
En los espacios de nula y baja intensidad, son los que se determinan como
fragmentados y excluidos, por el incipiente control de las formas y flujos de
energía, que se traducen en monetarios.
Por el contrario, en los espacios donde se registra la alta intensidad, se
determinan como dominantes, por el alto control que tienen de las formas y
flujos energéticos.
La interacción mencionada entre los distintos espacios, se torna excluyente y
fragmentaría, demostrando una total desestructuración espacial, social,
económica y política.
La forma de competencia al tornarse como oligopólica, provoca la concentración en
pocos espacios, estimulando espacios fragmentando y excluyentes.
La forma capital trabajo o relación salarial, estimula el subempleo, el desempleo y
actividades fuera de la economía, incrementando el subempleo estructural, en un
rango en que alimenta el incremento de un ejército criminal de reserva, que estimula
la anomia social.
La forma de inserción internacional, ha provocado un cuadro de transformaciones
que desestructura las interacciones económicas nacionales y locales, mediante el
control de las formas y flujos energéticos, provoca que las transferencias
tecnológicas sean bajas o nulas para un alto porcentaje del espacio nacional.
La forma de gobierno, durante más de tres décadas se ha instaurado una serie de
reformas estructurales con la visión más aberrante del neoclasicismo, y conocida
como neoliberalismo.
Las decisiones que se han tomado bajo dicha doctrina, implican que las formas
institucionales mencionadas, no sean las adecuadas, por lo tanto, se ha instaurado
una economía política de dominación externa que fragmenta y desata procesos de
exclusión social en México.
228
CONCLUSIÓN
A partir de las reformas borbónicas se observan cambios impuestos desde la corona
española que afectaran en desenvolvimiento de la Nueva España y a está ya
independizada como México. Por un lado el sistema impositivo, así también el
sistema extractivista finado en le explotación minera y principalmente la plata, así
como las prohibiciones que hicieron para frenar cualquier desarrollo manufacturero y
sobre todo a aquel que pudiese hacer frente a manufacturas españolas. Esto
estimuló la fragmentación regional de la colonia, estimulando un proceso histórico
que profundiza la heterogeneidad estructural.
Las relaciones de poder que se desenvuelven a través de la historia de México, han
provocado una constante desestructuración que durante el periodo que va de los
años cuarenta a los ochenta del siglo XX, observan una reversión a dicha tendencia,
pero que con las reformas estructurales enmarcadas en el México neoliberal,
estimulan procesos que desestructuran de la dinámica e interacciones
socioeconómicas, provocando una regionalización fragmentada y con procesos
excluyentes. En dónde 27 municipios se muestran como dominantes.
Mediante el método de componentes principales, la primera observación que se
encuentra es que se eliminan variables manufactureras, por lo el sector ha perdido
dinamismo, pero que por otra parte nos indica que la manufactura no forma sistema,
enmarcan una fuerte desestructuración
Las regiones 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30; son las que destacan
como polos dominantes, pero no incorporan ningún dinamismo al resto de los polos,
ya que operan de forma concentradora y fragmentada, por lo tanto las formas
institucionales que se conforman y determinan sobre el resto de los polos
(dominados y excluido), hacen que se desaten procesos de exclusión y nula
innovación. Lo que nos determina que bajo las formas de poder y las institucionales:
relación capital trabajo, forma de competencia, forma de la moneda, forma o régimen
de gobierno, en conjunto con la forma de inserción internacional, conforman
procesos de exclusión para las zonas más rezagadas, como lo son la 11, 2, 16, 10,
3, 15, 13, 8 4, 14 y 5 y que engloban al 89% de los municipios.
229
Por lo tanto los polos dominantes no operan como polos de desarrollo y generan
dinámicas fragmentarias para el resto de la economía.
Si el sector manufacturero es muy poco dinámico, nos permite adelantar que los
polos dominantes están dejando de ser polos de crecimiento ya que el proceso
concentrador que los caracteriza, permite ver que no operan con industria motriz
eficaz, luego entonces la industria clave tampoco opera como tal, por lo tanto se ha
dejado de tener efectos motrices e impulsores.
La forma de la moneda que se dinamiza a partir de las variables de banca y
gobierno, en dónde los polos dominantes enmarcados con el índice de dinámica e
interacciones socioeconómicas los coloca como altos y muy altos; los presenta con
un flujo que incrementa las interacciones, y en dónde cabe la posibilidad de que el
circuito de la doble moneda (moneda nacional y divisa extranjera que en éste caso
es el dólar) tenga interacciones muy altas, mientras en las que se registran bajas y
muy bajas o se observen como casi nulas.
La relación capital trabajo nos permite observar ingresos bajos y como factor
dominante, ingresos mínimos a dos salarios mínimos es lo que predomina en está
forma institucional, lo que en parte explica la baja efectividad de la forma de la
moneda para el 89% de los municipios
El tipo de competencia es oligopólica, se hace necesario elaborar legislaciones de
vanguardia para bajar el índice de concentración, ya que con ello se buscaría efectos
que permitan darle más dinamismo a los municipios y regiones rezagadas, para
disminuir los efectos fragmentadores y desestructurantes de la dinámica y la
interacción socioeconómica espacial municipal.
La forma de Estado, estimula el subdesarrollo del 89% de las regiones; en los tipos
de poder (Adams): Independiente, derivado o concesión, asignado y delegado; en
dónde los tres primeros tipos de poder en el 89% de los municipios son los que se
ejecutan, con unidades que comparten el mismo patrón de adaptación, y que el
mismo Adams las denomina como unidades de operación: fragmentadas e
informales; operando también el poder condigno, compensatorio y condicionada, a
través de la personalidad, propiedad y la organización, con la constante interacción
del poder político, económico, y militar o policial.
230
El tipo de inserción internacional, hace que los polos dominantes sean más afines
hacia el exterior, por lo que los efectos que puedan proporcionar a la dinámica
nacional, suelen ser muy bajos o nulos. Se observa un patrón común al operado
durante la etapa borbónica en la colonia, en dónde se impone factores fiscales desde
el exterior, o mejor una serie de reformas que impulsan la desarticulación del 89% de
los municipios. Con factores extractivista en materia de energéticos, así como la nula
transferencia tecnológica desde el exterior.
Los elementos básicos de reproducción social: Dinero-Trabajo-Estado, derivado de la
manera en que se determina el poder en México, determinan formas institucionales
que estimulan una economía política de la fragmentación y exclusión.
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