Política Internacional Peruana

Margareth Arana, Matías Cuya, Daniel Ku-Hop, Samuel Possa, Daniel Verástegui

Resumen Ejecutivo

La monografía que se presenta a continuación es un análisis y compilación de la política

exterior peruana desde el sigo 19 hasta el presente, que tiene por objetivo informar al lector

sobre las acciones diplomáticas que a lo largo de la historia han hecho del país lo que es

hoy, y le han dado el peso político (que aunque limitado) tan importante a nivel regional

que tiene hoy en día. No es el propósito de este trabajo hacer una crítica a la diplomacia

peruana sino comentar los aspectos negativos y positivos de la agenda exterior de nuestro

país en diferentes momentos presididos por diferentes mandatarios, mas se presenta unas

reflexiones personales del tema en cuestión escritas por los autores de la monografía.

FACULTAD DE DERECHO

Curso: Política Internacional Peruana

Profesor: Higueras Ramos, Carlos

Margareth Arana Matías Cuya Daniel Ku Hop

Samuel Possa Daniel Verástegui

Lima - Perú

2014

Resumen Ejecutivo La monografía que se presenta a continuación es un análisis y compilación de la

política exterior peruana desde el sigo 19 hasta el presente, que tiene por objetivo

informar al lector sobre las acciones diplomáticas que a lo largo de la historia han

hecho del país lo que es hoy, y le han dado el peso político (que aunque limitado)

tan importante a nivel regional que tiene hoy en día. No es el propósito de este

trabajo hacer una crítica a la diplomacia peruana sino comentar los aspectos

negativos y positivos de la agenda exterior de nuestro país en diferentes

momentos presididos por diferentes mandatarios, mas se presenta unas

reflexiones personales del tema en cuestión escritas por los autores de la

monografía.

Cuando uno utiliza el término “Política Internacional Peruana” hace referencia a

toda acción de diplomacia que tiene el Perú, esta Política Internacional se ha dado

desde los inicios del Perú como república, aperturándose con las acciones de Don

José de San Martín y sus conversaciones con Bolívar, hasta llegar a nuestra

victoria en el Corte de la Haya de la mano de Allan Wagner y su equipo.

Esta monografía iniciará con una breve mención y explicación de los Lineamientos

bajo los cuales se basa la política exterior peruana, las bases o “Líneas matríces”

bajo las que se rigen.

Una vez realizada esta definición de lineamientos haremos un paso por los

organismos internacionales a los cuales está anexado el Perú, tanto globales

como regionales haciendo énfasis en foros como el APEC, o en grupos como la

Alianza del Pacífico que tanto de positivo han traído a nuestro país.

Tras el paso por los organismos analizaremos pausadamente las acciones de

diferentes gobiernos, para ser más específicos de los 3 presidentes que nosotros

consideramos más importantes, de los siglos XIX, XX y XXI. Los escogidos fueron,

del siglo XIX, Santa Cruz, Manuel Prado y Ramón Castilla, del siglo XX, Alan

García en su primer gobierno, Alberto Fujimori y los dos gobiernos de Belaunde

Terry y del siglo XX, el segundo gobierno de Alan García, Alejandro Toledo, y

Ollanta Humala.

Una vez analizados los presidentes haremos una breve mención de las relaciones

bilaterales y multilaterales del Perú con sus vecinos y con EEUU, para poder

entender cómo va yendo el país con respecto al crecimiento regional que se viene

suscitando.

Para finalizar cada autor del trabajo realizará una pequeña reflexión con respecto

al tema para que el lector pueda ver el enfoque y las opiniones de los encargados

de recopilar, analizar y presentar la información de nuestra diplomacia.

1) Carátula

2) Resumen Ejecutivo

3) Índice

4) Introducción

4.1) Líneas matrices de las políticas de estado

5) Relaciones Exteriores

5.1) Organismos Internacionales Gubernamentales

5.1.1) Globales

5.1.1.1) Organización de las Naciones Unidas (ONU)

5.1.1.2) Organización Mundial de la Salud (OMS)

5.1.1.3) Organización Internacional del Trabajo (OIT)

5.1.1.4) Banco Mundial

5.1.1.5) Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación

y la Agricultura (FAO)

5.1.1.6) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

5.1.1.7) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD)

5.1.1.8) Organización Mundial para las Migraciones (OIM)

5.1.1.9) Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC)

5.1.1.10) Foro de cooperación de América Latina y Asia del Este

(FOCALAE)

5.1.2) En América

5.1.2.1) Comunidad Andina de Naciones (CAN)

5.1.2.2) Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

5.1.2.3) Infraestructura Regional de América del Sur (IIRSA)

5.1.2.4) Organización de los Estados Americanos (OEA)

5.1.2.5) CENTRO Latinoamericano de la Administración del

Desarrollo(CLAD)

5.1.2.6) Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

5.1.2.7) Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

(CELAC)

6) Principales políticas Exteriores (Siglo XIX)

6.1) Santa Cruz

6.2) Manuel Pardo

6.3) Ramón Castilla

7) Principales Políticas Exteriores (Sigo XX)

7.1) Belaunde Terry

7.1.1) Primer Gobierno

7.1.2) Segundo Gobierno

7.2) Alan Garcia-Allan Wagner (Primer Gobierno)

7.3) Fujimori

8) Política Actual (Siglo XXI)

8.1) Alejandro Toledo (2001 – 2006)

8.1.1) Principales acciones de política exterior:

8.1.1.1)Relaciones Hemisféricas – Relación con EE.UU – Asociación

Estratégica con Autonomía:

8.1.1.2)Reducción de gastos de defensa:

8.1.1.3)Intensificación de las relaciones con países industrializados y

los del Asia Pacífico:

8.1.1.3.1) Unión Europea:

8.1.1.3.2)Foro de Cooperación Asia - Pacífico (APEC)

8.1.1.4)Promoción económica del Perú en el mundo:

8.1.1.5)Proteger y servir a las comunidades peruanas en el exterior:

8.2) Segundo Gobierno de Alan García Pérez (2006-2011)

8.2.1) Países limítrofes:

8.2.1.1) Bolivia:

8.2.1.2) Chile:

8.2.1.3) Ecuador:

8.2.1.4) Colombia:

8.2.1.5) Brasil:

8.2.2) Con los demás países de la Región americana:

8.2.2.1) Argentina:

8.2.2.2) Venezuela:

8.2.2.3) Panamá:

8.2.2.4) México:

8.2.3) Con Estados Unidos:

8.2.4) Con otras potencias mundiales:

8.2.4.1) República Popular China:

8.2.4.2) Japón:

8.2.4.3) República de Corea:

8.2.4.4) Países Árabes:

8.2.4.5) La Unión Europea:

8.3) Ollanta Humala Tasso (2011-2015)

8.3.1) Canadá

8.3.2) Chile

8.3.3) Israel

9) Relaciones con los países vecinos y EEUU

9.1) Bolivia

9.1.1) Tratados

9.1.2) Momentos de tensión en la actualidad

9.1.3) Presente

9.2) Chile

9.2.1) Tratados

9.2.2) Demanda de Perú ante La Haya

9.2.3) Presente

9.3) Ecuador

9.3.1) Tratados

9.4) Colombia

9.4.1) Tratados

9.5) Brasil

9.5.1) Tratados

9.5.2) Los lineamientos iniciales se esbozan en

9.6) Estados Unidos

9.6.1) Tratados

10) Reflexiones finales

11) Bibliografía

11.1) Libros

11.2) Páginas Web

4) Introducción

4.1) Lineamientos de la política exterior.

Los lineamientos de la política exterior peruana tienen como principal referente a

las 31 Políticas de estado del Acuerdo Nacional. En esta se reafirma la obligación

de desarrollar una política exterior en busca de paz, democracia y desarrollo. Esto

se logra introduciendo al Perú de manera adecuada en el sistema internacional y

en los mercados mundiales, respetando las normas y formalidades del derecho

internacional.

Estos lineamientos están basados en:

1.- LA PRESERVACION DE LA SOBERANÍA NACIONAL.

Es obligación de nuestra política exterior defender la soberanía del territorio

nacional (terrestre, marítimo y aéreo), además de reforzar la seguridad, asegurar y

modernizar las zonas fronterizas y prevenir amenazas que puedan desenlazar en

conflictos.

2.- EL AFIANZAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Y LA DEFESA Y

PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La política exterior debe orientarse a preservar la democracia, el orden internacional y jurídico internacional, además de promover y defender los derechos humanos.

Asimismo representa la posición nacional, además de gestionar y negociar los asuntos referidos a los derechos humanos dentro de los organismos y foros internacionales basados en la ayuda humanitaria.

3 .- LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA DEL PERÚ EN LOS ESPACIOS ANDINOS, AMAZÓNICOS,

SUDAMERICANOS Y LATINOAMERICANOS

El Perú pertenece a este espacio geográfico , por lo tanto es prioridad para su

política exterior. En esta región cada estado tiene una diferente visión de

desarrollo y en este proceso el Perú busca motivar la cooperacion, la paz,

seguridad y el crecimiento económico como un bloque unido ante el sistema

internacional.

4.- LA ALIANZA ESTRATÉGICA CON BRASIL Y LA INTEGRACIÓN FISICA SUDAMERICANA

Nuestra politica exterior busca la integracion con todos los paises sudamericanos

pese a las diferencias que puedan presentarse, poniendo énfasis en la relaciones

bilaterales con Brasil.

Brasil es el pais más desarrollado de sudamerica , por eso es escencial mantener

los lazos de amistad y crear alianzas manteniendo asi la integracion entre ambos

paises, la cooperacion en el espacio que compartimos y consolidar un espacio

sudamericano de paz .

El diálogo político se encuentra en un excelente nivel, impulsado por el

intercambio de visitas realizadas por los presidentes y cancilleres en los últimos 4

años.

5.-LA ASOCIACIÓN CON LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Y LA UNIÓN EUROPEA

Es imposible pensar en buscar el desarrollo si no se tiene una política exterior basada en la unión con el país más poderoso del mundo. Estados Unidos representa para el Perú la mayor fuente de ingresos en el ámbito comercial, asimismo es el principal cooperador en temas como narcotráfico, medio ambiente, educación, medio ambiente, entre otros.

De la misma manera las relaciones diplomáticas con la Unión Europea buscan promover y defender los intereses y objetivos, además de la unión entre ambos.

6.- LA CONSOLIDACIÓN DE LA PRESENCIA ESTRATÉGICA EN LA CUENCA DEL PACIFICO

Actualmente la región Asia-Pacifico es la de mayor movimiento en el terreno

comercial y económico. Es por eso que en una notable acción a nivel internacional

hoy podemos gozar con la presencia en foros mundiales dentro de esta zona

económicamente activa.

Entre los principales se encuentran: Consejo de Cooperación Económica del

Pacifico (PECC), Foro de Cooperación América Latina – Asia del Este (FOCOLAE)

y Foro de Cooperación Asia Pacifico (APEC)

7.- LA INSERCION COMPETITIVA DEL PERU EN EL CONTEXTO DE LA ACTUAL CRISIS

ECONÓMICA MUNDIAL

La crisis mundial ha afectado los recursos financieros de todos los paises, y ante

esta situación el Perú debe seguir dirigiendo sus esfuerzos a el crecimiento de las

pequeñas y medianas empresas (PYMES) y a la diversificación de las

exportaciones .

8.- LA CAPTACION DE COOPERACION ORIENTADA A LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

EXCLUSION Y DESIGUALDAD SOCIAL

Las relaciones exteriores están firmemente comprometidas en participar en los diferentes foros con la finalidad de manifestar la posición peruana en temas sociales, además de desarrollar y participar en políticas y programas sociales que tengan como objetivo erradicar la pobreza, la exclusión y la desigualdad.

9.- LA ASISTENCIA Y PROTECCION A LOS CIUDADANOS PERUANOS RESIDENTES EN EL

EXTERIOR

La migración puede utilizarse como herramienta para el desarrollo nacional y la lucha contra la pobreza, de ahí que la política exterior peruana tenga como pilar la protección y atención a los peruanos que residan en el exterior.

También es necesario fortificar la protección de los derechos, brindar bienestar a los peruanos en el extranjero, impulsar programas de cohesión cultural, perfeccionar los servicios consulares y organizar de la mejor manera nuestras comunidades emigrantes.

10.- LA PROMOCION CULTURAL

El Perú es reconocido internacionalmente por su diversidad cultural, por ende se debe difundir, preservar y recuperar estas expresiones que son prioritarias en nuestra política exterior.

El Perú debe engrandecer el proceso cultural, proteger el patrimonio, impulsar al desarrollo de la industria cultural y fortalecer la cultura andina y amazónica, con el objetivo de sentirnos más identificados con nuestras raíces.

11.- RESPUESTA AL DESAFIO DEL CAMBIO CLIMATICO

Actualmente el medio ambiente es un tema de gran preocupación, y el Perú está siendo altamente afectado por los cambios climáticos y la contaminación, por ende nos enfocamos en obtener acuerdos internacionales que ayuden a frenar estos problemas.

La misión de nuestra política externa es defender nuestra posición en los organismos mundiales que tratan los temas de ambiente y desarrollo sostenible.

5) Relaciones Exteriores

El Perú mantiene una fuerte posición al momento de afirmar su soberanía,

desarrollo y seguridad dentro del ámbito bilateral y multilateral. Asimismo, coopera

en la integración del continente americano, los estados europeos, el territorio Asia-

Pacifico y países en desarrollados o en proceso de desarrollo.

5.1) Organismos Internacionales Gubernamentales y Tratados

Son aquellas organizaciones que han sido creadas mediante tratados entre

diversos estados con fines en común.

5.1.1) Globales

5.1.1.1) Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Fundada un 24 de octubre de 1945 al término de la segunda guerra mundial, la

ONU es la mayor organización mundial existente. Esta facilita la cooperación

internacional, salvaguarda la paz, impulsa el desarrollo social y económico, brinda

apoyo humanitario y protege los derechos humanos.

Tiene cinco órganos principales: La corte internacional de justicia, la asamblea general, la secretaria general, el consejo de seguridad

A la fecha la ONU cuenta con 193 paises miembros, más de tres en calidad de observadores como el Estado de Palestina, la ciudad del Vaticano, la Orden Soberana y Militar de Malta, sin embargo hay estados no reconocidos como Kosovo ya que es considerado un territorio en disputa.

5.1.1.2) Organización Mundial de la Salud (OMS)

Fundada un 7 de abril de 1948, la OMS es una institución que se encarga de la acción sanitaria, brinda apoyo técnico a los estados que lo necesiten, fomenta la investigación medica y ofrece las defensas necesarias ante una amenaza transnacional.

Todos los estados pertenecientes a la ONU pueden adherirse a esta mientras se cumplan todas las formalidades que se requieran. Actualmente la OMS cuenta con 194 paises miembros dividos en regiones geográficas para un mayor control.

5.1.1.3) Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Fue fundada un 11 de abril de 1919 al término de la primera guerra mundial y como parte del Tratado de Versalles.

La OIT se encarga de promover los derechos laborales reconocidos a nivel internacional, crear trabajos decentes, mejorar las condiciones laborales y económicas como parte de un proyecto de prosperidad y progreso.

A la fecha la Organización Mundial del Trabajo cuenta con 185 miembros.

5.1.1.4) Banco Mundial

En Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en Desarrollo de todo el Mundo. Esta organización internacional es propiedad de 185 países miembros y está formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).

En los últimos cinco años, nuestro país ha alcanzado grandes avanzes en su desarrollo en la que se encuentra contenidos puntos como: una alta tasa en el crecimiento, reducción de la deuda externa y la pobreza , baja inflación , estabilidad macroeconómica y grandes avanzes en indicadores de desarrollo y social.

5.1.1.5) Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO)

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición.

La FAO actúa como un foro neutral donde todos los países se reúnen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir políticas, también es una fuente de conocimientos y de información.

