Poltica de recuperacin en Mxico y en el DistritoFederaldel salario mnimo Propuesta para un acuerdoMiguel ngel Mancera Espinosa JefedeGob|ernode|D|str|toFedera|Gabinete Econmico del Distrito FederalEdgarAmadorZamoraSecretar|odeF|nanzas,GDFSa|omonOhertor|vsk|Wo|denbergSecretar|odeDesarro||oEconom|co,GDFPatr|c|aMercadoOastroSecretar|adeTrabajoyFomentoa|Emp|eo,GDFGrupo de expertosAnton|oAzue|ade|aOuevaGrac|e|alrmaBensusnAreousGerardoEsqu|ve|HernndezJuanOar|osMoreno-Br|dAr|e|Rodr|guezKur|Enr|queProvenc|oDurazoJa|meRosBoschPab|oYanesR|zoColaboracin EspecialRaymundoM.OamposvzquezCoordinacin general y redaccinR|cardoBecerra|agunaSubsecretar|odeDesarro||oEconom|coySustentab|||dad|menaJac|ntaGarc|aRam|rezD|rectoraEjecut|vadelnformac|onEconom|ca|uc|aD|oneOrtaTrujanoOoord|nadoradeProspect|vaEconom|ca||||anaRosa|esOontrerasSubd|rectoradeD|seoySegu|m|entodelnd|cadoresEconom|cosEdicinA|ejandraArmentaArangurenJ..D.deProcesam|entodelnformac|onCuidado de la impresinAtr||,Exce|enc|aEd|tor|a|ImprentaAtr||,Exce|enc|aEd|tor|a|O|udaddeMex|co,agostode20143ndice1. Antecedentes2. El problema Historia y coyuntura de los salarios mnimos en Mxico3. El pas que paga menos: Mxico un caso atpico y excntrico4. La teora: efectos macroeconmicos y microeconmicos del salario mnimo5. El divorcio histrico entre salario mnimo y la productividad6. Por un cambio en las instituciones del salario mnimo7. Efectos del salario mnimo en los precios y en el nivel de empleo: dos escenarios8. Subir el mnimo: respuesta a las preguntas y objeciones ms frecuentes9. Escenarios y trayectorias para la recuperacin del salario mnimo en Mxico. Elementos para un Acuerdo Nacional10. Sntesis y propuestas: hacia un Acuerdo Nacional para el aumento de los salarios mnimosAnexo estadsticoBibliografa57132937475563697585935 AntecedentesE|presentedocumentoesfrutode|ade||berac|onpub||ca,deunacon-vocator|aab|ertaydeunejerc|c|ocu|dadosoyrea|paraescucharyaten-dertodas|asvoces.Enestesent|do,const|tuyeunaformadeconstru|runa po||t|ca econom|ca en pub||co |nc|uyendo v|s|ones, propuestas,|nteresesypropos|tosd|versos.E|proyectocomenzoene|segundotr|mestrede2014,cuandoe|jefede Gob|erno, M|gue| nge| Mancera, en e| marco de |a ceremon|a deconmemorac|onde|1demayo,apunto|os|gu|ente:Desdehacemuchot|empo,|ossa|ar|osde|ostrabajadoresy|os|ngresosde|osc|udadanoshans|dountemaquenosed|scuteyquehas|dodejadoasu|nerc|a.Esto se ha traduc|do en e| ms |amentab|e de |os componentes de| mo-de|o econom|co nac|ona|. Es dec|r, suponer que e| contro| de |a |nfac|on y |a compet|t|v|daddebenestarbasadosen|osbajossa|ar|os.Ynohab|amosdeunprob|emadecoyunturas|nodeuncomponentede|aeconom|aqueyahaduradotre|ntaaos.Oomo todos ustedes saben, de 1976 a 2014 |os sa|ar|os se han reduc|doenun71%an|ve|nac|ona|yenun77%ene|D|str|toFedera|.Sehad|choque|abajaen|ossa|ar|oseraunacond|c|onparaenfrentar|ascr|s|smed|ante|as||amadasdeva|uac|ones|nternas,perocr|s|svanocr|s|sv|eneny|osbajossa-|ar|ossehanconvert|doenunavar|ab|econsustanc|a|de|mode|oeconom|code|argop|azodesde1982Poreso,am|gasyam|gos,e|1demayo,e|d|ade|ostrabajadores,de|osquev|vendesuesfuerzo,esunaocas|onpara|anzarestedebatean|ve|nac|o-na|: puede |a econom|a mex|cana crecer sobre |a base de sa|ar|os m|n|mostancast|gados?;noserque|aeconom|amex|cananocreceporquee|n|ve|de|ngresode|ostrabajadoresesmuybajo?|aex|stenc|adesa|ar|osm|n|mosdeesen|ve|generaunja|onhac|aabajoene|restode|osn|ve|essa|ar|a|es,demodoque,|ossa|ar|osm|n|mosafectana|conjuntode|aestructurade||ngreso.Demodoque,hoysegun|osdatosde| INEGI,|apob|ac|onquev|veconunsa|ar|om|n|moenMex|coesde|14%,yene|D|str|toFedera|,e|9%de|tota|de|ostrabajadores.Hagamosesteejerc|c|o:paraque|ossa|ar|osm|n|moscum-p||eran|aprescr|pc|onconst|tuc|ona|consagradaene|Art|cu|o123,e|sa|ar|om|n|motendr|aqueserde171pesosd|ar|os,21.5pesos|ahora,parasat|sfacer|asneces|dadesdeunafam|||a.E|1demayoes,pues,|aocas|onparasubrayarestas|tuac|onyparaquee|conjuntode|osfactoresde|aproducc|on(s|nd|catosypatrones}entrenenund||ogosoc|a|paraempezaracorreg|r|apr|nc|pa|deformac|onde|aeconom|adeMex|co:|osbajossa|ar|os.Eshoradeque|aO|udaddeMex|cotomenotade|oqueocurreenotrospa|ses y en otras c|udades de| mundo. A|eman|a, que acaba de fjar un nuevo sa|ar|om|n|mo;|aO|udadde|osnge|es,o|a|n|c|at|vafedera|de|pres|denteObamaparaaumentare|sa|ar|om|n|mofedera|en|an|onAmer|cana.El 1 de mayo es una ocasin para lanzar este debate a nivel nacional: puede la economa mexicana crecer sobre la base de salarios mnimos tan castigados?;no ser que la economa mexicana no crece porque el nivel de ingreso de los trabajadores es muy bajo?Miguel ngel Mancera1. Antecedentes6Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoOonvocoaesedebatenac|ona|convenc|dodequesetratadeuntemacen-tra|,peroo|v|dado,denuestrapo||t|caeconom|ca,untemaque,s|nembargo,estten|endofuertes|mpactosen|aeconom|aye|b|enestar|oca|,en|ac|udaddeMex|co.lnstruyo a| gab|nete econom|co a estud|ar y desarro||ar una propuesta derecuperac|on de| sa|ar|o m|n|mo, e |ntegrar a un grupo de expertos, de| msa|ton|ve|,quenosayudenaencontrarv|asa|ternat|vas,uncomos|podemoscorreg|rycomenzararecuperare|sa|ar|om|n|motanprontocomoseapos|b|e.E|documentoqueresu|tedeestetrabajo|ohareprop|oy|o||evarea|aOon-ferenc|aNac|ona|deGobernadoresyaotras|nstanc|asparaqueestetemaseconv|ertaenunasuntopr|or|tar|ode|aagendapub||cadenuestropa|s.Convoco a ese debate nacional convencido de que se trata de un tema central, pero olvidado, de nuestra poltica econmica7E|prob|emaH|stor|aycoyunturade|ossa|ar|osm|n|mosenMex|co2. El problemaHistoria y coyuntura de lossalarios mnimos en MxicoMex|coesunpa|sene|queseha|nsta|adouna|argaetapademuydeb||crec|m|entoeconom|co.|osreg|strosde|osaosochenta,noventay|apr|meradecadade|s|g|oXXImuestranund|nam|smo|nfer|ora|ostre|ntaaosprecedentes(Grca 1}.De|ah|stor|aeconom|carec|ente,sedesprendenvar|asconc|us|ones:||evamostresdecadasconcrec|m|entosdecena|esqueconst|tuyenape-nasunterc|ode|osn|ve|esqueMex|coa|canzodespuesde|aposguerra;se trata, adems, de un per|odo de escaso d|nam|smo pero fuctuante, m|nado por a|t|bajos, reces|ones y cr|s|s econom|cas recurrentes como|as de 1982, 1986, 1995 y 2009; y, fna|mente, |a tasa de crec|m|ento me-d|ode|apr|meradecadade|presentes|g|oes|amsbajaenochentaaos,|nc|usopordebajode|amed|adecena|de|osaostre|nta,congrandepres|onyguerramund|a||nc|u|das.Pordesgrac|a,e|decepc|onantecrec|m|entonoesasuntode|pasa-do, ya que |a recuperac|on de |a u|t|ma cr|s|s, provocada en e| sectorfnanc|ero e h|potecar|o de |os Estados n|dos, pero sent|da con mucha profund|dadpornuestraeconom|anac|ona|,has|do|enta,puesnos||e-vocas|dosaosrecuperare|n|ve|deact|v|dadquea|canzamosantesde|acr|s|s,yen|osu|t|mostresaospud|mosacumu|aruncrec|m|entodeso|o7.6%,esdec|r,unpromed|ode2.5%a|ao(Grca 2}.GRFICA 1Crecimiento anual y medidas decenales del PIB real mexicano, 1930-2009-15.00-10.00-5.000.005.0010.0015.001940195019601970198019902000Fuente:|osdatosde1930a1959sonde|apub||cac|onEstadsticas histricas de Mxico,tomol,precios de 1970;de1960a1993,correspondena|apub||cac|onde|S|stemadeOuentasNac|ona|esdeMex|co,ofertaydemandag|oba|yPlBanua|,prec|osde1980.De1994enade|ante|osdatossonde|Bancodelnformac|onEconom|caBlE-lNEGlaprec|osde2003.2.585.246.31 6.65 6.44 2.232.95 1.72 19308Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoEsporesoquee|n|ve|de|osemp|eosy|ossa|ar|osnoso|ohas|do|nsufc|ente para atender |as neces|dades de una pob|ac|on que de todos modoscrece,s|noqueensegmentosmuy|mportanteshanretroced|do,espec|a|menteentre|ossectoresmspobresyqueperc|ben|osmenores|ngresos.|arecuperac|onde|acr|s|s||egotrasdosaosdeact|v|dadeconom|cay una notab|e y pronta mejor|a en |as fnanzas durante 2010, pero e| n|ve| deemp|eorequ|r|otodav|amst|empo,deta|suertequenofues|nohasta2012cuando||egamosa|queten|amosen2008(Grca 3}.Noobstante,|arecuperac|onde|numerodeemp|eoscon|osquesecontabaantesde|acr|s|sv|noacompaadadesurecompos|c|on,deta|suerteque|osnuevospuestosdetrabajoseub|caronenesca|assa|ar|a|es|nfer|ores (Grca 4}.Oomopuedeobservarse,despuesde|acr|s|sd|sm|nuyee|grupoqueganamsdetressa|ar|osm|n|mos(24%an|ve|nac|ona|y30%ene|D.F.},m|entrasque|agranmasadeasa|ar|adoscrec|ode|60a|67%en|aesca|a0500,0001,000,0001,500,0002,000,0002,500,0003,000,0003,500,0004,000,0004,500,0005,000,0005,500,0006,000,0006,500,0007,000,0007,500,0008,000,0008,500,0009,000,0009,500,00010,000,00010,500,00011,000,00011,500,00012,000,00012,500,00013,000,00013,500,00014,000,000I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Mximo del PIB previo a la crisis nanciera7.6% crecimiento real de 2008.I a 2013.ICrecimiento acumulado de 2010.III a 2013.IV: 1,481,307 millones de pesosFuente: e|aborac|onprop|acondatosde|lNEGl,Series desestacionalizadas.GRFICA 2Producto interno bruto mexicano Variacin % trimestral, series desestacionalizadasGRFICA 3Empleo formal: trabajadores asegurados en el IMSS, 1999-2013 Millones de trabajadores Total nacional Distrito Federal 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013 D.F. Nacional Fuente: e|aborac|onprop|acondatosde|aSecretar|ade|TrabajoyPrev|s|onSoc|a|.9E|prob|emaH|stor|aycoyunturade|ossa|ar|osm|n|mosenMex|conac|ona|, y de| 57% a| 67% en |a O|udad de Mex|co, prec|samente en e|rangoquevadeunoatressa|ar|osm|n|mos.Setratadeunanuevao|eadadeprecar|zac|onde|trabajo.M|entrastanto,qu|enesperc|benunsa|ar|om|n|mosonproporc|ona|-mentemenosaesca|anac|ona|(8%de|tota|,|uegode|acr|s|s}y3%de|tota|de|osasa|ar|adosene|D|str|toFedera|.Ahorab|en,|ah|stor|ade|sa|ar|oenMex|conos|emprefuedecont|-nuadeva|uac|on.E|per|odomsd|nm|coyfavorab|e,|nc|usopara|ossa|ar|osm|n|mos,arrancoen1952.Duranteesadecada,e|sa|ar|om|-n|mo rea| tuvo un crec|m|ento de| 10.8% promed|o anua|, s|n |nfac|on, enunpa|squecrec|ayseurban|zabaace|eradamente.En|ossesenta,e|sa|ar|om|n|morea|cont|nuoconuncrec|m|entonotab|ede|4.5%enpromed|oa|ao,|oqueexp||ca,enbuenamed|da,|aformac|onde|amodernac|asemed|amex|cana.S|nembargo,|ah|stor|acamb|oen|ossetenta,yaunquee|sa|ar|om|n|momantuvosutendenc|aa|a|za,a|am|tadde|adecadasedetu-vo su |ncremento rea| y a| fna| de |a m|sma a|canzo un pobre reg|stro de 0.3% de crec|m|ento med|o por ao. |a secuenc|a de |as cr|s|seconom|casques|gu|erondesdeentoncescamb|odemododuradero|a tendenc|a, y e| sa|ar|o sobre todo e| m|n|mo comenzo su ca|dah|stor|ca (Grca 5}.En|osochentae|sa|ar|om|n|morea|cayoaunr|tmoanua|de6.9%.|ah|stor|aserep|t|operodemaneraagud|zadaen|osaosques|-gu|eron,puestras|acr|s|sde1994e|poderdecompraprct|camente,sedesp|omo.Esas|como||egamosa|escenar|odeunaca|daanua|med|a de| 3.2% en |os d|ez aos prev|os a| fn de s|g|o.Apart|rde|ao2000yhasta2014,|aevo|uc|onde|sa|ar|omed|oyde|sa|ar|om|n|mohaacompaadoysehaconvert|doenunfactorco-causa|de|estancam|entoeconom|co.E|resu|tadonetodeestecons-tanteprocesodeva|uator|ode|sa|ar|o|n|c|adoen|osochentaes|aperd|dade|poderadqu|s|t|voenun75%an|ve|nac|ona|yde|77%ene|D|str|toFedera|(Grca 6}.GRFICA 4Estructura de la poblacin ocupada por nivel de ingreso,2008-2014200820149%8%60%67%30%24%NacionalNo recibe ingresosDe 1 a 3 SMDe 3 a 5 SM200820143%3%57%67%40%30%Distrito Federal0.1 millones3.1 millones2.1 millones0.1 millones12.7 millones 10.7 millones3.6 millones2 millones29.6 millones3.6 millones25.3 millones3.8 millonesFuente: E|aborac|onprop|acondatosde|aENOEde|pr|mertr|mestrede2008y2014.Nota 1:nosecons|dero|apob|ac|on que no espec|fco sun|ve|.La historia del salario en Mxico no siempre fue de continua devaluacin. El periodo ms dinmico y favorable arranc en 1952. Durante esa dcada, el salario mnimo real tuvo un crecimiento del 10.8% promedio anual.10Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoGRFICA 5Salario mnimo real nacionalpesos diarios0204060801001201401601802001950 1960 1970 1980 1990Sal. min. medio: $84Var. % decenal: 10.8Sal. min. medio: $137Var. % decenal: 4.5Sal. min. medio: $178Var. % decenal: 0.3Sal. min. medio: $103Var. % decenal: -6.9Fuente:est|mac|onesprop|asconbaseendatosde|aOom|s|onNac|ona|deSa|ar|osM|n|mos.Nota: defactado con e| lPO2010=100.GRFICA 5Salario mnimo real pesos diariosNota: detectadocone|lPO2010=100.