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Política RegionalPolítica Regional

Resultados de la Politica de Cohesión

2007-2013Andrea MAIRATE, DG 'Política Regional y Urbana'

Sevilla16 de diciembre de 2013


Estructura de la presentación:

1.Análisis sobre las disparidades regionales y evolución macroeconómica en los principales paises de la EU. La crisis económica.

2. Presupuesto 2007-2013 política regional: areas temáticas, indicadores y comparativa.

3. Impacto de la política de cohesión en España y los principales beneficiarios.

4. Conclusiones.


1.Análisis sobre las disparidades regionales y evolución macroeconómica en los principales paises de la EU. La crisis económica.


CONCLUSION

La dispersión del PIB por habitante regional por paises muestra que:

oEn los nuevos paises miembros (BG,SK,RO) la dispersión aumenta entre 2000 y 2009.

oEn paises como ES,DE,DK o FI se ha producido una reducción de la dispersión entre 2000 y 2009.


CONCLUSION

•Los paises en los que ha habido un crecimiento de más de 10 puntos porcentuales entre 2000-2008 en el PIB per cápita (pps) son RO,BG,PO y ES.

•Los paises en los que se ha reducido más de 10 puntos porcentuales entre 2000-2008 el PIB per cápita (pps) son SW, IT y FR.


CONCLUSION

•Los paises que tienen una tasa de empleo más elevada son los paises nordicos junto con DE y UK.

•La tasa de empleo es la más baja en regiones de ES (Andalucía) y RO.


Las desigualdades de renta no han disminuido en la UEEl 20 % más rico de la población gana alrededor de cinco veces más que el 20 % más pobreLa distribución de la renta varía mucho entre los Estados miembros


Indice Regional de Competitividad-2013


CONCLUSION

•Los paises con las regiones más competitivas están en DK, UK, NL, DE, FR .

•El indice de competitividad el más bajo en regiones de GR, RO, BG.


Evolución del PIB per cápita (pps) en principales paises europeos


OBSERVACIONES

El PIB per cápita (pps) en ES alcanzó un máximo en 2007 (105%) que se ha reducido en 2012 hasta el 95%.

El PIB per cápita (pps) en DE aumentó desde 2009, desde 115% hasta 123% en 2012.

Pero por qué ha caido el PIB per cápita (pps)desde 2007 en ES?


Evolución del crecimiento del PIB en los principales paises europeos


Evolución del desempleo en los principales paises europeos


Evolución de la déficit presupuestario público en los principales paises europeos


Evolución de la deuda pública en los principales paises europeos


•El PIB de ES con motivo de la crisis, cae un 3.8% en 2009, provocando:

• Un incremento del desempleo que alcanza el 25% en 2012.

• Un aumento del déficit presupuestario público que alcanza más del 10% en 2009

• Un aumento de la deuda pública que supera el 80% en 2012.


•El PIB regional promedio en ES en 2012 fue de 22.772 EUR, siendo:

Pais Vasco la primera con 30.829 EUR. Extremadura la última con 15.394 EUR.


•Los programas se negociaron en un período de crecimiento económico mientras que se han implementado en un periodo de crisis•Rol de la PC en la crisis, segun el Informe estratégico 2013

• EM del Norte: la PC es una plataforma estratégica, estable y útil aún relevante

• EU-12: el reto principal es la implementación de programas de inversión sin precedente

• EM del Sur: dominan los desequilibrios macroeconómicos y la PC es un apoyo esencial a la inversión


Retos de la PC ante la crisis:•Descenso de la demanda para medidas dirigidas a PIMEs innovadoras, reducción de la talla de los proyectos, período mas largo de implementación•Aumento de la demanda para medidas a favor del empleo y el acceso a la financiación•Retrasos e incertidumbres relacionados con reformas estructurales y programas de austeridad (afectando a la capacidad de cofinanciar)Respuesta de la PC ante la crisis•Reprogramaciones temáticas, por ejemplo los grupos de acción 2012 empleo juvenil en 8 EM•Reducción de la co-financiación nacional