La Organización ayuda a los países en desarrollo y a los países en transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutrición para todos.

Desde su fundación en 1945 la FAO ha prestado especial atención al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por ciento de la población mundial pobre y que pasa hambre.

5.1.1.6) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

Fue fundada en 1967 y esta constituida por 187 estados miembros.

Desde su creación este foro mundial tiene como objetivo desarrollar un sistema de propiedad intelectual (P.I.) internacional (equilibrado y accesible) asi como recompensar la creatividad, estimular la innovación y contribuir al desarrollo económico, salvaguardando a la vez el interés público

5.1.1.7) rograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es la red mundial de las Naciones Unidas en materia de desarrollo que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor.

Está presente en 172 países y desde su creación en 1965 viene trabajando con los gobiernos y las personas dar solución a los retos mundiales y nacionales del desarrollo.

El PNUD coordina esfuerzos para alcanzar los Objetivos del Milenio : Reducir la mortandad infantil, Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Reducir la pobreza extrema y el hambre, Lograr la enseñanza primaria universal, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, combatir enfermedades como el VIH/SIDA, mejorar la salud materna, Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer y Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

5.1.1.8) Organización Mundial para las Migraciones (OIM)

Fue creada en 1951. Actualmente cuenta con 155 estados miembros y otros 11 como observadores al igual que en otras organizaciones internacionales y no gubernamentales.

La labor de la OIM consiste en preocuparse por una gestión ordenada y humana de la migración; promover la cooperación internacional sobre cuestiones migratorias; ayudar a encontrar soluciones a los problemas migratorios y ofrecer asistencia humanitaria a los migrantes que lo necesitan.

La OIM se desarrolla en cuatro grandes sectores: migración y desarrollo, migración facilitada, reglamentación de la migración y migración forzada.

Entre las actividades afines cabe señalar el impulso del derecho internacional sobre migración, el debate político y orientación, la defensa de los derechos de los migrantes, la migración y salud y la dimensión de género en la migración.

5.1.1.9) Foro de Cooperación Asia Pacífico (APEC)

Foro multilateral que fue creado en 1989 con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico y trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica..

No tiene un tratado formal y sus decisiones se toman por consenso. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, la que se encargada de coordinar el apoyo técnico y consultoría.

Esta conformada por 21 países: Perú, Chile, Rusia, Vietnam, Australia, Brunei, Canadá, Indonesia, Japón, Papúa Nueva Guinea, México, Corea del Sur, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas, Singapur, Tailandia, Estados Unidos, China-Taipei, China, Hong Kong-China; cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC. La última cumbre se realizó en octubre del 2013 en Bali, Indonesia.

5.1.1.10) Foro de Cooperación de América Latina y Asia del Este (FOCALAE)

Es un foro de diálogo político y de cooperación entre América Latina y Asia del Este, enfocado al fortalecimiento de las relaciones políticas, culturales, educativas, sociales, económicas y de ciencia y tecnología, surgió por iniciativa de Singapur y Chile en 1999.

Participan 20 Estados latinoamericanos y 15 de Asia del Este: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam, Uruguay, Venezuela. Australia, Brunei Darussalam, Camboya, Corea,

China, Filipinas, Indonesia, Japón, Laos, Malasia, Myanmar, Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia y Vietnam

Actualmente Colombia ofrece programas de español para guías turísticos de FOCALAE, seminarios sobre deporte e inclusión social, becas de movilidad académica y red de convergencia tecnológica.

5.1.2) En América

5.1.2.1) Comunidad Andina de Naciones (CAN)

Fundada un 26 de mayo de 1969, la CAN es la integración obtenida entre 4 paises miembros Perú, Bolivia, Colombia y ecuador; además existen 5 paises asociados: Argentina, Chile, Brasil, Paraguay y Uruguay ; un observador : España.

La Can se encarga principalmente de promover el desarrollo y la armonía entre los integrantes, Facilitar a los países el proceso de integración regional, Acelerar el crecimiento y la generación de empleo, Mejorar la posición de los países miembro en el sistema Internacional y mejor el nivel de vida de los habitantes de la región.

5.1.2.2) Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR)

La Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organización internacional creada en 2008 y esta constituida por doce estados.

Es de importancia para impulsar a la integración regional en materia de energía, educación, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia.

Sus esfuerzos están encaminados a profundizar la unión entre las naciones suramericanas, bajo el reconocimiento de sus objetivos regionales, fortalezas sociales y recursos energéticos

5.1.2.3) Infraestructura Regional del Sur (IIRSA)

Es un foro de dialogo integrado por los doce países suramericanos creada en el año 2000.

Tiene como objetivo planificar y desarrollar proyectos para mejorar la infraestructura de la energía, transporte y comunicaciones en cada uno de los espacios naturales, asentamientos humanos, flujos comerciales y zonas productivas llamados ejes.

Entre los principales ejes tenemos: el eje andino, el eje andino del sur, el eje capricornio, el eje del amazonas, el eje interoceánico central entre otros.

5.1.2.4) Organización de los Estados Americanos (OEA)

Fundada el 8 de mayo de 1948,la organización de los estados americanos es el organismo regional más antiguo del mundo y la constituye 35 estados, siendo el Perú uno de los miembros fundadores.

Tiene como propósitos principales afianzar la paz y la seguridad del continente, asegurar la solución pacifica a las diferentes querellas que puedan ocurrir, mostrar una acción solidaria ante cualquier caso de agresión, promover el desarrollo cultural, económico y socia; erradicar la pobreza extrema y limitar la compra de armamentos convencionales.

5.1.2.5) Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)

Se constituyó en el año 1972 bajo la iniciativa de los gobiernos de Mexico, Peru y Venezuela y actualmente lo conforman 21 estados iberoamericanos.

Tiene como misión analizar e intercambiar conocimientos y experiencias para alcanzar una evolución en la administacion publica mediante distintas acciones tales como: organizar sesiones internacionales especializadas, investigar y ejecutar actividades de integración técnica entres los estados miembros

5.1.2.6) Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Es un organismo internacional creado el 12 de agosto de 1980 en sustitución de la Asociacion Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), costa de 13 paises iberoamericanos

Tiene como funciones principales promocionar y regular el comercio reciproco, desarrolla la cooperación económica que contribuyan a la ampliación de mercados , brinda apoyo a los países con menos desarrollo económico, actua como registro oficial de los acuerdos.

Para alcanzar un mercado común latinoamericano, Aladi utiliza tres mecanismos: Preferencia Arancelaria Regional, Acuerdos de Alcance regional (entre todos los miembros), Acuerdo de Alcance Parcial ( entre 2 paises).

5.1.2.7) Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)

Es un organismo intergubernamental de ámbito regional, heredero del Grupo de Río y la CALC, la Cumbre de América Latina y del Caribe que promueve la integración y desarrollo de los países latinoamericanos.

La Celac fue creada en febrero del 2010 en sesión de la Cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen, Quintana Roo, México. Posteriormente, en la Cumbre de Caracas, Venezuela, realizada los días 2 y 3 de diciembre de 2011, quedó constituida definitivamente la Celac.

Su finalidad es la unidad y en la integración política, económica, social y cultural, el bienestar social, la calidad de vida, el crecimiento económico y promoción del desarrollo independiente y sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la más amplia justicia social.

6) Principales Políticas Exteriores Siglo (XIX)

6.1) Andrés de Santa Cruz y Calahumana

Andrés de Santa Cruz nació en La Paz, Bolivia el 5 de diciembre de 1792. Falleció

el 25 de septiembre de 1865 en Beauvoir, cerca de Nantes, y fue enterrado en

Versalles.

Fue un militar, comenzando su carrera a los 17 años por órdenes de su padre, el

cual, lo incorporo al ejército realista, Iniciándose así su carrera militar en el Alto

Perú (Bolivia). Al iniciarse la guerra de la independencia en América del sur,

combatió en las batalla de Huaqui ascendiendo así a teniente. Combatiendo

posteriormente en las batallas de Vilcapugio y Ayohuma. Posteriormente participo

en las batallas de Tucumán cayendo prisionero en Las Bruscas, Argentina,

fugando finalmente en una barco inglés a Rio de Janeiro, Brasil volviendo a Perú

tras un largo viaje. Reintegrándose al ejercito realista y uniéndose a la

comandancia militar de Chorrillos, confiándosele luego el mando de las milicias de

Carabayllo, las mismas que pasaron a reforzar la división destacada a la sierra

central para enfrentar a las fuerzas patriotas siendo apresado nuevamente y

conducido al cuartel general patriota en el que el general José de San Martín

se había establecido en Huaura. Allí decidió abrazar la causa independentista

Cuando obtuvo el rango de coronel pasó a ejercer la gobernación de la provincia

de Piura donde organizó dos batallones para reforzar las posiciones patriotas en

las proximidades de Cuenca (actual Ecuador).La corriente libertadora del Norte,

encabezada por Simón Bolívar y que ya había independizado Venezuela y Nueva

Granada. El cual, avanzaba hacia la Presidencia de Quito y al mismo

tiempo Sucre el lugarteniente de Bolívar, pidió el auxilio del Perú contra los

españoles que le cerraban el paso en la sierra quiteña. Causando que San Martín

enviara una división bajo el mando de Santa Cruz. Confluían así las dos corrientes

libertadoras, la del Norte (iniciada en Venezuela) y la del Sur (iniciada en Río de la

Plata).

Santa Cruz continuó participando en la guerra independentista en suelo peruano.

Mientras tanto la designación del coronel José de la Riva Agüero como Presidente

de la República fue el primer golpe de estado de la historia republicana. Al mismo

tiempo, Santa Cruz fue ganando prestigio como militar tratando las batallas

de Zepita, Sicasica y Ayo. Finalmente, Santa Cruz regreso a Piura, siendo así

convocado por Bolívar , el cual, lo convencio de ingresar al Ejército Libertador para

colaborar en la campaña final de la independencia que se libraría en la sierra

central y sur peruana. Siendo nombrado Jefe del Estado Mayor de la División

Peruana participando en la batalla de Junín el 6 de agosto de 1824, luego fue

nombrado prefecto de Huamanga, donde permaneció en lo que restaba de la

campaña, tomando Gamarra la jefatura del Estado Mayor en su lugar. Su tarea

consistió en mantener operativas las comunicaciones del ejército, vigilando su

retaguardia, reclutando nuevas fuerzas y conteniendo alguna que otra partida

dispersa de realistas. Esto causo su ausencia en la batalla de Ayacucho. Luego

pasó a ser Jefe de Estado Mayor del Ejército Libertador durante la campaña del

Alto Perú dirigida por Sucre. En abril de 1825 fue elevado al rango máximo

de Gran Mariscal y nombrado Prefecto de Chuquisaca. En el Alto Perú fue creada

la nueva República Bolívar (actual Bolivia), con auspicio de Bolívar y con Sucre

como primer presidente.

6.1.1) Presidente del Consejo del de Gobierno del Perú (1826-1827)

Durante el gobierno de Simón Bolívar(dictadura) en el Perú, Santa Cruz fue

nombrado Presidente del Consejo de Gobierno, por eso tuvo que viajar a Lima

para asumir el cargo el 29 de junio de 1826.

6.1.2) Presidente de la Junta de Gobierno del Perú (1827)

Santa Cruz se hallaba en Chorrillos, cuando las tropas colombianas auxiliares se

levantaron en motín en Lima. Una asamblea popular acordó llamarlo, solicitando

su permanencia en el gobierno. Santa Cruz aceptó y pasó a presidir una Junta de

Gobierno, que estaba integrada por Manuel Lorenzo de Vidaurre, José de Morales

y Ugalde, José María Galdeano y el general Juan Salazar. Convocando así

el segundo Congreso Constituyente del Perú, que después de las elecciones, se

instaló el 4 de junio del mismo año bajo la presidencia del sacerdote Francisco

Javier de Luna Pizarro,. Ante dicha asamblea Santa Cruz presentó su renuncia,

pero no fue aceptada, por lo que permaneció unos días más en el poder.

El siguiente paso del Congreso era elegir al Presidente de la República.

Presentándose así Santa Cruz a las elecciones para la Presidente de la República

siendo apoyado por los conservadores, pero perdió ganando como consecuencia

el mariscal José de La Mar el 9 de junio de 1827.

6.1.3) Presidente de Bolivia (1829-1839)

Tras el fin de la influencia colombiana en Bolivia, este país se vio amenazado por

la anarquía, como consecuencia de esto el congreso de Bolivia eligió a Santa Cruz

como presidente el 31 de enero de 1829 .Santa Cruz, que se encontraba en

Chile, pidió permiso al Congreso peruano para asumir el cargo presidencial, el

cual le fue concedido. Teniendo en claro sus ideales que eran convertir a Bolivia

en la Macedonia de América del Sur o mundo andino, así como, Macedonia lo fue

en el mundo griego.

Santa Cruz juró la Presidencia provisional de Bolivia el 24 de mayo de 1829; ese

mismo día promulgó una ley de amnistía e impulsó una serie de medidas

reformistas, dio paz al país, reorganizó el ejército, dio un vuelco positivo a las

finanzas e hizo mejoras en el campo económico y educativo.

En 1831 renunció al mando provisorio ante la Asamblea boliviana pero se le volvió

a otorgar el poder, con el grado de mariscal y capitán general del ejército boliviano

siendo que ya era Mariscal del ejército peruano y General del ejército de

Colombia. En la práctica, Santa Cruz gobernó como dictador. Bajo su mandato se

estableció que el Presidente sería elegido por cuatro años, con posibilidad a la

reelección. Santa Cruz fue elegido Presidente Constitucional, pero pidió facultades

extraordinarias, que le fueron concedidas tras agitados debates parlamentarios.

El gobierno de Santa Cruz se caracterizó, por las siguientes obras:

-Estableció las escuelas lancasterianas.

-Creó la Universidad Mayor de San Andrés, de La Paz y la Universidad Mayor de San

Simón, de Cochabamba.

-Creó el colegio de medicina de La Paz, el colegio nacional de ciencias y el Colegio

Militar de Bolivia.

-Hizo planes para que jóvenes instruidos fueran a Europa.

-Fijó las atribuciones de los prefectos, gobernadores, corregidores y alcaldes de

campo.

-Ordenó la hacienda pública, lo que dio como resultado ahorros considerables.

-Adaptó el Código Civil de Napoleón y el proyecto del Código Penal del diputado

español Calatrava, y la formación del Código de Enjuiciamientos y de los códigos

Mercantil y Minero, por comisiones especiales a cuyas sesiones a veces concurrió.

-Confeccionó el primer censo de la república y la preparación del primer mapa general

de ella.

-Firmó un tratado de comercio en Francia cuyo primer representante llegó entonces a

Bolivia.

-Estableció un Banco de descuento y circulación.

-Impuso la publicidad en la inversión de los caudales públicos por medio de la

Contaduría General.

-Construyó puentes y caminos. Para enterarse de las necesidades regionales y

locales, Santa Cruz viajó por todo el país, llegando a Cobija en el océano Pacífico,

puerto que declaró franco para estimular su comercio y llegando también a Tarija en la

frontera argentina.

-Reorganizó y profesionalizó el ejército boliviano, como medio de defensa ante el

peligro que representaba las pretensiones del presidente Gamarra del Perú, pero al

mismo tiempo planificando una eventual invasión al Perú. En esta labor colaboraron

varios militares extranjeros, entre ellos el alemán Braun y el irlandés O’Connor.

También fue organizada la guardia nacional.

-Una medida suya muy censurable fue la emisión de moneda feble o de baja

ley (1830).

-Coronó su acertada obra administrativa con el establecimiento de

la Confederación Perú-boliviana, por decreto dado en 1836, luego de una

victoriosa guerra en suelo peruano.