*A part|r de nov|embre de 2012, e| Oonsejo de Representantes de |a Oonasam| reso|v|o un|fcar |as reas geogrfcas A y B con un m|smo sa|ar|o m|n|mo. *|osdatosde2014correspondenaunpromed|odeeneroamarzo.Fuente: est|mac|onesprop|asconbaseendatosde|lNEGly de |a Oonasam|.0.0050.00100.00150.00200.00250.000255075100125150175200225250197619771978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014Salario mnimo real D.F. (rea A)Salario mnimo real nacional$195.1$192.8$168.1$97.4$85.3$77.41$70.82$61.5$57.011E|prob|emaH|stor|aycoyunturade|ossa|ar|osm|n|mosenMex|co2.1 Por qu el salario mnimo?E|bajo|ngresode|ostrabajadoresde|sectorforma|esunprob|emamas|vo,extend|docas|a|tota|de|aesca|asa|ar|a|.Entonces,porqueestedocu-mentosecentraen|ostrabajadoresqueganane|sa|ar|om|n|mo?Porc|ncorazones:1.Por mandato constitucional,porquee|sa|ar|om|n|moformapartede|asob||gac|onesde|Estado,de|pactosoc|a|yde|t|podeconv|venc|ade|osmex|canos.2.Por equidad,porquesetratade|nterven|ren|as|tuac|oneconom|-cade|osquemenosgananymenost|enen.3.Por sentido prctico,yaquecua|qu|erpo||t|ca|nc|u|da|aeconom|-cadebede||m|tarconc|ar|dade|un|versodesuobjet|vo.M|entrasmsacotadoyc|rcunscr|to,msfact|b|essevue|ven|os|nstrumen-tosdepo||t|cay|osd|spos|t|vosparaeva|uar|a.4.Por su papel de faro.A|e|evare|p|sode||ngreso|abora|,e|mer-cado|abora|ajustar,consusprop|osr|tmosycond|c|ones,unamejorapau|at|nadeconjunto.5.Por resarcimiento histrico,porque|ossa|ar|osm|n|mos(a|aparde|ossa|ar|oscontractua|es}fueron|asvar|ab|esmscast|gadasa|o|argode|osu|t|mostre|ntaaosye|mb|todondese|nstrumento'e|anc|a"de|aestrateg|acontra|a|nfac|on.Esdec|r,esegrupo de trabajadores ha cargado con |os costos de| ajuste estructura|yde|asdec|s|oneseconom|casant|-cr|s|s,ene|marcode|nuevoarreg|oeconom|co.A|oanter|orhabr|aqueagregarque,enefecto,e|sa|ar|om|n|moenMe-x|conoesunprec|odemercados|nounderechoconst|tuc|ona|cuyon|ve|se ha fjado h|stor|camente por decreto a traves de |a Oom|s|on Nac|ona| de |osSa|ar|osM|n|mos(Oonasam|}.Porende,set|enequereconocerque,comopartede|derechoa|trabajoqueconsagrae|art|cu|o123const|tuc|ona|,esob||gator|a|areg|aestab|ec|-daensufracc|onsexta:|os sa|ar|os m|n|mos genera|es debern ser sufc|entes para sat|sfacer |as nece-s|dadesnorma|esdeunjefedefam|||a,ene|ordenmater|a|,soc|a|ycu|tura|,yparaproveera|aeducac|onob||gator|ade|osh|jos.Noobstante,en|osu|t|mosaos,e|debateene|campode|modernoconst|tuc|ona||smohadejadode|adoa|gunosderechosh|stor|coscomoe|re|at|voa|carcterremuneradorde|sa|ar|o.S|nrestar|mportanc|aa|osnuevosderechosn|a|osretosqueex|stenparahacer|osex|g|b|es,resu|ta|mportantereconocerque|osderechossoc|a|esh|stor|cost|enen|am|smafuerzaydeber|anserobjetode|gua|preocupac|on.A|m|smot|empoque|aatenc|onsehavo|cadosobre|osnuevosdere-chos,e|temade|sa|ar|om|n|mohas|doobjetodeuntratam|entomeramen-teadm|n|strat|vo.Msaun,desdehacea|gunasdecadassehaconvert|doenuns|mp|e|nstrumentodepo||t|ca.A|margende|aeva|uac|ondeesaspo||t|caseconom|casre|ac|onadascon|acontenc|onsa|ar|a|,|oquepuededec|rseesqueesteprocesodeburocrat|zac|one|nstrumenta||zac|onde|sa|ar|o m|n|mo ha s|gn|fcado un abandono de su s|gn|fcado const|tuc|ona| yenpart|cu|ardesufuerzanormat|vacomoderechofundamenta|.Oreemos,pore|contrar|o,quee|puntodepart|dade|debateentornoa|sa|ar|om|n|modebesere|reconoc|m|entodeque,desdet|empoatrsyhastae|d|adehoy,ex|steunav|o|ac|ongenera||zadadeesepreceptofundamenta|.EnunEstadodederechocomoa|queasp|ramos,|aOonst|tuc|ondebesertomadaenser|oensuconjuntoynoso|amenteparae|casodea|gunosEl salario mnimo en Mxico no es un precio de mercado sino un derecho constitucional cuyo nivel se ha jado histricamente por decreto a travs de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (Conasami).12Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdode|ospreceptosquee||areconoce.As|,esprec|soreconocerquesev|veene|pa|sunas|tuac|onde|nconst|tuc|ona||dadenre|ac|oncone|sa|ar|o que afecta a m|||ones de personas. lndepend|entemente de |aforma en que e| tema pueda ser procesado en |as |nstanc|as encar-gadasdehacerva|er|aOonst|tuc|on,estehechonosepuedesegu|rocu|tandoo|gnorando.E|sa|ar|om|n|moestp|asmadoen|aOonst|tuc|oncomounderechoy un p|so mora| que acuerda |a soc|edad bajo |a |dea centra| de quetodaaque||apersonaquedesempeauntrabajo||c|todebeteneracce-soaunn|ve|bs|cood|gnodev|da.E|sa|ar|om|n|moesunreconoc|m|entodetoda|asoc|edadparato-dos|ostrabajadores,unareg|adeconv|venc|a,un|nstrumentode|nc|u-s|onsoc|a|yunaherram|entapara|acohes|onsoc|a|.Contrario sensu,e| deter|oro de| m|smo tamb|en refeja e| deter|oro de| pacto soc|a|, de |a conv|venc|a, |a |nc|us|on y |a cohes|on soc|a|. E| sa|ar|o m|n|mo es,pues,unarespuestacomuna|ass|gu|entes|nterrogantes:quesoc|e-dadqueremos?ycuntoes|omenosqueva|ee|trabajodecua|qu|erpersona?Enestedocumentosetomaenser|oa|sa|ar|om|n|mo,suprob|em-t|ca,suh|stor|a,sucarcterconst|tuc|ona|y,a|m|smot|empo,|ntentaserunapropuestaquefundamenteunanuevapo||t|capub||caparasurecuperac|on,esdec|r,paracump||rcon|aOonst|tuc|on.Es preciso reconocer que se vive en el pas una situacin de inconstitucionalidad en relacin con el salario que afecta a millones de personas.13E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|co3. El pas que paga menos: Mxico, un caso atpico y excntricoD|cee|)VSL[xU6JPHSKLSH*VTPZP}U5HJPVUHSKLSVZ:HSHYPVZ4xUPTVZ(martes14deenerode2014}:E|OonsejodeRepresentantesde|aOom|s|onNac|ona|de|osSa|ar|osM|n|mosacordootorgarunaumentogenera|a|ossa|ar|osm|n|mosde|asdosreasgeo-grfcas para e| 2014 de 3.9%. |osnuevossa|ar|osm|n|mos|ega|esquereg|rnapart|rde|pr|merodeenerode 2014 son |os s|gu|entes: rea geogrfca 'A", 67.29 pesos d|ar|os; rea geogr-fca 'B", 63.77 pesos d|ar|os. E|OonsejodeRepresentantesacordomantenerparae|2014|aactua||ntegrac|onmun|c|pa| de |as reas geogrfcas para |a ap||cac|on de |os sa|ar|os m|n|mos [...|.Antesdeeva|uarsu|mpactoen|aca||daddev|dade|ostrabajadoresde|pa|sdebemossubrayartresaspectos:a. E|sa|ar|om|n|monoesunprec|oqueresu|tade|aofertaydemandade|mercado|abora|;esmsb|enunactojur|d|coejecutadoporunorgan|smo const|tuc|ona|, depend|ente de| Poder Ejecut|vo. D|chodemodo||ano,hoy|ossa|ar|osm|n|mossedeterm|nanpordecreto.b. Setratadeunaumento(3.9%}ca|cu|adoconbaseen|a|nfac|on esperada(no|area|}paraesteao(2014}.c. na vez ms, un un|co cr|ter|o (|a |nfac|on} ha serv|do de rasero para |ncrementare|sa|ar|om|n|mo.Oonsecuenc|a de una v|s|on de| sa|ar|o m|n|mo como |nstrumentocuyafunc|onesmsb|enapoyar|aestab|||zac|onde|a|nfac|onyno manteneropreservare|poderadqu|s|t|vom|n|mode|ostrabajadores,suva|orenterm|nosrea|es||evauna|argayagudafasededeter|oroque|oha||evadoaperdermsde70%desuva|orrea|desde1980.As|,sumonto es hoy en d|a |nsufc|ente para cubr|r |as neces|dades esenc|a|es queest|pu|a|aOonst|tuc|on.Msaun,deacuerdocone|OonsejoNac|o-na|deEva|uac|onde|aPo||t|cadeDesarro||oSoc|a|(Ooneva|},sumontoes |nc|uso |nsufc|ente para cubr|r e| costo de |a canasta a||mentar|a b-s|ca(Grca 7}.Estas|tuac|ondedeter|orogradua|perocons|stentenoso|onosehadeten|do,s|noquesehaagud|zadoen|osu|t|mosaos,segun|nformae|Ooneva|(Grca 8}.Segune|lnformeMex|co:comovamos,|apob|ac|onquenopuedeadqu|r|r|acanastaa||mentar|aconsusa|ar|opasode|54%en2013a|59.4%en2014,ene|D|str|toFedera|(Grca 9}.Ta|fenomeno(empobrec|m|entoabso|utodentrode|apob|ac|onquetrabajaene|sectorforma|}has|dopuntua|mentereg|stradopor|aEn-cuestaNac|ona|deOcupac|onyEmp|eo(ENOE),de|lnst|tutoNac|ona|deEstad|st|cayGeograf|a(INEGI}deesteao.Aqu|semuestrauncuadroques|ntet|zaesas|tuac|on(Cuadro 1}.Segn el Informe Mxico: cmo vamos, la poblacin que no puede adquirir la canasta alimentaria con su salario pas del 54% en 2013 al 59.4% en 2014, en el Distrito Federal.14Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoGRFICA 8ndice de la tendencia laboral de la pobreza, 2005-2014Nacional Distrito Federal 1.08 1.25 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 I trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trimII trimIII trimIV trimI trim2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 30020042005200620072008200920102011201220132014 Ingresomnimo dario por hogar*** Valor de canasta alimentaria diaria por hogar Valor de canasta ampliada diaria por hogar Nota 1: defactado con e| lPO2010=100*Para observar |a evo|uc|on de |a canasta bs|ca se tomo como base |a canasta a||mentar|a y|a canasta amp||ada que ut|||za Ooneva| paraestab|ecer ||neas de b|enestar de pobreza. |a canasta amp||ada representa |a canasta a||mentar|a y |a canasta no a||mentar|a b|sca. ** Se cons|dero un hogar promed|o como una fam|||a de cuatro |ntegrantes: dos que aportan un |ngreso m|n|mo y dos depend|entes econom|cos.*** E| |ngreso m|n|mo corresponde a dos sa|ar|os m|n|mos. GRFICA 7Evolucin de la canasta alimentaria diaria, canasta ampliada* e ingreso mnimo diario por hogar** GRFICA 9Pobreza salarial alimentaria*Pobreza salarial alimentaria DFPobreza salarial alimentaria nacional*Porcentajedeemp|eadosquenopuedenadqu|r|r|acanastabs|caconsusa|ar|o.Fuente:Cmo vamos Mxico,condatosdeOoneva|. 51.5% 51.5% 51.5%52.2%53.5%53.6%54.7%55.1%54.0%56.6%58.0%58.3%59.4%48.5%48.5%48.5%49.4%51.1%51.2%52.3%53.1%48.7%49.2%50.2%50.0%50.4%40%50%60%1T2011 2T2011 3T2011 4T2011 1T2012 2T2012 3T2012 4T2012 1T2013 2T2013 3T2013 4T2013 1T2014Media histrica del estado 54.6%15E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coOomo puede verse, 80 m|| 558 trabajadores se agregaron a |as f|as de|osqueganane|sa|ar|om|n|moene|D|str|toFedera|,m|entrasqueseperd|eron98m||emp|eosene|es|abonqueganadedosatressa|ar|osm|n|mos,166,496entre|osquegananhastac|ncosa|ar|osm|n|mosy335m||270entre|osqueobt|enenun|ngresosuper|ora|osc|ncosa|a-r|osm|n|mos.Entodoe|pa|sseperd|eronunm|||on983m||769puestosdetrabajocuyosa|ar|oesdetresomssa|ar|osm|n|mos.Encamb|ocrec|eronen3.3m|||ones|osemp|eoss|tuadosentremsdeunoyhastatressa|ar|osm|n|mos.|azonadecreac|ondenuevosemp|eosencuentrasun|chopreferen-teen|aesca|adedosatressa|ar|osm|n|mos,yentodas|asreg|onesde|pa|s,e|numerodetrabajadoresconunsa|ar|om|n|motamb|encrec|ode manera ms que s|gn|fcat|va (80.5 m||es en e| D|str|to Federa| y 836.1 m||espara|aRepub||caMex|cana}.3.1Cuntos, quines y dnde estnlos trabajadores contratados con el salario mnimo?