2. Presupuesto 2007-2013 política regional: areas temáticas, indicadores y comparativa.


Areas temáticas

Decidido OPs EU-en M.€

% del total FE/FCDecidido OPs ESPAÑA -

en M.€% del total FE/FC

347.563 100,0% 34.650,7 100,0%

Innovación & IDT 52.859,4 15,2% 5.559,2 16,0%

Servicios IT e infraestructuras 14.654,7 4,2% 1.307,9 3,8%

Otro apoyo a PIMEs 23.488,1 6,8% 2.637,6 7,6%

Energía 11.874,2 3,4% 417,7 1,2%

Medio ambiente 45.189,6 13,0% 6.005,9 17,3%

Cultura, patrimonio y turismo 10.353,6 3,0% 583,3 1,7%

Dimensión urbana y territorial 11.219,4 3,2% 1.409,4 4,1%

Ferrocarril 23.543,0 6,8% 4.045,4 11,7%

Carreteras 40.767,8 11,7% 2.183,1 6,3%

Otros transportes 16.428,2 4,7% 1.653,5 4,8%

Mercado de trabajo 24.706,9 7,1% 4.970,9 14,3%

Inclusión social 11.494,1 3,3% 748,0 2,2%

Iinfrastructura social 17.937,6 5,2% 1.044,0 3,0%

Capital humano 29.403,5 8,5% 1.348,2 3,9%

Capacidad administrativa 13.643,2 3,9% 736,6 2,1%


Areas temáticas

Atribuido a proyectos

seleccionados IAE 2012 -en

M.€

%

Atribuido a proyectos

seleccionados España IAE 2012 -

en M.€

%

298.225 85,8% 26.293,7 75,9%

Innovación & IDT 42.147 79,7% 3.723,9 67,0%

Servicios IT e infraestructuras

11.472 78,3% 1.134,8 86,8%

Otro apoyo a PIMEs 21.234 90,4% 1.553,3 58,9%

Energía 8.562 72,1% 137,1 32,8%

Medio ambiente 39.497 87,4% 4.788,7 79,7%

Cultura, patrimonio y turismo

10.570 102,1% 608,2 104,3%

Dimensión urbana y territorial

9.877 88,0% 1.342,2 95,2%

Ferrocarril 17.802 75,6% 2.475,8 61,2%

Carretera 41.959 102,9% 3.472,9 159,1%

Otros transportes 13.863 84,4% 1.638,9 99,1%

Mercado de trabajo 19.780 80,1% 2.928,6 58,9%

Inclusión social 9.329 81,2% 331,0 44,3%

Iinfrastructura social 17.514 97,6% 815,2 78,1%

Capital humano 24.179 82,2% 995,6 73,8%

Capacidad administrativa

10.441 76,5% 347,4 47,2%


Impacto: Indicadores representativos: período 2007-2013

INDICADORES CORE ESPAÑA IA 2012 TOTAL UE0 Empleos agregados 57,806 580,6604 Número de proyectos I+DT 29,742 60,249

5

Numero de proyectos de cooperación empresas-instituciones de investigación 5,446 21,387

7Numero de proyectos de inversión para PYMEs 43,204 197,655

8Numero de empresas de nueva creación apoyadas 5,531 73,500

9 Empleos creados en PYMEs 57,705 263,003

FEDER+FdC España UE

Programación 26.595 MEUR 270.757 MEUR


Seguimiento: Indicadores core representativos: período 2007-2013

INDICADORES CORE ESPAÑA IA 2012 TOTAL UE

12Población adicional cubierta por acceso a banda ancha 1,316,262 4,694,790

14 Kms de nuevas carreteras 461 1,98615 KMs de carreteras TEN nuevas 138 1,20616 Kms de carreteras reconstruidas 1,447 23,61218 Kms de ferrocarriles TEN 97 1,49419 Kms de ferrocarriles reconstruidos 77 2,369

25

Población adicional servida por proyectos de abastecimiento de agua 1,673,586 3,187,478

26Población adicional servida por proyectos de depuración de agua 2,272,948 5,448,442

27 Num de proyectos residuos 398 2,100

31Num. De proyectos de prevención de riesgo 251 2,701


INDICADORES CORE ESPAÑA IA 2012 TOTAL UE34 Num. De proyectos de turismo 1,640 8,53636 Num de proyectos educativos 632 18,11837 Num de estudiantes beneficiados 140,448 4,747,97238 Num de proyectos de salud 1,242 3,797

Seguimiento: Indicadores core representativos período 2007-2013


Comparativa de algunos indicadores por paises miembros


3. Impacto de la política de cohesión en España y los principales beneficiarios.


Impacto de la política de cohesión en el PIB y empleo en España y beneficiarios.

HERMIN

Average

2007-20162007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

On GDP (as % of baseline)

Main beneficiaries* 1.20 0.21 0.37 0.69 1.04 1.30 1.46 1.58

Spain 0.68 0.10 0.18 0.25 0.77 0.89 0.93 0.79

On employment (as % of baseline)

Main beneficiaries* 1.08 0.29 0.43 0.72 0.98 1.18 1.29 1.37

Spain 0.55 0.09 0.16 0.21 0.67 0.74 0.75 0.61* Main beneficiaries correspond to the so-called cohesion countries: EU-12 + Greece, Portugal, Spain + Mezzogiorno, East German Länders .


Impacto de la política de cohesión en el PIB y empleo en España y beneficiarios.

HERMIN

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

On GDP (as % of baseline)

Main beneficiaries* 1.72 1.65 1.98 1.02 0.93 0.85 0.81

Spain 0.96 0.83 1.10 0.47 0.35 0.27 0.23

On employment (as % of baseline)

Main beneficiaries* 1.48 1.39 1.65 0.63 0.57 0.51 0.49

Spain 0.76 0.63 0.87 0.28 0.21 0.15 0.12


Impacto de la política de cohesión en el PIB en España y beneficiarios (futuro)

HERMINEU Cohesion Policy cumulative multiplier

Average 2007-2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ES 1.12 1.28 1.39 1.33 1.41 1.50 1.60 1.62 1.67 1.66 EU 15+2 0.72 0.80 0.83 0.90 0.95 1.00 1.03 1.06 1.10 1.13


4. Conclusiones


-La política de la Cohesión, ha contribuido a reducir la dispersión del PIB per cápita (pps) regional a nivel de la EU-27 entre 2000-2008.

-En ese período ha crecido más el PIB per cápita (pps)en los paises menos desarrollados (RO, BG, ES, PO) que en los paises con mayor PIB per cápita (pps) (IT-FR)

-El PIB per cápita para el período 2008-2012 en ES ha caido de 105% al 95% debido a una caída en el PIB muy superior a la de otros paises europeos.


-Con motivo de la crisis la política de la Cohesión se ha debido reorientar con determinadas medidas (reprogramaciones, disminución cofinanciación…) que han permitido acelerar la ejecución.

- El avance de los OPs (selección operaciones) en ES en relación a la UE es mas rápido en infraestructuras pero mas lento en proyectos de I+D+I y PIMEs

-Los resultados de la política de Cohesión medidos con los indicadores de seguimiento hasta 2012, nos dicen que los resultados medioambientales, de transporte y de I+D son positivos en ES.

-


- A nivel macroeconómico, la política de cohesión influye en el PIB y el empleo de ES de manera sostenible. Se estima en un crecimiento medio anual del 0.7% en el PIB y un 0.55% en el empleo para el período 2007-2020.

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