6.1.4) Confederación Peruano-Boliviana (1836-1839)

Esta confederación se creó con el objetivo de formar un estado que uniera a estos

dos países hermanos, con la intención de unir y recuperar las vínculos

comerciales que se habían existido desde épocas prehispánicas, ya que, esto

causaría mayor unión militar y económica.

6.1.5) Establecimiento de la confederación:

Se formó en 3 estados diferentes: La confederación en su totalidad quedo bajo el

mando del general Santa Cruz. No obstante cada estado tuvo un gobernador

independiente

1. El estado Nor-Peruano: Conformado por los departamentos de La Libertad,

Amazonas, Huaylas, Junín y Lima.

-Presidentes: Luis José Orbegoso y Moncada y José de la Riva Agüero

2. El estado Sur-Peruano: Conformado por Ayacucho, Arequipa, Cuzco y

Puno

-Presidentes: Ramón Herrera y Rodado y Juan Pio de Tristán y Moscoso

3. El estado Boliviano: Conformado por todo el territorio del este país, se

dividió en los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, La Paz, Potosí

y Santa Cruz

-Presidente: Mariano Enrique Calvo Cuellar

6.1.6) Fin de la Confederación:

Desde el nacimiento de esta alianza Chile y Argentina se proclamaron en

desacuerdo a esta unión, ya que traería consigo una gran desventaja política,

económica y militar para ellos. El gobierno de Chile actuó inmediatamente

enviando una primero tropa para una expedición, para una lucha frontal con el

ejército confederado, siendo derrotadas en Paucarpata, Arequipa. Poco después

el país vecino organizó una segunda expedición. El 20 de enero de 1839, fue

derrotado Santa Cruz en la batalla de Yungay, Ancash finalizando así la

existencia de la confederación que tuvo una existencia de tres años. Finalmente

Gamarra tomo el poder, extendiendo así la anarquía que termino recién en el

gobierno de Ramón Castilla en el año de 1844

6.1.7) Labor administrativa

En este aspecto su obra fue vasta:

Reorganizó la administración de justicia.

Dictó un Reglamento de Comercio, y su complemento, un Reglamento de

Aduanas.

Inició la estadística nacional.

Hizo un censo en el territorio peruano, que dio una población de 1.373.736

habitantes.

Estableció una mejor vigilancia sobre las rentas y los gastos. Desapareció el

déficit del presupuesto nacional.

Creó los ministerios del Interior, de Relaciones Exteriores y de Guerra y

Marina.

Creó la Legión de Honor, a imitación de la francesa.

Puso en vigencia en el Perú los códigos civil, penal y de enjuiciamientos, así

como el Reglamento de Tribunales, que ya regían en Bolivia. Aunque hirieron

el nacionalismo de los peruanos, estas medidas significaron un progreso

sustancial, pues se reemplazaba a la antigua y confusa legislación colonial con

otra más moderna.

Fomentó los cultivos de trigo y caña de azúcar, así como la exportación de

lana de oveja y algodón.

Aumentó la explotación minera de oro, plata, cobre, azogue y salitre.

Declaró puertos libres (es decir abiertos al tráfico internacional marítimo) a los

de Arica, Cobija, Callao y Paita, todo lo cual significó un rudo golpe para el

comercio marítimo del puerto chileno de Valparaíso.

Mejoró los servicios de Beneficencia y de Instrucción Pública.

Mejoró la Biblioteca Nacional del Perú.

En contraparte con esta destacada labor administrativa, Santa Cruz tuvo

desaciertos al promulgar medidas que hirieron los sentimientos nacionalistas de

los peruanos:

La adopción para los soldados peruanos del uniforme del ejército boliviano.

Hizo circular en territorio peruano la moneda boliviana de baja ley (moneda

feble).

6.2) Manuel Justo Pardo y Lavalle

Manuel Pardo y Lavalle nació en Lima, Perú el 9 de agosto de 1834. Fue

economista de profesión y un reconocido político peruano, ocupando los puestos

de Ministro de Hacienda (En el gobierno del presidente Mario Ignacio Prado),

además fundo el Banco de del Perú( asumió el cargo el 02 de agosto del mismo

año). Así mismo creo el partido Civil, con el cual gano las elecciones de 1872

ocupando la presidencia del Perú en el período de 1872 a 1876. Convirtiéndose en

el primer presidente civil constitucional de la república del Perú.

El gobierno de Manuel Pardo y Lavalle se caracterizó por sus propuestas, las

cuales estaban encabezadas por la modernización de la educación y por la

profesionalización de las fuerzas armadas, lamentablemente muchos de sus

propuestas se truncaron debido a la crisis económica, causada por el agotamiento

de guano. En un intento por aliviar la crisis, Pardo decidió aplicar algunas medidas

económicas como el estanco del Salitre en 1873 el cual decía que el estado era el

único autorizado para comercializar el producto salitrero, obligando así a los

comerciantes privados a venderle su producción. La situación del Perú gracias a

la crisis económica que estábamos viviendo se acrecentó cuando la casa Dreyfus

que daba por finalizado el contrato firmado en 1870 excusándose en que ya

habían cumplido con las obligaciones pactadas, además de la caída del precio de

guano y la aparición de fertilizantes de menos costo y más eficaces como el salitre

y los fertilizantes químicos. Pardo busco soluciones como amentar los impuesto

de explotación y la nacionalizaron las salitreras de Tarapacá , las cuales, eran

explotadas por compañías inglesas y trabajadas en su mayoría por

chilenos. No obstante, estas medidas no prosperando causando así que el

estado Peruano se declarara en bancarrota

Este gobierno se caracterizó por tener una política exterior cuestionada y dura,

debido a que enfrento el conflicto con chile. Ya que, ante la grave crisis económica

y la dificultad de cumplir sus compromisos disminuyó el presupuesto de defensa y

se estatizó el salitre, causando la reacción hostil del país hermano de chile. Luego

de las políticas económicas del salitre conocido como el Estando del Salitre en

1873, Firmo con Bolivia el Tratado Secreto de la Alianza Defensiva, de carácter

defensivo en respuesta al armamentismo chileno e irónicamente para evitar un

estallido bélico que ponga en riesgo los intereses del país. Sin embargo la firma de

este tratado sería utilizado como “excusa” para iniciar la guerra en 1879. En un

primer momento, existía la posibilidad de Argentina dentro de la alianza, pero se

vio frustrado dado que chile aplicaba políticas externas para obtener la neutralidad

argentina. Por otro lado en el plano interno, Pardo organizó el primer censo de la

Republica en 1876 y promulgo el reglamento “General de Instrucción Pública”, en

el que se establecía que la enseñanza seria gratuita y obligatoria para el primer y

segundo grado de educación primaria, contratando profesores extranjeros. Sin

embargo, a causa de la falta de recursos estas medidas no fueron aplicadas en su

totalidad, ni mucho menos tuvo el efecto deseado. Confirmando lo antes

mencionado el censo de 1876, que determinó que el analfabetismo de la población

alcanzaba un 85%.

En conclusión, el primer gobierno comandado por un civil no pudo concretar el

ambicioso proyecto que se deseaba, debido a los errores cometidos en el manejo

del "boom guanero" y a la crisis que trajo consigo. Finalmente, el presidente Pardo

entregó el cargo al presidente Mariano Ignacio Prado. Sin embargo, Manuel Pardo

y Lavalle murió asesinado por el Sargento Melchor Montaya, en la puerta del

Congreso de Lima, el 16 de noviembre de 1878 a los 44 años de edad.

Entre sus principales obras resaltan

-Estableció la educación primaria gratuita y obligatoria

-Promulgó el reglamento de Instrucción pública

- Fundó la escuela de ingenieros, conocida hoy como La Universidad Nacional de

Ingeniería (UNI)

- Fundó la sociedad de Bellas Artes y Oficios

- Se realizó el censo de 1876 arrojando una población de 2´673,075 habitantes.

- Se estableció la educación secundaria femenina, además de crear la Escuela

Normal de Mujeres.

- Se establecieron los registros civiles en los municipios.

- Construyó el Hospital 2 de Mayo

- Erigió el monumento al Combate del Dos de Mayo en la Capital (Lima)

- Se prosiguió la construcción de las siguientes rutas ferroviarias: Ilo-Moquegua,

Paita- Piura, Arequipa-Puno, San Bartolomé-Chiclayo, Trujillo-Pacasmayo.

Algunos sucesos internos importantes fueron:

- Sublevación frustrada de Nicolás de Piérola en el Barco Talismán

- Convoca a elecciones al final de su mandato, resultando elegido Presidente

Constitucional el General Mariano Ignacio Prado, haciéndose la entrega de mando

el 2 de agosto de 1876.

- Dos años después de culminado su mandato, Manuel Pardo es elegido

Presidente del Senado, siendo asesinado a balazos por el Sargento de Guerra

Melchor Montoya la tarde del 16 de noviembre de 1878.

6.3) Ramón Castilla

Ramón Castilla y Marquesado, nació en Tarapacá el 31 de agosto de 1797. Fue

un militar y político peruano que asumió el cargo de Presidente del Perú en cuatro

ocasiones, las cuales se dividieron en dos veces como Presidente Constitucional

(1845-51 y 1858-62) y dos veces como Presidente Provisorio (1855-58 y 1863).

Gobierno es conocido como el decenio de Castilla, ya que, gobernó en total 12

años. Es considerado el primer presidente que busco innovar y apoyar el progreso

de la república peruana, empezando así el periodo republicano en Perú. Lo más

destacado dentro de estos doce años de gobierno fueron sus reformas políticas y

sociales. Falleció en Tarapacá, Perú, 30 de mayo de 1867.

El tener un hermano en el ejército realista, lo llevo a viajar a Concepción, Chile.

Convirtiéndose cadete, participando así en la guerra entre los separatistas de

Chile. Cayó prisionero en la batalla de Chacabuco y fue llevado a Buenos Aires,

en donde, asi como Santa Cruz, escapó a Río de Janeiro, regresando al Perú en

1818 y siendo ascendido a alférez. Se presentó en la expedición de Don San

Martín, siendo asignado en la organización de uno de los primeros cuerpos

netamente peruanos en el ejército separatista.

6.3.1) Combate de la Confederación Peruano-boliviana

En octubre de 1835, fue apresado por las fuerzas de Santa Cruz en Tacna, pero logró

escapar en un barco al Callao, rechazando la propuesta de Salaverry para que se

le uniera a la confederación. Notándose firmemente su pensamiento en contra de

la confederación.

En la primera expedición fue el jefe de la “legión peruana”, por otro lado en la

segunda expedición restauradora, permaneció bajo el mando de Gamarra. Siendo

su energía y valor decisivos para la victoria de Yungay

6.3.2) Presupuesto Nacional

En este su primer periodo de gobierno establecido por la Constitución de 1839 por

6 años, Castilla formuló el primer presupuesto de la República. Para el bienio

1845-46, se llegaron a fijar los ingresos en S/. 4 191 000; los egresos, en S/. 5 963

361. Fue, a todas luces, un presupuesto deficitario, porque los egresos superaban

a los ingresos; pero era la primera vez que se calculaban ambos rubros y de

manera oportuna.

Es así que se comenzó a pagar la deuda externa con los ingresos, o tesoro

público tuvo suficientes recursos para comenzar a pagar la deuda externa, la cual

se tenía con acreedores estatales y privados, a quienes el Perú, por préstamo o

por obligación jurídica, debía fuertes cantidades de dinero. La deuda tuvo como

causas las deudas contraídas por la guerra de la Independencia, y por los

conflictos limítrofes.

6.3.3) Obras importantes del gobierno de Ramón Castilla

1. Castilla modernizó el sistema de alumbrado en Lima, tendiendo una red de

lamparines que utilizaban el gas como combustible.

2. En la ciudad-capital se instaló una red de tuberías, acequias y piletas públicas

para el servicio de agua potable.

3.Se construyó la Penitenciaría, cárcel para inculpados, ubicada en el Paseo de la

República, frente al Palacio de Justicia.

4. Castilla, que fue uno de los pocos presidentes del siglo XIX que conoció la

Amazonia, elevó a Loreto a la categoría de departamento, con autonomía

administrativa y económica, por ley de fecha 7 de enero de 1861.

5. Convencido de que era indispensable cuidar también la selva peruana y su

extensa frontera, compró los buques “Putumayo”, “Pastaza”, “Morona” y “Napo”.

Con el mismo objeto y para desarrollar el comercio en el oriente peruano, creó el

puerto de Iquitos.

6.3.4) Hechos importantes del gobierno de Ramón Castilla

1. La abolición del tributo indígena: Este forma de servicio había sido legado de los

españoles en la época, ellos decían que “los indígenas debían a la soberanía del

Rey”. Este tributo era cobrado primero por los encomenderos, luego, por los

corregidores. En 1808 fue abolido por el gobierno español, pero este tributo

reapareció con el nombre de “Contribución de Indígenas” en 1815. Finalmente el

20 de abril de 1851, firmó el “decreto aboliendo el tributo de los indios”.

2. La abolición de la esclavitud de los negros: Se firmó el decreto que estuvo

dirigido a dar libertad a todos los negros esclavos. Dejando atrás la norma que

decretaba “la libertad de los esclavos que se enrolasen en las filas del ejército por

dos años”, dada en el gobierno de Rufino Echenique. A partir de entonces, se

disponía que todos los esclavos negros fueran libres.

6.3.5) Segundo gobierno de Castilla

El 5 de enero de 1855 tras la derrota de Echenique, Castilla asumió el gobierno

con el título de presidente provisorio el 14 de julio. Luego se convocó a elecciones,

por lo cual Castilla se convirtió en presidente constitucional el 25 de octubre de

1858, terminando su mandato el 24 de octubre de 1862, día en que entregó la

banda presidencial a su sucesor, el general Miguel San Román. El segundo

gobierno de Castilla duró, seis años y nueve meses, siendo uno de los más largos

de la historia republicana. Posteriormente, Castilla fue elegido senador por

Moquegua

6.3.6) La guerra con Ecuador

Entre los años 1858 y 1860, Perú y Ecuador sufrieron de muchas diferencias, las

cuales, motivaron el conflicto. Una de las causas principales fue porque Ecuador

había cedido en 1857 un millón de cuadras cuadradas en las márgenes del río

Bobonaza a sus acreedores ingleses a cambio del 30% de su deuda externa, a

pesar de que esa zona era soberanía peruana. Obviamente, esto fue una nada

grata sorpresa para los ingleses, dándose cuenta de la estafa de la que habían

sido víctimas .Por supuesto que el gobierno peruano protestó contra ese atropello

usando la vía diplomática como primero opción, al darse cuenta que esta vía no

dio resultados, Castilla preparó la escuadra peruana para defender la soberanía

nacional, dirigiendo personalmente la operación militar en el norte. Se bloqueó el

puerto de Guayaquil, sin resistencia ecuatoriana, estableciéndose en ese lugar su

cuartel general y desde allí el presidente entabló negociaciones con el presidente

ecuatoriano, firmándose el Tratado de Mapasingue el 25 de enero de 1860.

Mediante dicho documento, Ecuador dejaba nulo el contrato pactado con los

ingleses y reconocía como peruanos los territorios de Bobonaza y Pastaza.

Lamentablemente el Tratado de Mapasingue fue rechazado por el Congreso

peruano

y tampoco en Ecuador fue oficializado.

6.3.7) Los últimos momentos de Castilla

Terminado su segundo periodo de gobierno, Castilla siguió interviniendo en la

política, pero fue desterrado del Perú tomando rumbo primero a Europa y

después a Chile. Pero regresó al Perú el 17 de mayo de 1866. En Lima, rechazó

ser nombrado para un alto cargo diplomático en Francia, se opuso a la dictadura

de Mariano Ignacio Prado, causando así que lo deporten por tercera vez

nuevamente al país vecino de Chile.