|osdatosde|mercado|abora|yde||ngresode|oshogaresnos|nformanque |a pob|ac|on que se mant|ene con ese sa|ar|o base s|gue s|endomuy s|gn|fcat|va (Grca 10}.E|13%de|tota|de|apob|ac|onocupadaNivel de ingresos No recibe ingresos Hasta 1 SMDe 1 SM a 2 SM De 2 SM a 3 SMDe 3 SM a 5 SM Ms de 5 SM Distrito Federal -17,07980,55871,603-98,218-166,496-335,270 Resto del pais -194,390836,1262,696,617681,516-47,768-1,434,230 Total-211,469916,6842,768,220583,298-214,264-1,769,500 CUADRO 1Variacin absoluta de 2008 a 2014 de la poblacin ocupada, por nivel de ingreso Fuente: estimacionescon datos de la ENOE, INEGI. GRFICA 10Porcentaje de la poblacin ocupada que percibe hasta un salario mnimo, 2005-2014 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 2005200620072008200920102011201220132014 NacionalDistrito FederalFuente: elaboracin propia con datosde la ENOE. Informacin correspondiente al primer trimestre de cada ao.16Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdoene|pa|sganaunsa|ar|om|n|moye|9%|operc|beene|D|str|toFedera|,segun|osdatosde|INEGI.Esdec|r,s|etem|||onesdepersonas,de|ascua|es370m||res|denen|ac|udaddeMex|co(Grca 11}.lnc|uso,s|so|o|nc|u|mosa|ostrabajadoresremuneradosysubord|na-dosene|sectorforma|,|asc|fras|nd|canqueson2.9m|||onesene|pa|sy200m||en|ac|udaddeMex|co|osquegananhastaunsa|ar|om|n|mo(Grca 12}. E|Cuadro 2nosperm|tereconocerdemodomsaprox|madovar|asde|ascaracter|st|cassoc|a|es,espac|a|esyeconom|casde|osasa|ar|a-dosconunsue|dom|n|mo.Nacional Distrito Federal 14%9%374 mil6.9 millonesFuente: INEGI. ENOE 4to trimestre.GRFICA 11Porcentaje de la poblacin ocupada que percibe hasta un salario mnimo, 2013Fuente: elaboracin con datos de ENOE-INEGI.GRFICA 12Trabajadores subordinados y remunerados por nivel de ingresos, 20132.9 millones de trabajadoresHasta un SM, 9%Ms de 5 SM, 8.3%De 3 a 5 SM, 18.5%De 2 a 3 SM, 25.0%De 1 a 2 SM,28.1%Nacional200 miltrabajadoresHasta unSM,8%Ms de 5 SM,11%De 3 a 5 SM,17%De 2 a 3 SM,21%De 1 a 2 SM,24%Distrito Federal17E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coCUADRO 2-\LU[L! ENOE, lNEGl.3.2 Mxico: caso atpico y excntricoEncas|todos|ospa|sescon|osquetenemosv|ncu|ac|oneconom|ca,e|sa|ar|om|n|mohas|doobjetoderev|s|ona|aa|zaydepo||t|casnovedo-sasderecuperac|on.Encontraste,Mex|cosemant|enecomouncasoat|p|coyexcentr|code|nerc|ayconge|am|entosa|ar|a|(Grca 13}.Oomopuedeverse,nuestropa|sese|quesemant|enecone|menorn|ve| de sa|ar|o m|n|mo de todos |os pa|ses de |a Organ|zac|on para |aOooperac|on y Desarro||o Econom|cos (OCDE} desde hace var|os aos.Ynoso|oeso,|aOom|s|onEconom|caparaAmer|ca|at|naye|Oar|be05,00010,00015,00020,00025,000MexicoEstoniaChileRepblica ChecaEslovaquiaHungraTurquaGreciaPortugalPoloniaJapn EspaaIsraelEsloveniaCoreaEstados UnidosAustriaCanadReino UnidoNueva ZelandaIrlandaFranciaAustraliaBlgicaPases BajosLuxemburgoGRFICA 13Salario mnimo realanual, 2013. Pases de la OCDE18Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdo(CEPAL}|nformaquea|o|argodetodoe|s|g|oXXIMex|coese|un|copa|sde Amer|ca |at|na con sa|ar|os m|n|mos estt|cos y |a un|ca econom|a|mportantequenoh|zonadaparaprop|c|arsurecuperac|on(Grca 14}.Ynoso|oeso:comosehaargumentadoenmu|t|p|esforosyes-cr|tosrec|entes,e|sa|ar|om|n|modeMex|coesde|osmsbajosenAmer|ca|at|nacomose|equ|eramed|r.En2011sumontoendo|a-res(US$112}fues|m||ara|deN|caraguayBo||v|a(US$117},yequ|va||aa tan so|o |a tercera parte de| de Bras||, Oh||e, ruguay o Ecuador.Adems,eraapenasequ|va|entea|15%de|PIBpercp|tamex|cano,|a proporc|on ms baja de cas| toda Amer|ca |at|na, |ejos de| 30%correspond|enteaOh||eyBras||yde|cercade50%quet|enenPeru,Oo|omb|ayOostaR|ca.Sumontoeradeso|amenteun19%de|sa|a-r|onac|ona|med|o,de|osmenoresporcentajesen|areg|on.Por e||o, e| lnforme Mund|a| de Sa|ar|os de |a Organ|zac|on lnterna-c|ona|de|Trabajo(OIT}sea|aqueenMex|coe|sa|ar|om|n|moestpordebajo de |os n|ve|es de| mercado, aun para |os trabajadores no ca||fca-dos.Adems,como|ohare|terado|aCEPALMex|coese|un|copa|sa|fna| de |a decada [anter|or| donde e| va|or de| sa|ar|o m|n|mo es |nfer|or a| de|umbra|depobrezapercp|ta.Fuente: CEPAL, sobre la base de Cepalstat y la OIT0100200300400500600700800900ArgentinaBahamasBoliviaBrasilChileColombiaCosta RicaEcuadorEl SalvadorGuatemalaHondurasJamaicaMxicoNicaraguaPanamParaguayPerRep. DominicanaSaint Kitts y NevisTrinidad y TobagoUruguayVenezuela 20022011GRFICA 14Amrica Latina y El Caribe 22 pases: salarios mnimos, 2002-2011, en dlares PPA19E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coFuente: BS.(2012}.Prices and earnings: a comparison of purchasing power around the globe. 252320 20191918171513131287 7666 5 5542 2Nueva YorkTokioLos ngeles Chicago LondresParsBerln TorontoMadrid Sel Hong Kong Roma Sao PaoloEstambulRo de Janeiro Buenos Aires Lima Bogot Santiago de Chile Ciudad de MxicoShangaiPeknNueva Delhi ManilaGRFICA 15Salario neto promedio 2012 por hora en ciudades del mundo dlaresEl salario mnimo de Mxico es de los ms bajos en Amrica Latina como se le quiera medir.No es casua| que ante ta| |nacc|on de |a po||t|ca econom|ca sa|ar|a|otrasc|udadessuperpob|adas,comoBe|j|ng,Shanga|,Estambu|oSaoPau|o, hayan a|canzado sa|ar|os s|gn|fcat|vamente super|ores a |os de |a O|udaddeMex|co (Grca 15}.M|entras tanto, cas| todos |os pa|ses de| mundo desarro||ado handesp|egadod|versasmed|dasparaforta|ecer|amasasa|ar|a|desdesubase.lng|aterradesde1999|ntrodujounsa|ar|om|n|mo|nterprofes|ona|conbuenosresu|tados;e|gob|ernojaponesde|pr|merm|n|stroSh|nzoAbe e|evo s|gn|fcat|vamente e| sa|ar|o m|n|mo para fomentar |a expans|on econom|cayreduc|r|asd|ferenc|asque,peseae||a,seagrandanentrer|cosypobres.|asmed|dasentraronenv|goramed|adosde2008.A|eman|a re|ntrodujo e| sa|ar|o m|n|mo este m|smo ao, comoparte centra| de| acuerdo para |a gobernab|||dad entre |a Demo-crac|aOr|st|anaye|Part|doSoc|a|democrata.E|sue|dom|n|mosef|joen8.5eurosbrutos|ahora(11.56do|ares},|oqueseconv|rt|ode|nmed|atoenunade|asmed|dasc|avede|tercermandatode|acanc|||erAnge|aMerke|.20Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoEn julio de 2014, el Parlamento alemn aprob la implementacin de un salario mnimo (SM): 8.7 euros por hora. Con este nuevo estatuto, Alemania se posiciona como el sexto pas dentro de la Unin Europea con el mayor salario mnimo.Qu motiv la jacin de un salario mnimo?En Alemania, el esquema tradicional de fjacin del salario corra por la negociacin directa entre empleadores y sindicatos, sin la intervencin del Estado.En1990,e|80%de|ostrabajadorescontabacona|gunt|podecoberturapara|anegoc|ac|onco|ect|va de| sa|ar|o. Por |o tanto, no hab|a neces|dad de fjar un m|n|mo, a excepc|on de| sector |ndustr|a|, para e| cua| desde 1997 se fjo un sa|ar|o. Es en |a decada de |os noventa, y con mayor profund|dadapart|rde2003,quee|esquemacom|enzaaeros|onarsecomoconsecuenc|ade:Nuevas estrateg|cas y po||t|cas de |os emp|eadores (outsourcing,contratosnov|ncu|antesy|a|nh|b|c|ona|aasoc|ac|onde|ostrabajadores}.E| deb|||tam|ento de |os s|nd|catos y una ca|da en |a cobertura de su representac|on.|a desregu|ac|on de a|gunos mercados c|ave (te|ecomun|cac|ones y transporte pub||co}.|a |nstrumentac|on de reformas |abora|es (2003-2004}, |a desregu|ac|on de |as empresas de emp|eotempora|y|aabo||c|onde|ossubs|d|osparae|desemp|eode|argadurac|on.Del modelo tradicional al estatuto de SMEstos factores propiciaron un aumento importante en el nmero de trabajadores con bajos salarios. Mientras que en 1995 slo el 18.8% de los mismos se encontraba por debajo del umbral de bajas remuneraciones, en 2012 este sector ya representaba el 24.4% de los trabajadores. Casi una cuarta parte del total en el pas.En2002sepresentouncamb|odementa||daden|oss|nd|catos;|oshote|esyrestaurantesy|osserv|c|osasoc|ados(hospitality sector}fueron|ospr|merosenreconocer|aneces|daddecontarconun sa|ar|o m|n|mo |ega|, aunque se enfrentaron a d|versas d|fcu|tades en |a negoc|ac|on sa|ar|a|, dadoe|bajon|ve|en|aorgan|zac|onyrepresentac|ondesusemp|eados.En2006,despuesdevar|osaosdedebateenre|ac|oncone|SM,|oss|nd|catosacordaronex|g|ra| gob|erno |a fjac|on de un sa|ar|o m|n|mo en 7.50 euros por hora, y en 2007 comenzaron con una campaamed|t|cad|r|g|daa|apob|ac|onparaganaradeptosasupropuesta,|acua|fueb|enrec|-b|da.Actua|mente,e|80%de|apob|ac|ona|emanaestafavordeunsa|ar|om|n|mo|ega|.F|na|mente,e|SMseconv|rt|oenungrantemaen|ase|ecc|onesde2013ye|e|ementocruc|a|de|PactodeOoa||c|onentreDemocr|st|anosye|Part|doSoc|a|democrata.El nuevo estatuto de salario mnimo E|nuevoestatutodeSMentrarenv|gorenenerode2015,conunapropuestade|ncrementocadadosaos.|amed|dabusca,adems,acompaarsedeunaser|edeacc|onesparaforta|ecere|s|stemadenegoc|ac|onco|ect|vade|ostrabajadores.E|estatutode|SMdejofueraaaprend|ces,pasantes,emp|eadosmenoresde18aosydesem-p|eadospor|argosper|odos(so|oseap||cardurante|ospr|merosse|smeses}.|a|ntroducc|onde|sa|ar|om|n|moenA|eman|aresu|toserunade|asreformassoc|a|esms|m-portantesde|asu|t|masdecadas;buscaforta|ecer|aca||dadde|emp|eoyreduc|r|aprecar|zac|on|abora|.E|nuevoSMaumentar|os|ngresosdec|ncom|||onesdeemp|eados.Alemania decanta por el salario mnimo21E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coM|entrasquetreceestadosde|an|onAmer|canayaaprobaronau-mentos s|gn|fcat|vos en sus sue|dos m|n|mos, a n|ve| federa| e| prop|o pre-s|denteObamaencabezae|debatepor|ncrementar|osypormejorare|de|ostrabajadoresdesuadm|n|strac|on.Dehecho,|aGrca 16formaparte de| a|egato pres|denc|a| estadoun|dense en e| que se construyenescenar|osdefuturoyendondeseco|ocaaMex|cocomoejemp|omun-d|a|de|oquenodebehacerseenmater|asa|ar|a|.Yesque|asa||dade|acr|s|shaex|g|dounabater|ademed|dascontrac|c||casquenopuedenpresc|nd|rde|ossa|ar|os.E| pres|dente Obama se ha convert|do en un verdadero act|v|sta en favor de |ncrementar s|gn|fcat|vamente e| sa|ar|om|n|monac|ona|enEstadosn|dos,conunapropuestadeaumentoa$10.1do|ares.Oone||osepretendebenefc|ar a 28 m|||ones de emp|eados, de |os cua|es doce m|||ones se encuentran en |a pobreza. Sus argumen-tosson:E| SMhaca|dounterc|oconrespectoasun|ve|msa|toen1968.Se ha |ncrementado |a brecha de| SMconre|ac|ona|sa|ar|orea|:de54%en1968a36%en2014.De 1967 a 2014, |a product|v|dad |abora| y e| PIBpercp|tarea|sehan|ncrementadoenmsde|100%,noas|e||ngresode|oshogaresmspobres.De 1968 a 2014 |a d|sm|nuc|on de |a pobreza ha s|do consecuenc|a de subs|d|os y as|stenc|a nutr|c|ona|, peronoporunaumentoene||ngreso.Ha crec|do |a des|gua|dad por n|ve|es de |ngreso, sobre todo para |as mujeres.Estados n|dos se ha quedado rezagado respecto a otros pa|ses desarro||ados.