polÍticas educacionales y relaciones intergubernamentales en la argentina
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AUGM / 5 ° EIIPE / PPE / NEPI MESA REDONDA : Relaciones intergubernamentales en las política educativas públicas. POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA Córdoba, 21 de octubre 2012. ¿Qué son las RIG?. Provienen de Estados Unidos - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
AUGM / 5° EIIPE / PPE / NEPIMESA REDONDA:
Relaciones intergubernamentales en las política educativas públicas
POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES
INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA
Córdoba, 21 de octubre 2012
¿Qué son las RIG?
• Provienen de Estados Unidos
• Implican una cierta anarquía organizada
• Son un ambiente para las políticas
• Están saturadas de juegos estratégicos
• Permiten una cierta coordinación
El modelo federal histórico
• Congreso: Los planes de instrucción general y universitaria (1853-1860)
• Provincias: La instrucción primaria como condición para la autonomía (1853-1860)
• Capital Federal y Territorios Nacionales: Ley 1.420 y Consejo Nacional de Educación (1884)
• Ley Lainez: autorización de las provincias para la instalación de escuelas nacionales (1905)
• Universidades estatales nacionales y provinciales (1885) • Colegios secundarios como facultad concurrente y mixta
El federalismo anulado o neutralizado
• Supresión de la autonomía provincial en seis dictaduras militares entre 1930 hasta 1976 (23 años)
• Baja intensidad de la autonomía provincial por el monocolor político (1932-43;1946-55)
• Transferencia de escuelas primarias en 1978 y disolución del C.N.E.
• Creación del Consejo Federal de Educación
Los ochentas: el modelo en tensión
• Restablecimiento de las libertades
• Expansión de los servicios, alfabetización
• Penuria fiscal, estancamiento económico
• Puja distributiva sobre fondos federales
• Sindicalización y conflictividad docente
• Consejo Federal como herramienta de presión
Los noventas: relaciones peligrosas
• Transferencia de escuelas secundarias e Institutos (1992)
• El Consejo Federal (1993)• Sueldos bajos e incentivos• Pactos fiscales y préstamos externos• Contenidos curriculares básicos• Nueva estructura de niveles
Los ‘2000: hegemonía central
• La operación simbólica
• Consejo Federal con poder decisorio
• Sueldos satisfactorios
• Financiamiento condicionado
• Agencias centrales (INET e INFOD)
• Asignación universal por hijo
• Vuelta a Primaria y Secundaria
Factores para el buen funcionamiento de las RIG
• 1-Profesionalización del personal superior• 2-Formación de redes de política pública• 3-Certidumbre sobre aplicación de reglas• 4-Discusión previa a la implementación• 5-Acceso y comprensión de la información• 6-Mecanismos formales de coordinación
¡MUCHAS GRACIAS!