Al estar en Chile, Castillo preparó una expedición para rebelarse contrala

dictadura para conseguir un imperio de la Constitución y de leyes. Desembarcó

en Tarapacá y se dirigió por tierra a Arica, donde se habían rebelado contra Prado

y lo esperaban para que encabezara dicho movimiento. En los caminos desérticos

de Tamarugal se enfermó, recayó en su asma, le atacó el soroche, tuvo fiebre alta

y empezó a sufrir fuertes dolores. Muriendo finalmente en Tiliviche, Tarapacá el 30

de mayo de 1867.Castilla fue enterrado con honores de presidente de la República

el 23 de julio de 1867.

7) Principales Políticas Exteriores (Siglo XX)

Cuando se habla de las Políticas Exteriores Peruanas del Siglo XX es imposible

no mencionar a 3 presidentes importantísimos en el desenvolvimiento del Perú

contemporáneo y sus relaciones exteriores, estos presidentes son, Belaunde

Terry, más en su segundo gobierno que en el primero, ambos gobiernos de Alan

García y Alberto Fujimori desde su elección hasta su renuncia por facsímil. Si bien

hubo muchos otros presidentes durante el período 1900-2000, estos presidentes

por sus políticas exteriores o por los cambios que lograron en el país serán

trabajados en esta monografía.

7.1) Fernando Belaunde Terry (1963-1968/1980-1985)

7.1.1) Primer Gobierno (1963-1968)

El primer gobierno de Fernando Belaunde Terry estuvo más concentrado en

política interior que en política exterior debido a que el congreso, que limitaba su

poder, se encontraba, en su mayoría, en contra de Belaunde por temas de

partidos políticos.

“Con el tácito apoyo de las Fuerzas Armadas y el explícito de la Democracia

Cristiana, Fernando Belaunde Terry ganó las elecciones de 1963 e inició entre

grandes promesas un gobierno que debía durar seis años. Obtuvo el 39 por ciento

de los votos y debó enfrentarse al Congreso, donde predominaba una mayoría

aprista y odriísta (que habían obtenido 34 y 26 por ciento de la votación en las

elecciones, respectivamente). “(Contreras C. & Cueto M. ,2007)

Su ascenso al palacio de gobierno fue algo accidentado ya que tuvo partidos

políticos a favor que lo secundaban (Democracia Cristiana y Fuerzas Armadas) así

como partidos en contra como el APRA y los odriístas. Belaunde ascendió al

gobierno después de una Junta Militar Anticomunista que duro menos de un año y

que había derrocado a Manuel Prado a tan solo 10 días de la finalización de su

gobierno. EEUU al mando de John F Keneddy no quiso reconocer este periodo de

gobernanza militar diplomáticamente por lo que el primer reto del gobierno

Belaundista estaba en pie, para la suerte de Belaunde, con la confirmación de su

ascensión a la presidencia automáticamente Keneddy reconoce su gobierno como

un gobierno democrático y así restablece las relaciones diplomáticas con el Perú.

“Los grupos opositores al Belaundismo se juntaron en la coalición APRA-UNO

para desarrollar una persistente acción de obstrucción a las reformas del régimen.

Con ello buscaban desacreditar al gobierno, pero no hasta el punto de empujar la

situación hasta el extremo de un golpe de Estado, lo que se reveló finalmente

como un juego peligroso.” (Contreras C. & Cueto M., 2007)

La suma de todos estos acontencimientos de política interior limitaron el poder de

gobierno de Belaunde y lo sometieron de tal manera que sus acciones fueran

mínimas.

“El ordenamiento constitucional peruano tenía el defecto de no contar con un

mecanismo que resuelva una disputa empata entre el Ejecutivo (el gobierno) y el

parlamento. En un régimen parlamentario es el Parlamento quien nombra a los

ministros dentro de su seno, bajo la batuta del primer ministro, elegido también

dentro del parlamento. En caso de que un conflicto entre las distintas facciones

del parlamento no encuentre una solución dentro del mismo, existe la figura de

una autoridad, pero sin capacidad de gobierno efectivo (un monarca

constitucional, por ejemplo), que disuelve el Congreso y llama a nuevas

elecciones; lo que significa derivar hacia el electorado la resolución del conflicto.

En el Perú de los años sesenta los ministros eran designados por el Ejecutivo pero

podían ser destituidos por el parlamento bajo la figura de “la censura”. En caso de

empate de un conflicto entre el Ejecutivo y el Legislativo, no había “poder

moderador” que lo resuelva, hasta llegar a la siguiente elección presidencial, que

podía estar a varios años de distancia, ya que el Presidente de la República no

tenía la facultad de disolver el Congreso” (Contreras C. & CuetoM., 2007)

Con motivo de no alejarnos del tema principal del trabajo mencionaremos algunas

de las acciones de política exterior hechas por Belaunde Terry durante su primer

gobierno:

Reducción de las presiones externas (en especial de las de EEUU) con el

objetivo de fortalecer la soberanía del Perú.

Mala gestión con la International Petroleum Company al convertir una

negociación empresa-gobierno en un caso de escándalo político debido a la

enmienda Hickenlooper, según esta enmienda al no llegar a un acuerdo con

la IPC dentro de los 100 días prometidos el gobierno norteamericano

suspendería la ayuda financiera de toda índole, y así lo hizo.

“La Enmienda Hickenlooper fue propuesta en el año de 1962 por el senador

republicano Bourke B. Hickenlooper. El Congreso de los Estados Unidos de

América aprobó esta enmienda como una garantía adicional que quedó

incorporada en la subsección c) de la sección 620 de la Ley. Dice así: “El

presidente suspenderá la ayuda al gobierno de cualquier país al que se le ayude

de acuerdo a las disposiciones de esta ley, cuando dicho gobierno o cualquier

dependencia o subdivisión del mismo, de fecha posterior al 1° de enero de 1962:

1. haya nacionalizado, expropiado o tomado una propiedad de un ciudadano de

los Estados Unidos, o controlado por él mismo, por una corporación o sociedad en

la que no menos del 50% esté en manos de nacionales de los ]Estados Unidos;

2. haya impuesto o cobrado por la fuerza tasa u otras cargas discriminatorias, o

limitado las condiciones de mantenimiento u operación, que produzcan el efecto

de una nacionalización, expropiación o apoderamiento de la propiedad o toma de

su control, y tal país, agencia del gobierno subdivisión gubernamental dentro de un

plazo razonable (no más de seis meses desde tal acción, o de la fecha de

aprobación de esta subsección, cualquiera que sea la última) no haya tomado

medidas necesarias, que puedan incluir el arbitraje, para cumplir sus obligaciones

según el Derecho Internacional con tal ciudadano o entidad, incluyendo

compensación equitativa y pronta por tal propiedad, en divisas convertibles, como

lo requiere el Derecho Internacional; o no toma las medidas necesarias para

levantar dichas tasas, cargas o exacciones según sea el caso, y tal suspensión de

la ayuda continuará hasta que se estime en forma satisfactoria que dichas

medidas han sido tomadas, y ninguna disposición de esta ley permitirá al

presidente renuncias a las disposiciones de esta subsección.””

(http://aulavirtualprofesorakaren.blogspot.com/2012/10/la-enmienda-

hickenlooper.html)

Exitoso desempeño en la Cumbre de la Conferencia de Punta del Este por

parte del Presidente Belaunde para tratar la “Alianza para el progreso”

programa del presidente Kennedy luego disuelto por quien lo sucedió.

Curiosamente recibió un cálido recibimiento de manifestantes al llegar de la

Cumbre, actitud peculiar cuando se trata de política exterior.

La “Marginal de la Selva” un megaproyecto que funciona como puntos de

interconexión con los espacios selváticos de Colombia, Ecuador, Perú y

Bolivia.

Acuerdo para la ejecución de obras en el puerto de Arica.

Establecimiento de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

(Alalc), reemplazada años después por la Asociación Latinoamericana de

Integración (Aladi). Además la firma de la declaración de Bogotá, previo al

Pacto Andino en 1969.

Se cuadruplicó la deuda pública externa al aplicar la “Diplomacia del

Crédito”, con esta medida se buscó acrecentar la inversión interna y externa

buscando préstamos de agencias internacionales y la banca comercial para

el financiamiento de obras públicas y gastos de gobierno.

Primeros brotes guerrilleros en la selva peruana, una representación más

de la pugna Capitalismo-Comunismo se dio en la selva nacional. Grupos

comunistas apoyados por Cuba y grupos apristas rebeldes con diferencias

latentes con la política de su partido, mas una efectiva acción del ejército

apoyado logísticamente por los EEUU, apagan dichos brotes en solo 6

meses.

Tras la negativa de EEUU de vender aviones supersónicos a Perú y Chile el

gobierno de Belaunde decide adquirir 14 superbombarderos Mirage

Dassault V y seis bombarderos Canberra de Gran Bretaña. Los Mirage

adquiridos por el Perú impusieron superioridad sobre los Hawker Hunter

británicos que compró Chile.

Tras todos los problemas del asunto con la IPC ya no se podía posponer

más las consecuencias así que a falta de pocos meses para terminar el

gobierno de Belaunde y una vez anulados por el Congreso el 26 de Junio

de 1967 los títulos de la IPC sobre LA Brea y Pariñas. Se autorizó

algobierno peruano a la expropiación de equipos y ropiedades, se reclamó

y registró ese subsuelo bajo la custodia del Estado Peruano y se le hizo un

reclamo a la empresa por 144 millones de dólares en deudas atrasadas.

Convencida de que la nacionalización ya era inevitable e inminente, la IPC

accede a un acuerdo firmando el Acta de Talara, el 13 de agosto de 1968.

Pero sorpresivamente el acuerdo pierde todo respaldo cuando se denuncia

la desaparición de la famosa página 11 del Acta, en donde el presidente de

la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), había especificado los precios de venta

de la EPF a la IPC.

Es en este contexto en el que los militares deciden derrocar a Belaunde a pocos

meses de la finalización de su mandato, bajo la excusa de que Belaunde era un

entreguista y culpándolo del “escándalo de la página 11” En un mes el escándalo

era imposible de ocultar pues el Ejército rechazaba el Acta de Talara, se hablaba

de un “Plan Inca” de la Fuerza Armada para gobernar y ya estaba casi listo,

abiertamente se movilizaban sus fuerzas, las manifestaciones callejeras

convulsionaban las calles, todo lo cual conduce al golpe del 3 de octubre de 1968,

a pocos meses de terminar Belaúnde su mandato. Asume la presidencia el

general Juan Velasco Alvarado, con una Junta de tres de cada arma y ministros

militares.

“Resulta que cuando Fernando Belaunde Terry asume el cargo presidencial en

1963, promete que resolvería el problema de la Brea y las Pariñas en 90 días.

Envía al congreso para que declare nulo el Laudo Arbitral para que los terrenos

Brea y Pariñas pasen al poder de la Empresa Petrolera Fiscal, pero el congreso

que está en oposición solo lo declara nulo al Laudo y que los terrenos retornen al

poder del estado. Por las presiones de este acto se empiezan las negociaciones

con la IPC en junio de 1968 y 2 meses después se firma el tratado de Talara que

fue firmado por Belaunde, por el presidente del senado, por el presidente de la

Cámara de Diputados y por los altos funcionarios de la IPC.

Con el problema ya resuelto el Perú estalla de alegría y la IPC, pacta los precios

que pagaría por el petróleo refinado. Pero en el 10 de setiembre el presidente de

la Empresa Petrolera Fiscal denuncia que en ese contrato faltaba una página, la

cual era la página 11 de ese contrato y fue un gran pretexto para sacar a Belaunde

del poder usado por el general Juan Velasco Alvarado. (…) Y el presidente

Alvarado anuncia gramáticamente que el ejército peruano estaba ingresando a

Talara asumiendo el control de la refinería. Ese día se le denominó como el día de

la Dignidad Nacional en cual se eliminó el nombre de la IPC en el Perú

El problema de Brea y las Pariñas, es un problema de petróleo debido a

que no había ninguna organización que operara las refinerías.

El Laudo Arbitral es un fallo que pronuncian los árbitros a los que se les ha

sometido de forma voluntaria en el cual la justicia ordinaria colabora mucho.

La Empresa Petrolera Fiscal (EPF) es la empresa que está encargada de

controlar el petróleo que se encuentra en el Perú.”

(http://escandalodelapagina11.blogspot.com/2013/03/el-escandalo-de-la-pagina-

11.html”

7.1.2) Segundo Gobierno (1980-1985)

El segundo gobierno de Belaunde Terry significó la vuelta de la democracia al

Perú, tras el autoritario, deplorable y negativo gobierno del golpista Velasco

Alvarado, Belaunde tenía, al igual que en su primer gobierno, un gran reto desde

el inicio de su gobierno, restablecer la paz, la democracia y el capitalismo en un

Perú golpeado por una pésima gestión de un militar más que llegó al gobierno.

“Tras jurar el cargo de presidente ante el Congreso, según el ritual establecido,

Belaunde, sin bajarse del estrado, sacó el lapicero y firmó la ley que ordenaba la

devolución de los diarios y medios de comunicación masiva a sus antiguos

propietarios, restableciendo la libertad de prensa conculcada por el gobierno

militar seis años antes. (…) Otra medida que parecía restaurar el orden político a

comienzos de los años sesenta fue la convocatoria a elecciones municipales. En

1980 se realizaron las primeras, donde Acción Popular ganó el mayor número de

alcaldías y votos, quedando sorprendentemente la izquierda, esta vez la Izquierda

Unida en Segundo lugar, ganando al APRA y al PPC.” (Contreras C. & Cueto M.,

2007)

Sorpresivamente, el segundo gobierno de Belaunde no se encargó de eliminar lo

hecho por Velasco Alvarado sino de convivir con sus acciones, excepto por ciertos

casos aislados como la ley de minería y petróleo de 1981 y las antes citadas

medidas.

“(…) Quienes pensaron que esta medida, tan efectista como positiva, era el

preludio de toda una desandanza de las expropiaciones del docenio militar,

descubrieron, sin embargo al poco tiempo su error. (…)

El segundo régimen belaundista optó por convivir con la mayor parte de las

reformas heredadas del gobierno militar, aunque dejándolas libradas a su suerte.

Una solitaria salvedad fue la nueva ley de minería y petróleo sancionada en 1981,

que vino a reemplazar la de una década atrás, dictada por los militares, y que trató

de atraer mayor inversión extranjera. En cuanto a lo demás, restauró sus

programas de vivienda para la mesocracia y abrió moderadamente el comercio de

importación, alejándose del férreo proteccionismo anterior.” (Contreras C. & Cueto

M., 2007)

El segundo gobierno belaundista si bien fue menos limitado por fuerzas externas

que afectaran el poder y la influencia que el tenia sobre las decisiones que se

tomaban con respecto a temas del ámbito nacional e internacional aún tenía

ciertas situaciones que dificultaron el éxito del desempeño de su gobierno.

“A su favor tenía la posibilidad de contar con una mayoría significativa en el

Congreso, gracias a su alianza con el PPC, y la simpatía de los procesos

democratizadores que en ese momento atravesaban América Latina. Sin

embargo, algunos hechos que restringieron el margen de maniobra del gobierno,

fueron: la agobiante deuda externa, la descapitalización y la crisis de la producción

agraria, el peso de las instituciones y la burocracia pública, la falta de instituciones

civiles en el Estado, y la aparición, al comienzo por el gobierno de las acciones

terroristas de Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Túpac

Amaru (MRTA) (que aparecieron a la luz pública en 1980 y 1984 respectivamente)

Las tasas de interés se elevaron en los países acreedores, incrementando las

cuotas de los países deudores. La escasez de divisas volvió a presentarse (la

apertura de las importaciones tras varios años de rígido control provocó su

avalancha) y la moneda nacional se devaluó aceleradamente, alimentando una

inflación que llegó a superar los 3 dígitos. Al finalizar el segundo mandato de

Belaunde, el dólar estadounidense, que el gobierno militar había dejado en el valor

de doscientos soles, se cotizaba a doce mil soles” (Contreras C. & Cueto M. 2007)

A pesar de esta pésima situación económica el segundo gobierno de Belaunde

trató de acometer contra la decadencia de la economía peruana, utilizó medidas

que tenían como fin el restablecimiento del orden económico y la estabilidad

política que se había perdido.