|a.YmJHdeestedocumento,presentadaporObama,ub|caaMex|cocomoe|pa|squepagae|peorSM.Trasdecadasde|nvest|gac|onemp|r|casehaobservadoque|os|ncrementosene|SMt|enenefectos|mpor-tantesene|c||madenegoc|os:e|evan |a product|v|dad de| trabajador -mayor mot|vac|on- (Bew|ey, 1999; Mas, 2006; Arke|of, 1986 y 2012};reducen |a rotac|on de emp|eados y |os costos de capac|tac|on (Dube, |ester, Re|ch, 2013}; yd|sm|nuyen e| ausent|smo |abora| (A||en, 1983; Mefford, 1986; Pfe|fer, 2010; Zhang, 2013}.Porotro|ado,unan||s|sde64estud|osdemuestraqueunaumentoa|SMnot|eneefectoscontundentesene|emp|eo,os||oshay,estossonm|n|mos.Actua|mente,21estadosde|an|onAmer|canayacuentanconunSMporenc|made|federa|ysu|ncrementosacar|ade|apobrezaadosm|||onesdetrabajadores.Oounc||ofEconom|cAdv|sers,;OL,JVUVTPJ*HZLMVY9HPZPUN[OL4PUPT\T>HNLEstadosn|dos,2014.Mxico, el ejemplo mundial de lo que no debe hacerseFuente: Consejo de Asesores Econmicos de Estados Unidos.Salario neto promedio 2012 por hora en pases del mundo dlares*GRFICA 160 2 4 6 8 10 12 14 16 18MxicoEstoniaChileHungraRepblica ChecaPoloniaTurquaPortugalCoreaGreciaEspaaEsloveniaIsraelEstados UnidosAustriaJapnReino UnidoCanadPases BajosNueva ZelandaIrlandaBlgicaFranciaLuxemburgoAustraliaDlares por horaincremento salarialLa salida de la crisis ha exigido una batera de medidas contracclicas que no pueden prescindir de los salarios.22Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdo|osefectosprop|amenteeconom|cos(en|aproduct|v|dad,e|emp|eo,|a |nfac|on, |a |nforma||dad, e| crec|m|ento y |a des|gua|dad} de un sa|ar|o m|n|mo demas|ado bajo, y corre|at|vamente, de un aumento gradua| yrazonab|e,sontemade|oss|gu|entescap|tu|os.3.3La recuperacin del salario mnimo es posible: los casos de Brasil y de Uruguay3.3.1Brasil: el salario mnimo como derecho econmico y social y como instrumento de impulso al mercado interno|aex|stenc|adeunsa|ar|om|n|mo|ega|menteex|g|b|eenBras||seremontaa1940cuandoseestab|ececomop|soderemunerac|ona|trabajoasa|a-r|adoene|mercadoforma|.Desdeentoncessuap||cac|oncubretantoa|sectorpub||cocomoa|pr|vado,conv|ncu|ac|ond|rectaa|asprestac|onesde|asegur|dadsoc|a|.A||gua|queengranpartede|areg|on,suobjet|voor|g|na|fuefuertementecompromet|do,s|noesquev|rtua|menteo|v|dado,en|adecadade|osochentaante|osefectosadversosde|ascr|s|sexternasyde|aspo||t|casdeestab|||zac|onparaenfrentar|asqueotorgaronpr|or|dadabso|uta a |a |ucha contra |a |nfac|on sobre cua|qu|er otra cons|derac|on.Ene|casobras||eoestapreocupac|onde|gob|ernoporrecuperar|aes-tab|||daddeprec|oscobroespec|a|re|evanc|adados|osep|sod|osdemuya|ta |nfac|on que sufr|eron. S|n embargo, ya desde |os noventa, |a puesta en marcha de programas de estab|||zac|on fue cons|stente con po||t|casdeajustede|ossa|ar|osm|n|mosquesetradujeronenunatendenc|acre-c|ente,s|b|enmoderada,ensuva|orrea|.Oomo|omuestra|aGrca 17,desdeentoncese|sa|ar|om|n|morea|dejodecaere|n|c|ounprocesoderepunteatasas|nc|usosuper|oresa|asde|PIBpercp|ta.E| arranque ya desde |os noventa de un proceso de recuperac|onde| poder de compra de| sa|ar|o m|n|mo en Bras||, y a tasas mayoresque|asde|PIBpercp|ta,|oconv|ertenjuntoconOh||eenuncasoexcepc|ona|en|areg|on.Estaexper|enc|acontrastafuertementecon|adeMex|co,endondee|sa|ar|om|n|morea|noso|orepunta,s|noquen|s|qu|erahacrec|dodesdehacedecadasa|r|tmode|PIBpercp|ta(Grca 18}.Enbuenapartede|aseconom|as|at|noamer|canase|a|zade|sa|ar|om|n|morea||n|c|oa|gunosaosdespues.GRFICA 17Brasil: evolucin del salario mnimo real y del producto interno bruto por habitante, 1980-2012 (ndice 2000=100)Fuente: Oepa|statyWorld Development Indicators,BancoMund|a|.0 50 100 150 200 250 19801982198419861988199019921994199619982000200220042006200820102012 Salario Mnimo Real PIB per cpita El arranque ya desde los noventa de un proceso de recuperacin del poder de compra del salario mnimo en Brasil, y a tasas mayores que las del PIB per capita, lo convierten junto con Chile en un caso excepcional en la regin.23E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|co|oscr|ter|osdeajustede|sa|ar|om|n|monohansufr|domod|fca-c|ones|mportanteseneste|apso,comorefejode|atens|onqueha enfrentado Bras||, por un |ado, con |a |nfac|on y |os factores externos y, porotro,con|aspres|onessoc|a|esdere|v|nd|cac|onde|os|ngresos.Ha hab|do vo|untad po||t|ca para hacer|es frente. Oamb|os s|gn|fcat|vos paraacortare|per|ododereajustesed|eronens|tuac|onesdee|evada|nfac|on, |nc|uyendo por ejemp|o, en 1989, |a dec|s|on de mod|fcar|os mensua|mente,tomandocomoreferenc|aa|a|zade|lnd|cedePrec|osa| Oonsum|dor (IPC} de| mes prev|o, adems de otra ser|e de ajustesextraord|nar|osenfunc|onde|montode|sa|ar|o.En1992,parafnes dereajustede|sa|ar|om|n|moseconstruyounlnd|cedeReajustede|Sa|ar|o M|n|mo (IRSM} que contemp|ase mejor e| aumento en e| costode|av|dade|asfam|||asqueganasenhastadossa|ar|osm|n|mos.Yaentoncesa|gunosde|osreajustesde|sa|ar|om|n|mocomenzaronato-marencuentae|ncorporar,por|ey,unporcentaje||gadoa|crec|m|entode| PIBpercp|ta.Esteusode|os|nd|cadoresdeprec|osespec|a|esparae|c|cu|ode|ajusteene|sa|ar|om|n|mocayoendesusoenfavorde|asmed|c|onesv|ncu|adasa|IPC.1Oona|gunassa|vedadesentre|asqueseencuentranMex|co,venezue|ayRepub||caDom|n|cana,en|osaos2000,cas|todaAmer|ca|at|naentroen una senda de ascenso |mportante. En todo caso, en Bras|| e| |ncre-mentode|sa|ar|om|n|mocobroaunmayorfuerzaen|apr|meram|tadde|adecada.En2006sepusoenmarchaunanueva|n|c|at|va.Oomopartedeunaagendadedesarro||oen|aque|a|gua|dadcobrare|evanc|aa|aparde||mpu|soa|crec|m|entoeconom|co,eneseaoe|gob|erno|anzouna|n|c|at|va para poner en marcha una nueva po||t|ca de sa|ar|os m|n|mos.Estanueva|n|c|at|vatuvocomounodesusobjet|vos,ademsde|ev|denteesfuerzopore|evar|aca||daddev|dade|osasa|ar|adosen|asesca|asmsbajas de |a remunerac|on, robustecer e| mercado |nterno para potenc|arsu|mpactocomomotorde|crec|m|entoeconom|co.Supuntodepart|da,ybasede|eg|t|mac|onpo||t|ca,fue|acoord|nac|ondeunprocesodene-goc|ac|oncon|ospr|nc|pa|esactoreseconom|cos,|nc|uyendoa|osrepre-sentantess|nd|ca|es,|os||deresde|ascmarasempresar|a|esde|sectorpr|vado,as|comotamb|ena|osvocerosde|osjub||adosy|osreceptoresdeotrot|podepens|ones.1 Para mayores detalles sobre este proceso vanse los diversos trabajos de A. Marinakis, R. Maurizio y J. Berg.GRFICA 18Mxico: evolucin del salario mnimo real y del producto interno bruto por habitante, 1980-2012 (ndice 2000=100) Fuente: Cepalstat, World Development Indicators y Banco Mundial.Salario mnimo real PIB per capita 0 50 100 150 200 250 300 350 19801982198419861988199019921994199619982000200220042006200820102012 Con algunas salvedades entre las que se encuentran Mxico, Venezuela y Repblica Dominicana, en los aos 2000 casi toda Amrica Latina entr en una senda de ascenso importante de los salarios mnimos.24Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoOomo resu|tado de este proceso se mod|fco |a po||t|ca de fjac|on de sa|ar|os m|n|mos, de manera que sus |ncrementos o ajustes se h|c|eronanua|mente con base en dos var|ab|es: |} |a |nfac|on, y ||} |a var|ac|on de| PIBpercp|tahastae|ao2011.|adeterm|nac|ondua|de|atrayector|ade|sa|ar|om|n|monom|na|-conreferenc|aa|a|nfac|onya|crec|m|ento de|productomed|oporhab|tanteasegurar|aun|ncrementoensumontoen term|nos rea|es y, adems de |r cerrando |a brecha de |os |ngresos,buscabadar|eun|mpu|soa|ademandaagregadav|ae|consumode|ostrabajadores.na med|da que ||ustra |a fex|b|e operac|on de |a nueva po||t|ca bras||ea desa|ar|osm|n|mosysumayoror|entac|ona|mpu|sar|ademandaqueacontener |a |nfac|on- tuvo |ugar en 2009 cuando, para am|norar e| |mpacto reces|vo de |a cr|s|s fnanc|era |nternac|ona|, |as autor|dades bras||eas ade-|antarondeabr||afebreroe|reajustede12%nom|na|(6%rea|}programadoparae|ao.O|cu|osdeJ.Berg|nd|canqued|chaa|zaextraord|nar|ade|ossa|ar|osm|n|mosresu|toeseaoen|a|nyecc|ona||ngresod|spon|b|eene|equ|va|entea|0.7%de|PIB,yaque|nc|d|otantoen|osasa|ar|adoscomoen|os pens|onados y en |os benefc|ar|os de| seguro de desemp|eados, dada |av|ncu|ac|ondesus|ngresoscone|sa|ar|om|n|mo.A|respecto,puedeob-servarsecomo|a||teraturad|spon|b|esobre|aexper|enc|abras||eadeunapo||t|caeconom|caysoc|a|compromet|dadesdehaceunadecadacon|amejoras|stemt|caypers|stentede|sa|ar|om|n|morea|ponee|enfas|sensuspos|t|vos|mpactosd|str|but|vosy,as|m|smo,apuntaa|consensodequeno ha hab|do efectos adversos s|gn|fcat|vos sobre e| mercado de trabajo.Oomoseaprec|aen|as|gu|ente Grca 19,|apuestaenmarchade|anueva po||t|ca de sa|ar|os m|n|mos no ha ||evado a un repunte de |a |nfac|on |nterna.E|a|zaanua|de|osm|n|sa|ar|os||egoenvar|osaosasuperare|15%,ycas|s|empree|10%,y|osprec|osa|consum|dord|starondeentraren una esp|ra| |nfac|onar|a, manten|endo un aumento anua| promed|o cer-canoa|5%anua|.3.3.2 Uruguay: diez aos de una nueva poltica de salarios mnimosruguay,amed|adosde|os2000,poneenmarchaunanuevapo||t|cadesa|ar|os m|n|mos frmemente or|entada a revert|r |a tendenc|a de deter|oro en suva|orrea|dedecadas.Enesteempeosepart|odereconocerqued|chanuevapo||t|cad|stabademeramenteaumentar|aper|od|c|dado|atasadeFuente: lPEAyFMl,World Economic Outlook.0 5 10 15 20 25 20002001200220032004200520062007200820092010201120122013 GRFICA 19Brasil: inflacin y salario mnimo nominal, 2000-2013Salario minimo Infacin Una medida que ilustra la exible operacin de la nueva poltica brasilea de salarios mnimos tuvo lugar en 2009 cuando, para aminorar el impacto recesivo de la crisis nanciera internacional, las autoridades brasileas adelantaron de abril a febrero el reajuste de 12% nominal programado.25E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coajustede|ossa|ar|osm|n|mos.Suex|todemed|anoy|argop|azosrequer|adeunareformaprofundade|marco|nst|tuc|ona|deoperac|onde|apo||t|cade sa|ar|os m|n|mos para que, en sus pa|abras, refejase |a soc|edad a |a que asp|ran|osuruguayosyayudaseaconstru|r|a.|a reforma |mp||car|a mod|fcar, por una parte, |a ser|e de d|spos|c|o-nes|ega|esynormat|vasqueatabana|sa|ar|om|n|mocomoun|daddereferenc|adetransacc|onesajenasa|campo|abora|.Porotra,transfor-mar|aa|apo||t|cadesa|ar|osm|n|mosparaqueretomarasuvocac|onor|g|na|deotorgare|p|so|ega|deremunerac|onqueperm|t|eraa|ostra-bajadoresunm|n|modeb|enestarydejaradeestaror|entadacas|exc|u-s|vamente a reduc|r pres|ones a| gasto presupuesta| y bajar |a |nfac|on. Oomoantecedente,recordemosqueruguay|ntrodujoe|sa|ar|om|n|monac|ona|(SMN} en 1969 dando a| gob|erno e| poder d|screc|ona| para fjar|os an|ve|nac|ona|;en|aprct|ca|od|ctae|M|n|ster|ode|Trabajoy|aSegur|dadSoc|a|.Supropos|toeraestab|ecerunp|so|ega|,soc|a|yeconom|camenteadecuadoderemunerac|onpara|osasa|ar|adosmayoresde18aos,ene|sectorpr|vado,conexcepc|onde|trabajorura|ye|domest|co,para|oscua|es se fjo otro n|ve| m|n|mo espec|fco. S|n embargo, e| SMN entro en una tendenc|a de aguda y s|stemt|caca|daenterm|nosrea|esa|amed|daenque|aspo||t|casde|gob|erno|out|||zaroncrec|entementecomo|nstrumentoparacontenere|gastopub||-co.Estapautacobrafuerzacomoefectoco|atera|de|areformaconst|tu-c|ona|de|asegur|dadsoc|a|de1989ante|acua|e|gob|ernorespondeagud|zando|ad|sm|nuc|onde|SMNrea|para,cone||o,recortar|osmontosenterm|nosrea|esde|asprestac|onesde|asegur|dadsoc|a||nd|zadasaeste:transferenc|asfam|||ares,segurodedesemp|eo,pens|onesysubs|-d|osporenfermedad.Ta|contenc|ontamb|en|nc|d|opos|t|vamentesobre|arecaudac|onde||mpuestoa|asretr|buc|onespersona|es(IRP},yaquesusfranjasdetr|butac|onprogres|vaseestab|ec|eronenterm|nosdemu|t|p|osde|sa|ar|om|n|mo.Desdeentonces,gradua|menteseextend|oe|usode|SMNcomoun|daddecuentaoreferenc|aaotrastransacc|onesexternasa|mercado|abora|,genera||zac|onquehac|aquetodoajustede|SMNtrajerauna ser|e de efectos, no so|o en e| presupuesto fsca|, s|no en mu|t|p|es mb|tos.Enesecontexto,|anuevapo||t|cadesa|ar|osm|n|mosproced|oan-tesdeco|ocara|SMNrea|desde2005enunatendenc|aascendentede|argo p|azo a desv|ncu|ar|o como un|dad de cuenta de d|versos ru-brosde|presupuestopub||coy|os|mpuestos.Pasofundamenta|paraesta desv|ncu|ac|on fue |a creac|on de una nueva un|dad de cuentadenom|nada|abasedeprestac|onesycontr|buc|ones(BPC}-paraser-v|r de manera a|ternat|va a| SMN en |os topes de |as prestac|ones desegur|dadsoc|a|y|astr|butac|onescorrespond|entes(|eynum.17.856ded|c|embrede2004}.Otrocamb|o|nst|tuc|ona||mportante,apart|rde2005,fue|are|nsta|ac|onde|anegoc|ac|onco|ect|vaporsectoratravesde|osOonsejosdeSa|a-r|os.Oon|acreac|onde|osgruposdetrabajodomest|coydeact|v|dadagropecuar|a,estacubredesde2009acas|e|100%de|ossectoresdeact|v|dad.A|respecto,ene|casouruguayoex|sten|nd|c|osdequeapesarde|fuerte|ncrementorea|de|SMN,e|sa|ar|om|n|more|evanteser|ae|sa|ar|om|n|mosector|a|,resu|tadode|anegoc|ac|onco|ect|vaentretrabajadoresyempresar|os(Grca 20}.