“Así se dictaminó la austeridad del gasto fiscal, la reducción del rol del Estado en

la economía (un tema que se convirtió en un asunto permanente de discusión

pública fue el futuro de la empresa estatal de petróleo e hidrocarburos,

PETROPERÚ, la única de las empresas del gobierno militar que sobreviviría hasta

el siglo XXI), el fortalecimiento del sector privado a través de créditos, y la

promoción de la inversión extranjera. Sin embargo (…) estas medidas nunca

fueron llevadas adelante con la suficiente decisión” (Contreras C.& Cueto M. 2007)

Como ya era característico en la mala suerte de Belaunde sus elecciones se

dieron en un pésimo contexto y no fueron las más fáciles, a pesar de que

políticamente las aguas se habían apaciguado y había ganado justa y

democráticamente al APRA con el 45% de los votos y el 48% para el congreso, la

situación económica no era la más favorable. Además la situación social estaba

aún peor, incluso el mismísimo día de las elecciones “Sendero Luminoso” lanzó su

proyecto de acabar con el Estado Peruano, este proyecto aunque no se llegó a

completar en su totalidad si culminaron 232 actos terroristas que gradualmente se

volvían más y más sangrientos.

En lo que respecta a política exterior se tomaron diversas decisiones desde

cuestiones bilaterales con países vecinos hasta firmas de tratados, revisando,

como punto obligatorio en la agenda de trabajo del Ministerio de Relaciones

Exteriores, el apoyo económico en cuestiones de deuda externa.

El deterioro de las relaciones con el país vecino Ecuador con quien el Perú

había tenido siempre una buena relación: ambos estaban asociados al

Pacto Andino; compartían la tesis de las 200 millas y desarrollaban los

proyectos conjuntos en la frontera con el Puyango-Tumbes, para 1970

comienza el deterioro de las relaciones por desacuerdos en la marcha del

comercio andino y de cómo caminaban las irrigaciones ideadas en los ríos

fronterizos, el Puyango-Tumbes y el Catamayo-Chira. Es así que en enero

de 1981 se desencadena una situación semibélica en Paquisha en la zona

de la Cordillera del Cóndor y que el Perú pudo militarmente enfrentar con

éxito. Curiosamente tras lo sucedido ni se hizo alución a los tratados

fronterizos previos ni se llamó a los 4 garantes, acciones muy criticadas por

la comunidad internacional. Adicionalmente Ecuador negó la existencia de

tratado alguno que delimitara la zona de conflicto en cuestión.

El Perú en todo su derecho decide no firmar la Convención del Mar de las

Naciones Unidas.

Se ordenó la revisión del convenio pesquero que el Perú tuvo con la Unión

Soviética durante la dictadura militar y que aún estaba vigente, por

considerarlo inconveniente y sin control de nuestras especies marinas.

El Perú decide adherirse al Tratado Antártico de 1959, donde se establece

que el Perú poseía, por derecho una pequeña porción de territorio antártico

y por eso se establece una base permanente que exhorta a los países a

considerar esa zona como “libre de conflictos”.

Belaúnde se ofrece como mediador entre Argentina y Gran Bretaña en el

caso de Las Islas Malvinas, mas el hundimiento del crucero Belgrano evita

toda intención diplomática de apoyo a la mediación y por el contrario apoya

logísticamente a Argentina, asimismo critica de manera muy dura al

gobierno estadounidense por su posición de apoyo a Gran Bretaña, la que

calificó como “anacrónica y carente de visión”

En 1983 Bolivia y Chile retoman el tema de un puerto soberano en el

Pacífico. Perú reitera su conocida política de insistir en la consulta y

aceptación previa, conforme al tratado de 1929.

Así es como cerramos un breve paso por los 2 gobiernos de Belaunde Terry para

pasar a trabajar un poco acerca de quién fue el presidente más joven del Perú,

quizás demasiado joven para el Perú que le tocaba manejar, Alan García Pérez.

7.2) Alan García Pérez – Allan Wagner (Primer Gobierno 1985-1990)

El caso García Pérez es bastante peculiar, es curioso pues hubieron una serie de

particularidades que tuvo este señor que lo hicieron un presidente diferente (no

para bien claro está, es uno de los peores sino el peor gobierno que ha tenido el

Perú en su historia como República). Aún así es imposible no mencionar el primer

gobierno de Alan García en nuestros 3 gobiernos escogidos del Siglo XX ya que

no solo realizó barbaridades en el aspecto interno sino que tuvo ciertos errores e

el ámbito de política exterior, aunque tuvo la suerte de gobernar con quien sería tal

vez lo más (o lo único) rescatable de su gobierno, Allan Wagner Tizón, nacido el 7

de Febrero de 1942, es un abogado, ingeniero y diplomático (sobre todo) de

carrera, hoy por hoy uno de los mejores diplomáticos que ha tenido el Perú, fue

llamado a ser Ministro de Relaciones Exteriores con tan solo 43 años por un

presidente aún menor, Alan García de 36 años, un joven aprista que con mucho

discurso y sin un plan de gobierno establecido había llegado a ocupar el sillón

presidencial.

“Las elecciones de 1985 fueron ganadas por el APRA, que por primera vez llegaba

al poder sin intermediarios, de la mano de un orador joven y elocuente, que

gustaba de repetir el lema parisino del 68, aquel de “la imaginación al poder”: Alan

García Pérez. Su campaña electoral fue impecable: prometió gobernar para todos

los peruanos, mostró un APRA sin rencores históricos y ganosa de conjuntar

esfuerzos. En el acto de transmisión de mando no pudo dejar de señalarse que

habían corrido cuarenta años en el Perú desde que un presidente legítimamente

elegido entregaba el poder a otro elegido también de acuerdo a la Constitución.

El nuevo presidente no había presentado, sin embargo, un plan de gobierno y

permitió que se tejieran distintas imágenes sobre lo que sería su régimen. Tras el

fracaso económico del reformismo belaundista y ante la división-y para algunos

amenaza- de la izquierda comunista confundida por el fenómeno subversivo, el

abogado y activista político García no tuvo rivales reales. Ganó las elecciones por

una abrumadora mayoría de 46 por ciento de la votación emitida, y a sus

treintiséis años se convirtió en el primer Presidente aprista del país y el más joven

de la historia de la república peruana.” (Contreras C. & Cueto M. 2007)

En lo que respecta a política exterior Alan García tuvo acciones positivas y

negativas, he aquí una lista de sus principales acciones en diplomacia junto con su

flamante ministro de relaciones exteriores:

Una vez revisada la deuda externa y para empezar a cumplir las promesas

hechas en campaña el presidente comenta acerca del tema de la deuda

externa indicando que el Perú pagaría sus deudas, mas no a expensas del

crecimiento económico del país. Es en ese contexto que a partir de 1986,

el Perú limita el pago de la deuda externa al 10% de los ingresos por

exportaciones.

Se hace el establecimiento del pago de una mora de la deuda externa

privada de mediano y largo plazo y se prohibió por dos años la remisión al

exterior de divisas derivadas de las ganancias, regalías y diversos

beneficios de las empresas se cambió a moneda nacional de todas las

cuentas en dólares y otras divisas extranjeras depositadas en bancos del

país y se creó del dólar MUC aplicándole un cambio especial para los

exportadores.

En 1985 durante una Asamblea General de las Naciones Unidas el

presidente García, afirma la necesidad de “democratizar” las Naciones

Unidas, para la igualdad real del Consejo de Seguridad, donde debería

eliminarse o ampliarse el “veto” a todos sus miembros. Además aprovechó

ese foro para acusar a la FMI de haber apoyado el endeudamiento de los

países utilizando el reciclaje de los petrodólares de la década del 70 como

canal y haciendo otras acusaciones infundadas.

Inmediatamente el secretario del Tesoro, Baker dio un ultimátum al Perú

indicándole que cabía la posibilidad de ser privado al acceso de los fondos

del Plan proporcionado por Baker. Además hizo que el Perú dejara de estar

sujeto al crédito internacional para el Banco Mundial y el Banco

Interamericano de Desarrollo, esto retrasó y hasta canceló obras de

infraestructura ya empezadas. Para ese momento la deuda pública estaba

sobre los 18,000 millones de dólares. Es en este momento donde

ingresamos en la zona de riesgo real de ser un país al que se le nieguen los

préstamos por incapacidad de pagar. Estábamos en el borde de lo que se

llama país de “valor deteriorado”, una suerte de estado fallido aunque con

palabras más sutiles.

“Este plan recogía la preocupación de los círculos académicos y políticos

norteamericanos acerca del desbalance del comercio mundial y promovía el

logro de una recuperación de las economías deudoras que les permitiera

restablecer su capacidad de pago de la deuda externa. En este sentido,

coincidía con un viejo reclamo de los países en desarrollo, muchas veces

desoído por los países centrales.

En cierto modo, la propuesta de Baker establecía roles para los actores

involucrados: los deudores debían lograr una tasa más alta de ahorro y de

inversión internos a fin de propender al crecimiento sostenido, para lo cual

debían continuar aplicando los ajustes de corto plazo indicados por el Fondo

junto con políticas macroeconómicas aperturistas y de libre mercado, para que

la inversión privada encontrara condiciones propicias; los organismos

financieros internacionales y los bancos comerciales, por su parte, debían

proveer el apoyo financiero necesario a estas políticas. En cuanto al aspecto

cuantitativo, el plan Baker proponía otorgar fondos por aproximadamente

47.000 millones de dólares a quince países seleccionados entre los de mayor

endeudamiento, por un período de tres años. De ese total, 18.000 millones de

dólares correspondían a las estimaciones de desembolsos brutos corrientes

(6.000 millones por año) de los organismos multilaterales de crédito, los que

agregarían luego 9.000 millones complementarios, en un período similar. Los

bancos comerciales debían aportar los 20.000 millones de dólares restantes

(2). Obviamente, el monitoreo permanente del Fondo sobre cuestiones de corto

plazo y del Banco en cuestiones atinentes a cambios estructurales garantizaría

el cumplimiento de los compromisos asumidos por los deudores”

(http://www.argentina-rree.com/11/11-076.htm)

Como un tiro de gracia en Julio de 1987 García intenta nacionalizar el

sistema bancario, esto desalentó la inversión interna por lo que Mario

Vargas Llosa se adentra en una cruzada para evitar esta peligrosa

amenaza de apoderarse de todas las finanzas, aunque agotadas, del país.

En lo que respecta al aspecto regional Alan García realizó acciones más

relacionadas con el armamentismo el cual estaba aumentando en cifras

peligrosísimas para América Latina.

En sus primeros meses de gobierno García decide presentar una propuesta

para el desarme regional apoyada por todos los países vecinos menos

Brasil y Colombia, esta propuesta nunca llegó a buen puerto.

Para comprobar con acciones lo que había propuesto con palabras García

decide recortar la compra de aviones supersónicos Mirage, pedido hecho

por Belaunde Terry como antes se había mencionado es así como se

establece en Lima el Centro Regional para la Paz, Desarme y Desarrollo de

Naciones Unidas.

Se inician negociaciones con Chile para el retiro de las fuerzas militares de

la frontera común.

Se hace presión a Chile con respecto al tratado de 1929 en especial en lo

que respecta al muelle que había que construirse en Arica.

Se envía a Allan Wagner a Quito en una visita sin precedentes para

acrecentar las relaciones diplomáticas bilaterales con Ecuador, se dialoga

sobre una serie de acuerdos para “crear un clima de confianza y

entendimiento mutuo” es en ese momento en el que se reinician las obras

hídricas del proyecto Puyango-Tumbes detenidas desde los incidentes de

1981.

Luego Allan Wagner viaja a La Paz para conversar sobre la mejora y el

orden del comercio para así lograr una cooperación conjunta en contra del

tráfico de drogas por el cual tanto había presionado EEUU.

Con respecto al papel del Perú en el Pacto Andino, el gobierno de García

introdujo varias ideas para llegar a una unidad de acción de los países

andinos, lamentablemente con la firma de ciertos acuerdos, la idea de una

integración subregional por se debilitó.

La búsqueda de la paz y el apaciguamiento de conflictos en Centroamérica

primó en la agenda del ministro de Relaciones Exteriores es así como el

grupo de Contadora (que negociaba la paz en Nicaragua) fue reforzado con

la presencia de un grupo de apoyo integrado por el Perú, Argentina, Brasil y

Uruguay.

El Perú decide tomar un rol más protagónico en el movimiento No Alineado

en la 8ava Cumbre en Zimbawe para así poder reforzar sus acciones sobre

la deuda externa, incluso logra hacer una declaración acerca de la Cumbre.

Se produce un acercamiento a los grupos socialdemócratas de Europa

occidental en especial de Alemania, en junio de 1986 se realiza en Lima el

17vo Congreso de la Internacional Socialista.

Curiosamente aunque sin importancia de gran magnitud en 1989 se abren

relaciones diplomáticas con Corea del Sur.

El gobierno peruano también buscó protagonismo en el Sistema Económico

Latinoamericano (SELA), a este foro se le tenía bajo la concepción de un

foro importante para generar apoyo a las tesis económicas peruanas,

además se apoyaba con el Fondo Andino de Reservas el cual estaba

integrado por 5 países aportantes de 500 millones de dólares y con una

amplitud de préstamo de hasta 4 mil millones de dólares.

Como coronando el pastel, el gobierno de García decide proponer la

creación de un organismo internacional que fuera en contra de la OEA, este

se llamaría América Latina y el Caribe (OLEAC).

7.3) Alberto Fujimori Fujimori (1990-2000)

Para finalizar con este análisis a los 3 principales presidentes con políticas

exteriores influyentes del Siglo XX no podíamos dejar de mencionar a Alberto

Fujimori Fujimori pues este forma parte de lo que nosotros consideramos la cuarta

ruptura en la historia del Perú. Consideramos los gobiernos desde Velasco

Alvarado y su pésimo accionar hasta Alberto Fujimori y su renuncia por facsímil,

pasando por el segundo gobierno de Belaúnde y su incapacidad para controlar

una economía en crisis extrema y por Alan García, un joven de 36 años cuya poca

madurez política lo llevó al fracaso en su gobierno, manteniendo el problema

económico, logrando iniciativas buenas pero sin resultados y con un Ministro de

Relaciones Exteriores excepcional.

Antes de entrar a ver al gobierno de Alberto Fujimori per sé, contextualizaremos

un poco el ambiente en el que se vivía.

El contexto económico que se presentaba a Alberto Fujimori era el de un PBI que

había caído en 28%, con unos salarios caídos en un 60% y que para Julio de 1990

los egresos significaban el triple de los ingresos del Perú,con una tasa anual de

inflación de 7000%, un aumento del nivel de la deuda de 14 mil millones a 20 mil

millones de dólares y donde el inti ya no servía en lo absoluto.

Es en este contexto en el que Fujimori, sin plan de gobierno claro sale electo como

presidente tras vencer a Mario Vargas Llosa con un contundente 57% vs 34%

respectivamente. Mario Vargas Llosa, quien si contaba con un programa de

gobierno que buscaba acabar con el inmenso déficit presupuestal; introducir una

austeridad vertical, la ortodoxia y el libre mercado; vender todas las 161 empresas

públicas; y reiniciar el pago de la deuda externa, se vio obligado a dejar el país

tras la victoria fujimorista. Menos de dos semanas después, Fujimori anuncia un

rígido programa de estabilización, que se llamó el “fujishock”, que consistía en

aplicar todo lo que había jurado no aplicaría en su contienda contra Vargas Llosa

(quien había tenido las ideas que Fujimori aplicó en el fujishock).

Pero el momento en el que realmente se sintió el cambio fue cuando el gobierno

elimina totalmente el control sobre los precios y subsidios que habían controlado la

economía y el mercado peruano por décadas y así es como el Perú rompe un

record y sufre el incremento de precios más altos en un día del siglo XX.

En lo que respecta a la política exterior Fujimori tuvo resoluciones acertadas y

erradas:

1. Hizo una negociación con un equipo de apoyo conformado por Japón EEUU y

España para cubrir los 2,000 millones de dólares (quedó después en 750

millones), en deudas vencidas al FMI y a otras agencias internacionales,

acción que quitaría o por lo menos reduciría la presión de los acreedores

comerciales.

2. Tras la normalización de los pagos de la deuda el gobierno generó préstamos,

créditos e impulsó a las inversiones extranjeras para darle la inyección anímica

que se necesitaba para reestructurar una deteriorada economía.

3. El crucial apoyo de EEUU para la restauración de la posición del Perú en el

ámbito internacional con la centralización en las 5”D”: drogas, democracia y

derechos humanos, desarrollo económico, deuda y defensa.

4. En 1990 la esencial declaración de Cartagena configuró un programa de 2200

millones de dólares para ser entregados en 5 años, y así reducir la oferta de

cocaína de la región andina. En setiembre de 1990 dicha facilidad sufrió un

tropezón cuando el gobierno peruano lo rechazó ya que ponía mucho énfasis

en el aspecto militar de la lucha contra las drogas. Posteriormente, se llegó a

un acuerdo por el cual se destinarían mayores montos a la asistencia

económica.

5. La asistencia de Fujimori a la cumbre del Pacto Andino en La Paz a finales de

1990 significó una promoción al compromiso de largo plazo del Perú en

fortalecer la cooperación y el desarrollo regional. En febrero de 1991, se

convoca, en Lima, el octavo periodo de sesiones en Lima del Pacto Andino. Y

en mayo, en Caracas, Fujimori asiste a una cumbre andina en donde los

países se comprometieron al establecimiento de una zona de libre comercio

para enero de 1992 y un mercado común para 1995.

6. En agosto de 1991, el Perú, se alía con México y Chile para reiterar su interés

de ser miembros constantes del Consejo de Cooperación Económica del

Pacífico (APEC).

7. En 1992 tras una dura crisis política peruana se decidió suspender la

participación del Perú en el programa de cooperación arancelaria.

8. En agosoto de 1992 Fujimori solicita una suerte de “break” del Pacto por 2

años para luego en abril de 1994 se acepte el retorno del Perú al seno del

Pacto Andino aunque no fue hasta 1995 que el Perú regresó plenamente al

Pacto Andino.

9. El Perú firma en 1998 un tratado de libre comercio con Chile, que elimina

inmediatamente los aranceles para 2,500 productos y establece la reducción

para otros en plazo de tres a dieciocho años.

10. Un fallido e iluso intento por parte del Perú y otros estados latinoamericanos

por formar parte del NAFTA.

En el aspecto bilateral con los países vecinos se tomaron diversas acciones en

política exterior:

1. Con Bolivia se hace un acuerdo de facilidades donde Perú le otorga una

Zona Franca y un parque industrial en Ilo a Bolivia a cambio de facilidades

de la misma índole en Puerto Suárez en el río Paraguay. Además se

firmaron otros tratados para mejorar las relaciones económicas y el

desarrollo regional.

2. Con Chile se inician una serie de conversaciones que buscaban la plena

vigencia del tratado de Lima de 1929 y su protocolo complementario. El

artículo 5º del tratado establecía que Chile debía construir en Arica, a favor

del Perú, un muelle de atraque, una aduana y un terminal para el ferrocarril

Arica-Tacna. El artículo 7º, establecía que ambas partes respetarían los

derechos privados legalmente adquiridos en los territorios que

permanecieran bajo su respectiva soberanía, incluyendo el derecho

peruano sobre la Compañía del Ferrocarril de Tacna y Arica. Y el protocolo

complementario que establecía que el Perú debía recibir completa libertad

de tránsito de personas, bienes y armas desde y hacia el territorio peruano.

Asimismo los temas de la devolución de trofeos de guerra, documentos de

Estado, cientos de miles de libros y mapas de la Biblioteca Nacional y, con

más importancias, la devolución del Huáscar quedaron también en la

agenda bilateral.

3. Con Ecuador, las relaciones fueron bastante más difíciles, estas incluyen

una serie de sucesos importantes para entender este desarrollo de las

relaciones.

En agosto de 1991 se descubre que tropas ecuatorianas habían cruzado la

frontera desde hacía un mes por lo que se pacta una reunión de ministros

que acuerdan un repliegue a su territorio, Perú alegó el Protocolo de 1942 y

Ecuador lo denegó y durante una Asamblea General de las Naciones

Unidas, sospechosamente Ecuador recomienda una intervención papal en

el tema.

En diciembre de 1991 el Perú, propone al Ecuador para otorgarle del

derecho de navegación libre e ilimitada en el río Amazonas, un tratado de

Libre comercio y libre navegación y un acuerdo sobre medidas de fomento

a la confianza. En reciprocidad, se pedía que Ecuador aceptara terminar la

demarcación de la frontera, menos de 100 km. En 1992 Fujimori realiza una

histórica visita a Quito, cuando propone acuerdos de integración limítrofe,

así como un plan de desarrollo económico y social para toda el área

fronteriza. El Ecuador nunca respondió a las propuestas citadas, excepto la

firma de un acuerdo comercial, en noviembre de 1992.

Un segundo enfrentamiento militar se produjo en enero de 1995. Cesadas

las hostilidades, se convocó a los 4 países garantes los que pusieron fin a

las hostilidades en la cordillera del Cóndor y estabilizaron la situación militar

a lo largo de la frontera.

Tras este suceso el canciller ecuatoriano decide que si se consideraría el

Protocolo de Rio de Janeiro de 1942 como válido, yendo así contra la

negación rotunda de 1960. Es así que el 17 de febrero de 1995 el canciller

Fernando de Trazegnies y el ecuatoriano, embajador José Ayala Lasso

firmaron la Declaración de Paz de Itamaraty que acordaba poner fin a los

enfrentamientos , estabilizar la frontera e iniciar el proceso de demarcación.

Las otras cinco disposiciones eran de carácter militar.

Luego en Buenos Aires en octubre de 1998 y en Santiago se preparar el

camino de las negociaciones de fondo entre el Perú y Ecuador, las que se

iniciaron el 15 de abril de 1997. Es así que el 26 de octubre de 1998, en

Brasilia, los presidentes de Perú y de Ecuador firman el Acta Presidencial,

que incluye la concertación y formalización de los siguientes acuerdos:

- Tratado de Comercio y Navegación.

- Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.

- Convenio de Aceleración y Profundización del Libre Comercio.

- Intercambio de Notas sobre el canal de Zarumilla, el río Napo y la

Comisión Binacional de Confianza Mutua y de Seguridad.

A manera de conclusión se puede decir que hubieron aspectos positivos y

negativos en e gobierno de Fujimori, estos serán presentados en una tabla:

Lo Bueno Lo Malo

-Destruye toda la institucionalidad del país con un apoyo bastante abultado al inicio y bastante criticado al final, un apoyo casi nulo para su renuncia por facsímil. -Renuncia por Fax (facsímil) desde Japón luego de haber viajado oficialmente a una cumbre de APEC en Brunei afectando la imagen peruana en el plano internacional. -Se calcula que en su periodo de corrupción se robaron hasta 600 millones de dólares de los cuales se han logrado recuperar solo 160.

-Favorable reestructuración de la deuda externa. -Restauración y acrecento de las relaciones diplomáticas bilaterales con diversos países tanto vecinos como intercontinentales. -Apoyo financiero para la deuda y el desarrollo por parte de Japón gracias a sus antepasados de dicho país. -Reingreso del Perú a la sociedad económica internacional

8) Política Actual (Siglo XXI)

El Siglo XXI ha empezado no hace mucho, por lo que los cambios no son muy

notorios y no han gobernado muchos presidentes hasta entonces. A pesar de ello,

los jefes de Estado que vamos a profundizar a continuación, realizaron acciones

bilaterales que demuestran excelentes acciones de política exterior, mejorando

nuestra imagen ante los ojos de otros países.

8.1) Alejandro Toledo (2001 – 2006)

Desde el Gobierno Constitucional de este presidente a tratar, el Perú ejerce una

diplomacia que, ejecutando programas de desarrollo económico y social del país,

ha asumido una activa participación en los asuntos mundiales y regionales.

Gracias a ello, se ha podido desarrollar una política preferencial con los países

vecinos, una diplomacia de cooperación, promoción del comercio con países

sudamericanos, una apertura a Centroamérica y el Caribe, la consolidación de

cooperación y entendimiento con Canadá, la aplicación de una nueva política en

relación a EE.UU, y por último, un significativo avance en las relaciones peruano-

europeas.

8.1.1) Principales acciones de política exterior:

8.1.1.1) Relaciones Hemisféricas – Relación con EE.UU – Asociación Estratégica

con Autonomía:

El acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos (APC) o TLC, empezó a negociarse en mayo del 2014. Su objetivo principal era eliminar las barreras al comercio de bienes y servicios entre ambos países. Finalmente, tras 13 rondas de negociación, el tratado fue firmado el 12 de abril del 2006.

“Las ventajas que trae el Tratado de Libre Comercio

Uno de los principales beneficios del Acuerdo de Promoción Comercial entre Perú

y Estados Unidos es que permite a los empresarios y productores peruanos un

privilegiado acceso a un gigantesco mercado, compuesto por 300 millones de

personas.

Estados Unidos mantendrá abierto su mercado para los productos de

agroexportación y del sector textil-confecciones. Además, las empresas peruanas

podrán participar en las contrataciones públicas norteamericanas, que representan

más de 98 mil millones de dólares.

Se espera también que el acuerdo atraiga un flujo significativo

de inversión extranjera directa, con repercusiones favorables en el volumen de

exportaciones y la transferencia de tecnología.

Según estimaciones del gobierno, el TLC con Estados Unidos generará, en la

próxima década, alrededor de un millón de puestos de trabajo en condiciones

dignas. De hecho, voceros del Ejecutivo señalan que el crecimiento de las

exportaciones generado por el ATPDEA ha ayudado a incrementar el empleo

formal en las distintas regiones del país.

Cabe señalar que el fondo de compensación para los productores de algodón,

trigo y maíz amarillo asciende a 560 millones de soles (120 mllns anuales). Sin

embargo, se ha criticado la corta temporalidad del fondo (5 años) frente a la

temporalidad ilimitada de los subsidios estadounidenses a su agro. En el caso del

algodón la compensación bordearía los 60 millones anuales y en el caso del maíz

amarillo, los 50 millones. Para el trigo, sería de unos dos millones,

aproximadamente.” (Patriau, E. & Martín, C (2006, Junio 29). Toledo celebra

firma de TLC http://www.larepublica.pe/29-06-2006/toledo-celebra-firma-de-tlc)

8.1.1.2) Reducción de gastos de defensa:

Mediante esta decisión, se buscaba disponer de mayores recursos para el

desarrollo económico y social de nuestra región. Cabe destacar que se adoptó la

propuesta peruana a nivel andino con la creación de la “Carta Andina para la Paz

y la Seguridad, Limitación de Gastos de Defensa”

“COMPROMISO DE LIMA CARTA ANDINA PARA LA PAZ Y LA SEGURIDAD LIMITACION Y CONTROL DE LOS GASTOS DESTINADOS A LA DEFENSA EXTERNA

I. PRINCIPIOS PARA LA FORMULACION DE UNA POLITICA COMUNITARIA DE SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD ANDINA

II. COMPROMISO PARA LA FORMULACION DE UNA POLITICA COMUNITARIA DE SEGURIDAD ANDINA

III. COMPROMISO PARA INSTAURAR UNA ZONA DE PAZ EN EL ESPACIO DE LA COMUNIDAD ANDINA

IV. COMPROMISO REGIONAL EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO

V. COMPROMISOS PARA LA LIMITACION DE LOS GASTOS DE LA DEFENSA EXTERNA, EL CONTROL DE LAS ARMAS CONVENCIONALES Y LA TRANSPARENCIA

VI. COMPROMISO PARA PROPICIAR QUE AMÉRICA LATINA SEA DECLARADA UNA ZONA LIBRE DE MISILES AIRE - AIRE MÁS ALLÁ DEL ALCANCE VISUAL Y DE MISILES ESTRATÉGICOS DE MEDIANO Y LARGO ALCANCE.

VII. COMPROMISOS PARA CONSOLIDAR LA PROSCRIPCIÓN DE LAS ARMAS NUCLEARES, QUIMICAS Y BIOLOGICAS

VIII. COMPROMISOS PARA ERRADICAR EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS

IX.COMPROMISOS PARA LA ERRADICACIÓN DE LAS MINAS ANTIPERSONAL.

X. COMPROMISOS PARA AMPLIAR Y REFORZAR LAS MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA

XI. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN” (Documentos Comunidad Andina/ Compromiso de Lima. Carta Andina para la Paz y Seguridad, Limitación y Control de los Gastos destinados a la Defensa Externa http://www.comunidadandina.org/documentos/actas/compromiso_lima.htm)

En el ámbito bilateral, se avanzó con los países siguientes:

a. Ecuador (2002): Se adoptó un sistema de homologación de gastos militares y se creó una Zona de Confianza Mutua.

b. Colombia (2004): Se suscribieron “Términos de Referencia” en la Medición Común de los Gastos de Defensa entre ambos países.

c. Chile (10/12/2004): Los cancilleres comunicaron a la CEPAL su aceptación a la propuesta para la medición de los gastos de defensa entre Perú y Chile.

8.1.1.3) Intensificación de las relaciones con países industrializados y los del

Asia Pacífico:

Se buscaba la obtención estratégica con los principales bloques regionales y actores del sistema internacional.

8.1.1.3.1) Unión Europea:

La prioridad durante su gobierno estuvo centrada en concretar el acuerdo de asociación con la UE, mediante el diálogo, la cooperación y un acuerdo de libre comercio. Se suscribe un Memorándum de Entendimiento para la Cooperación 2002-2006 (diciembre/2002), por 86 millones de euros.

8.1.1.3.2) Foro de Cooperación Asia - Pacífico (APEC)

Nuestro país posee el privilegio de ser uno de los pocos países de América Latina que tiene vinculaciones directas con APEC.

El 2005 el Perú fue elegido como Presidente del Foro y sede de la XVI Cumbre de APEC en 2008.

8.1.1.4) Promoción económica del Perú en el mundo:

Toledo enfatizó el aumento de las inversiones, exportaciones y turismo.

“Promoción de las inversiones y el comercio: Política externa común con los demás países beneficiarios en las gestiones para la renovación y ampliación del ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas).

La concreción de esta medida permitiría consolidar, para el Perú y los países andinos, un esquema exportador de productos que ya tienen un mercado en los Estados Unidos y la ampliación a otros como los textiles y confecciones que representan oportunidades de desarrollo y de generación de empleo.

Redefinición de las funciones de las Embajadas y Consulados del Perú como la única "transnacional" del Perú, para mejorar el apoyo al esfuerzo exportador del país. A tal efecto, se ha efectuado una amplia evaluación de las oficinas comerciales del Perú y se está extendiendo la capacitación en el área económico-comercial de los funcionarios diplomáticos.

Coordinación estrecha con el sector privado en la definición de estrategias para ampliar mercados así como para ampliar nuestra oferta exportable, particularmente en productos agroindustriales. Organización con el sector público y privado de misiones empresariales para la identificación de oportunidades de negocios. Destacan las efectuadas a Brasil, Bolivia, Ecuador, Francia y España y la que se efectuará el próximo mes a Centroamérica.