|osefectosde|anuevapo||t|caseev|denc|anen|anotab|ea|zade|sa-|ar|orea|en2005yensurad|ca|camb|odetendenc|adesdeentonces.Oon|anuevapo||t|ca,entanso|od|ezaose|sa|ar|om|n|moenruguaymsquesetr|p||coenterm|nosrea|es.Noestpordemssea|arque|aproporc|ondeasa|ar|adosque|aboranene|sectorpr|vadoygananmenosquee|SMNsehamanten|doestab|e(entornoa|8%}.Con la nueva poltica, en tan slo diez aos el salario mnimo en Uruguay ms que se triplic en trminos reales. No est por dems sealar que la proporcin de asalariados que laboran en el sector privado y ganan menos que el SMN se ha mantenido estable (en torno al 8%).26Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoPor otra parte, e| |ntenso |ncremento de su va|or rea| en estos d|ezaossehaacompaadodeunaumentomsb|enmoderadode|gradode|ncump||m|entode|pagode|SMN,quepasode5%en2004a|7.2%ye|8.8%;proporc|onmuypordebajode|n|ve|quea|gunoscr|t|cosva-t|c|naban.E|porcentajede|osasa|ar|adosene|sectorpr|vadoconco-berturadesegur|dadsoc|a|conunaremunerac|onmenora|SMNsehamanten|docas||gua|:pasode3%a4%.Porotraparte,en|aactua||dadso|o5.4%de|osasa|ar|adosforma|esgananmenosde|SMN,m|entrasqueentre|os|nforma|essone|38.56%.Encontrapos|c|oncon|asperspect|vasquesea|anque|osaumentoss|gn|fcat|vos de| sa|ar|o m|n|mo provocan desemp|eo o mayor |nforma-||dad,e|casouruguayomuestraotrarea||dad.Enefecto,e|numerodeaf||ados a| S|stema de Segur|dad aumento 57% entre 2004 y 2010; y |a tasadeemp|eosub|ode51.5%en2005a|58.4%en2010,m|entrasque|adedesemp|eod|sm|nuyode11.7%a6.8%enesem|smo|apso.|as c|fras de 2013, resu|tado de |os Oonsejos de Sa|ar|os v|gentes(Rondasde2012y2013},|nd|canque|ossa|ar|osm|n|mosmsbajosy de |a categor|a ms a|ta de |os |audos correspond|entes por sectorfueronsuper|oresa|SMN.Otroefectoquecabenotarde|anuevapo||t|cadesa|ar|osm|n|mosesque,s|b|ensehareduc|do|abrechaentreestosy|ossa|ar|osmed|os,yapesardemsquehabersetr|p||cadosuva|oren term|nos rea|es, no se produjo un |mpacto adverso s|gn|fcat|vo en |a |nfac|on (Grca 21}.En s|ntes|s |a nueva po||t|ca de sa|ar|os m|n|mos, refejo de un compro-m|sopo||t|cooacuerdonac|ona|para|areconstrucc|onde|pactosoc|a|enruguay,perm|t|ounarecuperac|ondemsde200%deesten|ve|sa|ar|a|enterm|nosrea|esenmenosded|ezaos,y|oh|zos|ndetonarpres|ones|nfac|onar|asy,env|rtudde|adesv|ncu|ac|onde|SM comoun|daddereferenc|adeotrastransacc|onesno|abora|es,s|npres|onara|asfnanzaspub||cas.Oone||o,e|SMvo|v|o a ser re|evante para |ascond|c|onesdev|dade|ostrabajadores,yunavar|ab|e|mportanteene|mundo|abora|ydenegoc|osde|pa|s,enpart|cu|arporsu|mpactoen|aamp||ac|onde|mercado|nterno.GRFICA 20Uruguay: evolucin del salario mnimo real y del producto interno bruto por habitante, 1980-2012 (ndice 2000=100) 0 50 100 150 200 250 300 19801982198419861988199019921994199619982000200220042006200820102012 PlBper capitaSa|ar|om|n|morea|Fuente: Oepa|stat,World Development Indicators,BancoMund|a|. En contraposicin con las perspectivas que sealan que los aumentos signicativos del salario mnimo provocan desempleo o mayor informalidad, el caso uruguayo muestra otra realidad. El nmero de aliados al Sistema de Seguridad aument 57% entre 2004 y 2010.27E|pa|squepagamenos:Mex|co,uncasoat|p|coyexcentr|coGRFICA 21Uruguay: inflacin y salario mnimo nominal, 2000-2013 (tasas de crecimiento del IPC y del salario mnimo, porcentajes) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 20002001200220032004200520062007200820092010201120122013 Salario mnimo InfacinFuente: lPEAyFMl,World Economic Outlook. 29|ateor|a:efectosmacroeconom|cosym|croeconom|cosde|sa|ar|om|n|mo4. La teora: efectos macroeconmicos y microeconmicos del salario mnimoOuep|antea|ateor|aeconom|carespectode|sa|ar|om|n|mo?Empece-mosporcons|derare|casodeunaeconom|aconcompetenc|apurayperfectaentodos|osmercadosdeb|enesyfactores.|ateor|aexponequebajoc|ertascond|c|onesmuyrestr|ct|vas(como|aausenc|adetodot|poded|stors|onesyfa||asdemercado},e|equ|||br|ogenera|compet|t|vodeestaeconom|aproduceunresu|tadosoc|a|menteopt|moenterm|nosdeemp|eoysa|ar|os(cond|c|onado,desde|uego,a|ac|usu|adeceteris paribus referente a |a d|str|buc|on de |os factores product|vos entre |osagenteseconom|cos}.E|resu|tadoesopt|moendossent|dos.Pr|mero,porque|osprec|osysa|ar|osquedespejan|osmercadoshacencons|s-tentesentres||osp|anesopt|mosde|osagentes(esdec|r,susdec|s|onesopt|masdeconsumo,producc|on,trabajoyoc|o}.Segundo,porquenoespos|b|ee|evare|b|enestareconom|codenad|es|na|m|smot|emporeduc|re|b|enestareconom|codea|gunotroagente(setratadeunOp-t|modePareto}.S| en esta econom|a e| gob|erno |nterv|ene para fjar un sa|ar|o m|n|mo porenc|made|quedespejae|mercadodetrabajoene|equ|||br|ocom-pet|t|vo,e|resu|tadoserunn|ve|deemp|eomenoryunsa|ar|omayora|de|equ|||br|ocompet|t|vo.Ouetantodesemp|eosegeneredependede|ae|ast|c|dadde|sa|ar|oyde|ademandayde|aofertadetrabajo.Oona|tase|ast|c|dades,e|efectopuedeser|mportante.Encamb|o,s||ascur-vasdedemandayofertason|ne|st|cas,e|efectosobree|desemp|eosermuypequeo.|aev|denc|aemp|r|casug|ere|aausenc|adeefectosmacroecono-m|cos de| sa|ar|o m|n|mo en e| emp|eo en Mex|co, a| menos a part|rde|osaosochenta.Aesaconc|us|on||egae|estud|odeBe||(1997}sobreOo|omb|a(donde|area||dadesotra}yMex|co.Enefecto,usandodatosdeempresasmanufacturerasde|sectorforma|conc|uyeque,ad|ferenc|adeOo|omb|a,e||mpactode|sa|ar|om|n|moene|emp|eoesnu|o.|aautoraatr|buyeesteresu|tadoa|are|ac|onentree|sa|ar|om|-n|mo |ega| y e| sa|ar|o med|o de| trabajo no ca||fcado en |os dos pa|ses. M|entrasqueenMex|coe|sa|ar|om|n|moestmuy|ejosde|n|ve|me-d|ode|ad|str|buc|ondesa|ar|os,enOo|omb|aestmuchomscerca.S|e||oerac|ertoen1980ypr|nc|p|osde1990e|per|ododeestud|odeBe|||oesmsaunhoyend|a.Desdemed|adosde|osnoventa,des-puesdesudesp|omeen|osaosochentade|s|g|opasado,|are|ac|onentresa|ar|om|n|moysa|ar|omed|oha|docayendoenMex|codesdemed|adosde|osnoventa (Grca 22}comoresu|tadode|ajustede|sa|ar|o m|n|mo nom|na| en func|on de |a tasa de |nfac|on y de| crec|-m|entode|sa|ar|omed|orea|msomenosa|r|tmode|osaumentosen|aproduct|v|dadde|trabajo(a|menoshastae|2003}.E||osug|erequee|sa|ar|om|n|morea|cadavezmuerdemenosen|adeterm|nac|onde|sa|ar|omed|orea|yde|n|ve|deemp|eoforma|.La evidencia emprica sugiere la ausencia de efectos macroeconmicos del salario mnimo en el empleo en Mxico, al menos a partir de los aos ochenta.30Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdo4.1 Efectos del salario mnimo, distorsiones, y sector informalLaeconomamexicana(comotodaslasdemseconomas)difereen muchos aspectos del modelo ms simple del equilibrio general competi-tivo. Pasemos ahora a discutir cmo estas diferencias afectan el anlisis de las consecuencias de elevar el salario mnimo. Veamos.GRFICA 22Salario medio y mnimo real en Mxico, 1995-2010 Var. % anual -0.1 -0.05 0 0.05 0.1 0.15 1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010 salario medio real salario mnimo real Fuente: Elaboracin con datos de la OIT, INEGI y Conasami. Nohaydudadequee|sa|ar|om|n|mo(SM}juegaunro|esenc|a|en|aevo|uc|onyamort|guam|entode|asdes|gua|-dadessa|ar|a|es,como|omuestran|asexper|enc|asfrancesayestadoun|dense.Oue just|fca |a ex|stenc|a de un SM?Pr|mero,unacuest|onmetr|ca:nos|empreessenc|||omed|r|aproduct|v|-dadmarg|na|deuntrabajadorenpart|cu|ar.Ene|sectorpub||coestoesobv|o,perotamb|enesc|aroene|sectorpr|vado:enunaorgan|zac|ondedecenasom||esdetrabajadores,noesunatareas|mp|ejuzgarsucontr|buc|on|nd|v|dua|a|aproducc|on.Paraestarseguros,unopuedeest|mar|aproduct|v|dadmarg|na|,por|omenospara|ostrabajosquepuedenserrep||cados,esdec|r,rea||zadosde|gua|maneraporcua|qu|ernumerodeemp|ea-dos.Parauntrabajadordeuna||neademontajeounemp|eadodeMcDona|ds,|aadm|n|strac|onpuedeca|cu|arcunto|ngresoextragenerar|aunemp|eadoad|c|ona|.Oons|derandoesta|ncert|dumbreen|osparmetrosdeproduct|v|dad,comodeber|aestab|ecersee|sa|ar|om|n|mo?'[.| E| argumento c|s|co es e| de |a"|nvers|on espec|fca".Ooncretamente,todas|asempresassond|st|ntasytrabajanconfunc|onesytareaspart|cu|aresqueneces|tande|conoc|m|entoe|nvo|ucram|entoconcretode|trabajador [.| Todos deber|an tener |nteres en e| producto de |a empresa, |nc|u|dos |os m|smos trabajadores, comoene|mode|oRhen|sh.Esteespos|b|ementee|mayorargumentoeconom|coenfavorde|sa|ar|om|n|moyde una esca|a de sa|ar|os fja."Este mode|o teor|co, basado en |a competenc|a |mperfecta es, adems, |a just|fcac|on ms c|ara respecto a |aex|stenc|ade|SM:e|objet|voesasegurarsequen|ngunemp|eadorpuedaexp|otarsuventajacompet|t|vamsa||dec|erto||m|te.ThomasP|kketty.Capital in the Twenty-First CenturyEl argumento Piketty31|ateor|a:efectosmacroeconom|cosym|croeconom|cosde|sa|ar|om|n|moEfectos en la desigualdad salarialva|e|apenaempezarpornotarque,aunene|casode|equ|||br|oge-nera|compet|t|vo,|a|ntroducc|onde|sa|ar|om|n|mo,aunque||evaaunequ|||br|o subopt|mo, a| m|smo t|empo ||eva tamb|en a un camb|o en|a d|str|buc|on de| |ngreso que d|fcu|ta |a comparac|on con e| equ|||br|o compet|t|vo: Oue es mejor: un equ|||br|o con mayores sa|ar|os, mejord|str|buc|onde||ngresoymenorn|ve|deemp|eooe|equ|||br|ocompet|t|-voconmenoressa|ar|osymayorn|ve|deemp|eo?Esd|f|c||responderaestapreguntas|nhacerju|c|osdeva|orsobre|ad|str|buc|onde||ngreso.Ouetantomejora|ad|str|buc|onde||ngreso?esunapreguntacruc|a|,as|como|oestamb|enenquemed|dasepuedecompensar,atravesdeunsegurodedesemp|eo,aqu|enes|op|erden?Ambaspreguntas,re|tero,soncruc|a|es.|aev|denc|aenMex|coesquee|sa|ar|om|n|mot|eneunefecto|mportanteenreduc|r(cuandoesa|ta}|ades|gua|daden-treasa|ar|adosydeagravar(cuandoesbaja}|ades|gua|dadsa|ar|a|.Esdec|r,unaumentood|sm|nuc|onene|sa|ar|om|n|morea|t|eneefectossobretodoen|os|ngresosde|ostrabajadorespeorpagadosymuchomenos|mportantesene|n|ve|genera|de|ossa|ar|os,esdec|r,d|sm|nu-yeoamp||a|ades|gua|dadsa|ar|a|,ademsde|mpactarene|n|ve|de|ossa|ar|os.|aev|denc|asug|ereque,comoene|casodeotrospa|ses,aumentosene|sa|ar|om|n|moachatan|ad|str|buc|onde|asremune-rac|onesyreducen|ades|gua|dadsa|ar|a|porsusefectospos|t|vosen|aremunerac|onde|ostrabajadoresdesa|ar|osbajos.Dehecho,BoschyManacorda(2010}encuentranquee|deter|orode|sa|ar|om|n|morea|enMex|co,en|asu|t|masdecadas,esresponsab|edetodoe|aumentoen|ades|gua|daden|apartebajade|ad|str|buc|ondesa|ar|os.Fa|rr|set al.