Incremento del 16% de las exportaciones del Perú a los países de la Comunidad Andina el año, principalmente en productos no tradicionales como alimentos, envases, textiles y confecciones.” (2003. Contexto Org: relaciones internacionales, política internacional, política exterior, relaciones exteriores. http://www.contexto.org/docs/marco_politica.html)

8.1.1.5) Proteger y servir a las comunidades peruanas en el exterior:

La cancillería realizó múltiples acciones para ofrecer un mejor y mayor servicio consular y proteger los derechos de estos connacionales en el exterior.

El 4 de agosto de 2001 se creó la subsecretaría de Comunidades Peruanas en el Exterior como órgano de línea del Ministerio, siendo posteriormente elevada a Secretaría en reconocimiento a la importancia de la temática de la que se ocupa.

Se aprobó la creación de la “Política de reforma consular, de protección, asistencia y promoción de las comunidades peruanas en el exterior”.

8.2) Segundo Gobierno de Alan García Pérez (2006-2011)

“28 de julio de 2006. Alan García Pérez, líder del APRA y ganador de las elecciones presidenciales de ese año, juramenta por segunda vez en su dilatada carrera política como presidente del Perú en reemplazo de Alejandro Toledo Manrique. La banda presidencial que, orgulloso, exhibe sobre su pecho es el simbólico epílogo de una campaña exitosa librada en varios frentes…” (2009. Patriau, E. La ciencia política en el Perú de hoy. ¿Ver para creer? Efectos de la propaganda televisiva en el voto: elecciones presidenciales 2006)

Luego de su primer gobierno (1985-1990), aquel presidente joven y con inexperiencia de ese entonces es reelegido ya con un mejor panorama y visión externa muy favorable para el país, logró mejorar las relaciones bilaterales con países vecinos (Brasil, Chile, Ecuador, Bolivia, Colombia), EE.UU y además países asiáticos y árabes, como muestra de acciones de política exterior. Para García, la integración continental era un punto crucial desde inicios de su partido, el APRA. Y esta es la medida que toma a inicios de su partido, no dejándose llevar por percances como la salida de Venezuela de la Comunidad Andina.

Veamos pues, como ha contribuido en la mejora de las relaciones bilaterales de los países siguientes:

8.2.1) Países limítrofes:

8.2.1.1) Bolivia:

Perú ha buscado mejorar sus vínculos con este país, los cuales se normalizan con la firma de acuerdos vinculados al interés comercio-portuario de Bolivia, en el año 2009. García califico a Bolivia como “aliado histórico”, debido a las relaciones que llevaban desde años atrás (Guerra del Pacífico)

8.2.1.2) Chile:

Hubo una interpretación equivocada por parte de Chile, debido a que nuestro país acude a la Corte Internacional de Justicia de la Haya, tomándolo como un “gesto inamistoso”. Posteriormente, se aclaró este mal entendido, ya que el fin de este acto jurídico era poner fin a la situación de la demarcación marítima.

Además, las visitas oficiales del presidente chileno, de ese entonces, y García durante el año 2011, promovieron la integración de ambos pueblos.

8.2.1.3) Ecuador:

Se considera que el Perú consiguió una de las mejores formas de integración, pues nuestra diplomacia extendió sus límites de relación común. Sin prisas pero con seguridad, dice García Belaunde, se han sentado las bases de una amistad duradera entre los dos países.

En el año 2011, ambos países realizan la firma de un acuerdo sobre Límites Marítimos, con el cual quedo en claro su calidad de acuerdo limítrofe. Este arreglo bilateral, se apuntaló con Encuentros presidenciales y reuniones anuales, dando lugar a un espacio de diálogo político de alto nivel.

8.2.1.4) Colombia:

La relación ha sido óptima en logros concretos como la Alianza del Pacífico, la unión de la Bolsa de Valores, visitas para tratar temas cruciales (comercio, inversión privada, cooperación bilateral en temas de Seguridad, tráfico de Drogas, etc.)

8.2.1.5) Brasil:

Se dio la consolidación de una presencia regional, gracias a la presidenta Lula quien convirtió a su país en un importante y reconocido actor global.

El 15 de octubre de 2003 se firma la “Alianza Estratégica”, como un resultado de finas negociaciones y la consolidación de una integración real con proyección económica, política y social.

De ahí nade el proceso integral de la Carretera Interoceánica del Sur, con 2, 400 kilómetros de extensión, la cual une al Perú y Brasil en el sur. “"Sé que esta es una de las más grandes obras que mi gobierno podía hacer por el pueblo del Perú y por su futuro. Tal vez es la más trascendental y la más importante" dijo durante al cortar la cinta en el famoso puente sobre el río Madre de Dios, a la salida de Puerto Maldonado, en julio del 2010.” (La carretera interoceánica: Un repaso de su histórica construcción. La República http://www.larepublica.pe/12-09-2012/la-carretera-interoceanica-un-repaso-de-su-historica-construccion)

8.2.2) Con los demás países de la Región americana:

Como una muestra del rol positivo e imagen de confianza que había desarrollado nuestro país, todos los presidentes de América del Sur realizaron visitas al Perú durante su gobierno. Entre estos países están:

8.2.2.1) Argentina:

La visita de la presidenta Cristina Fernández en marzo del 2010, repotencio las relaciones diplomáticas mediante el “Acuerdo de Asociación Estratégica, Complementación y Cooperación”

8.2.2.2) Venezuela:

Tuvo que tener un trato especial, más delicado, debido a la frialdad del sello de Toledo. No obstante, hubo roces con el presidente Hugo Chávez (debido al apoyo que brindó a su contrincante electoral: Ollanta Humala) y acercamientos durante la Cumbre América Latina y Caribe- Unión Europea, mayo 2008, y en la Cumbre de la Unión de naciones Sudamericanas (UNASUR) poco después.

“Cuestiona el gasto en armas en la región

Ya más en serio, García tocó otro punto en el que ha insistido en los últimos

meses: el armamentismo. Esto, sobre todo después de losmiles de millones de

dólares que Chávez ha pagado a Rusia, España y China para hacerse con nuevas

armas. Pero no es el único, ya que otros países también ha gastado grandes

cantidades de dinero.

"Visto desde el punto de vista de las armas y de los conflictos, en los cuatro años

desde la fundación de Unasur, realmente se compraron25.000 millones en

armas y se gastó 150.000 millones en gastos militares corrientes de

mantenimiento". Agregó que "si seguimos así, en los próximos cuatro años -dijo-

compraremos 35.000 millones y gastaremos 200.000 millones en gastos de

mantenimiento". Por eso, a su modo de ver, "todo esto suena absurdo cuando al

mismo tiempo los presidentes se sientan a la mesa a tomar café y a compartir

almuerzos y comidas. ¿Si son tan amigos para qué se arman? No entiendo, pero

será porque el poder de los que venden armas es mucho mayor, y entre ellos

Europa, EEUU y Rusia".

Además, también cuestionó la existencia de varios grupos de trabajo en la región:

"Existen muchos bloques ya. Si se fija hay la CAN (Comunidad Andina de

Naciones), Mercosur, el Grupo de Río, Unasur, hay un multicumbrismo que parece

un equilibrismo y una pasarela permanente de encuentros, pero mientras tanto

seguimos comprando armas y entonces ¿para qué sirve todo esto?". Aunque

claro, se vio obligado a señalar que "me quejo pero asisto a Unasur, por lo menos

para plantear estos temas allí, dentro. Pero sí, creo que todavía nos falta mucha

maduración para estos temas".” (Alan García mantiene sus bromas sobre Hugo

Chavez. La Republica. http://www.libertaddigital.com/mundo/alan-garcia-mantiene-

sus-bromas-sobre-chavez-1276392979/)

Debido a la salida de Venezuela de la CAN, se extendieron beneficios comerciales

que debían ser renovados.

8.2.2.3) Panamá:

La visita oficial de Martinelli, que manejaba un importante sistema de integración de mucho interés para el Perú, produjo la firma de un Tratado de Libre Comercio.

8.2.2.4) México:

A través de sus empresas, hay una muestra interés en inversión y comercio con la parte peruana. El 27 de Abril del 2011, el presidente Felipe Calderón visita Lima, originando un incremento de los vínculos ya establecidos desde la época de los aztecas e incas.

8.2.3) Con Estados Unidos:

A diferencia de su gestión pasada, todo ha ido de forma constructiva y en una velocidad rápida, siendo uno de sus logros la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC), la cual motivo a los presidentes George Bush y Barack Obama a extender esta relación a las áreas de Seguridad y Cooperación

8.2.4) Con otras potencias mundiales:

Cabe recalcar de forma resumida, que el Perú desde su formación estructuró su política exterior considerando fuerzas mundiales: globalización y cibernética. Esta situación se ha acentuado en el siglo XXI. Aquí tenemos otros casos:

8.2.4.1) República Popular China:

Se mantiene una relación privilegiada que parte desde la visita a Beijing del presidente aprista en marzo del 2008.

La decisión de visitar primero este país asiático, tuvo el propósito de transmitir un mensaje de reconocimiento de China en la política mundial y en el interés de convertirnos en “socios estratégicos” considerando el potencial económico y comercial de ambos países.

Durante la visita a Lima del presidente Hu Jintao, en el año 2009, se suscribe el Acuerdo de Libre Comercio, primer tratado preferencial firmado por China.

En ambos viajes, se profundizó el entendimiento y acuerdo político y la cooperación en áreas prioritarias (energía, minería, agricultura, etc.)

Adicionalmente, se estableció que del 21 al 22 de noviembre del 2011 se llevaría a cabo la V Cumbre Empresarial China-América Latina

8.2.4.2) Japón:

La relación bilateral con este país ha sido una de las columnas de la vinculación con la región Asia-Pacífico.

Yendo un poco más atrás, las relaciones habían estado abandonadas por el largo tiempo de asilo político que Japón le brindo al ex presidente Alberto Fujimori. Y gracias a los contactos con los cancilleres (2006) y la visita de García a Japón (2008), se logró establecer los vínculos de amistad y cooperación.

En noviembre del 2008 se firmó el Acuerdo de Protección y Promoción de inversiones; se respaldó al Comité Empresarial Peruano-Japonés (CEPEJA), y se suscribió la “Declaración Conjunta sobre Cooperación en la temática del cambio

climático y medioambiental”, siendo ahora un tema primordial en la agenda bilateral.

En el Marco de la Cumbre APEC 2008, el primer ministro japonés Taso Aso, visitó Lima para conversar la posibilidad de negociar un Acuerdo de Asociación Económica.

En los años 2009 y 2010, García visitó Tokio y el príncipe Hitachi llegó a Lima en junio de 2009, con motivo de la conmemoración de los 110 años de arribo de inmigrantes Japoneses al Perú, dejando una huella cultural que ahora es propia de la sociedad peruana.

Además, las consolidaciones de las relaciones ha comprendido el aumento de la inversión directa nipona en Perú, incremento de empresas y la cooperación reembolsable y no reembolsable, siendo Japón uno de los principales fuentes de cooperación para el desarrollo, con el resultado que el Banco Tokio-Mitsubishi ha abierto una agencia en Lima, en marzo de 2011, con el incremento de las inversiones que representa.

8.2.4.3) República de Corea:

También ha significado un nivel de excelencia en la evolución de su incremento cualitativo. Se estableció una “Asociación de Cooperación Integral” en noviembre de 2008, con motivo de la visita oficial del presidente de Corea Lee Myung-Bank, ampliándose con la visita del presidente peruano a Seúl, en noviembre de 2010.

Las áreas básicas de la asociación a tratar fueron: ampliación de comercio, promoción de inversiones, cooperación en recursos naturales, energía, infraestructura, ciencia y tecnología, defensa, cultura y deportes.

Asimismo se firmaron varios acuerdos, entre ellos el de “Promoción y Protección de las inversiones”. Y en marzo de 2011 fue suscrito el Tratado de Libre Comercio. Por otro lado, Corea otorgó al Perú el primer lugar en América Latina por destacar en las áreas de salud, cooperación para el desarrollo y ciencia y tecnología.

8.2.4.4) Países Árabes:

García extiende las proyecciones de su política exterior a un área que se había mantenido congelada.

El Perú puso su vista en el plano bilateral estableciendo embajadas en el Golfo Arábigo o Pérsico, con la finalidad de atraer los fondos de inversión incalculables, con los que cuentan los países de Arabia Saudita, Catar, Kuwait y Dubai. Esta acción se ha concretado con la presencia de la empresa Dubai Ports World en el Callao, que ya ha terminado y está en funcionamiento.

No dejemos de lado el reconocimiento del Estado peruano al Estado de Palestina en 2011, con motivo de apoyo a la situación económica y social que sufre esta nación por lo que debería convivir en paz, dentro de fronteras seguras.

8.2.4.5) La Unión Europea:

Integrada actualmente por 27 países, se firmó un Acuerdo de Asociación que abarca tres pilares: comercio, político y de cooperación.

Fue necesario un gran despliegue de esfuerzos de negociación para que la UE acepte que solamente dos países de la Comunidad Andina, Perú y Colombia participen por separado, ya que Bolivia y Ecuador no querían hacerlo.

Como se recuerda, en Lima del 13 al 17 de mayo del 2008 se realizó la 5ta Cumbre de América Latina y el Caribe con la Unión Europea (ALC-UE). Dicha reunión fue otra importante oportunidad para tratar los desafíos de manera profunda y evaluar los recientes desarrollos en ambas regiones como: pobreza, desigualdad e inclusión. Y desarrollo sostenible: cambio climático, medioambiente, energía.

8.3) Ollanta Humala Tasso (2011-2015)

Militar retirado y actual político. Es el actual presidente del Perú desde el 28 de julio del 2011. Luego de perder en las elecciones 2006, gana las del 2011 con 51,45% de votos en la segunda vuelta contra la candidata fujimorista Keiko Fujimori. Al estar a un año de concluir su gobierno, aquí enumeramos algunas acciones de política exterior que se han realizado hasta entonces, en el año presente 2014.

8.3.1) Canadá

El 09 de abril, el presidente Humala es recibido por el gobernador canadiense David Johnston. Ahí participó en una ceremonia de bienvenida, en la cual el jefe de estado afirmó que las relaciones entre ambos países estaba en su mejor momento, no obstante, debía abrir nuevos espacios de oportunidad, aparte del Foro Asia-Pacífico y el Acuerdo Transpacífico.