(2008}muestranunac|aracorre|ac|onentre|atendenc|ade|ades-|gua|dady|aeros|onde|va|orrea|de|sa|ar|om|n|mo.Enunad|recc|ons|m||ar,|ust|gyMac|eod(1997}yMor|ey(1995}muestranenestud|osdesecc|oncruzadaparaAmer|ca|at|naque|osaumentosene|sa|ar|om|n|moreducen|apobreza.Poder monopsnico en mercados de trabajoOomo se ve afectado e| an||s|s, s| suponemos |a ex|stenc|a de podermonopsnicoporunaempresaounpequeogrupodeempresasene|mercadodetrabajo?As|comounaempresao||gopo||caene|mercadodeb|enes t|ene poder de mercado sufc|ente para fjar un prec|o super|or a| de|equ|||br|ocompet|t|vo,de|am|smamanera,unaempresao||gopson|caen e| mercado de trabajo t|ene poder para fjar un sa|ar|o por debajo de| equ|||br|o compet|t|vo. En este caso, |a d|stors|on de mercado que s|gn|fca |aex|stenc|adepodermonopson|coresu|taenunsa|ar|omenoryenunn|ve|deemp|eomenorque|osde|equ|||br|ocompet|t|vo.E|menorn|ve|deemp|eosedebeaques||aofertadetrabajoesfunc|onpos|t|vade|sa|ar|orea|,estaofertasereduceene|equ|||br|oo||gopson|co.Enestascond|c|ones,|a|ntervenc|ongubernamenta|ene|mercadode trabajo para fjar un sa|ar|o m|n|mo por enc|ma de| que se estab|ece en e| equ|||br|o genera| con poder monopson|co nos acerca, en |ugarde a|ejarnos, a| equ|||br|o compet|t|vo: tanto e| sa|ar|o como e| n|ve| deemp|eoaumentancomoresu|tadode|a|ntervenc|onde|gob|erno.Esteresu|tadonoesmsqueunabuena||ustrac|onde|SegundoTeoremaFundamenta|de|aEconom|ade|B|enestarde|MejorOpt|mode|aEco-nom|a de| B|enestar: dos d|stors|ones que se cance|an o compensanentre s| son mejores que una so|a d|stors|on. Es dec|r, monopson|o ysa|ar|om|n|mosonmejoresqueso|omonopson|o.GeorgeSt|g|er,profesorde|an|vers|daddeOh|cagoyPrem|oNobe|deEconom|aen1982,qu|enformu|oporvezpr|meraesteargumentoenLa intervencin gubernamental en el mercado de trabajo para jar un salario mnimo por encima del que se establece en el equilibrio general con poder monopsnico nos acerca, en lugar de alejarnos, al equilibrio competitivo: tanto el salario como el nivel de empleo aumentan como resultado de la intervencin del gobierno. 32Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdo1946,|ocons|derabaemp|r|camentepocore|evantepuessupon|aque|osmercadosdetrabajo,dondemord|ae|sa|ar|om|n|mo,secaracter|-zaban por tener muchos compradores con poco poder de fjar e| sa|ar|o (p|enseseene|casodeMex|coen|astort|||er|asoen|astaquer|as}.Aun-que|asempresasconpodermonopson|conosonunarareza.P|enseseen|acant|daddeempresasgrandesqueson,pormucho,e|pr|nc|pa|comprador en mercados |oca|es de trabajo: e| Wa|mart en San JuanTeot|huacno|asempresasm|nerasen|ospueb|osm|nerosde|nortedeMex|co.P|ensesetamb|enene|Mex|corura|de|s|g|oXIX,cuando|ossa|ar|os rea|es de |os peones eran |nfmos, en parte prec|samente porque |asgrandeshac|endasten|anpodermonopson|coene|mercadodetrabajo|oca|(yademsatravesde|at|endaderayaejerc|anunpodermonopo||coene|mercadodeb|enes}.1Efectos del salario en la eciencia productivaOue sucede s| |a efc|enc|a con que trabaja un emp|eado se ve afectada pore|sa|ar|oquese|epaga?En|aamp||a||teraturasobree|sa|ar|odeefc|enc|a se han destacado var|os mecan|smos a traves de |os cua|es e|sa|ar|opagadoauntrabajadorafectasuproduct|v|dadenformapo-s|t|va.Ensuvers|onor|g|na|,en|a||teraturasobredesarro||oeconom|cose enfat|za e| efecto pos|t|vo de| sa|ar|o en |a nutr|c|on y sa|ud de |ostrabajadores(|e|benste|n,Mazumdar},|oquee|evasuproduct|v|dad.Envers|ones ms rec|entes, se destaca como un sa|ar|o ms a|to puedegenerarunaact|tudmscooperat|vade|trabajadorcon|aempresa,|oquereduc|r|a|oscostosdemon|toreo,yaseaporquee|evae|costode|desp|doparae|trabajador(JosephSt|g||tz,Prem|oNobe|deEconom|a}oporquee|trabajadorses|entetratadodemaneramsjusta(GeorgeAker|of,Prem|oNobe|deEconom|a}.A|m|smot|empo,unsa|ar|odeefc|enc|a mejora |a ca||dad de| conjunto de postu|antes a un puesto de trabajo (reduc|endo |os costos de |nformac|on de |a empresa} yreduce|astasasderotac|onde|afuerzadetrabajo(Sa|op}conefectospos|t|vosen|aacumu|ac|ondeexper|enc|aye|aprend|zajesobre|amar-cha.Ensuma,|a||teraturarec|enteest||enaderazonessobrecomoe|sa|ar|opagadopuedeafectar|aproduct|v|dadde|trabajo.Ou|es|ad|stors|onaqu|?Estr|ctamentehab|ando,n|nguna,|oquesucede es que, en este caso, |a econom|a d|fere de |a supuesta en e| mode|o convenc|ona| de equ|||br|o genera|, en que |a efc|enc|a o produc-t|v|dad de| trabajo no es |ndepend|ente de| sa|ar|o pagado. |a efc|enc|a con que opera |a tecno|og|a que se toma como dada no es |ndepen-d|entede|osprec|osqueseestab|ecen(enestecasoe|prec|oqueseestab|eceene|mercadodetrabajo}.Enpr|nc|p|o,pareceque|aprop|aempresaest|nteresadaenpagarun sa|ar|o de efc|enc|a, ya que aumentar|a |a product|v|dad de| trabaja-dor,demaneraquenoserequ|erede|a|ntervenc|ongubernamenta|en|a fjac|on de| sa|ar|o. En |a rea||dad, |as cosas son un poco ms com-p||cadas,puessegeneranprob|emasdecoord|nac|on.S|unaempresae|eva e| sa|ar|o con e| fn de e|evar su product|v|dad, puede ser |m|tada por|asotrasempresasde|sector.Ouepasa,s|nembargo,s|estenoese|casoyunamasacr|t|cadeempresasnos|guee|ejemp|oyaprovecha|osbajossa|ar|osquepagaparas|tuarseenunapos|c|onmscompe-t|t|vayreduc|raunmssuscostos|abora|es?Enestecaso,|aso|uc|ondemercadoproducedosequ|||br|os:unoconsa|ar|osmsa|tosymayorproduct|v|dad y otro con menores sa|ar|os y menor product|v|dad. |a|ntervenc|ongubernamenta|en|afjac|ondeunsa|ar|om|n|mopuede 1 Ese|casomsrec|entede|asasoc|ac|onesmaqu||adorasqueacuerdanentres|,nosub|r|ossa|ar|os,para reduc|r |a a|ta rotac|on, y |os mant|enen bajos art|fc|a|mente aunque comp|tan entre s|, mejorando a|gunasprestac|ones(veaseBensusnyReygadas,2000},9L]PZ[H4L_PJHUHKL:VJPVSVNxH.Un salario ms alto puede generar una actitud ms cooperativa del trabajador con la empresa, lo que reducira los costos de monitoreo, ya sea porque eleva el costo del despido para el trabajador (Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economa) o porque el trabajador se siente tratado de manera ms justa.33|ateor|a:efectosmacroeconom|cosym|croeconom|cosde|sa|ar|om|n|moayudarasuperaresteprob|emadecoord|nac|ona|mover|aeconom|ade|equ|||br|oconsa|ar|osbajosa|equ|||br|oconsa|ar|osa|tos.A|osmecan|smosanter|ores,queexp||cancomo|am|smatecno|og|apuede ser ut|||zada con mayor efc|enc|a deb|do a un mayor sa|ar|o, se agregae|quemayoressa|ar|ospueden|nduc|racamb|arv|ejastecno-|og|as|ntens|vasentrabajoportecno|og|asmsproduct|vase|ntens|vasencap|ta|.JoanRob|nson(1956:96}|op|anteoen|oss|gu|entesterm|-nos:Aunms|mportanteque|aace|erac|ondedescubr|m|entoses|aace|erac|on de |a tasa a |a que |as |nnovac|ones se d|funden. Ouando|osempresar|osseencuentranenunas|tuac|onen|aque|osmercadospotenc|a|esseexpanden,peroe|trabajoesd|f|c||deencontrar,t|enentodos|osmot|vospara|ncrementar|aproduct|v|dad.Enotraspa|abras,|asempresasace|eran|aadopc|ondenuevastecno|og|asenrespuestaacue||osdebote||aene|mercadodetrabajo,adoptandoaque||asquereducen|oscostos|abora|es.Noex|steev|denc|aparaMex|couotrospa|sesendesarro||osobre|osefectosde|aproduct|v|dadde|sa|ar|om|n|mo.nestud|oparad|ec|o-chopa|sesde|aOCDEde1979a2003(Bassan|n|yvenn,2007}encuen-traqueunaumentode|sa|ar|om|n|mocomoproporc|onde|amed|anade|sa|ar|oestasoc|adoconunaumentode|argop|azoen|aproduc-t|v|dad de| trabajo y en |a product|v|dad tota| de |os factores. Hay dospos|b|esrazonesdeesteefectopos|t|voen|aproduct|v|dad.naes|asust|tuc|on de trabajo no ca||fcado por trabajo ca||fcado asoc|ada con |a reducc|on de |a demanda de trabajo no ca||fcado cuando |os sa|ar|os m|-n|mosaumentan.|asegundaesque|osemp|eadoreshacenajustesqueaumentan|aproduct|v|dad,ta|escomo|nvers|onesenentrenam|entooennuevastecno|og|as,comorespuestaa|osmayorescostosasoc|adosa|aumentode|sa|ar|om|n|mo.Salario mnimo y sector informalOueefectost|enee|sa|ar|om|n|moene|sector|nforma|?;e|bajosa-|ar|o m|n|mo es un |ncent|vo para |a |nforma||dad? O, por e| contrar|o,reduce|a|nforma||dad,a|generarsemsemp|eosforma|esquepagane|sa|ar|om|n|mo?Pararesponderestaspreguntascons|dereseunaeconom|acondossectores, uno forma| y cap|ta||sta que paga e| sa|ar|o m|n|mo y e| otro|nforma|,donde|ostrabajadoresseautoemp|eanynoestncub|ertospor|a|eg|s|ac|on|abora|,enpart|cu|ar|ade|sa|ar|om|n|mo(p|enseseenvendedores ambu|antes}. A pesar de que es muy fc|| autoemp|earseen e| sector |nforma| puede ex|st|r un tercer grupo de trabajadores endesemp|eoab|ertoquebuscanemp|eoene|sectorforma|.Entremayorseae|d|ferenc|a|sa|ar|a|entre|osdossectores,mayorserestegrupodedesemp|eados.En|a||teraturasobreestet|podemode|os,destacandosefectosde|a|ntroducc|onoe|evac|onde|sa|ar|om|n|mo.Porun|ado,en|amed|daenquea|aumentare|sa|ar|om|n|mo|ademandadetrabajoene|sectorforma|sereduce,e||ot|endeae|evare|desemp|eoab|ertoyareduc|re||ngresode|ostrabajadores|nforma|es(en|amed|daenque|aofertadetrabajohac|aesesectoraumenta}.|aproduct|v|dadde|osvendedo-resambu|antessereducea|tenerquerepart|rsee|m|smovo|umendeventasentreunmayornumerodetrabajadores.Esteese|efectoqueseenfat|zaengranpartede|a||teraturaespec|a||zadaene|sa|ar|om|n|mo.Porotraparte,a|e|evarsee|d|ferenc|a|de|ngresossa|ar|a|esenfavorde|sectorforma|,|aofertadetrabajohac|ae|sectorforma|aumenta,|ocua|t|endeae|evar|os|ngresosde|ostrabajadores|nforma|es(yaqueserepartenunvo|umendeventas|gua|entremenostrabajadores}.|abusquedadeemp|eoene|sectorforma|sevue|vemsatract|va.EsteUn estudio en pases de la OCDE de 1979 a 2003 encuentra que un aumento del salario mnimo como proporcin de la mediana del salario est asociado con un aumento de largo plazo en la productividad del trabajo.34Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.PropuestaparaunacuerdoEn el Distrito Federal parece existir una sobreoferta estructural de taxis, porque no de-pende de la fase del ciclo econmico. Un indicador es la rapidez y facilidad con que se puede conseguir uno libre. En mi experiencia tardo menos de un minuto cuando busco uno sobre Insurgentes Sur. Otro indicador es que a la pregunta de cunto tiempo al da pasa un taxista sin pasaje, la respuesta tpica es dos horas, y en algunos casos hasta tres o cuatro. Si la jornada laboral es de ocho horas, lo anterior indica un grado de subocupacin considerable, el 25%. Otro ms sera el bajo ingreso que perciben los taxistas. La respuesta promedio que me han dado es que una vez pagada la cuenta (renta del coche) y la gasolina, les quedan alrededor de $200 libres al da (por ocho horas de trabajo; aunque en la realidad la jornada de trabajo puede llegar a las 14 o hasta las 18 horas diarias). Sin embargo, aunque el ingreso de un taxista es muy bajo, resulta ms atractivo que emplearse en el sector formal con un salario mnimo de $67 por ocho horas de trabajo.Ahorab|en,quesuceder|as|e|sa|ar|om|n|mofuerade|tr|p|ede|oqueesactua|-mente?Enesecasoa|tax|sta|e|nteresar|aemp|earseene|sectorforma|conunsa|a-r|om|n|mo,yaquesu|ngresonosever|aafectadoyademscontar|aconunpaquetedeprestac|onessoc|a|es(segurodesa|ud,pens|on,etcetera}.|oqueestos|gn|fca esqueaunquecuando|ademandadetrabajoforma|sereduzca,|aofertadetrabajohac|ae|sectorforma|aumentar|aa|e|evarsee|sa|ar|om|n|mo.O|ertamente,e|desem-p|eopuedeaumentar,peroa|m|smot|empo|aofertadetrabajohac|ae|sector|nfor-ma|d|sm|nu|r|ay,cone||o,suproduct|v|dadaumentar|aysereduc|r|a|asubocupac|on.Informalidad, salario mnimo y la sobreoferta de taxis en el D.F.: la impresin de un pasajero frecuentesegundoefectoese|queen|a||teraturasobree|desarro||osedenom|nae|efectofaro.|os|ngresosde|trabajoaumentantantoene|sectorfor-ma|comoene||nforma|a|e|evarsee|sa|ar|om|n|mo.En |a rea||dad, ambos efectos pueden ocurr|r s|mu|tneamente, y |oquesucedecon|os|ngresosde|sector|nforma|cuandosee|evae|sa-|ar|om|n|moesunacuest|onemp|r|ca.|a|nvest|gac|onemp|r|casug|erequee|efectofaropredom|naenpa|sesendesarro||odonde|acobertu-rade|a|eg|s|ac|on|abora|esmuy||m|tada.Enestecaso,puedeconc|u|r-sequeunbajosa|ar|om|n|moconst|tuyeun|ncent|voa|a|nforma||dadyqueaumentar|operm|t|r|as|mu|tneamentee|evar|aproduct|v|dady|os|ngresos de |os trabajadores |nforma|es y reduc|r |a subocupac|on de|trabajoene|sector|nforma|.O|ertamente,e|desemp|eoab|ertoaumentacon|ae|evac|onde|sa|ar|om|n|mo(tantopore|aumentode|aofertadetrabajohac|ae|sectorforma|,comopor|areducc|onen|ademandadetrabajo forma|}, aunque e| efecto es pequeo para va|ores bajos de |ae|ast|c|dadde|ademandadetrabajoyde|acoberturade|a|eg|s|ac|ondesa|ar|osm|n|mos,como|oestab|ec|oJacobM|ncer(1976}.Adems,nadaexc|uyeque,conunatasaderotac|onde|afuerzadetrabajoa|ta(como ocurre en Mex|co} todos |os trabajadores de menores |ngresosestenmejorde|oqueestabanantesde|ae|evac|onde|sa|ar|om|n|mo(M|ncer,1976}.Efectos macroeconmicosEne|mode|ode|equ|||br|ogenera|compet|t|vo,|acurvadeofertaagre-gada es vert|ca| en espac|o (prec|o, producc|on} y |os camb|os en |ademandaagregadaso|oafectane|n|ve|deprec|os.Rea|mente,|aseco-nom|asoperanconunmargendesubut|||zac|onderecursosquevar|a35|ateor|a:efectosmacroeconom|cosym|croeconom|cosde|sa|ar|om|n|moenfunc|onde|c|c|oeconom|coyquehaceque|ademandaagregada,ademsdeafectara|n|ve|deprec|os,seadeterm|nantede|n|ve|genera|de act|v|dad econom|ca. Oon e| fn de ana||zar |os efectos macroecono-m|cosde|sa|ar|om|n|mo,queoperanatravesde|ademanday|aofertaagregadas,neces|tamosunmode|omacroeconom|co.Empecemosconobservar|adua||dadde|sa|ar|o,porun|ado,comoun determ|nante de |a demanda y, por otra parte, como componentede| costo de producc|on de |as empresas. n sa|ar|o rea|, que crecems rp|do que |a product|v|dad, red|str|buye e| |ngreso e |ncrementa|ademandaperoa|m|smot|empoe|eva|oscostosdeproducc|onde|asempresasypuedeafectarsurentab|||dad.va|e|apenaobservar|osefectosde|sa|ar|om|n|moenestosdoscomponentes,enterm|nosunpocomstecn|cos.|a s|gu|ente grfca (Grca 23}presenta|adeterm|nac|onde|n|ve|de prec|os y de| n|ve| de act|v|dad en |a |ntersecc|on de una curva dedemanda agregada y de una curva de oferta agregada (vease AnexoEstad|st|co 1}. |a curva de demanda agregada toma como dados |atasade|nteres(determ|nadapor|apo||t|camonetar|ade|BancoOentra|}ye|n|ve|de|sa|ar|omed|onom|na|.|acurvat|enepend|entenegat|vayaque,dadoe|sa|ar|onom|na|,unareducc|onde|n|ve|deprec|ose|evae|sa|ar|orea|,|ocua|conduceaunmayorn|ve|dedemandaagregada.|acurvadeofertaagregadaasuvezt|enepend|entepos|t|vaycrec|ente:esre|at|vamentep|anaabajosn|ve|esdeut|||zac|onde|osrecursosyt|endeaservert|ca|cuando|aeconom|aut|||zap|enamentesusrecursos.E| sa|ar|o m|n|mo afecta |a pos|c|on de |as dos curvas. Su aumentodesp|azahac|a|aderecha|acurvadedemanda(aunn|ve|deprec|osdado,e|mayorsa|ar|onom|na||mp||caunmayorsa|ar|orea|ypor|otan-tounamayordemandaagregada}.Porotraparte,desp|aza|acurvadeofertaagregadahac|aarr|ba:e|mayorsa|ar|onom|na|e|eva|oscostosdeproducc|onde|asempresas,|oque|mp||caunmayorn|ve|deprec|osacadan|ve|deproducto.Oue|esucedea|n|ve|deprec|osydeproducc|ondeequ|||br|ocuan-dosubee|sa|ar|om|n|mo?;cu|de|osdosefectos(demandaycostos}predom|na?|arespuestaaestaspreguntasdependecruc|a|mentedetresaspectos.Pr|mero,decuntoaumentae|sa|ar|omed|o(e|n|ve|genera|desa|ar|os},cuandosee|evae|sa|ar|om|n|mo.Segundo,decuntopesan|osPreciosOADAProduccinGRFICA 23Diagrama del Modelo de Oferta y Demanda Agregadas Fuente: Ros. (2014). Un bajo salario mnimo constituye un incentivo a la informalidad y aumentarlo permitira simultneamente elevar la productividad y los ingresos de los trabajadores informales y reducir la subocupacin del trabajo en el sector informal.36Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdocostos|abora|esene|costotota|deproducc|onde|asempresas.Tercero,dequetanp|anaes|acurvadeofertaagregada,esdec|r,cuntasubut|-||zac|onhayderecursos,s|endo|oscasosextremos,unacurvadeofertaperfectamentep|anayunaperfectamentevert|ca|}.Paraobservarconmayordeta||eestefenomeno,cons|deremos,enpr|-mer|ugar,e|casoextremoenquee|sa|ar|omed|oaumentaen|am|smaproporc|onquee|m|n|moyenque|oscostos|abora|essone|un|cocostodeproducc|onde|asempresas.Esfc||demostrar(veasee|AnexoEsta-d|st|co1}queenestecasoyesteese|un|cocasoademsde|deunacurvadeofertavert|ca|,|asdoscurvas,dedemandayofertaagregadas,sedesp|azanenta|magn|tudquedejan|ntactoe|n|ve|de|aproducc|on,ye|evane|n|ve|de|osprec|osen|am|smaproporc|onquee|n|ve|de|sa-|ar|onom|na|(dejando|ntacto|ossa|ar|osrea|,m|n|moymed|o}.Entodos|osdemscasos,e|efectodedemandapredom|naye|aumentosa|ar|a|t|eneunefectopos|t|voene|n|ve|deproducto.Supongase,porejemp|o,e|otroextremoene|quee|sa|ar|omed|ocas|noaumentay|os|nsumos|mportados t|enen un peso mayor en |os costos de producc|on. Enestecaso,|acurvadeofertaagregadasedesp|azamuypocom|en-tras que |a curva de demanda agregada se desp|aza mucho comoresu|tadode|ad|sm|nuc|onde|ades|gua|dadsa|ar|a|(supon|endoque|apropens|ona|consumode|osasa|ar|adosdemenores|ngresosesmayorque|ade|osasa|ar|adosdea|tos|ngresos}.E|resu|tadoesunfuerteaumentoene|n|ve|deproducc|onydeemp|eoconunefectomuypequeoene|n|ve|deprec|os,espec|a|mentes|hayunmargencons|derab|edesubut|||zac|onderecursos.Uno de los estudios ms amplios y ms actualizados sobre el efecto del alza de los salarios mnimos se debe a los economistas Dale Belman y Paul J. Wolfson (invitados al -VYV:HSHYPVTxUPTVLTWSLVKLZPN\HS-dad y crecimiento econmico", celebrado en agosto de 2014, en la Ciudad de Mxico).Es un meta-anlisis de ms de 200 publicaciones acadmicas difundidas desde 1991 (la mayora des-pus del 2000). Abarca centenas de casos de Estados Unidos, pero tambin incluye estudios de Canad, Australia, Nueva Zelanda, el Reino Unido y otros pases de Europa. Sus conclusiones ms importantes son las siguientes:|os |norementos moderados en e| SM, caractersticos de Estados Unidos durante la ltima mitad del siglo XX, tienen el efecto correcto: incrementar sustancialmente los ingresos de aquellos que estn en el fondo de la distribucin del ingreso y reducir la desigualdad salarial, con efectos de pequeos a nulos en el empleo.|os efeotos negat|vos sobre e| emp|eo fueron demas|ado pequeos para ser estad|st|oamente de-tectables. Por tanto, afrman que los efectos sobre el empleo no son signifcativos.|a ev|deno|a de efeotos seoundar|os pos|t|vos se oonfrma, y oon resu|tados espeo|a|mente pos|t|vos para las mujeres.E| SM debe ser visto como una de las herramientas de poltica pblica dirigidas a mejorar las condi-ciones de vida de los ms pobres. Convertirlo en un instrumento de poltica pblica es una de las mejores decisiones, porque arroja benefcios slidos y duraderos con costos pequeos.Otro meta-anlisis previo con lamisma conclusin: Tom Stanley y Hristos Doucouliagos. 2009. Publication Selection Bias in Minimum-Wage Research? A Meta-Regression Analysis, British Journal of Industrial Relations, nm. 47, pp. 406-428, disponible en:

Qu hace el salario mnimo?37E|d|vorc|oh|stor|coentree|sa|ar|om|n|moy|aproduct|v|dad5. El divorcio histrico entre el salario mnimo y la productividadA|o|argode|asu|t|massemanasd|versasvocesene|sectorpr|vado,ene|gob|ernofedera|e|nc|usoa|gunos||deress|nd|ca|eshanco|ocadoestaobjec|onpr|nc|pa|:e|mov||de|ossa|ar|osm|n|moses|aproduct|v|-dad,no|osdecretos.E|presentecap|tu|oqu|ereresponderpuntua|men-teycondatosactua|esyre|evantesaesapreocupac|on.Enpr|mer|ugardebesea|arsequedesdehacedecadasennuestropa|s|ossa|ar|osm|n|mosnohansegu|do|aevo|uc|onde|aproduct|v|-dad.S||ossa|ar|oshub|esenestado||gadosa|ascond|c|onesde|merca-do y a| desempeo de su prop|a efc|enc|a (ya no d|gamos a| |mperat|vo const|tuc|ona|}|ossue|doshub|eranv|stounah|stor|adeascenso,nodedeter|oro.E|hechoesque,dados|osmecan|smos|nst|tuc|ona|espreva|ec|entesen e| pa|s, |a fjac|on de |os sa|ar|os no se ha v|ncu|ado a |a product|v|dad s|noa|abat|m|entode|a|nfac|on.Enrea||dadestamosante'sa|ar|os anc|a,somet|dosparafac|||tare|cump||m|entode|asmetasque|asau-tor|dadesmonetar|asdefnen,enunapro|ongac|onde|os'pactosde so||dar|dad econom|ca" acordados a fnes de |os aos ochenta, cuando |a econom|a reg|straba una muy a|ta tasa de |nfac|on que amenazaba conace|erarseaunms.Desdeentonces,|ossa|ar|osm|n|mosdejarondeseruna|nst|tuc|oneconom|caunsa|ar|odegarant|ayfueron|ns-trumenta||zadosdentrodeunaestrateg|adeaprem|oyestab|||zac|onde|osprec|os,s|tuac|onquenofuecorreg|daen|asfasesdenorma||dadycrec|m|ento.Ensegundo|ugar,est|aequ|voca|nterpretac|onde|are|ac|onentreproduct|v|dad,|nforma||dadysa|ar|osm|n|mos.E|estud|odeINEGI4L-dicindelaeconomainformal2003-2012) muestra, en efecto, e| bajon|ve|de|aproduct|v|dadene|sector|nforma|ysu|mpactonegat|voen|asumade|aproduct|v|dadg|oba|.Ahorab|en,estonoqu|eredec|rqueocurra |o m|smo en e| sector forma|. Ms b|en sucede |o contrar|o: e|prop|oestud|ode|INEGImuestraquee|sectorforma|sehavue|tomsymsproduct|voa|o|argode|au|t|madecadayque|ossa|ar|osdeesesectornohancrec|docomo|aproduct|v|dad.En|aGrca 24seub|can|osn|ve|esabso|utosdeproduct|v|dadporpersonaocupadaopercp|taenMex|co:$264,075enpromed|oduran-te2012.Noobstante,s|seseparan|asdosproduct|v|dades(forma|e|n-forma|}sedemuestra|nmed|atamentequee|ProductolnternoBruto(PIB)anua|porpersonapara|aeconom|aforma|esmuchomayor$336,532,esdec|r,sost|eneunaproduct|v|dadmsdedosvecessuper|ora|ade|a|nforma||dad.|aGrca 25muestra|atrayector|ade|aproduct|v|daddesdee|ao2005.|oque|mportasubrayaraqu|esquetanto|aeconom|agenera|como e| mb|to forma| term|nan en 2012 con |nd|ces mayores a| de|puntodearranque(noese|casode|a|nforma||dad}.Ex|steunabrusca|nterrupc|on en 2008-2009 por |a v|ru|enc|a de |a cr|s|s fnanc|era |nterna-Si los salarios hubiesen estado ligados a las condiciones del mercado y al desempeo de su propia eciencia (ya no digamos al imperativo constitucional) los sueldos hubieran visto una historia de ascenso, no de deterioro.38Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdoc|ona|,quecortae|muynotab|eavancede|aproduct|v|daden|osaosprev|os.Estoesas|porquee|ajusteen|aproducc|on|nc|usoen|a|nfor-ma||dad- es ms rp|do que e| ajuste en e| emp|eo. Este grfco prueba una de |as afrmac|ones centra|es de nuestro cap|tu|o anter|or: |a re|ac|on causa|noespocaproduct|v|dad||evaapococrec|m|ento,s|nopore|contrar|o,|a||amadacr|s|sdeproduct|v|dadsedebea|bajocrec|m|ento.Oomoseaprec|aen|aGrca 25,|aca|dade|productodeb|daen|ofundamenta|ac|rcunstanc|asexternasese|factorqueja|ayprovoca|aca|dade|aproduct|v|dad.|asgrcas 26y27 confrman |as m|smas tendenc|as, so|o que me-d|dasenterm|nosdeproduct|v|dadporhora.Aqu||abrechaentre|osn|ve|esdeproduct|v|dadforma|e|nforma|esmayoraun:a|rededordecuatroveces!Encuantoa|astrayector|asexpresadasva|e|apenasea-|arquebajoestemetodo(porhora},todas|asproduct|v|dadesgenera|,256,184157,862322,349264,075156,087336,532050,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000Total Informal Formal20052012Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008. GRFICA 24Niveles de productividad anual por persona ocupada 2005 y 2012TotalInformalFormal9597991011031051072005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008. GRFICA 25Fluctuaciones de la productividad de la poblacin ocupadandice base 2005 = 10039E|d|vorc|oh|stor|coentree|sa|ar|om|n|moy|aproduct|v|dadGRFICA 26Niveles de productividad anual por hora trabajada2005 y 2012111.248.7192.8116.849.9200.7050100150200250Total Informal Formal20052012Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008.9597991011031051071091112005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012TotalInformalFormalGRFICA 27Fluctuaciones de la productividad por hora trabajada ndices base 2005 = 100.Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008.forma|e|nc|uso|a|nforma|term|nanporarr|bade||nd|ce,apesarde|aprofundad|stors|onocurr|daen|acr|s|sde|2009.Hemosdemostradoque|aproduct|v|dadgenera|enMex|cohacre-c|do,ydemaneranotor|aene|sectorforma|.Ahoraveamos|are|ac|onrea|entreproduct|v|dadysa|ar|os.En|aGrca 28semuestraque|aevo|uc|onde|sa|ar|om|n|mo(2005-2012}enterm|nosrea|esnadat|enequevercon|osc|cu|osdeproduct|v|dad(n|porpersonasn|porhoras}ene|sectorforma|.Esdec|r,|atrayector|ade|ossa|ar|osm|n|moshaper-manec|docomp|etamente|nd|ferentea|aumentodesuproduct|v|dad.|aGrca 29esaunmse|ocuente:e|sa|ar|om|n|moretrocedeentodoe|per|odo2005-2012,en3.21%enterm|nosrea|es;e|sa|ar|om|-n|modecot|zac|onsequedaprct|camenteestt|com|entrasque,porotro|ado,|aproduct|v|dadforma|se|ncrementaentre4.1y4.4%enter-m|nos rea|es. |a pregunta re|evante es: por que entonces e| sa|ar|o40Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdom|n|mo(ye|decot|zac|on}quesepagaen|aforma||dadnorefejasu prop|aproduct|v|dad?Rumboa|aconc|us|on:|oscuadros 3y4rea||zanunejerc|c|opert|-nentepararespondera|aspreocupac|onesvert|dasentornoa|ospre-tend|dos efectos |nfac|onar|os de un aumento en e| sa|ar|o m|n|mo.S| tomamos a| p|e de |a |etra |a afrmac|on 'un aumento sa|ar|a| no pro-voca |nfac|on s| y so|o s| se at|ene a su product|v|dad" veremos como, |n-c|uso en ese supuesto, e| sa|ar|o deb|o haberse fjado en un 11.9% arr|ba de|oquesedeterm|noen2012,yesoso|oparamantenere|poderad-qu|s|t|vo que ten|a en 2005 y s|n |mpacto |nfac|onar|o a|guno (Cuadro 3}.||evemose|ejerc|c|oa|ao2014.Supongamosahoraque|aproduc-t|v|dadocurr|daentre2012y2014hayas|do|am|smaquesereg|stroentre 2010-2012 y tomemos en cuenta |a |nfac|on rea|. E| resu|tado es GRFICA 28Fluctuaciones de la productividad formal y los salarios mnimos ndices base 2005 = 100939597991011031051072005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Productividad por personaSalario mnimo de cotizacin IMSS (2008)Productividad por horaSalario mnimo real (2008)Fuentes: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008 y Conasami: salario mnimo real y tabla de salario mnimo general promedio, este ltimo se integr para obtener el salario mnimo de cotizacin ante el IMSS de acuerdo con el artculo 27 de la Ley del Seguro Social.GRFICA 29 Variacin acumulada en trminos realesPeriodo 2005-2012-1.124.402.504.10-3.210.04-3.50 -2.50 -1.50 -0.50 0.50 1.50 2.50 3.50 4.50Productividad por persona en la informalidadProductividad por persona en la formalidadProductividad por hora en la informalidadProductividad por hora en la formalidadSalario mnimo real (2008)Salario mnimo de cotizacinIMSS (2008)Fuentes: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) y Sistema de Cuentas Nacionales, PIB anual a precios constantes de 2008 y Conasami: salario mnimo real y tabla de salario mnimo general promedio, este ltimo se integr para obtener el salario mnimo de cotizacin ante el IMSS de acuerdo con el artculo 27 de la Ley del Seguro Social.41E|d|vorc|oh|stor|coentree|sa|ar|om|n|moy|aproduct|v|dadSalario minimo nominal de 2005$45.24 lncremento de la productividad formal por persona 2005-20124.4% lnflacin 2005-2012 43.4% Salario minimo nominal 2012$67.73 $7.20 11.90% Salario minimo nominal $60.52 CUADRO 3Incremento salarial que pudo haberse implementado en 2012 sin impacto inflacionario y manteniendo el niveladquisitivo de 2005 CUADRO 4Ejercicio para 2014 bajo el supuesto de mantenerse el mismo incremento de la productividad registrado en 2010-2012 Salario minimo nominal no inflacionario 2012$67.73 lncremento de la productividad formal por persona 2010-20123.17% lnflacin 2012-2014 7.22% Salario minimo nominal no inflacionario 2014$74.92 $9.34 14.24% Salario minimo nominal $65.58 unsa|ar|om|n|mo14.2%mayora|actua|.lns|st|mos:un|ncrementode14.2%noparamejorar,noparasuperar|a||neadepobrezaa||mentar|a,s|no so|o para mantener e| poder adqu|s|t|vo que ten|a en 2005 y s|nn|ngun efecto |nfac|onar|o (Cuadro 4}.|osdatos|nternac|ona|esnohacens|noconfrmarestaev|denc|a. Oonunva|orde|sa|ar|om|n|moen|aesca|amsbajadeAmer|ca|at|naser|adeesperarqueMex|cotamb|enfuerade|osmsdecepc|onantesene|desempeodesuproduct|v|dad,peronoesas|,ye|contrasteessorprendente.|os|nd|cadoresc|avede|mercadodetrabajode|aOrgan|zac|onlnter-nac|ona|de|Trabajo(OIT)reve|anquedesdehacemsdeve|nteotre|ntaaos|aproduct|v|dad|abora|med|adeMex|coendo|aresconstanteshas|doys|gues|endode|asmsa|tasdeAmer|ca|at|na.(Grca 30}.|a d|ferenc|a de| desempeo comparat|vo reg|ona| es fuertementecontrastante:deun|ado,Mex|coexh|beunsa|ar|om|n|mos|m||ara|deBo||v|ayN|caraguacuyaproduct|v|dadesde|asmsbajasen|are-42Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdog|onyporotro|ado,|aproduct|v|dad|abora|mex|canaescuatrovecesmayorque|adeesasm|smasnac|ones.Encamb|oOh||e,quet|eneunaproduct|v|dad|abora|comparab|econ|adeMex|co,otorgas|nembargounsa|ar|om|n|momensua|queese|tr|p|ede|nuestro(Grca 31}.|oanter|oresmuyre|evanteparae|debateactua|enMex|co,puesresu|taquenuestropa|st|eneunode|ossa|ar|osm|n|mosmsbajosen|areg|on,aunquesuproduct|v|dad|abora|esde|asmse|evadas.D|chodeotromodo:an|ve|reg|ona|sedaunaasoc|ac|onentree|n|ve|de|aproduct|v|dad|abora|ye|de|sa|ar|om|n|moy,pore|contrar|o,Mex|coaparececomounaexcepc|onabso|utamenteat|p|ca.Exam|nemosahora|aevo|uc|onconjuntade|aproduct|v|dad|abora|yde|sa|ar|om|n|morea|ennuestropa|sen|osu|t|mostre|ntaaos.Tome-mosdosfuentesre|evantes.|apr|meraese|pronunc|am|entoconjuntode|ossectoresobrero,patrona|yde|gob|ernode|aRepub||cadehace19691401201008060402001971197319751977197919811983198519871989199119931995199719992001200320052007200920112013GRFICA 30Productividad del trabajo, salario mnimo real, salario medio realmanufacturero y salario real promedio de cotizacin, 1972-2010Indices 1972 = 100Productividad del trabajoSalario diario promedio IMSSSalario mnimoSalario medio manufacturero0501001502002503003504004500 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000GRFICA 31Productividad laboral y salarios mnimos en Amrica latina, 2010 Salario mnimo mensual (USD corrientes) Productividad laboral (USD de 2005) Argentina Bolivia BrasilChile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicaragua PanamParaguay Per Repblica Dominicana Uruguay Venezuela Fuente: OlTy Key Indicators of the Labour Market (KILM) Database(OlT},2013.|osdatosdeproduct|v|daddeArgent|nase referen a 2006, e| u|t|mo ao d|spon|b|e en |a fuente.43E|d|vorc|oh|stor|coentree|sa|ar|om|n|moy|aproduct|v|dad40 50 60 70 80 90 100 110 120 19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013 GRFICA 32Mxico: ndice del Salario Mnimo Real Anual y de la Productividad Laboral. 1991-2013 1991 = 100 Productividad laboral (PIB/hora trabajada 2005 USD PPP)Salario mnimo real (USD PPP) Fuente: Elaboraciones propias con datos de OCDE.unosd|as(12/agosto/2014}.Ensupr|meraafrmac|onescuchamos:'En |osu|t|mostre|ntaaosMex|cohaten|douncrec|m|entomed|oanua|de2.4%de|PIB,as|comounad|sm|nuc|onanua|de|aproduct|v|dadde0.4%.D|chaca|dade|aproduct|v|dad|mp||caqueenese|apsosun|ve|sere-dujo11.3%.Ahorab|en,enesosm|smosaose|sa|ar|om|n|morea|cayo70%,unaproporc|onse|svecesmayor.S|nosconcentramosso|oensudesempeodesde1990|ad|vergenc|aesaunmsaguda(Grca 30}.Oomomuestra|a Grca 32,|aproduct|v|dad|abora|med|aenMe-x|cohaten|douncomportam|entomodestoentre1990-2013.Despuesdecaerengranpartede|osnoventa,comenzosudeb||recuperac|onen1998.Deentoncesa2013reg|strouna|zaacumu|adade15%,que|a ||evo a un n|ve| 4.5% arr|ba de| de 1991. n |ncremento deb|| de |aproduct|v|dad y refejo de| escaso d|nam|smo de |a formac|on de cap|ta| fjo, pr|vado y pub||co en e| pa|s, pero como evo|uc|ono e| sa|ar|o m|n|mo rea| desde 1990? De manera todav|a ms |amentab|e. En |os noventacayo,cont|nuando|apautaa|abaja|n|c|adaen|adecadaprev|a.Apart|rde2000seestab|||zoypara2013reg|strouna|zaacumu|adade2.6%|oquetodav|a|oco|oca30%pordebajode|n|ve|de1991.S|b|enambasvar|ab|eshanten|doma|desempeoen|asdosotresdecadasrec|entes,|aevo|uc|onde|aproduct|v|dad|abora|yde|sa|ar|om|n|morea|enMex|conoestnestrechamentecorre|ac|onadas,ymsb|en son contrastantes. En efecto, en e| mb|to reg|ona| Mex|co ||evaaos destacando por su e|evada product|v|dad |abora|, entre |as msa|tas.Susa|ar|om|n|mo,empero,esde|osmsbajosdetodaAmer|ca|at|na.Encuantoa|aevo|uc|onh|stor|ca,suspautastamb|ensonmuyd|st|ntas, como se v|o arr|ba. De hecho, en e| subper|odo 1998-2013,cuando|aproduct|v|dadsub|o15%,depuntaapuntae|sa|ar|om|n|morea|permanec|oestancado.En2013|aproduct|v|dad|abora|era4.5%super|orye|sa|ar|om|n|morea|30%menorasusn|ve|esrespect|vosen1990.S|enestosaoshub|eracrec|doa|m|smor|tmoque|aproduct|v|-dad|abora|,e|sa|ar|om|n|morea|enMex|cohoyend|aser|a50%mayor,aprox|madamentede100pesosd|ar|os.Ens|ntes|s,en|aexper|enc|arec|entedeMex|coen|osper|odosenquehaca|do|aproduct|v|dad|abora|,e|sa|ar|om|n|morea|sehades-p|omadomsagudamente.Yen|os|apsosenque|aproduct|v|dad|a-bora| ha sub|do, e| benefc|o se ha refejado nu|a o escasamente en e| En el mbito regional Mxico lleva aos destacando por su elevada productividad laboral, entre las ms altas. Su salario mnimo, empero, es de los ms bajos de toda Amrica Latina.44Po||t|caderecuperac|onde|sa|ar|om|n|moenMex|coyene|D|str|toFedera|.Propuestaparaunacuerdosa|ar|om|n|moenterm|nosrea|es.Puestodeotramanera:|asgananc|asde |a product|v|dad |abora| que han ocurr|do modestas, pero rea|esene|marco|nst|tuc|ona|v|gentedeoperac|onde|apo||t|cadesa|ar|osm|n|mosnosehanderramadoenestosysehanconcentradoenotrosfactoresde|aproducc|onoend|ferentesestratos|abora|es.F|na|mente,cu|es|aconsecuenc|adeque|asgananc|asde|apro-duct|v|dad -por modestas que sean- no hayan s|do refejadas por |os sa|ar|os?node|ospeorespatronesd|str|but|vosde|mundo,unade|assoc|edadesmsdes|gua|esde|p|aneta(Grca 33}.E|documentode|aOCDE br|nda un acercam|ento grfco a |a verdade-rad|mens|ondenuestrades|gua|dadeconom|ca.En|aGrca 34secompara |a masa sa|ar|a| g|oba| en Mex|co para e| sector no fnanc|ero de|aeconom|a,frentea|area||daddeotrospa|sesde|mundo.GRFICA 33Participacin porcentual de las remuneraciones al trabajo en el valor agregado bruto, 2011 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 Australia Austria Blgica Chile Repblica Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungra Islandia Irlanda Italia Japn Corea Luxemburgo Mxico Pases Bajos Noruega Polonia Portugal Repblica Eslovaca Eslovenia Espaa Suecia Suiza Reino Unido Estados Unidos Unin Europea China Fuente:E|aborac|ondeNormaSaman|egocondatosde|aOODE.National Accounts at a Glance,2014.GRFICA 34 Excedente neto de explotacin de las sociedades no nancieras, 2011distribucin porcentualFuente:E|aborac|oncondatosde|aOODE.National Accounts at a Glance,2014-20020406080100FranciaEsloveniaSuizaPortugalDinamarcaSueciaBlgicaReino UnidoEspaaItaliaFinlandiaAustriaPases BajosHungraLuxemburgoAlemaniaIsraelRepblica ChecaRepblica EslovacaGreciaEstoniaPoloniaNoruegaIrlandaMxico45E|