Ambos países coinciden en algunos factores, como la democracia y el poder afianzar la relación en los aspectos de comercio e inversión. ““Veo en la relación entre Perú y Canadá un gran futuro, creo que hay muchas oportunidades para mejorar nuestra amistad, compartir nuestras culturas y afirmar nuestro comercio bilateral", refirió Johnston. "Por estas razones, los gobernantes tenemos que continuar en la senda de la integración y compartir valores como la democracia", comentó.” (Ollanta Humala: Relación entre Perú y Canadá está en su mejor momento. La República. http://www.larepublica.pe/09-04-2014/ollanta-humala-relacion-entre-peru-y-canada-esta-en-su-mejor-momento)

8.3.2) Chile

El 11 de marzo, Ollanta Humala se reunión con la presidenta chilena Michelle Bachelete en territorio Chileno. "Las políticas de Estado trascienden a los gobiernos, así que nosotros lo que esperamos es que la política que venimos construyendo con Chile se mantenga en este período. Estoy seguro que será así y creo que eso beneficiará a los chilenos y a los peruanos", dijo. (Humala y Bachelete tuvieron primera reunión bilateral en Chile. El comercio http://elcomercio.pe/politica/gobierno/ollanta-humala-y-michelle-bachelet-sostuvieron-reunion-chile-noticia-1715273) Asimismo, Humala indicó que existen múltiples vías para fortalecer el plano económico bilateral. "Creo que hay muchas oportunidades para el desarrollo del comercio y también en el plano económico. Compartimos muchos espacios con Chile por lo tanto yo veo muchas oportunidades con optimismo en esta nueva gestión de Gobierno", concluyó. (Humala y Bachelete tuvieron primera reunión bilateral en Chile. El comercio http://elcomercio.pe/politica/gobierno/ollanta-humala-y-michelle-bachelet-sostuvieron-reunion-chile-noticia-1715273)

8.3.3) Israel:

En febrero, Humala anuncia que viajará a tres países del medio oriente: Israel, Palestina y Quatar, del 14 al 22. Con estas visitas, el presidente busca fortalecer los vínculos y hallar la inserción del Perú en dicha región. “"Perú espera estrechar vínculos con los países de Medio Oriente, afianzando los intereses compartidos a favor del desarrollo, la preservación del medio ambiente y el diálogo intercultural; así como enriquecer el intercambio recíproco en materia de comercio e inversiones, y cooperación en sectores claves", indica el proyecto de resolución aprobado.” (Ollanta Humala realizará gira por países del Medio Oriente. El Comercio. http://elcomercio.pe/politica/gobierno/ollanta-humala-realizara-gira-paises-medio-oriente-noticia-1709219)

Finalmente, el 16 de febrero visita Israel y Palestina por tres días, con el objetivo de tratar los temas de la ampliación de la cooperación bilateral con el estado judío y la restauración de los lazos políticos con los palestinos. Durante el diálogo con el presidente israelita, Simón Peres, dos han sido los puntos más destacados de la visita, los cuales fueron diversificar la cooperación económica y ahondar la relación política y diplomática.

9) Relaciones con los países vecinos:

9.1) Bolivia:

Bolivia es uno de los países con el que más compartimos todo geográfica, cultural

e históricamente ya que fuimos un solo país por mucho tiempo a lo largo de la

historia.

Luego del intento de volver a unir ambos países mediante la confederación

peruano-boliviana después de ser separados por Bolívar al independizarse de los

españoles, hubieron hechos históricos que marcaron el camino de los dos países,

tales como la guerra del pacifico o buscar una salida al mar para Bolivia a partir de

estos hechos se empieza a escribir una nueva historia de cooperación y lucha por

el desarrollo, superando los problemas existentes en la región o luchando juntos

contra ellos, considerando a nuestro vecino del sureste como nuestro “aliado

histórico”.

9.1.1) Tratados

- Pacto de unión federal entre Perú y Bolivia. 1836

** Comunidad Andina de Naciones.

9.1.2) Momentos de tensión en la actualidad

- Por otro lado en la actualidad las relaciones entre Perú y Bolivia han pasado por

momentos de tensión, principalmente por actitudes altaneras del presidente

boliviano Morales, a quien no le importaba quedar mal con los países vecinos o de

la región con tal de evitar o interferir en los tratados de libre comercio TLC que

iban a negociar países como Perú y Estados Unidos por ejemplo.

- También en el año 2010 el presidente Morales fue crítico con el presidente

García al señalar que no estaba de acuerdo con que Perú de refugio al ex prefecto

de la paz, Alberto Valle, quien enfrentaba en Bolivia un proceso judicial por daño

económico al estado “no quisiéramos que Perú se convierta como Estados Unidos

en un refugio para corruptos” dijo Morales; pidiendo así al gobierno peruano

agilizar la deportación de Valle. Hechos similares sucedieron en el 2009 cuando

Perú asilo a tres ex funcionarios Bolivianos y Morales también fue agresivo con el

presidente García, el gobierno peruano supo cómo manejar diplomáticamente

ambos asuntos y con mucha elegancia García respondió a Morales, poniendo fin

al tema.

* Queda clara la posición de Morales frente a García y aún más contra Estados

Unidos.

9.1.3) Presente

- En el presente Perú y Bolivia han mantenido relaciones constructivas y de busca

de desarrollo, económico principalmente, ambos países son socios en materia

energética y otras áreas comerciales.

- También Bolivia y Chile pasan por un juicio ante la Haya en el que el país

altiplánico busca que Chile reconozca antiguos tratados para su salida al mar;

Perú es constante observador y está a la vanguardia si es necesario su

interferencia en algo para llegar a un desenlace pacífico y fructífero de esta

historia.

9.2) Chile:

La historia de nuestras relaciones con Chile es muy compleja, además de ser

bastante conocida, país con el que Perú protagonizó uno de los hechos que más

resaltan en el pasado de Sudamérica, el cual fue la “Guerra del Pacífico”, se

saben los motivos y resultados de esta cruenta guerra, pero resalta aún más que

ambos países hayan logrado superar diplomáticamente lo que significó todo lo que

esto conlleva para dos naciones hermanas y con pueblos que en la actualidad

tienen una casi necesaria complementación y lo hacen cada día más.

9.2.1) Tratados

- Tratado de Ancón de 1883.- este tratado puso un fin momentáneo a las

diferencias entre ambos países, ya que posteriormente se volvería a discutir la

nacionalidad de las ciudades de Tacna y Arica que quedaron en posesión de Chile

durante un periodo, hasta un nuevo referéndum realizado para elegir su propia

nacionalidad.

- Tratado de Lima de 1929.- tratado que definió a que país pertenecía Tacna y

Arica, eligiendo cada una Perú y Chile respectivamente.

** Alianza del Pacífico

9.2.2) Demanda de Perú ante La Haya

- Perú con una decisión muy acertada y diplomáticamente más apropiada, busco

mediante la corte internacional de justicia de La Haya dar solución a un tema

limítrofe marítimo que venía siendo arrastrado desde hace muchos años y

generaba gran desconcertación, principalmente en los habitantes peruanos de la

zona en controversia, quienes laboraban en mar que hasta entonces no se sabía a

que país pertenecía.

- El interés por dar solución a aquel asunto comienza en el primer gobierno de

Alan García, con el entonces ministro de relaciones exteriores Allan Wagner Tizón,

quien estuvo a cargo de iniciar una labor de búsqueda y principios para basar la

posible demanda peruana posteriormente efectuada; no es hasta el segundo

gobierno de García en donde se realiza formalmente la demanda ante la Haya y

en el periodo de su sucesor Ollanta Humala, se concluye con el tema, obteniendo

la razón y por lo tanto siendo beneficiario el Perú.

- Ambos países se habían comprometido previamente en respetar y cumplir lo que

la corte determine, sea cual sea el fallo, por lo que Chile tuvo que reconocer que el

territorio marítimo en disputa pertenece al Perú.

* En un principio nuestro vecino del sur malinterpreto la demanda peruana ante la

corte, luego se aclaró que Perú solo buscaba la mejor manera de dar solución al

problema, y fueron nuestros cancilleres en los dos últimos gobiernos

presidenciales quienes se encargaron de garantizar una política de estado positiva

y constructiva por parte de Perú para ambos pueblos, brindando así un clima de

confianza para el presidente chileno de aquel periodo, Sebastián Piñera, quien se

reunió en varias ocasiones con su par peruano sus periodos respectivos (García y

Humala).

9.2.3) Presente

- El presente de ambos países se centra en una economía bastante estable y cada

país representa uno de los principales socios económicos para el otro, las

inversiones chilenas en Perú son de las más representativas y las peruanas en

Chile aumentan cada año.

9.3) Ecuador:

Con Ecuador las relaciones han pasado por muchos altibajos, desde la época de

independencia hasta a fines del siglo pasado en donde la guerra fue protagonista

de la historia para estos países hermanos, en la actualidad se ha llegado a una

estabilidad que se espera sea constante, el presidente Correa se sabe es

colaborador y respeta al presidente Humala, pero no lo fue tanto con el presidente

García.

9.3.1) Tratados

- Tratado de paz de Itamaraty entre Perú y Ecuador.- con este tratado se dejan

atrás por fin, décadas de momentos de confrontación entre ambos países. El 26

de octubre de 1998 en Brasilia, los presidentes de Perú Alberto Fujimori y de

Ecuador Jamil Mahuad, se reunieron para firmar el documento que pondría fin a

los hechos que por largo tiempo han separado a ambos países.

* Se resalta tratado “Salomón Lozano”

- Protocolo de Rio de Janeiro de 1942.

** Comunidad Andina de Naciones.

9.4) Colombia:

Con Colombia nos une mucho en común, junto a Perú son países que han tenido

muchos problemas internos y una historia muy cruenta; en el ámbito bilateral entre

Perú y Colombia no hubo un problema mayor o tan significativo que

diplomáticamente no hayan podido solucionar.

9.4.1) Tratados

- Tratado de límites de 1922.- mediante este tratado el Perú cede a Colombia la

pequeña ciudad de Leticia, posteriormente ocurriendo un incidente en 1932 donde

un grupo de civiles llamados “la junta patriótica de Loreto” ocupo la ciudad

incruentamente, este hecho no tuvo mayor consecuencia y fue manejado

diplomáticamente de una manera correcta por ambos países.

** Comunidad Andina de Naciones.- es un organismo regional formado por

además de Colombia y Perú por Bolivia y Ecuador, países que tienen un objetivo

común: obtener un desarrollo integral con mayor equilibrio y autónomo, mediante

la integración andina, y de toda Latinoamérica. El proceso de integración inició con

la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

** Alianza del Pacifico.- es un bloque comercial de ámbito subregional,

conformado por además de Colombia y Perú por Chile y México; esta alianza fue

una propuesta del presidente García en el año 2011 al encontrarse en Lima sus

homólogos de los demás países mencionados, el propósito es optimizar la relación

e integración económica de estos países y orientarse a Asia Pacifico.

9.5) Brasil:

Nuestras relaciones con el gigante de Sudamérica han sido bastante positivas,

Perú y Brasil surgen como estados independientes en el siglo XIX, ambos países

comparten extensos territorios lo que llevo a un pronto inicio de relaciones

diplomáticas en 1826 y fue necesario el trazado de sus respectivos límites en la

extensa frontera, la que actualmente llega a extenderse 2,822.50 kilómetros.

También al mismo tiempo, se hizo indispensable regular la navegación por el

Amazonas. El proceso culminó con la firma del Tratado de Límites, Comercio y

Navegación entre el Perú y Brasil de 1909,el cual se encuentra vigente hasta la

actualidad.

Además Brasil fue garante del “Protocolo de Rio de Janeiro” que daba paz a Perú

y Ecuador, a partir de esto se empieza una relación diplomática marcada y

participativa.

9.5.1) Tratados:

- Alianza Estratégica entre Perú y Brasil.- es el principal y más privilegiado tratado

que Perú tiene con el vecino país, esta vinculación se sustenta en: amplias

coincidencias políticas, potencial de complementación e integración entre ambos

países, cooperación en el espacio amazónico que comparten, visión coincidente

sobre la creación y consolidación de un espacio sudamericano de paz y

cooperación.

9.5.2) Los lineamientos iniciales se esbozan en:

+ Comunicado conjunto presidencial, Brasilia 11-04-2003.

+ Declaración conjunta suscrita con ocasión de la visita de estado del presidente

del Brasil al Perú, Lima 25-08-03.

+ Comunicado conjunto de cancilleres, Lima 10-02-04.

Los principales propósitos de esta alianza son incrementar el comercio y las

relaciones bilaterales, lograr un ambiente de paz para toda la región, fortalecer la

democracia, promover el respeto a los derechos humanos.

9.6) Estados Unidos:

Las relaciones bilaterales con el país norteamericano se encuentran en su mejor

momento, ya que Estados Unidos es consciente de lo que significa el Perú para la

región y de la capacidad por desarrollarse de este país, además ambos países

coinciden en necesidades similares y se encuentran en busca de soluciones para

diferentes aspectos de su problemática nacional; tratan de afirmar un estado de

derecho, la promoción de los derechos humanos, la democracia, la protección del

medio ambiente, entre otros.

Las relaciones se vieron mejoradas a partir de una participación constante de los

presidentes de los dos países y también a visitas de autoridades y representantes

de las dos naciones.

9.6.1) Tratados:

- Tratado de Libre Comercio TLC.- este tratado firmado el 12 de abril de 2006,

luego de trámites burocráticos implementado finalmente el 1 de febrero de 2009,

es el más importante en la historia comercial económica y general de las

relaciones bilaterales para el Perú y EEUU, ya que abrió las puertas a un mercado

que en ocasiones resultaba complejo para el Perú.

Los objetivos de este tratado son eliminar los obstáculos que hayan para el

intercambio comercial, fomentar la inversión privada de los dos países y tener

acceso a bienes y servicios.

Reflexiones

“A lo largo de su historia republicana, el Perú ha desarrollado una política internacional basada en el respeto del derecho internacional, buscando de esta manera la paz, seguridad y cooperación internacional. En las últimas décadas nuestra política exterior se ha afianzado gracias a la acción eficaz de los diplomáticos que ejercieron o ejercen su carrera con gran visión y esfuerzo.” - Matías Cuya

“Alrededor de esta monografía, hemos podido observar que el Perú desde un

inicio ha tenido relaciones beneficiosas y conflictivas empezando con sus países

vecinos: Chile y Bolivia. Y a lo largo de la historia ha sido así. En la actualidad,

nuestro actual presidente, Ollanta Humala, ha estado realizando visitas y asistido

a conferencias en otros países. Con estos hechos, demostramos que el Perú tiene

futuro, pues se relaciona con países importantes que consideran a nuestro país un

socio crucial para el logro de objetivos comunes. Dependerá de nuestra correcta

diplomacia para mantener estas relaciones en el futuro y progresar como nación.”

– Daniel Verástegui

“La política exterior del Perú es una herramienta q busca el bienestar y la felicidad

de todos los peruanos. Esto solo se lograra promoviendo de manera adecuada la

vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales de desarrollo. El

Perú es un país democrático, soberano e independiente, organizado según el

principio de separación de poderes y basado en el Estado de Derecho. Pero para

conseguir que nuestra política externa siga mejorando debemos comenzar a elegir

mejor a nuestros gobernantes viendo lo que nosotros mismos queremos para

nuestro futuro, tenemos un pasado glorioso pero lleno de muchos huecos en mi

punto de vista. Creo que no debemos olvidar el pasado sino más bien recordarlo y

aprender de este. Para mí esa es la clave a una nueva política externa buena y de

triunfó para nuestro país.” – Margareth Arana

“Considero de vital importancia la trata de este tema pues solo así, educando a las

generaciones futuras podremos conseguir el empoderamiento de nuestro país

como un agente importante en el sistema internacional. Si bien se viene haciendo

un trabajo óptimo y que el balance es hoy por hoy positivo, hay errores claves que

no pueden volver a ser cometidos y que nos han causado quiebres en la historia

de la diplomacia que han sido más que influyentes en la historia de nuestro país.

Es trabajo de todos pero más de nosotros, los alumnos de Relaciones

Internacionales, el acrecentamiento de la diplomacia del país.” – Daniel Ku Hop

“Acerca de la política internacional peruana realizada a lo largo de la historia

hasta el presente por el Perú, me queda resaltar el profesionalismo que han

mantenido siempre los encargados, embajadores y representantes en cada uno de

los temas en los que se ha visto vinculado nuestro país, su alta capacidad para

solucionar malentendidos y posibles conflictos, como así mismo poner punto final

a hechos negativos para el país con relación a otros países; personalmente

respeto y admiro la elegancia natural de nuestra institución diplomática nacional y

la mantengo como ejemplo” – Samuel Possa

Bibliografía

Libros Baylis, Smith, Owens. (2011) The Globalization of World Politics (New York,

EEUU) Oxford University Press

Contreras, Cueto (2010) Historia del Perú Contemporáneo (Lima, Perú) Instituto de

Estudios Peruanos

Páginas Web

Ollanta Humala realizará gira por países del Medio Oriente. El Comercio.

http://elcomercio.pe/politica/gobierno/ollanta-humala-realizara-gira-paises-

medio-oriente-noticia-1709219

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